ALCALDÍA MAYOR

DE BOGOTÁ D.C.
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y Acción Cpnunzl -10PAC

RESOLUCIÓN N° 0 80
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Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIÓN Y ACCIÓN COMUNAL -IDPAC-

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las previstas en el artículo 78 de la Ley 489 de 1998, en el literal e del
artículo 53 del Acuerdo Dist ri tal 257 del 30 de noviembre de 2006, expedido por el Concejo de Bogotá, D.C., en el artículo
2.3.2.2.6. del Decreto Unicc Reglamentado del Sector Administrativo del Interior N° 1066 del 26 de mayo de 2015
(compilatorio de los decretos 2350 de 2003 y 890 de 2008), procede a resolver la investigación administrativa iniciada contra
la Junta de Acción Comunal del Ba rr io Los Cerezos de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus
dignatarios del período 2012-2016, de conformidad con las siguientes consideraciones fácticas y jurídicas:

1. DILIGENCIAS PRELIMINARES Y FASE DE INVESTIGACIÓN:

Que mediante comunicación interna SAO.6979, con radicado 20151E8208 de diciembre 22 de 2015 (folio 1), la
Subdireccíón de Asuntos Comunales del IDPAC solicitó se estudiara la viabilidad de iniciar proceso administrativo
sancionatorio por hechos acaecidos en la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos, de la Localidad 10 Engativá,
detectados por esa subdirección en virtud de visita practicada a la organización en la fase de diligencias preliminares
dispuesta en el artículo 2.3.2.2.10. del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N° 1066 del 26
de mayo de 2015.

2. Mediante Auto 015 del 22 de febrero del año 2016 (folios 34 a 37), el Director General del Instituto Distrital de la
Participación y Acción Comunal dio apertura de investigación y formuló cargos a la Junta de Acción Comunal del Bardo
Los Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016. Con el mismo
auto se decretaron pruebas y se dispuso vincular a los investigados.

3. Mediante documento con radicados números 2016EE12453, 2016EE12454,2016EE12456,2016EE12457,2016EE12458,
2016EE12459, (folios 208 a 216), la Oficina Asesora Jurídica del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal-
IDPAC-, solicitó a los investigados presentar alegatos de conclusión ccnforme lo determina el artículo 48 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), a lo cual no presentaron ante el
IDPAC escrito de argumentos finales dentro de la investigación administrativa sancionatoria adelantada por la entidad de
inspección, vigilancia y control.

II. INDIVIDUALIZACIÓN DE LOS INVESTIGADOS
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RESOLUCIÓN N° 080O

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

1. Persona jurídica denominada: Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, de
la ciudad de Bogotá, D.C., registrada ante el Instituto Distrital de la Participación y Accion Comunal con el código
10063, con personería jurídica N°843 de fecha 14 de agosto de 1970 expedida por la Alcaldía Mayor de Bogotá.

2. Ciudadanos: SAUL BAUTISTA PAMPLON, identificado con la cédula de ciudadanía 19.465.238, presidente;
MARCO BERNAL HERNANDEZ, identificado con la cédula de ciudadanía 17.306.860, vicepresidente; CARLOS
HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS, identificado con la cédula de ciudadanía 19.448.357, tesorero, PEDRO
GOMEZ, identificado con la cédula de ciudadanía 17.126.306, secretario; LUZ ELVIRA BARRETO, identificada con
la cédula de ciudadanía 52.180.397 integrante de la comisión de convivencia y conciliación de la Junta de Acción
Comunal del Barrio Los Cerezos; JORGE GUEVARA, identificado con la cédula de ciudadanía 1.019.010.108
delegado a la Asociación de Juntas de Acción Comunal de la Localidad de 10, Engativá, de la ciudad de Bogotá,
D.C.

III. CARGOS FORMULADOS, ANÁLISIS DE LOS HECHOS Y PRUEBAS, RELACIÓN DE NORMAS

1. Respecto de la persona jurídica denominada Junta de Acción Comunal del Barrio los Cerezos, de la Localidad 10
de Engativá, de la ciudad de Bogotá, D.C:

Cargo 1. (formulado mediante Auto 015 de 2016, folio 34): "Vulnerar, presuntamente, el principio de participación que
consiste en que los afiliados a la junta de acción comunal tienen derecho a acceder a la información, a consultar, a participar
en la toma decisiones que afecten a la organización comunal, a realizar el seguimiento y la evaluación a la gestión y
ejecución de los actos internos de la junta; infracción cometida por la probable inactividad de la Asamblea General de
Afiliados ya que no se ha reunido en las fechas establecidas en los estatutos y en la periodicidad determinada en la ley, lo
que implica además que no se elaboró el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para el periodo anual que exige
el articulo 56 de la Ley 743 de 2002".

Se estimó en la formulación del cargo que, con la referida conducta, la Junta de Acción Comunal, presuntamente, estaría
incursa en violación del literal j) del artículo 20 de la Ley 743 de 2002, así como el artículo 23 y 56 de los estatutos de la
Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, aprobados mediante Resolución -
DAACD- No. 0081 del 31 de marzo de 2008. Se ccnsideró además que la conducta se cometió, presuntamente, a título de
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RESOLUCIÓN N° 0 8 0 Q aR 2^1^

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

CULPA, pues se trata de la omisión debidas de incumplimiento de un deber estatutario y de la falta de diligencia exigible a
quien ostenta la calidad de dignatario.

Para establecer si la Junta de Acción Comunal investigada incurrió en violación a la normatividad estatutaria y legal vigente
resulta imprescindible determinar lo que el artículo 28 de la Ley 743 de 2002, así como del articulo 23 de los estatutos de la
Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos de la Localidad 10, Engativá, aprobados mediante Resolución -
DAACD- No. 081 del 31 de marzo de 2008, disponen:

Ley 743 de 2002:

ARTICULO 28, Periodicidad de las reuniones. Los organismos de primer y segundo grado como mínimo se
reunirán en asamblea general por lo menos tres (3) veces al año, para los organismos de tercer y cuarto grado
como mínimo se reunirán en asamblea general dos (2) veces al año semestralmente. Lo anterior para
asambleas ordinarias, para las extraordinarias cuando las circunstancias ¡o ameriten.

Estatutos JAC:

"ARTÍCULO 23. REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS

La Asamblea se reunirá ordinariamente tres (3) veces al año así: el primer trimestre del año, en el segundo
trimestre del año y en el cuarto trimestre del año; y extraordinariamente cuando sea convocada por quienes
tienen la facultad para ello°.

Para determinar la situación jurídica de la Junta de Acción Comunal investigada se procedió a escuchar en diligencia de
versión libre al ciudadano SAUL BAUTISTA PAMPLONA presidente del período 2012-2016 según Sistema de Registro
Oficial del IDPAC de la Junta de Acción Comunal del Barrio los Cerezos, en razón a que la presentación de descargos se
realizó fuera de los términos establecidos en la ley y con el fin de no vulnerar el debido proceso, quien manifestó el día 30 de
junio de 2016 en la Ofic na Asesora Jurídica del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal- IDPAC- lo siguiente:

¿Sírvase informar a este Despacho sise ha convocado en los últimos cuatro años a Asamblea General de Afiliados
para poner en conocimiento de los mismos el estado de la Junta de Acción Comunal del barrio los Cerezos?:
CONTESTÓ: En el año que vo estuve año v seis meses. si se ha convocado vo he intentado realizar las asambleas. cero
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RESOLUCIÓN
-
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Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

nunca habido cuórum, En razón a esto empezamos hacer el proceso de depuración del libo de afiliados. Se ha realizado
convocatoria de asamblea general de fecha 12 de abril del 2015, en la cual reposa el oficio donde la doctora Angela Mendoza
y desde ese momento en adelante empezamos hacer el proceso de depuración, el cual reposa en la Subdirección de
Asuntos Comuna 'es. Por sugerenc ia del IDPAC de Angela Mendoza asesoró que no se hiciera porque a! momento de asistir
alguna de las personas que estaban en investigación quedaba habilitada y se perdía todo el proceso de depuración que se
había adelantado, las dos asambleas generales de afiliados que se han hecho son la del 6 de marzo de 2016 y 3 de abril de
2016, que no hubo cuórum. (Subrayas fuera de texto).

Hecho que fue corroborado con los testimonios de la ciudadana GLORIA INES FONSECA DE SAAVEDRA, y ciudadano
LUIS EDUARDO PULIDO, como conciliador y conciliadora de la junta de acción comunal, según lo manifestaron en diligencia
juramentada (folios 107 al 109) llevadas a cabo los días 1 y 5 de julio de 2016 en la O fi cina Asesora Jurídica del Instituto
Distrital de la Participación y Acción Comunal- DPAC- , quienes respondieron a la misma pregunta lo siguiente:

"(...) CONTESTÓ: Si se convocaron a las dos asambleas, desde la época que nos corresoondió ejercer
nuestras funciones que fueron en todo el año 2015, no colocaron como una información llamativa, hicieron
información muy baja para la comunidad. Sin embargo, cuando unc le decía al presidente que hiciera peritoneo
no sé por qué no lo haría. Simplemente fijaron avisos en partes que no concurridas por la comunidad. Las que
hicieron no hubo cuórum en las dos asambleas. (Subrayado fuera del texto).

"(.) CONTESTADO: cabe aclarar que la junta precedida por el señor bautista está ejerciendo sus funciones
desde mediados dei mes de enero de 2015 y que de ese tiempo acá el señor convoco asamblea general de
afiliados, para el mes de abril de 2015, la cual no se llevó a cabo pues careció de cuórum. En vista de esto nos
hicimos asesor del Asuntos Comunales del !DPAC, puntualmente de la Doctora Angela, quien nos indicó que al
haber tantos afiliados inscritos muy probablemente nunca se iba a tener cuórum y que nos recomendaba
realizar la depuración del libro de afiliados. Por tal motivo durante el año 2015, solo se convocó a una
asamblea y no a las tres que establece la norma pues se encontraba en el proceso depuratorio del libro. Una
vez realizado y terminado el proceso Asojuntas sanciono setecientas personas de la mil trescientas que
habían. A sí mismo por proceso declarativo y secretar/al fueron excluidos del libro alrededor de ciento diez
personas que eran las que no vivían en el barrio, las fallecidas, las que no habían firmado el libro. El 12 de
fetrero del 2016 Asojuntas expidió la firmeza del fallo con lo cual se dio por terminado la depuración del libro y
a partir de ahí quedaron quinientas quince personas. Una vez ratificado por parte de Asojuntas Comunales del
IDPAC se citó a asamblea en el mes de marzo, la cual no tuvo cuórum. Quince días después se citó a la
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Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

asamblea general de afiliados y tampoco hubo cuórum, de tal manera se puede observar que el señor
presidente durante el año y medio aproximadamente que tuvo a cargo la presidencia de la junta y dentro de
sus funciones si citó a las asamoleas generales, de hecho, a' no poder realizarlas daba charlas informativas a
las personas que comparecieron a las asambleas.

Respecto de la inactividad de la asamblea general de omitir presuntamente, lo referente al cumplimiento de la
perodicidad de las reuniones, en declaración del ciudadano CARLOS ANDRES GARCIA CASTELLANOS en
calidad de fiscal al realizarle la misma pregunta manifiesta a folio 163 lo siguiente: " Convocado como tal sí.
Pero realizado alguna asamblea no. Y como fiscal tengo que dejar claro los siguiente nosotros recibimos en el
periodo de septiembre del 2014 y los estatutos citan que se debía hacer una asamblea en el último trimestre o
sea octubre noviembre y diciembre, esa ro se convocó. Lugo los estatutos citan que se debe hacer una
asamblea en el primer trimestre del año la cual tampoco se convocó , se convocó hasta abril del 2015 en la cual
no hubo cuórum. Por asesoría de la Doctora Ángela del IDPAC, a Saúl Bautista le aconsejo que lo ideal era
depurar el libro de afiliados con el fin de poder tener cucrum en alguna asamblea ... ".

Por lo anterior para la entidad es de recibo los argumentos esbozado por el representante legal de la junta de acción comunal
del período 2012-2016 y por las declaraciones rendicas por las ciudadanas GLORIA INES FONSECA DE SAAVEDRA, LUIS
EDUARDO PULIDO y CARLOS ANDRES GARCIA CASTELLANOS, por los siguientes motivos fácticos y jurícicos:

En materia de acción comunal la "asamblea generar, es definida como la reunión válida de los afiliados o delegados de
la organización comunal oara deliberar y tomar decisiones en procura del desarrollo integral, sostenible y sustentable de
la comunidad.

Es por ello, que la asamblea general de afiliados o de delegados es el máximo órgano de deliberación y decisón de la
organización comunal, la cual contiene la voluntad de sus afiliados de propender por la gestión y el desarrollo de la
comunidad.

Ahora bien, es un imperativo legal y estatutario que la asamblea general, para los organismos comunales de primer y
segundo grado, se reúna por lo menos tres (3) veces al año para deliberar, tomar decisiones y desarrollar las funciones
descritas en el artículo 38 de la Ley 743 de 2002 y en los estatutos de la respectiva organización comunal.

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RESOLUCIÓN N° 0 8 0 p

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016,

Adicionalmente, la defensa arguye que en vista de no poder convocar por falta de cuórum se determinó como solución y
de acuerdo a la asesoría efectuada por la Gestora Local, la cual obra a folio 63 en donde enuncia" Informan que
realizaron asamblea, pero no tienen quórum, se aclara que si están haciendo proceso de depuración lo más
conveniente es terminar el proceso y luego si convccar, ya que los afrliadcs se desgastan en asistir a asambleas en
donde no va haber quórum". Por tal razón se inició proceso de depuración del libro de afiliados y apo rt an como pruebas
de los avances de la decuración del lib ro a folios 124 a 134, actas de junta directiva de fechas: 14 de octubre de 2015,
15 de julio de 2015, 20 de agosto de 2015, 21 de enero de 2016, 17 de febrero de 2016 donde informan la gestión
realizada para culminar con el fallo de depuración del libro de afiliados A su vez mediante Radicaci5n 2016ER1174 del
22 de febrero de 2016 el representante legal informa que: "(...) Así mismo, una vez autorizado el cambio del libro se
procederá a trascribir los afiliados que quedaron activos después de hacer realizado: 1. La actualización de/libro de
afiliados mediante la revisión secretaria! en la cual fueron retirados 84 afiliados por los motivos expuestos en el ACTA
No. 001 del mes de abri del año 2015.2. El proceso declarativo realizado por la Comisión de Convivencia y Conciliación
de la JAC del Barro los Cerezos donde fueron retirados 33 afiliados.3. Proceso disciplinario realizado por la Comisión
de Convivencia y Conciliación de ASO JUNTAS donde fueron desafiliados y SANCIONADOS 700 afiliados por incumplir
con los estatutos (anexo copia de firmeza fallo) ... ".

iv. De otra parte, estando dentro de la etapa probatoria el representante legal de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, remite para que obre dertro de la investigación copias de las actas de Asamblea de Afiliados que trato de
realiza , sin cuórum de fechas 12 de abril de3 2C15, 6 de marzo de 2016 y 3 de abril de 2016.

A su vez mediante radicación 2013ER10826 del 15 de julio de 2016, el representante legal de la Junta de Acción
comunal del Barrio los Cerezos, aporto dentro de la etapa probatoria para que obre dentro de la investigación, copias de
las actas de Junta Directiva de fechas octubre 11 del año 2014, julio 15, agosto 20, octubre 14, noviembre 22 del año
2015 y enero 21, febrero 22, ma rz o 29, mayo 5, junio 29, julio 12 del año 2016 (folios 110 al 161).

Ahora con respecto a que no se elaboró el presupuesto de ingresos y de gastes e inversiones para el periodo anual que
exige el artículo 56 de la ley 743 de 2002, al revisar las pruebas aportadas se establece que en razón a que no se pudo
desarrollar las reuniones de asamblea general de afiliados fue imposible poner en conocimiento el presupuesto de ingresos y
gastos en razón a que no se logró completar el cuórum, debido a que no se lograba la asistencia mínima de los a fi liados
para instalar válidamente la asamblea; de manera opo rtuna la organización con base en la orientación emitida por la gesto r
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Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

local, de la localidad decima de Engativá decidió adoptar las medidas correctivas pertinentes que evitaran que se presentará
falta de cuórum en las siguientes reuniones de afiliados.

Que si bien es cierto en las asambleas no hubo cuórum para tomar decisiones, en vista de ello la organización en cabeza de
la Comisión de Ccnvivencia y Conciliación de la Asojuntas inicio proceso disciplinario de depuración del libro de afiliados con
el expediente 0047 de junio 22 de 2015, mediante radicado 2014ER11360 del 26 de noviembre de 2014, como obra en el
expediente de la Subdirección de Asuntos Comunales y dando como resultado el fallo No. 012 de fecha 5 de noviembre de
2015, el cual quedo en firme el día 12 de febrero de 2016.

Lo que se infiere del escrito de descargos y en las pruebas aportadas es que la persona jurídica no omitió lo referente al
cumplimiento de la periodicidad de las reuniones de Asamblea de afiliados, en razón a que el organismo trato de reunirse
ordinariamente tres veces al año y extraordinariamente y en razón a que no obtenía cuórum reglamentario, decidió tomar el
correctivo correspondiente de iniciar la actualización del libros de afiliados, el proceso declarativo en cabeza de la Comisión
de Convivencia y Conciliación de la Junta de Acción Comunal y la depuración del libro de afiliados por parte de la Comisión
de Convivencia y Conciliación de la Asojuntas y con ello garantizar que las reuniones de afiliados al organismo comunal se
realizaran válidamente con el cuórum legal establecido y con la periodicidad determinada en la Ley 743 de 2002, con el fin de
cumplir como lo establece el artículo 23 de los estatutos; por consiguiente, se demuestra su vez que la persona jurídica
cumplió con lo establecido en el artículo 36 de los estatutos de la organización comunal, lo cual se evidencia de las pruebas
recabadas que no fue intención de la persona jurídica de no cumplir con el mandato legal de la asamblea general y como tal
no se ha vulnerado el principio de participación que consiste en que los afiliados a la junta de acción comunal tienen derecho
a acceder a la información, a consultar, a participar en la toma de decisiones que afecten a la organización comunal.

Cargo 2. (formulado mediante Auto 015 de 2016, folio 41): Vulnerar, presuntamente, el principio de la organización, según
el cual se debe respetar, acatar y fortalecer la estructura de la Junta de Acción Comunal, el que se estaría desconociendo por
cuanto: a-) El tesorerc, señor CARLOS HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS, presuntamente no está cumpliendo con sus
funciones; b-) El vicepresidente, señor MARCO BERNAL HERNANDEZ, el secretario, señor PEDRO GOMEZ integrante de
la comisión de convivencia y conciliación, la señora, LUZ ELVIRA BARRETO, el De legado de Asojuntas, señor, JORGE
GUEVARA, habrían abandonado sus cargos.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a título de CULPA, porque deliberadamente se sustrajeron de sus obligaciones
comunales con pleno conocimiento de las mismas, lo anterior, considerando que el incumplimiento implica la manifestación
voluntaria de los agentes involucrados en el asunto vicepresidente, secretario, tesorero, integrante de la comisión d
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RESOLUCIÓN N° 48^

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

convivencia y conciliación y delegado a la Asociación de Juntas de Acción Comunal de la Localidad de Barrios Unidos: a
sabiendas de que ello consttuye violación al régimen comunal, pues la disposición vulnerada debe ser conocida por los
afiliados que integran la persona jurídica, ya que ésta actúa a través de ellos. Precisamente, la Ley 743 de 2002 en el literal b
de su artículo 24, consagra como deber de los afiliados: conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la
organización, y las disposiciones legales que regulan la materia.

Los soportes documentales que fundamentan este cargo, son los que obran en el Expediente OJ-3362, en el que se
incorporó el informe de visita practicada por la Subdirección de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de Acción Comunal
ahora investigada, de fecha 15 de ciciembre de 2015, con sus soportes.

El supuesto fáctico que fundamentó el cargo consistió en el hallazgo que se estableció, una vez realizada la visita de
inspección, vigilancia y control a la organización comunal, de lo cual se evidenció: "Debido al presunto abandono de cargo de
los dignatarios mencionados en el informe de IVC., se solicita adelantar acciones contra la persona jurídica por presunto
abandono administrativo. " (folio 10).

Para establecer si la Junta de Acción Comunal investigada incurrió en violación al literal i. del artículo 20 y literal b del artículo
24 de la Ley 743 de 2002 resulta imprescindible determinar si la misma incumplió con el principio de la organización, según el
cual se debe respetar acatar y fortalecer la estructura de la Junta de Acción Comunal el que se estaría desconociendo por el
proceder de sus agentes: el tesorero CARLOS HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS, El Vicepresidente MARCO BERNAL
HERNÁNDEZ, Secretario PEDRO GOMEZ, integrante de la Comisión de Convivencia y Conciliación LUZ ELVIRA
BARRETO ' el Delegado de Asojuntas JORGE GUEVARA, por abandono de sus cargos.

Para determinar si se vulnero el principio de la organización por parte de la persona jurídica, resulta imprescindible verificar si
hubo abandono de los cargos de los dignatarios antes aludidos. Para el efecto, rindió versión libre cl señor SAUL BAUTISTA
PAMPLONA quien ostentó la calidad de presidente del periodo 2012-2016 de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos de la Localidad 10, Engativá, hasta la terminación de ese periodo. En diligencia (folio 101-102) que tuvo lugar el día
30 de junio de 2016 en la Oficina Asesora Jurídica del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal- IDPAC- al
interrogarle sobre el tema señaló: Sírvase informarlo que sabe de la JAC respecto del ejercicio de funciones por pa rte
del Vicepresidente: CONTESTO: Si está cumpliendo ccn sus funciones. Como nosotros realizamos una reunión mensual
hay se torran determinaciones que hay que hacer en las diferentes comisiones. Y las actividades se han realizado.
PREGUNTADO: Sírvase informar lo que sabe de la JAC respecto del ejercicio de funciones por parte del Secretario:
CONTESTO: Nada el si nunca fue. Existió a la primera asamblea de directivos. Nunca más asistió. Por tal motivo nurc
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RESOLUCIÓN N° 080

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

cumplió con sus funciones. PREGUNTADO: Sírvase informarlo que sabe de la JAC respecto del ejercicio de funciones
por parte de la señora LUZ ELVIRA BARRETO integrante de la Comisión de Convivencia y Conciliación y del señor
JORGUE GUEVARA como Delegado a la Asociación de Juntas. CONTESTO: Respecto a Luz Elvira Barreto ella cumplió
las funciones hasta cuando ella vivió en el barrio, ella solo dejo de asistir a dos reuniones, porque se fue del barrio, el
presidente le pidió el favor de que nos hiciera el proceso de inscripción al libro para el proceso de elecciones de abril 24 de
2016. Respecto a Jorge Guevara runca tuve el gusto de conocerlo, solo que no estoy de acuerdo que el señor que nunca
asistió y en el nuevo periodo de elecciones quedo electo para el 2016-2020. PREGUNTADO: Sírvase informar lo que sabe
de la JAC respecto del ejercicio de funciones por parte del tesorero: CONTESTO: No le puedo responder porque el
tesorero no ha entregado un estado de cuenta, teniendo en cuenta que se le solicitó al señor fiscal en varias ocasiones y por
medio de junta directiva, realizar ura auditoria ante la tesorería a la cual acuso oficio de las cuales nunca tuvimos respuesta
por el señor fiscal. Anexo dos oficios uno de agosto 6 de 2015 y otro de agosto 24 del 2015. Y en repetidas ocasiones en las
juntas directivas se le ha solicitado dicho requerimiento. Y referente a la constitución de la póliza nunca la ha hecho. No
porque no tenemos acceso a las actividades que el realiza..." Subrayado fuera del texto.

Ese hecho fue corroborado por los testimonios de CARLOS HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS, tesorero reconocido a partir
del 17 de octubre de 2014, e investigado en declaración efectuada el día 30 de junio de 2016 (folio 105); LUIS EDUARDO
PULIDO en calidad de Conciliador, en declaración efectuada el día 1 de julio de 2016, ¡folio 107); GLORIA INES FONSECA
DE SAAVEDRA, Conciliadora de la JAC (folio 109 vuelta); en declaración rendida bajo la gravedad de juramento el día 27 de
junio de 2016.

A su vez en declaración rendida bajo la gravedad de juramento rendida por el fiscal de la organización, periodo 17 de
septiembre del 2014 a 31 de junio de 2016, señor CARLOS ANDRES GARCIA CASTELLANOS el día 5 de agosto de 2016,
al preguntarle sobre el particular manifestó lo siguiente: "(...) Sírvase informar lo que sabe de la JAC respecto del
ejercicio de funciones por parte del Vicepresidente: CONTESTO: El no ejerció nunca sus `unciones a pesar de los
llamados de mi parte como fiscal. Prueba de ello están las actas de las asambleas de directivos. Las cuales aportare el
martes. PREGUNTADO: Sírvase informar lo que sabe respecto del ejercicio de funciones por parte del Secretario de
la Junta: CONTESTO: El secretario asistió solamente la primera o segunda reurión de directivos de ahí en adelante nunca
volvió a desempeñar sus funciones dentro de la ¡unta . Y la ausencia fue total. PREGUNTADO: Sírvase informar lo que
sabe de la JAC respecto del ejercicio de funciones por parte de la señora LUZ ELVIRA BARRETO integrante de la
Comisión de Convivencia y Conciliación y del señor JORGUE GUEVARA como Delegado a ta Asociación de Juntas.
CONTESTO: Inicialmente de la señora LUZ ELVIRA participó en los primeros meses como miembro del comité de
convivencia V conciliación incluso fue pieza clave para generar el desempate que hubo en las elecciones anteriores, ella fue
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Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

la que termino decidiendo quien iba a tomar la presidencia de la junta en el periodo de septiembre del 2014 a junio del 2016.
Ella se fue del barrio e inclusos por amenazas con el esposo no volvió a asistir a ninguna reunión. En una oportunidad
posterior a la inasistencia de ella, se requirió de ella para una votación del comité y Saál Bautista ordenó que se le cancelará
en efectivo para que ejerciera sus funciones por ese momentc. Si más nos recuerdo fue para la depuración de/libro. Ya
respecto del señor Jorge Guevara no recuerdo haberlo visto en reunión de ¡unta directiva su ausencia fue total .

Aunado a lo anterior, los investigados no aportan elementos probatorios algunos que desvirtué el cargo imputado mediante el
Auto IDPAC No. 015 de 2016, solo se presenta a folio 49 descargos por parte del señor JORGE ENRIQUE GUEVARA
SANTOS, en donde enuncia: " En mi condición de Delegado en la JAC del Barrio ¡os Cerezos a ASOJUNTAS de la Localidad
10 de Engativá, siempre he estado supeditado a la coordinación, programación ya las citaciones tanto a Asambleas como a
las reuniones ordinarias por parte oel presidente de la JAC, razón por la cual a las reuniones que no pude asistir se enviaron
excusas resoectivas, muchas escritas y otras verbales".

Por lo anterior no son de recibo los argumentos del señor Jorge Guevara en calidad de delegado de Asojuntas en razón a
que dentro de las funciones contempladas en el artículo 48 de los estatutos de la Junta de Acción Comunal del Barrio los
Cerezos de la Localidad 10 de Engativá, aproDados mediante resolución No. 0081 del 31 de marzo de 2008, se encuentra
contemplada la de representar a la Junta ante la Asociación y defender sus derechos, votar con responsabilidad y mantener
informada a la Junta sobre las decisiones y resoluciones de la Asociación y rendir informe de su gestión a la asamblea y a la
directiva, funciones que no dependen del actuar del presidente de la organización.

A su vez dentro del periodo probatorio no se aportan actas o documentos donde se desvirtué por parte de los investigados el
hecho de haber ejercido sus funciones, tan solo en las declaraciones de los señores SAUL BAUTISTA PAMPLONA,
presidente, CARLOS HUMBERTO GONZÁLEZ BUSTOS, tesorero reconocido a partir del 17 de octubre de 2014; LUIS
EDUARDO PULIDO en calidad de Conciliador; GLORIA INES FONSECA DE SAAVEDRA, Conciliadora de la JAC;
CARLOS ANDRES GARCIA CASTELLANOS, Fiscal, se demuestra abandono de los cargos por parte del Tesorero, señor
CARLOS HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS, Secretaric, señor PEDRO GOMEZ, Delegado a Asojurtas, señor, JORGE
GUEVARA, habrían abandonado sus cargos, en razón a que no se logró demostrar que hubiesen presentado renuncia a los
cargos ante la Asamblea General de Afiliados, por tal razón se vulnero el principio de la organización, y se configuró el
abandono del cargo, si no se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 35 de los estatutos aprobados mediante
Resolución No. 0081 del 31 de marzo de 2008, que a la letra enuncia:

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Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

'La renuncia de cualquier dignatario deberá ser sometida a consideración de la Asamblea General para su aprobación, o en
su defecto ante la Junta Directiva, debiendo el presidente convocar a Asamblea General para elegir su reemplazo en los
siguientes 30 días hábiles siguientes a la presentación de la renuncia, cuando se trate del Tesorero o del Fiscal..."

Es decir, el dignatario sigue ostentando tal calidad hasta que su renuncia sea aceptada o resuelta la asamblea general de
afiliados, de lo contrario se configura el abandono del cargo.

En consecuencia, el cargo que resultó probado es el siguiente: vulnerar, el principio de la organización, según el cual se debe
respetar, acatar y fortalecer la estructura de la Junta de Acción Comunal, el que se desconoció por cuanto el ex tesorero
CARLOS HUMBERTO GONZÁLEZ BUSTOS, es secretario PEDRO GOMEZ, ex delegado de asojuntas JORGE GUEVARA
incumplió sus funciones al haber abandonado sus cargos, que afectó el normal funcionamiento de la organización,
considerando que el incumplimiento implica la manifestación voluntaria de los agentes involucrados, a sabiendas de que ello
constituye violación al régimen comunal, pues la disposición vulnerada debe ser conocida por los afiliados que integran la
persona jurídica, ya que ésta actúa a través de ellos. Precisamente, la Ley 743 de 2002 en el literal b de su artículo 24,
consagra como deber de los afiliados: conocer y cumplir bs estatutos, reglamentos y resoluciones de la organización, y las
disposiciones legales que regulan la materia.

Cargo 3. (formulado con Auto 015 de 2016): Incumplir, presuntamente, el deber de registrar ante la entidad de inspección,
vigilancia y control los libros de tesorería, de inventarios y de actas de comité de convivencia y conciliación.

Con el anterior presunto comportamiento, la Junta de Acción Comunal estaría incursa en violación del artículo 94 de los
estatutos de la organización, aprobados mediante Resolución 0081 del 31 de marzo de 2008 y que impone a la organización
el deber del registro. A su vez, vulnera el artículo 63 de la Ley 743 de 2002 que refiere el mismo deber.

Se estima que la supuesta falta fue cometida a título de CULPA, considerando que el incumplimiento implica la omisión de la
persona jurídica que involucra a todos los afiliados, quienes son los que integran la asamblea general

Revisado el sistema oficial de información del IDPAC se estableció que la Junta de Acción Comunal procedió al registro de
los libros de Actas de asamblea, Impuestos y Retenciones, Inventarios, Actas de Directiva Caja Menor y Bancos. Prueba de
ello a folios 222, 223 y 224 se incorporaron las impresiones de Ics registros N° 3.779 de mayo 14 de 2012, correspondiente al
libro de Actas de Asambleas; N° 2.825 del 25 de febrero de 2010 correspondiente al libro de Impuestos y Retenciones; N°
3.771 del 14 de mayo de 2012 correspondiente al libro de Inventados; N° 3.778 del 14 de mayo de 2012 correspondiente al
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Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

libro de Actas de Directiva; N° 2.824 del 25 de febrero de 2010 correspondiente al libro de Caja Menor; N° 2.826 del 25 de
febrero de 2010 correspondiente al libro de Bancos con lo cual la organización superó la situación en que se encontraba.
A folio 10 se observa que en las acciones correctivas quedo establecido como compromiso para subsanar el hallazgo la de:
`(...) Hacer apertura de libro de actas de comisión de convivencia y conciliación".
Como acción de mejoramiento, en el infcrme de la Acción de Inspección, Vigilancia y Control se enuncia: "(...) se dejó como
Acciones Correctivas para el 14/09/2015 al dignatario responsable, para que de mutuo acuerdo procedan a registrar en el
íDPAC el libro de actas de Comité de Conciliación; situación que no se cumplió posteriormente en el plan de mejora o
seguimiento en la fecha establecida, es decir el 14/09/2015".
De acuerdo a lo expuesto y en razón a que se demostró que se encuentra la apertura de la mayoría de los libros, se
procederá al archivo de la investigación por este cargo, pero se compulsará copia de la presente resolución a la Subdirección
de Asuntos Comunales para que se revise la situación actual del libro de Actas de la Comisión de Convivencia y Conciliación,
asimismo para que se tomen las medidas de inspección, vigilancia y control a que haya lugar.
En virtud de lo anterior, encuentra el Instituto Distntal de la Participación y Acción Comunal plenamente probada la
imputación formulada en el cargo numero dos contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos de la Localidad 10,
Engativá, por lo que procederá a imponer como sanción la suspensión de la personería jurídica por el término de seis (6)
meses, el cual podrá ser prorrogado por igual término y por una sola vez, según lo preceptuado en el numeral 4 del artículo 9
del Decreto 890 de 2008, compilado en el artículo 2.3.2.2.9. del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del
Interior N° 1066 del 26 de mayo de 2015. Para la graduación de la sanción se consideran los elementos normativos que
integran el artículo 50 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo:

a) Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados: es evidente el daño causado a la acción comunal
por el actuar voluntario de la organización y la negativa a subsanar el proceder indebido.

b) Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero: no se observa que la Junta de
Acción Comunal haya percibido beneficio económico por la violación normativa.

c) Reincidencia en la comisión de la infracción: no hay antecedentes de infracción por parte de la Junta de Acción
Comunal como tal.

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RESOLUCIÓN N°

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

d) Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión: no las hubo en el trámite del
proceso administrativo sancionatorio.

e) Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta para ocultar la infracción u ocultar
sus efectos: no los hubo.

Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas
legales pertinentes: la organización comunal insistió en el proceder indebido vulnerando el régimen legal y
estatutario.

g) Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la autoridad competente: acta de
seguimiento a los planes de mejoramiento de fecha 14 de septiembre de 2015 (folio 16), en donde el IDPAC requirió
a Iz junta de acción comunal para que se procediera a realizar las correspondientes planes de mejora, situación que
no se cumplió posteriormente en el Plan de Mejora o seguimiento en la fecha establecida, es decir el 14109/2015.

h) Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de pruebas: la organización no
reconoció ni aceptó la infracción.

2. Contra el ciudadano SAUL BAUTISTA PAMPLON, identificado con la cédula de ciudadanía 19.465.238 presidente
de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos del período 2012-2016, de la Localidad 10, Engativá, de la
ciudad de Bogotá, D.C.;

Cargo único (formulado mediante Auto 015 de 2016, folios 35 vuelta): "No ejercer, presuntamente, la función establecida
en el literal e del artículo 42 de los estatutos de la JAC: 5- Convocar las reuniones de Directiva y Asamblea. El supuesto
fáctico de esta imputación radica en que uno de los hallazgos de la visita de inspección, vigilancia y control a la organización
comunal, llevada a cabo el día 15 de diciembre de 2015, señala que: "Presunto incumplimiento al Artículo 23 de los estatutos
de la Organización Comunal, sobre el proceso de convocatoria de asamblea tres veces al año," (sic)"

Se estimó en la formulación de cargos que, con el anterior comportamiento, el señor SAUL BAUTISTA PAMPLON estaría,
presuntamente, desconociendo el deber de cumplir los estatutos de la JAC contemplado en el literal b. del artículo 24 de la
Ley 743 de 2002. De igual forma, se vulneraría el literal e del articulo 42, así como el artículo 23 de los estatutos de la JAC.
Se consideró que la anterior falta fue conetida, presuntamente, a título de CULPA, pues se trata de la omisión de conducta
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Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

debidas, del incumplimiento de un deber legal y estatutario y de la falta de diligencia exigible a quien ostentaba la calidad de
dignatario.

Corresponde al Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal disponer el archivo de la investigación respecto del
cargo formulado, con fundamento en los análisis contenidos en el presente acto administrativo respecto del cargo número
uno para la persona jurídica, coma quiera que la imputación en contra de la misma se dio por el vínculo existente entre el
proceder de los agentes que representaban a la organización y ésta, para el caso, el ex presidente SAUL BAUTISTA
PAMPLON, en cuyo favor se ordenó el archivo (véase considerando número 4 del Auto 015 de 2015, folio 28), de acuerdo
con p ro nunciamiento de la Cc rte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil, contenido en sentencia del 30 de junio de 1962
(citada por la Corte Constitucional en Sentencia T-909111): "La persona natural obra por sí misma; goza no sólo de
entendimiento y voluntad, sino también de los medios u órganos físicos para ejecutar sus decisiones. La persona moral
[persona jurídica], no; a su personalidad no decide ni actúa por sí misma, sino a través del vehículo forzoso de sus agentes
sin los cuales no pasarla de ser una abstracción. Por eso se ha dicho que su voluntad es la voluntad de sus agentes.
Entonces, sin la coexistencia de la entidad creada y de sus agentes, a través de la "incorporación" de éstos en aquella -
apelando a un vocablo en uso- constituye un todo indivisible, que no admite tal discriminación."

3. Contra el ciudadano CARLOS HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS, identificado con la cédula de ciudadanía
19.448.357, ex tesorero del período periodo del 17 de octubre de 2017 al 27 de abril de 2016 de la Junta de Acción
Comunal del Barrio Los Cerezos de la Localidad 10, Engativá de la ciudad de Bogotá, D.C.:

Cargo único: Cargo 1: No cumplir, presuntamente con la función establecida en el literal b y c del artículo 44 de los estatutos
de la JAC: b-. Llevar los libros de Caja General, Bancos, Caja Menor e Inventarias registrarlos, diligenciados y conservar 'os
recibos de los asientos contables..." c- Constituir la garantía o fianza de manejo para responder por los dineros o bienes de
la junta, la prima será cubierta con pos dineros de la organización.

Se estimó en la formulación de cargos que, con el ante rior comportamiento el investigado estaría quebrantando el deber de
cumplir los estatutos de la JAC contemplado en el literal b. del artículo 24 de la Ley 743 de 2002. A su vez, presuntamente,
estaría vulnerando los literales b y c del a rtículo 44, de los estatutos de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos, y
el artículo 2.3.2.1.27 del Decreto único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N° 1066 del 26 de mayo de 2015
(compilatorio de los decretos 2350 de 2003 y 890 de 2008) normas que consagran la obligación del tesorero de llevar los
libros de Caja General, Bancos, Caja Menor e Inventarios registrarlos, diligenciarlos y conservar los recibos de los asientos

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Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

contables. Se consideró que la anterior falta fue cometida a título de CULPA, pues se trata de la omisión de conductas
debidas, del incumplimiento de un deber legal y de la falta de diligencia exigible a quien ostentaba la calidad de dignatario.

En cuanto a la no constitución de la garantía o fianza de manejo, se procederá a exonerar de responsabilidad al investigado
por dos razones fundamentales: dicha garantía implica un gasto a cargo de la organización comunal (numeral 3 del artículo
44 estatutario -folio 52-), y como tal debe quedar incluido en el presupuesto anual de gastos e ingresos. Por tanto, como no
se aprobó e: presupuesto, no había lugar a la constitución de la garantía. De otro lado, debe estimarse cue según el artículo
38, literal i (folio 51), de los estatutos de la JAC es la Junta Directiva la que fija la cuantía de la fianza, mas no hay evidencia
de que ello se haya realizado.

Para establecer si el investigado incurrió en violación a la normatividad estatutaria vigente resulta imprescindible analizar lo
que establecen los literales b y c del artículo 44 de los estatutos de la Junta de Acción Comunal del Bardo Los Cerezos de la
Localidad 10, Engativá, aprobados mediante Resolución -IDPAC- No. 0081 de fecha 31 de marzo de 2008, que disponen:

ARTÍCULO 44. DEL TESORERO (A)

b) Llevar los libros de Caja General, Bancos, Caja Menor e Inventarlos registrarlos, diligenciarlos
y conservar los recibos de los asientos contables y entregárlos al Tesorero que lo reemplace.
c) Constituir la garantía o Fianza de Manejo para responder por los dineros o bienes de la Junta, la
prima será cubierta con los dineros de la organización. Esta póliza es requisito indispensable
para iuscri.bír al Tesorero como Dignatario de la Junta.

El día 15 de diciembre de 2015, en visita de inspección, vigilancia y control, los profesionales designados mediante auto de
fecha 10 de julio de 2015, expedido por la Subdirección de Asuntos Comunales del Instituto Distrital de la Participación y
Acción Comunal- IDPAC-, (folio 5) detectaron las siguientes no conformidades:

i. "En la acción l'/C realizada el día 26 de agosto de 2015, se suministra por parte del Tesorero Humberto González, la
información contable y financiera de la Organización Comunal. En tal sentido, se inspeccionan los siguientes documentos:
- Libros de barcos: El libro a la fecha de inspección 26 de agosto de 2015, no tenía ningún registro, movimiento, de igual
forma, tampoco se presentaron extractos bancarios.
- Libros de Tesorería: Registrado ante el IDPAC el 00/00/00, en el folio 127 tiene un registro de $ 21.295.376.
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Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

- Libro de Inventarios: El libro se encuentra registrado ante el IDPAC, sin embargo, el contenido del mismo se encuentra
vacío.."

ji. A su vez a folio 8 se evidenció como hallazgos "(...) el mencionado Ebro de ingresos y gastos cuenta con fecha de
movimientos contables desde el 08/07/2012 hasta el 0609/2014 por el entonces Tesorero José Ramón Sánchez. quien
falleció en octubre de 2014, según io argumenta el señor Presidente, Marco Antonio Gómez, éste libro no figura registrado en
el IDPAC. Se revisó el libro de Bancos, radicado el 13/0212002. último asiento contable, 31/12/2007- folio 3, renglón 3. Saldo
$ 84.501. Registro de Asientos Contables, no existen actualizados por cuanto en el libro oficial de Caja Menor registrado en el
IDPAC el 13/08/2002, e! último asiento contable es del 21/08/007. No existe registro bancario, pese a que por recomendación
del 01/07/2014 del contador del IDPAC en la Acción de 1. V.0 reaizada le solicitará la apertura de cuenta bancaria.

A folio 19 se evidenció de la Revisión del Informe del Tesorerc lo siguiente: "(...)

Presento Informe de Tesorería No tiene- presenta Registro en Excel por fechas. Sin
_ autorización de Asamblea. Pendiente de registro en li bros.
Emitió concepto sobre los Registros de Ingresos y Egresos Sí que están sin registrar en libros de afiliados por `alta de
conocimiento de asentamiento
Actualización de Libros Contables El libro de tesorería se encuentra a 17/sep./2014, esta
atrazado. (sic) No esta actualizado presenta ma, manejo. No
adecuado.

v. Como conclusión, en el informe de la Acción de Inspección, Vigilancia y Control se enuncia: "(...) Presunto incumplimiento
estatutario del señor Tesorero, Humberto Gonzalez, frente al presunto abandono de registro de movimientos contables en el
libro de bancos, extractos bancarios, libro de inventarios".

De otra parte, para corroborar lo antes enunciado se evidencia a folio 105 vuelta, diligencia de declaración juramentada
presentada por el señor CARLOS HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS, ex Tesorero e investigado de la Junta de Acción
Comunal del Barrio Los Cerezos del período 2012-2C16, el día 30 de junio de 2016 en la Oficina Asesora Jurídica del Instituto
Distrital de la Participación y Acción Comunal- IDPAC- quien manifesté lo siguiente: PREGUNTADO: Sírvase informar sise
ha presentado registro de comprobantes y si se conservan los recibos de los asientos contables. CONTESTADO: Si
pues los registro todos los tengo yo. Tengo todos los meses clasificados los recibos como tal. Los libros no existían de todas
maneras y no existen aún, pero los registros de gastos claro que los tengo como digo anteriormente clasificados. No se ha
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RESOLUCIÓN N ° 0 80

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

hecho un asiento contable como tal se hace en forma rudimentaria, se tiene todos los recibos de gasto. También existe la
cuenta bancaria que esa tampoco existía anteriormente. PREGUNTADO: Sírvase informar si usted tiene conocimiento si
hay libros de Caja General, Bancos, Caja Menor e Inventarios y si los libros contables se encuentran actualizados?
CONTESTADO: Creo que la respuesta está arriba. No ha y libros..." , situación que abiertamente vulnera el citado mandato
estatutario (subrayado fuera del texto).

Ese hecho fue corroborado por los testimonios de SAUL BAUTISTA PAMPLONA, presidente, en declaración efectuada el
día 30 de junio de 2016, (folio 101 vuelta), LUIS EDUARDO PULIDO en calidad de ex conciliador, en declaración efectuada
el día 1 de julio de 2016, (folio 108; GLORIA INES FONSECA DE SAAVEDRA, ex conciliadora de la JAC (folio 109 vuelta);
en declaración rendida bajo la gravedad de juramento el día 27 de junio de 2016.

Así las cosas, resulta plenamente probado que el ciudadano CARLOS HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS incurrió en la
conducta de carácter permanente o continjado al no mantener actualizados los libros contables y no asumir la
responsabilidad en el cuidado y manejo de los dineros y bienes de la junta, a su vez no llevar los libros de Caja General,
Bancos, Caja Menor e Inventarios, conservarlos, diligenciarlos y conservar los asientos contables.

La conducta fue cometida a título de culpa, pues se trata de la omisión de conductas debidas, del incumplimiento de un deber
legal y estatutario Prueba de ello son los aspectos probatorios hasta aquí citados, como son las declaraciones juramentadas
presentadas dentro de la investigación adminstrativa sancionatoria, por el presidente, los conciliadores del período 2012-
2016, son contundentes en señalar que el investigado, señor CARLOS HUMBERTO GONZÁLEZ BUSTOS, incumplió con su
deber de realizar las funciones como tesorero de la Junta de Acción Comunal del Barro Los Cerezos para el período 2012-
2016.

En virtud de lo anterior, encuent ra el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal plenamente probada la
imputación formulada contra el ciudadano CARLOS HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS, ex tesorero de la Junta de Acción
Comunal del Barrio Los Cerezos para el periodo del 17 de octubre de 2014 al 27 de abril de 2016, por lo que procederá a
imponer como sanción de desafiliación del organismo comunal por el término de seis (6) meses, según lo preceptuado en el
literal b del artículo 9 del Decreto 890 de 2008, compilado en el artículo 2.3.2.2.9. del Decreto único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior N° 1066 del 26 de mayo de 2015. Para la graduación de la sanción se consideran los elementos
normativos que integran el artículo 50 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Adu iinislrativo:

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RESOLUCIÓN N^ a $ a t1aR ^^11

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

i) Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados: es evidente el daño causado a la acción comunal
por el actuar voluntario del investigado.

j) Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero: nc se obtuvo.

k) Reincidencia en la comisión de la infracción: no hay antecedentes.

1) Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión: no las hubo en el trámite del
proceso administrativo sancionatorio.

m) Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta para ocultar la infracción u ocultar
sus efectos: no los hubo en el trámite del proceso administrativo sancionatorio.

n) Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas
legales pe rtinentes: el investigado desconoció los estatutos de la organización, los cuales son de obligatono
cumplimiento.

o) Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la autoridad competente: no aplica.

p) Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de pruebas: el investigado no
reconoció ni aceptó la infracción.

3. Contra los ciudadanos MARCO BERNAL HERNANDEZ, identificado con la cédula de ciudadanía 17.306.860,
vicepresidente: PEDRO GOMEZ, identificado con la cédula de ciudadanía 17.126.306, secretario; LUZ ELVIRA
BARRETO, identi fi cada con la cédula de ciudadanía 52.180.397 integrante de la comisión de convivencia y
conciliación de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos; JORGE GUEVARA, identificado con la
cédula de ciudadanía 13.819.781 delegado a la Asociación de Juntas de Acción Comunal de la Localidad de 10,
Engativá, de la ciudad de Bogotá. D.C., con registro IDPAC 10063:

Cargo único: Cesar, presuntamente, el ejercicio de sus funciones en los cargos de vicepresidente, secretario,
conciliador y delegado, respectivamente.

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RESOLUCIÓN N° 0 8 0 Q

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

Con el supuesto comportamiento, los investigados estarían desconociendo el deber de cumplir los estatutos de la JAC
contemplado en el literal b. del artículo 24 de la Ley 743 de 2002. También vulnerarían el literal i) del a rt ículo 20 de la Ley
743 de 2002 que establece el Principio de la organización.

Se estima que la supuesta conducta fue cometida a título de CULPA, pues se trata de la omisión de conductas debidas,
la falta de diligencia exigible a quien ostenta la calidad de dignatario y la inobservancia del reglamento interno de la
organización. La presunta conducta resulta agravada para la fiscal, pues según el informe de la Subdirección de Asuntos
Comunales no rindió informes de su gestión.

Cabe anotar que para determinar si el investigado incurrió en violación del régimen comunal, ya no es necesario realizar
un análisis jurídico probatorio independiente basta el su rt ido respecto del cargo dos formulado a la Junta de Acción
Comunal, en vi rt ud de su conexidad. Así las cosas, se encuentra plenamente probado el proceder indebido de los
ciudadanos PEDRO GOMEZ en calidad de ex secretario y JORGE GUEVARA en calidad de ex delegado a asojuntas,
habrían abandonado sus cargos, quienes actuaron de manera culposa y muy a pesar del requerimiento emanado de la
entidad de inspección, vigilancia y control.

Contra el ciudadano PEDRO GOMEZ, identificado con la cédula de ciudadanía 17.126.306, secreta ri o de la Junta
de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos del período 2012-2016, de la Localidad 10, Engativá, de la ciudad de
Bogotá, D.C.:

Referente al proceder indebido del ciudadano PEDRO GOMEZ, en calidad de ex secreta ri o de la organización en el
informe de inspección, vigilancia y control de fecha 15 de diciembre de 2015, se evidenció a folio 7 °(...) El libro de Actas
de Asambleas tiere número de registro 3775 del 14/05/2012. Según la actualización del libro de asamblea de afiliados,
la última acta registrada corresponde al acta del 25/03/2012. Adicionan que la reciente acta realizada fue el 12/04/2015,
la cual no ha sido registrada en el libro de actas, porque según afirman los asistentes el señor Pedro Gomez, secretario
electo Por asamblea y con auto de reconocimiento desde octubre de 2014, no han ejercido su función desde la fecha en
mención.

A su vez en el infarme de verificación del cumplimiento de los hallazgos denominado plan de mejora de fecha 14 de
septiembre ce 2015, se evidencia a folio 16 que no se dio cumplimiento a la descripción del hallazgo sobre: '(...) que no
existe libro de actas de comité de Conciliación y se encuentra desactualizado el libro de actas de asamblea y de Junta

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RESOLUCIÓN N° O $

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

directiva..." obligación que se encuentra establecida para el secretario de la organización en el artículo 45 de los
estatutos aprobados mediante resolución No. 0081 del 31 de marzo de 2008 así:

Registrar, tener bajo su cuidado; diligenciar y mantener actualizados los libros de'inscripción de
afiliados, de actas de asamblea, directiva y el de actas de comisión de convivencia y conciliación
cuando se le designe.

Aunado a lo anterior, se encuentran las declaraciones enunciadas respecto del cargo dos formulado ala Junta de
Acción Comunal, que son contundentes en señalar que el investigado señor PEDRO GOMEZ, incumplió con su deber
de realizar las funciones por el hecho de dejar abandonado el cargo de secretario de la Junta de Acción Comunal del
Barrio Los Cerezos para el período 2012-2016.

Así las cosas, resulta plenamente probado que el ciudadano PEDRO GOMEZ incurrió en la conducta de carácter
permanente o continuado al no cumplir con las funciones establecidas por estatutos para el cargo de secretario.

La conducta fue cometida a título de culpa, pues se trata de la omisión de conductas debidas, del incumplimiento de un
deber legal y estatutario.

En virtud de lo anterior, encuentra el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal plenamente probada la
imputación formulada contra el ciudadano PEDRO GOMEZ, ex secretario de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos para el período 2012-2016, por lo que procederá a imponer como sanción la desafiliación al organismo
comunal por el término de seis (6) meses, según lo peceptuado en el numeral 1 del artículo 9 del Decreto 890 de 2008,
compilado en el artículo 2.3.2.2.9. del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N° 1066 del 26
de mayo de 2015. Para la graduación de la sanción se consideran los elementos normativos que integran el artículo 50
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo:

a) Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados: es evidente el daño causado a la acción comunal
por el actuar voluntario del investigado.

b) Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero: no se obtuvo.

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0 8 aR ^^11
RESOLUCIÓN N° d

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

c) Reincidencia en la comisión de la infracción: no hay antecedentes.

d) Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión: no las hubo en el trámite del
proceso administrativo sancionatorio.

e) Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta para ocultar la infracción u ocultar
sus efectos: no los hubo en el trámite del proceso administrativo sancionatorio.

f) Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas
legales pertinentes: el investigado desconoció los estatutos de la organización los cuales son de obligatorio
cumplimiento.

g) Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la autoridad competente: no aplica.

h) Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de pruebas: el investigado no
reconoció ni aceptó la infracción.

4. Contra el ciudadano JORGE GUEVARA, identificado con la cédula de ciudadanía 13.819.781, secretario de la
Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos del período 2012-2016, de la Localidad 10, Engativá, de la
ciudad de Bogotá, D.C.;

Se estimó en la formulación de cargos que, con el anterior comportamiento, el investigado estaría quebrantando el deber de
cumplir los estatutos de la JAC contemplado en el literal b. del artículo 24 de la Ley 743 de 2002. Para establecer si el
investigado incurrió en violación a la normatividad estatutaria vigente resulta imprescindible analizar lo establecido en el
artículo 48 de los estatutos de la de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos, aprobados mediante Resolución -
IDPAC- No. 0081 del 31 de marzo de 2008, dispone:

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Co~ .
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RESOLUCIÓN N° 08 O ^p

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

ARTICULO 48. FUNCIONES DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACION COMUNAL DE JUNTAS

a) Representar a la Junta ante la Asociación
b) Defender sus derechos y prerrogativas.
e) Asistir puntualmente a las reuniones de los órganos de las cuales formen pa rte.
1) Votar con responsabilidad y mantener informada a la Jimia sobre las decisiones y actuaciones de
la Asociación.
e3 Rendir informe de su gestión a la Asamblea y a la Directiva, en cada una de sus reuniones
ordinarias.
Hacer cl empalme con eI delegado elegido para reemplazarlo, a más tardar dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes a la expedición de la inscripción por la autoridad designada para el efecto.
Desempeñarse como integrante de la Junta Directiva.

Ahora bien, de los documentos que forman parte del acervo probatorio aportados dentro de la investigación administrativa
sancionatoria que se adelanta, se registra a folios 110 al 161, escrito con radicado No. 2016ER10826 de fecha 15 de julio de
2016, en donde se aportan copia de las actas de junta directiva de fechas octubre 11 de 2014, julio 15, agosto 20, octubre 14,
noviembre 22 de 2015 y enero 21, febrero 22. marzo 29, mayo 5, junio 29, julio 12 de 2016 donde se evidencia la inasistencia
por parte del delegado de Asojuntas incumpliendo así lo establecido en el literal g del artículo 48 antes enunciado.

Aunado a lo anterior, se encuentran las declaraciones enunciadas respecto del cargo dos formulado a la Junta de Acción
Comunal, que son contundentes en señalar que el investigado, señor JORGE GUEVARA, incumplió con su deber de realizar
las funciones por el hecho de dejar abandonado el cargo de Delegado a la Asociación de Juntas de Acción Comunal de la
Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos para el períodc 2012-2016.

Así las cosas, resulta plenamente probado que el ciudadano JORGE GUEVARA incurrió en la conducta de carácter
permanente o continuado al no cumplir con las funciones establecidas por estatutos para el cargo de delegado ala
asociación de juntas.

La conducta fue cometida a título de culpa, pues se trata de la omisión de conductas debidas, del incumplimiento de un deber
legal y estatutario.

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RESOLUCIÓN N° 080

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

En virtud de lo anterior, encuentra el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal plenamente probada la
imputación formulada contra el ciudadano JORGE GUEVARA, ex delegado de la Junta de Acción Comunal del Bardo Los
Cerezos para el períodc 2012-2016, por lo que procederá a imponer como sanción la suspensión de la afiliación al organismo
comunal por el término de seis (6) meses, según lo preceptuado en el numeral 1 del artículo 9 del Decreto 890 de 2008,
compilado en el artículc 2.3.2.2.9. del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N° 1066 del 26 de
mayo de 2015. Para la graduación de la sanción se consideran los elementos normativos que integran el artículo 50 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo:

a) Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados: es evidente el daño causado a la acción comunal
por el actuar voluntario del investigado.

b) Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero: no se obtuvo.

c) Reincidencia en la comisión de la infracción: no hay antecedentes.

d) Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión: no las hubo en el trámite del
proceso administrativo sancionatorio.

e) Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta para ocultar la infracción u ocultar
sus efectos: no los hubo en el trámite del proceso administrativo sancionatorio.

Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas
legales pertinentes: el investigado desconoció los estatutos de la organización, los cuales son de obligatorio
cumplimiento.

g) Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la autoridad competente: no aplica.

h) Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de pruebas: el investigado no
reconoció ni aceptó la infracción.

En mérito de lo expuesto, el Director General del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal,

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y Actor Curunal - IDPAC

0 8 AR ^^11
RESOLUCIÓN N° 0

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR a la Junta de Acción Comunal del Barro Los Cerezos de la Localidad 10, Engativá, de la
ciudad de Bogotá, con el código IDPAC 10063, con personería jurídica N° 843 de fecha 14/0811970 expedida por la Alcaldía
Mayor de Bogotá, responsable de las siguientes conductas, formuladas mediante Auto N° 015 del 22 de febrero de 2016:

-Vulnerar, presuntamente, el principio de la organización, según el cual se debe respetar, acatar y fortalecer la estructura de
la Junta de Acción Comunal, el que se estaría desconociendo por cuanto: a-) El tesorero, señor CARLOS HUMBERTO
GONZALEZ BUSTOS, presuntamente no está cumpliendo con sus funciones; b-) El secretario, señor PEDRO GOMEZ y el
Delegado de Asojuntas, señor JORGE GUEVARA, habrían abandonado sus cargos.

ARTÍCULO SEGUNDO: SANCIONAR con suspensión de la personería jurídica por el término de seis meses, el cual podrá
ser prorrogado por igual término y por una sola vez, a la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos de la Localidad 10,
Engativá, de la ciudad de Bogotá, D.C., ya identificada.

ARTÍCULO TERCERO: ARCHIVAR la actuación, respecto del cargo formulado en contra del ciudadano SAUL BAUTISTA
PAMPLON, mediante Auto N° 015 del 22 de febrero del año 2016, expedido por el Director General del Instituto Distrital de la
Participación y Acción Comunal.

ARTÍCULO CUARTO: DECLARAR al ciudadano CARLOS HUMBERTO GONZALEZ BUSTOS, identificado con la cédula de
ciudadanía 19.448.357, ex tesorero de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos de la Localidad 10, Engativá, de la
ciudad de Bogotá, D.C., responsable de la siguiente conducta-

No cumplir, presuntamente con la función establecida en el literal b y c del artículo 44 de los estatutos de la JAC: b-. Llevar
los libros de Caja General, Bancos, Caja Menor e Inventarios registrados, diligenciarlos y conservar los recibos de los
asientos contables..."

ARTÍCULO QUINTO: SANCIONAR con desafiliación de la Junta de Acción Comunal del Barrio Lcs Cerezos de la Localidad
10, Engativá, de la ciudad de Bogotá, D.C., por el término de seis (6) meses al ciudadano CARLOS HUMBERTO
GONZALEZ BUSTOS, ya identificado.

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IDPAC

0 8
RESOLUCIÓN N° 0

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

ARTÍCULO SEXTO: DECLARAR al ciudadano PEDRO GOMEZ, identificado con la cédula de ciudadanía 17.126.306,
secretario de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos de la Localidad 10, Engativá, de la ciudad de Bogotá, D.C.,
responsable de la siguiente conducta:

Cargo único: Cesar, presuntamente, el ejercicio de sus funciones en el cargo de secretario.

ARTÍCULO SÉPTIMO: SANCIONAR con desafiliación de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos de la Localidad
10, Engativá, de la ciudad de Bogotá, D.C., por el término de seis (6) meses al ciudadano PEDRO GOMEZ, ya identificado.

ARTÍCULO OCTAVO: DECLARAR al ciudadano JORGE GUEVARA, identificado con la cédula de ciudadanía 13.819.781,
delegado a la Asociación de la Juntas de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos de la Localidad 10, Engativá, de la ciudad
de Bogotá, D.C., responsable de la siguiente conducta:

Cargo único Cesar, presuntamente, el ejercicio de sus funciones en el cargo de delegado a la asociación de juntas.

ARTÍCULO NOVENO: SANCIONAR con suspensión de la afiliación de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los Cerezos
de la Localidad 10, Engativá, de la ciudad de Bogotá, D.C., por el término de seis (6) meses al ciudadano JORGE
GUEVARA, ya identificado.

ARTÍCULO DÉCIMO: REMITIR copia del presente acto administrativo a la Subdirección de Asuntos Comunales para que
revise la situación actual del libro de comisión de convivencia y conciliación de la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos de la Localidad 10, Engativá, y surta las actuaciones de inspección, vigilancia y control a que haya lugar respecto del
citado organismo comunal de primer grado.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: ORDENAR a la Subdirección de Asuntos Comunales del Instituto Distrital de la
Participación y Acción Comunal implementar las medidas de ejecución de carácter institucional, lo que incluye, entre otros
aspectos, la anotación en el registro oficial, el seguimiento a las sanciones impuestas.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO: CONVOCAR ; por intermedio de la Subdirección de Asuntos Comunales, dentro de los
quince (15) días siguientes al recibo de la presente resolución, a los(as) dignatarios(as) del periodo 2016-2020 de la JUNTA
DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO LOS CEREZOS, DE LA LOCALIDAD 10. ENGATIVA, a una mesa de trabajo con el
fi n de designar el(a) administrador(a) responsable de la implementación de las acciones enunciadas en el artículo siguiente,
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DE BOGOTÁ D.C.
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InsMu Dstr~ C la Pahapacion
y Acaón Cc rural - IOPAC

RESOLUCIÓN N° 0 8 ^ Z g

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

quien será responsable de la custodia y conservación de los bienes y documentos de la junta, y realizará los actos necesaños
para el cobro de los créditos y paco de las obligaciones de la junta de acción comunal, hasta tanto se levante la sanción de
suspensión de la personaría jurídica. Cabe precisar que el(a) administradcr(a) no estará facultado(a) para suscribir actos o
contratos que comprometan jurídica y patrimonialmente a la Junta de Acción Comunal.

PARÁGRAFO: El(a) administrador(a), deberá ser afiliado(a) y no puede tener antecedentes de sanciones administrativas o
judiciales. Podrá designarse como administrad o r(a) a un(a) dignatario(a) actual.

ARTICULO DÉCIMO TERCERO: CORRESPONDE A LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO LOS CEREZOS,
DE LA LOCALIDAD 10, ENAGTIVA, EJECUTAR las siguientes acciones:

RESPONSABLE DE RESPONSABLE DE LA
ACCIÓN TIEMPO DE EJECUCIÓN
SEGUIMIENTO ( EJECUCIÓN
Actualizar todos los libros de Subdirección de Asuntos Administrador(a) de la
Cinco meses
la organización. 1 Comunales ¡unta de acción comunal
Registrar en el libro de
afiliados las sanciones
Subdirección de Asuntos Administrador(a) de la
impuestas mediante la Inmediato
Comunales junta de acción comunal
presente resolución a las
personas naturales.
Revisar el plan de acción de
la organización y p ro poner Subdirección de Asuntos Administrador(a) de la
Cuatro meses
los ajustes que se estimen Comunales junta de acción comunal
pertinentes.
Reportar a la Subdirección
de Asuntos Comunales
Sutdirección de Asuntos Administrador(a) de la
mensualmente el avance de Mensualmente
Comunales junta de acción comunal
la implementación de las
medidas.
Comunicar, en la Inmediato, una vez se
Subdirección de Asuntos Administrador(a) de la
eventualidad de procesos tenga conocimiento de la Comunales junta de acción comunal
actuación.
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MAS 2a^Z
RESOLUCIÓN N° p Q

Por medio de la cual se resuelve la investigación adelantada contra la Junta de Acción Comunal del Barrio Los
Cerezos, de la Localidad 10 de Engativá, y contra algunos de sus dignatarios del período 2012-2016.

fiscales, en los que la JAC
sea o llegare a ser parte,
sobre la suspensión de la
personería jurídica.
Las demás derivadas de la
Subdirección de Asuntos Administrador(a) de la
expedición de la presente Según la acción
Comunales junta de acción comunal
resolución.

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO: REMITIR copia del presente acto administrativo a la Subdirección de Asuntos Comunales,
una vez en firme, para lo de su competencia.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO: NOTIFICAR el contenido de la presente resolución a los interesados, haciéndoles saber que
contra la misma proceden Ics recursos de reposición y apelación que deberán interponerse por escrito en la diligencia de
notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término
de publicación, según el caso.

NOTIF PLASE
Dada en la ciudad de Bogotá, D.C., p 8 MAR 2
0
C

Proyect5: Elsy Yanive Alba Vargas
P ro fesional Universi 21
Oficina Asesora Jurídica
Febrerc 22,23,24,27 de 2016

Revisó: Camilo Alejandro Posada Lópe
Jefe Oficina Asesora Juridica

Área qua PlaborA& Oficina Asesora Juridica

OJ: 3362

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