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Impacto y Riesgo Ambiental

INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA
M
El análisis ambiental es el estudio orientado a predecir y evaluar los efectos
del desarrollo de una actividad sobre los componentes del ambiente natural y so-
cial, y proponer las correspondientes medidas preventivas, mitigantes y correctivas
a los fines de verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales conteni-
das en la normativa legal vigente en el país y determinar los parámetros ambienta-
les que conforme a la misma deban establecerse para cada programa o proyecto.

Además de la función "técnica" más directa de ayudar a predecir la apari-
ción de posibles problemas ambientales, (es decir, ayudar en la solución de los
problemas ambientales a través del análisis de los factores históricos que llevaron
a una situación), se puede destacar otro aspecto en el cual el análisis ambiental
tiene posibilidades de aplicación y es en la función pedagógica.

EXPECTATIVAS DE LOGRO:
? Que el alumno conozca los diferentes impactos ambientales de los últimos
30 años, en el sector urbano y rural, para así poder medir las consecuen-
cias que éstas provocan en el medio ambiente.
? Logre relacionar eficazmente a la nueva tecnología con el uso de reciclado
como alternativa de protección del medio ambiente.

CONTENDIDO CONCEPTUAL:
? Análisis ambiental. Impacto ambiental en las ciudades en los últimos 30
años. Impacto en zonas rurales durante el siglo XX. Cambios en los usos
del suelo e inserción de tecnología en la agroindustria. Industrialización y
urbanización. Zonas específicas para la industria. La industria en la ciudad.
Minimización, ciclo de vida, certificaciones y normas de calidad. Problemáti-
ca poblacional e impacto ambiental.
? Crecimiento poblacional y urbano. Centralización y descentralización. Orde-
namiento territorial. Monitoreo de agentes contaminantes en los diferentes
medios. Decisiones y resolución de conflictos. Uso de los recursos y dete-
rioro. Suelo, agua, aire, naturaleza. Bioindicadores de contaminación. Op-
ciones energéticas, obras sanitarias. Nuevas tecnologías y su impacto am-
biental. Energías alternativas. Reciclaje químico y mecánico. Incineración
controlada. Rellenos sanitarios. Toma de decisiones, legislación, regulación
y control.

CONTENIDOS PROCEDIMENTALES:
? Analizar el impacto ambiental producido en los ámbitos rural y urbano.
? Interpretar el crecimiento urbano con su correspondiente ordenamiento terri-
torial.
? Elabore métodos de preservación del medio ambiente como ser el recicla-
do, incineración y rellenos sanitarios.

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Impacto y Riesgo Ambiental

CONTENIDOS ACTITUDINALES:
? Fomentar una actitud crítica frente a las situaciones de contaminación y
preservación.
? Respeto hacia el medio ambiente y sus distintas formas de preservación.

Es por ellos que desarrollaremos el siguiente esquema de la materia:

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

IMPACTO
RURAL URBANO
AMBIENTAL

INSERCIÓN TECNOLÓGICA

INDUSTRIALIZACIÓN

CREC. POBLACIONAL ORD. TERRITORIAL

URBANIZACIÓN

CONTAMINACIÓN
(SUELO-AIRE-AGUA-NATURALEZA)

BIOINDICADORES

OPC. OBRAS TECNOLOGÍA
ENERGÉTICA SANITARIAS PRESERV.

RECICLAJE-INCINERACIÓN-RELLENOS SANITARIOS

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Impacto y Riesgo Ambiental

UNIDAD 1
El correspondiente crecimiento poblacional que se viene produciendo desde
hace por lo menos 30 años, ha ido asentándose de manera muy particular, en las
grandes ciudades, donde las correspondientes migraciones de diferentes países
vecinos en busca de trabajo, se ha asentado en los diferentes barrios de la ciudad;
así tenemos a una clase alta en el centro, a una clase media en barrios un poco
más alejados del centro y por último a una clase social baja y privada de los bene-
ficios sanitarios como los barrios anteriores, ubicada en la periferia de la ciudad.

Todo esto conlleva a que se contamine al medio ambiente de las más di-
versas formas, como ser con los basurales a cielo abierto, incineradores mal utili-
zados, fábricas, etc. Esto quiere decir que la tecnología por un lado beneficia y por
otro destruye.
Lamentablemente todas las industrias no están ubicadas en lugares espe-
ciales como ser “parques industriales ”localizados fuera de la ciudad.

Para poder sacar una conclusión de esto tenemos que decir que para mejo-
rar el medio ambiente debemos tener prácticas de manejo adecuadas.
XPECTATIVAS DE LOGRO

Que el alumno:
? Comprenda que en una ciudad debe haber una correcta distrib u-
ción de las estructuras poblacionales e industri ales.

Podemos presentar entonces, el siguiente esquema de la unidad:

CONTE NIDOS CONCEPTUALES:
ANALISIS AMBIENTAL

RURAL SIGLO XX
IMPACTO AMBIENTAL
URBANO ULTIMAS TRES DECADAS

EROSION
CAMBIOS DEL SUELO
NUEVAS TEC. MEJOR UTILIZACION

AGROINDUSTRIA TEC. RURAL

ZONAS IND.
INDUSTRIALIZACION
IND. EN LA CIUDAD

URBANIZACION 3

Impacto y Riesgo Ambiental

? Análisis ambiental. Impacto ambiental en las ciudades en los últimos treinta
años. Impacto en zonas rurales durante el siglo XX. Cambio en los usos del
suelo e inserción de tecnología en la agroindustria. Industrialización y urba-
nización. Zonas específicas para la industria, su reglamentación. la industria
en la ciudad.

CONTENIDOS PROCEDIMENTALES:
? Comprender el impacto, tanto rural como urbano, en la problemática
ambiental.
? Interpretar como ha influido la tecnología en la vida human a y la natur a-
leza.

CONTENIDOS ACTITUDINALES:
? Criterio de valoración hacia el cuidado de la natural eza.

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Impacto y Riesgo Ambiental

La evolución humana puede verse como un proceso sistémico entre tres di-
ferentes factores interdependientes: el factor humano, el social y el natural. Inter-
esa aquí la forma en que los hombres de todas las épocas han usado el entorno
para su subsistencia, indagando en los procedimientos tecnológicos utilizados y
sopesando la relación de equilibrio o desequilibrio entre la cultura y el ambiente.

En el análisis de los acontecimientos históricos en donde el hombre es pro-
tagonista y modificador de su entorno.

Mientras tanto, podemos diferenciar a los efectos ambientales negativos en
dos tipos: de contaminación y de incidencia sobre los recursos naturales.

Entre lo primeros figuran los desechos tóxicos que se dispersan en el aire,
el agua y sobre las cadenas alimentarías, contaminando las capas superiores de
la atmósfera y las profundidades marinas; la alteración del entorno natural por los
efluentes generados por las industrias textiles, minero extractivas y metalúrgicas,
instaladas muy cerca de las fuentes de provisión de energía, transporte o materias
primas.

Cuando esas mismas industrias
se implantan cerca de los centros ur-
banos, contaminan los ríos y napas de
agua subterránea, reduciendo también
los espacios verdes suburbanos.

En cuanto a la incidencia sobre
los recursos naturales, la actividad
industrial presiona sobre los mismos
para extraer insumos para su produc-
ción. Al ampliarse los mercados, peli-
gra la sustentabilidad por deterioro o
agotamiento del suelo y uso excesivo
de fertilizantes y fitosanitarios.

Ante las nuevas circunstancias económicas, sociales y políticas, se irán ex-
perimentando cambios en los requerimientos de calificación, en la distribución es-
pacial de la población y en la naturaleza de los instrumentos de política económi-
ca.

Es indiscutible que la crisis ambiental que padecemos: efecto invernadero,
desechos tóxicos, agujero en la capa de ozono y otros fenómenos; así como la
crisis de valores, adicciones, manías, fobias, son consecuencia del progreso mate-
rial. Vivimos pues en un nuevo ambiente humano creado por nosotros mismos,
cada vez más artificial y más complejo.

Las circunstancias de hoy no tienen precedentes, ni en la civilización del
riego, ni en la edad del bronce, ni en ninguna otra. Nuestro dominio de la natura-

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la uni- formidad genética al privilegiarse el monocultivo de gramíneas mediante quemas estaciónales y eliminación de la sucesión vegetal por medios químicos (herbicidas) o físicos. la demanda creciente de madera para cercos. petróleo y gas. La Revolución Industrial signifi- có el inicio de la explotación de los recursos naturales no renovables: carbón. fertilizantes. en fin. que debe buscar nuevas formas de utilización de la energía. por el contrario. mezclas de aluminio y plástico) para todos los insumos y productos (drogas. queso) que se arrojan después de su uso. 7 . de tener y de ser. leche. 1. Ahora significa un reto para la sociedad tecnificada. de mirar hacia el pa- sado para aprender de nuestros errores. de reconceptualizar el progreso. Pero también en las actividades pecuarias de pastoreo se generan otros impactos ambientales negativos como la erosión y compactación del suelo. Significó asimismo. La magnitud con que este proceso se ha realizado en América Latina condujo en las décadas pa- sadas al señalamiento internacional de la ganadería como una gran amenaza eco- lógica del bosque tropical. de equilibrar lo cuantitativo con lo cualitativo. po- lietilenos. aire y paisaje en ge- neral. la desecación de humedales. bien por vertimientos puntuales a las aguas y emi- siones al aire o por el uso masivo de empaques no biodegradables (plásticos.3 Impacto en Zonas Rurales Durante el Siglo XX En la transformación de los ecosistemas naturales existe una conexión di- recta e indirecta entre la ganadería y la tala y quema de bosques. el incremento de la conta- minación de ríos. Impacto y Riesgo Ambiental leza basado en innovaciones tecnoló- gicas. corrales de manejo y camiones gana- deros. la contaminación del agua y el suelo por fertilizantes sintéticos y plaguici- das. de vivir el momento sin perder de vista el porvenir. y solo en el mejor de los casos terminan en los rellenos sanitarios de las grandes ciudades. El impacto ambiental de estos sistemas fluctúa entre el desgaste absoluto e irreversible de los suelos hasta la restauración parcial de eco- sistemas degradados. la construcción de vías de penetración. suplementos. leche y pieles. los podría convertir en rehenes de su misma cultura material. no garantiza la supervivencia de los descendientes del futuro mediato. aplicados a la generación de electricidad. así como las emisiones de gases producidas por la quema de combustibles en el transporte terrestre y fluvial de animales vivos o sus productos Otros impactos agregados se generan en las industrias y agroindustrias que procesan carne.

la com- pactación resultante del tránsito de los animales afecta en forma negativa el flujo del agua a través del perfil y la estabilidad estructural. 661ha del territorio nacional. Lamentablemente existen muy pocas investigaciones destinadas a aclarar estas diferencias. Estas son causadas o agravadas por obras de ingeniería donde se destacan las vías de orden menor destinadas a la recolección permanente de leche fresca. África y Suramérica con promedios entre 30 a 40 toneladas de suelo/ha/año. 8 . Impacto y Riesgo Ambiental Los impactos ambientales son diferentes según el sistema ganadero em- pleado.4 Cambio en los Usos del Suelo La erosión es probablemente el tipo de degradación más común en el mundo. procesos que causan erosión superficial y remociones masales. par- ticularmente en Asia. derrumbes o avalanchas. lo que conduce a una ganadería más costosa. Los dos tipos de degradación han llevado a una pérdida acelerada e irre- versible del suelo y con ello la productividad. Este vacío de conocimiento fue señalado como una de las ma- yores dificultades para asumir el reto de iniciar los procesos de reconversión am- biental y social que requiere la ganadería en general 1. La magnitud de este fenómeno es alta. Las cifras anteriores se pue- den comparar con valores promedios de los procesos de formación del suelo que acer- can a una tonelada/ha/año En Colombia los procesos erosivos con mayor incidencia están asociados a la erosión hídrica superficial que viene afectando un 79% equivalente a 90’392. conoci- dos en el lenguaje común como desliza- mientos. seguidos en menor proporción por la remoción en masa cuyo porcentaje llega a un 14.9 % equivalente a 16’533. las que ge- neralmente están mal trazadas y con ma- nejos inadecuados de las aguas de esco- rrentía. En el caso de los potreros.355ha. menos competitiva e insostenible a través del tiempo. En el caso lechero la reducción de la productividad de los pastos por compactación de los suelos tiende a compensarse con el incremento de consumo de los suplementos y con- centrados que afectan la rentabilidad del sistema.

Los 9 .000ha de cafetales pasando la mayoría a sistemas ganaderos. además. la estructura del suelo. Impacto y Riesgo Ambiental Un buen ejemplo de los errores en el manejo del suelo debido de la intensi- ficación de la ganadería lechera. se ha llevado a cabo en el de- partamento del Quindío. El empaquetado. insecticidas y fungicidas. El riego. la tecnología y las ciencias biológicas y físicas. un método en el que las plantas prosperan sin tierra gracias a soluciones de nutrientes químicos.4. el drenaje.1 Problemas de Erosión en la Argentina Inserción de la tecnología en la agroindustria: La agricultura moderna de- pende en gran medida de la ingeniería. La mejora vegetal y la genética representan una contribución incalculable en la productividad agrícola. tales como el empleo de fertilizantes. Este es un buen ejemplo de cómo el mal uso del suelo en cualquier parte del mundo puede generar un problema mucho mayor al del no uso del suelo. Se calcula que entre 1992 y 1996 se elimina- ron 14. la conservación y la canalización. a partir de la crisis del sector cafetero y la consecuente disminución de los precios internacionales del grano. fertilización química y rotación con cerca eléctrica. el análisis de los productos agrícolas y las necesidades nutricionales de los animales de granja. también de carne. pueden resolver otros problemas agrícolas adicionales. En esta región en los últimos años. Los cultivos hidropónicos. 1. requieren los conocimientos espe- cializados de los ingenieros agrícolas. La química agrícola se ocupa de otros problemas vitales para la agricultura. procesamiento y comercialización son actividades íntima- mente relacionadas y también influenciadas por el desarrollo de la ciencia. ha introducido una base cientí- fica en la cría de animales. campos todos impor- tantes para garantizar el éxito en la agricultura. se ha generado un proceso de transformación de los sistemas cafeteros hacia ganadería de pastoreo intensivo caracterizado por una alta carga animal. La genética. aprovechando la excelente dis- tribución de lluvias a lo largo del año.

Aún más significativo: la mecanización ha multiplicado la efi- ciencia y productividad de las explotaciones agrícolas. Impacto y Riesgo Ambiental métodos de congelación rápida y deshidratación han ampliado los mercados de los productos agrícolas . En el lado opuesto a la industria está el merca- do. 1. sino también a las instituciones del mercado para la comunicación y movimiento de los artículos.La mecanización. el transporte de productos perecederos y la lucha contra los in- cendios forestales. así como otras informaciones de interés para los agri- cultores. la característica más destacada de la agricultura de finales del siglo XIX y del siglo XX ha aliviado mucho el agotador trabajo del agricultor. así como para fumigar las cosechas para controlar las plagas de insectos y las enfermedades. Cuando el especialista en Marketing habla de industria se refiere a quienes intervienen en la oferta de un bien. capital y trabajo. El concepto de agroindustria agrupa a todos los participantes en la industria agraria. compuesto por los consumidores. que no sólo son los proveedores de tierra .5 Inserción de Tecnología en la Agroindustria Se puede decir que agroindustrias o empresa agroindustrial es una organi- zación que participa directamente o como intermediaria en la producción agraria. así como a las instituciones y mecanismos de coordinación entre sus componen- tes. procesamiento industrial o comercialización nacional y exterior de bienes comesti- bles o de fibra. Los aparatos de radio y televisión transmiten da- tos meteorológicos vitales. Aviones y helicópteros se emplean en la agricultura con finalidades tales como la siembra. 10 .

11 . desde la fase de producción agrícola propiamente dicha.mientras tanto. dis- tribuidores y otros ) o indirectamente ( como los bancos y extensionistas )en el flu- jo de producción de los bienes agroindustriales desde el productor agrícola hasta la mesa de los consumidores. pasando por la cosecha. transporte y almacenamiento refrigerado o frigorífico y controles de calidad en diferentes eta- pas de la distribución. Orientadas a la exportación : productos tradicionales y productos no tradi- cionales. 2. pasando por las labores de tratamiento post-cosecha. desde el proceso productivo (pre- cosecha). Agroindustrias es concebir la empresa agraria como parte de un sistema: De este modo. cada uno de los conformantes del sistema agroindustrial revisarán continuamente su papel dentro de él. 1. se está observando con un enfoque de sistemas a la actividad agraria que tiene que ver con la obtención de un deter- minado bien: De este modo. al igual que la empresa que los cultiva y cosecha.1 Clasificación de las Agroindustrias Las agroindustrias pueden clasificarse según el destino que tendrán sus productos : 1. Orientadas al mercado interno : productos básicos y productos no básicos . Ciertos autores incluyen en las agroindustrias a las actividades de acua- cultura como la crianza de crustáceos. tratamiento post-cosecha. embalaje.es el conjunto de todas las perso- nas y organizaciones que participan directamente ( por ejemplo productores. una planta procesadora de pulpa de mango es una agroindustrias.5. pues existen muchas variables que influyen permanentemente en el éxito de la empresa. Algunos definen Agroindustrias como la visión agregada de la actividad agraria. La empresa agroindustrial requiere ejecutivos capaces de actuar en entor- nos muy variables y generalmente regulados con gran cantidad de dispositivos legales. Impacto y Riesgo Ambiental Cuando se habla de la agroindustrias. La agroindustrias es un conjunto de piezas en equilibrio. procesamiento y comercialización nacional e internacional. Su relación con el tema de la alimentación popular genera esta particula- ridad. Sistema agroindustrial . en el trayecto que recorren los productos del campo hasta llegar al consumidor. La agroindustrias es compleja.

En resumen. seguridad y nutrición. Esto es particular- mente cierto en los países en desarrollo. desean calidad. existe la presión de los mercados que hace que las compa- ñías agroindustriales deban innovar constantemente y reducir sus costos de pro- ducción. la nueva tecnología ahora permite ga- rantizar que los productos agrícolas y alimenticios tengan las características que desean los consumidores. en donde la investigación se conduce muchas veces de forma aislada de las necesidades del sector. las del mercado y las públicas. Es poco probable (aunque no imposible) que los investigadores desarrollen innovaciones y soluciones tecnológicas que sirvan a todos los intereses de los ac- tores que existan en una cadena agro-productiva o de un país. Es más probable que las demandas se articulen por medio de los socios involucrados en una alian- za. conveniencia. problemas. La agroindustria puede participar en el desarrollo y fa- bricación de productos que correspondan a las demandas de los consumidores en cuanto a diversificación / diferenciación. orientando sus actividades hacia la demanda y considerando el tra- bajo de forma conjunta. Vieira y Hartwich (2002) proponen que esto se da sólo si las alianzas como espacios de interés comunes satisfacen las demandas tecnoló- gicas. conservación. los con- sumidores exigen muchas opciones más que hace diez años. los mercados suelen estar más estratificados y las demandas antes des- 12 . empaque y comercialización de materia prima utiliza materia prima en todos estos procesos. Impacto y Riesgo Ambiental Demandas a las que responden las alianzas público-privadas Las alianzas público-privadas deben reaccionar a los intereses de varios socios. Lo anterior implica que la investigación en la alianza va adaptarse a las nuevas condiciones. Hoy en día. retos que se pueden solucionar solamente a través de nuevas tecnologías. Dado que se presentan nue- vos escenarios en los sectores agro-productivos. Demandas Tecnológicas: La agroindustria como un proceso de fabrica- ción. Sin embargo. Además. se presentan nuevas interrogan- tes. uniformidad y valor. Además. acondicionamiento. Demandas de Mercado: Si no existe demanda para un producto agroin- dustrial específico habrá pocos incentivos para desarrollarlo.

económicos y / o sociales que regulen de mane- ra efectiva y eficiente el acceso y el uso de los recursos comunes. de reserva ecológica y territorial. de los estilos de vida y de las preferencias sociales. oportunidades de empleo y acumulación de la riqueza.6. y de elementos y sistemas ambientales por parte de la sociedad en su conjunto o de ciertos gru- pos específicos. Algunos de ellos son evidentes: contamina- ción del aire. Impacto y Riesgo Ambiental critas surgen velozmente de manera simultánea en casi todos. lo que ayuda a resolver problemas de abastecimiento de alimentos y convertirse en catalizadora para toda la economía. de recreación y de conservación de recursos naturales. de manera que satisfaga así las metas de desarrollo con sostenibilidad social y ambiental. Las soluciones tecnológicas pueden brindar alternativas que resulten en una mejor productividad e ingresos de los actores involucrados. En el caso de las ciudades. 13 .Urbanización El proceso de urbanización implica la modificación del espacio. oportunidades de producción agrícola. de las actividades productivas y de consumo. por la capacidad de carga de la atmósfera. debido principal- mente a la globalización y al mayor acceso a la información y los productos. expansión sobre áreas de reserva. multiplicación de tiraderos de basura. de recarga de acuíferos. es un fenómeno multidimensional que ubica al problema de la sustentabilidad dentro de un contexto que rebasa los contornos propia- mente urbanos. 1. Estos llegan a los diversos actores de las cadenas agro productivas de cinco formas diferentes: abastecimiento del mercado local. entre otros. Para evitar este deterioro ambiental urbano deben existir un conjunto de reglas o de mecanismos jurídicos. etc. después de los cuales se generan cos- tos sociales-ambientales excesivos.1. Los beneficios (positivos y negativos) de los agricultores pueden ser directos o indirec- tos. Bajo un criterio de sustentabilidad. sociales y económicos entre la urbe y sus áreas de influencia. Demandas Públicas: La agroindustria puede contribuir al desarrollo eco- nómico en general y promover la generación de empleo. estos deben manejarse de tal manera que no se transgredan sistemáticamente ciertos umbrales críticos. y que debe plantearse en términos de un balance de intercambios físicos.6 Industrialización y Urbanización 1. el capital ecológico en forma de recursos comunes ambientales urbanos está representado. de la cuenca hidrológica que las abastece y por los recursos territoriales que ofrecen servicios de localización espacial. contaminación y agotamiento de acuíferos.

los incinerado- res -sin importar dónde sean construidos. y la proliferación de productos y envases descartables de un solo uso. y virando hacia la vieja técnica de la incineración de residuos. Los rellenos sanitarios. el desarrollo y adopción de tecnología com- patibles con las características ambientales. se están llenando y la gente está instalándose cerca de los límites de la ciudad. que permite atender entre otras metas. En los países desarrollados las dos fuentes principales de contaminación son los vehículos con motor y la industria.presentan muchos riesgos. limitando la capacidad de desarrollar nuevos rellenos sanitarios. Sin embargo. Industrialización La cantidad de materiales descartados que se desechan en los países en vías de industrialización ha alcanzado proporciones críticas en los años recientes. En un esfuerzo por encontrar nuevas soluciones a los crecientes dolores de cabeza que presenta la disposición. muchas naciones están volcándose hacia el sector privado formal. óxidos de carbono.6. el incremento de la globalización de los patrones de consumo del Oeste. hidrocarburos y partículas al quemar la gasolina y el gasóleo. 14 .2. Impacto y Riesgo Ambiental La planificación territorial es una herramienta para la administración del te- rritorio. la migración desde zonas rurales a urbanas. adoptando enfoques manejados por tecnologías. Figuras 10-3 y 10-4 > Emisiones de SO2 y de CO2 Vehículos Los automóviles y los camiones liberan grandes cantidades de óxidos de ni- trógeno. la asignación de usos del suelo a determinadas porciones del territorio. Parte de la culpa la tienen el aumento de la población. que por lo general no son más que basureros a cielo abierto. 1.

? desperdician energía y materiales. ? tienen una experiencia operativa marcada de problemas en los países industrializa- dos. Otra fuente importante de contaminación atmosfé- rica suele ser la destrucción de los residuos por combustión. formaldehído. además de cantidades importantes de los otros conta- minantes. la metalurgia y siderurgia y la papelera. Los incineradores de residuos: ? generan contaminación. a las estructuras regulativas y arreglos institucionales inadecuados. y ? con frecuencia dejan a los ciudadanos y contribuyentes pagando las cuentas. En definitiva la combustión de combustibles fósiles. funcione más deficientemente inclusive en los países en vías de industrialización. la falta de moneda líquida para la compra de repuestos. ? pueden entrar en bancarrota financiera con las depresiones en el tonelaje. Los contaminantes más frecuentes en este am- biente son el radón (gas radiactivo de origen natural). 15 . la carencia de trabajadores capaci- tados y de sistemas económicos que favorezcan el trabajo por sobre el capital. Desde el punto de vista de la salud humana un tipo de contaminación a la que cada vez se le está dando más importancia es a la del interior de los edificios: viviendas. ? impiden el desarrollo económico local. ? dañan la salud pública. el humo de los cigarrillos. debido a las diferencias en las características de los flujos de materiales descarta- dos. asbestos. petróleo y carbón. ? socavan la prevención de la generación de residuos y los enfoques racionales para el manejo de residuos. el monóxido de carbono. oficinas. etc. Los tres tipos de industria más contaminante. algu- nos muy dañinos para la salud. industrias. etc. Impacto y Riesgo Ambiental Centrales Térmicas e Industria Las centrales térmicas y otras industrias emiten la mayoría de las partículas y de los óxidos de azufre. ? agotan los recursos financieros de las comunidades locales. ? con frecuencia exceden los estándares de contaminación del aire. Puede esperarse que la tecnología de incineración. diseñada y testeada para los flujos de residuos y la infraestructura de las naciones industrializadas. ? manejan incorrectamente las cenizas. son la química. es responsable de la mayoría de las emi- siones y la industria química es la principal emisora de productos especiales. hablando en general. ? introducen enormes gravámenes financieros a las comunidades en donde se alojan.

1. En los países en vías de industrialización. De hecho. las alternati- vas cuestan una fracción de lo que cuesta la incineración. donde los diferentes actores locales. como resultado.se presentan frecuentemente como la única solución para manejar las crecientes cantidades de materiales descarta- dos. Chennai (anteriormente Madras). los programas de reciclaje y compostaje que incluyen la segregación en la fuente (en los cuales los materiales reciclables y orgánicos son segregados a nivel doméstico) tienen el potencial de desviar el 90% de los residuos domésticos de su disposición. Se propuso instalar un incinerador de U$S 41 millones para la ciudad (con una población de 4. India. articu- lan sus intereses alrededor de un objetivo común. Es un proceso dinámico. Además. su reglamentación La gestión participativa para el desarrollo y selección de zonas específicas para la industria es entendida como el saber hacer de las organizaciones públicas o privadas. pueden manejar materiales descartados de grandes áreas urbanas y ser implementadas en países en vías de industrialización con recursos mínimos. una organización sin fines de lucro que maneja un programa de reciclaje / compostaje descentrali- zado que ha inspirado proyectos similares a lo largo de la India. un nivel que la inci- neración no puede alcanzar. emplean muchos más trabajadores que la incineración. Afortunadamente existen otras opciones.3 millones de habitantes) que gasificaría 600 toneladas por día.junto con las propuestas para centralizar y privatizar los sistemas de manejo de residuos . las alternativas a la incineración pueden ser abarcadoras. Chennai es el hogar de Exnora International. en comparación con acudir a la incineración. 16 . Las autoridades locales están avanzando hacia la privatización de la recolec- ción de residuos y. ya han puesto en peligro las iniciativas de re- ciclaje y compostaje con base en la comunidad. Impacto y Riesgo Ambiental Las propuestas de incineración . y contaminan mucho menos.7 Zonas Específicas para la Industria. Ciertamente. es un buen caso para ilustrar los beneficios de un enfoque de reciclaje/ compostaje.

Un Plan de desarrollo local realizado de manera parti- cipativa se convierte así en el plan de la ciu- dad. y un instrumento. 17 . garantizando la sostenibi- lidad del proceso y reafirmando las identida- des locales. sociales y económicos en la definición de objetivos y acciones para el desarrollo local. sino de su arti- culación con espacios mayores. o en el caso del presupuesto participativo. Sin embargo existen una serie de elementos para la gestión que no sólo dependen del espacio local. Constituye el eje articulador que deberá facilitar la construcción de un objetivo común para la comunidad. En tanto proceso. que define un “ espacio”. Impacto y Riesgo Ambiental Uno de los instrumentos por excelencia es el Plan Integral de desarrollo. constituye un marco conceptual que facilita la concertación para la toma de decisiones. es decir con la ciudad y con el país. de manera tal que los actores puedan determinar qué es nego- ciable y qué no. Como instrumento. Por ejemplo la concertación de actores. a fin de cuentas. así como los roles de cada ac- tor en el proceso. legí- tima las acciones de la municipalidad y forta- lece las capacidades de los actores. Es necesario determinar las herramientas a ser utilizadas en el proceso. Hay por lo menos cuatro elementos claves para asegurar la gestión participativa de desarrollo local: Quien lidera el proceso debe tener un objetivo político claro y debe ser ca- paz de transmitirlo a la población. Este es a la vez un proceso. quienes lo conducen deben ser capaces de determinar las fases que vayan mostrando en el tiempo resultados concretos ante la población. un mecanismo institucional para la decisión de la población sobre el gasto público. se define como un conjunto de acciones y tareas que involucran a los actores políticos. Las instancias de decisión deben ser claras. el modelo de gestión del desarrollo que se- rá conducido por la municipalidad. La participación de la población en las diferentes etapas de un proceso de elabora- ción y gestión de un plan de desarrollo. en tanto permite articular esfuerzos y construir alianzas. Los elementos elegidos para poner en práctica un proceso de desarrollo lo- cal van a determinar. Si bien hablamos de procesos. En ambos casos se abren canales de participación ciudadana que se van instituciona- lizando a partir de espacios públicos donde se discute y construyen consensos.

simplificar el sistema tributario. Decreto 2284/91. una relacionada con comercio exterior. el contralor al que estaban sometidos los mercados y la permanencia de restricciones en distintos órdenes. Uno de los mayores méritos de este decreto es el de haber reconocido el mal funcionamiento del sector externo. Decreto de desregulación de C. Las múltiples medidas contenidas en él se apoyaron en los objetivos de propul- sar el desarrollo económico en forma inte- gral. contribuían a acentuar la pesada carga que mantenían los productores. facilitar el comercio interior y exterior. abiertos a la colectividad local.1 Reglamentación Decreto 479/91. la flexibilización de las condiciones para comerciar con el mercado mundial. 18 . denominada Subsecretaría de Industria y Comercio. Los espacios de participación. el sector exportador y los consumidores en general. convirtiéndose en interlocutores con poder y legitimidad ante el gobierno.A.7. Impacto y Riesgo Ambiental Los mecanismos legales se convertirán en el soporte de este proceso. y se- rán un elemento básico para la institucionalización de los canales de participación ciudadana. Decreto 1691/91. Los instrumentos de una gestión participativa apuntan importantes del desa- rrollo local: el fortalecimiento de las capacidades de gestión de la municipalidad. así como la necesidad de una urgente re- estructuración. pasan- do a denominarse Secretaría de Industria y Comercio. pretendiéndose dotar a nuestro país de mayor competitividad. Eleva al nivel de secretaría la Sub- secretaría de Industria y Comercio. y el fortalecimiento de las competencias de los actores locales. descomprimir los distintos mercados. Constituye el Ministerio de Economía con 7 subsecretarías. 1. Considerando: La complejidad del sistema tributario.E. son un elemento importante para la sostenibilidad de los procesos de este tipo.

contribuían a la reafirmación del plan. La necesidad de la adopción de normas tendientes a la simplificación de procedimientos de control y la necesidad de llevar a cabo profundas transforma- ciones económicas. por lo que la "flexibilización laboral" y la reducción de los márgenes que venían observándose en las operaciones del mercado de capitales. etc. La simplificación administrativa se basó en: La unificación de la percepción de tributos en las operaciones comerciales. Ley Nº 24190 . la de "comercio internacional". a tal fin se tendió a eliminar la obligatoriedad del depósito de la mercancía en el puerto. comercial. además de la eliminación de los riesgos como deterioros. con lo que se facilita y promueve el acercamiento de nuevos secto- res de la actividad económica al circuito de transacciones internacionales. La modificación e la ley de Ministerios agrega a la denominación del ex Mi- nisterio de Relaciones Exteriores y Culto. También fueron móviles de esta reglamentación la urgente necesidad de limitar los tiempos de espera en los ingresos a plaza de las mercaderías. cultural y consular. Impacto y Riesgo Ambiental La existencia de trabas al comercio exterior entorpecía los caminos de la integración. la Santa Sede y las entidades internacionales en los campos político. asistir al Presidente de la Nación en todo lo inherente a las relaciones exte- riores de la Nación con los gobiernos extranjeros. Comercio Internacional y Culto. La simplificación de los requisitos para acceder al registro de importadores - exportadores. El artículo 2 de la Ley expresa: “Compete al Ministerio de Relaciones Exteriores. 19 . La inhibición de los sobre costos que estaban retrasando el desarrollo inte- gral y la consolidación del camino deflacionario que se inició con la convertibilidad. pasando a denominarse Ministerio de Relaciones Exteriores. El decreto tiende a erradicar las prácticas corruptas en la Administración nacional y eliminar las intervenciones ineficientes. El programa de desregulación necesitaba un plan macroeconómico tendien- te a una leve mejoría del tipo de cambio real. Los efectos fueron una disminución de los costos financieros que se registraban tras el estacionamiento de los bienes en depósito.Modificación. robos reiterados por falta de vigilancia. económico. Comercio Internacional y Cul- to.

20 . ganancias. ? entender en las relaciones con los organismos económicos y comerciales internacio- nales. Privados. ? Administración Nacional de Aduanas. ? Compañías Aseguradoras. ferias. ? EDCADASA (Depósitos Fiscales). ? Consejo Nacional de Comercio Exterior.E. autorizados para operar en cambios.D. Impacto y Riesgo Ambiental Le compete en particular: ? entender en lo concerniente a la ejecución de la política económica y comercial en el exterior.A. atendiendo a las orientaciones de política económica global y sectorial que propongan las áreas pertinentes del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. ? Bancos (autorizados a operar en cambios). muestras y misiones de carácter económico. Organismos que Intervienen Oficiales. oficiales y privadas en el exte- rior. en el área de su competencia. ? Dirección General Impositiva (IVA. ? Secretaría de Hacienda. ? Cámara de Agentes de marketing. ? Secretaría de Comercio e Inversiones. ( Depósitos Fiscales en Aeropuertos) (en disolución). ? entender en la promoción. ? Comando en Jefe de Aeronáutica (Aeropuertos Internacionales). incluyendo la promoción comercial y las negociaciones internacionales de naturaleza económica y comercial. ? L. pues las diligencias a efectuar por los interesados del sector deben realizarse ante ambos ministerios (Economía Relaciones Exteriores). ? Dirección Nacional de Transportes (terrestre y marítimo).subsecretaría de Negociaciones Eco- nómicas Internacionales. ? Cámara de Comercio Exterior. ? Cámara de Importadores y Exportadores. con- cursos. ? Cámara de Agentes Aseguradores. ? Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto . organización y participación en exposiciones. ? Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación." Esto afecta la operatividad del Comercio Exterior. ? Banco Central de la República Argentina y todos los bancos oficiales y privados del sistema. ? entender en lo concerniente al servicio económico y comercial exterior. impuestos internos).

por un determinado pe- ríodo . ? OMC. 21 . su tasa anual de interés es entre el 6 y 9%. mantener o tecnificar determinadas líneas de producción. ? GATT. el financiamiento de tales ventas (exportaciones). Pueden consistir en: ? Importación de determinados bienes con reducción de derechos y demás tributos aduaneros.generalmente 10 años. EXIMBANK. existen dos clases de créditos de fomento: para importaciones y para exportaciones. ? EXIMBANK. a la par que auscultan los precios in- ternacionales de las maquinarias. Créditos para Fomento En materia de comercio exterior. pero siempre son sometidos a los acuerdos bilaterales con nuestro banco central. obedecen a determinadas políticas de fomento de sectores a los cuales se pretende desarrollar. AID. ? Exención de impuestos fiscales provinciales y nacionales. Los créditos para fomento de importaciones pueden ser otorgados por los organismos financieros internacionales (BIRD. ? Despachantes de Aduana. Los créditos nacionales para fomentar el reequipamiento de líneas de pro- ducción o la radicación de capitales en nuestro país. Los importadores de ese pa- ís. ? AID. Impacto y Riesgo Ambiental ? Instituciones para estudios especializados. FMI) y/o por el propio gobierno del país que fomenta la importación. Estos créditos pueden ser con o sin prenda. Generalmente. Las empresas compra- doras son calificadas por los financistas y se les otorga el crédito a sus proveedo- res. ? Banco Mundial. ? FAO. buscan los proveedores y éstos. por medio de sus agencias en el exterior. Están sujetos a las disposiciones del C. Organismos internacionales. o cuando se quieren renovar. El otorgamiento de este tipo de créditos se realiza cuando se desea fomentar el desarrollo y/o explotación de un determinado sector de productividad. El estado dicta una norma en ese sentido y promueve el reequipamiento o declara la zona preferencial que pretende beneficiar. ? Fondo Monetario Internacional. ? Asesorías de Comercio Exterior.A. a través de sus bancos. sobre comprobación de desti- no.

y mantener en el ámbito de la Sub- secretaría de Comercio Exterior las investigaciones referidas al margen de dum- ping y a la tasa de subsidios.S. Fue inaugurada el 7 de octubre de 1993 por iniciativa del Ministerio de Re- laciones Exteriores. sus funciones son: 22 . que tiene como objetivos: ? Asegurar que los productores nacionales no sufran el daño material que las impor- taciones en condiciones de competencia desleal. Para la obtención de franquicias y encuadre en este tipo de promoción. esencialmente de la pequeña y median empresa. Comisión Nacional de Comercio Exterior. ? Apoyo financiero del sector bancario . La comisión actuará en carácter de asesor de la Secretaría de Comercio e Inversiones del M. Los objetivos generales son: ? El estudio y la investigación de temas relacionados con el comercio exterior y el desarrollo de acciones tendientes a la promoción de las exportaciones argentinas.a tasas preferenciales.P. ? La adopción de medidas de salvaguardia a la producción nacional. con determinados productos y/o líneas de pro- ductos.O. Decreto 766/94. ? La Fundación EXPORTAR es un organismo integrado por el gobierno nacional. durante un determinado número de períodos fiscales y con alícuotas también prefijadas. hay que realizar los trámites pertinentes ante la Secretaría de estado de Comercio e Inversiones de la Nación. Este decreto crea la Comisión Nacional de Comercio Exterior. ? El suministro de apoyo técnico a todas las disciplinas y actividades que concurren al sistema comercial exterior y a la oferta de productos argentinos. Fundación EXPORTAR. siguiendo la mejor experiencia internacional en la materia. Impacto y Riesgo Ambiental ? Reducción impositiva en el balance general de la empresa. ? Evitar las prácticas de competencia desleal y el daño inferido a la producción na- cional El decreto fundamenta la necesidad de crear esta comisión nacional para que se ocupe de analizar el daño material a la producción nacional. La Fundación pretende constituirse en un elemento útil para el crecimiento del comercio interna- cional. Comercio Internacional y Culto. se- gún disposiciones del BCRA. empresas privadas y entidades empresarias. Los créditos de fomento pueden ser extensivos al área de las exportaciones del estado.E.oficial y privado .

en proceso de liquidación. los que ges- tionarán ante el BICE el otorgamiento de créditos para sus clientes. Impacto y Riesgo Ambiental ? Organismo descentralizado del ámbito de la Secretaría de Comercio e Inver- siones del M. Se intentó dar cobertura legal a los malos manejos jurídico administrativos producidos. ? Conducir las investigaciones y análisis del daño a la producción nacional co- mo consecuencia de importaciones realizadas en condiciones de competencia desleal. Los accionistas en ese momento fueron: M. provisionales o definitivas.exportadores. Banco Hipotecario Nacional. en relación a las líneas de crédito de España e Italia.. será un banco de segundo piso. para paliar el daño.E. Banco de la Nación Argen- tina.S. sino que sus clientes serán otros ban- cos autorizados en categoría C (autorizados para operar en cambios). no atenderá a los import .DGI.E. ? Realizar el seguimiento permanente de las tendencias del comercio interna- cional. que deben reunir las condiciones que el BICE estipule. En cuanto a la operatoria del BICE. ? Analizar a pedido de la Secretaría de Comercio e Inversiones la evaluación del daño a la producción nacional.P. Fusión ANA . bajo la forma de sociedad anónima. ? Proponer las medidas necesarias. y fue designado por el Poder Ejecutivo para actuar como agente financiero. 23 . Causas. en cuestio- nes referidas a sus funciones.O. Banco de Inversión y Comercio Exterior. es de- cir. ? Aplicar las disposiciones contenidas en Tratados internacionales. ? Con plena capacidad jurídica para actuar en los ámbitos del derecho público y privado. lo que se concretó el 13/01/92.P. para instrumentar medidas de política co- mercial externa.S. de acuerdo a los incisos anteriores. que manejaba el Banco Nacional de De- sarrollo. El Poder Ejecutivo Nacional dispuso la creación del Banco de Inversión y Comercio Exterior. El BCRA lo autorizó en calidad de banco comercial en categoría C.O.

actúa como entidad autárquica del estado. Leyes 11683. percepción fiscalización de los tributos. llamada de "procedimiento fiscal". lo que posibilita la dinámica del comercio exterior y no aumenta la carga burocrática del estado. El Poder Ejecutivo tiene facultades para 24 .administrativos de su creación. Orga- nismo que funcionará como ente autárquico en el ámbito del Ministerio de Econo- mía. La ANA es agente recaudador de tasas y tributos. No se han cumplido los procedimien- tos constitucionales (se modifican leyes nacionales mediante decreto). La DGI. 2 dispone la intervención de la ANA. 12927 y 22415. que encuadra la percepción por parte del estado. dependiente de la Se- cretaría de Hacienda. nace la ley 12927 (1947) que crea la Dirección General Im- positiva. comerciales y financieros. Las ventajas obtenidas en el ámbito internacional por diversos países (per- tenecientes al tercer mundo). En 1933. la DGI tiene a su cargo la aplicación. Ley 12927. pero la aduana es agente receptor por cuenta de la DGI. función que debe realizar la DGI.jurídicos . facultades. Los organismos recaudadores resultaron ser poco eficientes. Así es como el estado impulsó la legislación tendiente a fusionar distintas dependencias administrativas en organismos centralizados. Era necesaria primero una actualización laboral. La recaudación de la seguridad social está a cargo de la DGI. Esta fusión origina un cambio fundamental en nuestra legislación fiscal. de distintos sujetos pasibles de los diversos impuestos existentes y/o a crearse. derechos y obligaciones de las en- tidades que se fusionan. De esta opción. El Art. Motivos técnico . Según el artículo 2 de la ley 12927. agrupando a las antiguas Dirección General de Impuesto a los Réditos y la Administración General de Impuestos Internos. Impacto y Riesgo Ambiental La Administración Federal de Ingresos Públicos El Decreto 1156/96 en su art. 1 dispone la fusión de la ANA y la DGI. el Congreso dicta la ley 11683. asumiendo las competencias. me- diante la cual se constituye la Administración Federal de Ingresos Públicos. lo que impulsó la creación de nuevos entes encargados de su fiscalización y percepción. de las rentas producidas por hechos económicos.

Los Objetivos de la ANA son: ? Encargada de la aplicación de la legislación relacionada con importación y exportación de mercaderías. ? Su accionar es la prestación de un "servicio fiscal" de contralor y prevención de delitos derivados de las transacciones comerciales internacionales en que interviene el país. El Derecho tributario Administrativo es el conjunto de actividades realizadas por el Ente Fiscal para tutelar el crédito naciente por la realización del hecho im- ponible tipificado. En nuestro país. la actividad recaudadora se encuentra estric- tamente a cargo de la DGI y la ANA. 25 . Esta ley fue sancionada en momentos en que las naciones avanzadas ins- piraban la tendencia de la "mayor absorción" de facultades por sus direcciones generales impositivas. Ley 11683 (Procedimiento Fiscal). Ley 22415. Es decir. Impacto y Riesgo Ambiental incorporar a la DGI la aplicación. ? Poder de policía interior y exterior. cumplimenta y cierra el circuito de la comercialización externa del mismo. Sirvió de base a la ley 12927. en especial con relación al contrabando. ? Ejercer funciones de percepción y fiscalización de rentas públicas producidas por derechos y demás tributos con que se hallaren gravadas las operaciones de importación y exportación y las del control de tráfico internacional de mercaderías. La Aduana en el siglo XX es una institución de servicios que tiene . percepción y fiscalización de gravámenes a car- go de otras dependencias. y abrió la puerta a la primera fusión (Dirección General de Réditos y Administración General de Impuestos Internos) y generó las que luego realizaron con otras reparticiones en este orden fiscal. ? Ejercerá sus funciones conforme al régimen jurídico que la regule y tiene a su cargo la Superintendencia General de la Aduana Central y todas las de- pendencias que la integran.DGI.en todo el mundo . ? Reglamentar servicios de recaudación de tributos a su cargo. incluyendo la de ANA .el contralor fiscal de las operaciones comerciales internacionales de un país.

así como de otras reparticiones que en lo sucesivo le sean conferidos por otras incorporaciones 1. La economía globalizada. con el crecimiento del consumo de masas y el avance de la social-democracia. 26 . aparentemente sin control. que son reem- plazadas por la AFIP. El artículo 3 dispone que la AFIP será el ente de ejecución de la política tributaria y aduanera de la nación. principalmente en las grandes ciu- dades. proceso que terminará según el decreto 618/97 cuando se publique en el Boletín Oficial la norma respectiva que establezca el or- denamiento de las competencias. las grandes ciudades del mundo son escenarios de un intenso proceso de empobrecimiento. Hoy. que interfiere en la vida de las personas y altera sus relaciones cotidianas y su modo de vida. Dispuesta por el decreto 1156/96. aplicando las correspondientes normas legales que eran propias de los organismos fusionados. se procede recién a disolver la ANA y DGI. la inestabilidad y la criminalización de la política. derechos y obligaciones de la AFIP.8 La Industria en la Ciudad En los últimos 20 años. Esto provoca una desorganización de los patrones antiguos de convivencia social y el aumento de la violación de los derechos huma- nos. En el período maduro de la segunda revolución industrial. Impacto y Riesgo Ambiental La Fusión. Es un movimiento. Y avanzan asimismo la violencia. que hoy responde a los intereses de la especula- ción financiera. la exclusión de los hombres y mujeres de la sociedad formal era residual. todos los problemas importantes de las ciudades se tornan nacionales e internacionales y ya no se pueden tratar de manera fragmentaria. Este se originó a partir de dos cambios históricos: la mundialización de la economía. Por este decreto. y su gran dimensión es una marca específica de los tiempos actuales. ahora impulsada por la supremacía del capital financiero (globalización financiera) y las transformaciones tecnológicas en la industria y en los servicios (sobre todo en las telecomunicaciones). El fenómeno referido se llama exclusión social. Así. facultades. aprobado por dictamen de la Comisión Mixta de la Reforma del Estado. aguza los problemas locales: lo local se globaliza y lo global se localiza. ocurrió un fenómeno nuevo en términos sociales.

deben combatir la exclusión social y apuntar a mejorar la calidad de vida de la población. de abajo hacia arriba. para poder atenderlas sin demagogia ni fanfarronería. todas las políticas -por más complejas que sean. Los gobiernos deben ahora pensar sus cuestiones locales como nacionales y mundiales. En el ámbito de un gobierno local. La multiplicación de las formas de participación ciuda- dana y el control público del Estado y del gobierno. solamente será eficaz si los ciudadanos sienten que su vida puede mejorar y que su futuro puede ser cons- truido de manera consciente. iluminación pública y obras destinadas a la salud y a la educación de las clases populares son fundamentales para estas políticas. así. la unificación forjada de los patrones culturales y el desempleo explotan en las grandes ciudades. por añadidu- ra. para generar empresas y empleos y. y a éste el gobierno se debe reportar para que la ciudad crezca y se desarrolle. Esta es la síntesis de nuestra estrategia para el futuro. crear una base productiva que nazca de la capacidad emprendedora de sus ciudadanos. Obras como saneamiento básico. urbanización. Pero eso solamente se puede hacer si se comprende que la ciudad es una ciudad del mundo. Con democracia y. con pluralismo. Fuente Indec 27 . por ejemplo. para que la ciudad también se torne un centro de producción e innovación tecnológica. Pero éstas -para que resulten-deben articular- se con la disputa para que la ciudad tome decisiones que generen la cohesión so- cial con la participación de la ciudadanía. las mi- graciones de poblaciones enteras. pavimentación. Impacto y Riesgo Ambiental La expulsión de hombres y mujeres del campo para las ciudades.

c) El monocultivo favorece el cuidado del suelo fértil.. 131) ACTIVIDAD OBLIGATORIA DE EVALUACIÓN FINAL 1) Marca en un mapa de Argentina las zonas más Industrializadas (verde) y las más Urbanizadas (rojo). AUTO EVALUACION 1) Completa con Verdadero (V) o Falso (F). 2) Investiga cual es la Industria más preponderante de Argentina y cual es su impacto ambiental. justifica y da posibles soluciones. ¿Por qué? 4) ¿Que industrias existen donde tu vives y en que crees que estas afectan en el Impacto Ambiental? 5) Define Industrialización y Urbanización. 2) Da una breve explicación con tus palabras de lo que consideres es una Agroindustria. en caso de ser falso justificar: a) La Revolución Industrial incremento el proceso de contaminación. 3) En breves palabras define si la zona donde tu vives es rural o urbana. e) La mecanización de la agricultura optimizó los resultados de la productivi- dad agrícola. (Respuestas Pág. b) Realiza una monografía del proceso de Industrialización y Urbanización con sus ventajas y desventajas. 2) Haz un análisis de la zona donde tu vives y da 5 ejemplos de Impacto Am- biental. d) De las industrias contaminantes la “Papelera”es una de las más importan- tes. 4) Realiza un cuadro comparativo de la producción anual de la Agroindustria entre Argentina y Chile. Con una conclusión personal. Impacto y Riesgo Ambiental ACTIVIDAD VOLUNTARIA 1) Define con tus palabras que significa Impacto y Riesgo Ambiental. (Dar por lo menos cinco ejemplos) 28 . Dar ejemplos. 3) Da cinco ejemplos de problemas que causen la Urbanización. según corresponda. a) Desarrolla un informe de cuales fueron las consecuencias de las grandes migraciones hacia estas zonas. b) La ganadería no influye negativamente en los ecosistemas naturales.

a un ritmo cada vez más rápido Lamentablemente no todas las personas poseen las necesidades básicas satisfechas. visión. Elaborar normas que contribuyan al desarrollo económico. la Protección del Medio Ambiente es vital para el progreso y desarrollo de la organización y de la calidad de vida de la sociedad en general. con los organismos gubernamentales. social y ambien- tal. Con este objetivo. y como parte del compromiso con el proceso de mejora con- tinua se pondrá énfasis en el objetivo de considerar los aspectos ambientales en la elaboración de normas como una estrategia para contribuir así al desarrollo sus- tentable de la sociedad. La educación ambiental en la comunidad como una manera de colaborar para que nuestras futuras generaciones incorporen en su cultura y en su estilo de vida las herramientas necesarias para lograr un desarrollo sustentable de sus acti- vidades. 29 . EXPECTATIVAS DE LOGRO Que el alumno: ? Comprenda las dificultades que trae aparejada la centralización y desertificación. es así que también cada una de ellas contaminan al medio ambiente en forma cada vez mayor. El crecimiento poblacional se esta dando en todas las partes del mundo. ? Aprenda a utilizar energías alternativas para disminuir así el impacto ambiental que produce la energía tradicional. ? Identifique los distintos agentes contaminantes y sus posibles solu- ciones. como tampoco se encuentran distribuidas en forma racional. objetivos y actividades organizaciona- les. no gubernamentales y la sociedad en general en la mejora de la calidad ambiental. Impacto y Riesgo Ambiental UNIDAD 2 Tomando en cuenta la misión. Colaborar a través de las actividades de las diferentes unidades de la orga- nización.

NORMAS DE CALIDAD (SGA . centralización y des- centralización.SGC) Para favorecer estos logros.CICLO DE VIDA . 30 .CERTIFICACION . ? Interés y curiosidad sobre las pautas de crecimiento urbano y su ordenamiento correspondie nte. Monitoreo de agentes contami- nantes en los diferentes medios. Crecimiento poblacional y urbano. Impacto y Riesgo Ambiental Podemos presentar entonces. Ordenamiento territorial. el siguiente esquema de la unidad: POBLACION IMPACTO AMBIENTAL CRECIMIENTO POBLACIONAL URBANO DESERTIFICACION ordenamiento territorial CENTRALIZACION AGENTES CONTAMINANTES MINIMIZACION . vas a abordar estos cont enidos: CONTENIDOS CONCEPTUALES: ? Sistema s de Gestión Ambiental. ? Interpretar todos los conceptos para poder entender la temát ica poblacional. CONTENIDOS ACTITUDINALES: ? Respeto y solidaridad hacia las ins tituciones que realizan la protección de las especies y natural eza. CONTENIDOS PROCEDIMENTALES: ? Realizar las actividades y las lecturas correspondientes para poder manejar con cuidado las prácticas ecologi stas. Problemática poblacional e im- pacto ambiental.

modificación de procesos. La contaminación ambiental representa cada día costos más elevados para la biosfera en concepto de recursos. la implementación. Sin embargo. gestión de residuos. Presión a la industria para mejorar la performance ambiental Legislación y regu- El aumento de la legislación al respecto es una respuesta a la preocupación pública lación El consumidor frecuente e inconscientemente boicotea los productos de las compañías Imagen pública que percibe como de baja performance ambiental Las organizaciones con un mercado global deben tener en cuenta las siguientes posibi- Comercio global lidades: § Obtener descuentos o exenciones en impuestos de importación / exportación potencial Cumplimiento de la legislación ambiental de los territorios a los cuales exportan De esta forma. y en particular el industrial. Razones que incentivan a los empresarios a implementar un SGA Ambientales Los altos niveles de polución y el uso de recursos no renovables no se pueden sostener. no podemos obviar que los grandes problemas ambientales están causa- dos por nuestra forma de producir y de consumir. formación. Certificaciones y Normas de Calidad. medidas correctivas. etc. es incorporar al ambiente (es decir la protección del medio) como parte del negocio empresarial. y por otra. en el caso de una empresa en particular. visión y planificación estratégica. posicionarse competitivamente en un mercado en clara expansión. Financieras Presión para incrementar las ganancias Aumenta la demanda de los consumidores por productos que no creen un alto impacto De la sociedad ambiental. como parte de su política. Sabiendo que casi toda actividad humana genera un impacto sobre el am- biente. ha definido. Impacto y Riesgo Ambiental 2. tomando en cuenta su misión. desarrolla una serie de presiones que son sentidas por los empresa- rios y los inducen a la implementación de SGA. el IRAM. Las razones de incorporar la gestión ambiental al negocio empresario se deben a que la sociedad en general consecuentemente con la conciencia ambien- tal creciente. Una alternativa tomada actual- mente por algunos empresarios para minimizar este impacto sobre el entorno. En su creciente interés por alcanzar y mostrar a las diferentes partes intere- sadas una adecuada gestión de la calidad y gestión ambiental. el sector empresarial. el conta- 31 . realizando las inversiones necesarias en investigación y desarrollo de tecnologías limpias. como una herramienta más para competir en el mercado. por una parte.. renovables y no-renovables que se pierden o se desperdician. se enfrenta a un doble reto ante el objetivo medioambiental.1 Minimización. mantenimiento y correspondientes certificaciones de sus Sistemas de Gestión de la Calidad (SGC) y su Sistema de Gestión Ambien- tal (SGA). Ciclo de Vida. incorporar la com- ponente medioambiental en la estrategia de la empresa.

como algo que no afecta y que sí ahorra recursos monetarios (por ejemplo los costos que se ahorran al no realizar una correcta disposición de residuos.1.) El objetivo de este informe es demostrar mediante casos reales. la susti- tución de productos contaminantes utilizados en los procesos de la empresa y la minimización de la generación de residuos. beneficios de competitividad para la firma en variados aspectos.organización. Impacto y Riesgo Ambiental minar en ocasiones se ve. etc. en resumen el principal objetivo de la Gestión Ambiental es: que esta debe asegurar que una organización mejore su desempeño ambiental y económi- co al mismo tiempo. 32 . desde el ahorro de recursos monetarios. Los Sistemas de Gestión Ambiental están orientados a la Eco-eficiencia. de tal forma que se obtenga la suficiente información para tomar las mejores decisiones. instala- ción de nuevas tecnologías como sistemas de monitoreo.1 Sistemas de Gestión Ambiental La Gestión ambiental es definida como una forma de administrar las opera- ciones de las organizaciones concentrándose en los parámetros críticos ambienta- les. buscando continuamente la optimización en el uso de recursos naturales. con el propósito de lograr beneficios mutuos ambiente . Empezaremos definiendo que entendemos por Sistemas de Gestión Am- biental y por Eco. equivocadamente. hasta la mejor imagen de la compañía. fomentando un desarrollo equilibrado entre equi- dad social y utilización de recursos. de instalar equipos de prevención. logra en contraposición a lo que una gran parte de los empresa- rios piensa. 2.Eficiencia. la forma en que la implementación de un SGA y el consecuente aumento de la Eco-eficiencia de una empresa.

? Contaminación de suelos. ? Descargas a aguas. Una gestión eco-eficiente de los procesos de producción o de los servicios de una empresa aumenta la competitivi- dad de esta empresa ya que: ? Reduce el despilfarro de los recursos mediante la mejora continua ? Reduce el volumen y toxicidad de los residuos generados ? Reduce el consumo de energía y las emisiones contaminantes 33 . 2. Para la empresa la eco-eficiencia es "producir más con menos". Impacto y Riesgo Ambiental Los siguientes aspectos ambientales deben ser considerados ya que son la base para implementar un sistema de gestión ambiental: ? Emisiones al aire.2 Eco. ? Estado de la empresa en materia de Legislación ambiental ? Consumo de materias primas y recursos naturales.1. al tiempo que reduzca progresivamen- te el impacto ambiental y la intensidad de la utilización de recursos a lo largo del ciclo de vida. hasta un nivel compatible con la capacidad de carga estimada del planeta". Definición: Proporcionar bienes y servicios a un precio competitivo. que satisfagan las necesidades humanas y la calidad de vida. y de la volun- tad de reducir los diferentes efectos ambientales negativos.Eficiencia El concepto de eco-eficiencia nace de la concepción global de los impactos ambientales de las diferentes fases del ciclo de vida de un producto. ? Otros temas ambientales locales y de la comunidad. ? Generación y gestión de residuos. También se puede entender la eco-eficiencia como la relación entre el valor del producto o servicio producido por una empresa y la suma de los impactos am- bientales a lo largo de su ciclo de vida: ? Eco-eficiencia = valor del producto o servicio / impacto ambiental.

2. la suspicacia de los países en desarrollo se vuel- ve válida. los problemas de los recursos naturales y la contaminación del ambiente. los que en muchos casos. aparece originariamente como un problema de los países mas desarrollados. Pero más allá de la discusión sobre los aspectos morales de los procesos de desarrollo en el pasado. en el sentido de que ellos enfrentan el dilema de encarar su desarrollo económico. Impacto y Riesgo Ambiental ? Se reducen los riesgos de incumplimiento de las leyes y se favorecen las relaciones con la administración competente. En décadas pasadas el desarrollo industrial se vinculaba con problemas de 34 . a partir del agotamien- to de sus recursos y la destrucción de su medio ambiente construyeron su prospe- ridad.2 Problemática Poblacional e Impacto Ambiental El tema de la calidad ambiental. para lo cual necesitan recursos para preservarlos o renunciar a sus esperanzas de desa- rrollo y crecimiento. La forma de superar esta encrucijada. equidad social y valor ecológico. Es el principal medio a través del cual las empresas contribuyen al desarrollo sostenible y al mismo tiempo consiguen incrementar su competitividad. o mantener sus recursos y ambiente. la realidad actualiza cada vez más. Este concepto significa añadir cada vez más valor a los productos y servicios. Por esta razón. La eco-eficiencia se halla estrechamente ligada al desarrollo sostenible ya que equivale a optimizar tres objetivos: crecimiento económico. generando cada vez menos contaminación a través de procedimientos ecológica y económicamente eficientes y previniendo los riesgos. cuando la problemática ambiental se convierte en un acu- ciante problema a nivel mundial. para salir de la pobreza. dependerá de las distin- tas alternativas de cooperación entre los países altamente desarrollados y los paí- ses de los denominados del segundo y tercer mundo. con- sumiendo menos materias primas.

una actividad industrial de menor envergadura y finalmente su estilo de vida. es evitar la categorización de los países. también son comunes. Esto es una engañosa y resumida simplificación del mundo real. menos materialista. puede llevar a una simplifica- ción suicida. Impacto y Riesgo Ambiental contaminación del aire y aguas. El transcurso del tiempo se ha encargado de desmentir esta estimación. que el problema del desarrollo y sus derivados. que para preservar su atmósfera deberían compensar a Brasil la productividad de su forestación. por ejemplo. los problemas de la calidad y cantidad de agua. La problemática debe enfrentarse como una continuidad y progresión de áreas de interés que invo- lucre a todos los países sin la mencionada inexacta categorización. es sólo un problema de los países no desarrollados o en vía de desarrollo . que concluyera. Un requerimiento básico en este tema. etc. No comprender estos términos de la relación. el abuso de agentes químicos.En sentido contrario. es- to es un problema de estos países. en los del primer mundo y los del tercer mundo (la categoría del segundo mundo se ha opacado con la desaparición del bloque de los países socialistas). la deforestación. desde una óptica moral en las relaciones entre los países. si el crecimiento y desarrollo de Brasil. debe entenderse que la problemática de los recursos de la naturaleza y el ambiente son problemas comunes y que la problemática del desarrollo. 35 . A partir de la aceptación de que todos los países tienen los mismos dere- chos al crecimiento económico (como el aumento del nivel agregado de la produc- ción) y al desarrollo económico (como el aumento generado en la producción per capita). los desperdicios tóxicos. hoy es evidente que la degradación ambiental y el uso de los recursos ya es un problema de los países en desarrollo: la contaminación del aire. En sentido contrario se consideraba que mientras los países pobres no se desarrollaran no tendrían esos problemas debido a que sus tecnologías eran me- nos contaminantes. la erosión de los suelos y la dismi- nución correlativa de la productividad de la economía y el resultante desequilibrio en el campo social. requiere consumir el Amazona y esto a su vez genera preocupación climática a Suecia o Inglaterra.

los países que alcancen mayores índices de crecimiento. existen enfoques que aportan una dosis de optimismo. de la concepción del mercado como modelo eco- nómico. sobre las posibilidades de lo que se ha denominado el DESARROLLO SOSTENIBLE. han tomado conciencia de esta problemática de los países en crecimiento por consecuencias globales como el calentamiento de la atmósfera. que considera que una correcta adopción de tecnologías menos contaminantes y políticas concertadas a nivel mundial podrían atenuar el impacto del desarrollo y crecimiento. que podrían inducir a muchas industrias sucias de los paí- ses desarrollados. acentuará la incidencia de los factores del desequilibrio. recursos en materias primas. etc. La difusión a nivel global. la deforesta- ción y la reducción de la biodiversidad genética. Este enfoque se vería agravado por la circunstancia de que hay otros facto- res. De lograrse la consecución de objetivos mínimos. El Desarrollo o el Ambiente? No es una dicotomía.).. Una cuestión a la que los países en desarrollo. el deterioro de la capa de ozono. y por lo antedicho. En los países industrializados podrían escapar de los altos estánda- res de control de esos países. en el sentido que el desarrollo forzadamente sacrificara al ambien- te. Muchas personas en el mundo industrializado. en países que flexibilizarían sus exigencias con la intención de atraer inversiones industria- les. refugiando sus desechos contaminados. el conflicto entre el desarrollo económico y la naturaleza. no obstante estas consideraciones más bien estática de la problemática ambiental y el desarrollo. Impacto y Riesgo Ambiental En consecuencia. 36 .. a emigrar a diversas zonas del denominado tercer mundo. además de los ambientales (Por ejemplo: mano de obra barata. También. o que la condición para mantener el medio ambiental es el atraso y la pobreza. además de otros muy específicos en estos países como: la conta- minación de las aguas y del aire. podrían también dedicar mayor recursos para conservar y mejorar la calidad ambiental. es la difusión de la idea recientemente lanzada de que los países en desarrollo pueden transformarse. Sin embargo. sobre el medio ambiente. Sin lugar a dudas. seguirá en tanto los países en desarrollo intenten cerrar las brechas con los países mas industrializados. Esta situación se verá agravada por el hecho de que los paí- ses más pobres no podrán pagar los costos exigidos por una mejor economía am- biental. deben prestar una perma- nente vigilancia. en los países en vías de desarrollo se ha tomado conciencia de estos hechos.

por ejemplo) 2. de las cuales las 2/3 parte podrían estar en los países del llamado tercer mundo. se traducen en “letra muerta” o procedimientos de sobornos o corrupción para evadir su aplicación.4 Mecanismos de Regulación y Control La vía de regulación y control. las decisiones que conducirán al desarrollo. Debe tenerse en cuenta que estas formas de políti- ca no es una panacea que resolverá todos los problemas.2.2. mínimas restricciones para la deforestación y utilización de los recursos made- rables. o las sabanas del Gran Pantanal en el Brasil. El desafío consiste en desarrollar instituciones económicas modernas que puedan acompañar en for- ma sostenida y apropiada. tienen una limitante refe- rida a su costo. si bien es aplicable. indica que estos procedimientos. 37 . al final del próximo siglo XXI podría llegar a una cifra entre l5.2. por las razones mencionadas y otros de índole cultural. Impacto y Riesgo Ambiental Todo proyecto nacional o internacional que quiera abordar el diseño de polí- ticas de desarrollo y preservación de recursos y medio ambiente deberá cumpli- mentar como base de una política efectiva. serian las siguientes: 2. de los diferentes cursos de acción que enfrenta cada pa- ís. Aspectos básicos que deberán considerarse y evaluarse equilibradamente en el diseño de estas políticas ambientales de preservación.3 La Política Poblacional Hay corrientes de opinión que sostienen que la presión poblacional degrada el ambiente. los países en desarrollo tienen escaso recursos para esta afectación. descontrolados manejos de aguas superficiales y subterráneas. como por ejemplo el estímulo y subsidios explícitos e implícitos en el uso de pesticidas para la producción agrícola y pecua- ria. Entre es- tas. directo o indirecto y como ya lo hemos mencionado. una es la regulación de los derechos de propiedad. 2. la invasión de terrenos que conforman reservas naturales (Los bos- ques del Impenetrable argentino.2 Adecuación del Derechos de Propiedad El desarrollo produce transformaciones institucionales.000 o 20. 2.2. la realización de Estudios de Análisis de COSTO-BENEFICIO. Con aproximaciones se estima que la población actual. La experiencia. en tanto este estimule la agresión del medio ambiente. por una simple expresión: Impacto ambiental total = Impacto ambien- tal individual x Total de individuos.1 Reducción de las Desincentivas Ambientales Existen muchas desincentivas. por lo que sus efectos deberán ser profundamente evaluados teniendo especialmente en cuenta el carác- ter controversial que tiene su tratamiento.000 millones de personas. el uso de fertilizantes.

modalidades. entre otros similares. Los países altamente desarrollados. costumbres y acompañamiento político. tienen que asumir un papel importante en las estrategias. en los temas ambientales del planeta. en este tema. después de años de utilización de sus recursos en variadas formas de comercio. En una segunda etapa. no sólo como una cuestión humani- taria. pueden transmitir el impulso. Por ejemplo. en cada país. Impacto y Riesgo Ambiental Organigrama de Argentina para el control y búsqueda de soluciones con el Impacto Ambiental – Población. debe permitir el desarrollo de la inventiva. 38 . en una primer etapa producirá el impulso inicial en las técnicas industriales en el momento de la instalación de las mismas. para que el desarrollo de la economía de los países atrasados produzca el menor impacto ambiental y sobre los recursos naturales disponibles. las que deberán estar adecuadas a su idiosincra- sia. puede asumir dos formas: Naturaleza por deudas o Naturaleza por ayuda financiera. u otros del medio o leja- no oriente. Los países en desarrollo.. sino como un imperativo moral. según ya se ha dicho. Áreas fundamentales. Esta ayuda. pasan por: La Transferencia Tecnológica La transferencia de tecnologías y habilidades. para canalizar la ayuda y participación del primer mundo. ( Se supone que Eu- ropa no puede desatenderse de los problemas de África. Intercambio de Naturaleza La modalidad de intercambio de naturaleza. producción y capacitación respecto de los instrumentos de las polí- ticas ambientales.

normas. entre Argentina y Paraguay. La confiabilidad en el régimen de leyes de cada país involucrado es aquí un ingrediente fundamental. que permitirán establecer en cada caso. 2. se puede concluir que los países en desarrollo. esto también se ha convertido en un problema para los países indus- trializados y desarrollados.3 Crecimiento Poblacional y Urbano Para hacer efectivos los criterios de gestión y control de la urbanización. Pero. negativos para el medio ambiente y la preservación de los recursos de la naturaleza. proyectos. la represa de Yacíreta en el río Paraná. con el resultado final de que los mismos fueron en muchos aspectos. enfrentan el problema de la sostenibilidad a largo plazo de los re- cursos naturales y de los activos ambientales y que esto se está convirtiendo en el punto central de sus políticas. En este campo.2.. requiere un definido grado de compromiso y responsabilidad en el cumpli- miento. que no podrán eludirlo sin riesgo de ver afectados sus propios futuros. Es el desarrollo de los programas. incluyendo en su matriz de cálculos. 2. conocidos proyectos fueron iniciados. etc.- Los Organismos Internacionales. no deberán soslayar la medición integral del Costo-Beneficio. Debido a los procesos necesarios y en marcha de cambio en la distribución de 39 .5 Responsabilidad de las Organizaciones Internacionales En muchos casos. en el mediano y largo plazo. hay que actuar con diferentes mecanis- mos. factores no monetarios que permitan medir los impactos en el medio ambiente y sus incidencias negativas en función del tiempo. Como final. Ejemplos de esto podrían ser: La carretera transamasónica en Brasil.. respaldados y fi- nanciados por Organismos Internacionales de ayuda. Impacto y Riesgo Ambiental En cualquiera de las dos formas: Compensar deuda existente por afecta- ción y preservación de recursos naturales o Cambiar naturaleza por ayuda mone- taria. los especialistas en Costos deben asumir la responsabilidad de participar activamente en la clarificación de los conceptos esenciales. modos de gestión y formas de participación. las características dominantes en los procesos de implementación.

precisamente como exigencia de resultados. Otro campo nuevo. una importante expansión del crédito hipotecario y la aparición de nuevos instrumentos financieros que están lentamente incorporándo- se como opciones válidas en el diseño de mecanismos de gestión urbana. En suma. En el centro de Montevideo. Impacto y Riesgo Ambiental atributos de los diferentes estamentos de gobierno. o la gestión de áreas o servicios ur- banos: coadministración entre ámbito público y ámbito privado sobre áreas públi- cas. la aplicación de novedosas y creativas estrategias de gestión y control de la urbanización chocan muchas veces con un marco legal mayor que está aún en proceso de regulación. y no en la preconfiguración normativa de los resultados. una planificación menos rígida y más eficaz. movilizadora y menos preocupada por prohibir.de modo que los comerciantes mantienen un área importante en impe- cables condiciones de iluminación. la concesión de ámbitos comerciales muy transparentes y muy abiertos –ámbitos comerciales. sin renunciar a la calidad de los resultados o. La ampliación del mercado de capitales y la estabilidad económica permi- tieron en los últimos años. La cuestión del financiamiento del desarrollo urbano a través de herramientas innovadoras es también un nuevo campo en el que se está incursionando. Los sistemas rígidos de verificación del cumplimiento de normas están de- jando de ser aplicados y están siendo sustituidos por procesos de concertación. de seguridad y de mantenimiento de jardinería y de fuentes que permiten la atracción a todo el conjunto de la ciudad 40 . se refiere a las relaciones de cooperación público–público y públi- co–privado para la realización de proyectos. Se han desarrollado instrumentos para una acción territorial más impulsora. se está poniendo el acento en la formulación de las reglas del juego. compromisos entre inversores y vinculación de éstos a resultados o intervenciones concretas. de esparcimiento y de juegos de niños.

4 Centralización A partir de la finalización de la Segunda Guerra Mundial. la salud. abarcando la diversidad de ámbitos mundiales. centrados en la generalización de las relaciones de mercado. la educación. se ha concretado. que significan tanto la redefinición de las condiciones globales de inserción internacio- nal de las naciones. Las mismas consistieron. adoptados y aplicados por las organizaciones internacionales públicas y para .1 Dimensión Político / Institucional Creciente trascendencia de los objetivos y los instrumentos progresivamen- te homogeneizados en la escala mundial. constituida seguramente en antecedente del desarrollo de un estadio inédito de articulación internacional. El impacto de estas transformaciones. en procesos de urbanización y metropolización masivos. Estos fenómenos habrían resultado articulados. en torno de los elementos abajo mencionados. en los ciclos de transforma- ción tecno – económica. así como de los servicios infraestructurales. cuanto el reposicionamiento de las estructuras regionales subnacionales a partir de la nueva configuración de los sistemas de ventajas com- parativas preexistentes. de la generación y ges- tión de servicios sociales esenciales en los campos de la vivienda. excluidos sólo parcialmente los de carácter energético. en lo esencial. la cultura y el esparcimiento. creciente estratificación de las modalidades mundiales de gestión y control patrimonial de los recursos tecnológicos. el libre flujo internacional de bienes y servicios. en un contexto de muy intensa expansión económica. a nivel genérico.4. Así como. y en relación a implicancias regional . de una instancia de fuerte transformación de las modalidades pre- existentes de estructuración regional . tuvo lugar el inicio. aunque particularmente válidos en los contextos de menor nivel de desarrollo relativo -.urbanas directas y sustantivas.4. 41 . y la vigencia de equili- brios macroeconómicos.urbanas.públicas frente a los ámbitos gu- bernamentales nacionales. concreción de bloques regionales supranacionales. que de manera progresiva ha adqui- rido carácter ecuménico sobre todos los ámbitos de la producción y el consumo.2 Dimensión Tecnológica Es generalizada y creciente la pérdida de significación relativa de los recur- sos naturales en términos de insumos productivos. en escala mundial. 2. creciente sensibilidad de la jerarquía de los insumos tecno- lógicos en los procesos productivos de todos los sectores económicos. Centrada en el automóvil privado y masificación de los medios eléctricos de comunicación a distancia. en niveles crecientes. centrados temáticamente de la siguiente forma: 2. Impacto y Riesgo Ambiental 2.

los sectores secundario. vigencia de cre- cientes niveles de desajuste entre la tasa de crecimiento del producto y las de las demandas de mano de obra. 2. Los elementos que de manera más manifiesta constituyen los antecedentes de esas transforma- ciones.4. lo que se constituye en sustento de la expansión del subsector urbano en las confi- guraciones regionales. se han constituido en uno de los factores de perturbación ambiental de mayor nivel de participación relativa en las escalas regional y global. creciente segregación locacional de la residencia según estratos sociales.4. Aunque desde el punto de vista de su estructu- ra territorial global. y sobre todo terciario. creciente concentración en la distribución del ingreso.es decir.4. los de más alto nivel de rentabilidad potencial relativa. incremento sustantivo de 42 . de manera equivalente. señalamos los siguientes: creciente participación de la economía metropolitana en la del total del país. así como. aquellas de vocación de localización prevalentemente urbana -. y en que los impactos generados sobre los contextos regionales resultan asimismo maximizados. Impacto y Riesgo Ambiental 2. 2. el universo de actividades constitutivas de los sectores secundario y terciario . generalización de los procesos de urbanización y metropolización.sustentables de mediano y largo plazo.4 Dimensión Social Generalizada vigencia de contextos expulsivos de las poblaciones rurales. resultan minoritarios los contextos ins- titucionales en los que el desarrollo de actividades generadoras de externalidades ambientales negativas.5 Dimensión ambiental El ámbito de la explotación de recursos naturales constituye uno de los do- minios en que resultan maximizadas las operaciones de carácter transnacional. con crecientes tasas de desocupación y precarización. así como de sus características funcionales. configurando contextos no . Metrópolis Buenos Aires La ubicación del aglomerado bonaerense al interior de la tipología bimodal planteada no resulta tarea sencilla. cons- tituyen los dominios económicos de mayor potencialidad de expansión.3 Dimensión Económica Creciente significación del componente financiero frente al de la "economía real" en las condiciones de conformación y dinámica económicas. así como los flujos de transporte automotor desarrollados en ese tipo de ámbito. profundización de la crisis de los mercados laborales. sostenido protagonismo de la economía y de la gestión metropolitanas en las transacciones internacionales.

políticos. Los aglomerados metropolitanos se encuentran sometidos a procesos de trans- formación sustantiva de largo plazo que. que afectan el desarrollo sostenible de los distin- 43 . 2. Por otra parte. creciente fragmentación jurisdiccional y de las in- cumbencias de las organizaciones gubernamentales con actuación metropolitana. semiári- das y subhúmedas secas resultantes de diversos factores. incremento generalizado de los niveles de accesibilidad micro . aparición de nuevos actores empresariales cuya cultura locacional valoriza los ámbitos de la periferia. han tomado conciencia que la desertificación y la sequía constituyen proble- mas de dimensiones mundiales. considera a la sequía como el fenómeno que se produce na- turalmente cuando las lluvias han sido considerablemente inferiores a los niveles normales registrados. entre los que se cuenta la Argen- tina. Los países firmantes de esta Convención. significan la ruptura de rasgos esenciales de ese tipo de identidad. sociales. en casos. implementación de operaciones inmobiliarias masivas. entre ellas. tales como las varia- ciones climáticas y las actividades humanas.regional por automotor privado a través de la conforma- ción de una red de autopistas radiales y de cinturones tangenciales. Impacto y Riesgo Ambiental los índices de motorización metropolitanos.5 Desertificación La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD) define a este flagelo como la degradación de las tierras áridas. culturales y económicos. de vivienda unifamiliar suburbana. causando un agudo desequilibrio hídrico que perjudica los sistemas de producción de recursos de tierras. La definición adoptada por la Convención se fundamenta en una concep- ción de la desertificación como un fenómeno integral que tiene su origen en com- plejas interacciones de factores físicos. biológicos.

por la relación que guardan con problemas tales como la pobreza. Estos hábitats frágiles afectados por la ganadería. confiando en que esta nueva herramienta normativa se convierta en un instrumen- to válido para prevenir. la pérdida de la bio- diversidad de los bosques y del suelo. las zonas de deterioro y degradación del ecosistema compren- den el 75% del territorio nacional. La población afectada por estos procesos es aproximadamente el 30% del total nacional.000 de hectáreas están sujetas a procesos erosivos de moderados a graves y cada año se agregan 650. La República Argentina ha suscripto en 1994 y ratificado en 1996 la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD). la degradación a través de los proce- sos erosivos (erosión hídrica y eólica) es una de las principales. el desplazamiento de personas y la dinámica geográfica. Conscientes que aún no se han alcanzado los resultados esperados en la lucha contra la desertificación. dentro del marco del desarrollo sostenible. Entre las causas de la desertificación. al desmonte para la 44 . comprendiendo unos 9 millones de habitantes. combatir y revertir los graves procesos de desertificación que sufre nuestro país. En los últimos 75 años la reducción de la superficie forestal natural alcan- za el 66%. Las formaciones boscosas de la Argentina han sufrido una dramática dismi- nución.000. prácticas agrícolas in- apropiadas. la desnutrición.000 hectáreas con distintos grados de erosión. los países firmantes han diseñado un nuevo enfo- que institucional más efectivo. el manejo inadecuado de los recursos naturales. la caída de la productividad con el consi- guiente empobrecimiento de la condiciones de vida llevaron al deterioro y la deser- tificación. En efecto. la salud. Impacto y Riesgo Ambiental tos países. más de 60. debido a la producción de leña y carbón vegetal. la falta de seguridad alimentaria y los problemas derivados de la migración. En la actualidad.

dirigido a lograr un desarrollo equilibrado de las regiones y a la organización física del espacio de acuerdo con unas directrices. en la región árida del centro norte el problema del minifundio. Pese a esta completa definición.6 Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible Ordenación del territorio. La ordenación del territorio se lleva a cabo por medio de todas aquellas medidas que tiendan a conseguir los fines indicados. de los equipamientos públi- cos de carácter supramunicipal y de los espacios naturales libres. Impacto y Riesgo Ambiental extensión de la frontera agropecuaria y a otras actividades industriales. 2. y bajo la restricción básica de la sostenibilidad. con la planificación de usos del suelo rural. una técnica administrativa y una política conce- bida como un enfoque interdisciplinario y global. en consecuencia. podemos entender por ordenación del territorio el con- junto de actuaciones administrativas dirigidas a conseguir en un territorio una dis- tribución óptima de la población y de las actividades económicas y sociales y. espe- cialmente en los últimos veinticinco años. de los grandes ejes de comunicación. 1992) suele citarse como meta un desarrollo sostenible del territorio. Todo ello con el fin de ofrecer al ser humano una calidad de vida que permita el desarrollo de su personalidad. Es. Es muy normal llegar a asimilarla con el urbanismo y. El concepto ha evolucionado. De manera sencilla. pero su incidencia espacial las incorpora al conjunto de la ordenación del territorio. cultural y ecológica de cualquier sociedad. una disciplina científica. la ordenación del territorio es un término que no se emplea de manera unívoca. De hecho. sumiendo a los poblado- res en la pobreza u obligándolos a emigrar. disminuyendo y aún anulando la productividad. en un principio fue considerada como una ampliación del urbanismo a unos espacios más extensos que los estrictamente urbanos. En la actualidad se sitúa en una posición intermedia entre el urbanismo y la planificación económica. al calor de la renovada consideración que ha ido adquiriendo la incidencia de la acción humana sobre su entorno. Éstas tienen un carácter sec- torial. variando sus significaciones según cada campo profesional. en el extremo opuesto. semiáridas y subhúmedas. tanto para el minifundio como el latifundio dedicados a la producción ovina. la ocupación de tierras fiscales y los problemas de títulos -tierras comuneras. además. Esto es particularmente grave para las regiones áridas. La forma de tenencia de la tierra es un factor que contribuye a agravar los procesos de deterioro.llevan a una degradación del suelo y del bosque. Mientras que en la Patagonia el sobrepastoreo es la norma. Desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Am- biente y Desarrollo (Río de Janeiro. social. Para coordinar las diversas medidas será necesario elaborar planes inte- 45 . denominación dada a toda expresión espacial de las políticas económica.

la Carta Europea de Or- denación del Territorio (1983) no menciona el nivel comarcal. con entidades regionales de gran extensión. En países de mayores dimensiones. así como el uso racional del territorio son admitidos generalmente como válidos. recursos energéticos y minerales y desastres naturales han deve- nido en una cuestión de primer orden. generarán ordenación territorial aunque no existan planes territoriales. y a la existencia de competencias supranacionales. y la coordinación de los mismos por medio de la planificación territorial. públicos y privados. Su consecución requiere una serie de actuaciones que se llevan a cabo por diversos organismos. socio- cultural. no resta valor a lo que se pueda realizar desde los otros. Impacto y Riesgo Ambiental grales en los que se incluyan las diferentes actuaciones que se preveen para un territorio determinado. es decir. la propia filosofía de acuerdo subyacente en el objetivo de la sostenibilidad reclama una amplia colaboración entre todos los agentes. ambiental e institucional. Podemos distinguir cuatro: local. sería indispensable proceder a la ordenación del territorio provincial como una tarea vinculada íntimamente al desarrollo económico. es necesaria la existen- cia de un nivel político-administrativo subregional. comarcal. Esta distinción variará según sea la realidad del país en el que trabaje- mos y el contexto en el que éste se inserte. por supuesto. regional y nacional. pues éstos se han ido acrecentando a tra- vés del tiempo. pero orientadas a un desarrollo sostenible. Podemos establecer unos objetivos más concretos tras la formulación inicial del desarrollo sostenible como meta de nivel superior. Esto. públicos y privados. Por consiguiente. Las actuaciones propias de cada nivel territorial son diferentes. La elaboración de éstos corresponderá a la planificación territorial. No es necesario que existan ambos elementos para que podamos hablar de ordenación del territorio. la ordenación del territorio incluye la elaboración de políticas y planes sectoriales. pero introduce el europeo. a la par del crecimiento y de las demandas de la población. sostenible a largo plazo. Así pues. Es más. la elaboración y ejecución de un Plan de Ordenamiento Territorial. lo que se debe a la escasa extensión de muchos países de la Unión Eu- ropea. la mejora de la calidad de vida. condu- ciendo con frecuencia a una situación crítica con respecto a las actividades socio- económicas y el medio ambiente. con incidencia en el territorio. De tal modo. y puede afirmarse que cada uno de ellos es el adecuado para conseguir alguno de los ob- jetivos fijados. ya que actuaciones sectoriales sin coordinación. El tratamiento y la solución integral de los problemas relacionados con los suelos. que iría de la mano de las de un Plan de Desa- 46 . y que se ejecutan en diversos niveles administrativo-territoriales. aguas. si se aspira a lograr un desarrollo perdurable. El desarrollo socioeconómi- co equilibrado de las regiones. Por ejemplo. la gestión respon- sable de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.

la social. ? obtener una calidad de vida adecuada para la generalidad de la población. La información provista por el ordenamiento territorial serviría para cualquier planificación que se hiciere en cuanto al uso de: 47 . comenzando con una recopilación de las características físicas y eco- nómico-sociales y la evolución del medio físico. seleccionar y regular las actividades humanas. para continuar con la identificación y análisis de las demandas presentes y futuras previsibles sobre los recursos natu- rales. Objetivos: De lo expuesto. Además. y la ecológica. En estos casos. es decir. se consideraría aspectos del manejo de los recursos y la ten- dencias del futuro desarrollo regional. la protección ambiental y la gobernabilidad. la equidad social. La recopilación de la información disponible. publicada e inédita. en lo que se refiere a las necesidades y expectativas de la población. Impacto y Riesgo Ambiental rrollo Económico y Social. entre los ecosistemas naturales y los productivos. En este mapa se mostraría con cer- teza si en algunas áreas las recomendaciones para diferentes usos de la tierra se superponen una con otra. así como su impacto ambiental por su significación en el uso de la tierra. garantizaría la sustentabilidad del crecimiento económi- co. Información Básica En la base del ordenamiento estaría la determinación de las capacidades territoriales. La información contenida en los mapas referidos a los distintos temas sería superimpuesta en un único mapa compuesto. a través de la gestión del desarrollo socio. en todo el espacio involucrado. y la individualización y examen de los factores de riesgo naturales. que serían acompañados de re- comendaciones así como de prevenciones con respecto a las áreas de riesgo. de forma que la actividad sea compatible con los usos del suelo. y su análi- sis a la luz de conceptos modernos abre la posibilidad de darle una expresión grá- fica mediante la confección de mapas temáticos. el mapa permitiría establecer un orden de prelación para esos usos. si hay conflicto de intereses. promoviendo la concordancia: institucional. surge con claridad que los objetivos fundamentales del or- denamiento serían: ? garantizar la utilización razonable de los recursos naturales y la protección ambiental en el largo plazo. la territorial. Con el ordenamiento territorial sería posible localizar. ? económico equilibrado del territorio.

te- rrenos inadecuados para la edificación. Las causas más habituales de contaminación del aire son: las activi- dades industriales. 48 . salini- zación y degradación del suelo. Impacto y Riesgo Ambiental ? aguas /aguas subterráneas: recursos. ? desastres naturales: riesgo sísmico. calidad. ? áreas de riesgo: por ejemplo. extracción. por fábricas y laboratorios. ? suelos: recursos. ? áreas de disposición de desechos. de las aguas o de la tierra o. uso potencial de la tierra. propensas a inundaciones y deslizamientos.7 Monitoreo de Agentes Contaminantes en los Diferentes Medios Contaminación. la emisión de residuos de combustibles por parte de los vehícu- los de motor y el desecho de produc- tos químicos. hidrocarburos y óxidos de nitrógeno. se relaciona con las sustancias que son vertidas como resi- duos de las fábricas a los ríos o al mar. Se encuentran suspendidas en la atmósfera y su estado físi- co puede ser sólido o gaseoso. disposición de desechos (métodos am- bientalmente aceptables). se consi- dera que ella está contaminada cuan- do no es apta para la bebida o el consumo humanos. pero. ? recursos minerales: depósitos. Esas sustancias o agentes contaminantes. óxidos de azufre. cuando las impurezas que contiene hacen desagrada- ble o dañino su uso recreativo o cuando no puede destinarse a aplicación indus- trial alguna. existe contaminación del aire cuando la presencia de una sustancia extraña o la variación importante en la proporción de los constitu- yentes del mismo es susceptible de provocar efectos perjudiciales o de crear mo- lestias. erosión (y desertificación). La composición de los agentes contaminantes del agua es diversa. por lo general. a menudo tóxicos. riesgo potencial de erupciones volcáni- cas. es la alteración de la pureza del aire. protección de áreas de aguas subterráneas. inundaciones. recursos renovables. procesos erosivos (en ríos y taludes). contaminación del agua subterránea. partículas. 2. genéricamente del ambiente en el que se desarrolla toda forma de vida. cuando los animales acuáti- cos no pueden vivir en ella. Con relación al agua. son clasificados en cinco grupos mayoritarios: monóxido de carbono. las combustiones de todo tipo. explotación y procesos de tratamiento (com- patibilización con el medio ambiente). ? recursos energéticos: recursos. Con relación al aire.

a las aguas del mar. Causan enfermedades respiratorias (bronquitis. aumento gra- dual de la temperatura del planeta. asma.Los agentes contaminantes dañan todos los tejidos orgánicos animales. insecticidas. la principal acción de los agentes contaminantes se traduce en lluvias ácidas o radiactivas. desarrollo de organismos patógenos (virus o bacterias). tanto animal como vegetal. Los principales factores determinantes de la contaminación acuática son los restos orgánicos.. se desarrolla con mayores dificultades en las zonas contaminadas. Las sustancias artificiales que producen contaminación en el terreno son relativamente pocas y se agrupan en abonos. manifestaciones cancerígenas e incluso alteraciones genéticas. etc. fuertemente contaminantes. etc. herbicidas y fungicidas. 49 . Efectos generales de la contaminación. tanto desde el punto de vista de su composición química como en cuanto respecta a sus efectos. Un elevado porcentaje de los casos de contaminación de las aguas corres- ponde a los accidentes marítimos que sufren los buques petroleros.) y trastornos neurológicos (mareos. Con relación a la tierra. los residuos sólidos flotantes. destrucción de las capas altas de la atmósfera (que protegen la vida terrestre de las radiaciones solares perjudiciales). los cúmulos de detergentes y las aguas residuales. Sobre el medio. pero sobre todo aquellos que pertenecen al sistema nervioso y al aparato respiratorio. fertilizantes. ya que es sabido que la vida. la contaminación puede afectar fundamentalmente la fauna y los cultivos. lo que da lu- gar al vertido de crudos o productos refinados. dolores de cabeza y otros). laringitis. Impacto y Riesgo Ambiental Obviamente tales detritos contienen agentes de la más diversa índole.

así como también barros de plantas de tratamientos de efluentes cloacales. plutonio).). La contaminación nuclear es el resultado de explosio- nes atómicas. ocasionalmente. restos vegeta- les. etc. de los escapes radiactivos La aplicación de residuos con alto contenido orgánico (no hidrocarburos) provenientes de procesos agroindustriales (estiércoles de animales. de desechos radiactivos de hospitales. laboratorios y centrales nucleares y. Impacto y Riesgo Ambiental Otras formas de contaminación. aunque como práctica no in- tensiva se desarrolla desde el origen de la humanidad. uranio. lo cual afecta de forma negativa al medio aéreo. barros de plantas de tratamiento de efluentes del procesamiento de bebidas y alimentos. centros de investigación. acuático y terrestre. 50 . la encontramos como consecuencia del empleo de la energía nuclear (contaminación radiactiva) y de materiales necesa- rios para lograrla (vg. es de gran interés en los últimos 20 años.

Impacto y Riesgo Ambiental ACTIVIDAD VOLUNTARIA 1) Realiza una encuesta entre tus vecinos acerca de la problemática poblacio- nal que sucede en tu barrio. Elige una y desarrolla las causas y consecuencias. Da posibles soluciones. AUTO EVALUACION Completa con Verdadero (V) o Falso (F). 3) Los Países no desarrollados no sufren de la contaminación como los de el Primer Mundo. Separa las cinco más importantes. en caso de ser falso justificar: 1) Los SGA sólo lo pueden realizar el sector privado. 51 . 104) ACTIVIDAD OBLIGATORIA DE EVALUACIÓN FINAL 1) Define el significado de Eco – eficiencia y SGA y su importancia en la indus- tria. 5) Marca en un mapa de la Argentina las zonas más representativas del pro- ceso de desertificación. 3) Busca un ejemplo de desertificación por la mano del hombre. Existe relación entre nivel de desarrollo y contaminación. 4) Establece similitudes y diferencias entre los países desarrollados y los no en cuanto a su problemática de contaminación ambiental. Dar cinco causas de esta. 2) Mayor desarrollo es menor la contaminación. 4) La alta contaminación de las aguas corresponda a los muchos accidentes marítimos. (Respuestas Pág. 4) Dar cinco ejemplos de agentes contaminantes en donde vives. 3) Investiga y haz una monografía sobre las distintas alternativas frente a los agentes contaminates. 5) El pastoreo es una de las causas de la desertificación. según corresponda. 2) En breves palabras define cuales son los inconvenientes que acarrea la ciudad de Buenos Aires con su Centralización de Población. 2) Realiza un cuadro comparativo entre la Desertificación y Centralización de los distintos problemas que lleva a estos. Justificar.

Impacto y Riesgo Ambiental 52 .

pero al mismo tiempo debemos tomar conciencia sobre la contaminación ambiental que éstas causan. Es así como se ve la continua degradación del medio en que. En la actualidad. como agrupaciones humanas. utilizando el pensamiento estratégico. con el objeto de mantener la productividad competitiva en un mercado cada vez más exigente. que com- bina el análisis con la intuición y la creación. no escapan a este proceso. que de una forma grave afectan el medio ambiente que nos rodea. para buscar soluciones y mantener el equilibrio ecológico y ambiental. muchas actividades económicas son fuente permanente de contaminación. Las actividades económicas son parte esencial de la existencia de las so- ciedades. En el plano personal como profesional. su éxito está determinado en parte por sus acier- tos o desaciertos. Las diferentes pautas o puntos. ordenada. no sólo se desarrollan las diferentes especies naturales. ellas permiten la producción de riquezas. ya que sólo afectará a las futuras generaciones y no a la que esta destrozando el planeta en el momento. la estrategia es. Las organizaciones. De esta forma se nos presenta el problema de la necesidad de mantener y ampliar nuestras actividades económicas por el significado social que ellas tienen en la generación de riquezas. sin que este le brinde importan- cia. el trabajo de los individuos y generan los bienes y servicios que garantizan su bienestar social. abarca lo que conocemos como planificación. Esta reflexión sistemática. en sentido amplio. La relación entre los individuos y su medio ambiente determinan la existencia de 53 . Pero la deci- sión en sí misma es producto de un proceso de reflexión que involucra diversas actividades. Entendida así la planificación constituye una herramienta metodoló- gica e instrumental que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. Impacto y Riesgo Ambiental UNIDAD 3 El ser humano está permanentemente obligado a tomar decisiones. Es el resultado de la interacción de los diferentes factores del ambiente. si no hasta el punto en que degra- damos las partes donde habita el propio hombre. que hacen que el ecosistema se mantenga con cierto grado de estabilidad dinámica. Conducir bien una organización supone decidir correctamente. Las actividades económicas son cada día más complejas y requieren del uso y tecnologías más avanzadas. además de que estas son causadas por el desaforado desarrollo industrial y tecnológico que ha tenido la humanidad en las ultimas déca- das. Ahora bien. la filosofía que desde el sistema político se transmite a toda organización.

huesos. 54 . por este medio se recuperan materiales como: el vidrio. La sociedad tecnológica ha avanzado prácticamente sin tomar en cuenta el peligro en que sitúa a las especies animales y vegetales. las llamadas mareas negras. La contaminación atmosférica provocada principalmente por lar industrias. La relación del hombre con su ambiente se ha visto afectada también por el proceso urbanístico.culturales conforman nuestro mundo. El mal manejo de nuestros recursos nos pone en desventaja competitiva tanto de recursos naturales. los seres vivos y los factores socio . También se pueden producir a partir del reciclaje de la basura alimentos para animales y abo- nos agrícolas. Los recursos naturales tienen que utilizarse pensando en las generaciones futuras a quienes no le podemos entregar un ambiente absolutamente deteriorado sino considerar que los aspectos físicos. Reciclaje: es el más conveniente. como: grasa. provocan la muerte a miles de aves marinas mueren por asfixia y se reduce la actividad fotosintética de las plan- tas marinas. donde las áreas recreativas son cada ves más escasas. los cuales sufren paralización de su metabolismo. las combustiones domésticas e industriales y los vehículos automotores. utilizando los desechos de origen orgánico previamente escogidos. el cartón. lo que ha llevado a la destrucción de áreas verdes para dar paso a nuevas construcciones habitacionales. como de producción de los diferentes manufactura- dos. tanto animales como vegetales. ya que las diferentes normas internacionales hacen que los diferentes entes adopten medidas que generen un mejor bienestar para con el medio que nos ro- dea y del cual vivimos tanto económica como socialmente. Los derrames de petróleo. sangre. ha afec- tado gravemente el aire que respiramos. El hombre debe considerar seriamente que su relación con el medio am- biente debe ser modificada pues quien más se está perjudicando es él mismo. el papel. La contaminación industrial de ríos y lagos ha provocado la muerte a enor- mes cantidades de peces. la chatarra y los envases de metal. Su condición de ser pensante debe hacerlo reaccionar para buscar y lograr la forma de vivir en armonía con la naturaleza. Impacto y Riesgo Ambiental un equilibrio ecológico indispensable para la vida de todas las especies.

Podemos presentar entonces. ? Reconozca las diferentes alternativas energéticas. ? Aprenda los distintos tipos de usos de los recursos. ? Identifique los distintos biodincadores de contaminación.. el siguiente esquema de la unidad: DECISIONES Y RESOLUCIONES DE CONFLICTOS NATURALEZA USO DE RECURSOS Y AGUA SUELO DETERIORO AIRE BIOINDICADORES DE CONTAMINACION OBRAS SANITARIAS OPCIONES ENERGETICAS 55 .. Impacto y Riesgo Ambiental EXPECTATIVAS DE LOGRO Que el alumno: ? Comprenda la importancia de la responsabilidad en la toma de deci- siones.

Obras sanita- rias. Opciones energéticas. Usos de los recursos y deterioros. ? Fomentar el uso de las nuevas alternativas energéticas par la menor contamin ación a f uturo. CONTENIDOS ACTITUDINALES: ? Responsabilidad y conciencia en el uso de los recursos. Bioindicadores de contaminación. vas a abordar estos cont enidos: CONTENIDOS CONCEPTUALES: ? Decisiones y resolución de conflictos. Impacto y Riesgo Ambiental Para favorecer estos logros. CONTENIDOS PROCEDIMENTALES: ? Realizar las actividades y las lecturas correspondientes para poder manejar con cuidado las distintas decisiones que impl i- que el medio a mbiente. ? Interpreta r todos los conceptos para poder entender las disti n- tas alternativas sanit arias y energéticas. 56 .

restos vegeta- les. con impactos ambientales moderados o bajos. aunque como práctica no in- tensiva se desarrolla desde el origen de la humanidad. lo que ha implicado la pérdida y degradación de parte del patrimonio natural. así como también barros de plantas de tratamientos de efluentes cloacales. La sustancia orgánica presente en los residuos se descompone y se con- vierte principalmente y como etapa inicial en amoníaco. Las concepciones que inspiraron estas modalidades de los procesos pro- ductivos están siendo revisados a escala planetaria a partir de la percepción cien- tífica y pública de que es necesario y urgente replantear las relaciones que esta- blecen los grupos sociales con los recursos naturales a través de los procesos pro- ductivos. En otros. etc. consecuentes colapsos regionales y afectación generalizada de vastos sectores sociales. en muchos casos de carácter positivo (dependiendo de la ca- lidad de los barros y del suelo y área disponible). Es controlada muy de seguido por empresas ambientales para mantener bajos los niveles de contaminación. que hubieran podido convertirse en soportes vitales para satisfacer las necesidades de los gru- pos sociales. 57 .). es estabilizado en el suelo mediante oxidación (nitrato). es de gran interés en los últimos 20 años. Impacto y Riesgo Ambiental 3. Este compuesto de alta volatilidad. 3. barros de plantas de tratamiento de efluentes del procesamiento de bebidas y alimentos. Por otra parte. así como el incre- mento de los problemas ambientales asociados al uso intensivo de los mismos son algunos de los motivos que impulsan el interés de la reutilización de barros efluen- tes. esta forma de tratamiento y disposición en suelos es una tecnología alternativa de bajo costo de implementación. El aumento de los precios de los fertilizantes sintéticos.2 Usos de Recursos y Deterioro En algunos casos el uso de los recursos naturales fue abusivo y esquílma- te.1 Decisiones de Resolución de Conflictos La aplicación de residuos con alto contenido orgánico (no hidrocarburos) provenientes de procesos agroindustriales (estiércoles de animales. existió una notable subutilización de los recursos.

la bioenergía. abastece al 95% de los hogares con niveles de alta eficiencia tecnológica y representa sólo el 19% de la estructura del consumo del sector. entre otras cosas. fenómenos naturales. marcado por el no des- cubrimiento de yacimientos importantes y la tendencia sostenida de aumento de los precios. El otro 50% son abastecidos precariamente con gas en garrafas. 58 . La circularidad entre pobreza y medio ambiente se ha situado así en el cen- tro de los desafíos del siglo presente a la vez que el concepto de desarrollo sus- tentable se ha constituido en el gran paradigma que. En la mayoría de los casos. marcando una profunda dependencia financiera y tecnológica. el aglomeramiento urbano en áreas de riesgo y la falta de meca- nismos suficientes de predicción y contingencias. leña y carbón de leña. El Gas Natural cubre sólo al 50% de los hogares y participa en un 62% del sector residencial. es conocido el horizonte acotado y agotamiento previsible en este siglo. kerosén. la degradación de las ma- sas forestales y del suelo. salvo parte de la hidráulica y nuclear. la tragedia de la expulsión de población rural y el agolpamiento inédito de la marginalidad social en los cinturones de las mega ciudades. La electricidad generada por hidráulica. La mayoría del equipamiento de generación térmica es importado. será imprescindible para salvaguardar un futuro más promisorio y equitativo para la sociedad. reconocen su origen antrópico por el uso inadecuado del territorio y sus cuencas hídricas. El país vive una crisis de abastecimiento y distribución de energéticos pro- ducto de los años de planificación privada donde no se realizaron todas las inver- siones necesarias y se privilegió la exportación. Respecto de las reservas energéticas de hidrocarburos. lo que muestra una gran ineficiencia tecnológica del hábitat y su equipamiento. la geotermia y la de los océanos. que tienen aún posibilidades de expandirse y promover otras fuentes y tecnologías hoy subutilizadas como son la termo solar. la insuficiencia o el inadecuado diseño de las obras de infraestructura. a veces. Impacto y Riesgo Ambiental Nuestra historia reciente ha mostrado. como "política de las políti- cas". cubriendo sólo 18% de la demanda residencial de calentamiento directo básico. En ese contexto se revalorizarán la energía nuclear y las renovables como la hidroeléctrica. sin embargo. En ocasiones algunos grupos sociales han sufrido situaciones catastróficas en cuyo origen se encuentran. nuclear y térmica. la eólica y la solar fotovoltaica.

la composición volumétrica aproximada es de 45. que se in- crementa hacia el Oeste. limo y arcilla. agua y aire. En última instancia. como el material original y el relieve. Impacto y Riesgo Ambiental Estos usuarios en general de bajos recursos económicos. 59 . ra- zón por la cual. arena. consumen 6 ve- ces menos que los de red de GN y pagan entre 4 y 8 veces más. Ambos son expresión y consecuencia de los modelos de desarrollo imple- mentados en el país. a los agentes climáticos (lluvias y tem- peraturas). En síntesis. texturas arenosas a franco-arenosas. la energía y las catástrofes son parte integral de la crisis general del país y de su modelo de acumulación y distribución. mate- ria orgánica. determinan las características diferenciales entre los distintos suelos. Los suelos actuales se han desarrollado en climas semiáridos y áridos. Los constituyentes minerales (inorgánicos) de los suelos normalmente es- tán compuestos de pequeños fragmentos de roca y minerales de varias clases.1 Suelo La evolución de los suelos responde. respectivamente. 3. de bajo a mediano contenido de materia orgánica y con una moderada a alta susceptibilidad a la erosión eólica e hídrica. regionalmente. la situación presente de los recursos. Los combustibles utilizados por el transporte. sus perfiles se presentan con horizontes poco marcados. pese a la gran penetración del GNC siguen representando la mayor fuente de contaminación ambiental urbana. Las cuatro clases más importantes de partículas inorgánicas son: grava.2. Los factores locales. concordantemente con la disminución de las precipita- ciones. representan 30% del balance y son transformados por tecnologías de muy baja eficiencia. 5. el medio ambiente. Los suelos constan de cuatro grandes componentes: materia mineral. 25 y 25%. la falta de una visión integradora y la carencia de una planifica- ción generadora de marcos orientadores para el desarrollo de las actividades humanas configuran la base de los problemas y situaciones planteadas.

Cuando es óptima. el agua tiene una impor- tancia esencial en biología. El contenido de anhídrido carbónico es por lo gene- ral más alto y el del oxígeno más bajo que los hallados en la atmósfera. Un perfil de suelo es la exposición vertical. Los perfiles de los suelos difieren ampliamente de región a región. por lo que a nuestros ojos ad- quiere un color azul. El aire del suelo no es continuo y está localizado en los poros separa- dos por los sólidos. El agua es retenida dentro de los poros con grados variables de inten- sidad. contiene en su molécula un átomo de oxigeno y dos de hidrógeno. de una porción superficial de la corteza terrestre. a temperatura ordinaria es un líquido insípido. por la arcilla y el humus. Este aire tiene generalmente una humedad más alta que la de la atmósfera. en gran parte. estos dos constituyentes existen en el llamado estado coloidal. C). La materia orgánica del suelo se divide en dos grandes grupos: ? Los tejidos originales y sus equivalentes más o menos descompuestos.2 Agua Según la química inorgánica es un compuesto químico cuya formula es h2o. En efecto. porque es el medio en el cual se realizan procesos vitales. inodoro e incoloro en cantidades pequeñas. su humedad relativa está próxima a 100%. La arcilla y el humus son el asiento de la actividad del suelo. 3. 2. ésta es esencial para abastecer de nutrientes a las plan- tas que en él se desarrollan. ? El humus. Las propiedades químicas y físicas de los suelos son controladas. Impacto y Riesgo Ambiental La materia orgánica del suelo representa la acumulación de las plantas des- truidas o degradadas parcialmente y de los residuos animales.2. de horizontes o capas horizonta- les. Perfil del Suelo. Junto con sus sales disueltas el agua del suelo forma la llamada solu- ción del suelo. en general los suelos tienen de tres a cinco horizontes y se clasifican en horizontes orgánicos (designados con la letra O) y horizontes minerales (con las letras A. ? Para darse una idea general de la importancia que tiene el agua para el suelo es necesario resaltar los conceptos: 1. Todos los organismos vivientes contienen agua. las que actúan como centros de actividad a cuyo al- rededor ocurren reacciones químicas y cambios nutritivos. según la cantidad de agua presente. 3. en grandes cantidades retiene las radiaciones del rojo. que es considerado como el producto final de descomposición de la materia orgánica. tanto en los 60 . Funciones en los organismos: según la bioquímica. B. 4.

61 . nacieron en este medio. que a su vez provoca sequedad bucal y deseos de beber. cambia de estado según determinadas condiciones. fiebre. Impacto y Riesgo Ambiental animales como en las plantas el contenido del agua varía. Si observas un planisferio también verás que la cantidad de tierra es mucho mejor de la de agua. como la que sale de la canilla. resultan mortales y "la dueña de nuestra vida".es el agua. y disminuye con la edad.. por medio del liquido ingerido. que es eliminado por el riñón. aunque no lo creas!. los receptores cerebrales detec- tan el cambio y ordenan por medio de impulsos nerviosos la baja de la eliminación de agua por los riñones y de la sección de saliva. Toda esta masa acuosa forma lo que llama- mos hidrosfera. El mecanismo fisiológico de la sed regula el suministro. colapso cardíaco y. Y mira si será importante que la vida de nuestro planeta surgió en el agua. en las cosas más graves coma y la muerte. Las membranas celulares son permeables. Y aunque no veas la relación. como la nube que sale del pico de una pava con agua hirviendo. Una privación prolongada de agua provoca además de una sed intensa y de sequedad de la piel y de las mucosas. También el cuerpo humano esta constituido por agua.¿ no es cierto? Sin embargo el agua. la absorción de agua esta regulada por el mecanismo de la sed. como casi todas las sustancias que existen en nues- tro planeta. claro! porque los primeros microorganismos. ¡Si. y porque además constituyen un importante porcentaje en la composición de los tejidos de nuestro cuerpo y de todos los seres vivos. estos tres estados permiten que siempre haya agua en la tierra. en casos extremos. ¿como es el agua? .. El agua puede ser líquida. Cuando el nivel de agua celular disminuye. dentro de los límites comprendidos entre la mitad y los 9/10 del peso total del organismo. En el ser humano. como la que sale de los cubitos de hielo. Porque nuestro planeta esta formada por mi- llones y millones de litros de aguas que ocupan tres cuartas partes . podemos decir que el 71% del peso de nuestro cuerpo es agua.¡nada menos! ¡ah! hay agua dulce y agua salada. para que lo compren- das mejor. Si un marciano te preguntara. por lo que es importante que las concentraciones de sustancias disueltas permanezcan en equilibrio estable a ambos lados de las mismas. las primeras algas. o puede ser gaseosa. seguro que vos le con- testarías que es líquida y mojada. según un porcentaje en peso que es máximo en los primeros meses de vida embrionaria (cerca del 97%). sólida. Esto se consigue mediante la regulación del aporte y la eliminación de agua por el cuerpo. pero también la ingestión excesiva de agua provo- car trastornos que.

Sin la existencia de ellos. no tiene sabor ni olor. Si no hubiera aire en la tierra. Imagina lo que significa contaminar un río. y como el agua es imprescindible para la vida hay que potabilizarla.en los lagos y lagunas hay agua liquida ¡ verdad !.2. damos por descontado su presencia. Pero como el aire está siempre presente. ni avanzar tecnológicamen- te. Debe ser in- colora. Hay algo sumamente importante. Cuando el aire de la atmósfera se enfría las gotitas se con- densan y ¡Si! caen gotas gordas en forma de lluvia .2. no existirían seres vivos. creemos que los elementos fundamentales para la vida solo son los alimentos. y mucho frío durante la noche. los mares y los arroyos. Además debe estar libre de microorganismos dañinos. Si bien esta definición de aire responde a un concepto formal o técnico. Todo se vería como un gran desierto.3 Aire El aire es una mezcla de diferentes gases. esencia y propiedad característica de cada ser. se contamina. lo fundamental es que el aire es un recurso natural que todos los seres vivos necesitamos para vivir. la atmósfera. descuidando los elementos realmente vita- les para la vida humana. el abrigo o la tecnología. Allí se hacen pequeñas gotitas que forman las nubes. 3. Así que no olvides: agua que no salga de la canilla déjala correr. Por acción del calor del sol el agua se evapora y asciende a la atmósfera. no podríamos tener alimentos. fabricar nuestro abrigo. ¿Sabías que los seres humanos no podríamos vivir mas de 5 minutos sin aire? A veces. que contiene el aire que res- piramos. y no nos despierta ni el menor interés su existencia ni su cuidado. es una envoltura protectora que mantiene caliente a la Tie- rra y suministra los gases necesarios para la evolución de la vida. haría mucho calor durante el día. Cuando hace mucho frío parte de esta agua se congela. Así vuelve el agua a los ríos . que son los recursos naturales.4 Naturaleza La definición en el diccionario nos dice. 62 . Impacto y Riesgo Ambiental En los ríos. La atmósfera. o si no potabilíza- la ¿Si? 3. Es un sistema material gaseoso. que se mantiene unido a la superficie terrestre por acción de la fuerza de gravedad". ¿Cómo tiene que ser el agua para se bebida?. insípida e inodora. en los mares . es de- cir el ciclo que hace. Forma parte de la atmósfera y es parte integrante de Biosfera. Todo este viaje del agua.

El medio ambiente es el conjunto formado por las condiciones exteriores al hombre y los demás seres vivos (plantas y animales) dentro de las cuales se des- envuelven. Aprovechamiento de los recursos renovables como fuentes de energía Energía Eólica: los molinos pueden transformar la energía del viento en energía mecánica. Los recursos naturales renovables son aquellos que se renuevan en perío- dos más o menos cortos. el aire. depende de la sabia administración que se haga de sus recursos naturales. el calzado. 63 . Pero también estos recursos son vulnerables al abuso. el petróleo. Entre ellos tenemos el suelo. el vestido. podemos decir que son finitos y su explo- tación conduce al agotamiento. la salud y la vivienda. Los recursos naturales tienen gran importancia para la familia. como ocurre con los suelos y la vegetación.. tal es el caso de los minerales como el hierro. En la naturaleza existen recursos naturales que pueden ser utilizados por las per- sonas para satisfacer sus necesidades básicas. eléctrica o calórica. Energía Solar: la luz y el calor del sol pueden transformarse en energía calórica. como por ejemplo. el carbón y el oro. la flora.. el agua. la energía del Sol y el viento. pues hacen posible la satisfacción de las necesidades vitales como la alimentación. Podemos clasificar los recursos naturales en dos grandes grupos: recursos naturales renovables y recursos naturales no renovables. el paisaje. y es indispensable tener una actitud de defensa. la fauna. ¿Por qué son importantes los recursos naturales? El medio ambiente es la fuente de todos los recursos naturales utilizados por el hombre de hoy. mecánica y eléctrica. protección y me- joramiento hacia él. la radiación solar o la energía de las mareas. Los recursos naturales no renovables son aquellos cuyos procesos de for- mación tarda miles de millones de años. pero también hay que tener pre- sente que la seguridad económica de un país. pueden ser poco afectados por la acción humana. Impacto y Riesgo Ambiental Conjunto de todo lo que forma el universo en cuya creación no ha interveni- do el hombre: la vida es el gran milagro de la naturaleza.

3. movimiento. Aprovechamiento de los recursos no renovables como fuentes de energía. Petróleo: la energía que proviene del petróleo es una de las más usadas en la actualidad. con el fin de evitar abu- sos que puedan romper el equilibrio natural. Se utiliza como combustible para automotores. Igualmente. No Renovables: Leña (Madera): podemos utilizar la leña para producir calor. Carbón: la combustión del carbón también pro- duce energía. En nuestro país te- nemos varias represas que muestran co- mo se da este proceso. como reservorios de agua po- 64 . Impacto y Riesgo Ambiental Energía Hidroeléctrica: las fabrica- ciones hidroeléctricas.3 Bioindicadores de Contaminación El acelerado aumento de la población humana impone una demanda cre- ciente sobre los ecosistemas acuáticos continentales. En todo el mundo. la cons- trucción de embalses para producción de energía. La conservación es la preservación de los recursos naturales mediante la aplicación de controles y cuida- dos adecuados. evitamos la contaminación y aseguramos la existencia de recur- sos indispensables para la existencia humana. trasforman en electricidad la energía que produce el agua en movimiento. Deben ser utilizados sabiamente para que las generaciones futuras no se vean sometidas a la escasez y falta de recursos que degeneran siempre en crisis económi- cas muy difíciles de superar. luz. Es mantener un balance favorable o equilibrio en la utilización de los recursos que nos ofre- ce el medio ambiente Debemos promover la defensa y mejoramien- to de los recursos naturales.

que a su vez proveen la materia or- gánica y parte del oxígeno para el resto de la cadena alimentaría.y macro-invertebrados. La composición de la biota de un ambiente acuático lótico o léntico está de- terminada por las condiciones ambientales que llevan al hecho de que algunas especies sean más o menos dominantes. El componente biológico de los ambientes acuáticos presenta cadenas tróficas. Los intercambios con el aire. representada por organismos con clorofilas. Las sustancias orgánicas presentes en el agua se mineralizan a través de diversos organismos. En concordancia con una toma de conciencia sobre diferentes aspectos ecológicos. La producción primaria (principalmente por actividad fotosintética) y la de- gradación de la materia orgánica son resultantes de la actividad de microorganis- mos. Los ensayos biológicos son poco utilizados en nuestro país. que en algunos casos con alta diversidad llegan a ser bastante complejas. como las de origen cloacal. el terreno y la vegetación son de suma importancia en la composición físico-química de las aguas. Los bioensayos están muy difundidos y frecuentemente son de aplicación obligatoria en Estados Unidos. Todo cuerpo de agua natural es en realidad un sistema complejo e interactivo que contiene sustancias en solución o en suspensión. Estos bioensa- yos son útiles para estimar sustancias potencialmente tóxicas que puedan ingresar al ambiente acuático. características que a su vez son deter- minantes de la flora y fauna que pueden albergar. se aumenta el ingreso de la materia orgánica al sistema. por efecto de la actividad humana. lo que a su vez genera gran consumo de oxígeno y mas producción de dióxido de carbono. y también existe una sobreexplotación de la mayoría de los ríos y arroyos. Cuando. surge la necesidad de evaluar y predecir cambios potencialmente ad- versos sobre el ambiente. como las algas y plantas acuáticas. se provocan cambios en el equilibrio original que des- embocan en un aumento en las poblaciones o en alteraciones de la biota original. compuesta ge- neralmente por distintos micro. que son liberados al medio y soportan la productividad primaria del sistema. principalmente algas y bacterias respectivamente. Canadá. anfibios y peces. y son un excelente complemento de la evaluación de pará- metros físico-químicos. Japón y los países 65 . Para establecer criterios de calidad de agua se llevan a cabo estudios cui- dadosos y prolongados que permiten finalmente fijar valores-guía en la estimación de los parámetros más significativos para evaluar la calidad de agua y los niveles a admitir para cada uno de ellos. la calidad de agua se deteriora marcadamente. Cuando a lo anterior se agregan bacterias no usuales en aguas limpias. Impacto y Riesgo Ambiental table o para otros fines avanza a un ritmo acelerado desde hace muchos años. transformándose en nutrientes. incrementando el volumen total de biomasa.

También se cuentan únicamente las bacterias Coliformes. que están pre- sentes en el tracto digestivo del hombre y algunos otros Mamíferos. sino una comunidad o población completa. es decir. Los buenos organismos indicadores son los que manifiestan sensibilidad al contaminante que se quiere estimar. Y otras veces se hacen recuentos específicos de Escherichia Coli. La importancia de estos controles por bioensayos se basa en que permiten predecir en el laboratorio y a campo el efecto que la sustancia ensayada puede tener sobre la biota. no existan especies en particular que sean importantes como indicadores. son particularmente interesantes y buenos indicadores los inte- grantes del fitoplancton. y otros productos que afectan el normal desarrollo del organismo usado como indicador. por su condición de productores primarios. A veces no es una especie en particular la que se utiliza como bioindicado- ra. que indican alto contenido de nutrien- tes o materia orgánica. lo que indica contaminación con aguas de origen cloacal. y en definitiva sobre la calidad de agua de un recurso hídrico. Algunos de los análisis biológicos más comunes en medios acuáticos com- prenden la evaluación de bacterias totales. Impacto y Riesgo Ambiental miembros de la Unión Europea. cualquier alteración en los productores prima- rios afecta directa. dentro del fitoplancton. o presencia de efluentes con cargas bacterianas de origen exógeno. aquellas algas microscópicas que flotan libre- mente en la superficie del agua. Puede ocurrir que. que indi- ca también contaminación cloacal. En los ambientes acuáticos continentales es común la utilización de orga- nismos indicadores para evaluar parámetros tales como concentración de materia orgánica. pero de origen reciente. Además. en forma de nutrientes. metales pesados. de quienes dependen el resto de los organismos ubicados en niveles más altos de la cadena trófica. que acusa la presencia de elemen- tos extraños causantes de alteraciones. Como es evidente. la presencia de pesticidas. El uso de bioindicadores es particularmente útil cuando se trata de estimar tanto la calidad de agua como el nivel de alteración. plaguicidas y fertili- zantes. y su mayor o menor presencia en el hábitat provee una indicación a veces muy precisa del nivel de contaminación. respecto a lo considerado “na- tural”. sino que sean medianamente tolerantes 66 . de un ecosistema que se presume modificado. ya que sobrevive en el agua solamente entre uno y dos días. donde se instrumentan a través de sus respecti- vas Agencias de Protección Ambiental.o indirectamente a todos los organismos consumidores.

continuará incrementán- dose. El método consiste básicamente en calcular índices de diversidad o de do- minancia antes y después de algún sitio donde se produce el ingreso de efluentes que contienen potenciales contaminantes. respecto al ambiente supuestamente antro pisado que se quiere evaluar. 67 . en Argentina el consumo es de aproximadamente 1500 Kwh.000 Kwh. Los organismos más utilizados en los ensayos son productores y consumi- dores primarios. 3. En Argentina se calcula que el consumo para el 2010 podría llegar a duplicar los valores actuales.. la comu- nidad en su conjunto puede dar una idea de posibles alteraciones en las variacio- nes ambientales. porque integran los primeros niveles tróficos del ecosistema. La utilización de bioensayos es una excelente herramienta para determinar el grado de nocividad de algún producto. en particular la electricidad. Países en desarrollo como Bangla Desh y Tanzania consumen actualmente menos de 100 Kwh. mientras que en países como Canadá y Suecia se llega hasta 15. comparando la diversidad existente en ambientes mas represen- tativos de las condiciones naturales. Sin embargo. y permite también estimar el riesgo po- tencial para el ambiente de una manera mucho mas aproximada que si solamente se hicieran los análisis físicos y químicos tradicionales. Aerogenerador de energía El último informe del Consejo Mundial de Energía (WEC) de 1995 incluye un escenario en el cual se estima que el consumo global de electricidad puede llegar a incrementarse en aproximadamente un 75% para el año 2020 y práctica- mente triplicarse para el 2050. por año y por persona. Impacto y Riesgo Ambiental a rangos amplios de variación en las condiciones del agua.4 Opciones Energéticas Los pronósticos de distintos analistas especializados indican que el consu- mo energético en el mundo.

En la actualidad.3 % mientras que la solar. En nuestro país las proporciones fueron aproximadamente. 52 % de ori- gen térmico. es actualmente considerado como una de las fuentes que contribuyen mayoritariamente al recalentamiento global del planeta (efec- to invernadero). ¿ Qué podemos hacer frente a este panorama?. pero la Convención de Clima que fue adoptada en la Conferencia sobre Desarrollo y Medio Ambiente en 1992 en Río de Janeiro no pudo determinar como debían lograrse esas reducciones. 36 % hidráulica. la principal su bajo costo y facilidad de transporte. 12 % nuclear y 1. En la Conferencia Internacional llevada a cabo en 1997 en Kyoto se avanzó fijando límites a la emisión por debajo de los valores de gases emitidos en 1990. para el año 1996/97. los combustibles fósiles –carbón.01% es de origen eólico. utilizando fuentes de energía que no emitan Dióxido de Carbono como pueden ser la nuclear. Un informe reciente de la OECD predice que para el 2010 las emisiones de CO2 derivadas de la producción energética aumentarán casi un 50%. eólica y biomasa contribuyen en conjunto con menos del 1 %. la hidroeléctrica repre- senta alrededor del 19 %. el cual puede tener con- secuencias desastrosas para ciertas re- giones produciendo sequías e inundacio- nes. a nivel mundial. la geotérmica 0. Otro de los factores que contribuye ampliamente a la contaminación del aire que todos respiramos es el transporte de personas y mercaderías. pero también gran- des desventajas en términos de contami- nación y efectos ambientales. Una solución propuesta es optimizar el uso de la energía.contribuyen con un 63 % de la producción eléctrica. El Dióxido de Carbono (CO2). Los combustibles fósiles tienen mu- chas ventajas. Impacto y Riesgo Ambiental Mientras que no existen casi controversias sobre el aumento en la demanda de la energía eléctrica. geotérmica. la nuclear 17 %. solar. hidroeléctrica o las llamadas " fuentes de energía renovables " (eólica. 68 . petróleo y gas. que inevitablemente se genera al quemar combustibles fósiles. el debate que se plantea es de donde provendrá esta elec- tricidad. biomasa) para generar electricidad y motores eléctricos o a hidrógeno como propelente para el transporte. Se habla mucho sobre la necesidad de reducir las emisio- nes de CO2.4% de otras fuentes dentro de las cuales el 0. disminuyendo el consumo de combustibles fósiles.

el de- sarme continúa. incluyendo nuevos tipos de control y métodos de verificación para detectar cualquier posibilidad de actividades nucleares bélicas no declaradas.5 Obras Sanitarias Se trata de un instrumento de gestión utilizado por los distintos organismos que tiene los siguientes objetivos principales: 1) Conocimiento de la situación y de los efectos que tiene sobre el medio ambiente. Entre las principales ventajas de la opción nuclear podemos mencionar la abundancia y bajo costo del combustible (Uranio). 3) Establecer las me- didas correctoras pertinentes. Con relación a los armamentos nucleares debe quedar en claro que todos los países que poseen este tipo de armas las desarrollaron antes de construir re- actores nucleares para generación eléctrica. Si. en casi todos los países. Existen respuestas a estas obje- ciones y quizás valga la pena utilizar al- gunos párrafos para clarificarlas. Afortunadamente existe. 2) Identificar las soluciones técni- cas y económicamente viables que permitan la adecuación. 185 países ratificaron la extensión indefinida del Tratado de No Proliferación Nuclear y las Naciones Unidas ha declarado un cese total de ensayos de armamento nuclear. Por otro lado se están lle- vando a cabo grandes esfuerzos. 69 . la asociación: "energía nuclear . Tres son las principales objeciones que generalmente se le encuentran: la incorrecta asociación de tecnología nuclear con el armamento nuclear. por lo tanto el riesgo de proliferación de armamento nuclear persistirá independientemente de la cantidad de plantas nucleares que se construyan para generación eléctrica.000 de toneladas de CO2 por año.000.armamentos nucleares" será ca- da vez más débil. calculen cuanta contaminación se evitaría. se agregarían a la atmósfera 2.600. el temor a los posibles accidentes y la elimina- ción de los residuos. una tendencia generali- zada a disminuir el arsenal nuclear.. Si actuáramos a la inversa cerrando todas las plantas a carbón. para fortalecer las salvaguar- dias. 3. a nivel mundial. Impacto y Riesgo Ambiental Se ha calculado que si se reemplazara la electricidad producida actualmente por todas las Centrales Nucleares del mundo (alrededor de 435) por plantas alimentadas a carbón. como parece la tendencia.

). representa que en cuatro manzanas totalmente impermeables. Con el fin de contribuir en las alternativas de soluciones estructurales. suelo. Impacto y Riesgo Ambiental En la Ley General de Bases del Medio Ambiente se define como la presen- cia en el ambiente de sustancias. “cortar”los picos de las crecidas. almacenarlos y retenerlos hasta que la red existente vuelva a tener capacidad de conducción y no produzca anegamientos. elementos. experimentado y patentado dispositivos reguladores de crecidas y nuevas bocas de tormenta. equivale a tener una de ellas totalmente con césped. del distado de nuevas normas de edificación. por desechos gaseosos. Agua Potable. etc. controlar los excesos pluviales. que afectan los diversos hábitats existentes. ? Plazos de ejecución de obras menores: la instalación de los dispositivos redu- ce drásticamente la duración de las obras con respecto a las alternativas tradi- cionales. Sólo se rompe parte de la calzada y solamente en determinadas es- quinas de una intersección. el INA ha desarrollado. en concentraciones y permanencia superiores o inferiores. Las principales ventajas detectadas son: ? Estos sistemas permiten. energía o combinación de ellos. agua. Dispositivo Regulador de Crecidas en Bocas de Tormenta La función de este tipo de dispositivo es disminuir los caudales máximos antes que ingresen a los conductos de desagüe pluvial. experimentados en cuenca y los resultados muy satisfactorios fueron presentados en distintos eventos científicos internacionales. ya que estos dispositivos también han sido diseñados para ser instalados en los desagües domiciliarios con el mismo fin. según corresponda. para hacer frente al problema de las inundaciones en áreas urbanas. dependiendo la instalación de estos últimos. Teléfono. la Ciudad de Buenos Aires. Puede haber contaminación del aire. líquidos o sólidos. Se pueden obtener mejoras inmediatas. por ejemplo: una disminución del caudal pico del 25 %. devolviendo a las cuencas su capacidad de re- tención. Cabe destacar que estos dispositivos fueron ensayados en laboratorio. ya que el dis- positivo esta diseñado en forma modular y puede conectarse variando la dis- tancia y la disposición de los mismos. ? Se eluden las interferencias: Mediante los planos de ubicación de otros servi- cios (Gas. Es decir que estos dispo- sitivos permiten. a las establecidas en la legislación vigente.se pueden ubicar por proyecto los dispositivos de tal forma de no dañar infraestructura existente. llevando un adecuado plan de obras por etapas. ? La implementación de los mismos puede realizarse alentando inversiones pú- blicas o privadas. ? No exige la culminación del total de las obras del proyecto para obtener bene- ficios. comenzando por los ramales más críticos y sin que ello im- 70 . mediante una planificación urbanística y ambiental. mediante una trampa hidráulica.

funcionarios del Estado. El ser humano siempre es parte del ambiente. con el mínimo de inconve- nientes para la población. arte- sanos. el impacto que los seres humanos causan sobre el am- biente es reducido. son ejercidas por 71 . Hace unos 10. obtiene sus recursos. aquí se desarrolla. En las primeras etapas de la evolución humana los seres humanos vivían en clanes (grupos de más o menos 25 a 40 personas). se desplazaban de un lugar a otro para conseguir alimentos (plan- tas y animales) y su organización era igualitaria. comienzan a diferenciarse las funciones (actividades): alfareros. Igualmente surgen cambios en la for- ma en que nos organizamos. Esto permitiría un cronogra- ma de inversiones escalonadas en función de las disponibilidades presupues- tarias y financieras. 3. la población comenzó a aumentar y se instalaron las primeras pequeñas ciudades. el paisaje. La agricultura permitió almacenar alimentos. ? Bajo impacto ambiental: por la forma de instalación los trabajos pueden reali- zarse con apertura parcial de calles y/o veredas. Esto no sucedió de una sola vez en todas partes. para trabajar y asegurar la supervivencia. de a poco. Aparecen medios de transporte que permiten viajes más largos y lejanos. otras especies. etc. Impacto y Riesgo Ambiental pida los trabajos progresivos hacia otras zonas. militares y las mujeres comien- zan a perder su importancia. los sistemas naturales. aparece la propiedad privada de tierra y animales. comerciantes. aprendimos a domesticar plantas y animales y nos volvi- mos sedentarios. en cuanto a magnitud y localización. hasta tener un ambiente (condiciones adecuadas) que permitió la aparición y evolución de la vida. sobre la vida y/o sobre nosotros mismos. En esta etapa (era paleolítica) los humanos sabíamos y sentíamos que éramos parte de un todo. En las ciudades surgen grupos diferenciados: sacerdotes. fue gradual.6 El Hombre como Modificador del Medio Ambiente En la naturaleza siempre existen transformaciones. Los conflictos se resolvían con- versando y la guerra era muy infrecuente. En estas etapas. agricultores.) ha ido cambiando. El pro- blema ambiental surge cuando la acción de las personas produce un efecto nega- tivo sobre los sistemas naturales. las grandes obras arquitectónicas (como las pirámides) y una nueva forma de organización. Pero la forma en que se relaciona con el ambiente (sus semejantes. Vendrá luego la era de las civilizaciones clásicas donde la agricultura es una actividad fundamental. Pensemos que el hecho de que nosotros podamos estar hoy aquí se debe a los muchos cambios que fue experimentando el planeta. se van con- virtiendo en poderes y formas de dominación de la sociedad. ya que estas funciones que.000 años comienza un gran cambio en el modo de vida humano (era neolítica). pero aún nos sentíamos ligados al resto de los seres y naturaleza.

sentir y organizarnos y sobretodo en la manera de relacionarnos con el mundo natural. esta es finita (al menos a escala humana). bosques). en el sentido de que su actividad es transformadora. monóxido de carbono. En esta etapa es la especie humana la que se convierte en poder y dominación sobre la naturaleza y la vida. estamos agotando los recursos de los cua- les nos proveemos. producción industrial en masa. Una característica de esta etapa es el uso de tecnologías y de fuentes de energía externas (independientes de la humana). Aumentó la producción de alimentos. si eliminamos al ambiente una cantidad de desechos que no puede absorber. para proveernos de alimentos. En los últimos 4 . basado en el crecimiento económico. pero este impacto puede ser mayor o menor y tener efectos negativos o positivos. abrigo. 72 .000 millones de habitantes. entre otras cosas. produciendo una alteración en la calidad del aire que afecta a todos los seres vivos. la existencia de flora y fauna.000 seremos 6. descanso y recreación. el impacto ambiental generado por la población humana ha sido cada vez mayor. Impacto y Riesgo Ambiental hombres. entre otros) o aumentamos la cantidad o concentración de algunas de ellas (por ejemplo: dióxido de carbono). Si extraemos del ambiente más de lo que pue- de naturalmente reponer o regenerar. en 1925 habían 2 mil millones. estamos contaminando. la salud y la calidad de la vida humana. Es en esta etapa en que empezamos a hablar de problemas ambientales. Es decir para satisfacer nuestras diversas necesidades. lo que significó usar más tierras para cultivo. Es lo que pasa por ejemplo con la contaminación atmosféri- ca: introducimos al aire sustancias (plomo. que ha significado un cambio total en nuestra manera de pensar. ya que introducimos al ambiente sustan- cias extrañas o aumentamos la cantidad o la concentración de aquellas que exis- ten en forma natural. hidrocarburos. incluidos nosotros. en 1960 la población llegó a 3 mil millones y en el año 2. las que han ido evolucionando de acuerdo a los cambios que la sociedad y la cultura tie- nen. porque el impacto que la acción humana genera afecta significativamente los sis- temas naturales. protección. lo cual también se relaciona con el modo de vida que hemos ido adquiriendo. Esta Era Moderna es la que co- nocemos como la etapa del crecimiento: aumentó la cantidad de población en for- ma explosiva: en 1825 habían 1. La presencia humana siempre causa algún tipo de impacto en el ambiente. el uso de recursos naturales (agua.000 millones de habitantes.5 siglos tenemos el surgimiento de la Era Moderna. los recursos y elementos naturales. la producción indus- trial para obtener mayor cantidad de bienes materiales. Pero si bien el planeta du- rante su evolución ha tenido una gran capacidad de cambio y adaptación. A medida que la población fue aumentando. el uso de combustibles fósiles como fuentes de energía. suelo. y agrupándose en ciudades cada vez más grandes. ya que sin un manejo adecuado se produce agotamiento de los suelos. La agricultura significó un impacto profundo sobre los sistemas natura- les. Los seres humanos requerimos del medio ambiente para nuestra subsis- tencia.

como el dióxido de carbono y el metano. de especies (variedad de especies en un ecosis- tema) y entre ecosistemas. EL EFECTO INVERNADERO Y EL CAMBIO CLIMATICO: la atmósfera te- rrestre esta compuesta en forma natural por diversos gases.combustión . LA PERDIDA DE BIODIVERSIDAD: la biodiversidad es el producto de mi- llones de años de evolución planetaria que ha permitido la aparición y adaptación de diversas especies o seres vivos (animales y vegetales) y ecosistemas (un sis- tema interactivo. De modo que la existencia de problemas ambientales tiene que ver con lo que nosotros hacemos o dejamos de hacer. Es tanta la cantidad que generamos. LA DESTRUCCIÓN DE LA CAPA DE OZONO: la capa de ozono es una re- gión de la atmósfera terrestre que nos protege. Impacto y Riesgo Ambiental Es lo que pasa también con la basura que producimos. que la naturaleza no puede incorporarla en sus ciclos. Existen acuerdos internacionales para enfrentar este problema. Estos problemas ambientales se relacionan con nuestro modo de vivir. líquidos. el uso que damos a los recursos naturales y a las cosas. que van desde la disminución de la producción de CFC hasta la eliminación total de su producción.eliminan dióxido de carbono. como un escudo. gaseosos) que eliminamos al ambiente. ya que la atmósfera deja pasar algunos rayos del sol que llegan hasta la superficie terres- tre. donde son "atrapados por ciertos gases". y eso implica mayor producción. El proble- ma se produce cuando. de los efectos nocivos de los rayos ultravioletas del sol (algunos de estos rayos ultravioletas pue- den alterar moléculas de las células de los seres vivos y afectar también el proce- so de fotosíntesis de las plantas). producto de la actividad industrial (ciertos procesos indus- triales . Esta fue la primera consta- tación científica de que la humanidad estaba sobrepasando la capacidad del pla- neta de absorber contaminantes. Desde la década del 70 estudios científicos dan cuenta de la disminución de esta capa llegando a concluir que se destrucción su relacionaba con ciertas sustancias químicas usadas en procesos industriales (re- frigeración) y aerosoles: los CFC (clorofluorocarburos). Gracias a ello el pla- neta tiene una temperatura agradable y estable para todos los seres vivos. la concentración atmosférica de estos gases aumenta reteniendo más calor. formado por las comunidades de seres vivos y el ambiente físi- co). mayor presión sobre los recursos naturales y mayores desechos (de todo tipo: só- lidos. y desde aquí se difunden como calor. 73 . La biodiversidad existe en tres niveles: genética (variedad genética entre indi- viduos de una misma especie). metano y óxidos de nitrógeno como desechos). nuestras preferencias. lo cual eleva la temperatura. hacia la atmósfera terrestre. Estamos en una sociedad que desea tener más.

tener un precio adecuado y ser amigable con el medio ambiente. Y esto ha sido así desde nuestros orígenes. No basta 74 . contaminación del aire por exceso de vehícu- los motorizados e industrias. ¿Cómo se alimentaban. Actualmente. Por eso es importante preocuparnos de nuestras preferencias al elegir un producto. En defi- nitiva provoca una mala calidad de vida para quienes viven ahí. con la expectativa de lograr un mejor nivel de vida (empleo. vestían y protegían los grupos primitivos? Cazaban. En este intercambio para obtener bienes y servicios actúan consumidores (quien adquiere un bien o servicio para satisfacer una necesidad) y los proveedores. acceso a bienes y servicios). traslado. Nuestras acciones de consumo tienen siempre alguna relación con el medio ambiente. ya que los bienes que consumimos son el resultado de un proceso de producción que respeta o depreda (sobreexplota) los recursos naturales y que contamina o no el ambiente. comunicación. tejieron sus vestidos y construyeron sus chozas con elementos de la natura- leza. que significa prohibición de captura o extracción. A medida que aumentó la cantidad de población y la capaci- dad de producir bienes. congestión. Esto implica que muchas actividades se concentran. los humanos hacemos uso de tecnologías y métodos que nos permiten un mayor aprovecha- miento y uso de ellos. quien está interesado en vender y obtener una ganancia. de modo que la producción masiva o industrial puede producir el agotamiento de recursos naturales o la degradación de los eco- sistemas. después cultivaron la tierra. de equipamiento e infraestructura. cuando no existe una adecuada planificación del crecimiento y uso del territorio de la ciudad. oca- sionando pérdida de suelo agrícola. en el sentido que pa- ra satisfacer alguna necesidad (alimentación. estamos contribuyendo a que se sigan produciendo en condiciones in- adecuadas. etc. en el mercado encontra- mos bienes y servicios provenientes de todo el mundo. generando problemas por el excesivo crecimiento del tamaño de la ciudad. recreación. falta de espacios de recreación y áreas verdes. Es cierto que nos debe gustar.) requerimos usar o consumir un bien o servicio. recolectaban frutos. jurel) a los que se aplica períodos de veda. Esto es lo que sucede con determinadas espe- cies marinas (locos. En esa época las personas obtenían directamente los bienes necesarios pa- ra su supervivencia. Impacto y Riesgo Ambiental LA SOBREEXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES: los seres huma- nos al igual que los demás seres vivos requerimos del medio y sus recursos para nuestra subsistencia. se ponían pieles. ruido. Muchas de nuestras acciones son actos de consumo. por exceso de actividades. se comenzó a consumir productos de otras partes y así aparece el mercado (lugar de intercambio). Cuando nosotros como consumidores adquirimos productos que son resultado de procesos contaminantes o destructivos para el ambiente. pero a diferencia de las demás especies. lo cual sucede cuando se extrae más de lo que un ecosistema es capaz de reproducir en su ciclo natural. abrigo. Los recursos forman parte de un sistema mayor que tiene una determinada capacidad de carga (absorber o adaptarse a alteraciones) y de producción natural (regenerarse). pero además debe tener buena cali- dad. LA CONTAMINACIÓN URBANA: gran cantidad de la población mundial habita en ciudades.

para abrirnos a aprender de otras visiones. Impacto y Riesgo Ambiental sólo con "estar a la moda". para no darnos por vencidos ante las diversas dificulta- des. en que el cambio es posible. para disfrutar la vida.Constancia.) elegimos un lugar para realizar el diagnóstico. qué problemas ambientales produce. . requerimos incorporar y ejercitar ciertos valores: . haciendo una encuesta.Humildad. El tipo de información a conseguir puede ser: cantidad de basureros. culturas e interese y buscar acuerdos. tipo de basura. . consultando en el municipio. para impedir que la mayor carga de los impactos am- bientales negativos recaiga sobre los más desposeídos. así como para asegurar la de las futuras generaciones. para perseverar en los largos y continuos esfuerzos que requieren las soluciones ambientales. para resistir las atracciones del consumismo.Simplicidad. . .Segundo: hacer un diagnóstico sobre la situación de la basura en la comuna. . Para tener esta información puedes consultar el módulo de Residuos Sólidos en nuestro Sistema de Respuesta a Consultas Ambientales Frecuentes. etc. para aceptar y valorizar la diversidad de opiniones. barrio.Responsabilidad.Solidaridad. . . Entre muchas otras. observando y registrando. entrevistando a los vecinos. De acuerdo a nuestras posibilidades de acceder a información (visitando en terreno el lugar. niños y ancia- nos. . . alrededores de la escuela o de una plaza o área verde de uso público.Respeto. existencia de letreros de advertencia. Para asumir el cambio que como sociedad requerimos para conservar nuestro planeta y mejorar la calidad de vida de todos. cómo se genera. para asumir las consecuencias de nuestras decisio- nes diarias.Alegría. sugerimos las siguientes actividades: a) Preparando una Campaña acerca de los Residuos Sólidos Domiciliarios: .Cooperación.Paciencia. cantidad de veces que se recolecta la basura. 75 .Primero: averiguar y discutir sobre qué es la basura. para solucionar los grandes problemas globales a tra- vés de las pequeñas y anónimas opciones individuales. . actitud de las personas frente a la basura que ellos mismos producen. además debemos actuar responsablemente al consu- mir.Confianza.

Los siguientes programas nacionales son diseñados para un cambio de conciencia con sus distintas obras sanitarias. Impacto y Riesgo Ambiental .Sexto: comparar y comentar los resultados con los compañeros. poner letreros.Tercero: a partir de toda la información que tenemos. Por ejemplo: limpiar un sector. al momento de salir de la pieza. otro puede diseñar un folleto. realizados para cada región especifi- ca y su problema puntual. 1. . . nos fijamos un objeti- vo para la campaña. otro hace dibujos representativos para es- tos mensajes. con los compañeros.Si lo deseamos podemos extender el tiempo de aplicación de nuestra cam- paña. ubicando en él las ampolletas y artefac- tos eléctricos. . instalar más basureros.Tercero: comparar y comentar los resultados. ¿Hubo al- gún cambio de conducta después de nuestra mini campaña de ahorro de ener- gía eléctrica en el hogar?. otro se encarga de dar a conocer la campaña que realizarán.Quinto: volver a anotar durante una semana lo que sucede. . cada uno asume una tarea. Es importante que demos a conocer nuestros resultados a otros cursos y a nuestras familias.Segundo: durante una semana cada alumno deberá ir anotando en su plano el número de veces que había una luz o artefacto encendido. Proyecto Castor Canadiense 6. Programa Nacional Erradicación y Control de Especies 5.MAB UNESCO 3.Cuarto: distribuidos en grupos. Programa El Hombre y la Biosfera . educar a los hogares de sector. Proyecto Estorninos 7. Proyecto Wakame 8. afiche o cartilla dando a conocer la información recopilada y sugiriendo medidas para mantener el cuidado del lugar.En forma complementaria podemos comparar la cuenta eléctrica entre un mes antes de iniciar la campaña en el hogar y después de un mes o más de aplicación. otro grupo puede encargarse de conseguir fondos. solicitando que apaguen la luz o la radio (o lo que correspon- da). Programa de Implementación de la Convención de Ramsar en la Argentina. Programa Nacional de Gestión de la Flora 4. Dinámica de los procesos de fragmentación en el área de interfaces agricultura-bosque en la Alta Cuenca de Río Bermejo 76 . Una actividad similar a ésta podemos hacer para el uso del agua en la casa. Dirección de Bosques 9. Conservación y Uso Sustentable de Humedales 2. ¿qué beneficios trajo o puede traer a la familia tener una conducta de cuidado en el uso de la energía eléctrica en el hogar? . b) La energía en el hogar: apaga la luz . en radios o diarios locales. .Primero: hacer un plano de la casa. . por ejemplo: pre- para frases o mensajes educativos. .Cuarto: hacer pequeños y bonitos carteles para colocar en las distintas pie- zas de la casa. sin que nadie es- tuviera usándolo.

Proyecto Pecarí 50.Proyecto de Alerta Temprana para la Sequía y Mitigación de sus Efectos 31. Proyecto GCP/RLA/133/EC 11. Proyecto Nacional de Gestión de la Contaminación Cuenca Salí-Dulce 60. Programa Nacional Productos Forestales no Madereros 15. Proyecto Tupinambis (lagartos overo y colorado) 52. Programa Subregional de Desarrollo Sostenible de la Puna Americana 35.Evaluación de Indicadores de Impactos Socioeconómicos de Desertificación y Degradación de Tierras (CE- PAL) 29. Programa de Aplicación de la Resolución 351/95 (SRNyAH): Reglamento de Oceanarios 41. Incorporación explicíta de la Perspectiva de Género en la Implementa- ción de los Programas de Lucha contra la Desertificación 36. Proyecto Choique (Pterocnemia pennata) 45. Programa de Ciudadanía Ambiental 62.Donación del Global Envi- ronmental Facility (GEF) N°28.Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) 40. Proyecto Bosques Nativos y Areas Protegidas . Prevención de la Contaminación Costera y Gestión de la Diversidad Biológica Marina . Proyecto Guanaco 48. Programa de Acción Subregional del Gran Chaco Americano . Proyecto Binacional entre Argentina y Chile. Dirección Nacional de Gestión Ambiental 56. Proyecto Huemul del Sur (Hippocamelus bisulcus) 49. Impacto y Riesgo Ambiental 10. Programa Nacional de Estadística Forestal 14. Programa Ordenamiento Ambiental de los Asentamientos Humanos 23. Evaluación de la Degradación de Tierras en Zonas Aridas (LADA) 26. Programa Nacional Conservación de Especies Amenazadas 42. Programa Auditorias Ambientales 20. Plan Nacional de Valorización de Residuos (PNVR) 19.Programa Problemática de Tenencia y Mercado de Tierra y su Impacto en el Manejo de los Recursos y los Procesos de Desertificación 30. Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad en la Cuenca del Plata 38. Proyecto Vicuña 53. Programa Nacional Manejo y Uso Sustentable de Especies Silvestres 43. Dirección de Conservación del Suelo y Lucha contra la Desertificación 25. Monitoreo Sanitario de la Cuenca del Plata 39. Programa de Promoción y Participación con la Sociedad Civil 63. Programa Normas de Calidad Ambiental 22. PAN . Proyecto Zorros 55. Proyecto Yacaré Overo 54. Dirección de Fauna Silvestre 37. Proyecto Coipo 46. Programa Nacional de Criterios e Indicadores del Proceso de Montreal 13. Programa Red Universitaria de Intercambio y Colaboración para el Desarrollo Sustentable 77 . Programa Nacional para la Promoción de la Producción y el Consumo Sustentables 59. América Latina y el Caribe 28.385 AR . Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación (PAN) 32. PAN .Argentina 33. Dirección de Ordenamiento Ambiental 58. Dirección de Calidad Ambiental 18. Programa Evaluación de Impacto Ambiental 21. Programa de Trabajo Argentino: Conocimientos y tecnologías tradicionales en el marco de la lucha contra la deserti- ficación 34.Africa. Proyecto Elé (Loro Hablador) Amazona aestiva 47.Diseño y Determinación de Indicadores para la Evaluación y Monitoreo de la Desertificación en Argentina. Proyecto Aguilucho Langostero 44. Programa Preservación del Patrimonio Ambiental 24. Programa Medio Ambiente y Juventud 64. América Latina y el Caribe 27. Proyecto Tatu Carreta 51. Programa Nacional Bosques Modelo 12. Información y análisis para el manejo forestal sostenible: Integrando esfuerzos nacionales e internacionales en 13 países tropicales en América Latina. Dirección de Promoción Ambiental y del Desarrollo Sustentable 61. Proyecto Gestión de la Contaminación BIRF 4281-AR | PNUD ARG/99/025 57. PAN . Proyecto Utilización de los sistemas satelitales SAC-C/MMRS Landsat7/ETM TERRA/MODIS en el monitoreo y evaluación de las regiones de bosque nativo de Argentina 17. Mecanismos de Cooperación Internacional de Lucha Contra la Desertificación .Componente Bosques Nativos 16. PAN .

Programa Social de Bosques (ProSoBo) 79. contaminación y remediación de Suelos y sitios contamina- dos. Plan de Monitoreo Continuo del Aire para el Area del Polo Petroquímico Dock Sud 70. 78 . Programa Nacional de Biocombustibles 83. Educación Ambiental 81. en el marco del Comité de Calidad Ambiental de IRAM 68. Programa País 76. Programa Nacional para el Uso Racional de la Energía y mejoras en la Eficiencia Energética 88. Subsecretaría de Recursos Naturales. Dirección de Prevención y Gestión de la Contaminación 66. Elaboración de normas voluntarias para la prevención. Manejo Sustentable de Barros 69. 3) ¿Crees que tu comuna realiza un uso racional de los recursos? 4) ¿Qué es un bioindicador de contaminación? 5) Analiza la situación de Argentina en sus decisiones ambientales crees que son suficientes.Diagnóstico Ambiental . Programa de Gestión Ambiental de Suelos Contaminados 71. Programa Nacional de Indicadores. Proyecto de Identificación y Clasificación de material de rezago . Unidad Cambio Climático 82. Instrumentos e Instituciones para el Cambio Climático 87. Programa Nacional de Energías y Combustibles Alternativos 85. Programa Nacional de Formación y Educación Ambiental en Cambio Climático 86. Programa de Vigilancia y Control de la Contaminación Hídrica Industrial 72.Depósitos de AFIP- Dique IV- 73. Programa Nacional de Componentes Urbanos Ambientales del Cambio Climático 84. Programa Nacional sobre Impactos del Cambio Climático ACTIVIDAD VOLUNTARIA 1) ¿Cuáles de tus actividades cotidianas crees que implica un mal uso de los recursos? 2) Con tus palabras explica la no mayor utilización de Opciones Energéti- cas. Normativa. Oficina Programa Ozono 75. Impacto y Riesgo Ambiental 65.Control de la Contaminación 74. en la Agenda del Cambio Climático 89. Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable 78. Programa Nacional para la Participación Ciudadana y del Tercer Sector. Investigación y Relaciones Institucionales 80. Clasificación y Disposición Final de Residuos Sobrenadantes extraídos del Riachuelo 67. Programa Piloto de Capacitación en Buenas Prácticas en Refrigeración 77. Proyecto para la Prevención por posible colapso -Tercer Cloaca Máxima .

Dar posibles soluciones 2) Haz un cuadro comparativo entre la contaminación del agua y el suelo. en caso de ser falso justificar: 1) La Naturaleza posee energía renovable y no renovable. 4) La energía no renovable es indispensable para la vida cotidiana. 3) Los bioensayos son productivos para verificar la contaminación. (Respuestas Pág. 3) Selecciona algún Proyecto o plan de obras sanitarias explícalo y verifica su aplicación. 2) La corriente del Niño no es un bioindicador contaminante. Impacto y Riesgo Ambiental AUTO EVALUACIÓN Completa con Verdadero (V) o Falso (F). 4) Dar cinco ejemplos de bioindicadores contaminates. según corresponda. Explicar uno a elec- ción. 5) Las obras sanitarias ayudan a dar solución a un problema ambiental. 106) ACTIVIDAD OBLIGATORIA DE EVALUACIÓN FINAL 1) Realiza una monografía con la contaminación cloacal como tema principal y sus efectos nocivos hacia el hombre. 79 . Sus coincidencias y diferencias.

Impacto y Riesgo Ambiental 80 .

la energía acumulada en una cierta cantidad de masa es me- nor. siempre que la temperatura sea superior al cero absoluto (-273 ºC) se producirán procesos termodinámicos irreversibles con crecimiento de entropía. a menor temperatura. Las consecuencias de estas limitaciones son claras: todos los procesos termodinámicos enfrían el universo. Tanto en las técnicas de producción como en las de utilización y consumo de energía. La limitación principal de las tecnologías de generación de energía viene impuesta por la propia naturaleza. Además fomentan el desarrollo de tecnologías conexas en otros campos tales como protección medioambiental. La utilización de combustibles fósiles o de la biomasa obtiene la energía a partir de recursos de combustión que liberan la energía térmica que se utiliza para calentar un fluido. La energía eólica es consecuencia de las variaciones térmicas en la atmósfera. El aprovechamiento de la energía hidráulica ha requerido una evaporación previa de agua por la acción térmica solar. La energía nuclear genera una energía cinética que se transforma en energía térmica. Pero no toda la energía térmica almacenada en un medio es utilizable. y tecnologías de control y de información. por su calor específico y por el salto térmico. Es decir. Se requiere más masa para acumular una cierta cantidad de energía. A menor tem- peratura. La variación de energía térmica acumulada en un medio en un proceso de calentamiento o de enfriamiento se ob- tiene como el producto de la masa del medio. Pe- ro este progreso también tiene sus límites. Las tecnologías desempeñan un papel fundamental en la seguridad del abastecimiento. la eficiencia energética y la protección del medio ambiente. Descontando los desarrollos tecnológicos asociados a la fusión nuclear. su potencial de ser transformada en trabajo es menor. el futuro tecnológico estará asociado al perfeccionamiento de los procedimientos 81 . Impacto y Riesgo Ambiental UNIDAD 4 El desarrollo tecnológico ha sido el elemento básico que ha permitido al hombre utilizar nuevas fuentes de energía de manera cada vez más eficiente. La termodinámica es la parte de la física que trata de los fenómenos relacionados con la energía térmica y de las leyes que ri- gen su transformación en otro tipo de energía. Son un factor de desarrollo y de posicionamiento de las industrias energéticas en el mercado mundial. El tercer principio de la termodinámica se enuncia como «la variación de en- tropía asociada a cualquier proceso termodinámico tiende a cero cuando la tempe- ratura tiende al cero absoluto». Todos los procesos de aprovechamiento energético recurren en un momen- to al intercambio de energía térmica. La energía térmica es una energía más de- gradada cuanto menor es la temperatura del medio que la sustenta. Por otro lado.

? Aprenda los distintos tipos de reciclaje. EXPECTATIVAS DE LOGRO Que el alumno: ? Comprenda lo positivo de la implementación de nuevas tecnologías y energías alternativas. Este avance tecnológico esta- rá supeditado a la mejora de la eficacia. el siguiente esquema de la unidad: IMPACTO AMBIENTAL NUEVA TECNOLOGIA ENERGIA ALTERNATIVA QUIMICO RECICLAJE MECANICO INCINERACION CONTROLADA RELLENO SANITARIO TOMA DE DECISIONES .REGULACION 82 . Podemos presentar entonces. La energía se utilizará más eficientemente mediante las tecnologías de control y de automatización. Impacto y Riesgo Ambiental existentes de producción y utilización de la energía.LEGISLACION . ? Identifique los distintos rellenos sanitarios. a la reducción de costos y a la reducción del impacto ambiental.

Mecánico. CONTENIDOS ACTITUDINALES: ? Conciencia frente a la utilización de nuevas tecnologías para una menor contamin ación. ? Interpretar todos los conceptos para poder entender las disti n- tas alternativas sanit arias y energéticas. ? Fomentar el uso del reciclado y así o btener mejor utilización de los recursos. Energías alternativas. ? Evaluar y comprender las distintas legislaciones y regulaci ones del medio ambiente. Toma de decisiones. legislación. CONTENIDOS PROCEDIMENTALES: ? Realizar las actividades y las lecturas correspondientes para poder manejar con cuidado las distintas decisiones que impl i- que el medio ambiente y la implementación de nuevas tecnol o- gías. Incineración controlada rellenos sanitarios. Impacto y Riesgo Ambiental Para favorecer estos logros. Reci- claje. vas a abordar estos cont enidos: CONTENIDOS CON CEPTUALES: ? Nuevas tecnologías y su impacto ambiental. 83 . regulación y control. Químico.

sin embargo su experiencia puede producir ele- mentos de demostración para la humanidad en su conjunto. El desconocimiento o la falta de interés atribuido a las evaluaciones de im- pacto ambiental respecto del análisis de las variables socio-ambientales y la visión tecnicista de las organizaciones de gobierno. en el resto de las nacio- nes el proceso recién comienza. Ellos consideran que en el trabajo de los científicos y de los profesionales técnicos se debe cuestionar el punto de vista de la calidad de sus trabajos en los aspectos ambientales. cuales son: los grandes proyec- tos de regadío. Existen tres tipos de impactos tecnológicos.1 Nuevas Tecnologías y su Impacto Ambiental Porque la esencia de la técnica no es nada técnico. El estudio de Funtowicz y Ravetz apunta en la dirección de que “la cultura tecnológica moderna ha llegado a un punto de in- flexión y que debe cambiar significativamente si deseamos poder afrontar nuestros problemas ambientales". Hace algún tiempo en los países más desarrollados los aspectos socio-culturales han aumen- tado su valoración en los estudios de impacto ambiental. y hasta qué punto una nueva concepción de ciencia. tecnología y sociedad. esté emparentado con la esencia de la técnica. El objetivo de este trabajo es analizar de que modo los estudios de impacto ambiental influyen o no en la toma de decisiones que realizan las agencias am- bientales de gobierno. sociales y éticos y no por su capacidad profesional. caracterizadas por una relativa ausencia en inversiones de tecnologías. se ha insertado el tema de la filosofía y sociolo- gía de la ciencia. Es necesario reconocer la necesidad del trabajo interdisciplinario en el pro- ceso de evaluación de impacto ambiental y que los órganos ambientales conside- 84 . pueden hacer olvidar la dimensión humana que ha de tenerse en cuenta en los cambios tecnológicos. por un lado. el transporte de combustibles por tuberías y la industria de celulo- sa. Impacto y Riesgo Ambiental 4. En esta línea de reflexión. tal como abordan Funtowicz y Ravetz (1997) en los enfoques sobre ciencia. teniendo en cuenta la complejidad de los problemas am- bientales actuales. Es necesario reflexionar en qué medida los ciudadanos pueden ejercer un pa- pel activo en las decisiones que afectan a sus propias vidas. y por el otro sea fundamentalmente diferente de ella" (Heidegger). especialmente respecto de las acciones empresariales en regiones de bajo nivel de desarrollo. por eso la meditación esencial sobre la técnica y la confrontación decisiva con ella tienen que acontecer en un ámbito que. aplicada a la evaluación de impactos de tecno- logías en ambientes naturales y culturales puede contribuir para la gestión de una sociedad democrática.

clima y los recursos hídricos. Los transportes de combustibles. El control del desarrollo tecnológico es también un asunto que en la actuali- dad constituye una necesidad para el desarrollo de las ciudades que aspiran a te- ner el adjetivo de sostenible. por ejemplo. pues pueden poner en riesgo la vida varios de centenares de personas. esos estudios eligen como punto central de análisis la obra de ingeniería y no las poblaciones que serán afectadas: "los sectores sociales afectados por una mega obra de ingeniería son erradicados y en su hábitat original se dibuja una forma: la obra. cuales son las fincas que deben ser expropiadas para el caso de proyectos de financiación pública o privada: ¿los latifundios. Las poblaciones son asimiladas a otro elemento de la naturaleza. así como el desplazamiento y la expulsión de las personas que viven en esos sitios. La financiación del Banco Mundial a megaproyectos de grandes presas en Brasil. los transportes de productos químicos tienen una historia de grandes tragedias en el mundo y los riesgos de vida deben ser analizados rigurosamente por los técnicos. sobre todo. la mediana o la pequeña propiedad?. en los estudios de localización de la mejor área para la instalación de ellos. planteamientos y razonamientos. fruto de la inconsecuencia de algunos tecnocratas y empresarios que piensan en conseguir sólo sus lucros a cuesta del bienestar de las poblaciones y de la preservación ambiental. a pesar de las estadísticas y de las probabilidades. interesa lograr que la población participe en decidir. Impacto y Riesgo Ambiental ren el hecho de que es posible indicar caminos menos duros en la planificación industrial y agrícola del país. ¿hasta que punto las poblaciones pueden decidir por ese. son necesarios para movili- zar la industria en las ciudades como espacio de la innovación. hay quienes creen que no es posible el control del desarrollo tecnológico. Sin embargo. Sin embargo. En este sentido. por ejemplo. y la obra recoje en si los valores de sujeto". evitando aquellos desastres ambientales injustifica- bles tan comunes hoy en día. por otra parte. como el suelo. la incertidumbre de los resultados es un factor determinante respecto del dilema del control del desarrollo de la tecnolo- gía y de cómo relacionarlo con la cuestión del riesgo tecnológico. hay una inversión de conceptos en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). para definir las distancias de seguridad adecuadas de los núcleos de población respecto de las plantas industriales potencialmente explosivas. Por otra parte. Los criterios para escoger un sitio no deben ser solamente físicos. aquél o ningún proyecto?. En los estudios de evaluaciones de impacto ambiental de megaproyectos de regadío. La exigencia de detalles en el proyecto para estos tipos de impactos am- bientales requiere bastante rigor. Para Castro (1988). India o África. provoca como es sabido grandes deforestaciones que inun- dan extensas áreas. porque cuando una tecnología aún no está des- 85 . está siendo muy relevante la consideración de la población en la toma de decisiones.

entre otros. pues la evaluación de impacto ambiental presupone una toma de posición frente al problema por parte de la comunidad de evaluadores. Es preciso oír también a los otros actores de la sociedad. de los grupos políticos y de las organizaciones populares. y en esta toma de decisiones no se puede oír simplemente la voz de los técnicos o de los empresarios. las personas de pueblos cercanos a los pro- bables lugares para la instalación de la planta industrial. indígenas. los inter- eses de las empresas. Para que podamos comprender la problemática de las relaciones entre po- blación. ¿Cómo hacer que los impactos socio ambientales sean los menores posi- bles para el medio físico. el desafío está en equilibrar adecuadamente las propuestas de los técnicos. Los estudios de impacto ambiental identifi- caron los tres puntos más adecuados para la instalación de la industria. la población afectada y las organizaciones no gu- bernamentales. impactos ambientales y territorio en un determinado contexto es necesario comprender de qué modo están involucrados los pareceres de técnicos. que se basaban en razones políticas. de los empresarios y del Estado. En el caso de la evaluación de impacto ambiental sobre el mejor sitio para la localización de una industria de celulosa en la Región Sur de Bahia. organizacio- nes no gubernamentales. de los grupos sociales afectados. intuición o superstición respecto de esos equipamientos. y en torno a esos lugares se generó un intenso debate en la escala regional que involucró a políticos. en la actualidad muchas metodologías presentan un alto grado de incertidumbre en sus datos y necesitamos de una nueva forma de ciencia y tecnología en una sociedad demo- crática. sociales y especialmente económicas. hubo diver- sas controversias y conflictos de intereses. técnicos. ¿Es posible tomar posición ante esto?. Impacto y Riesgo Ambiental arrollada no se puede predecir su futuro. Los criterios de análisis deben ser bastante claros. organizaciones sindicales. gobierno. biótico y antrópico? La elección del mejor trayecto de una tubería implica decisiones sobre que una parte importante de la población afecta- da no será consultada o no tendrá una forma eficaz de hacer prevalecer su opi- nión. Esta es una tarea bien atractiva y que impone un punto de partida y uno de llega- da. aunque los técnicos tradicionales se muestren seguros de tener la llave de la puerta de la esperanza. empresarios. y cuando ya se desarrolló es demasiado tarde para se influir sobre ella. ¿O estos temas están ya indisolublemente imbricados hasta 86 . Nuevas Metodologías de Evaluación del Impacto Ambiental: Existen hoy nuevos tipos de problemas ambientales que van surgiendo en la sociedad con el uso de nuevas tecnologías.

ya sean públicos o privados. sitio. biológico y antrópico?. que sumada a la perspectiva regional. o son los tres en circunstancias particulares para cada contexto socio ambiental?: ¡Este es el problema!. cuáles son los impactos de una tecnología en sus diversos niveles: físico. para la instalación de una planta industrial.1 Nivel de Contaminación de Energía Convencional y no Convencional Nuclear: ? Contaminación del agua. 87 . ¿Como escoger el mejor punto. Petróleo y Gas: ? Polución atmosférica. Este es el objetivo de los investigadores. de una tubería o una presa?. ¿Cuál es el mejor criterio a seguir para evaluar. ? Produce mutaciones en los seres vivos. la tecnología o la población. ¿Cómo eva- luar esta problemática?. ¿Quién es más importante o pesa más en un mo- mento de decisión para elegir la mejor localización: la ciencia. del riesgo de daño ambiental y de los intereses económicos?. 4. Hidroeléctrica: ? Disconformidad en la población ? Cambio de clima ? Alteración de la fauna y la flora.1. ¿cuál es el peso de la participación de la so- ciedad. ? Basura nuclear. Sin embargo. los estudios de impacto ambiental deben tener siempre en cuenta la dimen- sión social y humana. Impacto y Riesgo Ambiental punto que no se puede separar lo que pertenece a la ciencia. Ventajas que proporcionan las energías alternativas ? No consumen combustibles. a la tecnología y a la sociedad?. permitan un día en- tenderse y generar estudios rigurosos que contemplen los criterios socio- espaciales permitiendo un control efectivo sobre los posibles daños ambientales e influyendo positivamente en la política ambiental. ? Son fuentes de generación inagotables. sea con las auditorias ambientales o con las audiencias públi- cas. ¿Es posible influir en las decisiones a partir de la evaluación de estudios de impactos ambientales?. ? Alteración de la flora y fauna. En concreto. ? Contaminación del medio ambiente. ? Erosión en las orillas de los lagos produciendo gas del pantano (gas metano) con la descomposición de la biomasa.

por parte del ente que interviene en el tema. Petróleo 40 años. Proyección La mayor difusión de estas nuevas energías en la población. por estas renovables. En resumen. Biomasa En aumento. llegar a reemplazar en un futuro próximo. las energías con- vencionales. 4. Darle impulso mayor al aprovechamiento geotérmico. Fotováltica improbable rentabilidad.2 Energías Alternativas La posibilidad de acceder a la electricidad radica en el aprovechamiento de energías: solar. Nuclear Sin restricción. Estas energías alternativas tiene la capacidad de no contaminar el medio ambiente y no afectan por lo tanto a la sociedad. ? No producen alteran del clima. Gas natural 60 años. Realización de mayores emplazamientos subsidiados por el gobierno. la energía de biomasa. Explicación metódica a la comunidad en general de su aplicación costo y funcionamiento. Energía no convencional. compuesta por residuos orgánicos. rentables y limpias energías. Carbón Varios años. Impacto y Riesgo Ambiental ? No contaminan el medio ambiente. eólica. Produce alteraciones. Geotermia En continuo crecimiento. Reservas Fuentes de energías. Hidráulica La explotan en ¼ del potencial (mundial). Implementación de cursos explicativos sobre características estructurales y de funcionamiento de las energías a un grado de amplio y extenso desarrollo co- mercial y competitivo. geotérmica y biomasa. ? No producen mutaciones en los seres vivos. Otra alternativa la ofrece. Eólica En desarrollo. Altamente contaminante. ? No altera el equilibrio de la flora y fauna. 88 .

? Biomasa: Utiliza la descomposición de residuos orgánicos El actual modelo de desarrollo está soportado por uso de energía conven- cional (hidráulica y combustibles fósiles no renovables). volcán y de la materia orgánica? Estas y otras preguntas que nos hemos formulado. Es decir. 89 . Impacto y Riesgo Ambiental En los 80 casi la totalidad de la energía consumida en el mundo provenía de la quema de combustibles fósiles. Ello producirá una aceleración de1 calentamiento global de1 planeta y una elevación del nivel de los océanos. La crisis energética que impactó al mundo en 1.1 Energía Eólica La energía producida por el viento. ¿Qué son las energías alternativas? Son fuentes de obtención de energías sin destrucción del medio ambiente. La crisis tuvo su continuidad en la Argentina. considerando el mismo consumo por capita de esos años y que la población mundial llegara a 8200 millones de personas.000 millones de toneladas de carbón.2. ha sido siempre por el hombre en forma secundaria. la que llevo a profundizar los estudios sobre las llamadas Energías Alternativas. ? Solar : utiliza la radiación solar. El viento es una fuente inagotable y no contaminante. obligó a los especialistas a formu- lar un serio replanteo sobre los mecanismos de generación. La tecnología nuclear en muy costosa y peligrosa. renovables. pero es irregular y el sistema de almacenaje en baterías ha sido desarrollada. Los combustibles fósiles se agotan y amenazan con provocar una catástro- fe ecológica. que han sido investigadas y desarrolladas con algunas intensidades en las últimas décadas. ¿Cómo se produce la energía a partir del viento. sol. Algunas de ellas son : ? Eólica: producida por el movimiento del viento. 4. para la navegación y en la utilización local como los molinos de vien- tos. encontraremos sus res- puestas. pero necesita mayor per- fección. habrá un incremento del 40%. en el 2025 se quemaran 14. ? Geotérmica : Uso del agua que surge bajo presión desde el subsuelo.973 y que dejó casi sin combustible a los principales países del mundo.

las condiciones son apropiadas si las ve- locidades son de 4 ó 5 metros sobre el nivel de superficie. expuestos en la dirección del viento predominante. con poten- cias de 1. Si se quiere utilizar el viento para producir energía en una región cualquiera. las cuales. Impacto y Riesgo Ambiental El viento es una manifestación indirecta de la energía del sol. como se a demostrado con parques eólicos como los de California y Dinamarca. Propuestas Eólicas Para La Argentina Nuestro país cuenta en el sur de la provincia de Buenos Aires y en la región Patagónica con excelentes posibilidades de aprovechamiento de la energía del viento.500 MW y 30 MW respectivamente. Para lograr el desarrollo de turbinas grandes para satisfacer este requeri- miento. Hoy en día la energía eólica evita la introducción en la atmósfera de más de 3 millones de tonelada de C02. El tema ha sido objeto de diversas investigaciones y de proyectos que in- cluyen instalaciones de granjas eólicas en la Patagonia.Valles planos y extensos. El plan energético argentino: prevé una potencia instalada en nuestro país de 15. Donde existen cumbres planas o colinas solitarias sin laderas escarpadas. Esta cantidad implica la demanda energética que podría confiarse a las centrales eólicas en el futuro. es lógico comenzar desarrollando turbinas menores. Para uti- lizar los convertidores de energía eólica. .010 habiendo ahorrado 250 millones de toneladas de C02 y 3 millones de óxidos sulfurosos del efecto inver- nadero. el 0. de 1O a 20 KW con un doble objetivo: 90 . que han sido posibles gracias a la iniciativa privada y el aporte gubernamental. Las mejores condiciones para la utilización de energía eólica son : -Terrenos llanos. Si pensamos que un 5 % podría implementares con turbinas eólicas.7 % de esta relación es transmitida en energía cinética de los vientos. con elevadas velocidades medias anuales para. esto representaría una instalación de 750 MW. Actualmente la conexión de energía eólica. Hoy nadie se atreve a dudar que la cinética de los vientos es una fuente de energía plenamente competitiva frente a las energía convencionales. región que presenta ex- celentes condiciones para su aprovechamiento. es necesario que la velocidad media del mismo sea suficientemente alta. cada año y otros contaminantes. la captación de energía se hace notablemente conveniente. sobre todo considerando que el país posee elevados nive- les de vientos medios. puede llegar a cubrir el 20 % de demanda eléctrica con parques eólicos en el año 2 . particulares en regiones costeras.OOOMW.

Los ECEE pueden estar interconectados a una red de suministro de energía o ser utilizada aisladamente con o sin acumuladores. Impacto y Riesgo Ambiental Satisfacer las necesidades de pequeñas poblaciones alejadas de la red de distribución eléctrica. Una esta- rá en Río Gallegos (Sta. Tipos De Turbinas Hablando de aerogeneradores.25MW que funcionó en Estados Unidos desde 1. hoy esa virtud se puede ejemplificar con lo siguiente: El tamaño de un equipo convertidor de energía eólica (ECEE) puede ser desde menos de un metro hasta 100 mts. Concretar con pequeñas turbinas.942 hasta 1. habrá una etapa piloto mucho más moderna e inmediata. Los ECEE necesitan sólo una superficie pequeña para su funcionamiento El uso de los ECEE no producen efectos nocivos en el ambiente. Cruz) y la otra en Punta Arena. que la minigranja Argentina inyectará en la red eléctrica local de Río Gallegos. Entre 91 .945. de diámetro con potencia desde menos de I KW hasta varios megavatios. Antes del proyecto eólico gigante que se erigirá en Santa Cruz en las dos primeras décadas del próximo siglo. La instalación de dos minigranjas eólicas experimentales que servirán para testificar la tecnología y la capacidad de nuestro país para recibirla. coordinadas en Chile por la MAGALLA- NES y en la Argentina por la facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires. los más prometedores son los de eje hori- zontal. El Viento es una Alternativa Ideal para la Patagonia La energía eólica tuvo una permanente continuidad a través de los tiempos debido a su versatilidad. eficientemente ya han sido desarrolladas con instalaciones tales como la turbina de HUNTER de 34 metros de diámetro con una potencia de 100 KW que funcionó entre I959 y 1968. Los proyectos serán su- pervisados por grupos de universidades. Podría entonces pensarse en el desarrollo inicial de una turbina de 1O a 20 KW con la que actualmente esta construyendo La armada Argentina con fondos de la subsecretaria de Estado de Ciencias y Tecnología y continuar luego con una de mayor de 40 o 50 KW adquiriendo progresivamente la tecnología que requieren estas turbinas. y sus posibilidades para captar energía. Cada minigranja piloto constará de tres o cuatro grandes aparatos y podrá iluminar hasta 7000 hogares de bajo consumo de electricidad. los ejes verticales y la torre con vértice confinado Los ejes horizontales tienen una larga tradición. los pasos de aprendizaje necesario para llegar progresivamente a la mayor potencia. Otro ejemplo la constituye la turbina de Smith Putnam de 53 metros de diá- metro y I.

2. es necesario implementar un sistema que almacene la energía producida. El calor telúrico es conducido a través del manto hacia la superficie terrestre que asciende con un flujo promedio haciéndose difuso para las aplicacio- nes prácticas. Por último.2 Energía Geotérmica La energía geotérmica es considerada como un tipo de energía no conven- cional. ya sea a mediado a largo plazo. la MOD -1 de 6I mts y 2MW construida por Boeing e instalada en Goodnoe Hills. dado que existen zonas anómalas en las cuales la variación de la temperatura es mayor. esto puede ser en las zonas volcánicas. en esta modalidad el viento es utilizado como fuente adi- cional de energías. De este tipo de turbinas también se han construido en bajas potencias en una extensa área desde fracciones de KW hasta los 60 y 80 KW. Varios países se encuentran desarrollando estos prototipos. El término geotermia se refiere a la energía térmica producida en el interior de la tierra. El exceso de energía generada durante períodos de vientos fuertes es al- macenada en baterías. la torre aletada con vértice confinado. estas últimas se encuentran actualmente en una avan- zada etapa de desarrollo. Washington que componen el primer parque de gran- des turbinas. En nuestro país se están realizando experiencias en los laboratorios de la facultad de ingeniería de Buenos Aires. que teóricamente aparece con magníficas posibilidades. debe aún confirmarse experimentalmente en dimen- siones con cierta magnitud. estas investigaciones y desarrollo nos permitirán situar- nos en las naciones más avanzadas que bregan por su autoabastecimiento ener- gético. o en contacto en- 92 . en especial en Canadá y Estados Unidos. 4. Una Operación Aislada En aquella en la que el viento es la única fuente de energía. La tecnología de estos aerogeneradores de eje horizontal se encuentra en continuo desarrollo y podríamos decir que muchos de ellos ya están en la etapa de comercialización. ya que los pequeños modelos de túnel de viento han demostrado una gran dependencia de las dimensiones geométricas del aparato. Impacto y Riesgo Ambiental las más recientes figuran las construidas por la Nasa. en la cual está inyectado en la línea una potencia de 75 MW. la MOD -0 de 38 mts de diá- metros y I00 KW de potencia. para cargas in- dividuales y para casas o granjas aisladas. sino como un factor importante para el desarrollo energético futuro. En este sistema de captación de energía se en- cuentra aún en la etapa de investigación.

en los países en desarrollo. destilación. 4. puede ser utilizada para : 1. hizo que la energía solar saltara paulatinamente a competir en altos niveles de rentabilidad. alcanzando la superficie a través de rocas porosas o fallas geológicas. basado en el gas y el petróleo. Este recurso natural debería ser explotado. siendo el resto reflejada por las altas capas de la atmós- fera. de principio de los setenta. utilizando una célula solar. tales usos serían. etc. La tierra recibe anualmente del 1. Puede ser transformada directamente en electricidad por convección foto- voltaica. De este modo la energía solar. Impacto y Riesgo Ambiental tre placas corticales.. culti- vos de microorganismos. En el caso del agua caliente se la puede utili- zar para calefaccionar viviendas o industrias. (un invernadero constituye una con configuración rudi- mentaria de este tipo de dispositivo). La crisis del petróleo. Generación de energía eléctrica. las cuales pueden ser aprovechadas para la producción de energía eléctrica o para otros usos.2. o vapor de agua en alta temperaturas. Los sistemas conectivos de agua subterránea captan dicho calor.3 Energía Solar Energía que proviene del sol y a través de un proceso de almacenamiento es transformada en energía eléctrica o calórico. La conversión directa de la energía solar puede ocurrir de dos maneras: La luz solar incidente puede ser transformada directamente en calor por conversión fototérmica utilizando para ello un dispositivo que absorbe los rayos solares en forma selectiva. Calefacción de vivienda y edificio público. El vapor del agua se utiliza para mover turbinas que generan electricidad. Pero hay lugares que son importantes fuente s de calor en donde se mani- fiesta la energía geotérmica ya sea en forma de agua caliente. invernadero./ Hs.6 millones de KW. de los cuales un 40% llega hasta nosotros. 93 . 2. co- mo una alternativa a los sistemas de energía convencionales.

? No tienen partes de movimiento. centrales de secado de productos mediante el calen- tamiento del aire. es superior a 2 años. Los generadores eléctricos solares están concebidos principalmente para pequeñas potencias y para que aquellas zona donde no llegue la red de distribu- ción eléctrica. Calentamiento de agua para uso sanitario. temperaturas y hume- dad. 4. Electrificación de viviendas y establecimientos rurales: iluminación televiso- res. mediante el empleo de pozos solares.3 Reciclaje. Químico – Mecánico Es participar en el proceso para lograr que materiales y productos que han sido usados. se reincorporen al ciclo de producción y consumo. ? Electrificación de alambrados ? Balizamiento y actualización. sin interrumpir el funcionamiento de los generadores. ? No contaminan el medio ambiente. Actividades agrícolas. bombeo de agua y comunicaciones. lo quo permite aumentar la potencia instalada. ahorrando materias primas y recursos naturales no renovables. Calefacción de ambiente destinados a la cría de animales. Impacto y Riesgo Ambiental 3. granizos. Envase típico para agua 94 . Aplicaciones mineras. ? Son totalmente silenciosos. 5. 4. ? La vida útil. 6. ? Resisten condiciones externas con vientos. ? Alambrado exterior autónomo ? Casa s rodantes ? Náutica Ventajas ? No consumen combustibles. ? Son módulos. telefonía.

existe un amplio sector donde este material se emplea en la construcción de diversos ele- mentos. salsas y otros alimentos. cuando el envase de PET sufre un auge muy impor- tante en su recuperación. que establece el marco de actuación en el que se han de mover los Estados miembros en lo que respecta a la política sobre los envases y los residuos de envases que se generan en sus respectivos territorios. recipientes similares a tubos de en- sayo pero con rosca para un tapón. Esta resina se obtiene a partir de dos materias primas derivadas del petró- leo. casi 300 toneladas en en- vases. el PVC. El PET es un material que acepta perfectamente su reciclado. es una barrera contra los gases. o "PETE" en inglés. Gracias a este proceso. una vez secos se funden e inyectan a presión en máquinas de cavida- des múltiples de las que salen las preformas. los cuales. aceite. vinos y bebidas alcohólicas. alto grado de transparencia y brillo. En forma de film. productos cosméticos. Además. presentándose en forma de pequeños cilindros o chips. El PET. se emplea en contenedo- res alimentarios. por ejemplo. conser- va el sabor y aroma de los alimentos. Impacto y Riesgo Ambiental El PET es un material caracterizado por su gran ligereza y resistencia me- cánica a la compresión y a las caídas. en resumen. fibra textil. propiedad denominada biorientación la cual aporta la elevada resistencia mecánica del en- vase. zumos. Estas son sometidas a un proceso de calen- tamiento controlado y gradual y a un moldeado donde son estirados por medio de una varilla hasta el tamaño definitivo del envase. se emplea en bebidas carbónicas. Por último son "soplados" infla- dos con aire a presión limpio hasta que toman la forma del molde. alfombras. longitudinal y paralela al eje del envase. o las siglas PET. audio / video y fotografía. piezas inyectadas. es un plástico de alta calidad que se identifica con el número uno. etc. láminas. según sistema de identifica- ción SPI. lo cual ha llevado a des- plazar a otros materiales como por ejemplo. blisters. como envase. films "High-Tech". La fabricación de estos envases se consigue en un proceso de inyección- estirado-soplado que parte de la resina de PET. Presenta una demanda cre- ciente en todo el mundo. quizás el uso más conoci- do. reciclable 100% y con posibilidad de producir envases reutilizables. embalajes especiales. las moléculas se acomodan en forma de red. automoción. aplicaciones eléctricas y electrónicas. Su empleo actual es muy diverso. lo cual se aprecia. rodeado por tres flechas en el fondo de los envases fabricados con este material. productos químicos. lubricantes y productos para tratamientos agrícolas. perfiles. construcción. es a partir de la aprobación de la Directiva Comunitaria 94/62/CE. tés y bebi- das isotónicas. en los 450 millones de toneladas de PET empleados anualmente en Europa. aguas minerales. orien- tándose en dos direcciones. detergentes y productos de limpieza. En Europa. etileno y paraxileno. tuberías. 95 .

el quími- co y el mecánico. etc. se incrementa su viscosidad y se cristaliza. zu- mos. mientras que el PET multicapa con barrera de color destinado a cervezas. existían muy pocos recuperadores de PET. empleado como envase de aguas. agua. el PET puro azul ligero. El reciclado de los envases de PET se consigue por dos métodos. aceites y vinagres. pero obtiene un producto final de menor calidad para un mer- cado más reducido con un mayor volumen de rechazos. triturado. quedando apta para su transformación en nuevos elementos de PET. principalmente por una mayor limpieza. separación de partículas pesadas de otros materiales como polipropileno. se separan las moléculas que lo com- ponen para. esta escama de gran pureza se grancea. En comparación. El proceso de recuperación mecánico del PET se divide en dos fases. Envases domiciliarios El reciclado químico se rea- liza a través de dos procesos me- tanólisis y la glicólisis. etc. tras procesos mecánicos de limpieza y lavado. se llevan a cabo a escala industrial. Otro tipo. polietileno de alta densidad. Básica- mente. Impacto y Riesgo Ambiental Hace apenas diez o quince años. así como el PET puro de colores intensos. en ambos. El primer paso para su reciclado es su selección desde los residuos proce- dentes de recogida selectiva o recogida común. ser empleadas de nuevo en la fabrica- ción de PET. se seca. el reciclado mecánico es menos costoso. Con este método se obtiene PET puro incoloro destinado a bebidas re- frescantes. lavado final. el producto recogido es de mucha mayor calidad. En el primer caso. PET verde puro para bebidas refrescantes y agua. En la segunda fase. posteriormente. opacos y negros se obtienen del reciclado químico. En la primera se procede a la identificación y clasificación de botellas. se obtiene a partir de los dos sistemas. a los que hay que sumar la posibilidad de su recuperación ener- gética. secado mecáni- co y almacenaje de la escama. obteniendo una producción muy pequeña. el PET se deshace o depolimeriza. lavado y separa- ción de etiquetas. principalmente a partir del mate- rial recuperado en plantas de reciclaje de RSU. 96 .

etc. gases ácidos y compuestos orgánicos residuales. que reducen la reciclabilidad del PET. a pesar de que la tendencia actual de los fabricantes es conseguir envases ligeros. evitando los envases multicapa. La ventaja es que se reduce considerablemente el volumen de residuos y se logra una recuperación de energía que se puede destinar a producción de electricidad o de calefacción.4 Incineración Controlada Incineradora. metales pesa- dos. Para no generar residuos peligrosos y para determinado grupo de éstos (cianuros sólidos. El proceso consiste en tratar térmicamente los re- siduos en hornos denominados autoincineradores. planta industrial en la que diversos tipos de residuos son eli- minados mediante combustión. Las cámaras de postcombustión controlan la emisión de subproductos orgánicos no quemados y los lavadores de gases retiran físicamente de la corriente gaseosa la materia que reste en forma de partículas. 4. así como las etiquetas metalizadas o con pigmentos de metales pesados que contaminan el producto final. resisten- tes mecánicamente. Impacto y Riesgo Ambiental En cualquier caso. etc. evitando sistemas de impresión serigráfica que provocan que el PET reciclado y granulado tenga color. aumentando el empleo de tapones de poli- propileno o polietileno de alta densidad y evitando los de aluminio o PVC que pueden contaminar grandes cantidades de PET. Las prescripciones técnicas para su control son muy estrictas. Sólo 97 . produce más sustancias contaminantes peligrosas (dioxinas. no todas las botellas de PET son reciclables. Este reciclado se facilita con el empleo de envases de PET transparente.000- 1. bien en presencia de oxígeno (incineradoras por suspensión de fuego. de los procedentes de la industria y que se clasifican como residuos tóxi- cos. así como la inclusión de etiquetas fácilmente desprendibles en el proceso de lavado del reciclador. y debe contar además con unas cámaras de postcombustión (1. ya que sin pigmentos tiene mayor valor y mayor variedad de usos en el mercado. mercados y precio. de lechos fluidizados o rotativos sin parrilla metálica) o por pirolisis. que a la vez sean cómodos y llamativos para el consu- midor sin dificultar posteriormente su reciclado. con o sin sistema de recupera- ción de calor. ya que la quema de basuras (residuos sólidos urbanos).) por unidad de energía generada que cualquier otro combustible. ácidos. disminu- yendo sus posibilidades de uso. así como los recubrimientos de otros materiales. etc. de residuos sanitarios y.100 ºC) y con técnicas de lavado de gases. líquidos orgánicos no halogenados.) la incineración se debe realizar a altas temperaturas (unos 900 ºC). so- bre todo.

cadmio. ? En 2001 en el complejo Alicante-San Vicente se emitieron 837 millones de kg de dióxido de carbono. pero la de Alicante le supera en la ma- yoría de contaminantes emitidos a excepción del dióxido de carbono. pues se difundieron en la atmósfera. mercurio. especialmente cuanto su tamaño sea más pequeño. pero generan un considerable rechazo social. La primera sorpresa es comprobar cuál es la principal instalación contaminante de la provincia de Alicante: las fábricas de ce- mento de Cemex S. A pesar de que la in- formación de la página web del Ministerio de Medio Ambiente todavía no está ope- rativa (está aún en construcción. como consecuencia de la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrado de la Contaminación y de una Decisión de la Comisión Europea. Claro que no todas esas sustancias acabaron en nuestros pulmones. suministrados por la pro- pia empresa.000 kg de partículas de tamaño inferior a las 10 micras (PM10).400 instalaciones indus- triales. y 250 g de finas partículas. Su homónima de Buñol en Valencia tampoco se queda atrás. en San Vicente y Alicante. - -En España están obligadas a hacer públicos estos datos 1. 2 kg de óxidos de nitrógeno. pero sí una parte. níquel. O sea que a cada alicantino nos correspondió ese año algo más de 600 kg de dióxido de carbono.A. cinc.8 kg de óxidos de azufre. pues pe- netran más profundamente en nuestros pulmones. 98 . Impacto y Riesgo Ambiental funcionan en grandes ciudades o mancomunidades. La contaminación más perjudicial para nuestra salud es la provocada por las partículas finas. podemos encontrarnos con más sorpresas: ? Al contrario que otras fábricas de cemento deja de lado la contabilización de las emisiones de metales pesados (arsénico. hidrocarburos aromáticos policíclicos o el cloro y sus compuestos. 2. etc.8 millones de kg de óxidos de nitrógeno. afirma el doctor Ferran Ballester del Hospital La Fe de Valencia en un reciente artículo sobre los efectos de la contaminación atmosférica a corto plazo que "las personas que padecen enfermedades crónicas. 1.). Artículo publicado en el Diario Información de España el 9 de marzo de 2004 dice lo siguiente: -Hace muy pocos días se ha hecho público por parte de la Comisión Europea el Re- gistro Europeo de Emisiones Contaminantes a través de Internet. ¿Por qué Cemex omite esos datos? ? El complejo cementero de Cemex en Alicante es la principal fábrica de cementos de toda España en lo que se refiere a emisión de contaminantes. - Al analizar los datos de emisiones en el año 2001. Hay mucha información valiosa. en la jerga informática) la página europea sí fun- ciona. Otra parte acabó en nuestros estómagos a través de la ingestión de alimentos o el agua. A propósito de un estudio llevado a cabo por once grupos de investigación sobre contaminación en nuestro país.52 millones de kg de óxidos de azufre y 348. 2.

no hará más que agravar la emisión de contaminantes. pueden pasar más tiempo al aire libre e inhalar un volumen importante de aire". lodos de depuradora. Empeñarse en estas condiciones en convertir ese complejo cementero en una incineradora de todo tipo de residuos (harinas cárnicas. ya sea en forma parcial o permanente.000 habitan- tes. como para las áreas marginales de algunas ciudades que generan menos de 20 toneladas diarias de basura. Eso sí. el tipo de relleno. se precisa de un análisis minucio- so de las condiciones locales de cada región. las condiciones climáticas. otro "grupo muy afectado son los niños. y excavación de zanjas o material de cobertura. incapacitadas de adquirir y mantener equipos pesados permanentes. porque tienen un aparato respiratorio que aún está madurando. Impacto y Riesgo Ambiental respiratorias y cardiovasculares son más sensibles". puesto que según sea el costo de la mano de obra. 99 .. Sin embargo. residuos plásticos o disolventes industriales). lo cual permite a estas poblaciones de bajos recursos. sólo se requiere equipo pesado para la adecuación del sitio y la construcción de vías internas. En cuanto a los demás trabajos. puede resultar ventajosa la utilización de un mismo relleno sanitario manual para dos o más poblaciones. como lo hacen algunos profesores del Departamento de Ingeniería Química de la Universidad de Alicante. tal vez resulte preferible el uso de equipo pesado en el relleno sanitario manual. Si el costo de transporte lo permite. Cualquiera puede comparar esas emisiones con las de otras fábricas de cemento y se dará cuenta de que lo que pasa en las factorías de Cemex de San Vicente y Alicante es algo especial. sabemos que esa incineración estará a partir de ahora "controlada" y contabilizada por la Comisión Europea. Además el suspenso tam- bién deberían anotárselo el Conseller de Territorio y Vivienda y sus Directores Ge- nerales.5 Rellenos Sanitarios El relleno sanitario manual se presenta como una alternativa técnica y eco- nómica. tanto para las poblaciones urbanas y rurales menores de 40. Se estima que es posible llevar a cabo un relleno sanitario manual hasta llegar a la cantidad de 20 ton/día. todos pueden realizarse manualmente. 4. que autorizan esa incineración y encima la defienden públicamente. de acuerdo con el avance y método de relleno. disponer adecuadamente sus basuras y utilizar la mano de obra que en los países en desarrollo es bastante abundante. etc. Mediante la técnica de la operación manual. ¿Servirá la publicación de estos datos como mínimos para sacar los colores a los dirigentes de Cemex al comprobar que suspenden el examen europeo? Nosotros lo dudamos.

puesto que de esta manera resulta más sencillo y económico que si se efectúan correcciones en el transcurso de las operaciones. es importante contar con la ase- soría de un ingeniero sanitario con experiencia en el campo del diseño. construc- ción y operación. la procedencia. como para su construcción. en el que gran parte de los problemas potenciales se pre- vienen por medio de una buena planeación desde las etapas iniciales. La planeación inicial deberá incluir un programa de información pública que explique cuáles son los pro y los contra de la implantación del relleno. cubriéndola con capas de tierra diariamente y com- pactándola para reducir su volumen. Además. Impacto y Riesgo Ambiental Descripción Breve de la Tecnología El relleno sanitario manual es una técnica de eliminación de los desechos sólidos en el suelo. A pesar de la poca magnitud de esta obra. como método de disposición final de los dese- chos sólidos urbanos. los recursos para su financiación y la asesoría de un profesional compe- tente. tales como: selección del sitio. El apoyo del público es una de las metas que debe procurar cualquier ad- ministración local que esté interesada en construir esta obra de saneamiento bási- co puesto que. por efecto de la descomposición de la materia orgánica. prevé los problemas que puedan causar los líquidos y gases producidos en el relleno sanitario manual. diseño. sobre todo en las etapas iniciales del proyecto. operación y mante- nimiento. el uso futuro del terreno una vez terminado el relleno. sin este apoyo. tanto para los estu- dios y diseños. los posibles sitios disponibles. no deja de ser un proyecto de ingeniería. es muy probable que la misma no pueda llevarse a la práctica. operación y mantenimiento. construcción. El relleno sanitario manual. requiere de recursos para su financiación. que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pú- blica. y teniendo en cuenta que se debe contar con la información básica sobre la población a servir. aunque es una pequeña obra. Ventajas El relleno sanitario manual. calidad y cantidad de desechos sólidos a dis- poner. es sin lugar a dudas la alternativa más conveniente para 100 . tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de termina- do el mismo. La planeación inicial desarrollará las bases para las diferentes actividades a cumplir. Esta técnica utiliza principios de ingeniería para confinar la basura en un área lo más pequeña posible. co- mo cualquier obra. Toda comunidad debe tener presente que un relleno sanitario manual.

En las pequeñas poblaciones. campo deportivo. Sin embargo. área recreativa. la supervisión de ru- tina diaria debe estar en manos del encargado del servicio de aseo. disponible en abundancia en los paí- ses en desarrollo. tor- nándolos útiles para la construcción de un parque. debiendo éste contar a su vez con la asesoría de un profesional responsable. ? La evidente desconfianza mostrada hacia las administraciones locales. y tam- bién debido a que está apto para recibir mayores cantidades adicionales de desechos con poco incremento de personal Restricciones La adquisición del terreno constituye la primera barrera para la construcción de un relleno sanitario manual. ? Un relleno sanitario manual es un método completo y definitivo. debido a la oposición que se suscita por parte del público. dotado de 101 . ? Bajos costos de operación y mantenimiento. debiéndose ubicar el relleno sanitario en sitios alejados de las ru- tas de recolección. operación y mantenimiento. es esencial asignar recursos financieros y técnicos adecuados para su planificación. ? El rápido proceso de urbanización que encarece el costo de los pocos terrenos disponibles. construcción. ocasionada en general por factores tales como: ? La falta de conocimiento sobre la técnica del relleno sanitario manual. ? La supervisión constante de la construcción para mantener un alto nivel de calidad de las operaciones. ? La negativa de la población en establecer un relleno sanitario manual cerca a su localidad al asociar el término "relleno sanitario" al de un "botadero de ba- suras a cielo abierto". A continuación se detallan las ventajas de implantar un relleno sanitario de tipo manual: ? La inversión inicial de capital es inferior a la que se necesita para implantar cual- quiera de los métodos de tratamiento: incineración o compostación. lo cual aumenta los costos de transporte. ? Un relleno sanitario manual puede comenzar a funcionar en corto tiempo como mé- todo de eliminación. ? Se considera flexible. etc. dada su capacidad para recibir todo tipo de desechos sólidos. Impacto y Riesgo Ambiental nuestros países. diseño. reduciéndose así los costos de transporte y facili- tando la supervisión por parte de la comunidad. ? Generar empleo de mano de obra no calificada. ? Recuperar terrenos que hayan sido considerados improductivos o marginales. ya que no precisa de instalaciones permanentes y fijas. obviando los problemas de cenizas de la incineración y de la materia no susceptible de descomposición en la compostación. ? Su lugar de emplazamiento puede estar tan cerca al área urbana como lo permita la existencia de lugares disponibles.

Un país orientado por monetaristas desesperados por cerrar las cuentas y desentendidos de todo lo demás. Legislación. a fin de evitar fallas futuras. Regulación y Control. Impacto y Riesgo Ambiental experiencia y conocimientos técnicos adecuados. Y por eso el Gran Señor gus- ta de plantar árboles. viajes capitulo XXVIII Las condiciones del medio ambiente son consecuencias de todo lo demás. 102 . “El Gran Khan a adoptado otra disposición. A orde- nado que ambos lados de las carreteras publicas se planten árboles de una espe- cie que crece muy alta y gruesa. quien inspecciona el avance de la obra cada cierto tiempo. separados entre si solo dos pasos.” Marco Polo. del aire o del suelo esta indisolublemente ligado al destino de los seres humanos que vallan a usar esos recursos naturales. El destino del agua. Y estos árbo- les sirven – además de la ventaja de su sombra en el estío. El tiempo de asentamiento dependerá de la profundidad del relleno. del modelo de país que vaya adoptándose en cada etapa histórica. Y sucede con el ambiente lo mismo que con cualquier otro tema social. Y esto es muy útil a los viandantes. por lo tanto se dificulta el uso del terreno. podrá ocurrir lo mismo con las diferencias en el uso del ambiente. ya que se muestran renuentes a invertir los fondos necesarios para su correcta operación y mantenimiento. ? Los asentamientos más fuertes se presentan en los primeros dos años después de terminado el relleno. tipo de desechos só- lidos.para señalar el camino e impedir que alguien se aparte de el cuando la tierra esta cubierta por la nieve. 4.6 Toma de Decisiones. Todo indica que en los años venideros comenzaran a aparecer nuevas res- puestas organizativas: es decir una ampliación de las organización no guberna- mentales y concientización social y de prevención y solución a los problemas del ambiente desde el Estado. Es decir. También designa comisiones para vigilar el cuidado de los árboles y el buen esta- do de los caminos. si no se toman las debidas precauciones. Sabemos bastante sobre la clase de país en el que vamos a vivir en los próximos años. ? Se puede presentar una eventual contaminación de aguas subterráneas y su- perficiales cercanas. igualmente útil y sabia. y algo mas os contare: los astrólogos del reino han dicho al Gran Khan que quien planta árboles tiene larga vida. hay quienes brinda gran comodidad y seguridad. En la medida en que las diferencias entre los distintos sectores sociales tiendan a acentuarse. ? Existe un alto riesgo de transformarlo en botadero a cielo abierto por la ca- rencia de voluntad política de las administraciones municipales. grado de compactación y de la precipitación pluvial de la zona.

Impacto y Riesgo Ambiental

Nuestra Constitución Nacional Dice:
Constitución Nacional, Artículo 41:Todos los habitantes gozan del derecho a un
ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las activida-
des productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las ge-
neraciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará
prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional
de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la
diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos
de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqué-
llas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peli-
grosos, y de los radiactivos
Constitución Nacional, Artículo 43; Toda persona puede interponer acción expedi-
ta y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra
todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad mani-
fiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley.
En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se fun-
de el acto u omisión lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo rela-
tivo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al con-
sumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el
defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas con-
forme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de su organización.
Constitución Nacional, Artículo 124: Las provincias podrán crear regiones para el
desarrollo económico y social y establecer órganos con facultades para el cumpli-
miento de sus fines y podrán también celebrar convenios internacionales en tanto no
sean incompatibles con la política exterior de la Nación y no afecten las facultades
delegadas al Gobierno federal o el crédito público de la Nación; con conocimiento
del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendrá el régimen que se esta-
blezca a tal efecto. Corresponde a las provincias el dominio originario de los recur-
sos naturales existentes en su territorio

4.6.1 Legislación, Control y Regulación. Mediante estas leyes.

Impacto Ambiental
? Ley 11.459 - Radicación de Industrias en la Pcia. de Bs. As.
? Ley 123 - Impacto Ambiental en la Capital Federal -
? Seguridad, Higiene y Medicina Laboral
? Ley 19.587 - Seguridad e Higiene en el Trabajo y Medicina Laboral

103

Impacto y Riesgo Ambiental

? Ley 24.557 - Riesgos de Trabajo
Efluentes Gaseosos
? Ley 5.965 - Ley de protección a las fuentes de provisión y a los cursos y
cuerpos receptores de agua y a la atmósfera
Efluentes Líquidos
? Decreto 674/89 - Reglamentario de la Ley 13577 de Obras Sanitarias de la
Nación.
? Decreto 776/92 - Creación de la Dirección de Contaminación Hídrica.
Aparatos Sometidos a Presión
? Resolución 231/96 - Aparatos Sometidos a Presión en la Pcia. de Bs.As.
? Resolución 129/97 - Modificatorio de la Resolución 231/96
? Resolución 529/98 - Modificatorio de la Resolución 231/96
Residuos Especiales / Peligrosos
? Ley 24.051 - Ley Nacional sobre Residuos Peligrosos
? Ley 11.720 - Residuos especiales de la Pcia. de Bs. As.
Proyectos de Legislación Ambiental Presentados Ante la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires
? Proyecto de Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. El proyecto
fue tratado junto con otros presentados por Legisladores y sancionada la Ley
Nº 123 que establece el Procedimiento Técnico-Administrativo de Evaluación
de Impacto Ambiental.
? Proyecto de Ley de Residuos Infecciosos: El proyecto fue tratado en la Legis-
latura modificándose la definición de Infecciosos por la de Patogénicos, san-
cionándose la Ley Nº 154. El proyecto de decreto reglamentario de la misma,
ha sido elaborado tomando en cuenta los resultados de diversas discusiones
públicas con los sectores involucrados y con el aporte del equipo técnico de la
Secretaría.
? Proyecto de Ley de Residuos Especiales: El proyecto fue presentado a la Le-
gislatura. Para su elaboración se tuvo en cuenta un marco de coherencia con
el proyecto de Ley de Residuos Infecciosos mencionado precedentemente.
? Proyecto de Ley de Aire: Fue presentado a la Legislatura. Su realización es-
tuvo a cargo del equipo técnico de la Secretaría, teniendo en cuenta diversas
reuniones realizadas con expertos provenientes de diferentes sectores. La dis-
cusión pública del proyecto tuvo lugar en el marco de las actividades de En-
cuentros Ambientales.
? Proyecto de Ley Regulatoria de los aspectos registrales y de control de las ac-
tividades vinculadas con la tenencia de animales domésticos y la preservación
de la higiene en la Ciudad. Actualmente se encuentra en proceso de discusión
y elaboración, para ser presentado ante la Legislatura.
? Proyecto de Ley de Plagas: Este proyecto, actualmente esta tratándose en la
Comisión de Ecología de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.

104

Impacto y Riesgo Ambiental

ACTIVIDAD VOLUNTARIA

1) ¿Crees que en la zona donde tu vives las Nuevas Tecnologías serian
viables? Justifica.
2) ¿Cuáles son a tu criterio las ventajas y desventajas del reciclaje?
3) ¿Qué opinas de la forma en que se tratan los residuos domiciliarios?
4) ¿Crees que la Argentina aplica la legislación vigente con los temas vin-
culados al medio ambiente? ¿Por qué?

AUTO EVALUACIÓN

Completa con Verdadero (V) o Falso (F), según corresponda, en caso de ser falso
justificar:

1) La energía eólica es alto costo y bajo rendimiento.
2) El reciclaje químico no tiene ningún efecto colateral con el ambiente.
3) El reciclaje mecánico es menos costoso que el químico.
4) Con la incineración controlada se puede recuperar energía eléctrica.
5) La implementación del relleno sanitario conlleva altos costos económicos.

(Respuestas Pág. 123)

ACTIVIDAD OBLIGATORIA DE EVALUACIÓN FINAL

1) Realiza una monografía sobre los relleno sanitarios del conurbano bonae-
rense. Y su influencia sobre el fenómeno “Cartoneros” un tipo de opción la-
boral ante la crisis económica.
2) Investiga la implementación de la energía eólica en la Patagonia y sus al-
cances benéficos.
3) Elabora un informe sobre incineración controlada y su impacto en la salud.
4) Elige una de las leyes existentes para protección de medio ambiente y de-
sarrolla una comentario critico.

105

Impacto y Riesgo Ambiental Claves de Corrección de Auto Evaluación Unidad 1: 1) a) Verdadero b) Falso c) Falso d) Verdadero e) Verdadero 2) Agroindustria Unidad 2: 1) Falso 2) Falso 3) Falso 4) Verdadero 5) Verdadero Unidad 3: 1) Verdadero 2) Falso 3) Verdadero 4) Falso 5) Verdadero Unidad 4: 1) Falso 2) Falso 3) Verdadero 4) Verdadero 5) Falso 106 .

H: Das Prinzip Verantwortung Frankfurt 1979. Cristina et al. Univ. Santiago de Composte- la 1985 ? Hargrove E Foundations of Enviromental Ethics. Barcelona. Antonio Memoria verde Historia Ecológica Argentina. Human Rigths in an ecological Era Enviromental Values 1992 1 p 191-203 ? Bartolommei Etica e Ambiente Milán 1989. ? Aiken W. CCJ n 89.1984/ N6 pag 284. Su- damericana 1991 ? Díaz Pineda Francisco. Etica del medio ambiente. Ecología y Desarrollo.Madrid tecnos 1997 ? Goodpaster K E From egoism to enviromentalism . En Franco. Trad Adela Cortina Tecnos Madrid 1989 ? Lovelock j : Gaia: A New look at life on earth Oxford 1979 ? Menacho J El reto de la Tierra: ecología y justicia en el siglo XXI.Ediciones el Bosque 2000. ? Bentham.Prentice. Etica y Vida: etica de los confines de la vida. Skolimowsky “ The dogma of anti-antropocentrism and Eco- philosophy” ? Gomez-Heras José María. ? Kant Fudamentación Metafísica de las costumbres. Geografía y Medio Ambiente. NotreDame Univ Press Indiana 1979 ? Gracia Diego. 1997 ? ONU. Bioética y medio Ambiente. Conferencia Internacional de El Cairo sobre Población y Desarro- llo: Programa de acción. ? Dower N What is Enviromental Ethics in Enviromental Ethics. Madrid Alianza 1980. Geografía y medio ambiente. Impacto y Riesgo Ambiental BIBLIOGRAFÍA ? Aavv.En Ethics and prob- lems os the 21 century. PPC. ? Brailovsky.El Buho 1998. Enfoques y Perspectivas. Madrid.Complutense de Madrid 1996. Bogotá . 1995 107 . Fundación Luis Espinal 1999 ? Montañez. Bogotá ediciones Universidad de la Sabana.Hall Engle- wood Cliffs 1989 ? Jonas. Colección Bios y Ethos. Estudios de Bioética 3. Gustavo. J: Introducción a los principios de la moralidad y la legisla- ción. ? Guisán E Cómo ser un buen empirista en ética.

5.1 Minimización.1 Sistemas de Gestión Ambiental 32 2.2 Industrialización 14 1.1 Clasificación de Industrias 11 1.1 Problemas de Erosión en la Argentina 9 1.1.1 Reglamentación 18 1.1 Reducción de las Desincentivas 37 108 . Ciclo de Vida. Impacto y Riesgo Ambiental ÍNDICE Introducción de la Asignatura 1 Objetivos de la Asignatura 1 Contenidos Conceptúales 1 Contenidos Procedimentales 2 Contenidos Aptitudinales 2 Estructura Conceptual 2 UNIDAD N° 1 Introducción Unidad 3 Objetivos de la Unidad 3 Estructura Conceptual de la Unidad 3 Contenidos Conceptuales 4 Contenidos Procedimentales 4 Contenidos Aptitudinales 4 1.4 Cambio en los Usos del Suelo 8 1.5 Inserción de Tecnología en la Agroindustria 10 1.2 Problemática Poblacional e Impacto Ambiental 34 2.6.7 Zonas Especificas para la Industria 16 1.8 La Industria en la Ciudad 26 Actividad Voluntaria 28 Auto Evaluación 28 Actividad Obligatoria de Evaluación Final 28 UNIDAD N° 2 Introducción Unidad 29 Objetivos de la Unidad 29 Estructura Conceptual de la Unidad 30 Contenidos 30 2.2 Impacto Ambiental en las ciudades en los Últimos Treinta Años 5 1.2 Eco – Eficiencia 33 2.1 Análisis Ambiental 5 1.2.7.1.1 Urbanización 13 1. Certificaciones y Normas de Calidad 31 2.4.6 Industrialización y Urbanización 13 1.6.3 Impacto en Zonas Rurales Durante el Siglo XX 7 1.

4 Dimensión Social 42 2.4 Naturaleza 62 3.2.1 Dimensión Político – Institucional 41 2. Impacto y Riesgo Ambiental 2.2.4 Opciones Energéticas 67 3.4.3 Aire 62 3.2 Dimensión Tecnológica 41 2.2.7 Monitoreo de Agentes Contaminantes en los Diferentes Medios 48 Actividad Voluntaria 51 Auto Evaluación 51 Actividad Obligatoria de Evaluación Final 51 UNIDAD N° 3 Introducción Unidad 53 Objetivos de la Unidad 55 Estructura Conceptual de la Unidad 55 Contenidos 56 3.2 Uso de los Recursos y Deterioro 57 3.2.5 Obras Sanitarias 77 3.3 Dimensión Económica 42 2.3 Crecimiento Poblacional y Urbano 39 2.5 Desertificación 43 2.2 Adecuación del Derecho de Propiedad 37 2.4.4 Centralización 41 2.2.4 Mecanismo de Regulación y Control 37 2.4.4.3 Bioindicadores de Contaminación 64 3.2.1 Suelo 59 3.2 Agua 60 3.6 Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible 45 2.1 Decisiones y Resolución de Conflictos 57 3.6 El Hombre como Modificador del Medio Ambiente 71 Actividad Voluntaria 78 Auto Evaluación 79 Actividad Obligatoria de Evaluación Final 79 UNIDAD N° 4 Introducción Unidad 81 Objetivos de la Unidad 81 Estructura Conceptual de la Unidad 82 Contenidos 83 109 .3 Política Poblacional 37 2.2.4.2.5 Dimensión Ambiental 42 2.5 Responsabilidad de las Organizaciones Internacionales 39 2.

6 Toma de Decisiones..6. Impacto y Riesgo Ambiental 4. Legislación Regulación y Control 102 4.5 Rellenos Sanitarios 99 4.2 Energía Geométrica 92 4.4 Incineración Controlada 97 4.1 Legislación.2.1. Control y Regulación.2.2.1 Nuevas Tecnologías y su Impacto Ambiental 84 4.1 Nivel de Contaminación de Energía Convencionales y no Convencionales 87 4.1 Energía Eólica 89 4.Mecánico 94 4.2 Energías Alternativas 88 4.3 Reciclaje –Químico . Mediante estas Leyes 103 Actividad Voluntaria 105 Auto Evaluación 105 Actividad Obligatoria de Evaluación Final CLAVES GENERALES DE CORRECCIÓN 106 BIBLIOGRAFÍA 107 110 .3 Energía Solar 93 4.