UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN 1

FACULTAD DE ECONOMA

CURSO: POLTICA SOCIAL

PROFESORA: JULIANA MERY BAUTISTA LOPEZ

TEMA: ANLISIS DE LAS PROPUESTAS POLTICAS PARA LOS

GOBIERNOS REGIONALES 2015-2018

INTEGRANTES:

ACOSTA YANQUI KATHY LUCERO

AYAQUI AYQUI CARLOS ROLANDO
CHAVEZ CARDENAS JULISSA MARIBEL
PAZ CHANI ESMERALDA
QUISPE CASTILLO CARMEN DIANA

JUNIO-2016
NDICE 2

I.-ANLISIS TCNICO Y PROPUESTA PARA MEJORAR LAS POLTICAS

1.1-PLANIFICACIN ESTRATGICA

1.1.1- GESTIN ESTRATGICA PARA EL DESARROLLO REGIONAL

1.2.-COMPETITIVIDAD REGIONAL

1.2.1.-LORETO: IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD E INNOVACIN TECNOLGICA

1.3.-ALIVIO A LA POBREZA Y DESARROLLO PRODUCTIVO
1.3.1.- AREQUIPA: EL DESARROLLO PRODUCTIVO COMO RESPUESTA A LA
POBREZA
1.4.-GESTIN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES E INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS
1.4.1.-UNA AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL PARA LA LIBERTAD
1.5.-CAMBIO CLIMTICO
1.5.1.-AREQUIPA:HACIA UNA ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMTICO
1.6.-GOBERNABILIDAD Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
1.6.1.-
1.7.- DERECHOS HUMANOS Y GNERO
1.7.1.-
II.- IMPLEMENTACIN
2.1.-COMEDORES POPULARES
2.1.1.-DIAGNSTICO
2.1.2.-PROPUESTA DE POLTICA.
2.1.3.-OBJETIVOS Y RESULTADOS
2.1.4.-HOJA DE RUTA
 3

I.- ANLISIS TCNICO Y PROPUESTA PARA MEJORAR LAS POLTICAS

1.1.-PLANIFICACIN ESTRATGICA

1.1.1.- GESTIN ESTRATGICA PARA EL DESARROLLO REGIONAL

DAVID MEDIANERO BURGA

ANLISIS TCNICO: Segn el texto para que una regin pueda lograr
un incremento en la calidad de vida de su poblacin debe enfocarse en
aumentar su competitividad y esto quiere decir, saber manejar
eficientemente sus recursos naturales. En el caso que Arequipa, Madre
de dios , Moquegua y Tacna seala que cuentan con una gran dotacin
de recursos naturales pero son Ica , Lima y Tumbes los departamentos
que saben aprovechar mejor sus recursos .

Lo esencial de la competitividad es saber manejar los recursos que se

tiene porque no es suficiente incrementar los factores, sino saberlos
administrar. Se debe tener en cuenta que los recursos naturales en
algunos departamentos necesitan una excelente administracin de lo
contrario se concluir con una sobreexplotacin que llevar a
externalidades negativas, pero lo rescatable de esta propuesta es que
se enfatiza a los gobiernos regionales como entes pblicos importantes
y decisivos para un desarrollo general de sus regiones

PROPUESTA: se recomienda que los gobiernos regionales se enfoquen

ms en la direccin estratgica, para lograr avances slidos en las
regiones, porque el gobierno central no se puede encargar de cada una
de las regiones, por eso dividen el gobierno en partes ms pequeas,
para lograr un mejor alcance a toda la poblacin. Por otro lado tambin
es recomendable que esta poltica se mejore logrando que un grupo de
regiones se complemente para lograr mejores cambios, y que logros de
incremento del PBI no sean centralizados es decir invertidos solo en la
capital y que se trabaje mucho ms con las provincias
3.- ALIVIO A LA POBREZA Y DESARROLLO PRODUCTIVO 4

3.1.- AREQUIPA: EL DESARROLLO PRODUCTIVO COMO

RESPUESTA A LA POBREZA

ANLISIS TCNICO: Arequipa se encuentra en el segundo lugar de

competitividad regional y registra un ndice de pobreza bajo del 9.1 %,
sin embargo esto es un escenario contradictorio ya que a nivel de
provincias registramos ndices muy elevados de pobreza como el caso
de la unin con 50.5% lo que evidencia la gran brecha entre la
poblacin urbana y rural, sin embargo este no es el nico problema
encontrado en trminos de exclusin ya que se haya una doble
exclusin en pobreza y genero reflejando ms mujeres pobres en
relacin a los hombres, Esto demuestra que aunque Arequipa se
encuentre en pleno desarrollo y crecimiento social, existen an la gran
diferenciacin de genero por falta de oportunidades ya sea en
educacin o en el mbito laboral dada por la mentalidad de la
poblacin rural de dar prioridad al varn.

Para aliviar estas desigualdades en relacin a la pobreza se debe

implementar polticas que combinen el alivio de pobreza con la
generacin de capacidades productivas, Esto lograra beneficiar a las
provincias de Arequipa ya que incrementar las polticas productivas y
generar cadenas de produccin obligara un mayor desarrollo en las
capacidades productivas en las mujeres as incrementar la equidad ,
se distribuir mejor las riquezas, de la mano con indicadores a nivel de
desarrollo humano aplicados con mayor nfasis en las provincias con
ndices de pobreza monetaria elevados.

PROPUESTA: Se recomienda que antes de aplicar la poltica monetaria

el gobierno regional analice la realidad detalladamente para poder
focalizar los lugares donde se encuentra la mayor desigualdad y
pobreza, debido a que en la actualidad se muestra mayores beneficios
en la capital regional ocultando la realidad de pobreza de las
provincias, tambin de forma simultanea mejorar las vas de acceso,
aumentar la inversin en infraestructura y tecnologa aumentando el
desarrollo de las provincias para as frenar la migracin hacia la capital
provincial. As mismo al aplicar programas de reconcentracin
poblacional se recomienda dar mayor prioridad a las mujeres con 5
extrema pobreza y generar mayor inclusin laboral en los mbitos
pblicos y privados.

II.-IMPLENTACIN

2.1.-COMEDORES POPULARES

DEFINICIN: El programa de complementacin alimentaria es un

programa de apoyo alimentario a familias en situacin de pobreza,
pobreza extrema, en riesgo y de salud, as como a grupos vulnerables,
nios, pacientes con TBC, adultos mayores y personas con
discapacidad en situacin de riesgo moral, abandono y vctimas de
violencia familiar .

2.1.1.-DIAGNOSTICO: la pobreza en zonas alejadas conlleva a una mala

alimentacin

2.1.2.-PROPUESTA DE POLTICA. Crear un programa que facilite el

acceso a alimentos balanceados a un bajo costo para la poblacin
afectada

2.1.3.-OBJETIVOS Y RESULTADOS .Contribuir a elevar el nivel

alimentario y nutricional de la poblacin pobre y extremo pobre
mediante un complemento alimentario otorgado a travs de
Comedores Populares organizados por grupos de mujeres,
instituciones y otras organizaciones.
1Resultados: ha disminuido la desnutricin a nivel regional
Proporcin de menores de 5 aos con
desnutricin Crnica de nios (as) (Patrn
de referencia NCHS) (Porcentaje)

1
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar-
PpR.
ao AREQUIPA PER
6
2007 7.9 22.6
2010 8.2 17.9
2011 6.0 15.2
2012 5.4 13.5
2013 5.0 13.1
2014 4.1 10.7
2015 5.2 10.2

Proporcin de menores de 5 aos con desnutricin

Crnica de nios (as) (Patrn de referencia NCHS)
(Porcentaje)
ao CUSCO LIMA PUNO
2007 31.9 9.3 29.1
2010 29.1 6.2 19.0
2011 24.3 5.6 16.8
2012 19.4 4.2 15.9
2013 16.4 3.3 15.3
2014 12.9 2.8 12.6
2015 12.4 3.7 9.1
3

Proporcin de menores de 5 aos con

desnutricin Crnica de nios (as) (Patrn
de referencia OMS) (Porcentaje

AO Arequipa Total Nacional

2007 12.4 28.5
2010 12.3 23.2
2011 9.0 19.5
2012 7.3 18.1
2013 8.0 17.5
2014 7.0 14.6
2015 7.5 14.4

2
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar-
PpR.
3
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar-
PpR.
 Proporcin de menores de 5 aos con desnutricin 7
Crnica de nios (as) (Patrn de referencia OMS)
(Porcentaje

AO CUSCO LIMA PUNO

2007 36.9 11.4 36.7
2010 35.4 8.9 25.5
2011 29.9 8.0 21.5
2012 24.3 6.3 20.0
2013 20.0 5.1 19.0
2014 18.2 4.6 17.9
2015 16.7 5.8 14.5
2.1.4.-HOJA DE RUTA4

FASES OPERATIVAS
DEL PCA ROLES SEGN NIVEL Y ESPACIO DE PARTICIPACIN SOCIAL

Formula lineamientos para la identificacin, priorizacin y focalizacin para

poblacin en pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad, con la participacin de
G.N. las organizaciones beneficiarios y otros niveles de gobierno.
Adeca lineamientos para la atencin de la poblacin en situacin de pobreza y
pobreza extrema del PCA. Monitorea el cumplimiento de los lineamientos para la
1.- Identificacin, identificacin, priorizacin y focalizacin de beneficiarios del PCA; realiza el
priorizacin y G.L.P seguimiento de estas acciones
focalizacin de Aporta criterios para la identificacin, priorizacin, y focalizacin de beneficiarios
beneficiarios C.G.L.P de acuerdo a normatividad vigente.
Identifica, prioriza y focaliza a la poblacin en situacin de pobreza y pobreza
extrema y vulnerabilidad beneficiaria del PCA, segn modalidad de atencin, con
G.L.D participacin del Comit de Gestin.
Aporta criterios y Participa en la identificacin, priorizacin, y focalizacin la
poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema y vulnerabilidad beneficiaria
C.G.L.D del PCA, de acuerdo a normatividad vigente.
Brinda lineamientos, procedimientos e instrumentos para el proceso de registro
de beneficiarios del PCA. Proporciona asistencia tcnica en uso del aplicativo
G.N. informtico. Realiza la validacin del registro.
G.R
Consolida y difunde el Registro de Beneficiarios y remite al G.R y al Gobierno
G.L.P Nacional.
2.- REGISTRO DE Aporta criterios y define procedimientos para la elaboracin del Registro nico de
BENEFICIARIOS DEL C.G.L.P Beneficiarios.
PCA Elabora y actualiza peridicamente el registro de beneficiarios por Centros de
Atencin. Coordina con los establecimientos de Salud el registro de beneficiarios
de PANTBC. Consolida y elabora reportes del registro semestral de Beneficiarios.
Remite informacin al MIDIS luego de 29 das de finalizado el semestre (GLD de
G.L.D Lima Metropolitana.)

Participa en la actualizacin semestral del Padrn de Beneficiarios. Adeca y

C.G.L.D aplica las orientaciones para la identificacin de beneficiarios

4
FUENTE http://www.midis.gob.pe/
 Formula normativa correspondiente para conformacin de la canasta segn 8
modalidad de atencin en coordinacin con MINSA, CENAN, etc. Brinda
capacitacin y asistencia tcnica e instrumentos para cumplimiento de la
programacin. Establece lineamientos y directivas para la continuidad de la
G.N. atencin del subsidio.
G.R Participa en la aprobacin de la canasta de alimentos Provincial-Regional.

3.- ELABORACIN
Aprueba conformacin de la canasta con participacin del CGLP y el GR. Consolida
DE CANASTA DE G.L.P programacin distrital y metas de atencin provincial de beneficiarios.
ALIMENTOS Y
Propone criterios para la elaboracin de la canasta de alimentos del PCA y
PROGRAMACIN elaboran propuesta de Canasta de alimentos de la provincia, en base a las
C.G.L.P propuestas efectuadas por el CGLD.
Elabora y aprueba los productos que conforman la canasta de alimentos del PCA,
de manera concertada con el CGLD, en base a la aprobacin de la 2 canasta por el
GLP. Realiza programacin de alimentos y subsidio econmico y recepciona metas
G.L.D de atencin en coordinacin con DISA y el CGLD.
C.G.L.D Propone los productos que conforman la canasta de alimentos del PCA.
Formula normativa y brinda asistencia tcnica en la elaboracin del Plan Anual
G.N. de Adquisiciones y proceso de compra.
Promueve la produccin local de alimentos regionales en base a las polticas de
G.R Seguridad Alimentaria de la regin.
G.L.P Promueve compras corporativas
C.G.L.P
4.-ADQUISICIN DE
ALIMENTACIN D Elabora el Plan de Adquisiciones y aprueba de acuerdo al presupuesto
asignado y define la modalidad de compras. Elabora las especificaciones tcnicas
de los alimentos a comprar. Realiza los procesos de adquisiciones de alimentos.
G.L.D Realiza la compra de alimentos de acuerdo a la normatividad vigente

Informa a las OSB sobre el proceso de adquisiciones. Elabora propuesta del Plan
de Adquisicin del PCA. Participa como veedor/a en el Proceso de Adquisicin y
C.G.L.D Comisin Especial con representantes designadas por OSB.

Formula normatividad y brinda asistencia tcnica en el Control de Calidad, de las

G.N. raciones, almacenamiento y conservacin de los alimentos
G.L.P
C.G.L.P

5.- CONTROL DE Realiza y verifica el cumplimiento de las especificaciones tcnicas de acuerdo a

CALIDAD DE tipo de alimento, a travs de acciones de control de calidad acordes a
normatividad vigente. Realiza el control de calidad de los alimentos al momento
ALIMENTOS Y de ingreso al almacn con instrumentos bsicos. Garantiza las condiciones de
ALMACENAMIENTO infraestructura y el adecuado almacenamiento y conservacin de los alimentos
G.L.D de acuerdo a la normatividad vigente

Participa como veedor/a en supervisin de acciones de control de calidad, en

coordinacin con la DIGESA, almacenamiento y conservacin de los alimentos de
acuerdo a la normatividad vigente. Formula propuestas para vigilancia del
cumplimiento de las especificaciones tcnicas, cantidad y calidad de alimentos
C.G.L.D que ingresan y salen a centros de distribucin y centros de salud
G.N. Proporciona lineamientos para la distribucin de alimentos.
6.-DISTRIBUCIN
G.L.P
DE ALIMENTOS
C.G.L.P
 9
Elabora y coordina el Plan de Distribucin y Plan de Rutas concertado con el
Comit de Gestin Distrital. Informa a los Centros de Atencin sobre el
cronograma y horario de distribucin. Distribuye los alimentos a travs de los
Centros de Distribucin de Alimentos (CDA) y establecimientos de Salud. Informa
al Comit de Gestin sobre las entregas efectuadas mensualmente y publicita el
G.L.D informe en el portal web del GLD

Propone y determina criterios para la seleccin de los centros de atencin segn

normatividad. Coordina y difunde a las OSB y otras instancias sobre cronograma
y horarios de distribucin. Promueve y facilita la vigilancia en la distribucin de
C.G.L.D los alimentos en los centros de atencin y centros de salud (PANTBC).

Formula, aprueba y evala el Plan de Desarrollo y fortalecimiento de

capacidades, a partir de informes de seguimiento y monitoreo evaluacin del
G.N. PCA, que debe contar con el presupuesto necesario
G.L.P
7.- DESARROLLO Y Propone lineamientos para elaboracin y prioridades del Plan de Desarrollo de
FORTALECIMIENTO Capacidades del nivel provincial. Canaliza las demandas de 3 capacitacin al
C.G.L.P Comit de Gestin Local Distrital.
DE CAPACIDADES
Aprueba e implementa el Plan de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades en
G.L.D coordinacin con el Comit de Gestin Local. Brinda capacitaciones a las OSB.
Proponen y sugieren necesidades de capacitacin; difunden y participan en la
C.G.L.D ejecucin.
Formula y aprueba lineamientos para la supervisin de los centros de atencin
G.N. del PCA.
G.R
Adeca lineamientos de supervisin del PCA en el mbito provincial. Aprueba el
reglamento de Servicio alimentario e instrumentos para la supervisin. Participa
8.-SUPERVISIN G.L.P en formulacin de lineamientos nacionales.
Propone criterios para la elaboracin del Reglamento del Servicio alimentario y
C.G.L.P de los instrumentos para la Supervisin.
G.L.D Formula, aprueba y ejecuta el Plan de Supervisin del PCA
Participa en la elaboracin del Plan de supervisin y como veedor en su
C.G.L.D ejecucin.
Formula y aprueba lineamientos para el monitoreo. Evaluacin integral del PCA,
G.N. medidas preventivas y correctiva
G.R
9.- MONITOREO Y Consolida el reporte de gestin anual del PCA. Elabora y ejecuta el Plan de
G.L.P Monitoreo. Informa al Gobierno Nacional
EVALUACIN DEL
Participa en la elaboracin y ejecucin del Plan de Monitoreo del Programa y en
PCA C.G.L.P la evaluacin del cumplimiento de las metas fsicas.
G.L.D D Elabora el reporte de gestin anual del PCA.
Hace el seguimiento a las recomendaciones efectuadas en los informes de
C.G.L.D Monitoreo y Evaluacin.
10.- ASIGNACIN
Propone y estima los fondos pblicos a ser asignados por el MEF para ejecucin
DE RECURSOS G.N. del PCA. Establece criterios para disponibilidad presupuestal.
PRESUPUESTALES Evala la asignacin de recursos a ser destinados a fin de fortalecer el Plan de
G.R Seguridad Alimentaria de la Regin. 10
Evala la asignacin de recursos a ser destinados a fin de fortalecer el Plan de
G.L.P Seguridad Alimentaria de la provincia
Fiscaliza la asignacin de los recursos y la debida distribucin de los mismos, de
C.G.L.P acuerdo a las modalidades del PCA.
Propone la demanda y prioridad de atencin en base al Registro de Beneficiarios.
Distribuye los recursos presupuestales de acuerdo a cada una de las modalidades
G.L.D del PCA.
Participa y aprueba la demanda presupuestal en base al registro de beneficiarios.
Participa y aprueba la distribucin de los recursos presupuestales de acuerdo a
C.G.L.D cada una de las modalidades
11
 12

1.-