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Resumen
Realizaremos una breve historizacin de la educacin de jvenes y adultos en la
Argentina. Se trata de un campo que posee una vasta tradicin de investigaciones y un
innumerable conjunto de materiales documentales a los cuales recurrir como fuentes.
Para la realizacin de este artculo se agruparon los antecedentes que privilegian las
tensiones poltico-culturales que engloban a la educacin de jvenes y adultos. Por lo
tanto, se descartaron aquellos trabajos que indagan ubican su foco en las
caractersticas pedaggicas, didcticas y/o en contextos institucionales. Aqu se
detallarn los rasgos principales de las prcticas, las subjetividades y los saberes que
se ponen en juego en un momento de las polticas de la educacin de jvenes y
adultos.
Palabras clave
Comunicacin- educacin- jvenes- adultos- memorias
Abstract
Key Word
mtodos y objetos, y de los procesos polticos que los contienen. Se trata de una
seleccin de materiales, agrupados en conjuntos, que privilegian las tensiones poltico-
culturales que engloban a la educacin de jvenes y adultos. Bajo ese precepto, se han
descartado otros tipos de trabajos que ubican su foco en las caractersticas
pedaggicas, didcticas y/o en contextos institucionales. Estos aspectos han sido
importantes para anlisis de ndole variada, solo que en este recorte que proponemos
es posible encontrar articulaciones, precarias aunque estables, que detallan un
momento de las polticas culturales de la educacin de jvenes y adultos, al mismo
tiempo que describen los rasgos principales que contienen en las prcticas, las
subjetividades y los saberes que permiten poner en juego.
Historia de la educacin
los trazos gruesos que adoptarn los continuadores. En este sentido, haba una clara
intencionalidad de discutir con los resabios del marxismo estructuralista (Althusser,
1970)y las teoras de la reproduccin social(Bourdieu y Passeron, 1998). Todo ello bajo
el halo de la resonancia del concepto gramsciano de hegemona, con intenciones de
inscribir estas preocupaciones en los conflictos polticos de Amrica Latina y de
objetivar un conjunto de alternativas pedaggicas transformadoras.
La educacin de jvenes y adultos con sus mbitos, modalidades de
institucionalizacin, trayectorias prcticas y construcciones conceptuales tambin fue
un escenario de indagaciones y se inscribe dentro del panorama enunciado. Asimismo,
es posible observar cmo se fueron complejizando las bsquedas a medida que esta
modalidad adquira cuerpo en mbitos acadmicos y en instituciones universitarias. En
un principio, fueron constantes las enumeraciones de tendencias, experiencias y
discursos que pudieran confeccionar una historia de la educacin de adultos en la
Argentina (Puiggrs, et al., 1988, pp. 359-371). Luego se avanz en
conceptualizaciones que describieran marcos comprensivos de las caractersticas de
esta modalidad y se especificaron etapas que tuvieran rasgos particulares de acuerdo
con los momentos histricos. Esto dej entrever que es infructuoso considerar que los
discursos en torno de lo educativo se articulan coherentemente o se resuelven
mediante contradicciones superadoras(Puiggrs, 1997, p. 26). Por lo tanto, se debe
descartar un orden ltimo de lo social (Laclau y Mouffe, 1986) y el carcter positivo de
lo educativo (Buenfil Burgos, 1992).
A partir de estas observaciones, es pertinente mencionar que la educacin de adultos
se constituy como un discurso hegemnico al postular un eufemismo, que oculta a un
sujeto subordinado socialmente y marginado de las instituciones educativas. Ambas
cuestiones que se encuentran ms all de la variable cronolgica. Al mismo tiempo,
seala compulsivamente la imposibilidad de sutura del discurso pedaggico moderno y,
conrasgos menos evidentes, de las teoras liberales-contractualistas de la cultura.
una voluntad de alcanzar una armoniosa relacin entre las diferentes clases donde una
quedara reducida a las intenciones de la otra. De ms est aclarar que los sectores
populares deban aceptar resignadamente la bonhoma de las clases altas e ilustradas.
Qu hacan mientras los soldados luchaban con las fastidiosas lecciones de la
lectura, los oficiales y jefes del cuerpo? Se fastidiaban a su vez en los corredores
aguardando que concluyesen las lecciones. El joven oficial, inteligente, instruido,
dotado de una elocucin fcil, es el monitor nato del soldado. Slo l puede despertar
la indolente indiferencia del hombre rudo del pueblo; slo l puede mantenerla viva,
hacindoles soportables las dificultades que la embarazan: slo l, en fin, obra sobre
su espritu, sobre su moral y sus facultades. Si hay inters en mejorar la clase
trabajadora, han de ponerselosmedios de conseguirlo; y creemos que el que indicarnos
no slo servira para lograr el fin con prontitud, sino tambin para conservar el
sentimiento de subordinacin y crear el de gratitud que inspira siempre el
intersquenos tomamos por los otros, y el sacrificio voluntario que hacemos de tiempo,
de paciencia y de consagracin(Sarmiento, 1899: 210-211).
El joven oficial o el vecino filntropo se constituan como los referentes educativos del
hombre rudo del pueblo. Estos, casi como por un efecto viral o de derrame de sus
aptitudes, lograran instalar las dimensiones de sacrificio, esfuerzo y dedicacin que
llevan a mejorar las condiciones de vida. Esos contactos intersubjetivos entre
representantes de universos culturales diferentes buscaban edificar un encuentro
armonioso, epifana del liberalismo, donde quien se hallaba en una posicin subalterna
deba agradecer la dedicacin que le propinaban para que salga de su condicin actual.
Rega una suerte de paternalismo que Sarmiento ensalz hasta el paroxismo, donde la
sola presencia de un integrante de un sector civilizado produca un campo de efectos
posibles que solo podan tender hacia la modificacin y el abandono de las prcticas
populares.Por lo bajo, se presupona la inclusin de sectores inmigrantes, pero tambin
de criollos de sectores econmicamente relegados, a una ciudadana nacional de un
Estado que todava no haba logrado consolidarse.
Este artculo de Sarmiento,publicado en 1853,esboza la pretensin de construir un
proceso que con sus diferentes planos y componentes estructuran la vida social
organizada. Solo que antes de la Batalla de Caseros, la cuestin nacional era
establecida por cada provincia, exista un Estado con varias ciudades provinciales y el
peso territorial del caudillaje era definitorio para el pulso del orden social y de las
alianzas polticas ms amplias.As es como el Estado requiere de elementos tan
variados como el desarrollo relativo de las fuerzas productivas, los recursos naturales
disponibles, el tipo de relaciones de produccin establecidas, la estructura de clases
Las escuelas nocturnas para adultos son instituciones que llenan un notable vaco en
nuestro pas, esencialmente cosmopolita, pero su accin no se deja sentir como si
fuera de desear. [] Buscar los medios conducentes a disipar esa sombra es lo que
corresponde, y uno de esos medios son las escuelas nocturnas, siempre que se le
impriman nuevas direcciones y se hagan sentir en su favor la fe y el entusiasmo del
La especificidad y el analfabetismo
Persiste la separacin por sexo, en una clara divisin de lo que haran de acuerdo con
las estrategias montadas por quienes diseaban los cursos. Las actividades vinculadas
con el mbito domstico, confeccin de prendas, actividades comerciales/
administrativas eran destinadas a las mujeres. Por su parte, a las actividades
comerciales, se suman labores relacionadas con la produccin en granjas y trabajos en
espacios semi-industriales o con artefactos elctricos tenan al hombre como
destinatario exclusivo. En este ltimo caso, es donde pueden encontrarse un mayor
nmero de modificaciones e innovaciones en torno de los saberes que el propio Estado
ofreca dentro un marco de actividades educativas para la poblacin adulta. La
propuesta de estos cursos especialmente los de electrotcnica, radioelectricidad,
telegrafa, radiotelegrafa, qumica industrial no fue una accin de vanguardia, sino
que ms bien incorporaban elementos que se encontraban en el campo cultural de la
poca y los volcaban hacia una propuesta de certificacin de saberes reconocidos por
la institucionalidad educativa del Estado. En las dcadas de los aos 20 y 30, sobre
todo en Buenos Aires, exista una circulacin de diarios y revistas que mencionaban los
grandes adelantos de la tcnica en materia de electricidad y comunicaciones. Se
trataba de la conformacin de la formacin de un saber tcnico a partir de las
experiencias representadas en distintos tipos de materiales discursivos condensados en
diarios, en manuales tcnicos, en textos literarios, en audiciones radiales, entre otros
(Sarlo, 2004).
En los principales centros urbanos, la poblacin adulta tena un reconocimiento de sus
derechos polticos a partir del sufragio secreto y obligatorio (solo para los hombres), al
mismo tiempo que comenz a tener contacto con peridicos, revistas, folletines,
audiciones radiales (aunque incipiente y el precio de una radio era oneroso para la
mayora de la poblacin del pas). El destinatario de la educacin de adultos se iba
complejizando a partir la integracin, desigual, multirrtmica, que iban realizando los
sectores inmigrantes y los incipientes migrantes internos. Las iniciativas de Uriburu
anhelaban escamotear desde el rgimen educativo oficial propuestas cercanas a los
intereses populares, pero encontraban una serie de variantes tcticas que la propia
cultura popular lea en los diarios y las revistas semanales.
En la dcada de 1930 se comienza a utilizarla categora de analfabetismo. El aumento
de la poblacin analfabeta fue una consecuencia de la inmigracin, donde a finales del
siglo XIX se duplica la poblacin del pas y, en el ao del inicio de la Primera Guerra
Mundial, llega un milln de inmigrantes ms. Se produjo un aumento del analfabetismo
en el territorio nacional, en especial en aquellas zonas de mayor dinamismo econmico
que podan llegar a ofrecer oportunidades laborales. Las autoridades estatales tenan
La llegada del peronismo encontr una educacin de adultos consolidada dentro de los
parmetros institucionales que brindaba el Estado, donde las sociedades populares de
educacin de extraccin socialista o anarquista buscaban instalar una relacin
diferente entre la educacin y el trabajo, adems de las formas de participacin civil y
la gestin institucional. Se mantiene una nocin de educacin supletoria de las
carencias de la infancia, y por lo tanto mantuvieron como modelos las escuelas
destinadas a la poblacin infantil, solo que funcionaban en horario nocturno. Con
matices, se puede inferir una nueva relacin entre el Estado y la sociedad donde esta
lo elige como un sujeto que deber responder a una cantidad de demandas, muchas
de ellas conflictivas, pero que todos estos conflictos el propio Estado podr
resolverlos(Puiggrs y Bernetti, 2006).
El campo de la educacin de adultos se fue constituyendo como un elemento
reparador, compensatorio de la educacin infantil y perdura como una tradicin
residual hasta la actualidad. Esta estrategia configur un marco formativo para las
subjetividades a partir de las negaciones y las carencias, antes que sus posibilidades
creativas.
La pedagoga que solo alcanzaba a imaginar como educando a un sujeto vaco, realiz
una operacin por la que el trabajador, el padre/madre, el ciudadano, pas a ser
analfabeto, o semi-analfabeto, pero siempre un sujeto constituido por su carencia, por
la imposibilidad sin cuya existencia el mismo vnculo pedaggico carecera de
sentido.El discurso pedaggico realiz as una operacin de poder, por la cual el
hombre y la mujer productores de bienes econmicos y culturales, sostenedores de
familias y partcipes de sus comunidades locales, quedaron subordinados en el campo
del saber legitimado. Esta operacin no fue exclusiva de la educacin de adultos, pero
all se hace ms evidente porque las jerarquas establecidas no pueden justificarse en
trminos de edad(Rodrguez, 2003a: 265-266).
Los saberes legtimos eran aquellos que haban pasado por el tamiz de la
escolarizacin, e idntica situacin ocurra con las experiencias que mantuvieron en
diferentes mbitos sociales. Se continuaba con la tendencia a la disminucin progresiva
del analfabetismo (mayora de poblacin rural y femenina). Se detecta un nmero
importante de mayores de 14 aos que eran analfabetos y se supona que la
desaparicin de la problemtica del analfabetismo culminara con el envejecimiento
relativo de la poblacin de mayor edad que fue afectada por las carencias del sistema
educativo. Sin embargo, es preciso mencionar que la educacin de adultos tambin se
compone de quienes han tenido una trayectoria espordica y solo adquirieron las
mnimas herramientas de lectoescritura. Durante la segunda mitad del perodo
peronista, se ver que la reduccin del ndice de analfabetismo es relativa porque, a
pesar de los esfuerzos gubernamentales, las causas principales de su cada fueron
naturales. Asimismo, un factor que se agrega y complejiza es el alumno joven que
tuvo entradas y salidas de la escuela, sobre todo por razones laborales que era la
principal causa de abandono.El peronismo se encontr con toda una lnea de formacin
para el trabajo destinada a jvenes que fue producida por las organizaciones populares
de principios de siglo.Se continu con una tnica paternalista y compensatoria que
impregnaba la educacin de adultos desde el radicalismo en adelante.
En 1949 se confecciona un nuevo plan de estudios, que recuperaba las experiencias de
las sociedades populares y propona el agrupamiento de las materias por sus
afinidades (lectura, escritura y lenguaje; aritmtica y geometra; historia e instruccin
cvica), adems de reducir el horario de trabajo escolar. Una posibilidad ms flexible
era una suerte de reconocimiento de las trayectorias de hombres y mujeres que
buscaban terminar sus estudios. Pero sobre todo incorporaba la figura del alumno
espordico que era quien necesitaba obtener informacin relacionada con la legislacin
y trmites administrativos, y atenda al sujeto menor que haba abandonado la escuela
La CREAR
Los proyectos
las experiencias y las subjetividades de los hombres y las mujeres que concurren a
mbitos de educacin de jvenes y adultos. A lo anterior tambin deber sumrsele la
convergencia tecnolgica que ha expandido notablemente las posibilidades de
consumos culturales, que ayudan a complejizar los escenarios educativos y polticos y
estructuran un tipo de demandas que, en la mayora de las ocasiones, atentan contra
las posibilidades de generar horizontes existenciarios de emancipacin.
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