TEMA 1: LA SOCIEDAD INTERNACIONAL Y EL DERECHO

INTERNACIONAL.
Todo Ordenamiento Jurdico regula las relaciones entre sus sujetos, tienen un contenido de
materias sobre el que se versas sus reglas y poseen procedimientos especficos para la
elaboracin de normas, pretendiendo adems conseguir unas finalidades con esas normas que
crean para ello. Por tanto el DERECHO INTERNACIONAL PBLICO regula las relaciones
entre los estados y las organizaciones internacionales, tiene reglas pblicas y pretende conseguir
o pretende ser un instrumento interestatal para facultar la cooperacin entre los Estados.

1. LA ESTRUCTURA DESCENTRALIZADA DE LA SOCIDEDAD INTERESTATAL.

El derecho aparece a la vez como un producto de la vida social y un factor de regulacin de esta
misma vida social. El Ordenamiento Jurdico Internacional funciona de un modo distinto a
cualquier otro sistema jurdico. Sus normas condicionan la estructura de la sociedad
internacional, pero tambin vienen condicionadas por ella sufriendo una evolucin influida por
la dinmica de la Historia.

Este proceso evolutivo avanza gracias a los acuerdos entre los principales protagonistas de la
Historia Contempornea, los ESTADOS, de este modo todos los estados participan en la
formacin del Derecho Internacional Pblico, pero es necesario apuntar que los estados ms
poderosos son los que ms se hacen notar al tomar decisiones.

Ocurre atendiendo a la evolucin histrica que no siempre los estados ms poderosos fueron los
mismos a lo largo de la Historia, y cabe decir que cualquier pas por muy poderoso que sea no
puede prescindir de los dems en todas las reas como la militar, la econmica pues debe
haber debe proyectarse una poltica exterior. De ah viene la existencia y la convivencia del
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.

Actualmente hay una gran desigualdad a la hora de distribuir el poder en las diversas reas y
hay quienes piensas que el mundo bipolar ha dado paso a la multipolaridad, pero esta no es una
buena definicin. Tampoco es una buena descripcin el modelo de unipolaridad.

Por tanto se ha llevado a cabo una distribucin del poder en tres niveles:

- En el nivel superior, militar y unipolar se encuentra Estados Unidos.

- En el nivel intermedio que hace referencia a la economa destaca EE.UU, Europa y
Japn.
- En el ltimo bloque est formado por las relaciones transnacionales que atraviesas
fronteras y escapan al control de los gobiernos.

Pero estos modelos desarrollados por los tericos no nos explican los modelos de evolucin
social internacional.

El derecho internacional no puede ser indiferente a todas esas complejidades que dominan la
poltica exterior de los estados. Las normas que se desarrollan en el Derecho Internacional
Pblico son producto de una lenta evolucin histrica, en este caso de la SOCIEDAD
INTERNACIONAL.
 2. LA DINMICA HISTORICA DE LA SOCIEDAD Y EL DERECHO
INTERNACIONAL.

Los orgenes del Derecho Internacional.

Hay quien piensa que el origen del D. Internacional es el ius gentium romano que regulaba las
relaciones con quienes no eran ciudadanos romanos, dentro del Imperio Romano.

Otros han situado el origen del D. Internacional Pblico en la Edad Media, poca en la cual se
regulaban las relaciones entre las dos suprapotencias, esto es, el IMPERIO CRISTIANO
EUROPEO y el PAPADO, lo que desemboca en relaciones entre ellas. Entre ambas potencias
surge la necesidad de crear acuerdos de ah nacen la actividad diplomtica y los pactos para
evitar las diferencias mutuas y evitar enfrentamientos. Estas relaciones an no son constituidas
como propio D. Internacional Pblico.

Como conclusin decimos que el D. Internacional actual proviene de la cultura europea que ha
evolucionado desde el siglo XVI hasta nuestros das.

La sociedad europea como sociedad civilizada.

El Ordenamiento Jurdico Internacional no adquiere su carcter especfico hasta la

fragmentacin del Imperio Cristiano. A partir de esta poca van surgiendo Estados, hacindose
multipolar y diversa la sociedad internacional considerada como civilizada.

Segn Carrillo Salcedo: el Derecho Internacional tiene sus orgenes inmediatos en las
relaciones que se dieron en Europa Occidental desde el siglo X, caracterizadas por la
transformacin de la sociedad medieval en una pluralidad de reinos en los que los prncipes
reclamaban su soberana en el interior de sus territorios e independencia en sus relaciones
exteriores reunindose as los dos presupuestos necesarios para la existencia de un ordenamiento
jurdico internacional por una parte la coexistencia de entidad polticas independientes y por
otra la conviccin general de que tales entidades estn mutuamente vinculadas con normas
jurdicas.

Este nuevo sistema jurdico ir fraguando lentamente y ser con la PAZ DE WESTAPHALIA
cuando se crea la actual sociedad de Estados, al adoptarse la ruptura de los vnculos establecidos
entre los Estados Europeos. Con esta paz se dar por primera vez la definicin de los
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES para la relacin interestatal que aparecern en la Carta de
Naciones Unidas, la Resolucin 2625(XXV) de la Asamblea General de la ONU o el Convenio
de Viena. Como conclusin mediante esta paz se sientan las bases de un sistema europeo de
Estados Independientes.

Medio siglo ms tarde tras la paz de UTRECHT se firma una hegemona Britnica surgiendo
esta como una gran potencia imperial en el siglo XVIII. No obstante a finales de siglo tras la
independencia norteamericana y la Revolucin Francesa surge el Estado Moderno que tiene
como caractersticas la soberana popular y la identidad de la nacin. Ser desde entonces
cuando el Derecho Internacional regula las relaciones entre Estado- naciones independientes
procurando establecer unas reglas comnmente aceptadas que sean iguales para todos y que
preserven la paz en un contexto en el que el derecho a la guerra sigue siendo considerado como
un recurso ms al que acudir si lo justifica una razn de Estado.
Ya a finales del siglo XVIII se instaurar un nuevo modelo de organizacin en el CONGRSO
DE VIENA, capaz de sentar las bases de una paz duradera. Este nuevo modelo consiste en un
mecanismo de consultas colectivas entre las potencias europeas mediante reuniones peridicas
con el fin de arreglar conjuntamente las situaciones conflictivas, siempre bajo la supervisin de
las Grandes Potencias, que actualmente son los mismos del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas en cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y seguridad internacional.

Ya en los siglos XIX y XX el nmero de Estados Independientes presente en la Sociedad

Internacional va creciendo, ocurriendo la descomposicin o desmembramiento de los Imperios.
As con la finalizacin del Imperio colonial espaol se fragua en el continente americano una
constelacin de nuevos estados, pero no afectara a la identidad nacional de la metrpoli.

Tras la Guerra de Crimea, se intentaron tomar innumerables soluciones como las Conferencias
de la paz de la Haya pero todo esto fue en vano pues se producir la Primera Guerra Mundial,
un conflicto internacional. Esta guerra dur cuatro largos aos, pero fue posible firmar la paz
negociando en la CONFERENCIA DE VERSALLES quedando plasmada en el Tratado de
VERSALLES, donde Alemania qued muy mal parada.

Tras esta experiencia blica se abre paso una nueva idea; sentar las bases necesarias para lograr
una paz perpetua. Para ello ser necesario que la sociedad internacional en su conjunto se
interese en la toma de soluciones. Para ello se crear por primera vez una organizacin
internacional de fines generales y de carcter universal LA SOCIEDAD DE NACIONES.

En el pacto de la Sociedad de Naciones se declarar expresamente que toda guerra o amenaza de

guerra, afecto o no directamente a alguno de los miembros de la sociedad, la cual deber tomar
las medidas necearas para salvaguardar la paz de las naciones. Esta idea bsica constituye el
objetivo bsico de esta sociedad y para ello intentar crear una organizacin dotada de rganos
permanentes, universales y con fines globales.

Este pacto realizado por la Sociedad de Naciones contena un dispositivo basado en que los
estados que formaban parte aceptaran unos ciertos compromisos para no recurrir a la guerra. Y
se establecer tambin por primera vez un mecanismo de seguridad colectiva basado en el
compromiso de todos los miembros de responder a la agresin de que pudiera ser objeto uno de
ellos y en virtud del cual, todos los miembros son garantes de la seguridad en cada uno de ellos.
Pero esta sociedad de naciones naci con importantes limitaciones polticas derivada de la NO
participacin de las superpotencias mundiales.

Tambin hay que aadir que a principios del siglo XX se producir tambin en el antiguo
imperio zarista una revolucin bolchevique. Surgir entonces un nuevo estado proletarista
basado en las ideas comunistas, teniendo esto una gran repercusin sobre el D. Internacional
pues debido a su ideologa distinta respecto a las superpotencias no entrar en la Sociedad de
Naciones.

3. LA DINMICA CONTEMPORNEA DE LA SOCIEDAD Y EL DERECHO

INTERNACIONAL.

Durante la Segunda Guerra Mundial, las alianzas frente Alemania y Japn obligan a cooperar a
soviticos, europeos y norteamericanos, facilitando una cohesin ms amplia del orden
internacional instaurando por los vencedores tras el trmino de aquella, manifestando la
creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas.
Pero ms tarde entre estas potencias ganadoras surgirn ciertos conflictos y tensiones que se
reflejaran en la Guerra Fra. Esta poca ser un tiempo de parlisis de las instituciones creadas
al final de la guerra como ser el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y de
constitucin de otras nuevas organizacin como la OTAN.

La hegemona franco-britnica se eclipsa definitivamente durante la II Guerra Mundial

producindose una masiva descolonizacin de las reas que estaban bajo estos pases sobre todo
en frica y Asia, dando lugar a un nacimiento de nuevos estados, producindose as una
sociedad internacional universal.

Con esto hacemos referencia a grandes diferencias de todo tipo entre una Gran Potencia y un
pequeo estado del Tercer Mundo, estos son los estados pobres del Hemisferio Su,
denominados tambin PAISES EN VIA DE DESARROLLO.

Para una independencia econmica se llegar a una poltica inicial de confrontacin para poder
utilizar determinados rganos de las Naciones Unidas. Se llega as a la Declaracin de un
NUEVO ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL pero los fracasos de esto harn que el
nuevo orden se renegocie.

Con posteridad y tras la superacin de la Guerra Fra, se pens que surgiran avances para el
desarrollo econmico del Tercer Mundo. Pero esto no ocurri as sino que han surgido nuevos
problemas estratgicos y de seguridad para los estados occidentales como por ejemplo el
terrorismo, las migraciones, armas de destruccin masiva, dejando aparte los problemas de los
pases del Tercer Mundo. Esto no quiere decir que el problema del desarrollo haya sido olvidado
sino que hay ONG y las Naciones Unidas que les ayudan a segur adelante buscando condiciones
de vida dignas.

Pero al contrario que en el caso anterior, durante el siglo XX asistiremos tambin a fenmenos
de integracin de Estados como es la CECA o posteriormente la CEE, ncleo inicial de seis
Estados europeos que tras sucesivas ampliaciones ha llegado a ser la Europa de los 27. Por el
contrario, frente a la integracin europea, nos encontramos tambin con la desintegracin de la
Unin Sovitica como potencia europea y de la URSS cono estado unitario. Supondr esto un
desmembramiento en Europa y un imparable resurgir de los nacionalismos transformndose
todo el mapa geogrfico europeo.

Surgir entonces una opinin en la sociedad pblica de que la Guerra Fra no ha servido para
mejorar la estabilidad de los pases y hay una percepcin de fracaso del NUEVO ORDEN
INTERNACIONAL.

La OTAN despus del desmembramiento de la Unin Sovitica intentar proyectar sus

objetivos hacia el Este de Europa y el Asia Central. La OTAN en 1994 se ver ampliada por la
Asociacin de Paz que permitir que los entes ms antiguos, miembros del Pacto de Varsovia,
puedan entrar en la organizacin pero esto ser un paso intermedio.

El siguiente escaln viene constituido por las Cumbres de Madrid celebrada el 8 de Julio de
1997 en la cual la diplomacia occidental consigue como hitos destacados, la firma de un Acta
Fundamental OTAN-Rusia para prever el futuro acceso de Ucrania y sobre todo el ingreso en
la OTAN de tres nuevos pases como Hungra, Repblica Checa y Polonia.

Pero sin embargo, la sociedad internacional contempornea parece empeada en demostrar que
la guerra es un fenmeno de causas mucho ms amplias que las ligadas al enfrentamiento entre
potencias. Pero la guerra entre las superpotencias no es el nico conflicto sino que en los pases
del frica como Somalia, Angola, Ruanda, Burundi tambin se producen guerras entre tribus,
seores de la guerra, grupos armados que llegan a poner en duda la viabilidad del Estado.

Pero las sufridas vctimas producidas por las tensiones no son ms que los seres humanos y el
DIP no es indiferente a esta situacin de la persona humana, por ello, se ha creado un
ordenamiento por los derechos humanos y libertades fundamentales como es la
DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS, proclamada en por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, el 10 de Diciembre de 1948. Pero este Pacto de los
Derechos Humanos, estuvo marcado por la Guerra Fra y hasta pasados 20 aos no se adopt.
Pero en Europa funcion durante este tiempo el Convenio para la proteccin de los Derechos y
Libertades Fundamentales (CEDH).

Ya en la dcada de los noventa los genocidios en Ruanda y en la antigua Yugoslavia provoc la

creacin de los respectivos TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES y ya en 1999 en
la Conferencia de Roma se cre una Corte Penal Internacional cuyo estatuto se fij en 2002.

Pero a pesar de estar en una sociedad interdependiente y globalizada no hay una unificacin de
sus pueblos y naciones, no se ha conseguido un superestado en el cual sus ciudadanos fueran de
la misma nacionalidad y tuvieran los mismos derechos. Ahora los pases ms poderosos siguen
siendo los protagonistas ms destacados en la poltica mundial y son capaces de imponer
decisiones de poder en el mundo del Derecho internacional.

Sin perjuicio de lo anterior, la sociedad internacional gracias a los avances tecnolgicos, entre
los que destacan las comunicaciones, la opinin pblica est cada vez mejor informada y ms
pendiente de lo que ocurre en otra parte del mundo. Esta mundializacin de los acontecimientos
producen en todo el mundo consecuencias tanto polticas como financieras. Por tanto hablamos
de globalizacin cuando nos referimos al asentamiento y desarrollo de un sistema econmico
mundial que funciona como una unidad bajo las reglas del liberalismo econmico.

4. UNA APROXIMACIN AL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.

El DIP es un ordenamiento que regula las relaciones entre los sujetos del Derecho
Internacional.

El DIP regula bsicamente el estatuto jurdico de los Estados y el de las organizaciones

internacionales intergubernamentales (OI). En los ltimos 50 aos se ha producido una creciente
expansin de las organizaciones intergubernamentales, con capacidad para concretar tratados y
para ser destinatarias de las normas internacionales y cuya personalidad jurdica es reconocida
expresamente por el tratado constitutivo de la organizacin.

En la sociedad internacional actual, el nmero de Estados alcanza aproximadamente la cifra de

doscientos, ciento noventa y uno son miembros de las Naciones Unidas. Pero el nmero de
organizaciones internacionales intergubernamentales supera las trescientas.

Sin embargo el papel principal en el actual orden internacional sigue siendo desempeando por
el Estado y el crecimiento de las organizaciones intergubernamentales se debe simplemente a la
multiplicacin de las actividades de los Estados en el mbito internacional debido a la acentuada
interdependencia desarrollada en la segunda mitad del siglo XX, es decir, una mejor
coordinacin de las actividades estatales.
A su vez, en el mbito regido por el DIP la mayor parte de las relaciones jurdicas se llevan a
cabo entre sujetos situados a un mismo nivel, en un plano de igualdad jurdica. En el Derecho
Internacional sern los Estados los que muevan los hilos en los rganos de las organizaciones de
ah estas organizaciones no poseen una realidad poltica exterior propia, ni siquiera en los que el
propio Tratado de la Unin intenta promoverla u organizarla.

Por tanto concluimos diciendo que la personalidad jurdica de las OI es puramente instrumental
y la actividad poltica bsica en el entorno internacional es actividad estatal.

El DIP es un ordenamiento que tiene por objeto la regulacin de las relaciones

internacionales pblicas.

El Derecho Internacional no abarca todas las relaciones jurdicas que traspasan las fronteras
nacionales, sino solo las internacionales de carcter pblico, esto es, relaciones que traspasan las
fronteras nacionales y son llevadas a cabo por los sujetos del DIP, especialmente por los
Estados. As podemos decir, que las relaciones entre Estados, entre Estados y Organizaciones
Internacionales o entre stas.

Podemos sealar un contenido mnimo, estamos ante un ordenamiento en el que el Estado ocupa
un papel central, por el cual, es imprescindible que el contenido del DIP regule el estatuto
jurdico del Estado, la continuidad y sucesin de Estados, las inmunidades del Estado y los
privilegios, inmunidades e inviolabilidades de sus rganos. Tambin regula el DIP el estatuto
jurdico de las organizaciones internacionales, en la que ocupa un eje central la ONU.

Pero no obstante se limita a ese mbito el DIP, sino que tambin son objeto de regulacin de las
normas internacionales, las relaciones aparentemente internas, como las relativas al respeto por
un Estado de los derechos humanos que habitan en su territorio, las relaciones de los Estados
con todos los dems del mismo tiempo, esto es, de la sociedad internacional en su conjunto para
la preservacin de bienes o enteres comunes (PATRIMONIO COMN DE LA
HUMANIDAD).

El DI es un ordenamiento cuyas normas proceden de fuentes internacionales.

Por lo que respecta a las fuentes para la creacin de normas, el DIP posee unos mecanismos
nomogenticos especficos, entre los cuales destaca el tratado internacional. Ahora bien, los
tratados no ocupan el mismo lugar que las leyes en un ordenamiento interno, pues, por un lado
es el DIP un ordenamiento en el que la importancia de las normas consuetudinarias es mayor
que en cualquier sistema jurdico interno y por otro lado, cada vez es ms amplio el nmero de
obligaciones impuestos a los Estados miembros por las resoluciones de las organizaciones
internacionales a las que pertenecen.

Esto unido a la ausencia de un legislador internacional, pocos tratados poseen un contenido

normativo, siendo la mayor parte de ellos pactos entre dos o ms sujetos del ordenamiento
basados en el principio de reciprocidad, esto es, algo muy similar a los contratos en el mbito
interno.

Por otro lado tenemos que tener en cuenta que las normas internacionales tambin despliegan su
mbito de actuacin en el campo interno de los Estados, en la medida en que stos llevan a cabo
una incorporacin de las mismas a su propio ordenamiento jurdico.
 El Derecho Internacional es un ordenamiento que posee ciertos fines y funciones.

Tradicionalmente, se ha considerado que la funcin primordial del DIP era la delimitacin de

competencias entre Estados soberanos. Bsicamente se trataba de competencias de carcter
espacial, relativas a la adquisicin del territorio, establecimiento de fronteras y delimitacin de
espacios terrestres y martimos. Sin embargo, la propia soberana del Estado choca con las
dems soberanas y por ello es necesario establecer unos lmites consensuados para el beneficio
de todos los Estados.

La evolucin de las reglas internacionales que en un principio iban dirigidas a limitar la guerra,
sirve para fijarnos el lmite fundamental que es necesario fijar en el modo de relacin entre los
Estados para que estos no acaben con el propio sistema internacional. De lo contrario, la guerra
de agresin, la conquista de territorios seguiran hoy siendo vlidos.

Pero hoy en da, el Derecho Internacional ha evolucionado y es un ordenamiento que junto con
las organizaciones internacionales como instrumento de elaboracin y control de la aplicacin
de los derechos, van a servir como elementos de cooperacin interestatal, aproximando
posiciones y facilitando la extensin del mbito del DIP a nuevos espacios y recursos.

Finalmente, cada vez ms objetivo de la atencin del DIP es la PERSONA HUMANA desde la
proteccin diplomtica con la firma de la Declaracin de Derecho Humanos y la tipificacin de
delitos internacionales de las violencias graves, masivas y sistemticas de los derechos
fundamentales.

5. LA FUNDAMENTACIN DE LA NORMA INTERNACIONAL.

En un sistema jurdico interno, se parte de la base de quien adopta la norma posee poder
suficiente para promulgarla mientras no se demuestre lo contrario, de este modo se presume que
una norma de rango legal, oficialmente publicada en el BOE , es jurdicamente vlida mientras
nadie pruebe que est afectada por un vicio de inconstitucionalidad. Adems decimos que en un
Estado de Derecho, el origen ltimo de la norma es la propia soberana popular, en tanto en
cuanto al Parlamento es un rgano de representacin del pueblo elegido por ste.

Pero lo descrito anteriormente, no puede transportarse al mbito internacional, pues no hay

nadie capaz de otorgar a los Estados una competencia normativa genrica en el mbito
internacional.

Pero por el contrario, la mayora de la doctrina contempornea entiende que las normas emanan
de la sociedad y por tanto que las normas internacionales emanaran de la propia sociedad
internacional. En la sociedad internacional la base de cualquier anlisis del problema es la
soberana del Estado. Una de las consecuencias de ese principio bsico es la igualdad de los
Estados en el Derecho Internacional, en virtud de la cual tienen todos ellos la misma capacidad
de producir normas jurdicas y contraer obligaciones internacionales.

De esta manera que os entes capaces de producir normas en el mbito internacional son los
propios Estados, sea obrando individualmente, colectivamente o sea a travs de los actos
jurdicos adoptados por los rganos de una organizacin internacional previamente creada por
medio de un tratado, a la que los Estados han atribuido competencias normativas.

En la mayora de los casos, las normas internacionales proceden del consentimiento de los
Estados, de modo que si las normas internacionales obligan a los Estados es porque ellos
mismos han manifestado su voluntad a ese tratado o bien han participado en la formacin de
una norma, o bien han accedido a sentirse obligados por ella. As que la obligatoriedad de las
normas internacionales se deriva del consentimiento o del consenso de sus destinatarios.

Pero algunos otros autores como Carrillo Salcedo matizan sin embargo, que ninguna regla
obliga a un Estado, salvo si ste ha manifestado su conocimiento expresa o tcitamente. Pero
esta regla general tendra una excepcin las NORMAS IMPERATIVAS, a las cuales los
Estados no pueden sustraerse por su mera voluntad.

Funcin de las normas imperativas en la estructura del Ordenamiento Internacional.

Alejndonos ya del nacimiento de las normas imperativas, debemos examinar si la voluntad del
Estado carece de lmites es su capacidad generadora de normas internacionales o si por el
contrario, existen unas normas o principios bsicos que no podran ser vulnerados por los
Estados y que vendran a desempear el papel de las normas de orden pblico en un
ordenamiento interno.

Si existen, podramos llamarlas NORMAS DE DERECHO IMPERATIVO (ius cogens) y

funcionarn como un parmetro de validez de las restantes normas de ese ordenamiento, esto
quiere decir, que las normas ordinarias encontraran su fundamento en la conformidad con las
normas imperativas, as como la contradiccin entre una norma ordinaria y una norma
imperativa debera producir la invalidez o nulidad de la norma ordinaria (tendra la norma
imperativa una funcin constitucional).

Otra cuestin importante de estas normas imperativas es la virtualidad que pudieran tener esas
normas respecto a la conducta de los Estados, constituyendo un parmetro de validez de la
conducta estatal.

En cualquier caso, la vigencia de esas normas imperativas, hay que tener presente que el
ordenamiento internacional no es un sistema lgico perfectamente organizado, sino un conjunto
poco estructurado formado de yuxtaposiciones de situaciones jurdicas, en la que cada Estado
puede interpretar a su modo las normas que le obligan, a sabiendas de que otros Estado pueda
hacer una interpretacin contradictoria de las mismas normas, y de que no hay un juez que de
oficio pueda pronunciarse acerca de la mayor o menor razonabilidad de esas contradicciones.

A ello hay que aadir que no existe jerarqua interna entre los derivados de la norma o principio
de ius cogens y los derivados de la otra norma imperativa, esto crea una ambigedad en torno al
derecho aplicable a determinadas situaciones que favorece la soberana estatal frente a los
intereses de los particulares y a los Estados poderosos frente a los dbiles.

6. FORMACIN Y APLICACIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES.

Igualdad soberana, poltica exterior de los Estados e interpretacin de la norma

internacional.

El Derecho Internacional es un ordenamiento de caractersticas muy peculiares, marcado por el

dato elemental de que la mayora de sus normas va a regular relaciones entre Estados
Soberanos. Los estados solo aceptan como normas compatibles con su estatuto soberano
aquellas las cuales, han expresado su consentimiento, as decimos y como reconoci la Corte
Internacional de Justica las NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL SON FRUTO DE
ACOMODACIONES RECPROCAS (estas acomodaciones son fruto de los intereses de los
Estados).

No hay que perder de vista en ningn momento que el Derecho Internacionales un instrumento
para la poltica exterior de los Estados, es un instrumento que conlleva un conjunto de tcnicas y
de procedimientos, que los Estados utilizan para dar a la expresin de su voluntad y a la
satisfaccin de sus intereses una expresin formal, dotada de fuerza obligatoria.

Esto puede conducir a situaciones en las que un Estado llega a la conclusin de que la
aplicacin de la regla jurdica que le obliga no se ajusta a su inters en un momento dado, o bien
interpreta el contenido de sus obligaciones para que le afecten lo menos posible. Cuanto ms
poderoso sea un estado con ms facilidad intentar esquivar las obligaciones interpuestas por la
norma que le sean desfavorables, pues estn mejor asesorados jurdica y polticamente.

Las violaciones que algunos Estados hacen del DIP es lo que hace afirmar la existencia de este
Derecho Internacional, pues los Estados al violar el Derecho Internacional, nunca niegan su
existencia, la afirman tratando de interpretarlo en forma que justifique su conducta.

Estructura social descentralizada y creacin de normas internacionales.

En la sociedad internacional no existe una divisin de poderes centrales, jurdicamente

independientes. En este sentido podramos decir que la sociedad internacional es una sociedad
descentralizada, en la que no existe un poder central capaz de imponerse a las diversas
soberanas estatales, ni capaz de imponer una determinada solucin a los conflictos de intereses
entre estados. En la poca actual hay una potencia hegemnica pero no legisla
internacionalmente.

Algunos profesores de Ciencias Polticas describen la sociedad internacional como un sistema

no estructurado y desordenado, pues dicen que el sistema internacional es el resultante de
tendencias contradictorias.

Pero este desorden mundial se deriva justamente de que el sistema no est estructurado de forma
estatal.

En el SISTEMA INTERNACIONAL no existe un PODER LEGISLATIVO CENTRAL por

tanto, Quin establece las reglas de juego?

Scelle expuso su tesis acerca del desdoblamiento funcional de los Estados. Los Estados son
por un lado elaboran las normas y por otro son los principales destinatarios de las mismas.
Partiendo de esta situacin, la propia dinmica del proceso origina una consecuencia singular
denominada RELATIVISMO del DI. As decimos que le DI es un ordenamiento cuyas normas
no obligan por igual a todos los sujetos del ordenamiento, porque no les alcanzan del mismo
modo. Es un ordenamiento de aplicacin relativa, en el que el conjunto de los derechos y
obligaciones que confirman el estatuto jurdico de uno de sus sujetos es diferente del
correspondiente a cualquier otro. El principal procedimiento tcnico de fijacin de obligaciones
internacional es el TRATADO.

Cumplimiento e incumplimiento de las normas internacionales.

En frecuente el cumplimiento voluntario de las normas de Derecho Internacional por parte de
sus destinatarios. Casi siempre que una obligacin internacional existe respecto de un estado es
porque, dicho estado ha manifestado su intencin de acomodar su conducta.

As pues, el ordenamiento jurdico internacional es, por un lado, respetuoso con la soberana
estatal, pero por otro, exigente respecto a la coherencia en las relaciones recprocas, que viene
fundamentalmente basadas en el cumplimiento de las respectivas obligaciones, voluntariamente
asumidas por quienes tiene que cumplirlas.

No obstante la inexistencia de un poder central comn a los diversos estaos plantea multitud de
problemas a la hora de reaccionar frente a las infracciones de las normas. Si un Estado infringe
una obligacin internacional que le incumbe incurre en responsabilidad, pero claro est, quin
exige esa responsabilidad.

En principio, los otros estados que hayan resultado afectados por el ilcito o tambin los estados
ligados a el por medio de un tratado de reciprocidad pues resultan afectados por la violacin y
por tanto estn legitimados para plantear la reclamacin.

Pero hay OLBIGACIONES DE CUMPLIMIENTO ESENCIAL para toda la comunidad

internacional en su conjunto, pues protegen intereses comunes de todos los Estados como la
proteccin del medio ambiente o los derechos fundamentales.

Lmites polticos a la aplicacin de las normas jurdicas.

No existe como decamos antes en la sociedad internacional in gobierno mundial con capacidad
para tomar decisiones sobre la ejecucin de las nomas internacionales. Sin embargo, las grandes
potencias podran aproximarse a ese directorio o gobierno mundial, pues se han estipulado
formulas para supervisas que la aplicacin de las reglas no afecte negativamente a sus intereses.

La ms conocida formula es el mecanismo del VETO, que puede ser activado individualmente
los cinco miembros pertenecientes al Consejo de Seguridad de la ONU.

No obstante, la falta de ejecutivo central, en la mayora de las situaciones de conflicto siguen

siendo resueltas por la respuesta individual adoptada dentro del marco de la AUTOTUTELA, de
sus intereses por el propio estado perjudicado.

Pero si la norma violada pertenece al mbito del mantenimiento de la paz y de la seguridad

internacional y reviste grave importancia el Estado afectado puede acudir al Consejo de
Seguridad de la ONU para que pueda intervenir en el conflicto. Si el ilcito no cesa el Consejo
podra decidir la aplicacin de sanciones al infractor en el terreno del comercio, de las
comunicaciones

Pero no todas los conflictos se solucionan de modo pacfico, si existe una controversia entre
estados ligada al incumplimiento de una obligacin jurdica, lo normal es que las partes busquen
un medio pacfico de arreglo y cualquier intervencin de un tercero sera considerado
incompatible con la soberana estatal.
 7. CONSENTIMIENTO Y CONSENSO DE LOS ESTADOS EN LSO
PROCEDIMIENTOS DE CREACION DE NOMRAS INTERNACIONALES.

El art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justica (ECIJ) enumeraba como fuente los
tratados, la costumbre y los principios generales del Derecho Internacional. Ahora bien, si
consideramos este precepto como la norma de produccin jurdica por excelencia,
concluiramos diciendo que las fuentes del DI son las categoras normativas incluidas en el, pero
como ninguna de estas se cumple es ilgico considerarlo la norma de produccin jurdica del
ordenamiento internacional.

No es necesario un catlogo de cerrado de fuentes del derecho, en tanto en cuanto lo importante

es que, cualquiera que sea el procedimiento tcnico utilizado para expresar la norma, o asumir la
obligacin, repose con el acuerdo de los Estados, en su existencia y su carcter.

Como ha sealado la norma solo hay dos procedimientos para la creacin de normas
internacionales son AUTNOMOS y son los TRATADOS y la COSTUMBRE
INTERNACIONAL, pero claro est debe haber un consentimiento de los estados para que estos
tratados y esta costumbre se lleve a cabo y sea por tanto, fuente de derecho.

Las nomas CONSUETUDINARIAS son normas vivas, cuyo contenido puede precisarse en un
momento histrico determinado, pudindose alterar en el transcurso de los aos. No son
suficientemente estables como para constituir la base ultima del ordenamiento internacional.
Los principios estructurales o fundamentales del ordenamiento internacional constituyen el
fundamento jurdico bsico para el mantenimiento de la sociedad internacional.

Para dar una mayor estabilidad al conjunto, los Estados se han puesto de acuerdo en que la
mayora de las nomas sobre las que reposa la estructura del ordenamiento tengan un carcter
distinto de las dems y posean un carcter IMPERATIVO.

Los TRATADOS son la fuente autnoma ms importante del DIP, pero carecen de alcance
general y las normas de los tratados pueden llegar a convertirse en costumbres internacionales.
Por otro lado, encontramos tratados internacionales que son relativos a las organizaciones
internacionales. Estas organizaciones internacionales adoptan unos actos jurdicos denominados
resoluciones y cada vez tienen ms importancia como fuente material de derecho. (Son fuentes
indirectas pero autnomas del DIP) Estas resoluciones son tambin carcter son principios
bsicos y contribuyen tambin a la creacin del derecho consuetudinario.

Por tanto no es imprescindible un catlogo cerrado de fuentes formales en la creacin de normas

del Derecho Internacional.

8. LAS NORMAS IMPERATIVAS Y NORMAS DINMICAS.

En el Ordenamiento Internacional, la mayora de las normas tienen carcter dispositivo, lo cual

no quiere decir que no puedan llegar a ser obligatorias para sus destinatarios. Las normas de
derecho DISPOSITIVO se caracterizan por permitir la existencia de un pacto en contrario que
altere su contenido. Ahora bien si sus destinatarios no introducen ninguna modificacin ene l
conjunto de derechos y obligaciones que constituyen el contenido de la norma, sta les ser de
aplicacin OBLIGATORIA, es una situacin jurdica mediante la cual, el Estado quedar
obligado por el contenido de esa norma frente a otro u otros Estados.
La inmensa mayora de las normas internacionales son de este tipo. Pero la nocin de orden
pblico establece unos lmites a la autonoma de la voluntad, pues no puede pactarse nada
contrario al orden pblico.

Pero claro existe una tendencia inconsciente a proyectar una visin idealista del sistema
internacional como un conjunto ordenado, con unas estructuras jurdicas piramidales, entre las
cuales se produce relaciones de claridad y precisin y cuya finalidad es la concesin de la paz y
la justicia. Los Estados se mueven bsicamente por consideraciones de poder y en su poltica
jurdica exterior procuran mantener una ambigedad que favorezca sus intereses. Por ello no
existe ninguna pirmide normativa jerarquizada en el Derecho Internacional, y el intrprete debe
resolver en cada caso los problemas de prelacin de las normas.

Sin embargo, las fuerzas sociales progresistas han intentado inculcar en las normas
internacionales unos valores, como la defensa de la paz, el respeto de los derechos
fundamentales de la persona y el cuidado de los espacios y recursos comunes para evitar la
destruccin. Este empeo es contradictorio de los intereses de los Estados y solo aflora en
perodos histricos. Para proteger estos valores anteriormente mencionados, se les debe atribuir
un valor superior al del resto de las normas del sistema IUS CONGENS. Pero tambin sera
necesario construir un mecanismo en virtud del cual cupiera entender que dichas normas
fundamentales obligan a cada Estado respecto a todos los miembros de la sociedad son
OBLIGACIONES ERGA OMNES.

En ciertos momentos histricos, se ha logrado que los Estados avanzaran mnimamente en esa
direccin anterior, por tanto son normas IMPERATIVAS IUS CONGNES, que tienen
obligaciones respecto a la colectividad y necesitan proteccin y gestin de los recursos e
intereses colectivos PATRIMONIO COMN DE LA HUMANIDAD.

Pero los estados han procurado dejar en la mayor medida posible los contenidos de esas
nociones sumidos en la ambigedad, ya que, los Estados ms poderosos han retrasado e
impedido su aplicacin.

No hay un listado de las normas de derecho internacional imperativo, por tanto los jueces y
tribunales no pueden estar seguros de que norma aplicar en cada caso concreto. El que no haya
un listado de las normas internacionales es debido a que los Estados nunca se han puesto de
acuerdo o en gran medida han impedido su creacin. (CONVENCIN DE VIENA)

9. LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE LAS NORMAS IMPERATIVAS.

El papel preponderante de los Estados en la sociedad internacional y la existencia de variadas

relaciones entre ellos, producen como consecuencia que la mayor parte de las obligaciones y
derechos subjetivos en el plano internacional se hayan creado en un plano de reciprocidad. Pero
esos tratados de reciprocidad en muchas ocasiones presentan o pueden efectuar reservas, pero es
que adems hay pases que no participan en los Tratados Internacionales, como es el caso del
Pacto de los Derechos Humanos, de ah que las obligaciones generadas no llegan a ser
obligaciones respecto a la colectividad de Estados en su conjunto.

Pero el tradicional bilateralismo viene ampliando el marco de los titulares de los derechos y los
titulares de las obligaciones. Hay una universalizacin de las obligaciones erga omnes que
refleja una evolucin hacia una universalizacin de los titulares de los derechos, mientras que la
evolucin mnium se refiere a los titulares de las obligaciones. Y es que esto es as, porque hay
intereses generales de la humanidad en torno a valores universales que constituyen un objetivo
comn (proteccin de los derechos) como la existencia de normas de carcter imperativo que
imponen limites a la voluntad soberana de los Estados (prohibicin de usar la fuerza armada),
estas son obligaciones de los Estados respecto de la colectividad en su conjunto. Se habla as de
obligaciones ERGA OMNES son obligaciones respecto a todos y cuyo cumplimento debe ser
exigido. Son por tanto obligaciones que todos los Estados tienen un inters jurdico, por tanto,
cualquier estado debera pues ser considerado en caso de violacin como autorizada para hacer
valer la responsabilidad del estado autor del hecho internacionalmente ilcito.

Unos de los grandes avances del derecho internacional en la ltima dcada del siglo XX ha sido
continuar un proceso de creacin jurdica e institucionalizacin capaz de permitir la exigencia
de responsabilidad penal directa al individuo autor de los crmenes ms graves de
intrascendencia internacional como el genocidio crmenes de guerra o crmenes contra la
humanidad.

10. INTERESES INDIVIDUALES DE LOS ESTADOS E INTERES PBLICO

INTERNACIONAL.

El DIP es un ordenamiento cuya funcin primordial es la DISTRIBUCION DE

COMPETENCIAS ENTRE LSO ESTADOS, fundamentalmente las relativas a los espacios.
Pero el Derecho Internacional Moderno introduce lmites a los modos de relacin entre los
Estados y con ello pone cotas al expansionismo estatal, frenando de raz la posibilidad de
adquisicin de nuevos territorios por medio de conquista. Aun todava existen espacios como
los fondos marinos y ocenicos y recursos insusceptibles de apropiacin soberana incluso por
parte de los Estados ms fuertes militarmente o ms audaces tecnolgicamente. Todos tenemos
el deber de conservar estos espacios y recursos y por tanto no pueden atribuirse a un solo
estado, sino a una colectividad, que habr de efectuar esfuerzos destinados preservar el entorno
e inters de todos sin poner lmites a las actividades bsicas de exploracin e investigacin
cientfica.

Por tanto va a ir surgiendo un inters pblico internacional, destinado a la conservacin y

custodia por parte de todos de los espacios y recursos que pueden ser vitales para el futuro de la
humanidad. Se trata de conservar, investigar y usar en buena medida el recurso intentando no
agotarlo, pues es un beneficio para toda la humanidad.

11. LA CODIFICACIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES.

Diferenciamos entre CODIFICACIN y la RECOPILACIN. La recopilacin es una simple

coleccin de normas ordenada con criterios cronolgicos y sin ninguna pretensin
sistematizadora. Por el contrario, una codificacin consiste en refundir, ordenar y sistematizar
las normas consuetudinarias vigentes en un determinado sector de la ciencia jurdica. Se trata de
conseguir una CONVERSION SISTEMATICA DE LAS REGLAS CONSUETUDINARIAS
EN UN CUERPO DE REGLAS ESCRITAS. El objetivo es conseguir la estabilizacin de la
norma y la fijacin de su contenido en un determinado momento histrico. Pero claro est este
proceso genera nuevas ocasiones para llevar a cabo una reforma innovadora en el conjunto
normativo de sistematizacin. (CODIFICACION = A DESARROLLO PROGRESIVO).

La codificacin posee unas ventajas como la de facilitar el acceso a la norma, eliminando la

imprecisin de su contenido cuando no ha sido escrita. Esto adems produce mayor certeza
respeto al conjunto de derechos y obligaciones establecidos (mayor seguridad jurdica). Pero
tambin produce unos inconvenientes al no evolucionar de modo paralelo a los cambios sociales
la norma se erosiona, es inadaptada y provoca un riesgo de incumplimiento.

El proceso codificador del DI no se produce como ocurre en el derecho civil o mercantil. El

siglo XX no ha asentado la homogeneidad de la sociedad internacional civilizada ser en el
siglo XIX cuando se han atravesado profundas convulsiones provocadas por los
desmembramientos de los imperios europeos, las transformaciones de los regmenes polticos y
econmicos, ser cuando se empieza a asentar la sociedad internacional. Pero la codificacin del
DI no dar sus frutos en esta poca de los 70 pues las nuevas inestabilidades como la guerra fra
dificultaran el proceso.

Los primeros antecedentes histricos de codificacin los remontamos a las CONFERENCIAS

DE LA PAZ DE LA HAYA en 1899 y 1907 pero all solo se fraguaron ciertas limitaciones al
uso de la fuerza por parte de los Estados. Se cre una Comit de Expertos en el mbito de la
Sociedad de Naciones que podran haber facilitado al dinmica codificadora pero debido a la
falta de influencia de los Estados, el trabajo de los expertos no fue fruto de beneficio de la
aceptacin estatal.

Tras la constitucin de la ONU no se experimentan resultados digno de exposicin detallada,

tras su creacin el proceso codificador experimenta un considerable impulso, se cre un rgano
para la codificacin la VI COMISION DE LA ASAMBLEA DE LA COMISON DE
DERECHOS INTERNACIONAL, que sera el rgano tcnico subordinado encargado de
intentar la codificacin y el desarrollo progresivo del Derecho Internacional.

Los mejores frutos de codificacin se producen en el perodo 1958- 1980 se produce

bsicamente la codificacin del derecho de los tratados entre Estados y de las relaciones
diplomticas y consulares.

La CDI no est compuesta de representantes de los Estados, sino de personas independientes,

expertas en Derecho Internacional, para evitar errores pasados se ha dotado a los Estados de
suficientes podres de intervencin a lo largo del procedimiento tcnico de elaboracin de un
convenio de codificacin. As, los Estados miembros en la Asamblea General son los sectores
sobre los que va a recaer el trabajo codificador.

La CDI ha elaborado un proceso en el cual, en la primera fase sern los Estados quienes le
enven sus observaciones. De nuevo sern los Estados una vez elaborado el proyecto a travs de
su voto en la Asamblea General, deciden si hay que convocar una conferencia de
plenipotenciarios para adoptar un convenio o si por el contrario conviene aparcar la cuestin.
Tambin existe la posibilidad de conducir el convenio a la Sexta Comisin de la Asamblea
General para que esta adopte el texto del convenio.

Pero esta forma de labor de la Comisin de Derecho Internacional compuesta por 34 miembros
dista mucho de ser aplaudida tanto por los Estados como por la doctrina ms consciente, pues la
comisin cada vez tiene menos influencia para pronunciarse acerca del contenido del derecho
vigente, pues es un rgano menos especializado y ms proclive a la presencia de miembros
elegidos ms en funcin de consideraciones polticas que de mritos derivados de su actividad.
(la comisin se ha politizado). Y adems esto se une a que los Estados usan unos rganos ms
representativos de sus intereses desde el comienzo del proceso.