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Cuadernos

Issue n. 40 | Ao IX MAR-MAY 2017

G r u p o d e Re f l e x i n F e r n a n d o O r tiz L e teli e r

de educacin
Reformas educacionales
en Chile: avances y
A La Reforma Universi-
desafos en educacin taria de 1967.
pblica. Sandra Gonzlez Toro
Ricardo Lpez Erazo
CdE / Pag. 8 CdE/ Pag. 4 Publicacin Trimestral
Gratuita ISSN 0719-0271

Somos Editorial (CDE n 40)


EL DESAFIO DE PROYECTAR A LA CENTROIZQUIERDA (*)

Como grupo de acadmicos de izquierda La coalicin de partidos y struir mayoras, y la dificultad


mantenemos desde hace un tiempo una re- movimientos que conforman para encontrar acuerdos per-
flexin acerca de la educacin superior en la Nueva Mayora ha consti- manentes.
Chile. En conocimiento de que otros cole- tuido una alianza indita en la
gas han estado preocupados por una prob- historia nacional. Esta alianza Un proyecto genuinamente
lemtica similar, y han elaborado trabajos al re- contempla, como nunca antes, transformador, que perdure
specto, les invitamos, por medio de esta hoja una gran pluralidad de culturas a travs de reformas que se
a debatir en conjunto. Esperamos que este polticas: socialcristianos y co- van complementando y pro-
sea el embrin de una futura discusin que no munistas, socialdemcratas e fundizando a lo largo de un
dudamos ser enriquecida gracias al debate. izquierdas de raigambre ciclo prolongado, necesaria-
Por supuesto que para que este debate marxista, masones mente debe fundarse en
rinda frutos, debe incluir a todos quienes y catlicos.Dicha la complementariedad
estamos por un nuevo sistema universi- condicin implica entre la represent-
tario, razn por la cual desde ya invitamos riquezas, pero acin democrtica y
a contribuir en nmeros posteriores a qui- tambin dificul- el arraigo en los mov-
enes entiendan la Universidad de manera tades. Ello con- imientos sociales.
no funcional al actual modelo econmico. figura el mayor Hemos visto, en este
Esperamos que esta publicacin sea un desafo de quines gobierno, un progre-
aporte para quienes vivimos con entusi- desean continuar la sivo distanciamiento entre
asmo y espritu crtico el quehacer uni- obra transformadora de este esos factores y eso se trans-
versitario, y ojal tambin ella contribuya primer gobierno de la Nueva forma en uno de los grandes
a instalar en el ambiente acadmico una Mayora. Pues, se trata de desafos de futuro.
discusin que permita resolver profundas manejar con sabidura una di-
contradicciones que todava se arrastran alctica, entre la diversidad Un segundo desafo surge de
desde la dictadura, como son los problemas que es fundamental para con- la capacidad que debe tener
globales de la educacin en nuestro pas.
2 Cuadernos de Educacin

una coalicin madura, en trminos de represent- sario es la derecha. Ningn otro.


acin y participacin, de agregar demandas y as-
piraciones de los ciudadanos bajo un proyecto La centroizquierda y la derecha competirn an-
estratgico compartido.La superacin de la an- tagnicamente en relacin a derechos sociales
tigua Concertacin se produce, justamente, en e igualdad, seguridad social versus mercan-
la medida que la poltica de los consensos se im- tilizacin, gestin y defensa del statu quo, creci-
puso como el nico mecanismo de construccin miento, desregulacin y subsidiariedad. Es mucho
de proyecto.El problema actual no es uno de re- lo que est juego, ste es el momento clave para
emplazo generacional, es ms bien de opciones tomar conciencia de cul es el adversario real,
polticas distintas al interior del progresismo. unir fuerzas y actuar con la mxima coherencia
Una, marcada por la lgica de ajustes consensua- poltica.
dos propia de la transicin y otra que, bajo una (*) En este nmero estamos presentando como
nueva pica, busca materializar reformas pro- editorial una sntesis de un artculo escrito por
fundas al modelo neoliberal.En esta disyuntiva, Marcos Barraza Gmez, Ministro de Desarrollo
una pregunta estratgica que debe plantearse es Social, dada la calidad de su argumentacin y su
quin es el adversario real y, de manera correlati- valor pedaggico. Invitamos a nuestros lectores a
va,lo que sus propuestas significan para el pas. La leer el artculo completo en la edicin N 9575 del
respuesta, sin ambigedades, es que ese adver- semanario El Siglo de circulacin en Chile

Cuadernos de Educacin
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4 Cuadernos de Educacin

La Reforma Universitaria de 1967.

Ricardo Lpez Erazo


Hace 50 aos los campus universitarios de mo ao 1967. (El movimiento gremialista es
Chile se estremecieron.Las comunidades el antecedente histrico de la actual UDI.)
universitarias acadmicos, estudiantes y
personal no acadmico irrumpieron en la Ese ao el sistema universitario estaba con-
escena poltica y social del pas, proclamando formado por ocho universidades, con gran
el inicio de un proceso de reforma de la edu- preponderancia de las universidades esta-
cacin superior. tales. La reforma vino a modificar de mane-
ra sustancial los contenidos y orientaciones
Hasta ese entonces, las Universidades eran de las funciones universitarias. Se estableci
consideradas torres de marfil haciendo alu- una nueva estructura de autoridad y poder
sin al nulo involucramiento en el devenir de su a travs de una participacin triestamen-
entorno social y menos en la construccin de tal e involucr, como nunca antes, a las
un proyecto-pas. Era un sistema elitista al que universidades en la generacin de proyec-
accedan slo estudiantes que lograban sor- tos de desarrollo y modernizacin del pas.
tear con buenos puntajes la prueba de ingre- El proceso de reforma signific que grandes
so que a la sazn se denominaba Bachillerato. contingentes de jvenes se interesaran en los
problemas de la sociedad chilena y en la forma
Salvo excepciones, que confirman la re- en que se vinculaban el conocimiento cientfico
gla, los hijos de obreros y campesinos no y cultural con el desarrollo nacional y la poltica.
tenan posibilidades de acceder a la edu-
cacin superior. El sistema universita- Cada casa de estudios vivi su pro-
rio reproduca a las elites gobernantes. pio proceso de reforma, pero es posi-
ble distinguir cuatro objetivos comu-
El proceso de Reforma Universitaria de nes en cada una de las universidades:
1967 fue un proceso complejo y ocurri en
un escenario histrico de guerra fra, sin em- 1. Una docencia que fuera ms all del
bargo, el apoyo de las comunidades univer- mero adiestramiento. Se procur una
sitarias fue transversal. Los motores del pro- formacin ms amplia, humanista y
ceso fueron jvenes democratacristianos, participativa. Por primera vez, los es-
socialistas, comunistas y un gran nmero de tudiantes tuvieron la posibilidad de in-
jvenes, acadmicos y trabajadores inde- cidir en la organizacin del currculo.
pendientes. La nica exclusin provino de 2. Se promovi la investigacin cient-
la extrema derecha con el movimiento gre- fica y tecnolgica, aumentando con-
mialista creado por Jaime Guzmn el mis- siderablemente los recursos para au-
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mentar la dotacin de acadmicos de internacional de nuestras universidades.


jornada completa e investigadores. Se
mejor notablemente la infraestructura En septiembre de 1973, la larga noche de
de investigacin, entendiendo que el de- oscurantismo habra de abortar dramtica-
sarrollo de sta enriquecera a la docencia. mente este proceso. Con metralla y corvos
3. El proceso de reforma incentiv una entraron los brbaros y sus rectores-delega-
funcin que las universidades no haban dos para demoler toda la obra realizada. Las
desarrollado hasta ese momento, a sa- expulsiones y persecucin de estudiantes no
ber, la extensin universitaria. Se busc se hicieron esperar, el despido de acadmicos
hacer aportes pertinentes a demandas y trabajadores fueron el denominador comn
de la sociedad. Es al calor de este proce- en todas nuestras universidades. Luego, anti-
so que surgen el ICTUS, el BAFONA, la cipndose a la transformacin de la educacin
Universidad de Trabajadores (UTE), el en un negocio, desmembraron y debilitaron
DUOC (UC) cuyo propsito inicial de este a las universidades nacionales, obligndolas
ltimo era el acceso de jvenes obreros y a una poltica de autofinanciamiento, pavi-
campesinos a la educacin superior muy mentando as el camino para la entrada a este
distante de lo que hoy es- y mltiples ex- nuevo mercado de instituciones que dif-
periencias en ese sentido, tan alejadas de cilmente podramos llamar Universidades.
los esfuerzos de vinculacin con el me-
dio que no son otra cosa que los brazos Hoy se discute en el Congreso el proyec-
comerciales de las actuales universidades to de Reforma de la Educacin Superior, el
4. La Reforma signific una amplia de- gobierno ha comprometido que tras este
mocratizacin de los gobiernos uni- proyecto se enviarn, este mismo ao, dos
versitarios, se implement la eleccin nuevos proyectos: el que termina con el
triestamental de las autoridades uni- CAE y el de fortalecimiento de las univer-
personales y se promovi la participa- sidades estatales. Son los primeros pasos
cin de todos los estamentos en las de- para recuperar (o comenzar a recuperar)
cisiones de los gobiernos universitarios. lo alcanzado en el proceso de reforma uni-
versitaria de 1967. Se requerir del mismo
En trminos generales, la Reforma Uni- espritu constructor y de propuestas sus-
versitaria fue un proceso construc- tantivas para volver a colocar nuestra educa-
tor en el que las demandas eran apo- cin superior en el sitial que le corresponde.
yadas por proposiciones sustantivas.

Durante el perodo 1967-1973, la Refor-


ma continu implementndose y mejorando
continuamente, pudiendo sealarse que en
ese perodo nuestras universidades respon-
dieron satisfactoriamente a las demandas
sociales y del pas. Asimismo, su desarrollo
interno posibilit una vida universitaria real,
rica en experiencias, debates y desarrollo
personal de sus estudiantes. Nadie cues-
tionaba el rigor y la calidad de la formacin
incrementando vigorosamente el prestigio
Sobre el Centro de Formacin Tcnica
Estatal Regin de Valparaso.

Alejandro Zuleta Marn


El lunes 21 de marzo de 2016, la Presidenta de Superior.
la Repblica, Michelle Bachelet Jeria promulg Esta iniciativa generar una oferta pblica para
la ley N 20.910 que crea 15 Centros de Forma- la formacin de tcnicos de nivel superior de
cin Tcnica Estatales, los cuales se emplazarn alta calificacin, quienes debern responder a
en cada una de las regiones del pas, con el fin de las necesidades de desarrollo econmico-pro-
aumentar, diversificar y descentralizar la oferta ductivo locales y a los requerimientos reales de
educacional tcnica y aportaras a la calidaden empleo, en el corto y mediano plazo, facilitando
educacin mediante estos centros educaciona- la insercin efectiva de los estudiantes al mundo
les. del trabajo.

Estos Centros de Formacin Tcnica Estatales Por otra parte, estos centros sern gratuitos y
estarn vinculados con las universidades re- de calidad y estarn regidos por la reforma a la
gionales, con el objetivo de formar Tcnicos de Educacin Superior actualmente en discusin.
Nivel Superior en materias y necesidades de En la transicin, habr un periodo en que conta-
punta y propias de cada regin, fijando as un rn con financiamiento desde el Estado para su
estndar de calidad y contribuyendo al aumento correcto funcionamiento, no existiendo copago
de la productividad regional. ni restriccin para que jvenes interesados, con
talento y vocacin, puedan acceder a su ingreso.
Al promulgarse esta ley, el pas est dando una Estas instituciones se sometern de manera
seal muy potente en el sentido de proporcio- obligatoria a las exigencias de acreditacin y se
nar una oferta de educacin pblica en todos los vincularn a universidades, a empresas pro-
niveles y en todo el territorio de la Repblica, ductivas y de servicios regionales y tambin a
con el objeto de contribuir a una mayor equidad, liceos tcnico-profesionales que existan en cada
con calidad en la educacin superior yfortale- localidad.
ciento la educacin pblica.
En la Regin de Valparaso, la Universidad de
La implementacin de estos 15 Centros de Playa Ancha ser la institucin mandatada para
Formacin Tcnica Estatal es otra iniciativa que dar vida y nacimiento al Centro de Formacin
contribuye a formar parte sustantiva del pro- Tcnica Estatal Regional que durante su primera
ceso de la Reforma a la Educacin que impulsa etapa empezar a funcionar el ao 2018, con
el Gobierno de la Presidenta Bachelet y que ya una sede institucional especialmente disea-
est en marcha a travs de Ley de Inclusin, de da y construida para tales efectos, que estar
la creacin del Sistema de Desarrollo Profesio- ubicada en la Calle Manuel Rodrguez Erdoiza
nal Docente y de la Gratuidad en la Educacin N 40, ex-Calle Enriqueta N 11, Cerro Alegre
en la Ciudad de San Antonio, impartiendo tres En paralelo, distintos profesionales de la Regin
Carreras de Tcnico de Nivel Superior en Cade- de Valparaso estn desarrollando, y ya est casi
na de Suministros, Tcnico de Nivel Superior en en su etapa de termino, la propuesta de infraes-
Mantencin Industrial y Tcnico de Nivel Supe- tructura educacional con el diseo y la mate-
rior en Produccin Agrcola Intensiva. rialidad de lo que ser el edificio institucional
que albergara el Centro de Formacin Tcnica
En este momento, mayo de 2017, profesiona- Regional Estatal y que ha sido muy bien recibido
les con experiencia y conocimientos de las tres y aceptado por toda la comunidad local, con la
carreras se encuentran diseando y afinando cual se han hecho muchas interacciones para
lo que ser su Proyecto Educativo, con la cons- concebir una especie de Plaza Cvica Educacio-
truccin de la malla curricular, las asignaturas y nal con las autoridades sectoriales locales de
contenidos, que en este caso se denominan m- San Antonio.
dulos. Estos mdulos constituyen la base de la
educacin y de la formacin por competencias El deseo, el inters y la voluntad de todas las
que, segn los compromisos formales estable- autoridades regionales es que a continuacin,
cidos entre la Universidad de Playa Ancha y el o bien de manera paralela y muy sincrnica,
Ministerio de Educacin, debern estar termi- tambin se pueda abrir una segunda sede de
nados en junio de 2017 para su anlisis y poste- este centro en la ciudad de Los Andes, donde
rior aprobacin ministerial. se impartirn tambin, muy probablemente, las
mismas tres carreras con las que se iniciar su
El trabajo de diseo y de construccin de la pro- funcionamiento en la ciudad de San Antonio.
puesta para el Proyecto Educativo es producto
y consecuencia de una Jornada de Validacin En el Diario Oficial del da 21 de abril de 2017
para el Perfil de Egreso, efectuada en enero de se public el Decreto con Fuerza de Ley N 14
2017 en la Ciudad de San Antonio, la cual se de 2017, que establece los estatutos del Centro
realiz con la asistencia y participacin de un de Formacin Tcnica de la Regin de Valpara-
importante y diverso nmero de actores locales so, lo cual en los hechos significa el nacimiento
relevantes para cada una de las reas producti- oficial de esta institucin.
vas en las que el Centro de Formacin Tcnica
Estatal Regional impartir carreras tcnicas de Alejandro Zuleta Marn
Ingeniero Agrnomo
nivel superior. Adems, estuvieron presentes
distintas autoridades polticas y administrativas
locales.
Reformas educacionales en Chile: avan-
ces y desafos en educacin pblica.

Sandra Gonzlez Toro


La educacin no solo surge como un instrumen- vas transformaciones, a partir de los objetivos
to al servicio de las necesidades de los poderes principales en que se han fundamentado las
pblicos para originar mano de obra cualificada reformas curriculares, y de las cuales se pueden
en los procesos de produccin, sino que adems inferir diferentes y, posiblemente, divergentes
como un proyecto poltico y social que emerge formas de concebir la Educacin. Entre las ms
de la ilustracin, la cual proclama la Educacin relevantes, tenemos la iniciada a mediados de
como el mecanismo para la regeneracin cul- los aos sesenta con el presidente Eduardo Frei
tural y moral y la consolidacin de identidades Montalva, que implic cambios sustantivos para
nacionales y personales que fortalecen socie- la Educacin Chilena, donde resalta la concep-
dades democrticas. (Barroso, 1994; citado en cin sobre la responsabilidad socio-cultural de
Escudero, 2002). la Educacin y la formacin para la vida activa,
visualizndola como un proceso para toda la
Estas concepciones han originado diferencias vida, por tanto, la expansin al acceso a sta se
significativas respecto a la Educacin. Por un convierte en lo fundamental.A partir de esto, se
lado, se visualiza como una inversin rentable reforma la Constitucin para extender la educa-
-que genera relaciones entre las necesidades cin y hacerla obligatoria durante ocho aos, in-
econmicas de cada momento histrico- y por crementando el gasto fiscal para construir ms
ende, est al servicio de las jerarquas de poder. escuelas, con el objetivo de ampliar la cobertura
Por otro, como una actividad que permite el en todos los niveles. Esto permite alcanzar la
desarrollo humano y personal en el concierto cobertura bsica universal en los aos setenta,
social y comunitario, inspirado en principios adems de un aumento en la cobertura de la
como la igualdad, libertad, emancipacin social Educacin Media. (Elacqua, 2011).
y humana, y solidaridad (Reid, 1997; citado en
Escudero, 2002). Con todo, en 1970 las tasas de desercin esco-
lar continuaron siendo considerables, presen-
Por consiguiente, las reformas curriculares tndose datos tales como: de 100 estudiantes
originadas por los Estados han intentado res- que ingresaban a 1 ao bsico, solo el 14,2%
ponder a estas visiones divergentes, enfren- terminaba el 8 ao bsico (Obra protegi-
tando el desafo de no quedar al margen del da, Memoria Chilena, 1973). Por esta razn,
desarrollo econmico y atendiendo a su vez a durante el gobierno del presidente Salvador
las dificultades de acceso a una educacin de Allende, se propone un proyecto para la trans-
calidad, desde un enfoque de derechos. Desde formacin integral de la Educacin Chilena, a
esta perspectiva, la Educacin Chilena -en los saber, la Escuela Nacional Unificada, la cual se
ltimos 50 aos- ha manifestado significati- basa en una concepcin de Educacin como un
proceso permanente que se debe desarrollar en la cobertura pre-escolar y el reemplazo de
desde los primeros aos y durante toda la vida. la LOCE por la Ley General de Enseanza, que
Siendo fundamental su perspectiva democr- tiene como objetivo equilibrar la libertad de
tica, pluralista y participativa. Este proyecto no enseanza con el derecho a una educacin de
se concreta, primero, debido a los miedos de calidad.
parte de la burguesa nacional, de ideologizar la Si bien, todas estas medidas buscan una nueva
educacin, y posteriormente por el acceso de la regulacin, se sigue sosteniendo los compo-
dictadura al poder. nentes centrales de la educacin con principios
coherentes al modelo econmico neoliberal:
Con la dictadura militar, se concretan las refor- la subvencin escolar a instituciones privadas,
mas ms profundas en trminos estructurales la seleccin de los estudiantes y la libertad de
de la Educacin Chilena. Entre estas se encuen- enseanza, las cuales se ven fortalecidas con el
tra la descentralizacin de la administracin de gobierno de Sebastin Piera, limitando cada
las escuelas, pasando del Ministerio de Educa- vez ms el rol del Estado como garante de Edu-
cin a los municipios; el establecimiento de un cacin Pblica de calidad.
sistema de voucher, consistente en entregar
un subsidio a la demanda; el origen de un sis- En este escenario, el concepto de calidad se
tema de evaluacin nacional, el SIMCE; y la pone en entredicho, pues, si bien para algunos
creacin de la Ley Orgnica Constitucional de est sustentado en principios como la libera-
Enseanza (LOCE).Estas acciones tienen reper- cin, la eficacia, la optimizacin y la excelencia,
cusin en la expansin de la educacin privada, sutilmente, sus objetivos son muy distintos a los
que se concretan con la creacin de ms de declarados, toda vez que constituyen un pretex-
1.000 escuelas privadas subvencionadas, las to para obviar los compromisos y aspiraciones
cuales entran al sistema e incrementan sus ma- depositadas en la Educacin y los sistemas edu-
trculas de un 15% en 1981 a un 31% en 1990. cativos de las sociedades modernas, como son la
A su vez, se origina un desplome en las matrcu- igualdad y la no discriminacin. En s, la Educa-
las de las escuelas pblicas, bajando de un 78% cin como servicio pblico (Escudero, 2002).
a un 60% en el mismo periodo. (Elacqua, 2011).
Aqu es donde las reformas impulsadas por el
Posteriormente, con los gobiernos de los parti- gobierno de Michelle Bachelet tienen su mayor
dos de la Concertacin, se establecen una serie sustento, constituyndose en base a 4 pilares o
de iniciativas para el desarrollo de la Educacin, consideraciones: calidad educativa, segregacin
como la creacin del Estatuto Docente; aumen- e inclusin, gratuidad universal y fin al lucro en
to de los recursos privados en el sistema pbli- todo el sistema educativo.
co, extensin de la jornada escolar, extensin
de la educacin obligatoria a 12 aos, aumento Lo anterior se traduce en que, a la fecha, se en-
cuentran aprobadas la Ley de Inclusin Escolar; Por otra parte, en lo que respecta a Educacin
la Ley de Desarrollo Profesional Docente y gra- Superior, el avance ms sustantivo dice relacin
tuidad mediante glosa, destinada a implementar con el proceso de gratuidad, el cual viene a resti-
un programa de acceso gratuito a la Educacin tuir el derecho a la educacin, entregando a los
Superior para estudiantes pertenecientes a los estudiantes la garanta de acceder a una carrera
cinco primeros deciles de menores ingresos de sin pagar matrcula ni arancel, por el perodo de
la poblacin, matriculados en instituciones que duracin formal de su carrera. Este beneficio
cumplan ciertos requisitos de calidad, participa- hoy alcanza los 200.000 estudiantes a lo largo
cin y exclusin del lucro. de Chile, logrando un nivel de permanencia en la
Educacin Superior del 86.7%, muy por sobre el
Entre los elementos ms destacables de es- promedio nacional de 68.7%.
tas polticas educativas, se encuentra que,
en el ao 2016, ms de 240 mil estudiantes A estos avances, se sumarn prximamente los
accedieron a la Educacin Escolar de manera proyectos de ley de Nueva Educacin Pblica y
gratuita, liberando a sus familias del pago por Educacin Superior, los cuales vienen a aportar
su educacin. A su vez, se termina con la selec- continuidad y sustentabilidad a este proceso de
cin en los establecimientos educacionales y reformas. Por una parte, la nueva instituciona-
los recursos,aportados por el Estado, solo se lidad en las escuelas y liceos pblicos permitir
pueden usar con fines educativos, no pudiendo resguardar la calidad y la equidad de los proce-
retirarse utilidades de los establecimientos con sos educativos que desarrollan las comunidades
cargo a recursos pblicos. educativas. Por otra parte, posibilitar el trmi-
no de desvos de recursos del Estado destina-
Por otra parte, en el mbito de la inclusin, no dos a Educacin hacia otras prioridades de los
se podr cancelar matrculas por rendimiento municipios. Adicionalmente, el foco de fortale-
y tampoco realizar expulsiones en medio de un cimiento de la institucionalidad de la Educacin
perodo escolar. Superior se acompaa de un aseguramiento de
la calidad, fin al lucro, gratuidad y fortalecimien-
A este nuevo escenario en los establecimientos, to de la Educacin Tcnico Profesional.
se suman aspectos relevantes a partir de la en-
trada en vigencia de la Ley de Desarrollo Profe- No obstante lo anterior, an sigue siendo nece-
sional Docente, como es la formacin inicial de sario asumir las implicancias de la polarizacin
los profesores. En efecto, el Estado es el respon- del sistema educativo y la revisin del sentido
sable de las Universidades que imparten peda- de lo pblico y lo privado. Teniendo como desa-
goga y solo aquellas universidades acreditadas fo terminar con las lgicas de las relaciones del
podrn entregar ttulos a los profesionales de la mercado en la provisin de educacin, donde
educacin. Se complejizan a su vez los requisitos no solo se d, como objeto de discusin, el fin
de ingreso a las carreras de pedagoga y se inicia del lucro en todo el sistema educativo, sino
un proceso de reconocimiento del desarrollo tambin, el repensar la participacin del Estado
profesional de los docentes, el cual posibilita como garante del derecho a la educacin y como
el aumento de sus remuneraciones y el acceso actor predominante en la construccin de un
a procesos de capacitacin permanente, reco- modelo educativo acorde a las necesidades de
brando el rol histrico del Centro de Perfeccio- equidad y justicia social que demanda el pas.
namiento, Experimentacin e Investigaciones En consecuencia, no solo es necesario colocar
Pedaggicas (CPEIP), entre otros aspectos los procesos educativos como ejes centrales de
positivos. las polticas pblicas, sino que adems se debe
resguardar la participacin de todos los acto-
res sociales en la reconstruccin del sistema Referencias
educativo pblico, como una forma de propiciar
el equilibrio de intereses y la distribucin del po- Elacqua, G. (2011). Breve Historia de las reformas educacio-
nales en Chile (1813-2011): Cobertura, Condiciones, Calidad
der, garantizando una educacin pblica, laica, y Equidad. Instituto de Polticas Pblicas, Universidad Diego
inclusiva y de calidad, como ejercicio de derecho Portales.
fundamental.
Escudero, J. M. (2002).La Reforma de la Reforma Qu calidad
para quines?. Barcelona, Ariel Social.

Sandra Gonzlez Toro Colegio de Profesores de Chile A.G (2016). Anlisis de la ley que
crea el sistema de desarrollo desarrollo profesional docente.
Magster en Evaluacin Educacional Recuperado de http://www.colegiodeprofesores.cl/images/pdf/
sistema%20de%20Desarrollo%20Profesional%20Docente%20
(ley%20n%C2%BA20903).pdf
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Edu-
cacin Propiedad protegida (1973). La crisis educacional. Santiago.
Quimant. www.memoriachilena.cl

Ministerio de Educacin (2016) Declogo de la ley de inclusin.


Construyendo el derecho a una educacin de calidad.
Recuperado de http://leyinclusion.mineduc.cl/wp-content/up-
loads/sites/91/2017/04/decalogo.pdf
Resea: megaincendio en Valparaso. La
historia de precariedad y corrupcin que
devast al Puerto Principal

El 12 de abril de 2014 un incendio de grandes


proporciones consumi buena parte de la zona
alta de Valparaso, dejando a ms de 12 mil
personas sin su hogar y arrebatando 15 vidas
humanas. El libro Megaincendio en Valparaso.
La historia de precariedad y corrupcin que
devast al Puerto Principal contiene un repor-
taje periodstico exhaustivo sobre esta tragedia,
escrito por la periodista de la Universidad de
Chile, Valentina Andrade Lillo.

La investigacin busca reconstruir la historia


con un relato gil, al mismo tiempo que persigue
explicaciones sobre cmo fue posible que la
ciudad y su poblacin se vieran tan vulnerables a
un desastre de esta magnitud. En cuanto a ello,
las aristas son variadas y diversas; desde con-
diciones climticas, urbanas, polticas y hasta
histricas, pero presentando un factor comn:
la pobreza. El texto se sumerge en algunos de
los peores y ms dolorosos males que presenta
nuestro pas: la segregacin habitacional, pre-
cariedad social, inseguridad urbana, desigualdad
econmica y corrupcin poltica.
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