Corrector de estilo
Luis Gonzlez
Diagramacin
Carina Falcone
Diseo de portada
Coordinacin de Publicidad y Publicaciones del Ministerio Pblico
MIEMBROS PRINCIPALES
Edgar Lucena
Yul Jabour Tannus
Braulio lvarez
Aldemaro de Jess Barrios Romero
Ldice Navas Nieves
Humberto Vargas Medina
Tatiana Gabaldn Mart
Brenda Isabel Hernndez Esquivel
ngel Eusebio Suzzarini Baloa
Csar Ismael Milln Marcano
Aramita Moraima Padrino
Omar Narvez Ach
Liris Sol Velsquez (2013-2015)
ASESORES
SECRETARIO EJECUTIVO
EQUIPO TCNICO
UNIDAD CRIMINALSTICA
Estado Anzotegui
Criseida Mrquez
Efran Salazar
Luis Pereira
Nigel del Valle Barrolleta Carvajal
Williams Rodrguez
Celis Rodrguez Mata
Jess Prez Matute
Domingo Martnez
Miguel Otilio Pinto
Estado Apure
Estado Aragua
Estado Barinas
Estado Bolvar
Estado Carabobo
Hector Prez
Jos Pal Petti
Yumaira Gonzlez Aponte
Estado Falcn
Estado Lara
Estado Mrida
Francisco Sosa
Cruz Elizabeth Labrador
Estado Miranda
Estado Monagas
Froiln Torrealba
Ivn Antonio Ponte Ziga
Edgar Alvarado
Carmen Gonzlez
Jess Padilla
Estado Sucre
Estado Yaracuy
Dimas Petit
Flaminio Martnez Perdomo
Denis Margarita Gimnez Heredia
Estado Zulia
Maite Tejero
Hermana de Alejandro Tejero,
desaparecido en el Teatro de Operaciones N 5 de Yumare, en 1967
Walter Benjamin
Contenido
Presentacin
Dr. Jos Vicente Rangel 23
Prlogo
Dra. Luisa Ortega Daz 29
1.Preliminares 35
1.1. Consideraciones metodolgicas 39
1.2. El contexto histrico, social y geopoltico de Amrica Latina
y El Caribe tras la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial
y el inicio de la Guerra Fra. Amrica Latina como rea de
Influencia de los EE.UU.: Estrategia de Defensa Hemisfrica,
Doctrina de Seguridad Nacional, TIAR 47
1.3. Comisiones de la Verdad en Amrica Latina 63
1.4. Organizaciones populares que lucharon por la defensa de los
DDHH en Venezuela 77
1.5. Comisiones Especiales designadas por la Asamblea Nacional
venezolana 83
1.5.1. Ley para Sancionar Crmenes, Desapariciones, Torturas y
Otras Violaciones a los Derechos Humanos por Razones
Polticas en los Aos 1958-1998 87
1.6. Compromisos y acuerdos firmados por Venezuela a nivel inter-
nacional en
materia de DDHH 91
2. La represin como poltica de terrorismo de Estado en
Venezuela (1958-1998) 109
2.1. Violaciones de los Derechos Humanos como prctica y poltica
de Estado durante el perodo 1958-1998 113
2.1.1. Suspensin de las garantas constitucionales 153
2.1.2. Ilegalizacin de los partidos polticos de izquierda y
allanamiento de la inmunidad parlamentaria 158
2.1.3. Los alzamientos militares de El Barcelonazo, El
Carupanazo y El Porteazo 161
2.1.4. Aplicacin de la Ley de Vagos y Maleantes 163
2.1.5. Ley de Extranjera 169
2.1.6. Allanamientos y clausuras de medios de comunicacin.
Detenciones y agresiones contra periodistas 171
2.1.7. Allanamientos a las universidades 177
2.1.8. Juicios extraordinarios 181
2.2. Delitos de lesa humanidad 199
2.2.1. Masacres. Actuaciones del Ministerio Pblico 203
2.2.2. Desaparicin Forzada 229
2.2.3.Torturas 235
2.2.4. Asesinatos selectivos 254
2.2.5.Bombardeos 261
2.3. Efectos psicolgicos del terrorismo de Estado 267
3. Organizacin institucional del aparato represivo estatal 273
3.1. Instituciones: Organismos nacionales y extranjeros involucrados 277
3.1.1. Fuerzas Armadas 279
3.1.2. Servicio de Informacin de las Fuerzas Armadas (Sifa)/
Direccin de Inteligencia Militar (DIM) 282
3.1.3. Direccin General de Polica / Direccin General de
Servicios de Inteligencia y Prevencin (Digepol-Disip) 284
3.1.4. Polica Tcnica Judicial (PTJ) 288
3.1.5. Organizaciones paramilitares. El Gang
de la muerte 291
3.2. Descripcin de centros de detencin y reclusin 295
3.2.1. Teatros de Operaciones (TO) 297
3.2.1.1. Definicin, doctrina y antecedentes 297
3.2.1.2. TO 1 Puesto de Comando Cabure (estado Falcn) 312
3.2.1.3. TO 2 Puesto de Comando Bocon (estados Trujillo y
Barinas) 314
3.2.1.4. TO 3 Puesto de Comando El Tocuyo (estados Lara,
Portuguesa y Barinas) 314
3.2.1.5. TO 4 Puesto de Comando Maturn-Cachipo, luego
Cocollar (estados Monagas, Sucre, Miranda y Gurico) 315
3.2.1.6. TO 5 Puesto de Comando Yumare (estados Yaracuy,
Falcn y Lara) 315
3.2.1.7. TO 6 Puesto de Comando Los Apamates (estados
Gurico, Miranda y D.F.) 315
3.2.1.8. Operaciones destacadas de los TO 316
3.2.1.8.1.Oriente 317
3.2.1.8.2.Occidente 319
3.2.1.8.3. El Bachiller 322
3.2.2. Crceles nacionales 325
3.2.2.1. Centro Penitenciario de Caracas (Crcel Modelo) 327
3.2.2.2. Cuartel San Carlos 327
3.2.2.3. Centro Penitenciario de Oriente (La Pica) 329
3.2.2.4. Isla de Tacarigua. Lago de Valencia, estado Carabobo 330
3.2.2.5. Internado Judicial de Caracas, posteriormente Casa de
Rehabilitacin y Trabajo Artesanal La Planta 331
3.2.2.6. Castillo de Puerto Cabello (San Felipe), estado Carabobo 332
3.2.2.7. Fortn de La Guaira (San Carlos), estado Vargas 333
3.3.Funcionarios 335
3.3.1. Funcionarios del Estado 338
3.3.2. Agentes de la CIA 347
3.3.3. Delatores y colaboradores 357
4. Logros y alcance de la Comisin por la Justicia y la Verdad 363
4.1. Investigacin en los archivos de: Corte Marcial, Disip-Sebin,
DIM-Dgcim, Congreso-AN, AGN y Biblioteca MP 367
4.2. Resultado del estudio estadstico (1958-1998) 377
4.2.1. Por grupo etareo 379
4.2.2. Por sexo 380
4.2.3. Por regiones 382
4.2.4. Distribucin de las vctimas por centros de reclusin 383
4.2.5. Por ocupacin 385
4.2.5.1.Obreros 386
4.2.5.2.Estudiantes 387
4.2.5.3.Campesinos 390
4.2.5.4. Intelectuales y artistas 394
4.2.5.5.Militares 397
4.3. Resultado de las investigaciones efectuadas por el Ministerio
Pblico (actuaciones) 399
4.4. Reparaciones 437
4.4.1. Espacios de memoria 444
4.4.2.Homenajes 448
4.4.3. Entrega de restos 452
4.4.4. Indemnizaciones socioeconmicas 461
4.4.5. Fabricio Ojeda ingresa al Panten Nacional 463
4.5. Participacin en foros y otras actividades internacionales sobre
DDHH 471
4.5.1. Gira a Argentina
(abril de 2014) 473
4.5.2. Gira a Chile (abril de 2014) 478
4.5.3. Foro de Participacin Social de Brasilia 482
4.5.4. XXVII Reunin de Altas Autoridades en Derechos
Humanos (RAADH) del Mercosur en La Asuncin 486
4.5.5. XXVIII de la Reunin de Altas Autoridades en Derechos
Humanos (RAADH) en Montevideo. 25 al 27 de junio
de 2016 489
4.6. Promocin y divulgacin de la Comisin por la Justicia y la
Verdad, en, diversos espacios 493
4.7. Conclusiones y recomendaciones 503
5.Anexos 507
5.1. Sistematizacin de las investigaciones de la Comisin 509
5.2. Listado general de vctimas 553
5.2.1.Asesinados 702
5.2.2. Vctimas de desaparicin forzada 728
5.3.Integrantes
de los TO desde el grado de Capitn 739
5.4. Lista parcial de funcionarios militares y policiales 753
5.5. Oficiales y suboficiales en prisin 777
5.6. Gacetas oficiales y providencias Administrativas 783
Bibliografa 787
Presentacin
Dr. Jos Vicente Rangel
El rescate de la memoria
A partir del ao 2011, con motivo de la promulgacin de la
Ley para Sancionar los Crmenes, Desapariciones, Torturas y Otras
Violaciones de los Derechos Humanos por Razones Polticas en los
Aos 1958-1998, se inicia en Venezuela lo que pudiramos llamar
el rescate de la memoria, de la verdad y la justicia.
La labor la inicia el Ministerio Pblico con el impulso valiente
y sosegado de su titular, Luisa Ortega Daz a travs de un extraordi-
nario esfuerzo de investigacin tcnica y cientfica, de innumerables
casos de violaciones de los derechos humanos. La iniciativa afrontaba
un grave obstculo para alcanzar semejante logro: el tiempo trans-
currido y el deliberado propsito de los violadores de los derechos
humanos, de ocultar la verdad de lo ocurrido. De borrar las pruebas
de los delitos y, sobre todo, de la utilizacin de la inmoral desviacin
de trabajar con la desmemoria.
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
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Presentacin
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Prlogo
Dra. Luisa Ortega Daz
Escudriar la historia de Venezuela es toparse con la lucha por
la vigencia de los Derechos Humanos. La invasin colonizadora y la
resistencia de nuestros pueblos originarios dirigidos por Guaicaipuro
y Tamanaco, pasando por la rebelin de Jos Leonardo Chirino y las
gloriosas gestas emancipadoras de Bolvar, Miranda, Sucre, Urdaneta
y Pez, evidencian la incansable conviccin de nuestro pueblo para
la construccin de la libertad, la igualdad, la equidad, la justicia y la
democracia. Estos derechos se han convertido en valores intrnsecos
de la venezolanidad y han sido fuente de inspiracin de gruesos
sectores de la sociedad a lo largo de nuestra historia.
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
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Prlogo
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33
1. Preliminares
Resumen
A efectos expositivos, creemos conveniente, tras una breve
descripcin de la metodologa utilizada en el presente Informe,
hacer una relacin de los antecedentes sobre los hechos que en este
Informe se exponen y pormenorizan, partiendo de la premisa de
que la realidad no puede ser comprendida cabalmente, sin tomar
en consideracin el contexto y los factores de poder beligerantes, en
determinadas etapas histricas. De esta manera, las diversas vio-
laciones a los derechos humanos perpetradas en Venezuela durante
el perodo 1958-1998, no se pueden desvincular del escenario
mundial y de las circunstancias que predominan en el reacomodo
de fuerzas surgido a raz de la finalizacin de la Segunda Guerra
Mundial, en el cual las potencias triunfadoras dividieron al mundo
en sus respectivas reas de influencia. En el caso de los EE.UU.,
potencia indiscutiblemente hegemnica del hemisferio occidental,
dicha nocin se vena planteando, para Amrica Latina y El Caribe,
desde los remotos tiempos de la Doctrina Monroe (1823), lo que
fue operativizado en la prctica durante la Guerra Fra con la
implementacin de distintos instrumentos legales y supralegales,
as como con organismos multilaterales que sirvieron de arietes de
su poltica imperial, lo que gener diversos conflictos regionales,
no escapando Venezuela a dicha imposicin, siendo considerada
como parte de su patio trasero, dada su importancia estratgica
como suplidora de materias primas principalmente petrleo a
EE.UU. Por otra parte, en este captulo se hace una relacin de
las distintas comisiones de la verdad que en Latinoamrica ante-
cedieron a la venezolana, las organizaciones populares que antes
del establecimiento de dicha Comisin lucharon por la defensa de
los derechos humanos en Venezuela y, finalmente, las diligencias
efectuadas que devinieron en la redaccin de la Ley para Sancionar
Crmenes, Desapariciones, Torturas y otras Violaciones de los Derechos
Humanos por Razones Polticas Durante el Perodo 1958-1998.
1.1. Consideraciones
metodolgicas
El proceso de conocer la verdad
El presente informe, cuya parte medular la encontraremos en
el captulo 4 (Logros y alcance de la Comisin por la Justicia y la
Verdad), representa la concrecin de un largo proceso que se carac-
teriz por el desconocimiento inicial del nmero aproximado de
vctimas (detenidos, torturados, heridos, asesinados, desplazados
y desaparecidos), que dej la poltica de represin y terrorismo de
Estado que caracteriz, entre otras cosas, al perodo comprendido
entre 1958 y 1998; pero especialmente durante sus primeros treinta
aos. En gran medida, este primer y crucial paso se logr gracias a
los archivos particulares de organizaciones de carcter civil indepen-
diente, quienes a lo largo de los aos, fueron acopiando testimonios
y sistematizando dicha informacin, mucho antes de la creacin
formal de la Comisin por la Justicia y la Verdad, incluyendo las
escasas denuncias de los crmenes, efectuadas por los familiares de las
vctimas durante ese lapso. En este sentido, el trabajo emprendido
fue muy distinto al de otras comisiones de la verdad latinoamerica-
nas, en donde la denuncia directa fue fundamental para el acopio y
registro de datos personales y familiares, los antecedentes represivos,
los posibles agentes responsables, la situacin actual de desamparo
y privacin social de algunos sobrevivientes, etc.
Otra singularidad del tiempo en que le toc trabajar a esta
Comisin, con respecto a otras similares, es que no se trat de un
perodo de distensin poltica, tras la cada de una dictadura formal,
sino de un proceso histrico (1998-2017) signado por altos niveles de
crispacin y polarizacin poltica en nuestro pas, que incluyeron un
golpe de Estado en 2002, la activacin de una Mesa de Negociacin,
en la cual particip la Organizacin de Estados Americanos en el
2003, la celebracin de un Referndum Revocatorio Presidencial en
el 2004, amn de la celebracin de una veintena de procesos electo-
rales; algo indito en la historia poltica de Venezuela.El cmulo de
acciones desestabilizadoras experimentadas en este lapso, ha sido
promovido por los mismos factores que en el pasado detentaron el
poder poltico en el perodo objeto de esta investigacin.
Durante el perodo 1958-1998, destacan las recurrentes omi-
siones (activas y pasivas) y silencios administrativos en que incurre
la OEA, y especficamente, la instancia que en esa organizacin
41
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
Metodologa
Por la naturaleza histrica del tema amn de lo dilatado del
perodo estudiado fue imperioso acometer la redaccin de este
informe con la aplicacin de un mtodo histrico que se combinara
con elementos estadsticos. As, la investigacin estuvo guiada
por el procedimiento tcnico que pone el acento en la ubicacin
y acopio de la informacin contenida en las fuentes documentales
y no documentales; especialmente las primeras, con la recoleccin
abarcante de material emprico (mtodos histricos deductivos e
inductivos), y apoyados con tcnicas de medicin y anlisis estadstico.
No obstante, nuestras apreciaciones siempre fueron aproximativas y
las comprobamos con ejemplos, datos, citas, etc. En consecuencia,
creemos que logramos adaptarnos a un modelo epistmico que
conjug lo deductivo con lo inductivo, que no parti de hiptesis
o preconceptos. En ese sentido, nos decantamos por un modelo
fenomenolgico-hermenutico que, como se sabe, admite dentro
del paradigma cualitativo de las ciencias sociales, tanto la recoleccin
emprica de material para establecer deductivamente relaciones de
causa-efecto, como tambin tcnicas de anlisis estadstico derivadas
de observaciones, entrevistas, denuncias, anlisis forenses y datos
de realidades estudiadas con rigor criminalstico, especialmente
aquellos casos abordados directamente por el Ministerio Pblico.
Sin embargo, lo anterior fue matizado con un estilo de redaccin
ensayo que en lo posible, no agobiara al lector con citas y datos
42
Preliminares
Objetivos
Nuestro objetivo, muy semejante al de otras comisiones de la
verdad en el mundo que nos han precedido, era informarnos e
informar mediante el presente trabajo en la forma ms completa
e ntegra posible, los siguientes puntos:
1. Conocer la VERDAD de lo ocurrido, para alcanzar la JUSTICIA.
2. Identificar quines eran y cmo haban sido, los sujetos vcti-
mas de violaciones a los DDHH; esto es: restituir su imagen
colectiva; su presencia como personas; recuperar su dignidad.
3. Conocer los antecedentes, los motivos, el contexto geopoltico
y las circunstancias que originaron las torturas, asesinatos y
desaparicin forzada de dichas personas (Art. 1 y 7 de la Ley).
4. Conocer la actuacin y el comportamiento de los represores e
identificar a los responsables directos.
5. Conocer las consecuencias que los crmenes y la impunidad
haban producido sobre los afectados directos, sus familiares
y allegados.
6. Emprender un camino de rehabilitacin y reparacin jurdica
y moral que sirva como prevencin en materia de violacin de
los DD.HH.
7. Determinar el alcance del terrorismo de Estado y sus efectos
en la poblacin.
8. Reivindicar las luchas populares como respuesta a la represin,
en la poca estudiada.
9. Buscar, identificar y rescatar los cuerpos de las vctimas de
desaparicin forzada (Art. 18 de la Ley).
43
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
44
Preliminares
1 Cf. Crmenes e impunidad. Metodologa del proceso del conocer y del saber en la bsqueda de la
verdad. Disponible en http://www.blest.eu/biblio/crimen/cap2.html.
45
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
46
1.2. El contexto
histrico,
social y geopoltico de Amrica Latina y El
Caribe tras la finalizacin de la Segunda
Guerra Mundial y el inicio de la Guerra
Fra. Amrica Latina como rea de
Influencia de los EE.UU.: Estrategia
de Defensa Hemisfrica, Doctrina de
Seguridad Nacional, TIAR
Poltica de dominacin imperial norteamericana
No haba finalizado la lucha por la emancipacin y la indepen-
dencia de las naciones latinoamericanas del imperialismo espaol
cuando, desde los Estados Unidos de Norteamrica, se planificaba
una nueva dominacin, una nueva dependencia, un nuevo some-
timiento a los pueblos de Amrica, con el objetivo de llenar el vaco
dejado por la derrota del imperialismo espaol. Dominacin que
en el transcurso de ms de trescientos aos dej el terrible saldo de
innumerables indgenas exterminados y esclavizados; y otro tanto
de africanos y sus descendientes, tambin asesinados y sometidos
a la esclavitud y a la trata de negros; el ecocidio de la naturaleza y el
saqueo de nuestras riquezas, que trasladadas a Europa, contribuyeron
a la acumulacin originaria de capital y al desarrollo del capitalismo
europeo, y a cuantiosas prdidas humanas en la lucha por la gesta
independentista. Se trataba, nada menos, de convertir ahora a las
naciones latinoamericanas, en lo que despus ellos mismos deno-
minaron patio trasero, e impedir que otras potencias imperiales,
fundamentalmente europeas, le compitieran esa dominacin, para
lo cual disearon doctrinas, mecanismos, herramientas y procedi-
mientos jurdicos, polticos y militares que les permitieran y le han
permitido, la ejecucin de dichos planes, con la complacencia de
interlocutores criollos y otros sectores que, colocados en el poder,
les han servido de testaferros.
49
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
50
Preliminares
51
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Preliminares
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Preliminares
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Preliminares
5 La Operacin Cndor fue un plan de apoyo mutuo contra los movimientos revolucionarios,
coordinado por los gobiernos dictatoriales de Chile, Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia,
con el apoyo de los Estados Unidos, llevado a cabo en las dcadas de 1970 y 1980.
6 Aunque los mencionados son los ms destacados, segn la organizacin Provea fueron 3.679
militares venezolanos instruidos en la Escuela de Las Amricas entre 1964 y 2004. Cf. http://archivo.
derechos.org.ve/titulares/bolivarianos-de-la-escuela-de-las-americas
57
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
7 Cf. www.elortiba.org/soja.html
58
Preliminares
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
60
Preliminares
61
1.3. Comisiones de la
Verdad en Amrica Latina
Definiciones y aspectos generales
Las comisiones de la verdad en Amrica Latina son, por lo general,
organismos oficiales auspiciados por el Estado con una duracin
variable, sin atribuciones judiciales, que tienen por objetivo investigar
las violaciones reiteradas de derechos humanos (DDHH) cometidas
en un perodo determinado; un patrn de abusos del pasado que
han sido invisibilizados por razones polticas. Sus resultados deben
ser publicados, por norma general, en un Informe Final.
Dicho Informe debe ser pblico, permitiendo aclarar las cir-
cunstancias, lo ms detalladas posibles, en que se produjeron las
violaciones a los DDHH. Debe impulsar, apoyar y seguir las inves-
tigaciones judiciales que se realicen, reivindicar a las vctimas y dar
las recomendaciones que estime pertinentes. Asimismo, junto con
establecer los hechos de las violaciones de DDHH ocurridos en el
pasado, si se han reunido suficientes pruebas admisibles, debe exigir
acciones judiciales contra los presuntos culpables.
La mayora de las comisiones han sido creadas por decretos presi-
denciales; mientras que en la Repblica Bolivariana de Venezuela se
logr, mediante la promulgacin de una ley, promovida por iniciativa
popular, y ampliamente debatida y aprobada en el parlamento. Por lo
general, el tiempo y los recursos materiales que se les han otorgado a
las comisiones de la verdad, han sido insuficientes para la magnitud
de los objetivos propuestos. Muchas han enfrentado serios peligros,
recusaciones, negaciones, as como enfrentamiento a verdades
dolorosas surgidas del proceso de averiguacin. Sin embargo, se han
considerado esenciales para comprender el devenir histrico y las
realidades de los diversos pases sometidos a estas investigaciones.
El Derecho a la Verdad, establecido por la ONU, en el caso
de las violaciones de los derechos humanos, no es slo un derecho
individual sino tambin colectivo, entendido ste, como el derecho
de toda sociedad a conocer su pasado y la verdad de su historia en
todas sus dimensiones. El Derecho a la Verdad fue establecido por
la ONU, segn Resolucin N 65-196, del 21-12-2010, mediante
la cual tambin se instituye el 24 de marzo, como Da Internacional
para el Derecho a la Verdad, en relacin con las violaciones graves a
derechos humanos y por la dignidad de las vctimas. La Asamblea
General de la ONU, escogi este da en memoria del asesinato del
65
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
Argentina
Comisin Nacional sobre Desaparicin de Personas (Conadep).
Creada en 1983 por Decreto Presidencial y coordinada por Ernesto
Sbato, para investigar las desapariciones forzadas de personas,
durante la dictadura militar (1976-1983) de Jorge Rafael Videla,
Roberto Viola y Leopoldo Galtieri. Su Informe Nunca Ms fue
publicado en 1984. Sus conclusiones indicaron que un nmero
estimado de 9.089 personas continuaban desaparecidas. Difundi
adems, una lista de 1.351 represores, no slo militares y policas
sino jueces, mdicos y sacerdotes, entre otros. Identific 380 centros
clandestinos de detencin. Hasta el ao 2003 la secretara de DDHH
de Argentina tena registrados trece mil casos.
66
Preliminares
Brasil
Informe Nunca Mais (Nunca Ms). 1985. Comisin no ofi-
cial, sin mandato legal y especfico. Fue realizado por miembros
de la Arquidicesis de Sao Paulo, de la Iglesia Catlica, la Iglesia
Protestante en su versin presbiteriana y abogados independientes.
Fueron sus responsables el cardenal Pablo Evaristo Arus, Arzobispo
de Sao Paulo y el reverendo pastor presbiteriano Jaime Wright,
que trabajaron junto con otras treinta personas no vinculadas a la
Arquidicesis durante cinco aos en absoluto secreto, fotocopiando
casi un milln de pginas de registros del gobierno militar (1964-
1985), en las cuales figuran detalles de mil ochocientos episodios de
8 Disponible en http://nsarchive.gwu.edu/NSAEBB/nsarchiv.gif
67
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
Bolivia
Comisin Nacional de Investigacin sobre las Desapariciones
1982-1984. Report ciento cincuenta y cinco casos de desapari-
ciones. Fue abortada antes de publicar su Informe Final. Creada
en 1982, bajo la Subsecretara de Defensa Boliviana. Inclua dos
miembros de ONG: la Asamblea Permanente de Derechos Humanos
de Bolivia y la Asociacin de Familiares de Detenidos (Asofamd). Se
logr formar un Comit Impulsor del Juicio de Responsabilidades
que, a pesar de grandes obstculos, pudo recopilar y procesar durante
cinco aos, ms de treinta pginas de violaciones de DDHH de las
dictaduras y elaborar alegatos y acusaciones.
Bajo el gobierno de Garca Meza (1980-1981) se identificaron
veintiocho desapariciones; durante el primer gobierno de Banzer
(1971-1978), catorce mil detenciones ilegales, seis exiliados, setenta
y seis desapariciones forzadas y varias masacres; en el gobierno de
dieciseis das de Alberto Natush (1979) se aprecian setenta y seis
68
Preliminares
Colombia
El caso de Colombia es excepcional, en cuanto a las enormes
dificultades para la creacin de una Comisin de la Verdad exitosa,
a pesar de tener ms de cincuenta aos de violencia y paradjica-
mente, contar con gobiernos democrticos, al menos en apariencia,
desde 1974.
Organismos no gubernamentales en derechos humanos realizaron
el Informe Colombia Nunca Ms, que da cuenta de la violacin
de derechos humanos entre 1995 y 2000. Fue un proyecto del que
formaron parte al menos diecisiete organizaciones no gubernamen-
tales y ONGs apoyadas por las de otros pases, cuyo objetivo era
salvaguardar la memoria histrica de los crmenes de lesa humanidad,
acaecidos desde 1965. Para fines del ao 2000 publica sus primeros
informes en dos volmenes que corresponden a dos de las dieciocho
69
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
9 Cf. www.derechos.org/nizkor/colombia/libros/nm/
70
Preliminares
Chile
En 1989 la Vicara de la Solidaridad publica un libro titulado La
Memoria Prohibida. All figuran los nombres de muchos represores.
Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin. Se cre por
Decreto Supremo del primer presidente despus de Pinochet,
Patricio Aylwin, en abril de 1990. Conocida tambin como Informe
Retting, nombre de quien la presidi, da cuenta de 2.279 casos de
desapariciones y asesinatos. Posteriormente, en 2003 y luego de trece
aos, otra comisin denominada Comisin Nacional sobre Prisin
Poltica y Tortura, presidida por monseor Sergio Valech, rectifica
estos datos, agregando numerosas vctimas que sufrieron privacin
de libertad y tortura, ejecuciones por las fuerzas gubernamentales,
asesinatos por particulares bajo pretextos polticos, muerte de
combatientes y no combatientes, arrojando una cifra de 35 mil per-
sonas. Sin embargo, sus testimonios completos sern desclasificados
dentro de cincuenta aos. Se concluye que las vctimas alcanzaron
a 40 mil entre desaparecidos, torturados y detenidos polticos. No
incluyen los casos de asesinatos recogidos en el Informe Retting ni
las retenciones temporales en allanamientos. Posteriormente, en
2010, la presidenta Bachelet crea otra Comisin bajo el nombre de
Comisin Asesora Presidencial para la Calificacin de Detenidos,
Desaparecidos, Ejecutados polticos y Vctimas de Prisin, Poltica
y Tortura. Se detectan otros treinta casos de desapariciones y ejecu-
ciones y una lista de 9.765 personas adicionales reconocidas como
prisioneros polticos y torturados.
Ecuador
En el ao 2007 el presidente Rafael Correa crea la Comisin
de la Verdad para Impedir la Impunidad, cuyo propsito era []
investigar los delitos cometidos entre 1984 a 1988 y otros perodos,
a lo que se agrega la investigacin de documentos desclasificados de
71
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
El Salvador
Comisin de la Verdad. Informe: De la Locura a la Esperanza.
Informe de la Comisin de la Verdad de las Naciones Unidas sobre
la Guerra Civil Salvadorea (marzo de 1993). La Guerra de 12 aos
en El Salvador (1992). La Comisin surge como resultado de los
acuerdos de paz negociados durante tres aos entre el gobierno de
El Salvador y el movimiento guerrillero Frente Farabundo Mart
para la Liberacin Nacional (FMLN). Culmin con la firma de un
acuerdo en Mxico, en enero de 1992. Estuvo conformada por un
grupo de nacionales salvadoreos y extranjeros. Se estima que entre
1980 y 1991 hubo 75 mil muertos y desaparecidos; exterminio
llevado directamente a cabo por las Fuerzas Armadas, ejecuciones
sumarias por agentes del Estado y asesinatos por escuadrones de la
muerte. Concluye que: [...] ninguna de las tres ramas de los poderes
pblicos fue capaz de controlar el desbordante dominio militar de
la sociedad.
72
Preliminares
Guatemala
En abril de 1998 una ONG fundada por la Iglesia Catlica public
Guatemala Nunca Ms, que describe el destino de 1.4 millones de
vctimas entre desaparecidos, asesinados, desalojados y torturados.
Revela adems, actos de genocidio de las fuerzas gubernamentales
contra la poblacin de origen Maya y numerosos desplazamientos
forzados. Se present en el marco del proyecto Interdiocesano de
Recuperacin de la Memoria Histrica (REMHI), sobre las graves
violaciones de la DDHH cometidas en Guatemala. Inform sobre
treinta y seis aos de Guerra Civil. Estuvo presidida por monseor
Gerardi, quien fue asesinado tres das despus de la presentacin
del Informe.
La Comisin para el Esclarecimiento Histrico, por su parte,
presenta su Informe en 1999. Se gener por un acuerdo establecido
por la ONU entre el Gobierno de Guatemala y el grupo Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (CEH). Estim que entre
1960 y 1996 (treinta y seis aos), hubo 200 mil muertos y desapare-
cidos en ese pas. Entrega su Informe el 25 de febrero de 1999 bajo el
nombre Guatemala: Memoria del Silencio. En l informa que entre
1981 y 1983, el perodo crtico de la violencia masiva, ms de un
milln de personas se vieron obligadas a refugiarse en campamentos
o desplazarse al exterior. En ese momento la poblacin total del pas
era de seis millones. La gran cantidad de desapariciones forzadas,
la poltica de tierra arrasada, las masacres y el exterminio masivo,
fueron crmenes que llevaron a la Comisin a declarar que se haba
cometido un genocidio en contra del pueblo Maya.
Paraguay
La Comisin de Verdad y Justicia de este pas, estuvo integrada
por representantes del Estado, organizaciones de la sociedad civil
y vctimas de la dictadura. Los comisionados que presentaron el
Informe estuvieron encabezados por monseor Mario Melanio
Medina Salinas.
La Comisin de Verdad y Justicia ha analizado el testimonio
de 9.923 vctimas directas de la dictadura de Alfredo Stroessner
(1954-1991), segn su base de datos. La data la ha completado y
73
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
Panam
Comisin de la Verdad; 2001-2002. Fue establecida por orden
presidencial. Nace por presin de la Cofadepa-HG10. Tuvo la misin
de investigar los crmenes de la dictadura militar entre 1968 y 1989,
que culmin con la invasin de los EE.UU. Entreg su Informe Final
al rgano ejecutivo y al Ministerio Pblico. Contiene la relacin
de muertos y desaparecidos por el rgimen militar, incluyendo los
antecedentes y circunstancias que pudieran permitir identificar a
las vctimas y establecer su paradero. Consideraron limitantes de su
trabajo: el largo tiempo transcurrido, la muerte de muchos testigos
y el cambio de los espacios donde sucedieron los hechos. Estiman
una lista de 187 personas, entre asesinadas y desaparecidas.
Aos despus, se constituy otra Comisin de la Verdad, cuya
tarea era descubrir cuntas personas murieron durante la invasin
estadounidense del 20 de diciembre de 1989, que derroc a Manuel
74
Preliminares
Per
El 28 de agosto de 2003, se presenta el Informe Final de la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per. Lo complementan
con varios expedientes de casos ante el Ministerio Pblico, para ser
judicializados. Da cuenta de al menos setenta mil muertos, entre
1980 y 2000. Documentan asesinatos y masacres, desapariciones
forzadas, ejecuciones, violencia sexual contra mujeres, secuestro
y toma de rehenes, entre otras violaciones de derechos humanos.
Present un Informe Final de doce tomos en agosto de 2003. El
Informe responsabiliza del 54% de las vctimas a Sendero Luminoso,
37% a las Fuerzas Armadas y 1,8% al Movimiento Tupac Amaru.
Las zonas ms pobres del pas fueron fundamentalmente las ms
afectadas; en especial la provincia de Ayacucho.
Sus comisiones de la verdad han sido muy controvertidas, ya que
algunas fueron atacadas por sectores de poder, en el momento en
que se discuta su aprobacin. La creacin de estas comisiones fue
un proceso pugnaz. La mayora naci con el propsito justificatorio
de la contra-subversin oficial. Tal fue la que encabez Mario Vargas
Llosa y Mario Castro Arenas, que entreg resultados falsos, en una
investigacin sumaria.
En 1986 se produjo la masacre de ms de doscientos cincuenta
prisioneros polticos. Las acusaciones de responsabilidad penal
incluyeron al presidente Alan Garca, al vice ministro del interior
y a los ministros de Guerra y Marina. Al final, se presentaron dos
informes. Se aprob el presentado por los parlamentarios guberna-
mentales y se excluy a los culpables.
75
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
Uruguay
La creacin de una Comisin de la Verdad sufri muchos avata-
res, pues se vio obstaculizada por la llamada Ley de Caducidad de
la Pretensin Punitiva del Estado en 1986, ratificada por un refe-
rndum en 1989. Esta Ley restringi la posibilidad de investigar la
violacin de derechos humanos, limitando as el derecho a la verdad.
Como reaccin se crearon iniciativas como la de la ONG Servicio
de Paz y Justicia (Serpaj) creada 1989 que luego public el Informe
Uruguay Nunca Ms, en el cual se reseaba la violacin sistemtica
de los derechos humanos en el perodo 1972-1985.
Adems se formaron otras iniciativas, entre ellas la del Movimiento
de Detenidos-desaparecidos, as como la creacin de espacios de
memoria y reconocimientos pblicos a los cados en la lucha contra
las dictaduras.
Posteriormente, en el ao 2000, el presidente Jorge Batle nom-
bra la Comisin para la Paz (Compaz) integrada por seis personas,
entre ellas representantes del clero y de partidos polticos. Elabor
un Informe sobre doscientas sesenta denuncias de uruguayos deteni-
dos-desaparecidos en Uruguay, Argentina, Paraguay, Chile y Brasil.
Se confirm la desaparicin de 38 personas; 6 de ellas argentinas.
Este informe fue presentado en el 2003.
Luego de producido el Informe, se nombr una Secretara de
seguimiento, durante el gobierno de Tabar Vsquez, integrada por
un representante de la Asociacin de Familiares de los Detenidos
y Desaparecidos Polticos y dos de la Universidad de la Repblica.
Para marzo de 2013, se nombra la llamada Gran Comisin
de la Verdad. Ha sido recibida con escepticismo por los grupos de
Izquierda del Frente Amplio, que ya han visto desfilar otras comi-
siones sin que los responsables de las violaciones de los DDHH
hayan sido juzgados.
En febrero de 2015, el presidente Tabar Vzquez conforma
una Comisin por la Verdad y la Justicia, presidida por l mismo y
otros siete miembros, entre los que se encontraban representantes de
familiares de las vctimas e iglesias de variada confesin. Su Informe
no ha sido presentado an.
76
1.4. Organizaciones
populares que lucharon
por la defensa de los
DDHH en Venezuela
Durante el perodo en cuestin (1958-1998), hubo muchas
iniciativas que podramos considerar privadas ante la inaccin y
complicidad de las instituciones del Estado venezolano funda-
mentalmente la Fiscala y los tribunales abocadas a dar respuesta
a las innumerables denuncias que se formularon en esos aos. Estas
organizaciones enfrentaron a un Ejecutivo sordo, culpable de las
violaciones a los derechos humanos que se produjeron en el contexto
de la lucha insurgente y de la conflictividad social; arrojando un
sinnmero de torturados, asesinados y desaparecidos. Los familiares
no cesaron en sus reclamos por todos los rincones del pas. Al margen
de la solitaria figura del diputado Jos Vicente Rangel, quien desde
los aos 60 no dej de acompaar a las familias de las vctimas y
denunciar en todas las instancias de que dispuso los atropellos de la
poltica represiva, cabe destacar la labor emprendida por un sector
de la poblacin, que decidi conformar el Comit de Defensa de
los Derechos Humanos (CDDH).
Esta organizacin surge en el ao de 1971 y se va a mantener
por un largo perodo. Su principal objetivo fue la defensa de los
derechos humanos de los sectores ms desposedos de la poblacin
y sus pronunciamientos contra los asesinatos polticos, las torturas
y las desapariciones forzadas. Era una organizacin independiente
del Estado y de los partidos polticos, aunque obviamente estaba
conformada por una amplia militancia proveniente de muchos
sectores. Entre sus integrantes se encontraban: Carmen de Oviedo,
Argelia Velzquez de Silva, Mara Jos Parada, Dilcia Petit, Norelkis
Meza, Ldice Navas, Esther Macas, Vilma Nieves, Judith Lpez
Guevara, Obdulia Machado, Josefina Guzmn, Laura Prada, Belinda
Vivas, Eloisa Lagonell, Betzab Rincn, Aura Gamba, Carmencita
Morales, Ada Ramos, Gloria Mart, Madaly Riera, Ernesto Virla,
Humberto Palacios, Pablo Contreras Duque, Ignacio Ramrez, ngel
Migues, Tulio Colmenrez, Enrique Cheruvini, Roberto Hernndez
W., Rgulo Villegas, entre otros. El abogado de esta organizacin
fue Agustn Calzadilla. Muchos de sus integrantes fueron detenidos
por la labor que venan ejerciendo.
El Comit de Defensa de los Derechos Humanos (CDDH),
junto al Comit Unitario Proamnista (CUPA), realiz innumera-
bles denuncias y acciones movilizadoras para sensibilizar al pas y
a las instancias internacionales. Entre ellas destacan: las denuncias
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
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Preliminares
81
1.5. Comisiones
Especiales designadas por
la Asamblea Nacional
venezolana
La iniciativa y comienzo de las llamadas Comisiones Especiales,
que preceden a la promulgacin de la Ley y por ende a la constitucin
de la Comisin por la Justicia y la Verdad, tuvo sus inicios a raz de
una convocatoria realizada desde la Vicepresidencia Ejecutiva de la
Repblica, en manos de Jos Vicente Rangel (2002-2007), invitando
a varias organizaciones de la sociedad civil y personalidades del pas,
en fecha 14 de julio de 2005. Entre las principales, tenemos:
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
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Preliminares
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el Frente toma la iniciativa de someterlo a una consulta nacional,
antes de consignarlo ante la Secretara de la Asamblea Nacional,
para su debate y aprobacin en Primera Discusin. Tras la primera
aprobacin, nuevamente el Frente la somete a votacin en todo el
pas, cumplindose con lo contemplado en el Parlamentarismo de
Calle. A este debate, contribuye el rgano informativo creado por
el Frente: Testimonios.
El 18 de octubre de 2011, la Asamblea Nacional, la aprueba en
segunda discusin. Y finalmente es sancionada el 15 de noviembre
de 2011, y publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, el 25 de noviembre de 2011, lo cual da nacimiento a
la Comisin por la Justicia y la Verdad, contemplada en dicha Ley.
El antecedente ms importante que instrumenta la creacin de la
Ley y de la Comisin correspondiente, en tanto mecanismo interna-
cional que regula los lineamientos a seguir, en caso de investigaciones
contra agentes de seguridad de Estado desde el ao 1991, sin duda
alguna, lo constituye el Manual sobre la Prevencin e Investigacin
Eficaces de las Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias, mejor
conocido como Protocolo de Minnesota, visto que, en este tipo de
casos en que se sospeche la participacin de un gobierno, puede no
ser posible una investigacin objetiva e imparcial, y correr peligro
de obstaculizacin, recomendndose ante esta situacin crear una
comisin indagatoria especial.
Incluso, ha sido reiterada la jurisprudencia internacional sobre
el tema, especficamente en sentencias de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos18, donde se exige:
18 Caso del Penal Miguel Castro Castro vs Per. Prrafo 256. Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Sentencia de fecha 25 de noviembre de 2006.
Preliminares
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
19 La Ley para sancionar los Crmenes, Desapariciones, Torturas y Otras Violaciones de los Derechos
Humanos por Razones Polticas en el Perodo 1958-1998, dispone la creacin de la Comisin por la
Justicia y la Verdad, as como el alcance de la misma. Lo cual est contemplado en el artculo 1 que
reza textualmente: La presente Ley tiene por objeto establecer los mecanismos para garantizar el
derecho a la verdad y sancionar a los responsables de los hechos de violaciones de derechos humanos
y delitos de lesa humanidad, tales como homicidios, desapariciones forzadas, torturas, violaciones,
lesiones fsicas, psquicas y morales, privaciones arbitrarias de libertad, desplazamientos forzados de
personas, expulsiones, deportaciones o exilios arbitrarios, violaciones de domicilio, hostigamientos,
incomunicaciones, aislamientos, difamaciones e injurias, perjuicio patrimonial, represiones masivas
urbanas y rurales, simulacin de hechos punibles o procedimientos administrativos fraudulentos
que, como consecuencia de la aplicacin de polticas de terrorismo de Estado, fueron ejecutados
por motivos polticos contra militantes revolucionarios y revolucionarias, luchadores y luchadoras
populares vctimas de la represin, quienes perseguan el rescate de la democracia plena, la justicia
social y el socialismo, as como la memoria histrica de tales hechos y la reivindicacin moral, social
y poltica, al honor y a la dignidad de las vctimas de la represin que se gener, por parte del Estado
venezolano, durante el perodo transcurrido entre los aos 1958 a 1998.
90
1.6. Compromisos
y acuerdos firmados
por Venezuela a nivel
internacional en
materia de DDHH
En el transcurso del perodo comprendido entre los aos 1958 y
1998, el Estado venezolano suscribi varios tratados multilaterales,
destinados a la expansin y proteccin de los derechos humanos,
cuyo cumplimiento no se limitaba nicamente a plasmar en la
Constitucin y en las leyes nacionales, el contenido de sus postula-
dos esenciales, sino tambin a ofrecer las garantas fundamentales
para su efectiva vigencia. No obstante, durante la mencionada
poca, se suscitaron diversos acontecimientos que dieron lugar a
la vulneracin de los derechos establecidos en los tratados interna-
cionales suscritos, toda vez que los hechos acaecidos, demostraron
que las diversas autoridades designadas a lo largo de esas dcadas,
vulneraron los principios internacionales contenidos en tales tra-
tados. Al mismo tiempo, hicieron caso omiso a los compromisos
asumidos como Estado democrtico, representativo, responsable y
alternativo, segn lo establecido en el artculo 3 de la Constitucin
de la Repblica de Venezuela de 1961, lo cual, adems, era la base
para garantizar el estado de derecho, como limitacin al poder del
Estado y as proteger a todos los ciudadanos.
En tal sentido, ya para el ao 1945 Venezuela era miembro de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y desde 1948, de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA), por lo que, durante
las cuatro dcadas antes referidas, ya se encontraba sujeta al Sistema
Universal e Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos.
En el marco del Sistema Universal, surge la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (1948), que en
su artculo 2 establece que Toda persona tiene todos los derechos
y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna
de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica de cualquier
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento
o cualquier otra condicin [] (subrayado propio), por lo que tal
declaracin se constituye en el instrumento matriz del cual emanaron
una serie de principios y derivaron numerosos tratados, convenciones
e instrumentos internacionales, destinados a la proteccin de los
derechos humanos.
Aunado a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
vale destacar como antecedentes de la proteccin internacional, la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
que sent las bases para la proteccin internacional de los Derechos
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20 Tambin est previsto en el artculo 1 de la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas
contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, en el artculo 7 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y en el artculo 5 de la Convencin Americana
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de Derechos Humanos; que, entre otras cosas seala que: [] toda persona privada de libertad ser
tratada con el respecto debido a la dignidad inherente al ser humano.
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22 Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia), prrafo 96. Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Sentencia de fecha 5 de julio de 2006.
23 Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolucin 34/169, de fecha
17 de diciembre de 1979.
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24 Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia), prrafo 79. Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Sentencia de fecha 5 de julio de 2006.
25 Ibdem. Prrafo 66.
26 Caso Barreto Lieva vs Venezuela. Prrafo 53. Corte Interamericana de Derechos.
27 Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia), prrafo 68. Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Sentencia de fecha 5 de julio de 2006.
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31 Sesin 43 de las Naciones Unidas en Asamblea General. Tema: Pueblos indgenas y situacin de
derechos humanos (1993): https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N93/827/14/pdf/
N9382714.pdf?Open el.ement.
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nnn
32 Sesin 249 del Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Tema: Condiciones de
detencin y suspensin de garantas constitucionales (1980) https://documents-dds-ny.un.org/doc/
UNDOC/GEN/G80/167/76/pdf/G8016776.pdf?Open el.ement.
33 Sesin 58 de la Asamblea General (1992). Tema: Situacin de los DDHH en Cuba y Proyectos en
Materia de Derechos Humanos.https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N92/581/47/
pdf/N9258147.pdf?Open el.ement:Venezuela estima que Cuba no debe hacer caso omiso de las
preocupaciones de la comunidad internacional a causa de sus conflictos bilaterales con los Estados
Unidos.
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2. La represin como
poltica de terrorismo
de Estado en Venezuela
(1958-1998)
Resumen
Contrario a lo que podra pensarse, bajo una superficial inter-
pretacin de los hechos (de lo cual se hace eco cierta historiografa
revisionista), las violaciones a los derechos humanos en Venezuela
durante el perodo 1958-1998, no fueron fruto del azar o de la
legtima defensa (Razn de Estado) de una democracia amenazada
por la plaga comunista, o de la simple discrecionalidad de los
cuerpos de seguridad y de algunos funcionarios actuando por cuenta
propia. En este captulo se analizan y describen dichas prcticas,
las cuales no slo se amparaban en un complejo entramado supe-
restructural de instituciones, organismos y funcionarios tema del
captulo siguiente, sino de un conjunto de doctrinas, leyes y otros
mecanismos que configuraron, en la prctica, a la represin como
una poltica bien definida de terrorismo de Estado en Venezuela,
durante el lapso en referencia. En efecto, nuestro pas tiene la des-
honrosa primaca de haber sido el primer campo de experimenta-
cin de novedosos formatos represivos, diseados en Washington y
en la Escuela de Las Amricas, siendo una de las ms perversas la
de la desaparicin forzada de personas por razones polticas, unos
diez aos antes de que las mismas hicieran, tristemente famosas,
a las dictaduras del Cono Sur de nuestro Continente. Asimismo,
se pone de manifiesto en lo que sigue, cmo dichos procedimientos,
paradjicamente, contravenan expresamente varias disposiciones
contenidas en la Constitucin de la Repblica de Venezuela (1961)
y los distintos compromisos y acuerdos firmados por la nacin
(Convenciones de Ginebra, Declaracin Universal de los DDHH,
etc.), punto ya desarrollado ampliamente en el captulo anterior.
2.1. Violaciones de
los Derechos Humanos
como prctica y poltica
de Estado durante el
perodo 1958-1998
Antes de entrar en la pormenorizacin descriptiva de cmo
evolucionaron las prcticas represivas en Venezuela, durante el
perodo 1958-1998, las cuales configuraron un patrn de sistemtica
violacin a los derechos humanos, resulta imperativo definir, como
convenciones creadas para comodidad de la exposicin histrica,
dos trminos que, a partir de este momento, sern utilizados con
mayor frecuencia en el presente informe: Terrorismo de Estado y
Masacre. Ello es tanto ms importante dado que la singularidad de
cada contexto histrico, puede hacer variables definiciones cuyo
contenido no siempre es inamovible y aplicable a todo momento y
lugar. En el caso de Terrorismo de Estado parece haber un consenso
ms o menos unificado, pero el trmino Masacre resulta un poco
ms indefinible, adaptable o impreciso en sus alcances (en realidad,
no est claramente definido en la jurisprudencia internacional),
por lo que no queremos dar una nocin unvoca y por tanto lo
calificamos, para efectos del presente informe, no como definicin
sino como concepto.
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
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La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
Concepto de masacre
La Comisin por la Justicia y la Verdad, durante todo el perodo
investigado, logr verificar recurrentes acciones de organismos
gubernamentales y fuerzas policiales, militares, paramilitares y
parapoliciales, que se inscriben en lo que el artculo 7, numeral 13,
de la Ley para Sancionar los Crmenes, Desapariciones, Torturas y
otras Violaciones de los Derechos Humanos por Razones Polticas
en el Perodo 1958-1998, define como masacre. A saber:
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Titular del diario El Clarn, 27/11/1961. Tomado de Defensora del Pueblo. Viola-
cin Sistemtica de los Derechos Humanos en Venezuela (1958-1998), 2012, p. 18.
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La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
Titular del diario El Clarn, 28/11/1961. Tomado de Defensora del Pueblo. Viola-
cin Sistemtica de los Derechos Humanos en Venezuela (1958-1998), 2012, p. 19.
nnn
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La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
El arresto de los Congresantes del MIR y del PCV tuvo dos resul-
tados escandalosos. Estableci la primaca de la ley militar sobre lo
que dispone la Constitucin y dio ribetes legales al sometimiento
de toda la poblacin venezolana al fuero militar.
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03. Asalto a los sindicatos que haban sido rescatados por grupos
no afines a AD y Copei, imponindoles una directiva adeca o
copeyana ilegal. En la prctica, esto signific el secuestro de los
locales sindicales y el derecho de los trabajadores de ser repre-
sentados por sus lderes legtimos.
04. Aplicacin del paralelismo sindical, a travs de una alianza
entre los patronos y el Ministerio de Trabajo, que permiti la
atomizacin del movimiento obrero, divididos en innumerables
sindicatos por empresas y, aunque el sindicato mayoritario fuese
el sindicato clasista, la empresa terminaba discutiendo la con-
tratacin colectiva con el sindicato que sta haba impulsado,
violando con ello la propia normativa laboral.
05. Detencin de los dirigentes sindicales y sus defensores laborales
en plena huelga,
Despus de cada huelga, seguan los despidos masivos de tra-
bajadores y las llamadas listas negras que impedan al trabajador
conseguir trabajo en la misma rama y, en muchos casos, en la misma
regin. Adems se increment la sobreexplotacin de los trabajado-
res, aumentando las cuotas mnimas de produccin que converta al
trabajador en un robot que ni hablaba para poder cumplir la cuota
mnima de produccin, quebrando as su combatividad, a tal grado,
que se le contabilizaba hasta el tiempo que usaba en el bao o para
tomar agua. Un ejemplo de ello fue el caso de la industria textil, des-
pus de la huelga de agosto de 1980, donde se vieron involucrados
25.000 trabajadores a nivel nacional y los patronos modificaron
la clusula de productividad e implementaron una poltica ilegal
que consista en exigirle la firma de su renuncia al trabajador, en
el instante que estaba siendo ingresado. De esta manera, el patrn
poda despedir al trabajador en el momento que quisiera, sin tener
que pagar prestaciones dobles, porque era una renuncia.
Una de las luchas ms importantes que desarroll el movi-
miento obrero, fue la lucha por el reconocimiento del verdadero
salario integral, iniciada por los obreros siderrgicos en 1974. En
ese momento el sindicato Sutiss38 introdujo una demanda contra
la empresa Sidor39 para que reconociera, como salario bsico, el
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41 En la parte final del captulo siguiente del presente Informe, se dan ms detalles sobre los per-
sonajes ms connotados de esta lista.
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44 Esta comisin pudo constatar que tanto Ciro Alfonzo Mendoza Cceres como Fidel Castillo
Lpez fueron asesinados en esa oportunidad; ms no as Pedro Jos Bustillo.
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49 cf. Marcelino Bisbal y Pasquale Nicodemo. Credibilidad de la democracia, revista SiC, marzo
de 92, N 542.
149
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50 Cf. Arturo Peraza, Derechos Humanos 1992, revista SiC, enero-febrero 1993, N 551, p. 19.
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71 Disponible en http://www.mp.gob.ve/web/guest/donde-denunciar;jsessionid=B0EB299DC-
8CE5C1DD8B545B7ECE80C91?p_p_id=62_INSTANCE_9lkZ&p_p_lifecycle=0&p_p_state=-
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5 DE AGOSTO 1959
Presidente [Betancourt] se entrevist con los directores de diarios.
Hizo cordial llamamiento para que siguieran colaborando en el
sostenimiento de los principios democrticos del Gobierno Nacio-
nal (Diario ltimas Noticias, mircoles 5 de agosto de 1959. Ao
18. No 7.670, p. 50. A propsito de la Masacre de la Concordia,
ocurrida el da anterior).
27 DE OCTUBRE 1960
La Digepol destruye los talleres de los peridicos Fantoche,
Tribuna Popular, Crculo y Dominguito.
30 DE NOVIEMBRE 1960
Fuerzas militares y de la Digepol ocupan los talleres donde se
editan los diarios Tribuna Popular (PCV) e Izquierda (MIR).
23 DE ENERO 1962
Gobierno decreta nueva suspensin de los diarios Clarn, La
Hora y Tribuna Popular.
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8 DE MAYO 1962
Destruidos por la Digepol oficinas y talleres de El Clarn, La
Tarde y Editorial La Hora75.
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13 de octubre de 1977
La periodista Irma Barreto es detenida y traslada al Cuartel
San Carlos. Luego de un juicio sumario, es confinada a la Crcel
de Tocuyito, acusada de rebelin militar por haber realizado un
reportaje sobre la fuga de la Crcel La Pica de Maturn, Monagas, y
las guerrillas en el oriente de Venezuela. El mencionado reportaje de
la suscrita [...] fue publicado en la prensa burguesa [revista lite],
de la cadena Capriles, quienes en ningn momento dieron la cara ni
me enviaron saludo alguno a las celdas de Tocuyito, seala Barreto
en una nota de su autora79.
Detenida Doris Francia, directora del peridico Ruptura.
El 4 de octubre de 1977 fue detenida por agentes del Servicios de
Inteligencia y Prevencin (Disip) por ser la autora de un trabajo de
prensa basado en la fuga de los presos polticos de la Crcel Nacional
de La Pica en Maturn. Trece presos polticos de la crcel de La Pica
conquistan su libertad, fue el ttulo del artculo que le convirti
en una vctima ms de las tantas que hubo de la represin durante
el perodo Puntofijista80.
77 Idem.
78 Idem.
79 Disponible en: http://periodicoellibertario.blogspot.com/2012/01/irma-barreto-carta-la-re-
daccion-de.html. Citado el 3 de mayo de 2016.
80 Disponible en http://informe21.com/actualidad/murio-la-periodista-doris-francia. Citado 3
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de mayo de 2016
81 Idem
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Septiembre de 1992
82 Torrealba Aura, Fidel Orozco, Sobre libertad de expresin, papel peridico y poltica de Comunicacin.
Centro Gumilla, Cita igual Rangel, Jos Vicente, diario El Nacional, Caracas, 22 de febrero 1987.
Disponible en http://gumilla.org/biblioteca/bases/biblo/texto/COM198758_75-88.pdf.
83 Documento Archivo General de la Nacin, Seccin Ministerio de Relaciones Interiores 1992.
Caja 173.Carpeta 013.026.51.
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FUNCIONARIOS
EXPEDIENTE: 7.838
PIEZA: 6
ENJUICIADOS: Jess Alberto Mrquez Finol y otros.
FOLIOS: 96 al 99
DE FECHA: 18/08/1967
DISPOSITIVA
Por todo lo anteriormente expuesto, esta CORTE MARCIAL,
86 Lo que sigue a continuacin est extrado textual y literalmente de los expedientes de estos juicios
extraordinarios, conservando la redaccin, ortografa y gramtica originales.
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EXPEDIENTE: 7.838
PIEZA: 6
ENJUICIADOS: Jess Alberto Mrquez Finol y otros.
FOLIOS: 99 al 216
DE FECHA: 16/10/1967
ANEXOS
187
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
188
La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
Por consiguiente, para poder entrar o ver si hay o no hay lugar a la for-
malizacin del recurso de Casacin importa tener en cuenta lo siguiente:
189
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
190
La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
N DE EXPEDIENTE: 2.948
PIEZA N 16
ENJUICIADO: LUBEN PETKOFF MALEC
FECHA DISPOSITIVA:
FOLIO: 153 AL 156
DISPOSITIVA:
Se inici este proceso por orden del ciudadano General de Brigada,
Ministro de la Defensa, quien de conformidad con el artculo 163 del
Cdigo de Justicia Militar orden instruir el sumario requerido con el
191
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193
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
87 Desconocemos la inclusin de Vctor Ramn Soto Rojas en este expediente, ya que para la fecha
de realizacin del mismo se encontraba desaparecido, a menos que se trate de un error del transcriptor
y se est tomando por su hermano, Fernando Soto Rojas.
194
La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
N DE EXPEDIENTE: 13.455
PIEZA N 29
ENJUICIADO: GUSTAVO MACHADO Y OTROS.
FECHA DISPOSITIVA: 20/07/1967
FOLIO: 249 AL 251- 316 AL 318
DISPOSITIVA
195
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
N DE EXPEDIENTE: 13.447
PIEZA: 1
ENJUICIADOS: AMRICO MARTN ESTABA Y FERNANDO
SOTO ROJAS
FOLIO: (276)
FECHA DE DISPOSITIVA: 01-09-1967
DISPOSITIVA:
196
La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
N DE EXPEDIENTE: 13.447
PIEZA: 1
SOBRESEIMIENTO: FERNANDO SOTO ROJAS
FOLIO: (306 al 308)
FECHA DE DISPOSITIVA: 11-09-1967
Firma conforme:
EL PRESIDENTE,
ANGEL IGNACIO CHACON ARELLANO
GENERAL DE BRIGADA
N DE ARCHIVO: 1.641
FECHA: Caracas 21 de mayo de 1979
Asunto: Envi decreto presidencial de sobreseimiento
197
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
Decreto n 126
LUIS HERRERA CAMPINS
DECRETA:
198
2.2. Delitos de lesa
humanidad
El concepto de crmenes contra la humanidad, encuentra su
primera aproximacin referencial en la Convencin Sobre los Usos
y las Leyes de la Guerra Terrestre, firmada en La Haya, en 1907.
Luego, el concepto se fue ampliando en el Tribunal Internacional
de Nuremberg en 1945 y posteriormente, en los Estatutos de los
Tribunales Penales Internacionales ad hoc, para la ex Yugoslavia en
1993 y para Ruanda en 1994.
De acuerdo al Estatuto de Roma, que es el instrumento cons-
titutivo de la Corte o Tribunal Penal Internacional, adoptado en la
ciudad de Roma el 17 de julio del ao 1998, los crmenes de lesa
humanidad son aquellas conductas, acciones, tipificadas como:
asesinato, deportacin, exterminio, tortura, violacin, prostitucin
forzada, esterilizacin forzada, persecucin con motivos polticos,
religiosos, raciales, tnicos, ideolgicos, secuestro, desaparicin
forzada o cualquier otro acto carente de humanidad y que cause
severos daos, tanto psquica como fsicamente y que adems, sean
cometidos como parte de un ataque integral o sistemtico contra
una comunidad.
Este tipo de crimen, puede ser perpetrado por funcionarios
pblicos o por miembros de una organizacin poltica, contra
una poblacin civil y no nicamente implica ataques militares en
tiempos de guerra, sino que tambin pueden darse en tiempos de
paz y tranquilidad.
Otra caracterstica sobresaliente de estos crmenes es que el ataque
sea generalizado; por tanto, los hechos aislados, por ms aberrantes
que resulten, no podrn ser tipificados dentro de este tipo de crimen.
Por otra parte, los crmenes de lesa humanidad son judicialmente
imprescriptibles, es decir, pueden ser perseguidos y castigados en
cualquier momento en que se d la oportunidad de hacerlo.
La Corte Penal Internacional o Tribunal Penal Internacional,
es el tribunal de justicia internacional permanente, que tiene la
misin de juzgar a los individuos acusados de cometer crmenes de
genocidio, de lesa humanidad y de guerra. Tiene una personalidad
jurdica internacional y no depende la Organizacin de Naciones
Unidas (ONU), aunque, se encuentra vinculada con sta, en aque-
llas situaciones que indica el Estatuto de Roma. Tiene su sede en La
Haya, en los Pases Bajos.
Para los fines de este Informe, destacamos los siguientes delitos
201
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202
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203
Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
89 La Doctrina Reagan fue una doctrina de poltica exterior creada e implementada por los Estados
Unidos bajo la presidencia de Ronald Reagan para combatir la influencia mundial ejercida por la
Unin Sovitica durante los aos finales de la Guerra fra. Esta doctrina supuso la piedra angular de
la poltica exterior de los EE.UU. desde los primeros aos de la dcada de 1980 hasta el final de la
Guerra fra en 1991.
Durante este periodo y como consecuencia de esta idea diplomtica, EE.UU. provey tanto abierta
como clandestinamente ayuda a guerrillas anticomunistas y grupos terroristas en un esfuerzo para
derrocar del poder a gobiernos que apoyaban a la Unin Sovitica en frica, Asia y Latinoamrica,
en especial en Centroamrica que est conformada por Guatemala, El Salvador, Belice, Nicaragua,
Honduras, Costa Rica y Panam. La doctrina fue diseada para disminuir la influencia sovitica en
estas regiones pero tambin para potenciar el establecimiento de sistemas polticos y econmicos
orientados al capitalismo (entendido desde la democracia liberal), dado que en algunos casos haban
sido durante mucho tiempo gobernadas por gobiernos socialistas (https://es.wikipedia.org/wiki/
204
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nnn
Doctrina_Reagan).
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
Masacre de Cantaura
En fecha cuatro de octubre de 1982, tras un operativo denomi-
nado de Inteligencia, realizado por funcionarios de las Fuerzas
Armadas y la Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin
(en lo sucesivo Disip), detectaron a las 05:30 de la maana, apro-
ximadamente, en el lugar denominado Mare-Mare, Hato Santa
Ana, sector Los Changurriales del Morocho Evans, adyacente a la
carretera nacional que une las poblaciones de Cantaura y El Tigre,
estado Anzotegui, a un grupo de 40 ciudadanos alzados en armas,
quienes para la fecha formaban parte de un movimiento Poltico
denominado Bandera Roja, a su vez, este grupo tambin formaba
parte del Frente Amrico Silva.
Se realiz una operacin militar, combinada con funcionarios
militares de los componentes Ejrcito, Aviacin y funcionarios ads-
critos a la Disip, denominada Operacin Cantaura, cuyo objetivo
expreso, era la completa liquidacin de los guerrilleros. Todo ello,
con las instrucciones y anuencia del ministro de la Defensa de aquella
poca: General de Divisin (Ej) Vicente Luis Narvez Churin.
A tales efectos, la operacin fue ejecutada por un Oficial General,
ocho Oficiales Superiores, veinticuatro Oficiales Subalternos,
trescientos setenta y ocho Efectivos de Tropa, y noventa y seis fun-
cionarios de la Disip.
Los funcionarios militares del componente Ejrcito, estaban
integrados bajo el mando del General de Divisin Jos Deonido
Murga Cabrices, Comandante del Comando de Cazadores y los
comandantes de los cinco Batallones que a continuacin se describen:
1.- Batalln Coronel Juan Jos Rondn N 62, comandado
por el Teniente Coronel Oscar Gonzlez Beltrn.
2.- Batalln Coronel Vicente Campo Elas N 63, comandado
por el Teniente Coronel Ismael Antonio Guzmn.
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nnn
Masacre de Yumare
Dilia Antonia Rojas, Nelson Martn Castellanos Daz, Ronald
Jos Morao Salgado, Jos Rosendo Silva Medina, Simn Jos Romero
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La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
Masacre de El Amparo
El da sbado 29 de octubre de 1988, aproximadamente a las
nueve de la maana, se reunieron diecisis personas: los ciudadanos
Jos Indalecio Guerrero, Rigo Jos Araujo, Julio Pastor Ceballos
Durn, Carlos Antonio Eregua, Arn Obadias Maldonado, Moiss
Antonio Blanco, Luis Alfredo Berros, Pedro Indalecio Mosquera,
Marino Vivas, Jos G. Torrealba, Jos Mariano Torrealba, Jos
Ramn Puerta, Rafael Magn Moreno y Justo Mercado (hoy occisos),
Wolmer Gregorio Pinilla y Jos Augusto Arias (sobrevivientes), con
el fin de ir a pescar.
Entre los implementos que llevaban se encontraban dos atarrayas
y nylon de pescar a mano, dos gallinas y un paquete de fideos para
hacer un sancocho, trasladndose para el cao La Colorada, sector
las Guafitas, distrito Pez, estado Apure, y al llegar al cao en la
embarcacin lacustre, se dirigieron a la casa del seor Jos Mariano
Torrealba, que queda a la orilla del cao. All dejaron las gallinas
que llevaban, para que les hicieran el sancocho cuando retornaran
de pescar. El ciudadano Mariano se fue con los pescadores junto
con su hijo y un obrero que trabajaba para l.
Es entonces, cuando salieron hacia la parte de arriba del cao,
el motorista apag el motor de la embarcacin y se preparaban para
pescar. De pronto, una comisin mixta de funcionarios policiales
adscritos a la Armada, Ejrcito, Disip, PTJ, abrieron fuego indis-
criminadamente en contra de estas diecisis personas, porque se
encontraban en la creencia de que eran elementos pertenecientes
a la guerrilla colombiana, segn la informacin previa que haban
recabado los funcionarios policiales.
Mientras ocurran los disparos, dos de los diecisis pescadores:
Wolmer Gregorio Pinilla y Jos Augusto Arias, vieron la oportunidad
de lanzarse al cao para salvar sus vidas y nadaron bajo el agua, hasta
salir a un estero. Luego caminaron hasta llegar a una casa lejos del
sitio de la tgragedia y solicitaron ayuda.
Caminaron hasta las nueve de la noche del da sbado 29 de
octubre de 1988, llegando a un fundo llamado Buenavista, y un
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
ciudadano que estaba cerca de una bomba les dio comida en su fundo,
y esa noche les permiti quedarse a dormir all. Le hablaron sobre
lo sucedido, pidindole el favor que fuera a la casa de Jos Augusto
Arias o a la Comandancia de Polica de El Amparo, a decirle a un
ciudadano de nombre Alfredo o al comandante de la polica, que
se encontraban en su fundo.
El campesino del fundo donde se refugiaban los dos sobrevivien-
tes, les hizo el favor y fue a la comandancia de polica y habl con
el comandante para que los fueran a buscar, y es el da domingo 30
de octubre de 1988, como aproximadamente a las tres de la tarde,
que una comisin de la polica de El Amparo fue a buscar al fundo,
a los sobrevivientes y los trasladaron a la polica de El Amparo. All
permanecieron hasta el da lunes 31 de octubre, cuando los tras-
ladaron para San Cristbal, al comando de la Primera Brigada de
Infantera, para la instruccin del expediente.
Habida cuenta del hecho oprobioso, narrado con antelacin,
en el cual fueron insolentemente vulnerados los derechos huma-
nos de dieciseis ciudadanos, por parte de funcionarios del Estado
venezolano, en pleno ejercicio de sus funciones, por conducto del
Ministerio Pblico, en fecha 3 de mayo de 2016, se introdujo en la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, un Recurso
de Revisin Constitucional, de conformidad con lo previsto en el
numeral 10 del artculo 336 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en concordancia con la jurisprudencia
de esa Sala Constitucional, para que, en su carcter de mximo y
ultimo interprete de la Constitucin, se revisara la sentencia dic-
tada el 30 de junio de 1998, por la Corte Marcial ad hoc, actuando
como Tribunal de Reenvo en lo Penal Militar, para que dictara
una nueva sentencia, que no slo otorgara tutela judicial efectiva a
las vctimas, sino que pusiera de relieve la necesidad de preservar el
reconocimiento pleno y efectivo de respeto y garanta de los derechos
humanos en nuestro pas.
El 28 de octubre de 2016, la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, con ponencia de la magistrada, Dra. Gladys
Mara Gutirrez Alvarado, expediente 16-0447, decisin nmero
910, efectu el siguiente pronunciamiento:
1.- Que es COMPETENTE para conocer de la solicitud de revi-
sin constitucional de la decisin dictada sentencia dictada
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La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
El Caracazo
El hecho histrico que ha sido denominado El Caracazo, tambin
conocido como El Sacudn, se circunscribe a los trgicos sucesos
ocurridos el 27 y 28 de febrero y los primeros das de marzo de 1989,
fechas en que las Fuerzas Armadas Nacionales y funcionarios de la polica
arremetieron en forma desmedida contra las manifestaciones de des-
contento, por las medidas econmicas implementadas por el gobierno
de Carlos Andrs Prez; agresiones que dejaron centenares de muertos.
Esta insurreccin popular, fue la respuesta de la poblacin ante
la frustracin de las expectativas que haba cifrado en el sistema
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Retn de Catia
El da viernes 27 de noviembre del ao 1992, en el Internado
Judicial Los Flores de Catia y sus alrededores, se produjeron hechos
de sangre, en los que se vieron involucrados reclusos, vigilantes
penitenciarios, funcionarios de la Polica Metropolitana y efectivos
de la Guardia Nacional. Como consecuencia de tales acontecimien-
tos, hubo un nmero indeterminado de heridos y muertos, en su
mayora, causados por proyectiles disparados por armas de fuego
hacia la poblacin del Internado Judicial Los Flores de Catia. La
justificacin era, una supuesta fuga de internos del retn.
Estos hechos habran ocurrido despus de un segundo intento de
insurreccin militar en Venezuela ese ao, el cual, habra originado
una agitacin al interior del citado retn. Presuntamente, los vigi-
lantes del centro penitenciario, tropas del Comando Regional N 5
de la Guardia Nacional y de la Polica Metropolitana intervinieron
masivamente, con uso desproporcionado de la fuerza, disparando
indiscriminadamente contra la poblacin reclusa. Las versiones sobre
los hechos, de algunos sobrevivientes, cuentan que los guardias del
Retn abrieron las puertas de las celdas, anunciando a los reclusos
que quedaban en libertad, esperaron la salida de los internos y dis-
pararon contra ellos. Tambin se aleg, que los reclusos vivan en
condiciones de detencin inhumanas.
SENTENCIA DE LA CORTE
INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS
En fecha 5 de julio del 2006, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia) vs
Venezuela, dispuso:
Vctimas Indemnizadas:
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
Considerando
Que la Comisin por la Justicia y la Verdad, se obliga a elaborar
Informe
Considerando
Que durante el perodo de investigacin realizado por la Comisin
por la Justicia y la Verdad, fueron identificadas vctimas de desapari-
cin forzada, por motivos de la violencia poltica, por las cuales, en
virtud del presente acto administrativo y en acatamiento al artculo
21 de la Ley para Sancionar los Crmenes, Desapariciones, Torturas
y otras Violaciones a los Derechos Humanos por Razones Polticas
en el Perodo 1958 a 1998 y en concordancia con el contenido de
la sentencia 01481, emanada de la Sala Poltico Administrativa del
Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 30-12-1015, que declar
procedente el recurso de interpretacin interpuesto por la presente
Comisin, de los artculos: 7 (numeral 12). 21 y 24 de la Ley para
Sancionar los Crmenes, Desapariciones, Torturas y otras Violaciones
a los Derechos Humanos por Razones Polticas en el Perodo
1958 a 1998, referidos a la condicin y declaratoria de vctima
muerto-desaparecido.
ACUERDA
Declarar legalmente muerta mediante la prctica terrorista de la
desaparicin forzada por razones polticas en el perodo 1958-1998,
realizada por el Estado venezolano, a travs de sus autoridades civiles
o militares, o por medio de cualquier persona al servicio de ste, o
bien por terceras personas bajo su instigacin, consentimiento, auto-
rizacin o complacencia, a las personas abajo identificadas, quienes
constituan militancia revolucionaria, luchadores populares, sectores
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2.2.3. Torturas
Antes de entregar algunos testimonios sobre denuncias de tortura,
recibidos por la CJV a lo largo de los aos en que sta funcion, debemos
detenernos en ciertos aspectos que precisan los alcances de la misma.
A partir de la segunda parte del siglo XX, la comunidad inter-
nacional empez a entender que este tema, de tan antigua data,
constitua una amenaza al avance de los pueblos, por lo cual requera
de acuerdos que, de alguna manera, pudieran plasmar la preocupa-
cin de muchos pases al respecto. En ese sentido surge, en primer
lugar, la mencin que hace la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos (1948) cuando en su art. 5 expresa: Nadie ser sometido
a tortura ni penas o tratos crueles, crueles y degradantes91.
La Convencin Americana de Derechos Humanos (CADH
o Pacto de San Jos) contiene varios artculos relativos al respeto
a los derechos humanos, empezando por el art. 4 del Derecho a la
vida; el art. 5.2 del respeto a la Integridad Personal, sealando el
derecho de las personas privadas de libertad a un trato humano y
con respeto a la dignidad inherente al ser humano; el art.8 de las
Garantas judiciales y el art.11 de la Proteccin de la Honra y de la
Dignidad, entre otros.
91 Algunos de los instrumentos que se citan a continuacin, ya fueron analizados en el captulo 1 del
presente Informe, pero por la particularidad del tema, creemos pertinente destacarlos; especialmente
en lo referente a los contenidos que en ellos tratan, explcitamente sobre la tortura.
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con una cadena de halar carros cuando se atascan, hasta hacerme botar
sangre por la boca y la nariz; todo esto me lo hicieron en el medio de
una carretera. En ese momento, pasaba un primo mo menor de edad
(12) donde recibi varios planazos y lo montaron en el camin junto
conmigo; luego fuimos trasladados a la polica de Mundo Nuevo, donde
recibimos torturas a cada momento por parte de los efectivos militares que
se encontraban borrachos. Despus de cinco das recibiendo torturas de
todas clases, fuimos trasladados al cuartel de Maturn. Durante el viaje,
fuimos objeto de quemaduras y me cortaron los bigotes con una navaja de
las llamadas pico de loro. Despus de estar cuatro das en el cuartel, fui
trasladado nuevamente a Mundo Nuevo, donde tenan el campamento
militar. All me hicieron varios simulacros de fusilamientos, luego, al
otro da, fui trasladado al campamento desde donde inmediatamente me
trasladaron a Maturn y fui finalmente recluido en el cuartel, estando
veinticinco das incomunicado. De all me trasladaron a Crcel Vieja
donde estuve cuatro das incomunicado, hasta que me trasladaron a
la crcel de Ciudad Bolvar, donde dur veinte meses y, finalmente, al
Centro Penitenciario de Oriente.
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cintura y las nalgas, hasta que se cans. Sanoja me agarr por el pelo,
me levant y sigui dndome palos. Rivero Muoz dijo que eran ciento
diez; perd el conocimiento y me despertaron con un corrientazo. Despus
segu llevando palos y al desmayarme, me despertaron con agua y volv
a despertar, ya en manos de un mdico que me estaba examinando.
Ah Rivero Muoz me mand al tigrito. En la tarde, me volvieron a
llevar a LA VAQUERA y siguieron golpendome con pistolas y bates.
Me pusieron a declarar y me obligaron, bajo coaccin, a firmar una
declaracin. Estuve un tiempo a sol y agua y sin comida, en el Tigrito.
Al poco tiempo, me trajeron aqu al San Carlos. Es todo cuanto tengo
que declarar. Termin, se ley y conformes firman.
ARMANDO MALAV
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Por graves que sean los crmenes que a un ciudadano puedan impu-
trsele, en una democracia no cabe la consigna de la captura vivo
o muerto. La razn no es la que se aduce generalmente: que no
hay pena de muerte en el pas, pues aunque la hubiera, la sentencia
correspondera dictarla a los rganos jurisdiccionales despus de
un juicio93.
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
bien por la lucha denodada que los familiares de las vctimas han
dado durante dcadas, se han convertido en los testimonios mejor
documentados, acerca de la prctica abominable del asesinato
selectivo, bajo los gobiernos que detentaron el poder durante el
perodo 1958-1998. Se advierte, que algunos casos que podran
considerarse como asesinatos selectivos, no los colocamos en este
apartado, pues se hallan en la categora de desapariciones forzadas
en efecto, muchas desapariciones forzadas son asesinatos selectivos,
en los que no haba inters en que se encontrara el cadver, como
el caso de Vctor Ramn Soto Rojas, asesinado y desaparecido en
1964. Otros homicidios, curiosamente, fueron desaparecidos
que aparecieron, como los clebres casos de Alberto Lovera y Trino
Barrios sus cuerpos se recuperaron despus de su desaparicin.
Sin embargo, en el caso de los asesinatos selectivos, lo que priva es la
perentoriedad ms que el sigilo: la importancia de eliminar el obje-
tivo, se sobrepone a la necesidad de cubrir el hecho punible (casos
Jess Mrquez Finol, Amrico Silva, Tito Gonzlez Heredia). Por
ltimo, parece que en algunos eventos, los asesinatos terminaron
ocurriendo por error de los torturadores, y ante la imposibilidad
de desaparecerlos, se recurri inicialmente al maquillaje y al engao
(casos Fabricio Ojeda y Jorge Rodrguez).
A continuacin, la pequea seleccin:
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Rafael Bottini
Marn (1942-1972) y
Rafael Antonio lvarez
Cabezn (1943-
1972). Fueron pre-
sentados por la polica
el 2 de junio de 1972,
acribillados dentro de un vehculo, que los funcionarios estacionaron
en la urbanizacin El Paraso, Caracas, cerca de donde se ubicaban
periodistas que cubran el desarrollo de la retencin, por parte de las
fuerzas revolucionarias, de un empresario.Se quiso presentar el hecho
como un enfrentamiento, pero lo cierto es que Bottini y lvarez
estaban detenidos en la Disip das antes, donde fueron torturados,
asesinados y ubicados, posteriormente, dentro de ese carro en la va
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2.2.5. Bombardeos
Durante el proceso de guerra de guerrillas, desde el mismo momento
de las primeras acciones de contrainsurgencia, en la dcada de los 60, hasta
la dcada de los 80, las operaciones de bombardeos (incluyendo contra
la poblacin civil) fueron activadas como parte de grandes operaciones
militares contrainsurgentes, con doble propsito: 1) activar el terror
contra las poblacin campesina que pudiera servir de base de apoyo a
las fuerzas insurgentes; 2) Exterminar los focos guerrilleros asentados,
especialmente en zonas montaosas recnditas del occidente, centro
norte y oriente de Venezuela.
Las modalidades aplicadas tuvieron un rango abierto que podramos
simplificar en las siguientes:
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Contra el silencio y el olvido. Por la verdad y la justicia
13 de abril de 1962
Bombardeos en la zona de Las Peas, cerca de Biscocuy (estado
Trujillo). Matan a Cesar Augusto Ros, Augusto Leal, Omar Castejn
y Reinaldo Garca (cf. Garca, 1977: 68).
13 de enero de 1963
La aviacin y la artillera concentran sus fuegos sobre Las Cuevas del
Toro, en las estribaciones suroccidentales de la Sierra de San Lus
[sic], pero en este lugar, tampoco estaban los guerrilleros. El 1ero
de febrero, la accin militar y rea al estado Yaracuy, en la llamada
Operacin Tenaza para cortar las vas de acceso a la Sierra de Coro
(Linrez, 2011: 154-155).
4 de abril de 1963
Durante seis horas, bombardeos en los focos guerrilleros de la
Sierra de Falcn (cf. Linarez, 2011: 157).
1964. julio 7. Aviones bombardearon las montaosa de El
Bachiller. A las seis de la maana de hoy la zona donde fueron
debemos cargar explosivo sin su respectivo seguro , porque es una norma que viola toda la seguridad,
digo estas dos cosas porque en algunas ocasiones el comandante del teatro sala con nosotros a hacer
reconocimientos y se llevaba una caja de granada y el mismo, desde atrs, adelante va la tripulacin ,
atrs van los pasajeros, sacaba de esa caja las granadas, las llamadas piitas y les quitaba la espoleta
y lanzaba las granadas en sitios donde l asuma o presuma que ah haba guerrilleros, ni siquiera la
informacin procesada con inteligencia, si no: all hay guerrilleros y lanzaba a discrecin.
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La represin como poltica de terrorismo de Estado en Venezuela (1958-1998)
Dos das antes, haban trasladado al Hospital Militar [a] otro gue-
rrillero herido quien fue sometido a una operacin quirrgica []
El mdico de los guerrilleros result muerto-asegur uno de los
informantes95 (El Nacional, D-15, martes 31 de julio 1964).
95 El mdico del cual se habla en esta nota de prensa, se trata de Jos Alejandro Galvez, quien
result gravemente herido, en combate realizado en el casero Batatal. Fue salvado por operacin
quirrgica en el Hospital Militar. Aunque el informe seala que haba llegado muerto, una enfermera
se percat que estaba vivo y el mdico de turno orden una transfusin compulsiva. Sin embargo, la
enfermera no tom la orden y la hizo segn el procedimiento. Luego cambian la guardia, y Galvez es
sometido a la operacin quirrgica antes mencionada.
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[] En los ltimos das (Nov. [sic] del 65) han sido muertos 24
guerrilleros y puesto a la fuga unos 200.
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2.3. Efectos
psicolgicos del
terrorismo de Estado
Los efectos del terrorismo de Estado96 y sus consecuencias psi-
colgicas, dependen de mltiples factores, entre ellos, del tiempo de
exposicin a situaciones represivas, la intensidad de las mismas, las
frustraciones o, por el contrario, de las compensaciones posteriores
a los eventos traumticos.
El terrorismo de Estado tiene mltiples consecuencias, en todas
las sociedades que lo han sufrido. Podemos asimilarlo a los efectos
devastadores de las guerras, aunque su amplitud es ms restringida,
al focalizarse en un segmento determinado de la poblacin. Tal fue
el caso venezolano, donde la represin se dirigi sistemticamente, a
todo aquel que manifestara pblicamente su disidencia a las polticas
gubernamentales; ya fueran stas, en el mbito de la educacin, de
las condiciones laborales, protestas, huelgas, libros, artculos de
prensa, declaraciones, posesin de literatura considerada subversiva
y, por supuesto, en la etapa en que todas las manifestaciones pblicas
quedaron obstruidas, a suprimir fsicamente a quienes se levantaron
en armas, contra una dictadura solapada en democracia.
Los efectos de la represin en la poblacin, sealada como peligrosa
y destinada a ser neutralizada de cualquier manera, son muchos y
se intensificaron a partir de 1961 y hasta bien entrada la dcada de
los 80, mezclando sus mtodos y hacindose ms selectiva, sin que
nunca cesaran del todo.
Como medida bsica, se tom la de estigmatizar a los grupos
revolucionarios por todos los medios, recurriendo a la propaganda
generalizada en toda la regin, de la lucha contra el peligro comu-
nista y los males que, supuestamente, acarreaba en la familia y en la
sociedad en general. Se asimil la disidencia poltica e ideolgica a la
desadaptacin social, a la desintegracin familiar o a la implantacin
de regmenes autoritarios, ocultando el hecho que, durante decenios,
96 Para los efectos de este apartado, cf. Miedo, silenciamiento colectivo y trauma social. El caso de
la dictadura militar de Augusto Pinochet en Chile, 1973-1990, Universidad de Deusto, Instituto de
Derechos Humanos Pedro Arrupe. Bilbao, marzo de 2005. Asimismo, retomamos ac la definicin
que de terrorismo de Estado se hizo en el captulo 2 del presente Informe: Es el desarrollo sistemtico
de una poltica de violencia orientada a inducir miedo y terror en la poblacin civil; para imponer
obediencia y sumisin. Tiene entre sus objetivos exterminar al adversario y al disidente poltico [].
Asimismo, todo el accionar anterior [se acompaa] [] por campaas de terror psicolgico hacia la
poblacin.
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3. Organizacin
institucional del aparato
represivo estatal
Resumen
As como todo aparato represivo necesita de una logstica tradu-
cida en recurso humano (funcionarios), equipos, armas, uniformes
e infraestructura (cuarteles, edificios administrativos), requiere,
igualmente, de una institucionalidad; de una superestructura
articulada al Estado que le da carta blanca a dicha poltica, con
una doctrina especfica. En Venezuela, tal ordenacin, que no slo
fue de tipo policial, militar y paramilitar, sino jurdico, cont con
un sinnmero de entidades con funciones muy especficas y otras,
que a veces se solapaban o eran redundantes, como suele ocurrir
en los estados de configuracin autoritaria. Sin embargo, pese a
su multiplicacin y variedad, pocas sern las que tendrn un rol
decisivo durante el perodo 1958-1998. Ellas sern las Fuerzas
Armadas Hoy Fuerza Armada Bolivariana con sus distintos
componentes, ya perfectamente articuladas a la poltica de pen-
tagonizacin a la que venan siendo sometidas, desde los tiempos
de la Segunda Guerra Mundial, y los servicios de inteligencia, que
tendrn una versin civil (Digepol-Disip, hoy Sebin) y otra militar
(Sifa-DIM, hoy Dgcim). En la consecucin de sus fines, tendrn un
importante papel, los denominados Teatros de Operaciones (TO)
antiguerrilleros, la activacin de al menos treinta y ocho centros
de reclusin para presos polticos (muchos de ellos, habilitados en
crceles diseadas para delincuentes comunes), y la utilizacin de
elementos forneos, principalmente, agentes cubanos de la CIA,
que fueron enviados a las policas venezolanas para que sirvieran
de asesores de inteligencia, donde gozaron de notables privilegios
y ocuparon cargos de alto rango.
El proceso de cmo este sistema represivo se configur en Venezuela,
fue un tanto sui generis. En los primeros tiempos, comenz con la
integracin a las policas, de elementos escogidos de la militancia
adeca. Paralelamente, AD incorpor a viejos policas de la Seguridad
Nacional, primero a la denominada Criminalstica como
se conoca a la Digepol en sus inicios, por su experiencia y
conocimiento del hampa de la poca, mientras que los servicios de
inteligencia de las FF.AA. continuaban con su estructura original.
Al comenzar la lucha armada, fue cuando se incorporaron el grupo
de sicarios o matones cubanos, dando esta suma a la ecuacin, un
resultado diablico: un componente enquistado en los organismos
de seguridad, integrado por malandros de amplio prontuario,
policas de poca monta no profesionales, agentes de inteligencia
de las FF.AA., cabilleros asalariados de AD y luego Copei y, por
ltimo, desertores y delatores de los grupos guerrilleros.
3.1. Instituciones:
Organismos nacionales y
extranjeros involucrados
3.1.1. Fuerzas Armadas
Como ya se mencion al principio de este Informe, en el punto que
analiza el contexto histrico, social y geopoltico que se vivi en
Amrica Latina y El Caribe, tras la finalizacin de la Segunda Guerra
Mundial, la casi totalidad de las Fuerzas Armadas de Latinoamrica,
se vieron sometidas, incluso antes de la consumacin de ese conflicto
armado, a un proceso de pentagonizacin, el cual se profundizara
an ms, durante el perodo de la Guerra Fra.
Como es sabido, ese proceso de penetracin militar norteameri-
cana, en cada pas de Amrica Latina y el caso venezolano no
fue la excepcin implic, no slo la homogeneizacin creciente
de las fuerzas militares del continente, de acuerdo a los modelos de
armamento de sus homlogos norteamericanos y el entrenamiento
de las distintas fuerzas militares de la regin, sino tambin un fuerte
y sistemtico adoctrinamiento de orientacin pro-norteamericana.
En la realizacin de esta estrategia, dirigida a copar a las Fuerzas
Armadas de Amrica Latina, por la de los Estados Unidos, cabe
destacar el papel cumplido, en primer lugar, por las misiones mili-
tares establecidas por esta potencia, en el interior de cada una de las
fuerzas militares de nuestro subcontinente. En ese sentido puede
afirmarse, que esas misiones (navales, terrestres, areas, de armas,
etc.) desempearon el rol de verdaderas avanzadas en la ejecucin
de tal propsito, en lo que va del perodo de la Segunda Guerra
Mundial hasta nuestros das:
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al Cuartel San Carlos, para ser enjuiciados por los delitos de Rebelin
Militar y Traicin a la Patria.
Algunos de los hechos ms destacados, ocurridos en este espacio,
fueron los asesinatos de Fabricio Ojeda, el 21 de junio de 1966, y
el de Pedro Cabrera Torres, en julio de 1967. Este ltimo, era un
miliciano cubano capturado en el desembarco de Machurucuto,
estado Miranda. El caso es, que ambos aparecieron ahorcados en
sendas celdas de este cuerpo de seguridad. Algunas de las vctimas
recluidas all, fueron Idulfo Rojas Palacios, Humberto Vargas
Medina, Nelson Gonzlez Mota, Argelio Jose Reina, Napolen
Jurado, Mauricio Maira Rueda, Raquel Castro, Juan Delgado, Jess
Reyes Nieves, entre otros.
La infraestructura ha sufrido mltiples remodelaciones, dejando
pocos rastros histricos de la poca en cuestin. Quienes asumieron,
consecutivamente, la responsabilidad de conducir administrativa-
mente este espacio, han eliminado los rastros y seales de la opresin
que se viva en sus celdas. La Comisin por la Justicia y la Verdad
efectu una inspeccin tcnica del edificio, el 8 de marzo de 2016.
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100 En 1976, en el marco de la ejecucin del V Plan de la Nacin, bajo el primer mandato de Carlos
Andrs Prez, se aprob la primera Ley Orgnica de la Administracin Central (Gaceta Oficial
Extraordinaria N 1.932). En 1999, a raz de los cambios suscitados por la Constitucin Bolivariana,
el presidente Hugo Chvez dict el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin
Central (Decreto N 369 del 05 de octubre de 1999; Gaceta Oficial N 36.807).
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101 Cf.https://es.wikipedia.org/wiki/Cuerpo_de_Investigaciones_Cient%C3%ADficas,_Penales_y_
Criminal%C3%ADsticas
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3.1.5. Organizaciones
paramilitares. El Gang 102
de la muerte
Con este ltimo nombre fueron conocidas varias organizaciones
paramilitares; unas, ms independientes del Estado puntofijista,
que otras. A mediados de los aos 60, se comenzaron a configurar
organismos paramilitares para la lucha antisubversiva. En tal sentido,
se utiliz a la Digepol para labores de inteligencia y contra-inteli-
gencia, lo cual inclua la labor de reclutar traidores dentro de las
filas insurgentes para, entre otras cosas, hacer cursos de tcnicas de
interrogatorios.
De esa manera, aparece el primer Gang de la muerte, creado
por el inspector de la Digepol, Hugo Lamoglia (+), nativo de
Maracay. En un principio estuvo integrado por sus hermanos
Anibal (+) y Gustavo Lamoglia, Jun Mena Paz (a) Jun Arepa;
Jos Misioyo (a) El Tuerto; los hermanos Emilio (+) y Jos Tern
(+) (a) El Loco Tern; Ramn Martnez (+) (a) El Gordo; y los
dos primeros traidores, reclutados en un destacamento guerrillero,
mediante operativo realizado en el Parque Nacional Henry Pittier,
por el sector de Choron, en el estado Aragua. Fueron ellos: Jos
Rojas (a) Cabeza e Volkswagen e Ivn Flores (a) El Pavo Flores.
Como resultado de sus primeras andanzas como delatores, mueren
fusilados en El Bachiller, el Comandante Hugo Daniel Castillo (a)
Comandante Bejuma y el combatiente Agustn Russo.
Los espacios principales de terror de este primer Gang, lo ocu-
paron posteriormente personajes como Carlos Vegas, Carlos Nez
Tenorio (a) Luisito, Carlos Martnez (a) Tarzn, los hermanos
Corales, Marcos Sabino, Tras, Tabaquito, Manuel Tirado Tirado,
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3.2. Descripcin de
centros de detencin y
reclusin
3.2.1. Teatros de Operaciones
(TO)
104 Los directores del COC fueron, en orden cronolgico, los siguientes: Coronel Antonio de Rosa
Alzuarte (1964-1966), General de Brigada Azael Rangel Rojas (1967-1968), General de Brigada
Gustavo Pardi Dvila (1970-1971), General de Brigada Francisco Jos Snchez Olivares (1972-1973)
y General de Brigada Carlos Monsalve Durand (1974).
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105 La estructura de mando de los TO queda descrita como sigue: En su organizacin, por lo
general, el comando del teatro, as como la jefatura del Estado Mayor, las secciones de Inteligencia y
Operaciones, recaan en oficiales del Ejrcito; el rea de personal lo asuma un oficial de la Guardia
Nacional; la responsabilidad de la Logstica en uno de la Marina de Guerra y el contralor areo, por
supuesto, perteneca a la Fuerza Area. Esta era la organizacin en el Estado Mayor de Coordinacin;
el Estado Mayor Especial lo completaban el sacerdote, el odontlogo, el mdico, el oficial de Polica
Militar, el de Comunicaciones, el de Justicia Militar y otras unidades como Ingeniera de la Guardia
Nacional y de la Infantera de Marina [...] (Castillo Mchez, 1999 [1989]: 95).
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106 La necesidad de apelar a esta irregularidad la explica el coronel Castillo Mchez en su obra citada:
Al principio, como todos los aspectos relacionados con la subversin, se hizo dificultoso por la escasez
de estos jueces, por lo que el seor Rmulo Betancourt Presidente de la Repblica, por decreto No.
66 fij posicin en este aspecto y declaraba hbiles a todos los oficiales de las Fuerzas Armadas sin
distincin de grados para ocupar cargos de Justicia Militar (Castillo Mchez, 1999 [1989]: 62-63).
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107 Entrevista efectuada por el historiador Oscar Battaglini Suniaga en San Felipe (estado Yaracuy),
el 27 de julio de 2013 (documento indito).
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108 Leonel Petit naci en la poblacin de Aroa (estado Yaracuy) el 7 de enero de 1945. Desde muy
joven se dedic a las labores del campo y a formar comits para el rescate de las tierras a favor de los
campesinos. Pas luego a formar parte del Frente Guerrillero Jos Leonardo Chirino. Fue detenido
el 05 de marzo de 1967, en una bodega en la poblacin de Onoto (estado Cojedes). Trasladado al
Teatro de Operaciones de Yumare (estado Yaracuy), donde fue torturado, asesinado y desaparecido.
109 18 de enero de 1975.
110 De este oficial, reiteradamente mencionado con anterioridad en este Informe con el grado de
coronel y general en los testimonios sobre torturas, se realiza una sntesis ms adelante, en el punto
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nnn
111 Cuadernos de Novedades y el extenso documento Los cinco de lnea. Este ltimo libro, de una
redaccin muy pobre, fue elaborado por la Direccin de Educacin del Ejrcito, cuando estaba bajo la
conduccin del General de Brigada Jos Snchez Casanova, siendo publicado en el ao 1980. Como
explica el propio Snchez Casanova en el prefacio, Es ste un libro indispensable no slo para la
comprensin del proceso subversivo como tal, sino que se constituye en una fuente de consulta para
los estudiantes de la Escuela Superior y de las diferentes Escuelas de Armas y Servicios del Ejrcito
Venezolano, en especial durante la instruccin correspondiente a la teora e Historia de la Guerra de
Guerrillas de Venezuela y sobre el perodo de la insurgencia armada comprendida entre 1961 y 1978.
La denominada Accin Cvica, se englobaba en una poltica ms amplia denominada Asuntos
Civiles, existiendo dentro de los TO, un oficial a cargo de esta seccin, conocido como G-5 (cf.
Castillo Mchez, 1999 [1989]: 133).
112 Las alcabalas fueron durante esos aos, un elemento de control de la poblacin, utilizado con gran
eficacia en las reas de influencia de los TO, para vigilar e intervenir, tanto la ida como el retorno de
los campesinos a sus respectivos conucos; las compras de comida de cada grupo familiar si alguien
se exceda era automticamente, calificado como sospechoso colaborador de la guerrilla, la salida
de los pueblos y la presencia de personas extraas o ajenas a la poblacin rural. Y as como siempre
hubo colaboradores e informantes de los distintos grupos guerrilleros, tambien las FF.AA. contaron
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en los TO, con sus propios colaboradores; bien fuesen campesinos, que voluntariamente o por coac-
cin, as lo hicieran, o por agentes infiltrados de los servicios de inteligencia (Sifa-Digepol; despus
DIM-Disip) que se infiltraban, directamente, mediante el uso de agentes encubiertos, los cuales se
hacan pasar por compradores de productos agrcolas y animales, para as ganarse la confianza de
los campesinos.
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Organizacin institucional del aparato represivo estatal
Con esa idea en mente llega en marzo de 1965 al Edo. Lara y bajo
las rdenes del Cuervo113 [...] empieza a operar en la Zona de
Marilonza, Las Virtudes, El Coco y de inmediato pone en prctica
la tctica de captacin militar con tareas de accin cvica acompaa-
das por supuesto con la bsqueda y destruccin de los bandoleros.
113 Pseudnimo con que era conocido el mayor del Ejrcito (Caballera) Delfn Ledezma Ibarra,
del Batalln de Infantera Plaza N 1, destacado en San Juan de los Morros (estado Gurico).
114 Se trataba de un campamento tctico dependiente del TO 3.
115 En otro documento, en este caso un Informe Secreto al que tuvo acceso esta Comisin, en los
archivos correspondientes a los Cuadernos de Novedades del Ministerio de la Defensa, leemos lo
siguiente: Ha sido permanente preocupacin del Ministerio de la Defensa ejecutar paralelamente a
las operaciones contra los bandoleros, operaciones de accin cvica que anen el esfuerzo del material
humano y medios militares al del Gobierno y las instituciones benficas para lograr as el mejoramiento
de las condiciones sanitarias ambientales, sociales, econmicas, religiosas y culturales del medio rural
[...] [llevando] as un mensaje de confraternidad de las Fuerzas Armadas Nacionales al campesinado
venezolano en pro del desarrollo progresivo del Pas.
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116 En Los cinco de lnea se menciona que Arsnico se gradu en la promocin de oficiales Juan
Jos Flores (1964). Si deducimos que tena para ese momento poco ms de 20 aos de edad, no se
puede descartar la posibilidad de que an hoy est con vida, con quizs algo ms de 70 aos. La lista
de los egresados en tal promocin est disponible en http://promocionjuanjoseflores.blogspot.
com/2007/09/integrantes-de-la-promocin-gj-juan-jos_30.html
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3.2.1.8.1. Oriente
La primera operacin que se da en esta zona del pas, se conoci
con el nombre de Operacin Turimiquire, en el ao 1962. Por
tanto, antecede con mucho, a la creacin del TO en esta zona del
pas. De hecho, no respondi a la existencia de un frente guerrillero
especfico, sino a una escuela guerrillera, que fue desmantelada.
En 1964, se instala la base operacional en la poblacin El Danto
(estado Monagas), para dar respuesta a las primeras operaciones
del Frente Guerrillero Manuel Ponte Rodrguez. En 1965 se crea
el Destacamento Niquitao, con las siguientes unidades militares:
Batalln de Infantera (BI) Sucre N 51, BI Mario N 52 y Batalln
de Infantera de Marina (BIM) Sucre N 3. A partir de la creacin de
este destacamento se lanza, por orden del Ministerio de la Defensa,
la primera gran ofensiva de contrainsurgencia que lleva por nombre
Operacin Teniente (f ) Abelardo Estrada Vale, a finales de mayo.
En el desarrollo de esta operacin, las primeras vctimas son los
campesinos Gabriel Garca y Juan Vallejo, del casero Domingo
en el municipio Rivero del estado Sucre. Estas vctimas, quienes se
encontraban en situacin de desaparicin forzada, fueron rescata-
das y entregados sus restos a sus familiares, por la Comisin por la
Justicia y la Verdad en el ao 2015. Destacamos asimismo, tambin,
al campesino Juan Centeno, del casero La Sabana de Catuaro (des-
aparecido) y los hermanos Germn y Teodoro Garca del Casero
Berln, tambin en Catuaro, donde exista un campamento tctico,
compuesto por efectivos de Infantera de Marina. Los restos de estos
tres ltimos, an no han sido ubicados.
Luego, en el mes de octubre del mismo ao, ya creado el TO
4 de Cachipo y a raz de la detencin de Carlos Nez Tenorio, se
planifica y desarrolla la operacin especfica Caicamure, dando
como resultado la detencin y posterior desaparicin forzada de los
campesinos Eugenio Garca y Aniceto Lpez Lanza.
En enero de 1966, llevan adelante la operacin Teniente Coronel
(f ) Marcial Rosario Carrasquero. En abril de 1967 la Operacin
Tigre; y en mayo-agosto del mismo ao, la Operacin Rastrillo.
El 5 de octubre de 1967, el TO 4 de Cachipo comienza a ejecutar
la Operacin General (f ) Carlos Padilla Ron contra el Frente
Guerrillero Antonio Jos de Sucre. Con puesto de comando principal
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del casero Bejucales del estado Monagas, fue detenida por fuerzas
que operaban en el campamento antiguerrillero de Potrerito. Fue
torturada hasta morir.
3.2.1.8.2. Occidente
Aparte de las operaciones ya mencionadas, de menor envergadura,
que culminaron en la creacin del TO 1 Cabure, especial mencin
tienen las siguientes:
Operacin Torbes, en 1962, en la cual se bombarde en la
Sierra de Falcn a las zonas de Maguaray, Curimagua, Hueque y La
Negrita. Fueron bombas de cincuenta y cien libras, segn indic
el capitn Manuit, ex integrante de las FAC que en ese entonces
formaba parte del Frente Jos Leonardo Chirino, principal blanco
del bombardeo. Extraamente, no mat a ningn guerrillero direc-
tamente, pero el estruendo de las bombas al caer, enloqueci a uno
de ellos, Julio Csar, quien, sin medir las consecuencias, empez
a correr por la montaa disparando sin cesar, hasta que se top con
una patrulla que no vacil en matarlo. Dice el testigo, que los bom-
bardeos empezaban en la maana al salir el sol y duraban de forma
intermitente, hasta las 4 de la tarde.
Operacin Yunque y Martillo (1963). En la CJV se entrevist a
un ex-combatiente, Enrique Velsquez, El Negro Miguel. Insisti
en que se lanzaron bombas incendiarias desde aviones Camberra.
Esto ocasion que a su entender se afectaran las futuras cose-
chas de los caseros de la Sierra de Iracara en Falcn. La operacin
consista en bombardear insistentemente, una zona concreta, para
obligar a la guerrilla a desplazarse a otra, considerada de alivio,
para luego atraparlos en sta.
Operacin Contreras-Rivero, efectuada entre los meses de junio de
1964 y julio 1965, contra el Frente Guerrillero Jos Leonardo Chirino.
En ella se utilizaron tropas especializadas en la lucha antiguerrillera
(Cazadores). Fue la operacin ms exitosa y la que caus mayores bajas
al frente guerrillero. El primer balance de dicha operacin se da mediante
un comunicado emanado del Ministerio de la Defensa, donde el general
de brigada Ramn Florencio Gmez, gira las siguientes instrucciones:
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Goajira 1
Terepaima
Mara
Paraguaipoa
Paraguacho N 1
Justicia (marzo de 1967, estado Lara)
Teniente (f ) Juan Bautista Len (marzo de 1967, estado Lara)
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3.2.1.8.3. El Bachiller
Las primeras acciones de contrainsurgencia realizadas a princi-
pios del ao 1962, se debieron a informaciones sobre la presencia de
hombres armados en las zonas montaosas de los estados Anzotegui
y Miranda. Estas operaciones son ordenadas por el Comando General
del Ejrcito al Batalln de Infantera Bolvar N 3, logrndose la
detencin de personas presuntamente vinculadas al movimiento
guerrillero, as como tambin la incautacin de equipos y materiales
logsticos, amn de numerosas desapariciones forzadas de personas.
Estas acciones se detallan en los Cuadernos de Novedades (que
contienen las actividades diarias de los Teatros de Operaciones)
investigados por esta Comisin.
Operacin Bachiller I
A mediados del ao 1964, ante el recrudecimiento de la activi-
dad guerrillera, el Ministerio de la Defensa ordena, el 6 de junio, al
Comando de Operaciones Conjuntas la implementacin de una
operacin de contrainsurgencia, la cual se denomina Operacin
Bachiller I. La misma inicia acciones el 30 de junio y culmina el 31
de agosto. Durante estos dos meses fueron empleadas las siguientes
unidades militares:
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Operacin Bachiller II
Por resolucin del Ministerio de la Defensa, el Comando de
Operaciones Conjuntas (COC), emite una orden para la creacin
del Destacamento Bolvar. Su propsito era el de realizar una nueva
ofensiva militar contra las fuerzas insurgentes que todava operaban
en la zona de El Bachiller. Esta operacin Bachiller II, tuvo lugar
entre el 29 de mayo de 1965 y el 07 de julio del mismo ao. En la
misma, fueron empleadas las siguientes unidades militares:
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2 compaas de BI Bolvar N 3
1 Escuadrn del Grupo de Caballera Plaza N 1
3 bateras de artillera del Grupo de Artillera Freites Freites
N 51
Grupo de Artillera Anti-area Ribas N 1
Gupo de Artillera Ayacucho N 1
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3.3. Funcionarios
Represores directos. Responsables de las ejecutorias
Toda poltica de Estado, independientemente de su contenido
o propsito, requiere ineludiblemente de funcionarios para su eje-
cucin. Y en ese sentido destacan siempre, algunos por encima de
otros; aquellos que incluso se excedieron en las funciones propias
de su cargo, quienes actuaron con deliberada saa. En esto no slo
hubo funcionarios policiales y efectivos militares, sino tambin
ministros, fiscales, directores de los organismos de seguridad, jefes
de los equipos de interrogatorios, etc. A continuacin hacemos una
semblanza de los ms connotados y los que tuvieron responsabilidad
directa a lo largo de los cuarenta aos del puntofijismo, al igual que
la de algunos que pertenecieron al movimiento revolucionario que
fungieron como delatores y se convirtieron en funcionarios activos
de los cuerpos de seguridad.
Cuando se habla del terrorismo de Estado, que es como hemos
caracterizado a la represin poltica generalizada, que sufri el pas
en las dcadas que investigamos, se debe entender que todos los
cuerpos policiales y militares jugaron un papel fundamental en la
instrumentacin de esta represin. Los mtodos fueron aprendidos
en la Escuela de Las Amricas y sus filiales, as como replicados en el
interior de los respectivos contingentes. Se cont adems con la asesora
de funcionarios de la CIA quienes, a su vez, haban contado con la
experiencia derivada de las guerras contra los pueblos de Vietnam y
Argelia. Est ampliamente registrada en testimonios de sus propios
autores, las formas como se trasmitieron estas experiencias represivas
y de qu manera Venezuela sirvi de campo de ensayo para llevar a
cabo las formas de infiltracin en la poblacin; cmo obtener infor-
macin bajo tortura; cmo infundir terror en las supuestas bases de
los movimientos armados; cmo ganar colaboradoresy cmo quebrar
la moral y el compromiso de los revolucionarios.
A todo se recurri, desde invocar la necesidad de salvar a la
patria del peligro comunista y de asegurar el destino de los hijos,
haciendo entender que era imperioso extirpar los focos antes de
que estos se extendieran y acabaran con la democracia. La mayora
de estos funcionarios, creyeron en estos mensajes y fueron ganados
a la idea de cumplir con el deber que se les exiga; los ms, slo
aprovecharon la oportunidad de un ascenso rpido, prebendas y
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118 Muy probablemente aunque no podamos asegurarlo se trate este personaje del
Teniente Arsnico que se menciona en Los Cinco de Lnea, el cual fue retratado ampliamente en
pginas anteriores, pues es el nico de esta lista, egresado de la Promocin Juan Jos Flores de la
Academia Militar de Venezuela (1964). Cf. http://promocionjuanjoseflores.blogspot.
com/2007/09/integrantes-de-la-promocin-gj-juan-jos_30.html
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119 Se trata del oficial al que estaba subordinado el Teniente Arsnico, ya varias veces
mencionado en este Informe.
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120 Cf.http://entornointeligente.com/articulo/9117977/
VENEZUELA-Allanan-antigua-empresa-de-seguridad-de-un-ex-policiacute;a-20102016
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Chirino y que desde 1965 pas a ser funcionario del Sifa. Consta
una denuncia del diputado Rafael Guerra Ramos; en el Congreso
Nacional, contra el Coronel Ojeda Campero. Lo acusa de tener bajo
su mando un Gang de ms de ochenta integrantes, que actuaron
durante varias dcadas; recibiendo prebendas econmicas y cursos
para perfeccionar sus mtodos represores en Amrica Central y del
Sur. Este Gang fue promovido por el gobierno de Carlos Andrs
Prez (1974-1979) y Luis Herrera Campns (1979-1984), con pre-
sencia en El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Honduras, Panam
y Barbados. Lo formaban, entre otros: Douglas de Jess Garca,
Hernn Ricardo y Luis Borges.
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121 Melcher, Biern y Duarte, asociados con Halvorssen, operaban en Venezuela a travs de la empresa
Concasa (promotora de inmuebles tursticos relacionada con el Grupo Cisneros). Dicha compaa
daba respaldo a grupos cubanos y al funcionario policial Rafael Rivas Vsquez. Al ser electo presidente
de El Salvador Napolen Duarte, en 1984, se treasladaron a ese pas centroamericano, junto a Arstides
Calvani y Leopoldo Castillo.
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Para dar una idea de la mala entraa del sujeto, hay que decir que en
la entrevista que le hizo el periodista Fleetwood dentro del [Cuar-
tel] San Carlos [Caracas], cuando estaba preso por la voladura del
avin, se rea al vanagloriarse de que el crimen de dos diplomticos
cubanos en Argentina haba sido cometido por su gente.
126 Este personaje fue el mismo, que junto a Posada Carriles particip en el frustrado atentado contra
Fidel Castro en Panam, en el ao 2000. Por ese motivo, ambos fueron detenidos y condenados en
ese pas, hasta que la presidente Mireya Moscoso los indult, en el ao 2004.
127 Comit de Organizaciones Revolucionarias Unidas o (CORU). Movimiento fundado por
Posada y Bosch, en 1976, en Venezuela.
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[...] cuando el Mono fue llamado a la Disip para ocupar un cargo tan
importante, las autoridades se encontraron con un obstculo: para
ser jefe de divisin, deba ser comisario; para ser comisario, tena que
haber pasado por todos los rangos y todos los cursos en la polica,
y, adems, ser venezolano, por nacimiento o por nacionalizacin.
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4. Logros y alcance
de la Comisin por la
Justicia y la Verdad
Resumen
En este Captulo se entregan datos acerca del nmero total de
vctimas reseadas en los expedientes de la Corte Marcial; Direccin
General de Contrainteligencia Militar (Dgcim), Servicio Bolivariano
de Inteligencia Nacional (Sebin) ex Digepol, ex Disip, Diario de
debates de la Asamblea Nacional, Hemerotecas, Investigaciones de
Comisiones Especiales de la Asamblea Nacional, diarios de prensa
Nacionales y regionales, libros y revistas especializadas, informacin
que fue debidamente revisada, investigada, catalogada y sistemati-
zada. Se agregan, el Derecho Humano vulnerado, el grupo etario,
algunos datos personales de las vctimas, ms all del nombre si
los hubiere, sus actividades en la poca en que fueron detenidas,
la fecha de la detencin, la zona del pas en que se encontraban,
para ese momento, los organismos policiales o militares responsa-
bles de su captura, el lugar de reclusin al que fueron conducidas
y otros aspectos que se vern a lo largo del Captulo. Estos datos
fueron procesados estadsticamente, cruzando informaciones entre
los mismos. Esto permiti un anlisis cualitativo que acompaa
la informacin. Los casos denunciados ante la Fiscala Especial,
fueron sistematizados mostrando el estatus JURDICO en que se
encontraban en el momento de la redaccin de este Informe, as
como las diligencias emprendidas para el esclarecimiento de los
hechos denunciados. Un resumen de los mismos, se presenta en
los anexos del Captulo. Las Reparaciones a las vctimas directas
e indirectas, se expresaron en la investigacin y entrega de cuerpos
de algunos muertos-desaparecidos, homenajes que reivindica-
ban su dignidad, constitucin de espacios de memoria y algunas
reparaciones socio-econmicas. Las actividades internacionales
realizadas por la CJV a lo largo de sus 4 aos de funcionamiento
fueron reseadas cronolgicamente, destacndose los aspectos
principales de las mismas.
4.1. Investigacin
en los archivos de:
Corte Marcial, Disip-
Sebin, DIM-Dgcim,
Congreso-AN, AGN y
Biblioteca MP
Los objetivos a alcanzar por la Comisin por la Justicia y la
Verdad, fuero