“Magistrado-Ponente: Ivin Rineén Urdaneta 127 de Juni de 2002, eta Sala Consusinalrehib escrito content de eewso de inerpretacin constiuonal revo al artculo 350 de ls Consttucibn de 1b Repibca Bofariana de Venezia, ejercdo por los abogados ELBA PAREDES YESPICA y AGUSTIN HERNANDEZ, tures de ls oédulas de ieridad Nos. 61.049 y 3.697.753, insrios en el lstiuto de Previn Social del Abogado bajo ls Nos. 3.872 y 74.922, respectnament;actuundo en sus propins nombres; de confrmiad con o dspuesto en los ato 266, numerals 6 y 1, 334 y 335 de le Constuciin def Replica Bolnarana de Veneie, Por auto del mismo dia se dio cuenta en Sal y se design’ Posen al Maga que conta earictersuerbe el presente fio Realzado ol esuio del expedivnte se pasa a dvtar Senora, prevas as signs cosideracines: 1 DE LA SOLICITUD DE INTERPRETACION A) Ea suesrin, los recurentes exponen ks signs seilamizntos yargumentos comp fandemento dl recuse 1, Se require determina el contenido y aknce del aricub 350 de la Constzuciin, ain st desarrollo lgilatno, con ia falkad de que no quede en suspenso ‘ndefnid, Este areulo ine siguiente redacein “BI pueblo de Venezuela, fila su tradicién republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la tbertad, desconocer rigimen, legislacién o auoridad que contrare las valores, principiosy garantas democriticos o menoscabe los derechos humanos cualquier 2. El contenido del ariulo en cursén es “ambiguo, imprecis, y lo hace inoperant, es abstracto y no congruente con la misma Consttucién y sus rincipios” La ambigiedad consi en que admit dstsas nexprtacionesy es dudosoe inprecso porque alule a vabres, princes y grants, que son trminos albsractosy gendseos 3. Hlareulo no ten tradicin ni precedente en Constivciones anteriores, 4. No preci cémo debe entenderse ls pabra “PUEBLO”, por b cul no seria operatva est caegors, al no aclarar ques pueden encarar It conducts Aesconocedora, sibusta un sector dela sociedad o serequeren mayores dimensiones ypartcipacén de todos los sectres dela sociedad en general" 5, Tampoco precisa en qué consists el desconocimicnto al cual ade ls deposi, es doc, que es imprescindibleacarar cxindo se lg una conducta desconpcedora de un régien y qu condiciones se requisren para que se haga procedete a resumen, los recurentes consieran que es necssario y upente unn ixterpretcin congrusi de esta Sala, en viru del contenido ambien, inprecko y xnirco del arto 350 de la Constivein, fo cal lo ice nope ') Los ecuretes cosas gue poses lec pra recur yen alse inocan ers julio, personal, det y act en a erpretacin del ariculo 380 de la Contin de Repibiza Bohra de Versi, por sr csladaos del pa yabogados en cerco de Rep; yen comsecurnea estar ‘uresdos en wa just interpreacin det expresada soma para uw apccin comer de mana, or cua constiuye un mcansmo para sahagurdr ‘negra y career stem del Contin, que sb norma supreme y ele rina de odo el sister jure dl pls, Asis, en dna dl 6 de gosto de 2002 inten ena scesidad de proceder a esta interpreacin ‘por la situacn que atravieza (i) ep. " DE LA COMPETENCIA Segimnlo dispuesto en el arti 266, numeral 6 de la Constineién de ba Repiica Bolvarina de Venemul y en ean 42, numeral 24 de ba Ley Orginica de 18 Conte Suprema de Jus, resuta ostensible exitncia en el ordonamsero julio venezlano de un institu jurdico que Sene por objeto a itexpretacin de los textos de carter ipa as fines de determina el eoneilo y akance de bs mismo, cuyo conociniato esti aio al Tbul Suprem de Justin[No sucede, en cambio, o mismo conrelaciina este mismninstumcno procesalrefrido a as norma constucionaes. Sin embargo a wispradencia de eta Sala sa promnciado al respect, procurando satsficer wa necesidad colctna de eschrociisnto de a norma consticioal, y ha despejado la dua acerca de la postilded desu eer, cundo lo que se pretende esl inerpretaiin de alin precept constucionalInspada en zones lias teleoligcs, asi como en los ovis postultds consiucionales que aspzan a uu jursiccin constiucima fie y exten, y en consderaciin al contenido del areulo 335 de la Constiuciin que esablece: “EI Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremacia y efetvidad de las normas y principios consttucionales; ser el méximo y iltimo intérprete de esta Constiuclén y velard por su uniforme interpretacién y aplicacién. Las inerpretaclones que establezca la Sala Consttucional sobre ef contenido 0 alcance de las normas y principiasconstitucionales son vinewantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Replica”; Sala be adtitido lo viable y phusble qu resula poder acceder@ interpreta bs disposicioes consttucioles,y adends, be procedido a efecuar unt direacackn ete los recutos de inerpretaciin a que se referee] mameral 24 del arculo 42 de ba Ley Orginva de la Corte Suprema de Justa, cape contenido, de conformidad con dicho precio, comesponde a f Sak Poltico-Adminisatna de esto Tbural y a accién tendene sl ramomarieno y comprensn de wa node consiveioal, que también es disteta de que previne el aul 266, sameral 6 constiuconal. En tl sentido, la Sal be estabecdo iqualmets, en vad de ausencia de precepos que de manera expresa regulen ex isrumento procesa, ns requis de procedencay el procedimienlo apkable para iraiar ete especalsima medio (ese sentencias nimeros 1077/2000, 1347/2000, 1387/2000, 2262001 y 346/2001, entre ota). En consccusrcia, esta Sala Constiucional se deckrecompetors para conocer dol presents recurso; y aise decile m DE LAS CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD sta Sala pasa de seis precisr bs requstos de admis de a acc de interpretacin Constiuionl, en atencin al objeto y akance de Bs mis; son lbs os sigs: |. Legicin para recur. En cuanto ala kgtinaciin exigla para eleeriio del ecuso de interpretacin del Constiuiin, esta Sab refi eLetters que sostvo en decisin N° 1072000 de exigi b conexin con un caso concreto para poder determin, por un lado, i legtidad del ecurertey, por oto, vericar exten de una da razonable que jstiique el movininio del apart jrsticioal en resohicbn del mismo, Fa dso filo se dj bse “Pera como na se trata de una accién popular, como no lo es tampoco la de interpretaciin de ley, quien intente el ‘recurso’ de imterpretacién constitucional sea como persona pibicao privada, debe invocar un interés juridico actual, egtimo,fundado en una stuacin Juridica concreta y especfia en que se encuentra, y requlere necesariamente de la iterpretacién de normas consttucionales aplicabes ala situacion, afin de que cese la incertidumbre que impide el desaroloy efectos de dicka stuacgn juridic. En fin, es necesario que exista wn interés egtimo, que se manifesta por no poder disfrutar correctamente la situacon jridica en que se encuentra, deido ala incetidumbre, a Ja dua generalicada 2, Precsinen evnto al motivo deb acciin. La peti de interpretacin puede resutar inadmisble, sea mo expresa con preisiinen qué conse oscuridad ambigiedad des dsposiciones, obs contraiccin ete as normas del texto constiionalo sila duda phnteada no responie aos fines dl recurso © que el asi no revista ya inter, 5. Seri imamisble el recurso, cuando en sentecias de esta Sala, anteriores su nterpsiib, se haya resusko cl punto y no sca necesariymndfcarlo, Este ‘motivo de indmisbida ap opera en rain des precedencia de una deci respecto al mis asuno plaeado, so al perssencia en el nino de a Sale del erterio. a que estuvo suet a decsin prev, 4 Por ot ldo, esta Sala deja chramenteestibecio que el recurso de interpretacin de la Constiuiin no puede susie hs recursos process exsteste, por to que sel recurente persigueadcktar un pronuncamiento sobre un asato plancado ante ot mga jursdcconalo pretende sist con esta via alin medio ‘ondiario através del cual el juez pueda clara a dats plateads, elecuso deberd ser declarado ine por exsir oto recto, neste sentido, ya se promuns a Sali en ht sentenea mencinad, ens sees teminos: “Ahora bien, el que esta Sala, como parte de las funciones que lecorresponden dela interpretaciin dela ley, dela cual forma parte la Consttucin, pueda abocarse a concer wna petcién en el sentido solictado por el accionante, no significa que cualquier clase de ‘pedimento puede originar la interpretaciin, ya que de ser asi e procuraria opiniin de la Sala ante cualquier jucio en curso 0 por empezar, ‘para tatar de vineular el resultado de dices juicas, con la opinion que expresa la Sala, eliminando el derecho gue tienen las jueces del pais y las otras Salas de este Tbunal de aplicar la Constituciin y de asegurar su integridad (Artculo 134 de la vigente Constituetin), asi como ejercer el acto de juzgamiento,conforme asus criterios; logrindose asi que se adelante opinién sobre causas que no han comenzado, y donde tales opiniones previa tenden a desnaturalcar eljusgamiento 5, Tampoco puede preteier el recurrent scumulr a f pretensin inerpretativa ot recurso o acciin de naturals dierene, ya que conlevaia @ ‘zndmisiitad por inepa acummbacin de pretensions o procedinientos que se exchyen mitment, Tal sera It acumen de un recurto de inferpretaciin con uno destnado a esober un confcto de atridades, o que se sole conutamente la mlidad de un acto de algin érgano del Poder Pibivo tao enel caso que se pretend «que la decsin abargue amas pretensiones © gue ls esti de frm subsidiaa- © que prone i inerpretacin de algin texto de tual leglo sublegal, ola curl con un recurso de colsin de yes ode étas con la propia Consticibn 6, De igual modo, srt inadmisble a solid de inerretaciin cu exista a conven de que constiuye un intent subteptii de obtener reslados cuast jrsdccioms gue desbordan el fn esclrecedor de este tipo de recursos; es deci, que lo plnieado persian mis bien ls soluién de un conto conereto ere paricuures ene étosy érzamas pblcos,o entre étos itis ene si o una velada itencin de lograr una opin preva sobre I inonsttuiomalkad de uray.En i, cuando el objeto de a petiindesraturlice, en perjucio del espontansiad de vida social y police, bs objetvos del recuse de inerpretaciin. Asse decide v DELA ADMISIBILIDAD DE LA PRESENTE SOLICITUD ‘Ao fines de vera sila solitude cuestn es admisbl, ba Sala estira que al msm no I son oposbles sng de as causoles de imdmisied que este ‘Suprema Tribunal a establecio (ver supra) Pantcurment, la Sala convene en i gimidad de los accionastes para inlerponr el presente recurso, en ano que su condicn de venambnos en geri de sus derechos polticos, debe ixeesais precaer b que podria ser un causa de inestabiidad politica c inscguidad juitica,derivadas de una imerpetacbn eménee del asculo 350 de la Cons, Asse decile v DELA DECLARATORIA DEL ASUNTO COMO URGENTE En cumin al proceimicoo a seguir para sustancar el recurso de interpretaciin dels Consttucin, desde su primera setenia al respecto (N° 1077/2000), a Sala ej6abiera le posbiled de que, silo ereyera necesaro, ego de ln docsién postive de admisbidad, en rasa a prtipacién de la sociedad, patra empliar por Fic a cualquier ineresado que qubiera coadyar en el sentido que he de darse a a ierpetacin, para b cul se sear un lpso de prechsién a fx de que los ‘nteresados concurran y exponen por escrito (dada ia concn de mero derecha), by que ereyeren cones Tguaivente ya as miss fies se hard saber de a admsin dl recurs, mediante noticacén, ala Fisala General de la Repibca ya la Defesora del Pucble, qedando a crterio dl Jizgado de Sstanciacin de la Sal el trminosofalado para observa, asi com a necesad de lamar aos nteresidos, ya gue a ugencia de bk ‘nterpreteciin puede conkevar a que slo scans selados miembros del Poder Moral, fs convocados (ast ohio la Sala en su sertncia 2262001) neste caso, Sab no hark uso de tal iculad, por estinar qu el asuto che resoherse sit menor dizcin posble, en vista de rebvanci que el mismo revit yen atencibn al soli de bs peticionarins en el esrtocontentv de lt accin yen su diignci del 6 de agosto de 2002, por que pasur inmditameste a pronunciarse sobre su procedenca; y asi se establece. vl DELA PROCEDENCIA |. La ierpetacin vneulante que hace esta Sab, y que juste ace autbnome de iterpretacin constiuconal, puede esta efrda, tal come I ha vendo reconocind desde su venlenca N° 1077/2000, a os signs casos 4) Alentendiiero de as normas constiucionaes cuando se alga que contradven los princpios consttuciomales (como ba relenilo Bachoty han ecogi tanto 1 Tiunal Fedora Constiucional alin y x Comte Suprema de Justicia dels Estados Unidos de Nortsaméica) 'b) En agus casos en que a Consus remit, como prinpos quel rgen, a doctzas en genera sin preckar en qu consen 0 cull de elas es apleable; cunndo ella se efere @ ereshs humanos que no aparecen en ly Carta Fundamental 0 @ watadositemacionses protectores de derechos fumanos, que no se han comer en eyes raconaes, y eno texto, sentido y igen, requeren de aclaatori ©) La supuesta conradiccin ente normas consttucionaes, lt cul devenda aravada desde el momento en que el arcu 23 de Constiucin de b Replica Polaris de Venemiels expres que os tatados, pastor y comenios reltios a derechos huranos,swscritosyraticados por Venema, ene erargui contusion y prevaeceneneloden inten. ‘Muchas veces estos tatados, pacos y conven nen normas que pairan en aparienia cules ene esas norma de gu rango, esl que pia sradeet norms constiucionles, b que hace necesaro deidar 4) Pero este los Tratades y Convenos Intemacimaes, hay algunos que remiten a organisms mutsttaks que producen normas apicabls en los Estados susenptores, urgendo dicasiones en cunt asi tals precepts se commen en fine de derecho emo, a pesar de no sr probados por lt Asumbes Nacional, «no Fer sio pore antique Congreso de a Repibia. «) Tain se hace neces a inerpretaein a un vel general, pa esiabecer os macannns process que pemian el cunplinieno dels decisions debs ‘remo intermicorles previts en elartculb 31 del vigate Const, mien se promgan las yes rates alamparoinerneioal des derechos buna.{) Bségimen Iya ransitoro, por ote parc, dejado al descubirto algums drcas, donde parecensobreponerse norms del régimen legal tanstorio a lt Constiucién, donde nie! uo nicl oto siteme consitucional enon respusss,ercndose as gurus nivel constiuconal,dcbio a que nngura norma Ine aplcabl a [a siuacin, o que ela se ace duds ane dos normas que parcahnere se phen, sta siuacin, que po puede ser resuvla mediante fs acces ondarias de inconsitucimalitad, bio lo puede ser medinteiterpretacones que inp el solamente indebido de una norma con or, o que Iencn cl vaio dejado por noms que aol esuehan, Estos vacis pesan sobre is inttuconsey por ende sobre march del Estado, 19) Ha sido criteria de esta Sala, que ls normas consncionaes, eno post, tnen plna epicackin desde que se pubes ln Constucin, en tado cuto no ‘hoquen con el éginen transits, Fl cone y akeance de esas norms vigentes, pero aun sin eserolo eisitv, mo puede esa espera de eccones de ampar, de nconsttucionlided ode le eukad revisor, porque de se as, en pctca aks derechos quedarian en suspenso indefino. Com» patio ate esa site, ls personas pueden pedi esta Sala qu Seale el akance de la oxmatva, conforms a a vigente Consus, by que hi Sale, sn que medias peti al respect en le sentencia del 11 de febrero de 2000, cuando indo el desemobinscrt del proceso de amparo, adaptando la ley especial fa Constiucin vient Ademais, eno ser objeto do interpretacin, on ecusdad tales normas se Iaran mytoras, ya que sus poses ambigadadesw obscwridades, mo podtin ser sobsionadas, of serum en ra catia, mientras no se dicen las yes ques desarolen, 1 También pusden exis norms constucionales cuyo conenlo ambigw hs gs operate, y ante tal siweiba a fn que puedan epbearse, tay que ‘erpretaras en sen congructe con a Consicin y sus prinis, ln que es tare de esta Sa, |) Dada le especial stun existent en el pals, producto de a labor constinyentefndada en aes precstablecides (bases comics), también pucden sr face de dscusioes las contacicconss cute etx consinuioaly hs Scutades del consent; y siesta fete plateado es a inerretacin de esta Sala, aque deckrarh -bcongzuenca o no deltexo con as fculades del consent Reterar esta Ista de supuestos eouncaivos en que podria caber el recurso de ierpretacin viene al caso, por cuanto hs recuentes encuadran su pretensin en Jos upuestos contenido en los trae g) yh) antes referidos; por l cual eta Sala considera pertinent el ands de los arguments ivocados por ls acionaes y se decide, vu MOTIVACIONES PARA DECIDIR: 1. Los recurentesaduven que elarteulo 30, en ant norma inegrante dela Consttuciin de 1999, debe tener pleraaphicacibn aun sin desaroy legato; pues ‘inp estariamos en presencia de un derecho fandamenal aya vgeneia quedara en suspenso fetid. En efecto, esa disposisn consimiomal no ha tenido desarolo legato, por lo cua, cunlgucr dia sobre su adecunda iteepretacin es una rain pare In procedencia de a accin de interpretacion constivcoa, tl cons I deci esta Sal en ills precedents (vt, senencias Nos, 1077/2000 y 457/2001). Por otra pare, no hay resin en el dpposivo objeto de lb presente acc al legisdor, por lb cual, de proceder& a iferpreacn del arculo 350, con caricter general, abstacoy vinculante, no implcaria vioscién de a reserva lea yasise decide 2. Los accionantes asinism conchyen que de la redaccin del preiado arco se deduce ambigiedad en su conenito, lo cual puede hacerlo inoperane © ‘ncongguete con la Constineib y sus principio. Fn ese seatido, esta Sab observa que si bin cuss vocab puede admit mis de wie acepeiin, lo cul volar wna ebigodad Bingistica, comin a muchas paibras inegantes de ln eng espaol, dit anbigbedad, obscured o imprecision pueden subsaarse en fincn de waa adeeuada iterpreaciin de It Alsposiin, que aienda ai tserién de positive nomativ den del ext Consitucional legal sublegal que e conten Dobe sempre tenerse presente enel campo de la hermentutcaconstiucional as res de isterpreacin expussas por el Profisor LINARES QUINTANA en st “intado de a Cinci del Derecho Constiusional,reproducidas por el Doctor Huniberto LA ROCHE en su ba DERECHO CONSTITUCIONAL, Tomo I Parte General (Vakncn, Vadel Hermanos Foes, 1991, Pig, 231; las cues en su muneral 4) asenen que lt norma debe ser interpretada como ws conlunto arminico susistematizade” y no pretender dscermir su sigifado de una manera ada desu costexo normative, Por ota parte, es procio tomar en consieraciin que lt Consttucin es efctvamente ls hase de todo el ordenamicnajurlico y, en tal concn, resume en trescientos cincuenta y un (351) attuos, ls dposiciones que sirven de base para la orgarizacin del Estado y para ls derechos garaniasfindamenils. Es en coneevencia,absundo pretender que el Constinente en us dsposiin deba preckar bt acepetin de cads uno de sus voeabios, ya que elo inplcarit no ut Carta FFurdamesal sino una compan somata que ivocraria foo el ordesariesto postin. ‘Tl pretensiin refrain concep del derecho dentro de la fia romano- germinal cual mesiro ordenamiento ext adsrio y cota el tena jure continual que central epulacinjuritica de a vida social en a norma legal completamente abjetvada, con carcter general y abst, “Temando como norte estas consideracones preva, esta Sala obser2) Que b palabra pucbb] conicnida en l norma cuya nterpretacin se solicits ten, de confomaad con lo previo en el Diccionario de la Lensan Espatol (REAL ACADEMIA ESPANOLA. Madrid. Espafa. 2001 —Vigisimm Segunda Fakir. Tom 8. Pig. 1.260), hs sigucnes acopcions: 1) Caulad o Via 2) Pablassn de menor categor; 3) Conjuno de personas, de un har, tepin o pa; 4) Gente comin huike de una poblacbn; 5) Pa con gobiera independiente Sin embarg, sise hace une interpreteciin de dicho woeabls, en consonance eon el esto del texto consti, debe conchits, sin dudas, que el sentido que debe atrbuzse al mmo debe vince al principio de a soberania popular qu el Consttuyent ba incomporado al artvul $ del exo fidamenta En efecto, dcha dsposicin pau que “La soberanta reside intranferiblemente en el pueblo, quien la ejere diectamente en la forma prevsta en esta Constituciony en la ley indirectamente, mediante el sufragio, por los Sganos gue ejeren el Poder Piblico”. Este Aispostvo se taciona necesariamen con el Aerecho que ase “a todos le cludadanos y cludadanas a partiipar Mbremente en ls asuntos pics” (atk 62) y l derecho al suagio que, segs e arcu 63 eiusdem, “se ejerceré mediante votaciones bres, universles,diectasy secretas”(sbrayados muest09) sta dsposiciones, ene otras, no son mis gue a conerevién normativa del principio de la soberania popu, un de ls bases esenciaks de ls concepcién democritica def soberani {a patemidad de dichas bases es avbuid a Juan Jacobo Rousseau, quien hac resi a soberans en cada uno des inivduos que componen el Estado, senda cada uo de elbs detetador de una porein alcuota de esta soboranie. Com conseowmnca de esta tess “ve coige que la consagracion de la soberania popular comporta por parte del electorado el eerccio del manda imperatvo” (LA ROCHE. Idem, Pigs, 359-36) [El mandato imperative ha sido expresamene reconneide por el Coastiuyeste de 1999, al consagrar com» gj frndamestal de le democraca partkipativa, a cxigooca de a rndicin de eueias (anteulo 66) ya posed de evocatra de bs cargs y magistrates de elec popular mediante refered (acu 72, Por b expuesto, debe conchirse que el senide que debe asiparse al pusblo de Venemic es el eonuo de las personas del pais y no ue pareahdad de fs poblacin, une che social ow pequsio poblado, y menos invdudades. Por ota pare, en medida en que la soberania reside de manera faccinada en tds los invduos que componen le comidad polis general que skve de condicin exstenvial del Estado Nacional, siendo cada uno de els iar de ust porciém oaleuota de esta soberani, men el derecho yeldeber de oponese al égimen, Jepsaiéno auorfad que resule del ejecvi del poder constteyenteorigari que conaré:prncipas y gnamtas demncitcos © menoscabe los derechos hunanos;y aise docile (iy Er iesconosiisno a cal aiule eT acu 350] inplce la no aceptaci de eumkycrréginen eghleiino auoridad que se drive del jeresin del poder consttuyente orga ewindo el resulado del nbor de bt Asemblea Constiuyente conare is vare, princpos y gaantas democrticos 0 menoseabe ls derechos hhuranos. Fste“desconocer” al ual referedicha dspostin, puede munistase constiucionulmente mediante lbs diversos mecanismos paral patipacin cindadana contenidos en a Carta Fundamental en parulr ls de nanrak poltica, preceptuados en el arculo 70, a saber: “la eleceiim de cargos publicos, el referendo, la consulta popular, la revocacién del mandato, las inicativas legislative, constitucional y constituyente, el cabildo ablerto y a asamblea de cudadanos y eludadanas”. ‘Lo que si considera imprescindbl esta Sal, en fincin de ls arguments expussos supra es precisa el seni de esta modaliad de resistencia democriia, en congruenia con el texo Consucinalconsderado en su inlerad, a fin de que su txerpretacin ada no conduzca a conchsiones pelgrosas paral estabdad police isticional dopa, ni para propicar le anarqula, Atal respecto, esa Sale aclra que cl argumento de! aricuo 350 para jusiar el “desconacimiento" as Srganos del poder pibleo democrtcamene eletos, de conformidad con elonderanieno consti vget, es igulnenteimperinete, Se ha pretendio iar esta Aisposiin como justiiacin del “derecho de resistencia" “derecho de rebelién” conra wn gobierno viltorio de los derechos burns o del réginen demperitco, cuando su sola ubiscién ene texto Consticinal nica que ese noes cl sentido que el constiuyente asin a esta disposi, En effct, esta norma est conten cn cl Captu Ill (De la Asamiblea Nasional Corsten) del Tilo IX (De la Reforma Consttuconal), como tn teal Poder Constinyeate, Cuando se ana a deckiin de convocar uma Asanblea Constiuyese bajo vigencia de Carta Magna de 1961, se place la dua aerea de i ese pode origaro era no dntado. Como lo reconnes a antigas Corte Suprema de Js, en sestencia de a Sala Police amistrativa del 19-01-98, que abr el camino a a comocatora de ln Asambke Constiuente, en prin, el poder constiuyenteorigeari es condiiomads e imiado, en reacién a la onaizaciim de bs pods del Estado. Sin embargo, en doctrna se han establecio iss generales a dicho poder, como el espet de los derechos fundamentals del hombre (Siyés); a principio de le divs de los poderes; a idea de a domocracia (Totes del Moral; a las condiciones existences del Estado, ene ovos. Ajguos de esos Its ‘arom inorporados denro de has bases comics para elrefeendo consuvo del25 de abr de 1999, coneretamente lb Base Octaa, que al a seit “Una vee instalada la Asamblea Nacional Constituvente, como poder originaria que recoge la soberania popular, deeré dletar sus propios estatutos de funcionamiento,teniendo como limits los valores y princpios de nuestra historia republcana, asi como el cumplimiento de los tratados internacionales, acuerdos y compromisos vélidamente suscritos por la Repiblica, el cardcter progrsivo de los derechos fundamentales del hombre y las garantias democriticas dentro del més absolto respeto de los compromisos asumidos” Pues bien, al corpora el Consituyente esa modabdad de revi consttucionsl en Consus de 1999 estab, en elarculo 350, dkny del Capt I, Jos lies a este Poder, que sigur en lo fundamental contenido en Base Octava ya alu. £1 régimen constiucional resukae, asi coms la normativa legal obs autores pabtvas qu se fndeno deren de dicho régimen, debenresptar a tradkbnrepublicana a inependencs, la pa, i Tbertad, la democracy hs derechos umanos. El derecho de resistencia a hb opresiino a tani, como es el caso de ns reginenes de Merz surgidos del pronanciamentomiliar, que nacen y atin con absoltaarbiraredad, esti reconocfo en el arcub 333 de l Consttucin, cua redacein es casi iléntica al arteub 250 de la Carta de 1961. Esta disposcin ests ‘ncubda,asmismo, con clartcul 138 elusdem, que dechra que “Toda autoridad usurpada es inefieary sus actos son nulos” I doreco a a restaracibn democratic (dfenca de éynenconstineioal) contemplado en larulo 333, es un mecanism limo de desobedienia cil ue comporta Bi resienein aun réginen usepador y no eonstiviora‘Aparte de la hipétesis antes descria silo debe admitise en el contexto de unn interpretacin constivcionalzada de lt norme objeto de b presente decsin, posbilied de desconocimient o desobedenca, cuando agpados todos ls rosusos y medins jus, previsos en cl ordcramicm juitico par justiar un grav dererinado, producido por “cualquier riginen,legislaciino autordad™, no se rteiahnente posbleejcuar ol coterido de una deeiin fvorable, Fn estos casos quienes se opongan detberaday consceniemeste a na orden emda en su conta e inpiden en elt deo fet maerialiacién de bis, por enciza iniso e a propia auordad jutiial gue prodyjo el promeiamieto favorable, se aries u queen su conira se atven los mecanimos de desobedienca, cual debert ser tenide como leita sy solo siamese fn indicado precedentementc- se han agotado previamente Is mecansmos ¢instancas que a propia Constiucin contin: como garaes de estado de derecho ene orden nemo, ya pesar de decaacibn de inonstivconlidad el aravio se marten, [Na puede yno debe iterpretase de ota frm ba desobedienciao desconociniento al esl aad el anculn 350 de Constiucin, ya que elo implica sstinie «8 comveszncia los medios paral obteciin del justia reconocies corstiusionalnnte, geerando stuscines de ararquia que evenaknentepudieranresquebajar el estado de derecho y el marco juilico para a sokién de conficos fades por el pueblo al aprobar a Consiurion de 1999 nous ttminos, seria un contasentido pretender com lege I actvacibn de cunlgusr medio de resktencia a autora, eget o regimen, por encira {de bs insrunenios que el orden jrktico pone a dsposisin de fs eixdedanos para tales fs, por ewato el comportara uu tansgresion micho mis grave que quella gue pretendiese evlarse a tas de ls desobedienia, por cunnto se atetart aberta y delberadamente conta todo un stem de valores y prinipios istiuiios Adenocrétcament, diigios eb solu de culgier conto social como los prevsos en la Constuciin y eyes de a Repiblica,destriyendo por tanto el spit y a sensi misma del Testo Fundam Debe advertise on est orden de ideas que no resuta petvets, al menos en este estado, que esta Saks ana Jos mecaismos para hacer eft al ‘desconnciniemo, ya que el eaicter coastiveioml ono de fs nisms no ba silo sometido a su consieracin ifm parte de Ba terete de brome objeto del presente recurso. Asise deca, ©) En b que conceme a bs tfeminos “Wadiién republicana”, “ndependencia” “pas” y “libertad tos no requerenaclarain alguna, pues su sentido es ‘nequivoco on a legua casteana, adems de quel propio Constiuyents fo ha phsmado tanto ene Predsbulo coms en el Ti I (Prncpios Fundamentals) de la Carta ‘de 1999, que consaga is bertad e independenen del pas arteulo 1); opin por kt paz nteracional “en fa Doctrina de Simin Bolivar ef Libertador” (arulo 1), Bs Bherad de by Nacin (arteulo 1) (y com> yar intnseco del ser human artes 4-);y el model republcano de gubiemn, consaado expresamente en lt parte ompinica de a Consus. 4) Tarpoco ene consistence pteamento ace carter “genério” que alon ls retreaes slo puede entender sise ice abstraceiin del resto del tat fndamental y se pretend una iterpectacin aad del asculo 350, ‘de presunta ambigiedad de srminos com “valores, principias y garantas democriticas”, puss el Enefico, esos valores y principio, al gal que bs derechos hunanos, son precamente el objeto de bt reguliciin consttucional en éste yen ekg pa ato en lo que concieme a la organiaciin democritca de ls poderes pibicos como en lo revo a In parte dogmitica (heriades findamenals y garunias). Bx consecvenca, la acratoria soitada en relcin al supusto conteo genércoylo ambiquo de estos concspiosresuka improcedens;y aise decide DECISION ors raonis qu atesede, ete Tb Supeno de Js, en Sala Consonant juss en ponbre dea Repibtca y por aor de Ley, dea RESUELTA hi acca de ixerpretaciba gue en ica 27 de jo de 2002 interpusron hs cadadanos ELBA PAREDES YESPICA y AGUSTIN, HERNANDEZ, respon dearicu 350 de a Consttuin deb Repibica Botaraa de Ver Pubiguss,regsrese ycommigusse. Archives el expedient. Dada, fade y sella, en el Sein de Despacho de la Sala Constiuional do! Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a bs 22 dis dl mes de enero de dos nites. Afos: 192" de Independencia y 143de fs Federacin rPresdente-Ponente, IVAN RINCON URDANETA Vice-President, JESUS EDUARDO CABRERA ROMERO Los Magistrados,ANTONIO J, GARCIA GARCIA, JOSE MANUEL DELGADO OCANDO- PEDRO RAFAEL RONDON HAZ. E1Sccrtari, JOSE LEONARDO REQUENA CABFLLO. Exp 02-1559) IRU