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PROCESO TALENTO HUMANO
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PROGRAMA DE VIGILANCIA
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EPIDEMIOLGICA PARA RIESGO QUMICO
Revis: Fecha de aprobacin:
Aprob:
Jefe Divisin Recursos Humanos Septiembre 16 de 2011
Rector
Profesional Seguridad y Salud Ocupacional Resolucin No. 1559

JUSTIFICACIN
La legislacin Colombiana vigente establece algunos requisitos para mitigar los riesgos asociados a la
utilizacin de sustancias o productos qumicos en los lugares de trabajo.
Por ende la Universidad Industrial de Santander disea, implementa y socializa el Programa de Prevencin
para Factor de Riesgo Qumico, teniendo en cuenta que en cumplimiento de sus actividades misionales
como docencia, investigacin y extensin, almacena, manipula y segrega gran variedad de sustancias
qumicas, que por su composicin, tiempo de exposicin y en general por las condiciones de uso, pueden
generar situaciones adversas a la salud, el ambiente y la seguridad de la poblacin objeto.
OBJETIVO GENERAL

Establecer los lineamientos para la identificacin, priorizacin, evaluacin y planes de intervencin en la


poblacin expuesta a factor de riesgo qumico, con el fin de garantizar los controles adecuados para la
conservacin de la salud de los trabajadores Universidad Industrial de Santander.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Prevenir la presentacin de casos de toxicidad por sustancias qumicas en el personal expuesto.
Clasificar las reas y puestos de trabajo en las distintas actividades de acuerdo con los niveles de
exposicin a la(s) sustancia(s) qumica(s) con el fin de establecer poblaciones de riesgo y prioridades en
las medidas de intervencin del mismo.
Mantener un diagnstico epidemiolgico actualizado mediante el funcionamiento de un sistema de
supervisin mdica destinado a la prevencin, el diagnstico precoz y el tratamiento oportuno.
Detectar personal con susceptibilidad especial a la accin de sustancias qumicas y evitar su exposicin
ocupacional a este factor.
Aplicar y supervisar medidas de control tanto ocupacional como ambiental dirigidas a reducir y
mantener los niveles de exposicin a sustancias qumicas por debajo del valor lmite permisible.
Fortalecer la cultura de autocuidado en los funcionarios de la institucin mediante actividades de
sensibilizacin, formacin y entrenamiento del personal.
NORMATIVIDAD
Ley

Ley 9 de 1979: Establece para la proteccin del medio ambiente normas generales que servirn de
base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar u mejorar las
condiciones necesarias en lo que se relaciona a la salud humana; los procedimientos y las medidas que
se deben adoptar para la regulacin, legalizacin y control de los descargos de residuos y materiales
que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente.

Ley 55 de 1993. Por la cual se aprueba el "Convenio nmero 170 y la Recomendacin nmero 177
sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el Trabajo"
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Ley 320 de 1996: Prevencin de accidentes industriales mayores, que compromete a los empleadores
a identificar las posibles instalaciones peligrosas, a notificar de estos riesgos a la autoridad competente,
a tomar medidas para prevenir los accidentes y a tener planes de emergencia acordes con los riesgos.

Ley 1252 de 2008: Ley sobre RESPEL, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Decreto

Decreto 2676 de 2000: Tiene por objeto reglamentar ambiental y sanitariamente, la gestin integral de
los residuos hospitalarios y similares, generados por personas naturales o jurdicas.

Decreto 4741 de 2005: Reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los residuos o desechos
peligrosos generados en el marco de la gestin integral.

Resolucin

Resolucin 2400 de 1979: Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo.

Resolucin 2013 de 1986: Programa de inspecciones de Seguridad Ocupacional que deben desarrollar
los patronos o empleadores en el pas.

Resolucin 1016 de 1989: Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud

Resolucin 195 de 1997: Aspectos tcnicos para transporte de sustancias peligrosas y


recomendaciones establecidas por la ONU para la clasificacin de los riesgos, la lista de sustancias
peligrosas, los requisitos para el embalaje, los recipientes intermediarios y las cantidades mximas para
el transporte de una sustancia, rotulado de las sustancias qumicas, conceptos y controles.

Resolucin 181434 de 2002: Adopta el Reglamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica.

Resolucin 627 de 2006: Se establece la norma nacional de emisin de ruido ocupacional y ambiental.

ALCANCE
El programa de Vigilancia Epidemiolgico para Riesgo Qumico tendr como poblacin objetivo a aquellos
trabajadores oficiales, empleados pblicos, profesional, no profesional, docente, docentes ctedra y
estudiantes que por su actividad o por el rea de trabajo donde permanecen o frecuentan se catalogan
como de riesgo crtico y muy crtico, en actividades de docencia.
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NOTA: El operador debe seguir los lineamientos establecidos en ste programa.

DEFINICIONES Y/O ABREVIATURAS


Accidente Laboral: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y
que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la
muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del
empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera de lugar y horas de
trabajo. (Decisin 584 de la Comunidad Andina de Naciones).

Acto Inseguro: comportamiento que podra dar paso, a la ocurrencia de un accidente.

Almacenamiento: Es el depsito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio fsico


definido y por un tiempo determinado con carcter previo a su aprovechamiento y/o valorizacin,
tratamiento y/o disposicin final. (Decreto 4741 de 2005)

CL50: Concentracin Letal media es la estimacin estadstica de la concentracin mnima de txico en


el aire, necesaria para matar el 50% de una poblacin de especies experimentales bajo condiciones
controladas que incluye la indicacin de especie, sexo y edad de los animales usados en la
experimentacin. Se expresa en microgramos de txico por decmetro cbico o en partes por milln.
(Decreto 1843 de 1991)

CL 50 por inhalacin: Concentracin Letal media por Inhalacin es la estimacin estadstica de


concentracin mnima de txico en el aire respirado durante una hora, capaz de matar dentro del lapso
de 14 das, la mitad de una poblacin compuesta por lo menos de 10 animales de laboratorio. Se
determina mediante una serie de pruebas controladas bajo criterios especficos y ampliamente
aceptados. Se expresa en microgramos por decmetro cbico cuando se trata de vapores o gases, con
indicacin de la especie, sexo y edad de los animales usados en la experimentacin. (Decreto 1843 de
1991)

Derrame: Fuga, descarga o emisin, producida por practica o manipulacin inadecuada de las
sustancias peligrosas

Disposicin final: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en especial los
no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseados y debidamente autorizados, para
evitar la contaminacin y los daos o riesgos a la salud humana y al ambiente. (Decreto 4741 de 2005)

DL50: Dosis Letal media es la estimacin estadstica de la dosis mnima necesaria para matar el 50% de
una poblacin de animales de laboratorio bajo condiciones controladas. Se expresa en miligramos de
txico por kilogramo de peso animal, con indicacin de la especie, sexo y edad de los animales usados
en la experimentacin. Se aplica por va oral, drmica, mucosa y parenteral. (Decreto 1843 de 1991)
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DL50 aguda oral: Dosis letal media aguda-oral es la estimacin estadstica de la dosis de txico que
administrada una vez por va oral es capaz de matar el 50% de una poblacin animal mnima de 10 y
observada durante 14 das dentro de laboratorio. Se determinan mediante una serie de pruebas
controladas bajo criterios especficos y ampliamente aceptados. Se expresa en miligramos de txico
por kilogramo de peso animal, con indicacin de la especie, sexo, edad de los animales usados en la
experimentacin. (Decreto 1843 de 1991)

DL50 aguda drmica: Dosis Letal media aguda drmica. Estimacin estadstica de la dosis mnima de
txico que, en contacto con la piel desnuda e intacta durante 24 horas, es capaz de matar por
absorcin dentro del lapso de 14 das la mitad de una poblacin compuesta por lo menos de 10
animales de laboratorio. Se determina mediante una serie de pruebas controladas bajo criterios
especficos y ampliamente aceptados. Se expresa en miligramos de txico por kilogramo de peso
animal, con indicacin de la especie, sexo, edad de los animales usados en la experimentacin.
(Decreto 1843 de 1991)

Enfermedad: Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de
una actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o ambas. (NTC-OHSAS 18001:2007)

Enfermedad Profesional: Todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la
clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien
sea determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos (Cdigo sustantivo del Trabajo, art.200)

Elemento de proteccin personal: Todo elemento fabricado para preservar el cuerpo humano, en
todo o en parte, de riesgos especficos de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales.

Evacuacin: Es la accin de desalojar una unidad, servicio o lugar, en que se ha declarado una
emergencia.

Extintor: Equipo con propiedades fsicas y qumicas diseado para la extincin inmediata del fuego.

Fichas de seguridad: Es un documento que contiene instrucciones detalladas para el manejo de las
sustancias qumicas de una manera segura, tambin refiere aspectos de toxicidad, efectos de la salud,
reactividad, almacenaje, etc., buscando reducir los riesgos laborales y medioambientales.

Fuente de Riesgo: Condicin/accin que genera el riesgo

Higiene Industrial: Conjunto de actividades destinadas a la identificacin, evaluacin y control de los


factores de riesgo del ambiente de trabajo que puedan alterar la salud de los trabajadores, generando
enfermedades profesionales.

Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado
total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin. (ISO 14001:2004)
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Incendio: Fuego de grandes proporciones que provoca daos a las personas a las instalaciones y al
medio ambiente.

Peligro: Fuente, situacin, o acto con un potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, o una
combinacin de stas (NTC-OHSAS 18001:2007)

Prevencin: Es el conjunto de acciones dirigidas a identificar, controlar y reducir los factores de riesgo
biolgicos, del ambiente y de la salud, que puedan producirse como consecuencia del manejo de los
residuos de que trata el presente decreto, ya sea en la prestacin de servicios de salud o cualquier otra
actividad que implique la generacin, manejo o disposicin de esta clase de residuos, con el fin de
evitar que aparezca el riesgo o la enfermedad y se propaguen u ocasionen daos mayores o generen
secuelas evitables. (Decreto 2676 de 2000)

Producto qumico: Designa los elementos y compuestos qumicos, y sus mezclas, ya sean naturales o
sintticos.(Ley 55 de 1993)

Reactivos: Son aquellos que por s solos y en condiciones normales, al mezclarse o al entrar en
contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos, generan gases, vapores, humos
txicos, explosin o reaccionan trmicamente, colocando en riesgo la salud humana o el medio
ambiente. (Decreto 2676 de 2000)

Residuo o desecho: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra
en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, cuyo
generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la
actividad que lo gener porque la legislacin o la normatividad vigente as lo estipula. (Decreto 4741
de 2005)

Residuos peligrosos: Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna de las siguientes
caractersticas: infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, reactivas, radiactivas, voltiles,
corrosivas y/o txicas, que pueden causar dao a la salud humana y/o al medio ambiente. As mismo se
consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
(Decreto 4741 de 2005)

Riesgo: Combinacin de la posibilidad de la ocurrencia de un evento peligroso o exposicin y la


severidad de la lesin o enfermedad que pueden ser causados por el evento o la exposicin. (NTC-
OHSAS 18001:2007)

Riesgo qumico: Es aquel riesgo susceptible de ser producido por una exposicin no controlada a
sustancias qumicas, la cual puede producir efectos agudos y/o crnicos, as como la consecuente
aparicin de enfermedades.
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Toxicidad: Propiedad fisiolgica o biolgica que determina la capacidad de una sustancia qumica para
producir perjuicios u ocasionar daos a un organismo vivo por medios no mecnicos. (Decreto 1843
de 1991)
RESPONSABLE

Coordinador Seguridad y Salud Ocupacional


Profesional Seguridad y Salud Ocupacional
TIEMPO DE VIGENCIA DEL PROGRAMA
Septiembre 2011 a Septiembre 2012
CONTENIDO

Para el desarrollo del programa del SVE para riesgo qumico se propone las siguientes etapas:

Etapa de Sensibilizacin
Realizar una conceptualizacin sobre la importancia de la identificacin, intervencin y control de los
factores de riesgo qumico. Esto se llevara a cabo por medio de reuniones informativas con los jefes y
empleados de cada uno de las UAA que almacenan, manipulan o segregan sustancias qumicas; as mismo se
disean folletos, videos, comunicaciones va web, etc., donde se exponga claramente dicha informacin.

Etapa de recopilacin de la informacin


Se aplicar el instrumento de la metodologa simplificada INRS para evaluacin de riesgos de agentes
qumicos en cada uno de los laboratorios y talleres que manipulen sustancias qumicas.

Etapa de anlisis de resultados

Como resultado del desarrollo de la metodologa simplificada INRS para evaluacin de riesgos de agentes
qumicos, se espera la identificacin de la totalidad de las sustancias qumicas utilizadas en los laboratorios
y talleres adscritos a la Universidad, en un orden de jerarquizacin estableciendo como prioritarias
aquellas sustancias clasificadas con riesgo crtico y muy crtico. Dicha evaluacin tiene en cuenta los
siguientes aspectos:

- Efectos a la salud

Evaluacin de riesgo por inhalacin


Es la principal va de ingreso al organismo de los contaminantes en forma de material partculado, neblinas y
gases. La evaluacin se realiza a partir de cuatro variables: peligro, volatilidad, procedimiento y
protecciones colectivas.
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Evaluacin de riesgo de contacto con la piel


Segn las propiedades fisicoqumicas de los agentes qumicos, stos pueden absorberse a travs de la piel e
ingresar al organismo. La evaluacin de riesgo por contacto con la piel de agentes qumicos se realiza a
partir de las variables: peligro, superficie del cuerpo expuesta y frecuencia.

- Efectos a la seguridad

Evaluacin de riesgo por incendio


Para la activacin de un incendio deben coexistir tres factores: combustible, comburente y foco de ignicin.
La evaluacin de riesgo por incendio en la metodologa INRS, valora la inflamabilidad y las posibles reas de
trabajo de acuerdo a su riesgo de ignicin para cada uno de los productos qumicos utilizados en los
laboratorios y talleres de la Universidad.

- Efectos en el Ambiente:

Evaluacin del impacto ambiental


La evaluacin de riesgo para el medio ambiente, se establece a travs de la clasificacin de las sustancias
qumicas utilizadas en los procesos realizados en los laboratorios y talleres, teniendo en cuenta los impactos
potenciales en el medio ambiente y sus diferentes entornos: agua, suelo y aire.

Etapa de Elaboracin de Planes de Intervencin

Para el desarrollo de los planes de intervencin se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:

mbito Laboral:
- Fuente: Medicin de los niveles de contaminante en el ambiente, anlisis del puesto de trabajo, rea
u oficio identificado como crtico o muy crtico.
- Medio: Verificacin del correcto funcionamiento de los equipos de proteccin colectiva existentes
en cada rea objeto de anlisis.

Condiciones de Salud:
La Universidad Industrial de Santander ha registrado en su panorama de factores de riesgo las reas
relacionadas con incidencia al factor de riesgo qumico, identificando una poblacin considerable expuesta a
agentes qumicos en el desarrollo de las prcticas acadmicas y de extensin realizados en los laboratorios
y talleres.

La poblacin objeto que se establezca con criticidad alta segn resultados de la metodologa INRS, ser
sometida a pruebas mdicas para reconocer posibles efectos adversos sobre la salud por causa de la
exposicin a las sustancias qumicas manipuladas, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
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1. Como resultado de la evaluacin de riesgo con la metodologa INRS, a las personas expuestas a
riesgo crtico y muy crtico se les determinaran los marcadores biolgicos de las sustancias a las que
estn expuestos.
2. Se les realizar monitoreo biolgico por medio de evaluacin mdica ocupacional y pruebas
complementarias de forma peridica, de acuerdo con los indicadores biolgicos definidos en el
numeral anterior.
3. En caso de hallazgos en la salud, el mdico especialista en salud ocupacional tratante definir un
plan de tratamiento y rehabilitacin, que incluir de ser necesario el reporte a la administradora de
riesgos profesionales o EPS correspondiente.

Personas
- Se debe establecer la pertinencia de los elementos de proteccin personal existentes y se
verificar la necesidad de formacin en el uso adecuado de los mismos.
- Se desarrollarn protocolos de seguridad para almacenamiento, manipulacin y segregacin de
sustancias qumicas identificadas como crticas o muy crticas.
- Se desarrollarn estrategias que contribuyan a mejorar el comportamiento de los funcionarios
frente al riesgo qumico.

Etapa de implementacin de planes de intervencin

De manera concertada entre el Subproceso de Salud Ocupacional y las reas objeto de anlisis
(laboratorios y talleres) de la universidad, se ejecutarn las actividades propuestas para intervenir el riesgo
en las reas jerarquizadas como riesgo crtico y muy crtico. Dichos planes de intervencin se establecern
con medidas a corto, mediano y largo plazo.

En caso de que las medidas de intervencin requieran de inversin presupuestal considerable, se


presentar el cuadro de propuestas al Comit de Gestin Integrado.

Etapa de Seguimiento

Teniendo en cuenta las fechas de ejecucin previstas para las actividades definidas en el plan de
intervencin, se ejecutar seguimiento por parte del Jefe de la UAA, Facilitador o Equipo SYSO para
verificar su cumplimiento.
De este seguimiento se deben establecer nuevas propuestas de intervencin o fortalecimiento de las
ejecutadas en caso de que identifique esta necesidad.
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FECHA DE
ACTIVIDAD RESPONSABLE RECURSOS
EJECUCIN
Sensibilizacin a jefes de
UAA y Personal Profesional SYSO Profesional SYSO Segundo Semestre 2011
encargado de laboratorios Laboratorios Laboratorios Primer Semestre 2012
y talleres.
Aplicacin del Apoyo ARP Positiva/
instrumento para Profesional SYSO Profesional SYSO
Segundo Semestre 2011
clasificacin de nivel de Laboratorios Laboratorios/
riesgo qumico Auxiliares
Apoyo ARP Positiva,
Tabulacin de la
Profesional SYSO Profesional SYSO
informacin recopilada Segundo Semestre 2011
Laboratorios Laboratorios
con el instrumento
/Auxiliares
Apoyo ARP Positiva /
Profesional SYSO
Anlisis de resultados Profesional SYSO Primer Semestre 2012
Laboratorios
Laboratorios
Coordinacin SYSO /
Coordinacin SYSO
Definicin y revisin del Apoyo ARP Positiva /
/Profesional SYSO Primer semestre 2012
plan de intervencin Profesional SYSO
Laboratorios
Laboratorios
Desarrollo de los Planes Coordinacin SYSO Apoyo ARP Positiva /
de Intervencin en rea /Profesional SYSO Profesional SYSO Segundo semestre 2012
objeto Laboratorios Laboratorios
Coordinacin SYSO /
Coordinacin SYSO
Diseo de protocolos Apoyo ARP Positiva /
/Mdico Especialista en Segundo semestre 2012
mdicos Profesional SYSO
Salud Ocupacional
Laboratorios
Apoyo ARP Positiva /
Profesional SYSO
Inspecciones de seguridad Expertos / Equipo Semestral
Laboratorios
SYSO
Coordinacin SYSO
Apoyo ARP Positiva,
Anlisis de registros /Profesional SYSO Semestral
Equipo SYSO
Laboratorios
Apoyo ARP Positiva,
Profesional SYSO
Capacitaciones Profesional Semestral
Laboratorios
Laboratorios
Seguimiento a las Coordinacin SYSO
actividades y resultados /Profesional SYSO Coordinacin SYSO Semestral
del S.V.E. Riesgo Qumico Laboratorios
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FRECUENCIA
INDICADOR FRMULA RESPONSABLE DE META
MEDICIN
Cumplimiento ( No de actividades realizadas / No total Profesional SYSO
Trimestral 80%
del programa de actividades programadas ) * 100 Laboratorios
(No de laboratorios con riesgo qumico
Cubrimiento crtico y muy crtico intervenidos / No Profesional SYSO
Semestral 50%
del programa total de laboratorios con riesgo qumico Laboratorios
crtico y muy crtico ) * 100
(No de actividades ejecutadas en los
Seguimiento a
planes de intervencin / No de Profesional SYSO
planes de Anual 50%
actividades propuestas en los planes de Laboratorios
intervencin
intervencin) *100

CONTROL DE CAMBIOS

FECHA DE
VERSIN DESCRIPCIN DE CAMBIOS REALIZADOS
APROBACIN

01 Septiembre 16 de 2011 Creacin del documento

02 Marzo 22 de 2012 Ajuste de actividades e indicadores

03 Junio 15 de 2012 Ajuste de la meta del primer indicador