Proyecto de Rendición de Cuentas

Rendicin de Cuentas y
Balance de Ejecucin
Presupuestal
Mensaje y Proyecto de Ley
Ejercicio 2016
Repblica Oriental del Uruguay
Ministerio de Economa y Finanzas
Proyecto de Ley
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Aprubase la Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal

correspondiente al ejercicio 2016, con resultado:
1) Deficitario de $77.194.189.000 (setenta y siete mil ciento noventa y cuatro millones ciento
ochenta y nueve mil pesos uruguayos) correspondientes a la ejecucin presupuestaria.
2) Superavitario de $ 4.925.920.000 (cuatro mil novecientos veinticinco millones novecientos

veinte mil pesos uruguayos) por concepto de operaciones extrapresupuestarias, derivadas
de la aplicacin de normas legales.
Los importes referidos precedentemente surgen de los estados demostrativos y auxiliares

que acompaan a la presente ley como anexos y forman parte de la misma.
ARTCULO 2.- La presente ley regir a partir del 1 de enero de 2018, excepto en aquellas
disposiciones que en forma expresa establezcan otra fecha de vigencia.
Los crditos establecidos para sueldos, gastos de funcionamiento e inversiones, estn

cuantificados a valores de 1 de enero de 2017, y se ajustarn en la forma dispuesta en los
artculos 68, 69, 70 y 82 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de 1986, y 4 de la Ley N 18.719, de
27 de diciembre de 2010.
SECCIN II
FUNCIONARIOS
ARTCULO 3.- Sustityese el artculo 13 de la Ley N 19.121, de 20 de agosto de 2013, por el

siguiente:
ARTICULO 13 (Actividades comisionadas).- Se entiende por actividad comisionada la
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situacin del funcionario que desarrolla su actividad fuera de la dependencia habitual en
que desempea sus funciones.
Cuando dicha actividad supere una jornada semanal de trabajo del funcionario, se
requerir resolucin expresa del jerarca de la unidad ejecutora respectiva.
La participacin en cursos o pasantas de perfeccionamiento o la concurrencia a

congresos o simposios que sean declarados previamente por el jerarca del Inciso o del
servicio de inters para su Ministerio o para el organismo al que pertenece, sern
consideradas actividades comisionadas. Dichas actividades podrn desarrollarse de
forma continua o discontinua y por un plazo no mayor a un ao en el mismo perodo de
gobierno.
El jerarca solicitar a la unidad de gestin humana o a quien haga sus veces, un informe
detallado del cumplimiento de tal extremo.
Una vez cumplida la participacin en cursos o pasantas de perfeccionamiento o la

concurrencia a congresos o simposios, el funcionario deber:
a) Retornar a cumplir tareas a su Organismo por un perodo mnimo igual al que

estuvo en "actividad comisionada". En este lapso el Jerarca no podr aceptar la
renuncia del funcionario.
b) Acreditar que ha cumplido con los requerimientos curriculares del programa de

formacin en que haya participado.
De no dar cumplimiento a las obligaciones sealadas el funcionario deber restituir las

retribuciones percibidas durante el perodo de actividad comisionada, de acuerdo al valor
vigente de la retribucin a restituir al momento en que se verifique dicha devolucin. El
incumplimiento se considerar falta grave, sin perjuicio de las acciones de recuperacin
que pudieren disponerse.
Ninguna actividad comisionada ser considerada licencia y no podrn convertirse en

traslado de funcionarios de un organismo a otro de forma permanente.
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ARTCULO 4.- Dispnese que a partir de la vigencia de la presente ley los ascensos de los
funcionarios de los Incisos de la Administracin Central, a que refiere el artculo 55 de la Ley N
19.121, de 20 de agosto de 2013, se efectuarn dentro de cada unidad ejecutora a la que
pertenecen los cargos.
Dichos ascensos se realizarn por concurso de mritos y antecedentes o de oposicin y

mritos.
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente disposicin con pronunciamiento previo y

favorable de la Oficina Nacional del Servicio Civil.
ARTCULO 5.- Establcese que todos los organismos del Estado (Poder Legislativo, Poder
Ejecutivo, Poder Judicial, Tribunal de Cuentas, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Corte
Electoral, Entes Autnomos, Servicios Descentralizados y Gobiernos Departamentales), sin
excepcin, debern comunicar al Registro de Vnculos con el Estado (RVE), de la Oficina
Nacional del Servicio Civil y por el procedimiento que sta establezca, el inicio de los procesos
sumariales, sus causales y eventuales ampliaciones, por parte de los funcionarios designados
instructores sumariantes, en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 13 de la Ley N 18.719,
de 27 de diciembre de 2010.
Comtese a las reas de Gestin Humana o quienes hagan sus veces, comunicar al
referido Registro la finalizacin o eventual clausura de los mencionados procedimientos
sumariales.
Las comunicaciones al Registro, debern efectuarse dentro de los 10 (diez) das hbiles y
siguientes, de producida la circunstancia a comunicar.
El incumplimiento de la obligacin dispuesta en el inciso precedente, configurar falta

administrativa, pasible de sancin.
ARTCULO 6.- Sustityese el artculo 30 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de 1986, en la

redaccin dada por el artculo 4 de la Ley N 15.851, de 24 de diciembre de 1986, por el
siguiente:
3
"ARTCULO 30.- El escalafn "B" Tcnico Profesional comprende los cargos y contratos
de funcin pblica de quienes hayan obtenido una especializacin de nivel universitario o
similar, que corresponda a planes de estudio cuya duracin deber ser equivalente a dos
aos, como mnimo, de carrera universitaria liberal y en virtud de los cuales hayan
obtenido ttulo habilitante, diploma o certificado.
Tambin incluye a quienes hayan aprobado no menos del equivalente a 3 (tres) aos de
carrera universitaria incluida en el Escalafn A "Tcnico Profesional", as como a los
egresados de los cursos de nivel terciario de la Escuela Nacional de Administracin
Pblica de la Oficina Nacional del Servicio Civil, con ttulos registrados en el Ministerio de
Educacin y Cultura, en virtud de su especializacin en la materia."
ARTCULO 7.- Las designaciones de funcionarios en el Escalafn N "Judicial", que comprende

los cargos correspondientes al ejercicio de la funcin jurisdiccional, los de Secretarios de la
Suprema Corte de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, as como los cargos y
funciones legalmente equiparados a los mismos (artculo 41 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de
1986, en la redaccin dada por artculo 5 de la Ley N 15.851, de 24 de diciembre de 1986), de
conformidad con lo que dispone el numeral 9 del artculo 168 de la Constitucin de la Repblica,
debern recaer en profesionales con ttulo habilitante y fundarse en la probada capacidad tcnica
e idoneidad moral de quien desempear el cargo.
ARTCULO 8.- Incorprase a la Oficina Nacional del Servicio Civil a:
1) Comisin Implementadora de la Ley N 19.122, de 8 de agosto de 2013,

"Afrodescendientes. Normas para favorecer su participacin en las reas educativa y
laboral.", creada por el artculo 9 de la referida ley.
2) Consejo Nacional Coordinador de Polticas Pblicas de Igualdad de Gnero creado

por el artculo 8 de la Ley N 18.104, de 15 de marzo de 2007. La representacin ser
ejercida por el Director de la Oficina Nacional del Servicio Civil o quien ste designe.
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ARTCULO 9.- No podrn ser objeto de nueva designacin o contratacin pblica, cualquiera sea
su modalidad, aquellas personas que hayan sido desvinculadas por sumario administrativo, como
consecuencia de una conducta dolosa tipificada como delito y que haya sido objeto de condena
ejecutoriada por la justicia penal.
Quienes hubieren sido destituidos por las causales de ineptitud u omisin, podrn ser
objeto de una nueva designacin o contratacin pblica, solamente una vez transcurridos diez
aos de la resolucin que hubiere dispuesto dicha destitucin.
Dergase el artculo 4 de la ley N 18.172, de 31 de agosto de 2007, en la redaccin

dada por artculo 10 de la ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013 y el numeral 5 del artculo 5 de
la ley 19.121, de 20 de agosto de 2015.
ARTCULO 10.- Sustityese el artculo 11 de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de 2008, en la

redaccin dada por el artculo 4 de la Ley N 18.834, de 4 de noviembre de 2011, por el siguiente:
"ARTCULO 11.- Las convocatorias o llamados que realicen los organismos estatales
para el desempeo en la Administracin Pblica (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo,
Poder Judicial, Tribunal de Cuentas, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Corte
Electoral, Entes Autnomos, Servicios Descentralizados, Gobiernos Departamentales),
cualquiera fuera la naturaleza y el trmino del vnculo a establecerse, debern ser
publicados en el portal del Sistema de Reclutamiento y Seleccin de Personal de la
Oficina Nacional del Servicio Civil, durante todo el perodo de inscripcin dispuesto para
el llamado, por un perodo no inferior a quince das, sin perjuicio de la publicidad
especfica que de los mismos realice cada organismo.
La omisin del cumplimiento de la obligacin dispuesta en el inciso precedente constituir

falta grave."
ARTCULO 11.- Incorprase al artculo 15 de la Ley N 19.121, de 20 de agosto de 2013, la

siguiente licencia especial:
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En caso de nacimientos prematuros con menos de 32 semanas de gestacin y que
requieran internacin, el padre y madre, biolgico o adoptivo, tendrn derecho a licencia
mientras dure dicha internacin con un mximo de sesenta das. Al trmino de esta
licencia comenzar el usufructo de la licencia por maternidad o paternidad. En el caso de
la licencia por maternidad corresponder el usufructo de 18 semanas de licencia.
ARTCULO 12.- Incorprase al artculo 12 de la Ley N 19.121, de 20 de agosto de 2013, la

siguiente causal:
La jornada diaria laboral podr reducirse hasta la mitad, en caso de lactancia de un

nacido prematuro con menos de 32 semanas de gestacin y siempre que exista indicacin
mdica, podr prorrogarse dicho beneficio hasta por nueve meses.
Esta circunstancia deber ser debidamente acreditada.
ARTCULO 13.- Sustityese el artculo 1 de la Ley N 17.829, de 18 de setiembre de 2004, en la

redaccin dada por el artculo 382 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013, y por el artculo
32 de la Ley N 19.210, de 29 de abril de 2014, por el siguiente:
"ARTCULO 1.- En las retenciones sobre retribuciones salariales y pasividades tendrn

prioridad las dispuestas por Juez competente destinadas a servir pensiones alimenticias y
luego, por su orden, las siguientes:
A. Retenciones por concepto de servicio de garanta de alquileres provisto por la

Contadura General de la Nacin, por las compaas de seguros autorizadas a
funcionar por el Banco Central del Uruguay o por cualquier otra entidad habilitada
al efecto y las correspondientes a crditos concedidos por el Fondo de Tutela
Social Policial, creado por el artculo 87 de la Ley N 13.640, de 26 de diciembre de
1967 en la redaccin dada por el artculo 161 de la Ley N 19.355 del 19 de
diciembre de 2015.
B. Cuota sindical.
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C. Cuotas correspondientes a crditos otorgados por la Divisin Crdito Social del

Banco de la Repblica Oriental del Uruguay.
D. Cuotas correspondientes a crditos concedidos por el Banco Hipotecario del

Uruguay, la Agencia Nacional de Vivienda y la Comisin Honoraria pro
Erradicacin de la Vivienda Rural Insalubre (MEVIR - Doctor Alberto Gallinal
Heber).
E. Cuotas correspondientes a la contratacin de seguros de vida colectivos con el

Banco de Seguros del Estado u otras compaas de seguros autorizadas a
funcionar por el Banco Central del Uruguay.
F. Cuotas de afiliacin a instituciones de asistencia mdica colectiva u otras

instituciones de asistencia mdica de rgimen de prepago.
G. Cuotas correspondientes a Crditos de Nmina otorgados por las instituciones

habilitadas a tales efectos y a actos cooperativos realizados por sus socios en
Cooperativas de Consumo con autorizacin legal a retencin de haberes.
Quedan incluidas dentro de lo previsto en el literal D) anterior las retenciones solicitadas

por el Ministerio de Defensa Nacional derivadas de los prstamos con destino a vivienda
otorgados al personal del Inciso en actividad, retirados, pasivos y pensionistas.
En caso de concurrencia de operaciones en un mismo nivel de prioridad, prevalecer la

operacin comunicada con anterioridad ante la empresa o entidad obligada a retener. La
reglamentacin establecer la fecha que corresponda a las operaciones de tracto sucesivo
con comunicacin mensual."
SECCIN III
ORDENAMIENTO FINANCIERO
ARTCULO 14.- Sustityese el artculo 40 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005, por

el siguiente:
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"ARTCULO 40.- Los recursos obtenidos por la enajenacin de bienes inmuebles y bienes
de uso propiedad del Estado, sern destinados a financiar inversiones del Inciso."
ARTCULO 15.- Sustityese el inciso segundo del artculo 52 de la Ley N 17.930, de 19 de

diciembre de 2005, por el siguiente:
"El Poder Ejecutivo podr comprometer gastos de funcionamiento o de inversiones sin

que exista crdito disponible, cuando se trate del cumplimiento de sentencias judiciales,
laudos arbitrales, o situaciones derivadas de lo establecido en los artculos 24 y 25 de la
Constitucin de la Repblica, salvo que ello afecte la atencin de los servicios a su cargo.
En este ltimo caso, el Poder Ejecutivo quedar eximido de los plazos de cumplimiento
de las obligaciones establecidas en otras normas legales."
Esta disposicin tendr vigencia a partir de la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 16.- Incorprase al artculo 59 de la Ley N 18.834, de 4 de noviembre de 2011, el

siguiente inciso:
"Una vez finalizado el pago del contrato, los crditos derivados del ahorro, sern
transferidos al Objeto del Gasto 299.000 "Otros servicios no personales no incluidos en
los anteriores" con carcter permanente, en la misma fuente de financiamiento del
contrato."
SECCIN IV
INCISOS DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL
INCISO 02
Presidencia de la Repblica
ARTCULO 17.- Sustityese el literal H) del artculo 1 de la Ley N 17.598, de 13 de diciembre de

2002, en la redaccin dada por el artculo 117 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010,
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por el siguiente:
" H) Las referidas a la fabricacin, importacin, instalacin, operacin y funcionamiento de

los generadores de vapor."
ARTCULO 18.- Los principios rectores atinentes a los generadores de vapor, su operativa y
funcionamiento, y a las actividades relacionadas con tales equipamientos son los siguientes:
a) Seguridad en el funcionamiento de los generadores de vapor.
b) Adecuacin y confiabilidad en la fabricacin, importacin, instalacin, funcionamiento y

operacin de los generadores de vapor.
c) Profesionalidad y confiabilidad en las actividades relacionadas con los generadores de

vapor.
d) Razonable uniformidad en las actividades a desarrollar desde que los generadores de

vapor son adquiridos, instalados, puestos en servicio, operados y mantenidos, reparados
o modificados, y finalmente desincorporados, buscando en todo caso que se asegure la
integridad de los generadores de vapor, de acuerdo con las buenas prcticas
demostradas de seguridad e ingeniera.
e) Regulacin de los generadores de vapor de acuerdo a reglas que reflejen las buenas
prcticas demostradas de seguridad e ingeniera.
f) Coordinacin de los organismos pblicos con competencia en la materia de generadores

de vapor.
g) Responsabilidad de los propietarios o usuarios de generadores de vapor por la seguridad

en la instalacin, operacin, funcionamiento y desinstalacin de dichos equipos, as como
de los profesionales o tcnicos intervinientes en las actividades relacionadas.
ARTCULO 19.- Se entiende por generador de vapor a estos efectos legales, todo aquel
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recipiente sometido a presin interna donde se produce vapor de agua a una presin superior a la
atmosfrica, mediante la aplicacin del calor producido por una fuente externa.
La Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua, determinar el tipo de

generadores de vapor sujetos a su regulacin y control particular y el rgimen que les fuere
aplicable.
Los titulares o usuarios de aquellos generadores de vapor que no queden comprendidos

en la reglamentacin, debern adoptar las medidas de seguridad adecuadas y oportunas en su
instalacin, funcionamiento y operacin.
ARTCULO 20.- La Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua tendr en materia de

generadores de vapor los siguientes cometidos:
a) Dictar reglas generales e instrucciones particulares en materia de fabricacin,

importacin, instalacin, funcionamiento, operativa, mantenimiento, reparacin y
modificacin de los generadores de vapor, de acuerdo a los principios previstos en el
artculo precedente de la presente ley.
b) Constatar la conformidad de los generadores de vapor, en el marco de los

procedimientos de evaluacin u otras verificaciones que prevea la reglamentacin de la
Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua.
c) Supervisar el funcionamiento y condiciones de seguridad de los generadores de vapor

del pas, pudiendo realizar las inspecciones, o verificaciones a travs de terceros.
d) Llevar el registro de generadores de vapor ubicados en todo el territorio del pas.
e) Llevar el registro de empresas dedicadas a la fabricacin o importacin, reparacin,

modificacin, tratamiento qumico de aguas y evaluacin de generadores de vapor,
previendo las condiciones que deben cumplir para inscribirse y realizar la actividad.
f) Aplicar sanciones ante la comisin de infracciones administrativas a la normativa

regulatoria, en el marco de lo previsto por el artculo 26 de la Ley N 17.598, de 13 de
diciembre de 2002, en la redaccin dada por los artculos 44 de la Ley N 19.149, de 24
de octubre de 2013 y 61 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
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ARTCULO 21.- Sustityense las tasas de "Verificacin de Calderas de Vapor" y de "Inspeccin

Anual de Calderas de Vapor", creadas por el artculo 346 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de
1986, por la tasa de "Control de Generadores de Vapor", que ser abonada por el titular o el
usuario del generador de vapor, por los servicios a cargo de la Unidad Reguladora de Servicios
de Energa y Agua, que a continuacin se describen:
A) Inspecciones o verificaciones de habilitacin o rehabilitacin, previas a la puesta en

servicio de los generadores de vapor.
B) Inspecciones o verificaciones anuales.
Las inspecciones o verificaciones se deben realizar en el marco de los controles

selectivos definidos por la Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua, adems de los
procedimientos de evaluacin alternativos que prevea la reglamentacin de ese organismo
estatal, cuyo costo ser de cargo del propietario o usuario del generador de vapor.
ARTCULO 22.- La tasa a abonar es en moneda nacional segn el valor de la Unidad Indexada al
1 de enero del ao en que se realice la actuacin de control.
Segn el tipo de inspeccin o verificacin referido en el artculo precedente, los valores

de la tasa, expresados en Unidades Indexadas, sern los siguientes:
Superficie de calefaccin del equipamiento Tipo A) Tipo B)
Hasta 10 m2 4.781 2.390
Entre 10 y 50 m2 inclusive 7.171 4.781
Entre 800 y 7.000 m2 inclusive 33.464 23.903
Ms de 7.000 m2 57.368 47.806
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Para los generadores de vapor en base a energa elctrica se considerarn las mismas
escalas con una equivalencia de 1 m2 cada 25 kW.
La recaudacin del tributo estar a cargo de la Unidad Reguladora de Servicios de

Energa y Agua, destinndose el 50 % (cincuenta por ciento) al financiamiento del servicio y el
50% (cincuenta por ciento) a Rentas Generales.
ARTCULO 23.- Constituyen infracciones administrativas pasibles de sancin:
A) El incumplimiento de los requisitos, reglas generales e instrucciones particulares en lo

que respecta a la fabricacin, importacin, instalacin, funcionamiento, operativa,
mantenimiento, reparacin y modificacin de los generadores de vapor.
B) La operacin de un generador de vapor sin haber cumplido con las reglas establecidas
en materia de evaluacin de conformidad o habindose dispuesto por autoridad pblica
su suspensin o cese.
C) La omisin en realizar el registro de un generador de vapor ante la Unidad Reguladora

de Servicios de Energa y Agua.
D) El entorpecimiento a la labor de contralor de la Unidad Reguladora de Servicios de

Energa y Agua realizada por s o mediante verificacin de terceros.
E) El incumplimiento a los requerimientos de informacin solicitada por la Unidad

Reguladora de Energa y Agua.
F) La prestacin de la actividad por parte de empresas dedicadas a la fabricacin,

importacin, reparacin, modificacin, tratamiento qumico de aguas y evaluacin de
generadores de vapor, sin estar registrados ante la Unidad Reguladora de Energa y
Agua, o sin cumplir los requerimientos exigidos. En este caso, se faculta a la Unidad, a
eliminar del Registro al usuario.
G) Todo otro incumplimiento a las reglas de derecho relacionadas a los generadores de

vapor y a las actividades vinculadas.
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ARTCULO 24.- Derganse el literal E) del artculo 14 de la Ley N 17.598, de 13 de diciembre de

2002, en la redaccin dada por el artculo 119 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010 y
todas las disposiciones legales y reglamentarias existentes en materia de generadores de vapor,
includas las que refieren al cobro de las tasas especficas sustitudas, sin perjuicio de las normas
especiales relacionadas a la seguridad laboral y de la reglamentacin aprobada por la Unidad
Reguladora de Servicios de Energa y Agua.
ARTCULO 25.- Reasgnase en el Inciso 02 "Presidencia de la Repblica", Programa 420

"Informacin Oficial y Documentos de Inters Pblico", Unidad Ejecutora 007 "Instituto Nacional
de Estadstica", los crditos presupuestales, as como los cargos y funcionarios afectados al
Proyecto 605 "Encuesta Continua de Hogares", al Proyecto 000 "Funcionamiento".
La Contadura General de la Nacin proceder a efectuar las reasignaciones

correspondientes.
ARTCULO 26.- Sustityese el artculo 566 de la Ley N 15.903, de 10 de noviembre de 1987, en

la redaccin dada por el artculo 19 de la Ley N 17.213, de 24 de setiembre de 1999 (artculo 131
del Texto Ordenado de Contabilidad y Administracin Financiera), por el siguiente:
"ARTCULO 566. Exceptanse de lo dispuesto en este Ttulo a los Entes Autnomos y

Servicios Descentralizados del dominio comercial e industrial del Estado.
No obstante, debern cumplir con lo establecido en los numerales 1) y 2) en lo referente

a la ejecucin del Presupuesto de Ingresos y Gastos del artculo 128 de este Ttulo y
formular sus balances y estados financieros de acuerdo con la naturaleza de la
explotacin a su cargo y con sujecin a las respectivas leyes orgnicas, publicarlos
conforme al artculo 191 de la Constitucin de la Repblica y remitirlos al Poder
Ejecutivo, por intermedio del Ministerio respectivo, antes del 31 de marzo del ao
siguiente al cierre del ejercicio, para su presentacin a la Asamblea General."
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ARTCULO 27.- Agrgase a la Ley N 18.600, de 21 de setiembre de 2009, el siguiente Captulo:
"Captulo VII
Artculo 31.- Prestadores de Servicios de Confianza. Crase en la Unidad de

Certificacin Electrnica el Registro de Prestadores de Servicios de Confianza. A estos
prestadores les compete prestar servicios de confianza que brinden seguridad jurdica
a los hechos, actos y negocios realizados o registrados por medios electrnicos, entre
ellos, la creacin, verificacin y validacin de firmas electrnicas avanzadas con
custodia centralizada, la identificacin digital y el sellado de tiempo, debiendo cumplir
con las siguientes obligaciones especficas:
A. Custodiar diligentemente la clave del firmante o signatario y asegurar los

medios para su generacin, proteccin y destruccin.
B. Establecer mecanismos seguros para realizar firmas electrnicas por orden del
firmante o signatario de acuerdo con lo que determine la Unidad de Certificacin
Electrnica.
C. Disponer de mecanismos seguros para el registro y autenticacin de personas

para su identificacin digital.
Los prestadores de servicios de confianza debern cumplir con el procedimiento de

acreditacin y con las polticas determinadas por la Unidad de Certificacin Electrnica.
Artculo 32.- Firma electrnica avanzada con custodia centralizada. La firma electrnica
avanzada con custodia centralizada, realizada a travs de un Prestador de Servicios de
Confianza, si cumple con todos los requisitos legales tendr la misma validez y eficacia
jurdica que la firma electrnica avanzada.
Artculo 33.- Equivalencia funcional de la identificacin digital. La Unidad de

Certificacin Electrnica definir los niveles de seguridad que proporcionen a la
identificacin digital el mismo valor y efecto jurdicos que la identificacin presencial.
Lo dispuesto en este artculo regir a partir de la promulgacin de la presente ley.
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ARTCULO 28.- Sustityense los numerales 3) y 5) del artculo 353 del Cdigo General del
Proceso en la redaccin dada por la Ley N 19.090, de 14 de junio de 2013, por el siguiente:
"3) Instrumentos privados suscriptos por el obligado o por su representante, reconocidos

o dados por reconocidos ante el tribunal competente de acuerdo por el artculo 173 y
numeral 4 del artculo 309, o firmados o con su firma ratificada ante escribano pblico que
certifique la autenticidad de las mismas o hubieran sido firmados con firma electrnica
avanzada de acuerdo a lo dispuesto por Ley N 18.600, de 21 de setiembre de 2009.
5) Las facturas de venta de mercaderas, siempre que ellas se encuentren suscritas por
el obligado o su representante y la firma se encuentre reconocida o haya sido dada por
reconocida o certificada conforme con lo dispuesto en el numeral 3 de este artculo.
Se incluye en este numeral la factura electrnica por venta de mercaderas, si estuviere

firmada electrnicamente o el remito correspondiente.
Por la sola suscripcin, se presumir la aceptacin de la obligacin de pagar la suma de

dinero consignada en la factura y la conformidad con la entrega de bienes, sin perjuicio
de la prueba en contrario que podr ofrecer el demandado al oponer excepciones.
Si otra cosa no se indicare en el documento, la obligacin de pago ser exigible a los diez
das (artculos 252 del Cdigo de Comercio y 1440 del Cdigo Civil)."
INCISO 03
Ministerio de Defensa Nacional
ARTCULO 29.- Incremntase en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Programa 300

"Defensa Nacional", Unidad Ejecutora 004 "Comando General del Ejrcito", Financiacin 1.1
"Rentas Generales", la partida asignada por el artculo 182 de la Ley N 18.719, de 27 de
diciembre de 2010, en $ 234.342 (doscientos treinta y cuatro mil trescientos cuarenta y dos pesos
uruguayos) anuales, includos aguinaldo y cargas legales, con destino a abonar una
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compensacin mensual de $ 6.907 (seis mil novecientos siete pesos uruguayos) mensuales para
el Suboficial a cargo y de $ 3.453 (tres mil cuatrocientos cincuenta y tres pesos uruguayos)
mensuales para el personal subalterno.
La partida prevista en el inciso anterior se financiar con la reasignacin de crdito

presupuestal del Objeto del Gasto 042.520 "Compensacin especial por cumplir condiciones
especficas", de la Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretara de Estado", Programa
300 "Defensa Nacional".
Este artculo entrar en vigencia a partir de la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 30.- El Instituto Antrtico Uruguayo podr recibir contribuciones de naturaleza

financiera, logstica y tcnica que en el mbito de su competencia sean realizadas por otros
organismos del Estado y por particulares, en atencin al inters nacional en el desarrollo del
Programa Nacional Antrtico y el sostenimiento de la actividad del pas especialmente cientfica,
en el rea del Tratado Antrtico.
ARTCULO 31.- El 20% (veinte por ciento) de la recaudacin total que se percibe por concepto de
"venta de formularios e impresos de la Prefectura Nacional Naval" del Inciso 03 "Ministerio de
Defensa Nacional", Unidad Ejecutora 018 "Comando General de la Armada, Programa 460
"Prevencin y represin del delito", se destinar al Programa 380 "Gestin Ambiental y
ordenacin del territorio", para financiar los gastos de funcionamiento e inversin necesarios para
mantener actualizado el Registro Nacional de Buques, creado por el artculo 19 de la Ley N
16.387, de 27 de junio de 1993.
El Ministerio de Defensa Nacional comunicar a la Contadura General de la Nacin la

distribucin de la partida autorizada, por objeto del gasto, as como la asignacin al proyecto de
inversin.
ARTCULO 32.- Modifcase en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Unidad Ejecutora

018 "Comando General de la Armada", Programa 460 "Prevencin y represin del delito", el
16
destino de la partida otorgada por el artculo 60 de la Ley N 14.106, de 14 de marzo de 1973, en

la redaccin dada por el artculo 79 del Decreto-Ley N 14.252, de 22 de agosto de 1974, y por el
artculo 106 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996, con la que podr financiarse:
a) la creacin de 80 (ochenta) cargos de Marineros de Primera;
b) la contratacin del personal destinado a atender los servicios de vigilancia y salvataje en

playas y costas, por el trmino de 4 (cuatro) meses; y
c) la adquisicin de los equipos necesarios para las tareas previstas.
ARTCULO 33.- Agrgase al artculo 4 de la Ley N 10.808, de 16 de octubre de 1946 (Ley

Orgnica de la Marina), en la redaccin dada por el artculo 1 del Decreto-Ley N 14.956, de 16
de noviembre de 1979, el siguiente numeral:
"8) Por la Direccin General de Finanzas de la Armada".
ARTCULO 34.- Sustityese el artculo 6 de la Ley N 10.808, de 16 de octubre de 1946 (Ley

Orgnica de la Marina), en la redaccin dada por el artculo 57 de la Ley N 14.106, de 14 de
marzo de 1973, por el siguiente:
"ARTCULO 6 - Al Comandante en Jefe de la Armada le compete la Organizacin y

Direccin de:
1. Fuerzas Navales
2. Servicios
3. Enseanza Naval
4. Prefectura Nacional Naval
5. Deportes Nuticos
6. Planificar y ejecutar los recursos financieros
17
Las Fuerzas Navales se agruparn por sus caractersticas tcticas en la forma que
establezcan los reglamentos.
Las Fuerzas Areas se agruparn de igual manera y sern comandadas por el personal
proveniente del cuadro tctico de las fuerzas navales.
El Comando General de la Armada propondr a la Superioridad las reglamentaciones

particulares que correspondan."
ARTCULO 35.- Modifcase en la Ley N 10.808, de 16 de octubre de 1946 (Ley Orgnica de la

Marina), la denominacin del Captulo VIII "Deportes nuticos", por el de "Financiero-Contable" y
su artculo 13, por el siguiente:
"ARTCULO 13.- La Direccin General de Finanzas de la Armada es el rgano

responsable de controlar y ejecutar la planificacin financiera de la Fuerza, y de realizar
el asesoramiento y recomendaciones al Mando Superior, sobre polticas de
administracin y eficiencia de los recursos asignados. Estar constituda por los rganos
que se establezcan por la reglamentacin respectiva, siendo su jefatura ocupada por un
Oficial Almirante u Oficial Superior".
ARTCULO 36.- Agrgase en el Ttulo I, de la Ley N 10.808 de 16 de octubre de 1946 (Ley

Orgnica de la Marina), el Captulo IX "Deportes Nuticos" y sustityese el artculo 14, que
formar parte de dicho captulo, por el siguiente:
"ARTCULO 14.- Los deportes nuticos estarn subordinados al Comando General de la

Armada, en lo que corresponda a la reglamentacin general de sus actividades y
condiciones de su funcionamiento, capacidad de su personal instructor, calidad de su
material y en todo lo que se relacione con la dependencia que le corresponda por sus
condiciones de fuerza de la reserva naval".
ARTCULO 37.- Transfrmanse en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Programa 300

"Defensa Nacional", Unidad Ejecutora 018 "Comando General de la Armada", 8 (ocho) cargos
18
vacantes de Marinero de Primera, Serie Comando, Grado 15, en 10 (diez) cargos de Cadete
Aspirante, Serie Comando, Grado 17, todos del Escalafn K "Personal Militar".
La transformacin dispuesta en este artculo, no genera costo presupuestal,

reasignndose la suma de $ 263 (doscientos sesenta y tres pesos uruguayos), del Objeto del
Gasto 041.008 "Diferencia de pasividad militar a reincorporados A184-Ley14157", de la Unidad
Ejecutora 018 "Comando General de la Armada", Programa 300 "Defensa Nacional", a efectos de
completar la financiacin de los cargos que se crean.
ARTCULO 38.- Sustityese en el inciso primero del artculo 27 de la Ley N 19.438, de 14 de

octubre de 2016, en la Tabla IA-Programa 367 "Poltica e Infraestructura Aeronutica", el texto
donde dice:
Cantidad Escalafn Grado Denominacin Serie
3 F 4 Auxiliar III Rampa
por el siguiente:
1 F 5 Auxiliar II Servicios
1 F 4 Auxiliar III Rampa
1 F 3 Auxiliar IV Servicios
ARTCULO 39.- Inclyese en la compensacin especial prevista en el artculo 137 de la Ley N

19.355, de 19 de diciembre de 2015, a los Oficiales del Escalafn de Apoyo del Cuerpo Tcnico
Profesionales del Ejrcito y funcionarios Profesionales Universitarios o Tcnicos Profesionales
19
con jerarqua de Personal Superior, que cumplan funciones inherentes a su profesin
universitaria, en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Unidad Ejecutora 034 "Direccin
General de los Servicios", Programa 401 "Red de asistencia en integracin social".
La presente norma no podr tener costo presupuestal

"Cadenas de Valor Motores de Crecimiento", Unidad Ejecutora 018 "Comando General de la
Armada", en el Grupo 0 "Servicios Personales", con cargo a la Financiacin 1.1 "Rentas
Generales", el Objeto del Gasto 042.528 "Compensacin especial funcionarios SCRA", en $
7.679.601 (siete millones seiscientos setenta y nueve mil seiscientos un pesos uruguayos), que
incluye aguinaldo y cargas legales, con destino a financiar pago del presentismo.
Las erogaciones resultantes de la aplicacin de lo dispuesto por el inciso anterior, se

financiarn con la disminucin de los crditos presupuestales de la Unidad Ejecutora 018
"Comando General de la Armada", Programa 322 "Cadenas de Valor Motores de Crecimiento",
correspondientes a la supresin de los siguientes cargos vacantes:
1 C 08 Jefe de Seccin Administrativo
1 C 06 Administrativo I Administrativo
1 C 05 Administrativo II Administrativo
1 D 11 Especialista I Especializacin
2 D 07 Especialista III Especializacin
2 E 07 Oficial II Oficios
4 E 06 Oficial III Oficios
3 E 05 Oficial IV Oficios
1 E 01 Medio Oficial Oficios
1 E 01 Oficial VIII Oficios
1 F 01 Auxiliar I Limpiador
20
La Contadura General de la Nacin proceder a efectuar las trasposiciones de crditos

necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto.
ARTCULO 41.- Incremntase en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Unidad Ejecutora

023 "Comando General de la Fuerza Area", Programa 300 "Defensa Nacional", con cargo a la
Financiacin 1.1 "Rentas Generales", la partida asignada por el artculo 56 de la Ley N 18.996,
de 7 de noviembre de 2012, con destino al pago de una compensacin mensual para el personal
que desempea tareas de polica area nacional, en $ 1.058.421 (un milln cincuenta y ocho mil
cuatrocientos veintiuno pesos uruguayos).
Las erogaciones resultantes de la aplicacin de lo dispuesto por el inciso anterior, se

financiarn con la disminucin de los crditos presupuestales de la Unidad Ejecutora 023
"Comando General de la Fuerza Area", Programa 300 "Defensa Nacional", correspondiente a la
supresin de los siguientes cargos:
1 A 04 Asesor X Contador
1 A 04 Asesor X Ingeniero Mecnico
1 C 01 Administrativo III Administrativo
ARTCULO 42.- Transfrmase en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Programa 440

"Atencin Integral de la Salud", Unidad Ejecutora 033 "Direccin Nacional de Sanidad de las
Fuerzas Armadas", 60 (sesenta) cargos de Soldado de Primera, Subescalafn "Servicios", en 60
(sesenta) cargos de Soldado de Primera, Subescalafn B "Especializado".
21
"Poltica e Infraestructura Aeronutica", Unidad Ejecutora 041 "Direccin Nacional de Aviacin
Civil e Infraestructura Aeronutica", con cargo a la Financiacin 1.1 "Rentas Generales", el crdito
presupuestal previsto en el Objeto del Gasto 042.557 "Compensacin especial inequidades
controlador Trnsito Areo" en $ 10.689.794 (diez millones seiscientos ochenta y nueve mil
setecientos noventa y cuatro pesos uruguayos), ms aguinaldo y cargas legales, y el Objeto del
Gasto 092.000 "Partidas globales a distribuir" en $ 8.645.396 (ocho millones seiscientos cuarenta
y cinco mil trescientos noventa y seis pesos uruguayos), que incluye aguinaldo y cargas legales,
con destino a incrementar la partida prevista en el inciso tercero, del artculo 68 de la Ley N
18.996, de 7 de noviembre de 2012.
Las sumas previstas en el inciso anterior, se financiarn con la disminucin de los

crditos de las partidas presupuestales de la Unidad Ejecutora 041 "Direccin Nacional de
Aviacin Civil e Infraestructura Aeronutica", Programa 367 "Poltica e Infraestructura
Aeronutica", correspondiente a la supresin de los siguientes cargos:
6 B 12 Tcnico I Controlador de Trnsito Areo
2 B 11 Tcnico II Controlador de Trnsito Areo
1 B 11 Tcnico II Controlador de Trnsito Areo Regionales
1 B 9 Tcnico IV Controlador de Trnsito Areo Regionales
6 B 8 Tcnico V Controlador de Trnsito Areo
5 B 7 Tcnico VI Controlador de Trnsito Areo Regionales
1 D 1 Especialista X Especializacin
ARTCULO 44.- Autorzase al Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", a abonar la diferencia

de haberes que pudiera generarse en los casos de ascenso, de un cargo Soldado de Primera a
un cargo de Cabo de Segunda o de un cargo de Cabo de Primera a un cargo de Sargento,
cuando el personal perciba una remuneracin menor en el grado al que asciende, la que ser
considerada una compensacin personal, ser absorbida en la oportunidad de generar derechos
22
en la percepcin de la permanencia en el grado, y se financiar con cargo al crdito presupuestal

previsto en el Objeto del Gasto 092.000 "Partidas globales a distribuir", de la Unidad Ejecutora
001 "Direccin General de Secretara de Estado", Programa 300 "Defensa Nacional".
INCISO 04
Ministerio del Interior
ARTCULO 45.- Dergase el artculo 153 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015,

suprimindose en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 001 "Secretara del
Ministerio del Interior", Programa 460 "Prevencin y Represin del Delito", los 240 (doscientos
cuarenta) cargos del Escalafn L "Personal Policial" creados por dicha norma.
ARTCULO 46.- Suprmense en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 001
"Secretara del Ministerio del Interior", Programa 460 "Prevencin y Represin del Delito", los
cargos de particular confianza de Director Nacional de Polica Comunitaria y de Director de la
Oficina Nacional de Violencia Domstica y de Gnero, creados por los artculos 106 y 107 de la
Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013, respectivamente.
ARTCULO 47.- Incremntase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 001
"Secretara del Ministerio del Interior", Programa 460 "Prevencin y Represin del Delito", la
partida prevista en el inciso sexto del artculo 151 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de
2015, en $ 83.395.917 (ochenta y tres millones trescientos noventa y cinco mil novecientos
diecisiete pesos uruguayos) a efectos de financiar la compensacin por dedicacin exclusiva,
incluido aguinaldo y cargas legales, de hasta 500 (quinientos) funcionarios del Escalafn
Ejecutivo que se afecten al Programa de Alta Dedicacin Operativa (PADO).
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente disposicin en un plazo de 120 (ciento

veinte) das a partir de la vigencia de la presente ley.
23
ARTCULO 48.- Transfrmanse en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Programa 460
"Prevencin y represin del delito", Unidad Ejecutora 004 "Jefatura de Polica de Montevideo, los
siguientes cargos del escalafn L "Personal Policial":
Grado Denominacin Cantidad de cargos Sub escalafn
4 Suboficial Mayor 1 Servicio
3 Sargento 1 Servicio
2 Cabo 15 Servicio
1 Agente 10 Servicio
en 29 cargos de Agente Grado 01, Sub escalafn Administrativo, en la Unidad Ejecutora 001
"Secretara del Ministerio del Interior".
ARTCULO 49.- Cranse en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Programa 460 "Prevencin y
Represin del Delito", Unidad Ejecutora 001 " Secretara del Ministerio del Interior", Escalafn L
"Personal Policial", ochenta y dos cargos de Agente, Grado 1, Sub escalafn Administrativo.
Habiltase una partida de $ 33.196.018 (treinta y tres millones ciento noventa y seis mil
dieciocho pesos uruguayos), incluido aguinaldo y cargas legales, con destino a financiar los
cargos que se crean en el inciso anterior.
ARTCULO 50.- Autorzanse en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Programa 460 "Prevencin y
Represin del Delito", las siguientes transformaciones:
A) En la Unidad Ejecutora 001 "Secretara del Ministerio del Interior":
a) una funcin contratada de Comisario (PE) (CP) en una funcin contratada de

Comisario Mayor (PE) (CP);
b) una funcin contratada de Comisario Mayor (PE) "Educador Social", en una funcin
contratada de Comisario Mayor (PA),
24
B) En la Unidad Ejecutora 002 "Direccin Nacional de Migracin" un cargo de Suboficial

Mayor (PA) Grado 04, en un cargo de Oficial Ayudante (PT), Grado 05 Veterinario, para
la Unidad Ejecutora 033 "Guardia Republicana".
ARTCULO 51.- Transfrmanse en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", en las unidades

ejecutoras que se indican, a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 21 de la
Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996, los siguientes cargos:
UE Programa Grado Denominacin Sub escalafn
4 460 7 Sub Comisario Ejecutivo
13 460 5 Oficial Ayudante Ejecutivo
13 460 1 Agente Ejecutivo
33 460 7 Teniente 1 o Sub Comisario Ejecutivo
26 461 5 Oficial Ayudante (PT) Tcnico Profesional
5 460 6 Oficial Principal Ejecutivo
En:
UE Programa Grado Denominacin Sub escalafn
1 460 8 Comisario Ejecutivo
13 460 2 Cabo Ejecutivo
1 460 8 Capitn o Comisario Ejecutivo
26 460 6 Oficial Principal PT Tcnico Profesional
25
Cranse en el Inciso 04 "Ministerio del Interior" los siguientes cargos en las unidades
ejecutoras que se indican:
UE Programa Cantidad cargos Grado Denominacin Sub escalafn
24 463 1 7 Sub Comisario Ejecutivo
14 460 1 2 Cabo Ejecutivo
ARTCULO 52.- Agrgase al artculo 14 de la Ley N 19.315, del 18 de febrero de 2015, el

siguiente inciso:
"El Director General de Informacin e Inteligencia Policial percibir un complemento de su

retribucin hasta alcanzar el 80% (ochenta por ciento) de las retribuciones del Director de
Polica Nacional. El complemento autorizado no ser incompatible con la percepcin de
haberes de retiro."
ARTCULO 53.- Sustityese el artculo 90 de la Ley N 18.996, de 7 de noviembre de 2012, en la

redaccin dada por el artculo 133 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013, por el
siguiente:
"ARTCULO 90.- Asgnase al Inciso 04 "Ministerio del Interior", Programa 460

"Prevencin y Represin del Delito", Unidad Ejecutora 001 "Secretara del Ministerio del
Interior", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", una partida anual de $ 1.861.776 (un
milln ochocientos sesenta y un mil setecientos setenta y seis pesos uruguayos), incluido
aguinaldo y cargas legales, con destino al pago de una compensacin especial al Director
Nacional de la Guardia Republicana, Sub jefe de la Jefatura de Polica de Montevideo,
Directores Generales de Represin del Trfico Ilcito de Drogas, de Lucha contra el
Crimen Organizado e Interpol, Directores de Informacin Tctica de Montevideo y del
Centro de Comando Unificado."
26
ARTCULO 54.- Sustityese el artculo 146 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990, en

la redaccin dada por el artculo 96 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005, y por el
artculo 121 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013, por el siguiente:
"ARTCULO 146.- Establcese una nica circunscripcin nacional para el ascenso a los
grados de la Escala de Oficiales, del Sub escalafn Ejecutivo, Escalafn L "Personal
Policial", as como una nica circunscripcin nacional para la determinacin del destino
de los titulares. Se excepta de esta disposicin al personal de la Direccin Nacional de
Bomberos.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar a las calificaciones correspondientes al perodo

1 de enero al 31 de diciembre de 2017 y para los ascensos a partir del 1 de febrero de
2018."
ARTCULO 55.- Autorzase al Inciso 04 "Ministerio del Interior" a declarar como chatarra y vender
al peso, toda clase de bienes muebles, vehculos automotores, birrodados, mnibus, camiones,
chatas, maquinaria vial, maquinaria agrcola, artculos de lnea blanca entre otros, sin que la
presente enumeracin sea considerada como taxativa, y que estn en su poder como resultado
de las actuaciones del Ministerio del Interior o del Poder Judicial, y que por su estado de
abandono y deterioro resulte antieconmico e inconveniente su remate en subasta pblica o el
eventual traslado a otros predios estatales.
La declaracin de chatarra se dispondr previo informe pericial, procedindose a su

venta, debiendo la empresa adjudicataria, retirar del lugar de ubicacin los bienes y depositar el
precio de la venta en el Departamento de Tesorera de la Unidad Ejecutora 001 "Secretara del
Ministerio del Interior", dentro de los 5 (cinco) das siguientes al retiro de la mercadera.
El Ministerio del Interior retendr el 5% (cinco por ciento) del producido de la venta por
gastos de administracin, destinndose el 95% (noventa y cinco por ciento) a Rentas Generales.
El Poder Ejecutivo, reglamentar la presente disposicin.
27
ARTCULO 56.- Reasgnase la suma de $ 900.000 (novecientos mil pesos uruguayos) en el
Programa 461 "Gestin de la Privacin de Libertad", del Objeto del Gasto 299.000 "Otros
servicios no personales no incluidos en los anteriores", del Inciso 04 "Ministerio del Interior",
Unidad Ejecutora 026 "Instituto Nacional de Rehabilitacin", al Inciso 03 "Ministerio de Defensa
Nacional", Unidad Ejecutora 004 "Comando General del Ejrcito", distribuyndose la suma de $
400.000 (cuatrocientos mil pesos uruguayos) al Objeto del Gasto 199.000 "Otros bienes de
consumo no incluidos en los anteriores", y la suma de $ 500.000 (quinientos mil pesos uruguayos)
al Objeto del Gasto 299.000 " Otros servicios no personales no incluidos en los anteriores".
ARTCULO 57.- Reasgnase en el Programa 461 "Gestin de la privacin de libertad" la suma

total de $ 2.100.000 (dos millones cien mil pesos uruguayos) del Proyecto 893 "Complejo
Carcelario y Equipamiento", del Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 001
"Secretara del Ministerio del Interior", al Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Unidad
Ejecutora 004 "Comando General del Ejrcito", al Proyecto 971 "Equipamiento y Mobiliario de
Oficina", la suma de $ 1.250.000 (un milln doscientos cincuenta mil pesos uruguayos) y al
Proyecto 973 "Inmuebles", la suma de $ 850.000 (ochocientos cincuenta mil pesos uruguayos).
ARTCULO 58.- Dergase el artculo 247 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010.
ARTCULO 59.- Suprmense en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Programa 461 "Gestin de la
Privacin de Libertad", Unidad Ejecutora 026 "Instituto Nacional de Rehabilitacin", los siguientes
cargos y funciones contratadas:
UE Programa Grado Denominacin Cantidad Escalafn Profesin Presup

de cargos subescalafn especialidad Contrato
Policial
26 461 14 Licenciado en ciencias 1 A

de la comunicacin

de la comunicacin
28

de la comunicacin
26 461 14 Licenciado en 1 A
estadstica
estadstica
sociologa
sociologa
sociologa
26 461 14 Mdico psiquiatra 5 A
26 461 12 Mdico psiquiatra 5 A
26 461 10 Tcnico en psicologa 1 B

social

social

social

social

social

social

social
26 461 3 Sargento 3 Polica de servicio
26 461 2 Cabo 1 Polica de servicio
26 461 1 Agente 3 Polica de servicio
29
26 461 7 Sub comisario 3 Polica
especializado
26 461 6 Oficial principal 1 Polica

especializado
26 461 5 Oficial ayudante 5 Polica

especializado
26 461 4 Sub oficial mayor 3 Polica

especializado
26 461 3 Sargento 1 Polica

especializado
26 461 2 Cabo 4 Polica

especializado
26 461 2 Cabo 1 Polica Albail

especializado
26 461 2 Cabo 1 Polica Electricista

especializado
26 461 3 Sargento 2 Polica Enfermero

especializado
26 461 5 Oficial ayudante 1 Polica Licenciado en

especializado enfermera
26 461 5 Oficial ayudante 2 Polica Maestro

especializado
26 461 4 Sub oficial mayor 1 Polica Maestro

especializado
26 461 2 Cabo 1 Polica Maestro

especializado
26 461 6 Oficial principal 1 Polica tcnico Mdico
26 461 5 Oficial ayudante 2 Polica tcnico Mdico
26 461 6 Oficial principal 1 Polica tcnico Pediatra
26 461 6 Oficial principal 2 Polica tcnico Psiquiatra
26 461 6 Oficial principal 1 Polica tcnico Jefe servicio
30
urologa
26 461 6 Oficial principal 1 Polica tcnico Mdico de sala
26 461 8 Comisario 1 Polica tcnico

profesional
26 461 7 Sub comisario 4 Polica tcnico

profesional
26 461 5 Oficial ayudante 13 Polica tcnico

profesional
26 461 6 Oficial principal 1 Polica tcnico Mdico

profesional
26 461 6 Oficial principal 1 Polica tcnico Odontlogo

profesional
26 461 2 Cabo 3 Polica Contrato

especializado policial
26 461 1 Agente 3 Polica Contrato

especializado policial
26 461 5 Oficial ayudante 4 Polica tcnico Mdico Contrato

policial
26 461 5 Oficial ayudante 1 Polica tcnico Psiquiatra Contrato

policial
26 461 9 Comisario mayor 1 Polica tcnico Abogado Contrato

policial
26 461 5 Oficial ayudante 4 Polica tcnico Licenciado en Contrato

psicologa policial
26 461 5 Oficial ayudante 1 Polica tcnico Licenciado en Contrato

trabajo social policial
ARTCULO 60.- Suprmense en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 026
"Instituto Nacional de Rehabilitacin", Programa 461 "Gestin de la Privacin de Libertad", los
cargos de particular confianza de Coordinador de Zona Metropolitana y Coordinador de Zona
Interior, creados por el artculo 114 de la Ley N 18.834, de 4 de noviembre de 2011.
31
ARTCULO 61.- Cranse en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 026 "Instituto
Nacional de Rehabilitacin", Programa 461 "Gestin de la Privacin de Libertad", Escalafn S
"Personal Penitenciario", los siguientes cargos:
100 Operador Penitenciario I, Grado 1
10 Operador Penitenciario IV, Grado 4
20 Supervisor Penitenciario, Grado 5
2 Alcalde Mayor, Grado 8.
ARTCULO 62.- Los alumnos del Centro de Formacin Penitenciaria de la Escala Bsica,
aspirantes a ingresar al Escalafn Penitenciario, percibirn el equivalente a un salario mnimo
nacional durante el proceso de formacin y hasta su ingreso al respectivo cargo o funcin. La
erogacin resultante se financiar con los crditos habilitados para los cargos vacantes del ltimo
nivel del escalafn correspondiente.
Autorzase a la Contadura General de la Nacin a efectuar las trasposiciones necesarias

y las acciones pertinentes para la implementacin de lo dispuesto en el inciso primero, las que se
realizarn en oportunidad de la designacin de los aspirantes a ingreso.
ARTCULO 63.- El rgimen disciplinario previsto en el artculo 126 de la Ley N 17.296, de 21 de

febrero de 2001, y su decreto reglamentario, ser aplicable al personal del Escalafn S "Personal
Penitenciario".
ARTCULO 64.- Reasgnase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Programa 461 "Gestin de la
Privacin de Libertad", la partida prevista en el Objeto de Gasto 554.035 "Patronato Nacional de
Liberados y Excarcelados", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", desde la Unidad Ejecutora 026
"Instituto Nacional de Rehabilitacin", a la Unidad Ejecutora 001 "Secretara del Ministerio del
Interior".
32
ARTCULO 65.- Suprmense en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Programa 440 "Atencin
Integral de la Salud", Unidad Ejecutora 034 "Direccin Nacional de Asuntos Sociales", los
siguientes cargos y funciones contratadas del Escalafn L "Personal Policial":
Grado Denominacin Cantidad Sub escalafn Profesin/ Contrato/

cargos Especialidad Presupuestado
5 Oficial ayudante 1 Especializado Tcnico en Contrato policial

microfilmacin
2 Cabo 1 Especializado Ayudante en anatoma Contrato policial

patolgica y autopsia
3 Sargento 1 Especializado Tcnico en yesos Contrato policial
4 Suboficial mayor 1 Especializado Licenciado en educacin Contrato policial
4 Suboficial mayor 4 Especializado Auxiliar de enfermera Contrato policial
1 Agente 6 Polica de servicio Presupuestado
ARTCULO 66.- Incremntase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Programa 440 "Atencin
Integral de la Salud", Unidad Ejecutora 034 "Direccin Nacional de Asuntos Sociales", con cargo
a la Financiacin 1.1 "Rentas Generales", el crdito presupuestal previsto en el Objeto del Gasto
042.541 "Compensacin por atencin directa de pacientes", en la suma de $ 6.062.632 (seis
millones sesenta y dos mil seiscientos treinta y dos pesos uruguayos), incluido aguinaldo y cargas
legales.
33
INCISO 05
ARTCULO 67.- Establcese que el alcance de la garanta otorgada por el Servicio de Garanta
de Alquileres de la Contadura General de la Nacin, previsto en el artculo 1 de la Ley N 9.624,
de 15 de diciembre de 1936, comprende a cualquier persona que perciba haberes con cargo a
fondos pblicos, sobre los cuales pueda hacerse efectiva la retencin del precio y obligaciones
accesorias vinculadas al arriendo de una finca con destino a casa-habitacin del solicitante y su
familia, quien deber contar, como mnimo, con un ao de antigedad, cualquiera sea el vnculo
funcional con la Administracin.
La Contadura General de la Nacin, podr autorizar la fianza, por acto fundado en las
condiciones particulares de cada caso, previo informe favorable del Servicio de Garanta de
Alquileres.
ARTCULO 68.- Dispnese que el derecho al cobro de alquileres, que el Servicio de Garanta de
Alquileres de la Contadura General de la Nacin no hubiera vertido en las cuentas de los
arrendadores, o que habindolos vertido hubieran sido devueltos por la institucin pagadora,
prescribir a los 4 (cuatro) aos contados desde su exigibilidad.
El derecho a solicitar reintegros por concepto de gastos comunes, impuestos municipales

y otros consumos accesorios a la locacin, caducar al ao contado desde la fecha de su
exigibilidad. Solo se admitirn reclamos de hasta 2 (dos) meses por mes, debiendo acreditarse
fehacientemente haber realizado gestiones previas para su cobro.
Toda gestin realizada en va administrativa o jurisdiccional por la parte arrendadora o

quien la represente interrumpir el plazo previsto en el inciso primero de este artculo.
Dergase el artculo 174 de la Ley N 17.296, de 21 de febrero de 2001.
Lo dispuesto en este artculo entrar en vigencia a partir de la promulgacin de la

presente ley.
34
ARTCULO 69.- Facltase a la Contadura General de la Nacin a incluir como gastos del Inciso
05 "Ministerio de Economa y Finanzas", Programa 523 "Poltica Nacional de Alquileres de
Vivienda de Inters Social", Unidad Ejecutora 002 "Contadura General de la Nacin", los crditos
declarados incobrables de conformidad con lo dispuesto en el artculo 47 del Decreto-Ley N
14.985, de 28 de diciembre de 1979.
ARTCULO 70.- Agrgase al artculo 48 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996, en la

redaccin dada por el artculo 221 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, el siguiente
numeral:
"4) Promover un sistema de informacin de auditoria interna gubernamental. A tales

efectos, las unidades de auditoria interna o quienes ejerzan dicha funcin en los rganos
bajo la competencia de la Auditoria Interna de la Nacin, remitirn al 30 de junio y al 31
de diciembre de cada ao, toda la informacin relativa a las auditoras internas
realizadas, informes sobre control interno y gobierno corporativo del organismo, conforme
sta lo determine.
Los Entes Autnomos y Servicios Descentralizados comprendidos en el artculo 221 de

la Constitucin debern comunicar esta informacin, dentro de los mismos trminos, al
Poder Ejecutivo, a travs de los respectivos Ministerios, quienes debern remitirlo a la
Auditoria Interna de la Nacin en un plazo de 10 (diez) das hbiles luego de recibida."
ARTCULO 71.- La Auditora Interna de la Nacin tendr la superintendencia tcnica en todas las
unidades de auditora interna creadas o que se creen en rganos del Estado sobre los que tiene
competencia directa de actuacin establecida en el artculo 47 de la Ley N 16.736, de 5 de enero
de 1996.
ARTCULO 72.- Sustityense los incisos segundo y tercero del artculo 643 de la Ley N 15.809,
de 8 abril de 1986, en la redaccin dada por el artculo 7 de la Ley N 19.333, de 31 de julio de
2015, por los siguientes:
35
"A partir del 1 de enero de 2018, la Direccin General Impositiva tendr a su cargo la
recaudacin, administracin y fiscalizacin del impuesto anual de enseanza primaria.
Las mismas facultades sern ejercidas con relacin a las obligaciones devengadas con
anterioridad a la referida fecha. La Administracin Nacional de Educacin Pblica
conservar las funciones de administracin nicamente de aquellas obligaciones
tributarias determinadas con anterioridad al 1 de enero de 2018, que se encuentren en
plazo de ser recurridas administrativamente, que tengan recursos administrativos
pendientes de resolucin, o, que se hallen con un proceso jurisdiccional en trmite, cuya
cartera contenciosa continuar siendo gestionada por dicho organismo. El Poder
Ejecutivo establecer las condiciones en que regir lo dispuesto en este inciso.
Facltase a la Direccin General Impositiva a hacer pblicos total o parcialmente, todos

los datos consignados en el acto de determinacin (factura), de los padrones gravados
con el Impuesto Anual de Enseanza Primaria, incluyendo la identificacin del padrn,
as como el monto de las correspondientes obligaciones tributarias, a la fecha de la
respectiva comunicacin. La referida facultad comprende asimismo el historial de pagos
de cada padrn, incluyendo fecha, monto y concepto"
ARTCULO 73.- Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas a deducir del monto a tranferir
por concepto de recaudacin del Impuesto de Enseanza Primaria, el importe correspondiente a
las comisiones por cobranza que cobren los agentes recaudadores y los costos que se deriven de
la distribucin de la facturacin.
Mensualmente se informar a la Administracin Nacional de Educacin Pblica, los

importes totales recaudados y los montos deducidos de acuerdo al inciso precedente, los cuales
debern ser registrados como gastos del Inciso 25 " Administracin Nacional de Educacin
Pblica".
ARTCULO 74.- Sustityese el artculo 641 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de 1986, por el
siguiente:
"Los escribanos no podrn autorizar ninguna enajenacin de bienes inmuebles sin que se
36
les justifique el pago de la totalidad del Impuesto Anual de Enseanza Primaria,

incluyendo el ejercicio en curso, o su exoneracin.
A tales efectos la Direccin General Impositiva emitir una constancia de estar al da con
el impuesto o de que el inmueble en cuestin no se haya alcanzado por el mismo.
La omisin de esta obligacin por parte de los escribanos, aparejar su responsabilidad

solidaria respecto del impuesto que pudiera adeudarse.
El Registro de la Propiedad - Seccin Inmobiliaria, no inscribir documentos sin la

constancia de estar al da con el impuesto.
El Poder Ejecutivo determinar la fecha a partir de la cual comenzar a regir la presente

disposicin."
ARTCULO 75.- Sustityese el literal D) del artculo 29 de la Ley N 12.276, de 10 de febrero de

por el siguiente:
"D) A los efectos de la intervencin de la Direccin Nacional de Loteras y Quinielas a que

refiere el artculo 6 del Decreto-Ley N 14.841, de 22 de noviembre de 1978, sobre la
documentacin que habilita a participar en los actos previstos en el artculo 2 del citado
Decreto-Ley, fijase una Tasa por Autorizacin de Rifa o Similares, equivalente al 3% (tres
por ciento) sobre el valor total de los boletos efectivamente vendidos.
La Tasa por Autorizacin de Rifa o Similares, se liquidar en forma inicial y provisoria

sobre el valor total de los boletos emitidos. El monto resultante de dicha liquidacin
deber abonarse dentro de los 5 (cinco) das hbiles y siguientes al de la notificacin de
la resolucin que autorice la rifa o similar. Una vez culminado el evento, la Direccin
Nacional de Loteras y Quinielas proceder a realizar la reliquidacin del tributo en base
a los boletos efectivamente vendidos, efectundose, si corresponde, la devolucin
pertinente.
Lo recaudado por la aplicacin de las tasas a que refiere el presente literal, ser vertido a
Rentas Generales."
37
ARTCULO 76.- Facltase al Poder Ejecutivo a autorizar la explotacin de zonas temticas de
servicios, para la prestacin de servicios audiovisuales, esparcimiento y entretenimiento, con
excepcin de juegos de azar, y sus actividades complementarias.
A los efectos dispuestos, establcese que las zonas temticas de servicios son zonas
francas que tienen por objeto la realizacin en las mismas de actividades correspondientes a una
clase especfica de servicios, con los beneficios y en los trminos previstos en la Ley N 15.921,
de 17 de diciembre de 1987.
La explotacin de zonas temticas de servicios se podr autorizar nicamente si las

mismas se localizan fuera del rea Metropolitana, entendiendo por tal, a los solos efectos de lo
dispuesto en el presente artculo, el rea geogrfica comprendida en un radio de 40 (cuarenta)
kilmetros respecto del Centro de Montevideo.
El Poder Ejecutivo podr flexibilizar o no aplicar la restriccin prevista en el inciso primero

del artculo 37 de la Ley N 15.921, de 17 de diciembre de 1987 en la redaccin dada por el
artculo 23 de la Ley N 17.781, de 3 de junio de 2004, cuando la naturaleza de la actividad
autorizada as lo requiera. Si se autorizara el comercio al por menor en las actividades a realizar
por los usuarios, los consumidores finales podrn tener residencia fiscal en el territorio nacional o
fuera del mismo.
Las exenciones tributarias relativas al Impuesto a las Rentas de las Actividades

Econmicas (IRAE) e Impuesto al Valor Agregado (IVA), segn lo dispuesto en el artculo 19 de la
Ley N 15.921, de 17 de diciembre de 1987, correspondientes a dichas actividades se aplicarn
exclusivamente con relacin a los servicios prestados a consumidores finales que no tengan
residencia fiscal en el territorio nacional, en las condiciones que determine el Poder Ejecutivo.
Los usuarios de zonas temticas de servicios audiovisuales podrn realizar actividades

de filmaciones en el resto del territorio nacional, en las condiciones que determine el Poder
Ejecutivo, y siempre que los costos de las mismas no excedan el 25% (veinticinco por ciento) de
los costos totales anuales del usuario correspondiente.
El Poder Ejecutivo destinar un monto de hasta el 60% (sesenta por ciento) de lo

percibido anualmente en concepto de canon de las zonas temticas de servicios audiovisuales al
financiamiento de programas e instrumentos para la promocin y el desarrollo de actividades del
sector audiovisual no amparadas en el rgimen establecido en la Ley N 15.921, de 17 de
diciembre de 1987, en las condiciones que se establezcan en la reglamentacin.
38
INCISO 06
Ministerio de Relaciones Exteriores
ARTCULO 77.- Sustityese el artculo 73 de la Ley N 18.250, de 6 de enero de 2008, por el

siguiente:
"ARTCULO 73.- El Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de la Direccin General

para Asuntos Consulares y Vinculacin, tendr a su cargo la coordinacin de la poltica
nacional de vinculacin y retorno con la emigracin. Planificar, programar y ejecutar
dicha poltica en el exterior a travs del Servicio Exterior de la Repblica, el que
considerar, en cuanto fuera pertinente, las sugerencias que al efecto emitan los
Consejos Consultivos y asociaciones sin fines de lucro de carcter social, cultural o
deportivo de compatriotas residentes en el exterior."
ARTCULO 78.- Sustityase el artculo 74 de la Ley N 18.250, de 6 de enero de 2008, por el

siguiente:
"ARTCULO 74.- Los Consejos Consultivos son organizaciones representativas de los

uruguayos residentes en el exterior cuyo cometido central ser la vinculacin con el pas
en sus ms diversas manifestaciones.
La organizacin y funcionamiento de los mismos se sustentar sobre la base de

principios democrticos y la forma organizativa que establezca la reglamentacin.
El Servicio Exterior de la Repblica, a travs de sus misiones diplomticas y oficinas

consulares, los reconocer como tales y brindar, dentro del mbito de sus
competencias, el apoyo que le sea requerido.
A los efectos de esta ley se considerarn asociaciones de compatriotas residentes en el

exterior de carcter social, cultural o deportivo, aquellas sin fines de lucro organizadas
39
sobre bases y principios democrticos, representativas de uruguayos residentes en el
exterior y cuyo cometido central sea la vinculacin con el Uruguay en sus ms diversas
manifestaciones."
ARTCULO 79.- Transfrmase en la Unidad Ejecutora 001 "Ministerio de Relaciones Exteriores"

del Inciso 06 "Ministerio de Relaciones Exteriores", una funcin contratada de carcter
permanente Denominacin Administrativo I, Serie Administrativo, del Escalafn C, Grado 09 en
un cargo presupuestado Denominacin Administrativo IX, Serie Administrativo, Escalafn C,
Grado 01. La diferencia retributiva entre la funcin contratada y el cargo presupuestal, si la
hubiera, se mantendr como compensacin personal transitoria, que se absorber en futuros
ascensos o regularizaciones.
INCISO 07
Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca
ARTCULO 80.- Establcese que los funcionarios afectados al rgimen especial de trabajo
previsto por el artculo 140 de la Ley N 18.996, de 7 de noviembre de 2012, en la redaccin dada
por el artculo 277 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, no tendrn derecho al cobro
de la compensacin por horario a disposicin del servicio, en las siguientes situaciones:
a) Cuando pasen a desempear tareas fuera de las unidades ejecutoras y divisiones

afectadas al rgimen.
b) Durante el usufructo de licencias, cuando las mismas excedan de 30 (treinta) das

hbiles, consecutivos o no, en un perodo de 6 (seis) meses. Quedan exceptuadas las
licencias ordinarias, por maternidad, paternidad, duelo, por estudio y por accidentes de
trabajo debidamente certificados por el Banco de Seguros del Estado.
c) Por aplicacin de sanciones de suspensin en el ejercicio de funciones, mientras dure la

misma, correspondiendo el reintegro de los descuentos realizados por la preventiva
sufrida, en lo que exceda de la sancin aplicada.
40
Derganse todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo

establecido en el presente artculo, el que entrar en vigencia a partir de la fecha de promulgacin
de la presente ley.
ARTCULO 81.- Inclyense como beneficiarios del apoyo econmico dispuesto por la Ley N
19.300, de 26 de diciembre de 2014, en la redaccin dada por los artculos 55 a 58 de la Ley N
19.438, de 14 de octubre de 2016, a los propietarios o tenedores de animales de "predios en
investigacin", declarados como tales, por la Autoridad Sanitaria.
El beneficio otorgado en el inciso precedente, referir nicamente a los honorarios

profesionales y, eventualmente, a los costos de anlisis de laboratorio de la primera ronda de
anlisis del rodeo susceptible.
A los efectos del presente artculo, se consideran "predios en investigacin", aquellos en

los que, habindose detectado uno o ms animales positivos a las pruebas confirmatorias, o, a la
prueba de ELISA en muestras de leche, no ha sido posible evidenciar la presencia de la
enfermedad en los mismos.

el siguiente:
"ARTCULO 15.- Extindese el cometido del Fondo Permanente de Indemnizacin creado

por el artculo 14 de la Ley N 16.082, de 18 de octubre de 1989, en la redaccin dada
por el artculo 327 de la Ley N 18.996, de 7 de noviembre de 2012, para indemnizar la
prdida de animales de todas las especies cuyo sacrificio sanitario sea dispuesto por la
autoridad sanitaria, en caso de emergencia a causa de enfermedades exticas, en caso
de introduccin de enfermedades de alta difusibilidad y aquellas que generen riesgo para
la salud de la poblacin (zoonosis)".
Lo dispuesto en este artculo entrar en vigencia a partir de la fecha de promulgacin de

la presente ley.
41
ARTCULO 83.- Reasgnase en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca",
Unidad Ejecutora 005 "Direccin General de Servicios Ganaderos", Programa 320
"Fortalecimiento de la Base Productiva de Bienes y Servicios", Financiacin 1.1 "Rentas
Generales", del Objeto del Gasto 095.005 "Fondo para financiar funciones transitorias y de
conduccin", la suma de $ 1.106.671 (un milln ciento seis mil seiscientos setenta y un pesos
uruguayos) al Objeto del Gasto 042.511 "Compensacin especial por funciones especialmente
encomendadas" ms aguinaldo y cargas legales. El presente artculo tendr vigencia a partir de la
promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 84.- Facltase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca", a travs de

la Unidad Ejecutora 005 "Direccin General de Servicios Ganaderos", a proceder al sacrificio
sanitario de los animales de especies productivas de dueo conocido y desconocido, previa
inspeccin, que hayan sido retenidos por las Jefaturas del Ministerio del Interior, en todo el
territorio nacional, con motivo de encontrarse en la va pblica y que no fueron retirados por su
titular en tiempo y forma.
Establcese que ser de cargo del dueo del ganado retenido en infraccin, los gastos
en que la Administracin haya incurrido por concepto de traslado, depsito, pastoreo y sacrificio
de los animales, entre otros, siendo de aplicacin lo dispuesto por el artculo 263 de la Ley N
16.736, de 5 de enero de 1996.
El presente artculo ser aplicable, sin perjuicio de las competencias atribuidas al

Ministerio del Interior, al Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y a los Gobiernos
Departamentales.
Dergase el artculo 75 del Cdigo Rural, aprobado por la Ley N 10.024, de 14 de junio
de 1941.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca,

reglamentar este artculo, dentro de los 180 (ciento ochenta) das siguientes a la promulgacin
de la presente ley.
42
ARTCULO 85.- Cranse, en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca", Unidad

Ejecutora 005 "Direccin General de Servicios Ganaderos", los siguientes cargos:
U.E. Esc. Grado Denominacin Serie Cantidad
005 A 04 Asesor XII Inspeccin Veterinaria 6
Las creaciones dispuestas en este artculo, se financiarn con la reasignacin de crditos

presupuestales del Objeto del Gasto 799.000 "Otros Gastos", de la Unidad Ejecutora 007
"Direccin General Desarrollo Rural", Programa 322 "Cadenas de valor motores de crecimiento",
Proyecto 204 "Fortalecimiento, Desarrollo Rural Sostenible", por un importe total de $ 2.288.574
(dos millones doscientos ochenta y ocho mil quinientos setenta y cuatro pesos uruguayos), a
cuyos efectos la Contadura General de la Nacin efectuar las operaciones que correspondan.
ARTCULO 86.- Sustityese el artculo 285 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996, y sus
modificativas, por el siguiente:
"ARTCULO 285.- Facltase al Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca, a aplicar a

los infractores de las normas legales y reglamentarias que regulan el sector agropecuario,
agroindustrial, la pesca y los recursos naturales, las siguientes sanciones:
1) Apercibimiento: Cuando el infractor carezca de antecedentes en la comisin de hechos

infraccionales de la misma naturaleza y la infraccin sea calificada como leve, sin
perjuicio de los decomisos que correspondan.
2) Multa: La misma ser fijada entre 2.671 UI (dos mil seiscientas setenta y un Unidades
Indexadas) y 2.671.038 UI (dos millones seiscientas setenta y un mil treinta y ocho
Unidades Indexadas), de acuerdo a lo que disponga la reglamentacin.
Dichos montos se actualizan de acuerdo a lo establecido en el artculo 64 de la Ley N

19.438, de 14 de octubre de 2016.
3) Decomiso: Cuando corresponda el decomiso de los productos en infraccin podr

decretarse, asimismo, el comiso secundario sobre vehculos, embarcaciones, aeronaves,
armas, artes de pesca y dems instrumentos directamente vinculados a la comisin de la
43
infraccin o al trnsito de los productos, pudiendo, en caso de infracciones graves,
considerarse irrelevante la propiedad de los mismos.
En los casos en que por distintas razones la mercadera decomisada deba ser destruida,
los gastos en que incurra la Administracin sern de cargo del infractor, constituyendo la
liquidacin de los mismos, ttulo ejecutivo.
Cuando los decomisos efectivos resulten imposibles, proceder el decomiso ficto al valor
corriente en plaza al momento de constatarse la infraccin.
Cuando se decomisen animales silvestres vivos deber procederse a su suelta donde los
servicios tcnicos lo indiquen, sin perjuicio de su entrega a reservas de fauna o
zoolgicos, su reintegro al pas de origen, a costa del infractor o su sacrificio por razones
sanitarias, segn corresponda.
El importe de las multas de los decomisos fictos y el producido de la venta de los

decomisos efectivos, constituirn recursos con afectacin especial de las unidades
ejecutoras del Inciso .
Determnase que hasta un 50% (cincuenta por ciento) de los mismos, incluido las cargas
legales y el aguinaldo, podr ser distribuido entre los funcionarios del Ministerio de
Ganadera, Agricultura y Pesca, los funcionarios policiales, aduaneros y de la Prefectura
Nacional Naval, que acten en sus respectivas competencias en calidad de inspectores
en los procedimientos, en la forma y oportunidades que dicte la reglamentacin, de
acuerdo a la siguiente escala:
A) Sanciones de entre 2.700 UI (dos mil setecientas Unidades Indexadas) y 27.000

UI (veintisiete mil Unidades Indexadas): un 40% (cuarenta por ciento), ser
distribuido entre los funcionarios actuantes en calidad de inspectores y el 60%
(sesenta por ciento), restante, entre todos los funcionarios del Inciso, excluido el
personal inspectivo actuante.
B) Sanciones de entre 27.001 UI (veintisiete mil una Unidades Indexadas) y 81.000

UI (ochenta y un mil Unidades Indexadas): un 30% (treinta por ciento), ser
distribuido entre los funcionarios actuantes en calidad de inspectores y el 70%
(setenta por ciento), restante, entre todos los funcionarios del Inciso, excluido el
personal inspectivo actuante.
44
C) Sanciones de 81.001 UI (ochenta y un mil una Unidades Indexadas) en

adelante: un 20% (veinte por ciento) ser distribuido entre los funcionarios
actuantes en calidad de inspectores y el 80% (ochenta por ciento), restante, entre
todos los funcionarios del Inciso, excluido el personal inspectivo actuante
Se considera que actan en calidad de Inspectores, aquellos funcionarios que en tal

condicin intervienen en forma personal y directa en los procedimientos que puedan dar
como resultado infracciones a las normas legales y reglamentarias de competencia del
Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca.
Quedan exceptuados de la referida distribucin los funcionarios que:
a) se encuentren usufructuando licencia sin goce de sueldo;
b) tengan retencin de la totalidad o parte de su sueldo, como consecuencia de un

proceso disciplinario;
c) fueron declarados excedentarios;
d) se encuentren desempeando tareas en comisin en otros organismos, sin

importar cual fuera el rgimen de pase en comisin que se hubiera dispuesto.
En todos los casos estas excepciones sern consideradas al momento de la distribucin

del producido.
4) En caso de infracciones calificadas como graves, los infractores podrn ser

sancionados en forma acumulativa a las multas y decomisos que en cada caso
correspondan, con:
A) Suspensin, por hasta 180 (ciento ochenta) das, de los registros administrados por
las distintas dependencias del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca.
B) Suspensin, por hasta 180 (ciento ochenta) das, de habilitaciones, permisos o

autorizaciones para el ejercicio de la actividad respectiva.
C) Clausura, por hasta 180 (ciento ochenta) das, del establecimiento industrial o
45
comercial directamente vinculado a la comisin de la infraccin. La interposicin de
recursos administrativos y la deduccin de la pretensin anulatoria ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo tendrn efecto suspensivo de esta medida.
D) Publicacin de la resolucin sancionatoria, a costa del infractor.
Para determinar la gravedad de la infraccin y los antecedentes del infractor, deber

recabarse el asesoramiento de los servicios tcnicos de las dependencias del Ministerio
de Ganadera, Agricultura y Pesca, en las que se originen las respectivas actuaciones
administrativas.
El Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca podr delegar la referida atribucin en

su Direccin General de Secretara.
Las sanciones determinadas en el presente artculo, podrn ser aplicadas por el

Instituto Nacional de Vitivinicultura, en el marco de sus competencias de control de la
actividad vitivincola."
El Poder Ejecutivo reglamentar la forma en que se liquidar la compensacin que se crea por el
presente artculo.
ARTCULO 87.- La Comisin Nacional Honoraria de Zoonosis, deber transferir a la Comisin

Nacional Honoraria de Tenencia Responsable y Bienestar Animal, el 60% (sesenta por ciento) de
la recaudacin que supere el monto de lo recaudado por concepto de patente de perro
correspondiente al ao 2016, ajustado anualmente por la variacin en el ndice de Precios al
Consumo.
ARTCULO 88.- Sustityense el artculo 18 de la Ley N 18.100, de 23 de febrero de 2007, en la

redaccin dada por el artculo 6 de la Ley N 19.336, de 14 de agosto de 2015, y el artculo 7 de
la Ley N 19.336, de 14 de agosto de 2015, por el siguiente:
"ARTCULO 18 (Vigencia). - La prestacin pecuniaria creada por el artculo 7 de la

presente ley, entrar en vigencia cuando as lo determine el Poder Ejecutivo y se
46
mantendr vigente hasta que se cancelen en forma total todas las obligaciones derivadas
de la cesin o titularizacin que se realice de los ingresos del Fondo a cada fideicomiso
financiero creado a tales fines.
Una vez cancelada la cesin o titularizacin de los ingresos del Fondo, el Poder Ejecutivo
extender la vigencia de la prestacin pecuniaria por hasta un mximo de 24
(veinticuatro) meses, con el objetivo de corregir potenciales transferencias internas dentro
del sector, como resultado de diferentes tasas de crecimiento de la remisin de los
productores y en consecuencia de su aporte al Fondo, lo que podr hacerse a travs del
Fondo de Financiamiento y Desarrollo Sustentable de la Actividad Lechera (FFDSAL) o
de un fideicomiso de administracin.
A los efectos de determinar el ajuste de los aportes, se tendrn en cuenta los intereses
generados por el pago en exceso, como as tambin los gastos de la operativa que son
asumidos solidariamente por el sector productor.
Se considerarn "gastos de operativa", entre otros: los gastos de administracin, los

costos de constitucin del fideicomiso, los incobrables, los fondos de reserva, como
tambin el monto mnimo establecido para los productores de menor escala.
Los agentes de retencin debern informar al Fondo de Financiamiento y Desarrollo

Sustentable de la Actividad Lechera (FFDSAL), los aportes individuales de los
productores en base a su remisin a las plantas, a los efectos de que se puedan llevar las
cuentas personales de cada beneficiario.
Una vez cumplido lo expresado precedentemente, la Comisin Administradora deber

liquidar todas las cuentas y crditos laborales dentro de los 90 (noventa) das siguientes,
debiendo retener los fondos necesarios para dicho fin."
ARTCULO 89.- Autorzase al Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca, a realizar el Censo

General Agropecuario, abarcando a todos los establecimientos agropecuarios del pas de una
hectrea o ms de superficie, en el Ejercicio 2021, a cuyos efectos podr utilizar el remanente de
la partida habilitada por el artculo 154 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005.
47
ARTCULO 90.- Declrase que el recurso establecido en el numeral 2) del literal A) del artculo 17
del Decreto-Ley N 15.605, de 27 de julio de 1984, en la redaccin dada por el artculo 3 de la Ley
N 19.110, de 23 de julio de 2013, y por el artculo 182 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre de
2013, grava a la primera enajenacin de carne, menudencias y subproductos de las especies
comprendidas en dicha norma, que se comercialicen en el mercado interno.
La prestacin deber ser percibida por la planta de faena, cuando se faenen animales de
propiedad de terceros, teniendo en cuenta los kilos facturados o entregados a cualquier ttulo y
los precios fictos que fije el Poder Ejecutivo.
Cuando las plantas de faena o el importador, expendan a sus propios locales de venta de
carne, menudencias y subproductos, el 0,7% (cero con siete por ciento) del precio de venta se
calcular tomando en cuenta el volumen del producto destinado a dichos locales, equivalente al
peso canal y a los precios fictos que fije el Poder Ejecutivo.
El industrializador que incluya en cualquiera de sus procesos productivos, carne,

menudencias o subproductos comestibles, ya sea que procedan de la faena o de la importacin
propia, abonar el porcentaje establecido en el numeral 2) del literal A) del artculo 17 del
Decreto-Ley N 15.605, de 27 de julio de 1984, en la redaccin dada por artculos 3 de la Ley N
19.110, de 23 de julio de 2013 y 182 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013, mediante la
aplicacin de los precios fictos fijados por el Poder Ejecutivo, en proporcin a los kilos utilizados
en tales procesos.
Autorzase al Poder Ejecutivo, previo asesoramiento del Instituto Nacional de Carnes

(INAC), a fijar los precios fictos y el coeficiente que corresponda, a efectos de su conversin a
peso canal.
ARTCULO 91.- Crase una tasa que gravar la participacin de laboratorios en la ronda
Interlaboratorios, cuya recaudacin le corresponder a Inciso 07 "Ministerio de Ganadera,
Agricultura y Pesca", Unidad Ejecutora 003 "Direccin General de Recursos Naturales", fijndose
una alcuota de 1.096 UI (mil noventa y seis unidades indexadas), por cada evento.
Los fondos recaudados constituirn Recursos con Afectacin Especial de la Unidad

Ejecutora 003 "Direccin General de Recursos Naturales" y sern destinados a gastos de
funcionamiento e inversin de dicha unidad ejecutora.
48
La tasa creada, se actualizar de acuerdo a lo establecido en el artculo 64 de la Ley N

19.438, de 14 de octubre de 2016.
El Poder Ejecutivo reglamentar este artculo dentro de los 180 (ciento ochenta) das
siguientes a la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 92.- Exceptase de lo dispuesto en el inciso G) del artculo 71 de la Ley N 17.738,

de 7 de enero de 2004, la presentacin de las declaraciones juradas realizadas ante el Registro
de Propietarios de Colmenas, Registro de Productores Familiares y Registro Nacional
Frutihortcola.
ARTCULO 93.- Dispnese que las personas fsicas o jurdicas, cuya actividad comprenda la
agricultura extensiva (cereales, oleaginosas y forrajeras) y realicen aplicaciones de productos
fitosanitarios (plaguicidas), ya sea con equipos pulverizadores mecanizados (areos o terrestres),
propios o contratados, debern contar con un Profesional Ingeniero Agrnomo, como
Responsable Tcnico de la actividad, quien deber poseer las aptitudes necesarias para el
desempeo adecuado en la tecnologa de aplicacin de dichos productos, as como verificar el
cumplimiento de la normativa vigente sobre uso y manejo seguro de productos fitosanitarios.
Facltase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca", Unidad Ejecutora

004 "Direccin General de Servicios Agrcolas", a controlar el cumplimiento de lo establecido en
este artculo.
Las infracciones a lo dispuesto sern sancionadas de conformidad con lo previsto en el

artculo 285 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996, y sus modificativas, sin perjuicio de la
suspensin preventiva de los Registros prevista en el artculo 144 de la Ley N 13.835, de 7 de
enero de 1970, y sus modificativas.
ARTCULO 94.- Reasgnase, en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca", del

Programa 322 "Cadenas de valor motores de crecimiento", Unidad Ejecutora 007 "Direccin
49
General Desarrollo Rural", Proyecto 204 "Fortalecimiento, Desarrollo Rural Sostenible", Objeto del
Gasto 799.000 "Otros gastos", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", al Programa 322 "Cadenas
de valor motores de crecimiento", Unidad Ejecutora 009 "Direccin General de Control de
Inocuidad Alimentaria", Objeto de Gasto 042.530 "Compensacin especial p/horario
nocturno/trab.dias inhbiles", la suma de $ 10.000.000 (diez millones de pesos uruguayos),
incluido aguinaldo y cargas legales, a efectos de incrementar la partida asignada por el artculo
140 de la Ley N 18.996, de 7 de noviembre de 2012, en la redaccin dada por el artculo 277 de
la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
ARTCULO 95.- Reasgnase en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca", de la

Unidad Ejecutora 007 "Direccin General de Desarrollo Rural", Programa 322 "Cadenas de valor
motores de crecimiento", Proyecto 745 "Desarrollo rural sustentable y empleo en cadenas de
valor" en la Financiacin 1.1 "Rentas Generales" a la Unidad Ejecutora 009 "Direccin General de
Control de Inocuidad Alimentaria", Programa 322 "Cadenas de valor motores de crecimiento",
Proyecto 000 "Funcionamiento", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", la suma de $ 2.213.342
(dos millones doscientos trece mil trescientos cuarenta y dos pesos uruguayos), en el Objeto del
Gasto 042.514 "Comp. especial mayor responsabilidad originada Provisoriatos" ms aguinaldo y
cargas legales.
ARTCULO 96.- Establcese que, sin perjuicio de las sanciones previstas en el Captulo X de la
Ley N 19.175, de 20 de diciembre de 2013, para el titular del permiso de pesca, de conformidad
a lo dispuesto por el inciso segundo del artculo 85 de la citada ley, comprobada la
responsabilidad del capitn o patrn de pesca del buque pesquero de que se trate, la Direccin
Nacional de Recursos Acuticos remitir copia de lo actuado a la Prefectura Nacional Naval, a
efectos de labrar el correspondiente sumario, el que segn la gravedad de la infraccin cometida
ser susceptible de alguna o algunas de las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento.
b) Multa desde 2.671 UI (dos mil seiscientas setenta y una Unidades Indexadas) hasta
540.000 UI (quinientas cuarenta mil Unidades Indexadas). Dichos montos se actualizarn
de acuerdo a lo establecido en el artculo 64 de la Ley N 19.438, de 14 de octubre de
50
2016.
c) Suspensin de la habilitacin para navegar hasta por 2 (dos) aos.
d) Cancelacin de la habilitacin para navegar.
Al momento de la evaluacin de la sancin, se tendr en consideracin si el capitn o

patrn de pesca, cuenta con antecedentes en la comisin de infracciones.
ARTCULO 97.- Autorzase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca" a enajenar

los siguientes inmuebles:
Departamento Zona Localidad o Seccin Padrn rea Direccin

catastral
Cerro Largo U Melo 1.032 653 m2 87 Justino Muniz 666

dm2
Durazno U Sarand del Y 1.442 2 H Camino Montevideo
Maldonado U Maldonado 1.718 131 m2 2857 Arturo Santana y Sarand

dm2
Montevideo U Montevideo 81.609 3000 m2 93 Ramn Mrquez 3187 y Burgues

dm2 3208
Ro Negro R Primera Seccin Catastral 3.954 1 H 1670 m2 Ruta 2 km. 281
Ro Negro R Paso del Puerto 3.150 21 H 4863 m2 Ruta 3 km. 256
Ro Negro U Nuevo Berln 250 481 m2 Durazno Manzana 153 solar 5
Rocha U Rocha 862 160 m2 Dr. Julin Graa
Rocha U Chuy 874 370 m2 Numancia entre calle 6 y Camino J.

Prilac
San Jos U San Jos 662 462 m2 Sarand 631
Tacuaremb U San Gregorio de Polanco 13 1930 m2 Artigas 235
Tacuaremb U Tacuaremb 324 265 m2 Joaqun Suarez y 25 de mayo
Treinta y Tres R Cuarta Seccin Catastral 2.266 5 H Camino Departamental
51
El producido de dicha enajenacin se destinar al crecimiento, mejoramiento y
remodelacin de la infraestructura edilicia y mobiliaria de las dependencias y servicios del
Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca.
ARTCULO 98.- Sustityese el inciso primero del artculo 53 de la Ley N 19.438, de 14 de

octubre de 2016, por el siguiente:
"ARTCULO 53.- Autorzase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca",

Programa 322 "Cadenas de Valor Motores de Crecimiento", Unidad Ejecutora 009
"Direccin General de Control de Inocuidad Alimentaria", a transferir al Inciso 03
"Ministerio de Defensa Nacional", una partida anual de hasta $ 36.000.000 (treinta y seis
millones de pesos uruguayos) a efectos de otorgar una compensacin adicional diaria al
personal que se destine a cumplir funciones de apoyo a las de barrera sanitaria, a cargo
del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca."
INCISO 08
Ministerio de Industria, Energa y Minera
ARTCULO 99.- Transfirese en el Inciso 08 "Ministerio de Industria, Energa y Minera", de la

Unidad Ejecutora 011 "Autoridad Reguladora Nacional en Radioproteccin" a la Unidad Ejecutora
001 "Direccin General de Secretara", el servicio anual de dosimetra personal externa a que
refiere el artculo 343 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de 1986, con las modificaciones
introducidas por el artculo 167 de la Ley N 15.903, de 10 de noviembre de 1987, en la redaccin
dada a este ltimo por el artculo 225 de la Ley N 16.320, de 1 de noviembre de 1992.
ARTCULO 100.- El Poder Ejecutivo determinar los valores y forma de actualizacin de las tasas
de Proteccin Radiolgica y Seguridad Nuclear por cada servicio de contralor de instalaciones y
equipos nucleares, radiactivos, generadores de radiacin ionizante y por el servicio anual de
52
dosimetra personal externa, creadas por el artculo 343 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de
1986 y modificadas por el artculo 167 de la Ley N 15.903, de 10 de noviembre de 1987 en la
redaccin dada por el artculo 225 de la Ley N 16.320, de 1 de noviembre de 1992, a cuyos
efectos tomar como base el costo efectivo de realizacin de los servicios, incluyendo los costos
directos y los de amortizacin de los equipos utilizados.
El nuevo valor as fijado, no podr superar a la fecha de su determinacin, el actual de 7

UR (siete Unidades Reajustables) para dosimetra personal y 8 UR (ocho Unidades Reajustables)
para proteccin radiolgica y seguridad nuclear.
ARTCULO 101.- Autorzase en el Inciso 08 "Ministerio de Industria, Energa y Minera", Unidad

Ejecutora 007 "Direccin Nacional de Minera y Geologa", la aplicacin del siguiente rgimen de
quitas y facilidades de pago para los deudores por concepto de canon de produccin, canon de
superficie y atrasos en presentacin de planilla de produccin, en las siguientes deudas:
a) Deudas cuya antigedad a la fecha sea superior o igual a 7 (siete) aos:
- Pago contado: Se exonerar el 50% (cincuenta por ciento) de la multa y el 50%

(cincuenta por ciento) de los recargos.
- Convenio de pago con un mximo de 3 (tres) cuotas: se exonerar nicamente el 40%

(cuarenta por ciento) de los recargos.
- Convenio de pago con un mximo de 12 (doce) cuotas: se exonerar nicamente el

20% (veinte por ciento) de los recargos.
En el caso de deudas por no presentacin de planillas de produccin se exonerar del

porcentaje del atraso, en la misma proporcin y escala que los recargos sealados en los tems
anteriores.
b) Deudas cuya antigedad a la fecha sea superior a uno e inferior a siete aos:
- Deudores por todo concepto hasta $ 300.000 (trescientos mil pesos uruguayos) podrn
convenir el pago hasta en 3 (tres) cuotas mensuales, iguales y consecutivas.
53
- Deudores por todo concepto desde $ 300.001 (trescientos mil un pesos uruguayos)
hasta $ 1.000.000 (un milln de pesos uruguayos) podrn convenir el pago hasta en 6 (seis)
cuotas mensuales, iguales y consecutivas.
- Deudores por todo concepto de $ 1.000.001 (un milln un pesos uruguayos) en adelante
podrn convenir el pago hasta en 9 (nueve) cuotas mensuales, iguales y consecutivas.
En caso de incumplimiento de pago en fecha en cualquiera de las modalidades

adoptadas, se producir de hecho la prdida total de los beneficios acordados, retomando la
deuda su estado original.
Los deudores que firmen facilidades de pago podrn solicitar y adquirir nuevos ttulos,
siempre que hayan abonado el 80% (ochenta por ciento) de lo adeudado.
Los deudores de canon de produccin, canon de superficie y atrasos en presentacin de

planilla de produccin que se hayan acogido al presente rgimen de facilidades podrn ceder sus
ttulos siempre que el cesionario asuma la deuda existente demostrando solvencia suficiente a
juicio de la Direccin Nacional de Minera y Geologa (DINAMIGE).
En todos los casos expresados los importes por los cuales se otorguen facilidades no
devengarn intereses por financiacin.
Las cuotas sern iguales, mensuales y consecutivas.
Podrn ampararse a los regmenes establecidos, incluso aquellos deudores cuyas

deudas hayan sido objeto de acciones judiciales.
ARTCULO 102.- Crase el Registro Nacional de Canteras de Obras Pblicas en la rbita de la

Direccin Nacional de Minera y Geologa del Ministerio de Industria, Energa y Minera, integrado
por canteras que explotan recursos minerales de clase IV, definidos en el artculo 7 del Cdigo de
Minera, por las intendencias departamentales u otros organismos pblicos y que sean necesarias
para la ejecucin de obras pblicas. Dichas canteras no requerirn la tramitacin de un ttulo
minero ante la Direccin Nacional de Minera y Geologa del Ministerio de Industria, Energa y
Minera quedando suspendido el derecho otorgado por el artculo 5 del Cdigo de Minera al
propietario del predio superficial.
54
Al momento de la apertura de las canteras a las que se refiere este artculo, se deber
contar con la correspondiente autorizacin ambiental emitida por el Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.
El Poder Ejecutivo reglamentar, en un plazo no mayor a 120 (ciento veinte) das a partir
de la vigencia de la presente ley, el procedimiento y la informacin requerida para el registro, as
como los criterios tcnicos y ambientales que las intendencias departamentales y dems
organismos pblicos debern seguir para administrar, operar y cerrar las canteras de obras
pblicas de manera responsable.
Dergase el artculo 267 de la Ley N 16.462, de 11 de enero de 1994.
ARTCULO 103.- Sustityese el artculo 15 de la Ley N 19.009, de 22 de noviembre de 2012, por

el siguiente:
"ARTCULO 15.- (Tasa de Financiamiento del Servicio Postal Universal).- Crase la Tasa
de Financiamiento del Servicio Postal Universal, que abonarn los usuarios al momento
del pago del servicio postal y las personas jurdicas habilitadas, segn las siguientes
modalidades:
A) Usuarios: 10% (diez por ciento) del precio, excluido el Impuesto al Valor Agregado
(IVA), del envo o producto/servicio postal. Se exceptan los envos o productos/servicios
postales correspondientes al Servicio Postal Universal definido en los artculos 9 a 11 de
la presente ley.
Los operadores postales, incluido el operador designado, actuarn como agentes de

percepcin de la Tasa de Financiamiento del Servicio Postal Universal.
B) Personas jurdicas habilitadas: 1,36 UI (uno con treinta y seis unidades indexadas) por
carta y 6,08 UI (seis con cero ocho unidades indexadas) por paquete reajustables el
primero de enero y el primero de julio de cada ao.
Facltase al Poder Ejecutivo, previo informe preceptivo de la Oficina de Planeamiento y

Presupuesto y de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC), a
55
modificar el porcentaje y los montos fijados en los literales anteriores, sin superar los
topes mximos all determinados debidamente reajustados. Dichas modificaciones no
podrn ser discriminatorias entre ambas modalidades.
El producido de lo recaudado por la tasa establecida en el presente artculo ser vertido

mensualmente por los prestadores del servicio postal a la Unidad Reguladora de
Servicios de Comunicaciones (URSEC). sta lo transferir al operador designado dentro
de los 10 (diez) das siguientes, previa deduccin de hasta el 10% (diez por ciento) por la
administracin de la recaudacin de la tasa.
Derganse los artculos 77 a 79 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005.
Deber pagarse la Tasa de Financiamiento del Servicio Postal Universal (TFSPU) en los
siguientes casos de envos postales internacionales:
a) envos impuestos en la jurisdiccin tributaria nacional (envos salientes), abonados en

origen.
b) envos impuestos fuera de la jurisdiccin tributaria nacional (envos entrantes),

abonados en destino.
Los operadores postales de envos internacionales expresos o Courier, que entreguen

envos por compras realizadas en el exterior o va Internet, debern cobrar la TFSPU
sobre un mnimo imponible de 65 UI (sesenta y cinco Unidades Indexadas) cada 500
(quinientos) gramos y por envo, reajustable el primero de enero y el primero de julio de
cada ao.
Los Operadores Postales estn obligados a discriminar el importe de la TFSPU en su

facturacin."
ARTCULO 104.- Autorzase a los funcionarios del Inciso 08 "Ministerio de Industria, Energa y
Minera" pertenecientes al Escalafn CO "Conduccin", a percibir la Compensacin Especial
prevista en el artculo 224 de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de 2008, en la redaccin dada por
el artculo 194 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre de 2013, la que ser financiada con cargo al
Objeto de Gasto 042.520 "Compensacin especial por cumplir condiciones especficas".
56
INCISO 09
Ministerio de Turismo
ARTCULO 105.- Reasgnase en el Inciso 09 "Ministerio de Turismo", Programa 320

"Fortalecimiento de la Base Productiva de Bienes y Servicios", Unidad Ejecutora 001 "Direccin
General de Secretara", con cargo a la Financiacin 1.1 "Rentas Generales", del Objeto del Gasto
251.000 "De inmuebles contratados dentro del pas", la suma de $ 11.148.216 (once millones
ciento cuarenta y ocho mil doscientos diecisis pesos uruguayos), al Objeto del Gasto 099.001
"Partida Proyectada".
ARTCULO 106.- Autorzase al Inciso 09 "Ministerio de Turismo", a recibir reembolsos totales o

parciales en el marco de las partidas otorgadas dentro del programa de apoyos para la captacin
de reuniones "SOS Eventos", los que sern considerados Recursos con Afectacin Especial y
sern destinados en un 100% (cien por ciento) para realizar nuevos apoyos en el marco del
programa de referencia.
INCISO 10
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
el siguiente:
" ARTCULO 173.- Cranse como rganos desconcentrados del Poder Ejecutivo, los que
funcionarn en el mbito del Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Pblicas",
dependiendo jerrquicamente del Ministro de Transporte y Obras Pblicas o de quien l
delegue, a:
A) La "Direccin Nacional de Transporte Ferroviario", la que tendr como cometidos:
1) Asesorar al Poder Ejecutivo en materia de poltica de transporte ferroviario.
2) Definir los estndares aceptables para la infraestructura, incluyendo los lmites de
57
carga y velocidad en cada tramo de la va.
3) Establecer los requisitos para ser operador ferroviario y habilitar los operadores
ferroviarios que cumplan con dichos requisitos.
4) Establecer las normas que deber cumplir el material tractivo y remolcado y habilitarlo.
5) Reglamentar los requisitos para ser conductor ferroviario y habilitarlos.
6) Definir los recorridos de cada operador en la red y establecer los criterios de prioridad
entre los diferentes operadores, determinando las preferencias sobre cada canal de
circulacin o tramo de infraestructura, as como los lmites a dichas preferencias.
7) Proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento de los canones y tarifas a abonar por

los operadores habilitados y los criterios sobre los cuales se debern calcular los peajes a
abonar por el derecho de uso de la infraestructura ferroviaria.
8) Establecer las normas que debern cumplir los dispositivos de sealizacin y

comunicaciones.
9) En general, establecer y controlar el cumplimiento de los reglamentos, resoluciones e

instrucciones necesarias para el correcto funcionamiento del modo ferroviario, y su
correspondiente rgimen de sanciones.
10) Regular los servicios complementarios al transporte que se brinden a los operadores
ferroviarios.
11) Gestionar el centro de circulacin por la red ferroviaria, participando, en la vigilancia y

el control del desplazamiento de trenes y todo otro elemento que circule por la
infraestructura ferroviaria. La Direccin Nacional de Transporte Ferroviario autorizar el
uso de la va a solicitud del operador ferroviario correspondiente, de acuerdo con la
disponibilidad, en tiempo real.
12) Requerir los asesoramientos tcnicos que correspondan para el cumplimiento de las
funciones enumeradas.
B) El "rgano Investigador de Accidentes Ferroviarios", el que estar integrado por
58
delegados designados a propuesta de la Direccin Nacional de Transporte Ferroviario, la

Administracin de Ferrocarriles del Estado, la Facultad de Ingeniera de la Universidad de
la Repblica y de los operadores ferroviarios habilitados. Los citados representantes
designarn un quinto miembro que lo presidir.
El rgano Investigador tendr por cometidos la investigacin de causas de accidentes y

la determinacin de responsabilidades en la materia, actuando con autonoma tcnica y
elevando su informe, el que no tendr carcter vinculante, al Ministro de Transporte y
Obras Pblicas, a travs de la Direccin Nacional de Transporte Ferroviario.
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente disposicin."
"Asgnase al Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Publicas" una partida anual de $

8.000.000 (ocho millones de pesos uruguayos), incluido aguinaldo y cargas legales, con
destino al pago de una compensacin por compromisos de gestin a sus funcionarios, en
las reas y dependencias que el Ministerio determine, los que estarn vinculados al
cumplimiento de metas y objetivos establecidos en planes de trabajo especficos,
aprobados por el Inciso y sujetos al informe favorable y seguimiento de la Comisin de
Compromisos de Gestin (CCG), creada por el artculo 57 y siguientes de la Ley N
19.149, de 24 de octubre de 2013."
ARTCULO 109.- Sustityese el artculo 208 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005,

por el siguiente:
"ARTCULO 208.- Autorzase al Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Pblicas" a

celebrar convenios de facilidades de pago en unidades indexadas, por los adeudos
pendientes de pago en cualquiera de sus Direcciones.
A los efectos del otorgamiento de estas facilidades, se tomar el monto de la deuda

original sin multas y sin recargos en Unidades Indexadas al momento en que se genere la
59
obligacin, adicionndole un inters anual efectivo de hasta el 6% (seis por ciento) hasta
la fecha de celebracin del convenio. El monto resultante, ser pagadero hasta en 60
(sesenta) cuotas mensuales calculadas en Unidades Indexadas, con un inters de hasta
el 6% (seis por ciento) efectivo anual.
Facltase al Ministerio de Transporte y Obras Pblicas a solicitar la constitucin de una

garanta de fiel cumplimiento de convenio, de hasta el 20% (veinte por ciento) del monto
convenido, la que podr constituirse en efectivo, mediante seguro de fianza, aval
bancario, ttulos de deuda pblica o garanta prendaria."
ARTCULO 110.- Los inmuebles afectados por expropiacin con destino a obras de
infraestructura con declaracin de urgente posesin, cuyos propietarios o poseedores con ms de
10 (diez) aos permitan la ocupacin en va administrativa dentro del plazo mximo de 30 (treinta)
das a partir de la notificacin de la indemnizacin, tendrn un incremento del 15% (quince por
ciento) del valor de la tasacin correspondiente al rubro terreno.
En caso de existir mejoras en las reas afectadas, se faculta al organismo expropiante a

firmar un acuerdo transaccional para abonar dichas mejoras con los propietarios o poseedores
con ms de 10 (diez) aos una vez permitida la ocupacin. Dicho monto ser imputado a la
indemnizacin al momento de hacer efectivo su pago y simultneamente con la suscripcin del
acta o escritura traslativa de dominio.
ARTCULO 111.- Agrganse al artculo 1 de la Ley N 12.091, de 5 de enero de 1954, en la

redaccin dada por el artculo 309 del Decreto-Ley N 14.106, de 14 de marzo de 1973, por el
artculo 332 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996 y por el artculo 1 de la Ley N 19.096, de
21 de junio de 2013, los siguientes incisos:
"En situaciones especiales y mediando probadas razones de inters general, podrn

utilizarse las embarcaciones auxiliares del buque crucero de bandera extranjera
debidamente autorizadas, en un nmero que exceda el porcentaje establecido
precedentemente.
Se comete a la Direccin General de Transporte Fluvial y Martimo de la Unidad
60
Ejecutora 007 "Direccin Nacional de Transporte" del Inciso 10 "Ministerio de Transporte

y Obras Pblicas", a efectuar la revisin peridica del impacto que la presente normativa
produzca en el sector, a fin de establecer las adecuaciones correspondientes."
ARTCULO 112.- El Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Pblicas", a propuesta de la

Direccin General de Transporte Fluvial y Martimo de la Unidad Ejecutora 007 "Direccin
Nacional de Transporte", establecer el precio de referencia que las embarcaciones nacionales
podrn cobrar por los servicios de embarque y desembarque de pasajeros prestados a los
cruceros de turismo que arriben al pas.
INCISO 11
Ministerio de Educacin y Cultura
ARTCULO 113.- Sustityese el artculo 403 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, el

que quedar redactado de la siguiente manera:
"Facltase al Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", a reasignar los crditos

disponibles del Grupo 0 "Retribuciones Personales", en la Financiacin 1.1 "Rentas
Generales", incluidos los correspondientes al Subgrupo 09 "Otras Retribuciones", con
excepcin de los crditos asociados al Objeto del Gasto 095.005 "Fondo para financiar
funciones transitorias y de conduccin", para la adecuacin de la estructura de
remuneraciones que se considere necesaria, el fin de facilitar el proceso de reestructura
organizativa y de puestos de trabajo del Inciso. Tambin podrn ser utilizados los crditos
correspondientes a los cargos vacantes que se requiera a travs de la supresin que por
esta va se autoriza.
Las reasignaciones proyectadas al amparo de la presente norma, debern contar con

informe favorable de la Comisin de Anlisis Retributivo y Ocupacional y ser
comunicadas a la Contadura General de la Nacin para hacerse efectivas."
61
ARTCULO 114.- Transfrmase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", en las
Unidades Ejecutoras que se indican, los cargos vacantes que se detallan en la Tabla I, en los
cargos vacantes de la Tabla II:
TABLA I: Cargos a suprimir
U.E. Cantidad Denominacin Serie Escalafn Grado
001 1 ESPECIALISTA III OPERADOR COMPUTACIN D 06
001 1 ESPECIALISTA V ESPECIALISTA D 04
001 1 ESPECIALISTA VIII SOPORTE INFORMTICO D 01
001 1 ESPECIALISTA VIII SOPORTE TCNICO D 01
015 1 JEFE DE SECCIN LIC. EN BIBLIOTECOLOGA A 09
015 7 ASESOR I LIC. EN BIBLIOTECOLOGA A 07
017 1 ASESOR ESCRIBANO A 13
TABLA II: Cargos a crear
U.E. Cantidad Denominacin Serie Escalafn Grado
001 1 TCNICO TCNICO B 14
001 1 TCNICO II TCNICO B 10
001 1 ESPECIALISTA III ESPECIALISTA D 06
015 9 ASESOR IV PROFESIONAL A 04
017 1 ASESOR PROFESIONAL A 13
Las transformaciones de cargos vacantes, sern financiadas en la Unidad Ejecutora 001

"Direccin General de Secretara" con crditos presupuestales del Objeto del Gasto 095.002
"Fondo para Contratos Temporales Derecho Pblico" y en la Unidad Ejecutora 015 "Direccin
General de la Biblioteca Nacional" con crditos presupuestales del Objeto del Gasto 042.510
"Compensacin especial por funciones especiales."
Este artculo entrar en vigencia a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley.
62
ARTCULO 115.- Reasgnase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura, Programa 340

"Acceso a la Educacin", los crditos presupuestales del Objeto del Gasto 051.001 "Horas
docentes", a fin de financiar la creacin de los siguientes cargos, en las Unidades Ejecutoras que
se mencionan a continuacin:
U.E. Cant. Denominacin Serie Esc. Gdo.
001 5 ASESOR XII PROFESIONAL A 04
001 3 TCNICO IX TCNICO B 03
001 1 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRATIVO C 06
001 12 ADMINISTRATIVO VI ADMINISTRATIVO C 01
002 4 DOCENTE J 03
003 14 ESPECIALISTA VIII ESPECIALISTA D 01
La reasignacin de los crditos ser realizada en forma definitiva una vez efectuadas las
designaciones en los cargos vacantes que se crean, por el importe necesario para financiar las
mismas.
El personal que a la fecha en que deban efectuarse las reasignaciones dispuestas, se

encuentre prestando funciones financiadas con los crditos a reasignar, cesarn en las referidas
funciones.
Las reasignaciones que se realicen al amparo del presente artculo, debern contar con
informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas.
63
ARTCULO 116.- Crase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", la Unidad Ejecutora
005 "Direccin de Centros MEC", con los cometidos previstos en el artculo 504 de la Ley N
18.719, de 27 de diciembre de 2010.
Transfirese a la Unidad Ejecutora creada los recursos humanos, financieros y materiales

y los crditos presupuestales asignados a la "Direccin de Centros MEC" en la Unidad Ejecutora
001 "Direccin General de Secretara" del mismo Inciso.
El Poder Ejecutivo establecer los crditos presupuestales, los recursos humanos y

materiales a reasignarse, comunicndolo a la Contadura General de la Nacin, a efectos de dar
cumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo.
ARTCULO 117.- Crase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", Programa 280

"Bienes y Servicios Culturales", Unidad Ejecutora 005 "Direccin de Centros MEC" el cargo de
particular confianza de Director de Centros MEC, cuya retribucin se regir por lo dispuesto en el
artculo 16 de la Ley N 18.996, de 7 de noviembre de 2012, correspondiente a Director de unidad
ejecutora, el que se financiar con el crdito presupuestal asignado al Objeto del Gasto 095.002
"Fondo para Contratos Temporales de Derecho Pblico" de la Unidad Ejecutora 001 "Direccin
General de Secretaria" del mismo programa.
ARTCULO 118.- Reasgnase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", con cargo a la

Financiacin 1.1 "Rentas Generales", Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretara",
del Objeto de Gasto 095.002 "Fondo para Contratos Temporales de Derecho Pblico", Programa
340 "Acceso a la Educacin", la suma de $ 5.719.824 (cinco millones setecientos diecinueve mil
ochocientos veinticuatro pesos uruguayos), al Objeto del Gasto 057.000 "Becas de trabajo y
pasantas", Programa 280 "Bienes y servicios culturales", y al correspondiente aguinaldo y cargas
legales.
octubre de 2008, en la redaccin dada por el artculo 216 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre
de 2013, por el siguiente:
64
"Los recursos relacionados con los trmites que realicen las Escuelas de Enfermera
Privadas ante el Ministerio de Educacin y Cultura, derivados del ejercicio de las
funciones de supervisin y control que ste tiene cometidas, sern recaudados por el
Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", Unidad Ejecutora 002 "Direccin de
Educacin", Programa 342 "Coordinacin de la Educacin" con destino a financiar los
gastos derivados del cumplimiento de dichas funciones."
ARTCULO 120.- La Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretara" del Inciso 11
"Ministerio de Educacin y Cultura", destinar anualmente la suma de $ 4.000.000 (cuatro
millones pesos uruguayos) de sus crditos para gastos de funcionamiento del Programa 280
"Bienes y servicios culturales" a la Comisin del Fondo Nacional de Teatro (COFONTE).
ARTCULO 121.- Autorzase al Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura" a remunerar

mediante el rgimen de dietas a aquellas personas que por sus especiales condiciones, ya sea
por su trayectoria, experiencia, idoneidad o conocimientos en la temtica a evaluar, sean
designadas en calidad de jurados en los concursos que el Inciso desarrolle en materia de poltica
cultural, a travs de sus Unidades Ejecutoras.
Dicha partida ser compatible con la percepcin de otros ingresos provenientes de

fondos pblicos, as como de ingresos jubilatorios o pensiones.
ARTCULO 122.- Reasgnase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", Programa 280

"Bienes y servicios culturales", Unidad Ejecutora 003 "Direccin Nacional de Cultura",
Financiacin 1.1 "Rentas Generales", del Objeto del Gasto 299.000 "Otros servicios no
personales no incluido en los anteriores", la suma de $ 6.800.000 (seis millones ochocientos mil
pesos uruguayos), al Objeto del Gasto 095.004 "Fondo para Contratos Laborales".
65
ARTCULO 123.- Transfirese en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", la Direccin del
Cine y el Audiovisual Nacional creada por artculo 187 de la Ley N 18.996, de 7 de noviembre de
2012, as como sus recursos humanos, materiales y presupuestales, de la Unidad Ejecutora 024
"Servicio de Comunicacin Audiovisual Nacional", a la Unidad Ejecutora 003 "Direccin Nacional
de Cultura".
El Poder Ejecutivo establecer, los crditos presupuestales, los recursos humanos y

materiales a reasignarse, comunicndolo a la Contadura General de la Nacin, a efectos de dar
cumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo.
ARTCULO 124.- Crase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", Unidad Ejecutora

007 "Archivo General de la Nacin", el "Centro Nacional de Documentacin Musical Lauro
Ayestarn", con el cometido de recoger, reunir, correlacionar y custodiar las distintas secciones
de los acervos de musiclogos uruguayos.
Los recursos humanos y materiales que correspondan, sern reasignados desde la

Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretara".
El Poder Ejecutivo reglamentar la estructura y dems competencias del Centro que se

crea por el presente artculo.
ARTCULO 125.- Facltase a la Unidad Ejecutora 007 "Archivo General de la Nacin" del Inciso
11 "Ministerio de Educacin y Cultura" a realizar un contrato laboral, de acuerdo a lo dispuesto
por el artculo 54 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010, para desempear la funcin
de Secretario Ejecutivo del "Centro Nacional de Documentacin Musical Lauro Ayestarn", que
ser ocupado por una persona vinculada a la disciplina musicolgica. Este contrato ser
compatible con la percepcin de ingresos pblicos, asi como de ingresos jubilatorios o pensiones.
La contratacin as como su modificacin o renovacin, estarn exceptuadas del procedimiento
de reclutamiento y seleccin de la Oficina Nacional del Servicio Civil.
ARTCULO 126.- Sustityese el artculo 28 de la Ley N18.046, de 24 de octubre del 2006, por el
siguiente:
66
"ARTCULO 28.- Asgnanse al Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", las siguientes

partidas anuales en moneda nacional con cargo a la Financiacin 1.1 "Rentas Generales":
PROGRAMA UNIDAD DESTINO IMPORTE

EJECUTORA
280- Bienes y 001- Direccin General Proyecto de Funcionamiento "Descentralizacin, 11.200.000

Servicios de Secretara Democratizacin y Accesibilidad de Bienes y Servicios"
Culturales
Proyecto de Funcionamiento "Desarrollo Del Uruguay Cultural y 2.800.000

las Industrias Creativas"
Sistema Nacional de Acreditacin y Promocin de la Calidad de 500.000

la Educacin Superior en Uruguay
Foro Iberoamericano de Ayuda IBERMEDIA 2.417.000
240- 011- Instituto de Contrataciones de horas docentes para actividades de 3.000.000

Investigacin Investigaciones investigacin en tres niveles y Pos Doctorales as como de
Fundamental Biolgicas Clemente Tcnicos de apoyo a la docencia e investigacin, de
Estable Plataformas, Bioterio, y en Administracin, cuyas retribuciones
salariales se determinarn por las escalas que a tales efectos
reglamentar el Jerarca del Inciso 11 "Ministerio de Educacin y
Cultura" a propuesta del Consejo Directivo de la Unidad
Ejecutora y rgimen de dedicacin total para los actuales
investigadores Ayudantes escalafn D, grado 11
280- Bienes y 015- Direccin General Servicios Tcnicos-microfilmacin, Encuadernacin-publicacin, 2.000.000

Servicios de la Biblioteca extensin Cultural
Culturales Nacional
280- Bienes y 016- Servicio Oficial de Gastos de Funcionamiento 4.000.000

Servicios Difusin,
Culturales Representaciones y
Espectculos (SODRE)
280- Bienes y 024-Servicio de Gastos de Funcionamiento 4.000.000

Servicios Comunicacin
Culturales Audiovisual Nacional
(SECAN)
67
El Ministerio de Educacin y Cultura comunicar la apertura por objeto del gasto a la
Contadura General de la Nacin, dentro de los 30 (treinta) das de entrada en vigencia de
la presente ley.
Facltese al Consejo Directivo del Instituto de Investigaciones Biolgicas Clemente

Estable, a distribuir la partida asignada y a efectuar las referidas contrataciones, previo
informe de la Contadura General de la Nacin. Las partidas asignadas no podrn ser
ejecutadas hasta tanto no se formalice la referida distribucin.
El Consejo Directivo del Instituto de Investigaciones Biolgicas Clemente Estable podr,

asimismo, utilizar las economas generadas por licencias extraordinarias sin goce de
sueldo de su personal cientfico presupuestado, para contratar horas de
docencia-investigacin en forma transitoria."
ARTCULO 127.- Modifcase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", la denominacin

de la Unidad Ejecutora 012 "Direccin de Innovacin, Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo",
creada por el artculo 308 de la Ley N 17.296, de 21 de febrero de 2001 y el artculo 212 de la
Ley N 18.172, de 31 de agosto de 2007, por la de "Direccin para el Desarrollo de la Ciencia y el
Conocimiento".
Toda mencin efectuada a la "Direccin de Innovacin, Ciencia y Tecnologa para el

Desarrollo", se considerar referida a la "Direccin para el Desarrollo de la Ciencia y el
Conocimiento".
ARTCULO 128.- Modifcase en el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", Unidad

Ejecutora 012 "Direccin para el Desarrollo de la Ciencia y el Conocimiento", la denominacin del
cargo de "Director de Innovacin, Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo", creado por el artculo
80 de la Ley N 18.046, de 24 de octubre de 2006 y artculo 212 de la Ley N 18.172, de 31 de
agosto de 2007, por el de "Director de Desarrollo de la Ciencia y el Conocimiento".
68
ARTCULO 129.- Dispnese que la Unidad Ejecutora 016 "Servicio Oficial Difusin,
Representaciones y Espectculos" del Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", destinar de
sus gastos de funcionamiento del Programa 280 "Bienes y servicios culturales", como mnimo la
suma de $ 2.000.000 (dos millones pesos uruguayos), a efectos de financiar el Proyecto "Un
instrumento, un nio".
ARTCULO 130.- Habiltase al Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", la contratacin de

artistas prevista en el artculo 52 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010, en el caso de
actuaciones como solistas en espectculos propios de la Unidad Ejecutora 016 "Servicio Oficial
de Difusin, Representaciones y Espectculos" (SODRE) o bajo el rgimen de coproduccin,
presentados en las salas del SODRE o fuera de ellas, sea en el pas o en el extranjero, as como
la modificacin y rescisin de los mismos. La reglamentacin establecer un procedimiento
abreviado, previo informe favorable de la Oficina Nacional del Servicio Civil.
Las contrataciones artsticas resultantes no requerirn, por su excepcionalidad,

pronunciamiento de la Oficina Nacional del Servicio Civil.
ARTCULO 131.- Autorzase al Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", Unidad Ejecutora

018 "Direccin General de Registros", a enajenar el inmueble ubicado en el Departamento de San
Jos, Localidad Catastral San Jos, zona urbana, padrn nmero 1349, con frente a la calle
Coln nmero 643. El producido de la enajenacin del inmueble tendr como destino el
crecimiento, mejoramiento y remodelacin de la infraestructura edilicia y mobiliaria de las
dependencias y servicios del Ministerio de Educacin y Cultura.
ARTCULO 132.- Establcese que todas las referencias contenidas en la Ley N 16.871, de 28 de
setiembre de 1997, sus modificativas y concordantes, a las firmas que deben constar en
documentos, minutas o certificados registrales, tanto de particulares, autoridades pblicas y
funcionarios de la Direccin General de Registros, deben entenderse equivalentes a la firma
electrnica avanzada, regulada por la Ley N 18.600, de 21 de setiembre de 2009, en todos sus
aspectos.
69
Facltase a la Direccin General de Registros a disponer, por resolucin fundada: a) la
puesta en funcionamiento en forma gradual, del empleo de la firma electrnica avanzada,
definiendo las etapas respectivas; b) la implementacin del sistema de minuta electrnica,
considerndose sta debidamente firmada, al amparo de lo establecido en el inciso segundo del
artculo 92 de la Ley N 16.871, de 28 de setiembre de 1997, cuando haya sido enviada
digitalmente y recibida por dicha Direccin General. Cuando el sistema informtico lo permita,
podr considerarse suficiente, la presentacin de la minuta en formato electrnico, no siendo
necesaria a partir de ese momento, la entrega de la minuta en formato papel. Se considerar
firmante de la minuta electrnica al usuario emisor de la misma.
ARTCULO 133.- Los Registros de base subjetiva, de la Direccin General de Registros del
Ministerio de Educacin y Cultura, ordenarn sus registros por el nombre y documento
identificatorio de las personas fsicas o jurdicas afectadas por las inscripciones solicitadas,
siendo ambos elementos la base de inscripcin e informacin.
ARTCULO 134.- Dispnese que a efectos de la matriculacin de la propiedad horizontal

constituida, prevista en el artculo 13 de la Ley N 16.871, de 28 de setiembre de 1997, se
inscribir el plano de fraccionamiento horizontal toda vez que no corresponda la inscripcin del
reglamento de copropiedad.
ARTCULO 135.- Agrgase al artculo 43 de la Ley N 16.871, de 28 de setiembre de 1997, el

siguiente inciso:
"En tales casos, la Direccin General de Registros expedir con el valor establecido en el
artculo 73 de la Ley N 16.871, de 28 de setiembre de 1997, la informacin de los
asientos existentes desde el ao 1969 inclusive. Respecto de los asientos anteriores, la
informacin que se brinde tendr carcter meramente informativo, no siendo oponible a
terceros."
70
ARTCULO 136.- Dispnese la realizacin de un Censo Nacional de Asociaciones Civiles y

Fundaciones, que llevar a cabo el Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura", quien
establecer la duracin, el perodo temporal con relacin a la aprobacin o reformas de estatutos,
forma de ejecucin, datos a censar y forma de acreditacin de registro.
El registro en el mencionado Censo Nacional de Asociaciones Civiles y Fundaciones ser

obligatorio y deber realizarse dentro del plazo que se establezca, quedando suspendida la
personera jurdica de las Asociaciones Civiles y Fundaciones omisas vencido el plazo de
presentacin y hasta tanto no se realice el registro en forma tarda, segn lo determine el
Ministerio de Educacin y Cultura.
Una vez vencido el plazo de inscripcin tarda sin haberse producido el registro, se podr
disponer la cancelacin de la personera jurdica.
Todas la Asociaciones Civiles y Fundaciones, debern acreditar su inscripcin en el

Censo Nacional de Asociaciones Civiles y Fundaciones, para la realizacin de cualquier tipo de
trmite o gestin ante la Administracin Pblica.
ARTCULO 137.- Facltase al Poder Ejecutivo, a travs del Inciso 11 "Ministerio de Educacin y
Cultura" y del Inciso 05 "Ministerio de Economa y Finanzas", a integrar el Consejo de
Administracin de la Fundacin Jos Gurvich.
ARTCULO 138.- Sustityese el literal D) del artculo 368 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de
por el siguiente:
"D) El 5% (cinco por ciento) con destino a la Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de
Secretara" del Inciso 11 "Ministerio de Educacin y Cultura" y el 2% (dos por ciento) con
destino a la Unidad Ejecutora 002 "Direccin de Educacin" del mismo Ministerio, los que
sern utilizados para solventar gastos de funcionamiento e inversiones."
71
INCISO 12
Ministerio de Salud Pblica

por el siguiente:
"ARTCULO 451.- Crase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica", la Unidad

Ejecutora 106 "Direccin General de Coordinacin", la que tendr los siguientes
cometidos:
A) Impulsar una gestin coordinada entre las diversas dependencias del Ministerio de
Salud Pblica, a nivel nacional, regional, departamental y local;
B) Lograr un trabajo coordinado y de complementacin de servicios entre los prestadores

del Sistema Nacional Integrado de Salud;
C) Contribuir al desarrollo de una estrategia de trabajo que favorezca el funcionamiento

armnico del Inciso en el vnculo con los dems actores institucionales o sociales que
componen el Sistema Nacional Integrado de Salud, as como la formulacin de una
estrategia acorde a tales fines;
D) Supervisar las Direcciones Departamentales de Salud."
ARTCULO 140.- Transfirense las competencias de las Direcciones Departamentales de Salud,

recursos materiales y financieros afectados a su gestin y los cargos de Directores
Departamentales de Salud, creados por el artculo 282 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre
de 2005, con la retribucin establecida por el artculo 270 de la Ley N 19.149, de 24 de octubre
de 2013, de la Unidad Ejecutora 103 "Direccin General de la Salud", a la Unidad Ejecutora 106
"Direccin General de Coordinacin".
ARTCULO 141.- Reasgnase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica" los crditos

presupuestales en las unidades ejecutoras, programas y proyectos, segn el siguiente detalle:
72
U.E. Programa Proyecto Financiacin Objeto de Gasto Importe
001 441 000 1.1 559.000 -96.468.352
001 441 000 1.1 721.000 -100.000
103 441 000 1.1 152.001 -12.690.000
103 441 000 1.1 299.000 -18.537.017
103 441 000 1.1 199.000 -13.641.727
103 441 000 1.2 299.000 -1.000.000
103 442 000 1.1 299.000 -3.242.111
104 440 000 1.2 559.000 -6.071.790
104 440 000 1.2 599.000 -3.549.525
104 443 000 1.2 559.000 -885.945
104 440 000 1.1 559.000 -800.000
001 441 000 1.1 553.017 86.468.352
103 441 121 1.1 152.000 10.000.000
103 441 121 1.1 152.001 12.690.000
104 440 000 1.2 553.017 9.621.315
104 443 000 1.2 553.017 885.945
104 440 000 1.1 553.017 800.000
106 441 000 1.1 299.000 35.420.855
106 441 000 1.2 299.000 1.000.000
106 441 000 1.1 721.000 100.000
ARTCULO 142.- Autorzase al Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica" a redistribuir, dentro del
plazo de 180 das contados a partir de la vigencia de la presente ley, al personal de sus
dependencias entre sus unidades ejecutoras.
Dicha redistribucin se dispondr por resolucin fundada del Jerarca del Inciso,
precisando el cargo o funcin, as como los conceptos que integrarn la retribucin del
73
funcionario en la oficina de destino. La redistribucin no podr afectar el derecho a la carrera
administrativa.
La adecuacin ser realizada por los servicios competentes del Inciso, previo informe de
la Contadura General de la Nacin, la que efectuar las modificaciones presupuestales que
correspondan.
ARTCULO 143.- Crase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica", la Junta Nacional

Reguladora de Medicamentos y Afines, que tendr la naturaleza de Organismo Desconcentrado.
Tendr como cometido la regulacin, registro, vigilancia y control de la importacin, produccin y
comercializacin de medicamentos y productos afines de uso humano, as como el control de uso
legal de las sustancias qumicas controladas y la prevencin de desvos al mercado ilcito.
Facltase al Poder Ejecutivo a asignar nuevas competencias relacionadas con la materia

asignada.
ARTCULO 144.- La Junta Nacional Reguladora de Medicamentos y Afines, tendr los siguientes
miembros, designados por el Poder Ejecutivo, los que tendrn carcter honorario:
a) Un representante del Ministerio de Salud Pblica que la presidir;
b) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas;
c) Un representante del Ministerio de Industria, Energa y Minera.
En todos los casos, por cada titular se designar un alterno.
Los integrantes de la Junta Nacional Reguladora de Medicamentos y Afines debern

formular su declaracin de bienes e ingresos a cualquier ttulo, ante la Junta de Trasparencia y
tica Pblica.
Para sesionar, el Directorio requerir la presencia del Presidente o su alterno y otro

miembro. Las resoluciones se tomarn por mayora simple de votos de integrantes del cuerpo. La
74
reglamentacin determinar la forma de funcionamiento y las condiciones de acuerdo, segn la

temtica tratada.
ARTCULO 145.- Compete al Presidente de la Junta Nacional Reguladora de Medicamentos y

Afines:
A) Presidir sus sesiones, sin perjuicio de los mandatos sustitutivos que otorgue en caso de
ausencia;
B) Ejecutar las Resoluciones de la Junta;
C) Adoptar las medidas urgentes que entienda necesarias para el cumplimiento de los
cometidos de la Junta, dando cuenta de ellas a la misma en la primera sesin posterior y
estando a lo que sta resuelva;
D) Representar al Organismo y suscribir todos los actos, contratos y convenios en que

intervenga el mismo;
E) Los dems cometidos que le sean asignados por la Junta.
ARTCULO 146.- Crase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica", Programa 441 "Rectora
en Salud", la Unidad Ejecutora 107 "Junta Nacional de Regulacin de Medicamentos y Afines".
ARTCULO 147.- Facltase al Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Salud Pblica, para
adecuar sus Programas y redistribuir los crditos presupuestales, a efectos de atender los costos
de funcionamiento de la Junta Nacional de Regulacin de Medicamentos y Afines.
ARTCULO 148.- Crase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica", Unidad Ejecutora 107
"Junta Nacional Reguladora de Medicamentos y Afines", el cargo de particular confianza de
75
Director, el que quedar comprendido en el inciso c) del artculo 9 de la Ley N 15.809, de 8 de
abril de 1986, modificativas y concordantes, y presidir la Junta.
ARTCULO 149.- Se establece y reconoce en todo el territorio nacional, el derecho a la asistencia

en situaciones de urgencia y emergencia a todos los habitantes residentes, la cual deber ser
brindada por todos los prestadores integrales pblicos o privados, integrados o no al Seguro
Nacional de Salud.
Dicho derecho podr ser ejercido por todo habitante residente que sea usuario de
cualquiera de estos prestadores enunciados, independientemente de cual sea la naturaleza del
vnculo, siempre que comprenda la atencin integral de salud.
En caso de requerirse atencin de urgencia, en una localidad donde su prestador no

cuente con sede principal o sede secundaria, o ste no le asegure la cobertura a travs de otra
institucin asistencial, el derecho que establece la presente norma podr ser ejercido, en
cualquier servicio de salud de los enunciados en el inciso primero del presente artculo, por todo
usuario con cobertura integral segn lo establecido previamente.
Se considera urgencia la situacin clnica que, sin poner en riesgo inminente la vida o una
funcin del individuo, requiere una atencin mdica en el menor tiempo posible, pudiendo
diferirse la adopcin de medidas teraputicas definitivas.
Se considera emergencia la situacin clnica de deterioro agudo de la salud del individuo,

que pone en peligro inminente su vida o una funcin y que requiere asistencia inmediata.
ARTCULO 150.- A los efectos establecidos en el artculo precedente, la Institucin Prestadora de

la Asistencia, es aquel prestador integral que brinda efectivamente la asistencia en situaciones de
urgencia y emergencia.
Asimismo, la Institucin Asistencial de Origen, es aquel prestador integral donde se

encuentra registrado el usuario cualquiera sea la naturaleza del vnculo, siempre que comprenda
la atencin integral de salud.
76
Si el usuario cuenta con ms de una cobertura y una de ellas es un Seguro Integral, se

considerar Institucin Asistencial de Origen a ste.
En caso de que el usuario cuente con mltiple cobertura y ninguna sea a travs de un
Seguro Integral, se considerar Institucin Asistencial de Origen aquella con la cual tenga el
vnculo a travs del Seguro Nacional de Salud.
Cuando la mltiple cobertura sea particular y ninguna de ellas sea un Seguro Integral,
para determinar la Institucin Asistencial de Origen, se estar a la manifestacin de voluntad del
usuario. En defecto de lo anterior, se considerar Institucin Asistencial de Origen al prestador en
el cual tenga el registro ms antiguo.
A los efectos de la presente norma, se entiende por mltiple cobertura particular, aquella
situacin en la que el usuario se encuentra registrado en ms de un prestador integral de salud y
en ninguno de los casos el vnculo sea a travs del Seguro Nacional de Salud.
ARTCULO 151.- La valoracin de la situacin de urgencia o emergencia ser determinada por el

mdico de la institucin que reciba al usuario, empleando para tal fin, todos los medios
pertinentes con los que cuenta la Institucin Prestadora de Asistencia en dicho centro asistencial.
Para la referida valoracin, se tomar en cuenta, adems, la lista de carcter enunciativo de
situaciones clnicas consideradas de urgencia, que establecer la reglamentacin.
La prestacin asistencial de urgencia o emergencia, que surja de la valoracin descripta

precedentemente, comprender las actuaciones clnicas, los procedimientos diagnsticos y
teraputicos para la correcta asistencia y se extender hasta que el profesional responsable de la
misma, considere que se logr la estabilizacin del paciente a los efectos de que ste pueda ser
trasladado, previa consulta con la Direccin Tcnica de la Institucin Asistencial de Origen, o en
su caso, dado de alta, todo lo cual deber estar registrado en la Historia Clnica.
Una vez diagnosticada la situacin de urgencia o emergencia por el profesional actuante,

deber comunicarlo en forma inmediata a la Direccin Tcnica de la Institucin Asistencial de
Origen y coordinar con ella el proceso asistencial.
77
De surgir algn tipo de desacuerdo en la coordinacin de la asistencia a brindarse al
usuario, entre el mdico actuante y la Direccin Tcnica de la Institucin Asistencial de Origen, la
misma se resolver entre las Direcciones Tcnicas de ambas Instituciones. De mantenerse la
discrepancia, se estar a la valoracin realizada por el mdico actuante y el Director Tcnico de
la Institucin Prestadora de Asistencia.
ARTCULO 152.- Todos los traslados necesarios que resulten del proceso asistencial de urgencia
o emergencia determinados por la Institucin Prestadora de la Asistencia, previa comunicacin a
la Direccin Tcnica de la Institucin Asistencial de Origen, sern de cargo de esta ltima.
ARTCULO 153.- Cuando se requiera atencin de emergencia, la misma ser brindada en el

centro asistencial ms prximo o accesible del lugar donde se encuentre el paciente.
ARTCULO 154.- Cuando el usuario requiera una prestacin asistencial, acreditada como surge
del artculo 151 de la presente Ley, ste deber abonar la tasa moderadora que corresponda
segn disponga la reglamentacin.
ARTCULO 155.- Las Instituciones incorporadas al Seguro Nacional de Salud, podrn saldar los
montos emergentes de la facturacin, producto de la atencin de urgencia o emergencia a travs
de la Junta Nacional de Salud, mediante compensaciones del Fondo Nacional de Salud.
Cuando los prestadores involucrados en calidad de Institucin Asistencial de Origen,

sean prestadores integrales pblicos o privados no incorporados al Seguro Nacional de Salud, el
mecanismo de pago ser el establecido por las normas generales.
ARTCULO 156.- El Poder Ejecutivo, en un plazo 180 das, reglamentar el ejercicio del derecho
que se atribuye en el artculo 149 de la presente ley, as como procedimientos, topes arancelarios
78
y condiciones, fijando las modalidades y procedimientos para su implementacin.
Se crear en el mbito de la Junta Nacional de Salud una Comisin de Seguimiento que

evaluar los aspectos funcionales, asistenciales y econmicos financieros emergentes de la
aplicacin de la presente disposicin y su reglamentacin.

el siguiente:
"ARTCULO 12.- Los cargos de Jefes de Residentes sern provistos por concurso de
oposicin y mritos, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y la
reglamentacin respectiva.
Podrn aspirar a los cargos de Jefes de Residentes, aquellos mdicos que hayan
finalizado su residencia en un plazo no superior a los tres aos.
Podrn exceptuarse de lo dispuesto en el inciso anterior y aspirar al cargo de Jefe de

Residente, los mdicos que hayan obtenido el ttulo de posgrado de la especializacin
correspondiente, cuyo plazo de finalizacin de la residencia supere los tres aos y
cuenten con mritos acadmicos documentados y a criterio del Consejo Administrador
Honorario del Sistema Nacional de Residencias Mdicas no sea posible dar cumplimiento
a lo dispuesto por el artculo 8 de la presente ley.
El desempeo del cargo de Jefe de Residentes implica el cumplimiento de una carga

horaria de treinta horas semanales."
INCISO 13
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
ARTCULO 158.- Reasgnase en el Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social",

Programa 501 "Relaciones y condiciones laborales", una partida anual de hasta $ 5.000.000
(cinco millones de pesos uruguayos) del Objeto del Gasto 092.000 "Partidas globales a distribuir"
de la Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretara" al Objeto de Gasto 042.520
"Compensacin especial por cumplir condiciones especficas", de la Unidad Ejecutora 004
79
"Direccin Nacional de Coordinacin en el Interior", por un importe de $ 3.688.902 (tres millones
seiscientos ochenta y ocho mil novecientos dos pesos uruguayos), ms aguinaldo y cargas
legales, con destino al pago de una compensacin especial a los funcionarios que efectivamente
presten funciones en consultas y audiencias de conciliacin de conflictos y tengan
incompatibilidad en el ejercicio de su profesin con la especialidad laboral.
El derecho a percibir la compensacin prevista en el inciso anterior se generar por el

cumplimiento de metas y objetivos que fije la Direccin de la Unidad Ejecutora 004 "Direccin
Nacional de Coordinacin en el Interior".
Cuando se compruebe mediante el procedimiento administrativo correspondiente, que

funcionarios sujetos a la incompatibilidad en el ejercicio de su profesin con la especialidad
laboral, realizan actividades incompatibles con dicho rgimen, perdern automticamente la
presente compensacin sin perjuicio de las investigaciones y sanciones que correspondiere
aplicar.
ARTCULO 159.- Autorzase al Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social", Unidad

Ejecutora 004 "Direccin Nacional de Coordinacin en el Interior", a enajenar a ttulo oneroso, los
inmuebles ubicados en los Departamentos de Florida, ciudad Florida, padrn nmero 582, sito en
la calle General Flores s/n, y de Rocha, ciudad Rocha, padrn nmero 829/003 sito en la calle 25
de Agosto 110. Los recursos que se obtengan de dichas enajenaciones se destinarn a
inversiones del Inciso.
ARTCULO 160.- Modifcase en el Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social", Unidad

Ejecutora 005 "Direccin Nacional de Seguridad Social", la serie del cargo de Asesor X, Escalafn
A, Grado 04 de Serie Economista a Serie Profesional.
ARTCULO 161.- Transfrmanse, en el Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social",

Unidad Ejecutora 007 "Inspeccin General del Trabajo y de la Seguridad Social", la Serie de los
cargos que se describen a continuacin:
80
Inciso UE Escalafn Grado Denominacin Serie Puesto Plaza
13 7 D 10 Inspector I Condiciones Generales de Trabajo 21.625 6
en las siguientes Series:
Inciso UE Escalafn Grado Denominacin Serie
13 7 D 10 Inspector I Condiciones Ambientales de Trabajo
ARTCULO 162.- La compensacin por dedicacin exclusiva, prevista en el artculo 468 de la Ley
N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, se abonar a los funcionarios profesionales abogados
pertenecientes al Escalafn A, del Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social", Unidad
Ejecutora 007 "Inspeccin General del Trabajo y de la Seguridad Social", siempre que presten
efectivamente funciones en la Divisin Jurdica de dicha Unidad Ejecutora. Lo establecido en este
artculo ser de aplicacin aun cuando fuera dispuesto un pase en comisin al amparo de
cualquier normativa que lo habilite.
ARTCULO 163.- Autorzase al Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social", a transformar

en la Unidad Ejecutora 007 "Inspeccin General del Trabajo y de la Seguridad Social" los cargos
vacantes de Inspector IV, Serie "Condiciones Generales de Trabajo", Escalafn D, Grado 07, que
se generen como resultado de los concursos de ascenso, en cargos vacantes Inspector III, Serie
"Condiciones Generales de Trabajo" o "Condiciones Ambientales de Trabajo", Escalafn D,
Grado 08, hasta el 29 de febrero de 2020 o hasta que se complete el nmero de cargos
estipulado en el Convenio Colectivo de fecha 18 de setiembre de 2015 entre el Ministerio de
81
Trabajo y Seguridad Social, la Asociacin de Inspectores de Trabajo del Uruguay (AITU) y la
Confederacin de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE).
ARTCULO 164.- Habiltase al Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social", Unidad

Ejecutora 007 "Inspeccin General del Trabajo y de la Seguridad Social", una partida de hasta $
10.229.416 (diez millones doscientos veintinueve mil cuatrocientos diecisis pesos uruguayos),
que incluye aguinaldo y cargas legales, a valores 1 de enero de 2017, en el Grupo 0 "Servicios
Personales", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", con destino al pago de una compensacin
mensual por concepto de gastos de locomocin establecidos en el artculo 243 de la Ley N
18.172, de 31 de agosto de 2007.
Reasgnanse, a efectos de financiar la habilitacin dispuesta en el inciso precedente, los

crditos presupuestales existentes en el Objeto del Gasto 299.000 "Otros servicios no personales
no incluidos en los anteriores" de la Unidad Ejecutora 007 "Inspeccin General del Trabajo y de la
Seguridad Social", hasta el monto de $ 2.600.000 (dos millones seiscientos mil pesos uruguayos)
y los crditos presupuestales asociados a cinco cargos de Inspector IV, Serie Condiciones
Generales de Trabajo, Escalafn D, Grado 07, que se suprimen, con destino al financiamiento de
la compensacin prevista en el inciso anterior.
INCISO 14
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
ARTCULO 165.- Sustityese el artculo 161 de la Ley N 18.407, de 24 de octubre de 2008 en la

siguiente:
"ARTCULO 161.- El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

tendr las ms amplias facultades de investigacin sobre la actuacin de los institutos de
asistencia tcnica, pudiendo disponer la inhabilitacin para la suscripcin de nuevos
contratos, la suspensin de su personera jurdica por un plazo que no podr exceder de
82
un ao, as como el retiro de la misma, en los casos en que se constate alguna de las
siguientes causales:
A) Por exceder los topes fijados legalmente en la percepcin de las retribuciones

de sus servicios.
B) Por insolvencia tcnica determinada por tcnicos de dicho Ministerio.
C) Por realizar o respaldar actividades contrarias a la finalidad cooperativa o actuar

en cualquier forma al servicio de terceros, en perjuicio del inters de las
cooperativas asistidas.
D) Por omisiones incurridas en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por

la reglamentacin a los servicios que obligatoriamente deben prestar a las
cooperativas que contraten sus servicios.
E) Por no presentar la documentacin que le sea requerida por el citado Ministerio,

en los plazos que ste determine, siempre que tenga relacin con la competencia
legal del mismo, o por presentar la documentacin contable sin cumplir con las
normas legales o reglamentarias correspondientes.
El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente podr aplicar multas

a los citados institutos, cuando se comprueben apartamientos a las normas que regulan
su actuacin, las que, en funcin de la gravedad de los mismos, no podrn ser inferiores
a 10 UR (diez Unidades Reajustables) ni mayores a 1.500 UR (mil quinientas Unidades
Reajustables).
Los socios, directores y administradores de los institutos de asistencia tcnica

sancionados, as como a los tcnicos que hubieren tenido intervencin directa en los
hechos objeto de sancin, sern solidariamente responsables en el pago de las multas.
El Ministerio podr compensar el monto de las mismas, con honorarios profesionales que
el instituto sancionado tuviera para percibir.
Sin perjuicio de lo expuesto, el Ministerio podr disponer la inhabilitacin de los socios,

directores, administradores y tcnicos referidos, quienes, en tal caso, no podrn intervenir
en ningn otro instituto de igual naturaleza.
83
Si la sancin aplicada al instituto fuera nicamente una multa, la inhabilitacin referida en
el inciso anterior finalizar con el pago de la multa.
En los casos de inhabilitacin del instituto o de suspensin de su personera jurdica, la

inhabilitacin de los socios, directores, administradores y tcnicos tendr igual duracin
que estas sanciones.
Cuando se constatare que las mismas personas fsicas participaren en reiteradas

infracciones a las normas vigentes, en uno o varios institutos de asistencia tcnica, el
citado Ministerio podr disponer su inhabilitacin hasta un mximo de 5 (cinco) aos.
El Ministerio o la Direccin Nacional de Vivienda podr requerir a los institutos la

presentacin de cualquier clase de documentacin referida al cumplimiento de sus
cometidos y la lista debidamente actualizada de sus tcnicos. El incumplimiento de ello
habilitar la aplicacin de sanciones pecuniarias.
En los casos que, en ejercicio de las atribuciones conferidas en este artculo, se

dispusiera la suspensin o el retiro de la personera jurdica de un instituto de asistencia
tcnica, el Ministerio deber remitir testimonio del acto administrativo al Registro Pblico
correspondiente, que proceder a su inscripcin sin ms trmite, con independencia de la
modalidad societaria con que se hubiera constituido el instituto.
Lo dispuesto en el inciso anterior tambin ser de aplicacin a los actos administrativos

dictados por dicho Ministerio con anterioridad a la vigencia de la presente ley.
Dergase el artculo 394 de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de 2008."

el siguiente:
"ARTCULO 17.- Todas las viviendas que se construyan en el pas debern cumplir con el
mnimo habitacional definido en el artculo siguiente. Slo quedan exceptuadas y tan slo
en cuanto a las exigencias contenidas en el literal A) de dicha norma, los programas que
atiendan situaciones de emergencia o econmico-sociales especiales, por resolucin
fundada del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.
84
Los Gobiernos Departamentales podrn conceder a los particulares permisos que los
habiliten a construir viviendas de acuerdo con la excepcin establecida en el artculo
anterior."
ARTCULO 167.- Sustityese el literal A) del artculo 18 de la Ley N 13.728, de 17 de diciembre

"A) La superficie habitable de una vivienda no ser inferior en ningn caso a 35 m2

(treinta y cinco metros cuadrados). Este mnimo ser aplicable a las viviendas que tengan
un dormitorio. Por cada dormitorio adicional se incrementar el mnimo en 15 m2 (quince
metros cuadrados). En todos los casos en que se autorice, construya o financie la
vivienda para uso de una familia determinada, se exigir como mnimo el nmero de
dormitorios necesarios definido en el artculo 14 de esta ley."

"A) Que su rea habitable sea menor de 40 m2 (cuarenta metros cuadrados) en el caso
de que la familia necesite un solo dormitorio, o de esa superficie, ms 20 m2 (veinte
metros cuadrados) adicionales por cada dormitorio ms que necesite de acuerdo a los
criterios de esta ley."
ARTCULO 169.- Sustityase el literal A) del artculo 25 de la Ley N 13.728, de 17 de diciembre

de 1968, el cual quedar redactado de la siguiente manera:
"A) Que su rea habitable sea menor de cincuenta metros cuadrados en el caso de
necesitar un dormitorio, ms veinticinco metros cuadrados por cada dormitorio necesario
adicional."
85
"A) Que su rea habitable sea menor de 65 m2 (sesenta y cinco metros cuadrados), en el
caso de necesitar un dormitorio, ms 30 m2 (treinta metros cuadrados) por cada
dormitorio necesario adicional."

el siguiente:
"Entindese por Vivienda de Inters Social cualquier vivienda definida como Econmica o
Media, segn los artculos anteriores de esta ley, as como aquella designada como
Ncleo Bsico Evolutivo."

"A) Contribuciones en dinero, especie o mano de obra para la adquisicin, construccin,

refaccin o ampliacin de una vivienda, para la adquisicin de un terreno, o el pago de
construccin y obras complementarias de urbanizacin."
ARTCULO 173.- Sustityese el artculo 123 de la Ley N 18.407, de 24 de octubre de 2008, por
el siguiente:
"ARTCULO 123 (Aspectos patrimoniales).- Las partes sociales no podrn ser inferiores a
2 UR (dos Unidades Reajustables) y se reajustarn segn dicho ndice. Corresponden a
la cooperativa las sumas que sta perciba de parte de los socios como compensacin por
cuota de administracin, cuota de mantenimiento de las viviendas y servicios comunes.
Se entiende por cuota de administracin, aquella suma de dinero que mensualmente
aportan los socios a efectos de satisfacer los gastos que la administracin y desarrollo de
86
la cooperativa requieren en sus etapas iniciales. Dicho concepto es equivalente al

designado como "fondo de gestin" que recaudan las cooperativas habitadas. Tambin
corresponden a las Cooperativas los subsidios de capital y las quitas que hayan sido
otorgados por los organismos financiadores. Estos rubros no integran las partes sociales
del cooperativista y por lo tanto, no sern objeto de restitucin al egreso ni de reparto
entre los socios."
el siguiente:
"ARTCULO 138 (Retiro).- El retiro voluntario, desde el ingreso a la cooperativa y hasta

los 10 (diez) aos de adjudicada la vivienda, deber solicitarse, ante el Consejo Directivo,
con la fundamentacin correspondiente. Si el retiro se considera justificado, el socio
tendr derecho a un reintegro equivalente al valor de tasacin de su parte social, menos
los adeudos que correspondiera deducir y menos un 10% (diez por ciento) del valor
resultante. Si el retiro no se considera justificado, el reintegro ser equivalente al valor de
tasacin de su parte social, menos los adeudos que correspondiera deducir y menos un
25% (veinticinco por ciento). El Consejo Directivo tendr un plazo de 30 (treinta) das
para pronunciarse sobre la solicitud de retiro justificado, vencido el cual se considerar
aceptada la solicitud. Los retiros posteriores a los 10 (diez) aos de adjudicacin de la
vivienda, no podrn considerarse no justificados. Cuando ocurrieren desinteligencias
entre los usuarios y la cooperativa, en cuanto a la naturaleza del retiro o a las sumas que
por tal concepto se adeudan, resolver el diferendo el Juez competente."
ARTCULO 175.- Sustityese el artculo 139 de la Ley N 18.407, de 24 de octubre de 2008, el

cual quedar redactado de la siguiente manera:
"ARTCULO 139 (Partes sociales).- Las partes sociales se integrarn con los aportes en
trabajo (ayuda mutua o autoconstruccin) o el ahorro previo, segn la modalidad
adoptada, el aporte inicial de 2 UR (dos Unidades Reajustables), y lo abonado por
concepto de amortizacin del prstamo hipotecario. En ningn caso se considerar
capital lo pagado por concepto de intereses del prstamo obtenido."
87
el siguiente:
"ARTCULO 142 (Aportes).- En caso que la Cooperativa mantenga deudas por concepto
de prstamos para la constitucin de sus fines, durante el plazo de su amortizacin los
socios aportarn mensualmente, las cuotas correspondientes a la amortizacin de la
vivienda actualizadas en la moneda del prstamo, debindose, en forma preceptiva,
capitalizar a cada socio lo abonado por concepto de amortizacin destinado a pago de
capital. Los socios aportarn igualmente, en forma mensual, una suma adicional
destinada a constituir los fondos de: administracin y dems servicios que suministre la
cooperativa a los usuarios, de mantenimiento y conservacin de las viviendas y de
educacin cooperativa. Esta suma adicional no integra la parte social y, en consecuencia,
no es reintegrable. El atraso reiterado en el pago de estos fondos, ser considerado
causal suficiente para la exclusin del socio o la promocin de juicio de rescisin del
documento de uso y goce, segn corresponda."
ARTCULO 177.- Sustityese el artculo 144 de la Ley N 18.407, de 23 de octubre de 2008, el

cual quedar redactado de la siguiente manera:
"ARTCULO 144 (Reparaciones y exoneracin).- Sern de cargo de la cooperativa todas

aquellas reparaciones que derivan del uso normal de la vivienda y no se producen por
culpa del usuario. Las viviendas de inters social que, segn el rgimen de la Ley N
13.728, de 17 de diciembre de 1968, se otorguen en uso y goce a los socios de
cooperativas gremiales o locales, no pagarn impuesto alguno que grave la propiedad del
inmueble."
ARTCULO 178.- Las multas o sanciones aplicadas por la Direccin Nacional de Vivienda del
Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente por contravencin a la
normativa vigente, as como las garantas que se ejecuten por dicha Direccin integrarn los
recursos afectados al Fondo Nacional de Vivienda y Urbanizacin.
88
ARTCULO 179.- Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas a adelantar el primer ajuste

bimestral establecido en el artculo 605 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010,
teniendo en consideracin a esos efectos la evolucin de la recaudacin en el ejercicio anterior y
las proyecciones de recaudacin para el ejercicio.
ARTCULO 180.- Crase en el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio

Ambiente", Programa 382 "Cambio Climtico", Unidad Ejecutora 004 "Direccin Nacional de
Medio Ambiente", el Proyecto de Inversin 754 "Promocin del desarrollo cientfico y tecnolgico
en materia de resilencia y adaptacin del cambio climtico", con una partida anual de $ 2.000.000
(dos millones de pesos uruguayos) que se financiar con cargo a los crditos presupuestales de
la Financiacin 1.1 "Rentas Generales", Programa 380 "Gestin Ambiental y Ordenacin del
Territorio", del Proyecto de Inversin 755 "Descentralizacin de la Gestin Ambiental", Unidad
Ejecutora 004 "Direccin Nacional de Medio Ambiente".
ARTCULO 181.- Sustityese el artculo 4 de la Ley N 16.112, de 30 de mayo de 1990, por el

siguiente:
"ARTCULO 4.- El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

administrar y dispondr los recursos provenientes de tributos, cnones, transferencias
de Rentas Generales o endeudamientos externos, que tengan por destino el
cumplimiento de los cometidos atribuidos por la presente ley o el financiamiento de
proyectos relativos a dichos cometidos, as como de otros recursos que se le asigne por
va legal o reglamentaria."
ARTCULO 182.- Modifcase el literal A) del artculo 454 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre
de 1990, el que quedar redactado de la siguiente manera:
"A) Los establecidos en el artculo 4 de la Ley N 16.112, de 30 de mayo de 1990, que

tengan relacin con el ambiente."
89
ARTCULO 183.- Sustityese el artculo 4 de la Ley N 17.234, de 22 de febrero de 2000, por el
siguiente:
"ARTCULO 4 (De las reas de conservacin o reserva departamentales).- Son reas de

conservacin o reservas departamentales aquellas que fueran declaradas como tales por
los Gobiernos Departamentales, las que podrn ser incorporadas al Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Poder Ejecutivo, de conformidad con lo dispuesto por
la presente ley.
Asimismo, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente podr

declarar reas de conservacin o reservas privadas a solicitud de los propietarios de las
mismas, de conformidad con la reglamentacin que dicte el Poder Ejecutivo.
Sern causales de revocacin de la declaracin de rea de conservacin o reservas

privadas:
A) La falta de cumplimiento por parte de los propietarios, de las condiciones que

establezca dicha Secretara de Estado.
B) La incorporacin de las mismas al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas,

de conformidad con lo dispuesto por la presente ley."

siguiente:
"ARTCULO 9 (Oferta de venta).- Cuando los padrones ubicados en reas y zonas

adyacentes del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, sean de propiedad
privada, antes de ser enajenados, debern ser ofrecidos al Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el que tendr preferencia para la compra por
igual valor y plazo de pago y dispondr de un plazo de 60 (sesenta) das para manifestar
si acepta o no dicho ofrecimiento, vencido el cual sin que se pronunciare, se tendr por
rechazado el mismo.
90
La obligacin preceptuada precedentemente regir tambin para el caso de

enajenaciones forzosas y no regir con respecto a dicha Secretara de Estado, la
necesidad de consignar sea de especie alguna como garanta de ejecucin del contrato
que se hubiere podido pactar.
Dicho plazo se suspender cuando se requiera del oferente la correccin,

complementacin o ampliacin de informacin, dejndose constancia en el expediente, y
confirindose vista al mismo.
Expresada la voluntad de aceptacin de la oferta, se dispondr de un plazo de 90

(noventa) das para celebrar el contrato de compraventa, caducando automticamente las
promesas de compraventa preexistentes respecto a los padrones objeto de la operacin,
procediendo los Registros Pblicos a cancelar las inscripciones que de aquellas
existieren, a simple solicitud del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente.
Si el propietario no cumpliera con esta obligacin, ser pasible de la multa prevista en el

artculo 35 de la Ley N 11.029, de 12 de enero de 1948."

siguiente:
"ARTCULO 14 (Inspeccin, monitoreo y contralor).- Los propietarios de los padrones

ubicados en reas naturales protegidas o sus zonas adyacentes, incorporadas al Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas, as como los administradores de dichas reas,
estarn obligados a permitir el ingreso a los mismos, con fines de inspeccin, monitoreo y
contralor, al personal debidamente identificado de la Direccin Nacional de Medio
Ambiente, as como al personal de los administradores de reas naturales protegidas
especficamente habilitados por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y
Medio Ambiente, debidamente identificados, en el ejercicio de sus funciones de contralor
y custodia de las reas respectivas.
Dicho personal, en el ejercicio de sus funciones de contralor y custodia de las reas

respectivas, podr disponer las medidas cautelares de intervencin y secuestro
91
administrativo de los objetos o productos del ilcito, as como de los elementos empleados
para la comisin del mismo, dando cuenta de inmediato al administrador del rea natural
protegida en cuestin, as como al Juzgado de Paz correspondiente, y estando a lo que
stos resuelvan.
El personal mencionado podr requerir directamente del Ministerio del Interior o de la

Prefectura Nacional Naval, en su caso, el auxilio necesario para el cumplimiento de sus
funciones y la adecuada defensa del rea natural protegida correspondiente."
ARTCULO 186.- Susttyese el artculo 12 de la Ley N 17.234, de 22 de febrero de 2000, por el

siguiente:
"ARTCULO 12 (Planes de manejo).- El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y

Medio Ambiente, a propuesta de la Direccin Nacional de Medio Ambiente, establecer
las directrices y planes generales para las reas naturales protegidas y sus zonas
adyacentes.
Los administradores de reas naturales protegidas, contarn con el plazo de 2 (dos) aos
desde el inicio de su gestin, para presentar al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, para su aprobacin, los planes de manejo que se
propongan ejecutar en el rea y su zona adyacente, de conformidad con las directrices y
planes generales. El plazo antes referido podr ser prorrogado por dicha Secretara de
Estado, a solicitud expresa del administrador del rea natural protegida correspondiente.
Los planes de manejo una vez aprobados, constituyen normas de observacin obligatoria
para cualquier actividad, construccin u obra que se desarrolle dentro de las respectivas
reas naturales protegidas y sus zonas adyacentes.
Sin perjuicio de ello, cuando as estuviera dispuesto sern de aplicacin las disposiciones
de la Ley N 16.466, de 19 de enero de 1994 y normas reglamentarias."
ARTCULO 187.- Sustityese el artculo 16 de la Ley N 17.234, de 22 de febrero de 2000, el que

quedar redactado de la siguiente manera:
92
"ARTCULO 16.- (Fondo de reas Protegidas).- Crase el Fondo de reas Protegidas

destinado al cumplimiento de los fines de la presente ley, del cual el Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente tendr la titularidad y disponibilidad
del mismo, y que se integrar con los siguientes recursos:
A) Los provenientes de tributos, transferencias de Rentas Generales o Endeudamiento

Externo, que tengan por destino el financiamiento de proyectos relativos al Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas.
B) El producido total de la venta de publicaciones cientficas relativas a las reas

naturales protegidas, libros o material de divulgacin, objetos recordatorios, artesanas
locales, y otros.
C) El producido total de toda clase de proventos que deriven de la gestin de las reas
naturales protegidas.
D) El producido de las multas y decomisos derivados de infracciones a las normas de la

presente ley.
E) Las herencias, legados o donaciones recibidos con un fin especfico o que tengan
como contenido la preservacin o defensa de las reas naturales protegidas.
F) El producto de las inversiones que se efecten con este Fondo.
G) Otros recursos que se le asignen por va legal o reglamentaria."

siguiente:
"ARTCULO 18 (Sanciones).- Las infracciones a lo dispuesto en la presente ley, sern

sancionadas por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, de
conformidad con lo establecido en los artculos 6 de la Ley N 16.112, de 30 de mayo de
1990, y 15 de la Ley N 17.283, de 28 de noviembre de 2000, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 14 de dicha ley, y en los artculos 453 de la Ley N 16.170, de 28 de
93
diciembre de 1990, y 455 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990."
ARTCULO 189.- Sustityese el inciso primero del artculo 6 de la Ley N 16.112, de 30 de mayo
de 1990, en la redaccin dada por el artculo 366 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de
2005, por el siguiente:
"ARTCULO 6.- El Inciso 14 "Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio

Ambiente" controlar el cumplimiento de las actividades pblicas o privadas con las
normas de proteccin al ambiente. Los infractores sern pasibles de multas desde 10 UR
(diez Unidades Reajustables) hasta 50.000 UR (cincuenta mil Unidades Reajustables),
sin perjuicio de lo dispuesto por otras normas aplicables."
ARTCULO 190.- Las infracciones administrativas que se cometan contra las normas de
proteccin del ambiente prescriben a los 8 (ocho) aos cuando se tratare de infracciones
consideradas graves, y a los 5 (cinco) aos respecto de las restantes.
Los plazos de prescripcin referidos se computarn desde el da en que la infraccin se

hubiese cometido, desde su terminacin si fuese continuada, o desde que pudo ser detectado el
dao producido al ambiente si sus efectos no fuesen manifiestamente perceptibles.
Las sanciones administrativas, correspondientes a las infracciones previstas en este

artculo, prescribirn a los 4 (cuatro) aos, a contarse desde el da siguiente a aquel en que
quede firme el acto administrativo por el que se imponga la sancin.
Los plazos anteriores no son de aplicacin respecto de otras medidas no sancionatorias,

que sean de aplicacin ante infracciones a las normas de proteccin del ambiente, tales como las
medidas complementarias previstas por el artculo 14 de la Ley N 17.283, de 28 de noviembre de
2000.
ARTCULO 191.- El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, cuando

corresponda la imposicin de sanciones por infraccin a las normas de proteccin de la fauna,
94
podr en forma acumulativa con otras sanciones, proceder al decomiso de las armas, artes de
caza y equipos para el depsito y conservacin de los frutos de la caza, cualquiera sea la
gravedad de la infraccin, y el propietario de los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en el literal
c) del artculo 15 de la Ley N 17.283, de 28 de noviembre de 2000.
ARTCULO 192.- Sustityese el artculo 452 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996, por el
siguiente:
"ARTCULO 452. Prohbese las acciones de particulares que mediante la utilizacin de

vehculos de cualquier especie accedan a la faja de defensa de costas a que refiere el
artculo 153 del Decreto-Ley N 14.859, de 15 de diciembre de 1978, en la redaccin
dada por el artculo 193 de la Ley N 15.903, de 10 de noviembre de 1987. Facltase al
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente a establecer
excepciones a la prohibicin antes referida.
Dicha prohibicin se establece sin perjuicio de las autorizaciones conferidas a los

particulares por los Gobiernos Departamentales, u otros organismos pblicos en el marco
de su competencia especfica. No obstante, dichos organismos o los particulares, en su
caso, debern obtener a los fines de acceder a la faja de defensa de costas, la
autorizacin prevista en el artculo 153 del Decreto-Ley N 14.859, de 15 de diciembre de
1978, en la redaccin dada por el artculo 193 de la Ley N 15.903, de 10 de noviembre
de 1987.
Los propietarios y los conductores de los vehculos respectivos, son solidariamente

responsables y sern sancionados con una multa de 5 UR (cinco Unidades Reajustables)
a 25 UR (veinticinco Unidades Reajustables), cuyos montos sern recaudados por el
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. El monto de la
sancin podr incrementarse en un 50% (cincuenta por ciento) por cada reincidencia.
El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, podr aplicar la

sancin de apercibimiento cuando el infractor carezca de antecedentes en la comisin de
infracciones de la misma naturaleza.
Los funcionarios encargados del contralor de las acciones referidas podrn proceder al
secuestro del vehculo infractor. El vehculo secuestrado slo ser liberado cuando el
95
propietario responsable acredite el pago de la multa impuesta y el reembolso de los
gastos del traslado del vehculo y su depsito.
Comtese a la Prefectura Nacional Naval, en coordinacin con el Ministerio de Vivienda,

Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el contralor de lo dispuesto en el presente
artculo."
ARTCULO 193.- Sustityese el artculo 21 de la Ley N 17.234, de 22 de febrero de 2000, en la

siguiente:
"ARTCULO 21 (Cuerpo Nacional de Guardaparques).- Crase el "Cuerpo Nacional de

Guardaparques" para el cumplimiento de los fines previstos en esta ley.
Los Guardaparques debern ser personas habilitadas expresamente por el Ministerio de

Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, conformando el Cuerpo Nacional
de Guardaparques cuando se encuentren al servicio de entidades administradoras de las
reas naturales protegidas reguladas en la presente ley y cumplan las condiciones que
establezca la reglamentacin.
Encomindase a los Guardaparques, el control del cumplimiento de la presente ley y de

todas las normas sobre la caza, pesca, tala y destruccin del monte indgena, los
palmares y la proteccin de la faja de defensa de costas, en las reas naturales
protegidas y sus zonas adyacente en las cuales desempeen sus funciones.
Comtese al Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial

y Medio Ambiente, la reglamentacin de los cometidos y atribuciones del Cuerpo
Nacional de Guardaparques, as como los derechos y obligaciones de sus integrantes."
ARTCULO 194.- Sustityese el inciso final del artculo 4 del Decreto Ley N 14.859, de 15 de
diciembre de 1978, en la redaccin dada por el artculo 251 de la Ley N 16.320, de 1 de
noviembre de 1990, por el siguiente:
96
"Las infracciones a lo dispuesto en este artculo sern sancionadas por el Ministerio

competente del modo siguiente:
a) Con multa graduada entre 10 UR (diez Unidades Reajustables) y 10.000 UR

(diez mil Unidades Reajustables), segn la gravedad de la infraccin, el beneficio
ilcito obtenido y el dao o riesgo ocasionado de conformidad con la
reglamentacin que dictar el Poder Ejecutivo considerando las circunstancias
agravantes y atenuantes que pudieran corresponder.
b) Con la revocacin del permiso o caducidad de la concesin de uso que se le

hubiese otorgado al infractor.
Las sanciones mencionadas podrn imponerse conjuntamente y se entendern sin

perjuicio de la sancin penal que correspondiere cuando el hecho constituyere delito."
INCISO 15
Ministerio de Desarrollo Social
ARTCULO 195.- Transfirese, a ttulo gratuito, del dominio del Estado desde el Inciso 15
"Ministerio de Desarrollo Social", al Inciso 35 "Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente
(INISA)", la fraccin de terreno y mejoras, sita en la Localidad Catastral Montevideo,
Departamento de Montevideo, empadronada con el N 420.626 (antes padrn rural en mayor rea
N 45.969) sealada como fraccin N 4 en el Plano de Mensura y Fraccionamiento, del Ingeniero
Agrimensor Pablo E. Fernndez Bardesio, de mayo de 2004, inscripto en la Direccin Nacional de
Catastro con el N 37457 el 17 de junio de 2004, la cual consta de una superficie de 63 hs. 9384
m2 (sesenta y tres hectreas nueve mil trescientos ochenta y cuatro metros cuadrados).
Lo dispuesto en el inciso precedente operar como ttulo y modo de dicha traslacin de

dominio, bastando para su inscripcin en el Registro de la Propiedad, Seccin Inmobiliaria, un
testimonio de la presente disposicin, el que podr ser complementado con un certificado notarial
que contenga los datos pertinentes para el correcto asiento registral.
97
por el siguiente:
"ARTCULO 526.- Facltase al Ministerio de Desarrollo Social a proponer la incorporacin

definitiva de aquellos funcionarios pblicos procedentes de Organismos distintos de la
Administracin Central que, al 28 de febrero de 2015, se encontraban prestando servicios
en rgimen de pase en comisin en dicha Secretara de Estado, con un mnimo de 3
(tres) aos de antigedad, cualquiera sea el rgimen al amparo del cual haya sido
dispuesto el pase, ocupando cargos vacantes existentes en el Inciso. Lo dispuesto en
este artculo no podr generar costo presupuestal."
ARTCULO 197.- Reasgnase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Programa 500

"Polticas de empleo", Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretara", Proyecto 112
"Iniciativas Sociolaborales", del Objeto del Gasto 577.004 "Becas Convenios INJU", la suma de $
9:979.310 (nueve millones novecientos setenta y nueve mil trescientos diez pesos uruguayos ), al
Objeto del Gasto 057 "Becas de trabajo y pasantas", Programa 401 "Red de asistencia e
integracin social", Proyecto 000 "Funcionamiento", la suma de $ 7.362.540 (siete millones
trescientos sesenta y dos mil quinientos cuarenta pesos uruguayos), ms aguinaldo y cargas
legales.
ARTCULO 198.- Sustityese el artculo 97 de la Ley N 19.438, de 14 de octubre de 2016, el que

quedar redactado de la siguiente forma:
"ARTCULO 97.- Cranse en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Programa 403

"Sistema Nacional Integrado de Cuidados - Proteccin Social", Unidad Ejecutora 001
"Direccin General de Secretara", Proyecto 000 "Funcionamiento", los siguientes cargos:
Escalafn Grado Denominacin Serie Cantidades
A 4 Asesor X Profesional 6
B 3 Tcnico XI Ciencia Sociales 1
C 1 Administrativo XIII Administrativos 1
98
Reasgnase el importe anual de $ 6.020.630 (seis millones veinte mil seiscientos treinta
pesos uruguayos), incluido aguinaldo y cargas legales, del objeto del gasto 099.099
"Partida global SIMPLI a nivel de Inciso", a los que correspondan, a efectos de financiar la
creacin de cargos dispuesta en el inciso anterior."

el siguiente:
"ARTCULO 12.- (Integracin de la Junta Nacional de Cuidados).- La Junta Nacional de

Cuidados estar integrada por un titular o suplente a designacin de los titulares, del
Ministerio de Desarrollo Social, quien la presidir y de los Ministerios de Educacin y
Cultura, de Trabajo y Seguridad Social, de Salud Pblica, de Economa y Finanzas, de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, del Consejo Directivo Central de la
Administracin Nacional de Educacin Pblica, del Banco de Previsin Social, del
Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay y un representante del Congreso de
Intendentes.
A fin de promover y monitorear la incorporacin de la perspectiva de gnero en todo el

SNIC, participar un representante del Instituto Nacional de las Mujeres en las sesiones
de la Junta Nacional de Cuidados, con voz y sin voto.
La Secretara Nacional de Cuidados participar en las sesiones de la misma, con voz y

sin voto."
ARTCULO 200.- Incorprese al literal B) del artculo 17 de la Ley N 19.353, de 27 de noviembre

de 2015, el siguiente inciso:
"El Plan Nacional de Cuidados, ser quinquenal, debiendo ser formulado dentro de los
120 das contados desde el inicio de cada periodo de gobierno."
99
ARTCULO 201.- Declrase en va interpretativa que lo dispuesto por el artculo 524 de la Ley N
19.355, de 19 de diciembre de 2015, comprende a los trabajadores del Instituto Nacional de
Alimentacin que a la fecha de entrada en vigencia de la misma se encontraban desempeando
tareas permanentes en dicho organismo.
ARTCULO 202.- Transfirese un importe de $ 414.000 (cuatrocientos catorce mil pesos

uruguayos) desde el objeto del gasto 042.520 "Compensacin especial por cumplir condiciones
especficas" al objeto del gasto 042.521 "Compensacin especial p/cumplir condiciones especf.
discr." del Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Unidad Ejecutora 003 "Instituto Nacional de
Alimentacin", Programa 401 "Red de asistencia e integracin social", Proyecto 000
"Funcionamiento", a los efectos de financiar las compensaciones autorizadas en dicha Unidad
Ejecutora.
Las reasignaciones proyectadas al amparo de la presente norma, debern contar con

informe favorable de la Comisin de Anlisis Retributivo y Ocupacional y ser comunicadas a la
Contadura General de la Nacin para hacerse efectivas.
ARTCULO 203.- Reasgnase del Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", los crditos de las
asignaciones presupuestales que corresponden a transferencias monetarias por concepto de
alimentacin diaria de nios y nias realizadas al Plan CAIF por la suma de $ 330.000.000
(trescientos treinta millones de pesos uruguayos), anuales, al Inciso 27 "Instituto del Nio y
Adolescente del Uruguay", con cargo a la Financiacin 1.1 "Rentas Generales", en las Unidades
Ejecutoras, Programas y Proyectos, que se detallan en el siguiente cuadro:
Desde:
Inciso Unidad Ejecutora Programa Proyecto Objeto del Gasto Importe
15 003 401 000 554.025 191.976.855
15 003 401 000 111.000 113.285.145
15 003 403 130 299.000 24.738.000
100
Hacia:
Inciso Unidad Ejecutora Programa Proyecto Objeto del Gasto Importe
27 001 344 000 289.001 305.262.000
27 001 354 130 289.001 24.738.000
SECCIN V
ORGANISMOS DEL ARTCULO 220 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
INCISO 18
Corte Electoral
ARTCULO 204.- Sustityese la parte final del inciso segundo del artculo 656 de la Ley N
18.719, de 27 de diciembre de 2010, por el siguiente:
"Dentro de los 90 (noventa) das de iniciado cada ejercicio, la Corte Electoral deber
comunicar a la Contadura General de la Nacin, la distribucin de dicha partida, entre los
conceptos de remuneraciones personales y otros gastos corrientes."
101
INCISO 25
Administracin Nacional de Educacin Pblica
ARTCULO 205.- Asgnanse al Inciso 25 "Administracin Nacional de Educacin Pblica", Unidad

Ejecutora 001 "Consejo Directivo Central", Programa 601 "Administracin de la Educacin y
Gestin de Polticas Transversales", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", con destino al pago de
retribuciones personales, un monto de $1.500.000.000 (mil quinientos millones de pesos
uruguayos).
INCISO 26
Universidad de la Repblica
ARTCULO 206.- Asgnanse al Inciso 26 "Universidad de la Repblica", Unidad Ejecutora 050

"Unidad Central", Programa 347 "Acadmico", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", con destino
al pago de retribuciones personales, un monto de $ 348.000.000 (trescientos cuarenta y ocho
millones de pesos uruguayos).
INCISO 27
Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay
ARTCULO 207.- Facltase al Inciso 27 "Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay" a formular
una racionalizacin de la estructura de cargos y de puestos de trabajo, con el asesoramiento de
la Oficina Nacional del Servicio Civil, sin que implique costo presupuestal, ni lesin de derechos
funcionales.
102
El Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay remitir el Proyecto de Reestructura a

consideracin de la Asamblea General, la que deber expedirse dentro de un plazo de 45
(cuarenta y cinco) das, vencido el cual sin opinin en contrario, se entender aprobada.

presente ley.
ARTCULO 208.- La remuneracin del Presidente y la de los integrantes del Directorio del
Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay, ser la establecida en los literales a) y b)
respectivamente, del artculo 9 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de 1986, en la redaccin dada
por los artculos 14 y 530 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990.
Las erogaciones resultantes sern financiadas con cargo a los crditos presupuestales
del Inciso.
diciembre del 2015, por el siguiente:
"ARTCULO 580.- Facltase al Inciso 27 "Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay" a
designar directamente a las personas titulares de los cargos de Secretara General y
Secretara Ejecutiva de Primera Infancia del Instituto. El cargo de Secretara General ser
de particular confianza."
INCISO 29
Administracin de Servicios de Salud del Estado
ARTCULO 210.- Inclyense en la autorizacin dispuesta por los artculos 293 de la Ley N
17.930, de 19 de diciembre de 2005, y 717 de la Ley N 18.719, de 27 de diciembre de 2010, en
103
la redaccin dada por el artculo 285 de la Ley N 18.996, de 7 de noviembre de 2012, las
contrataciones realizadas por la Comisin de Apoyo de la Unidad Ejecutora 068 "Administracin
de Servicios de Salud del Estado" y la Comisin Honoraria de Patronato del Psicpata, que
fueran posteriores al 19 de diciembre de 2005 y 31 de diciembre de 2010 respectivamente, y
anteriores al 31 de diciembre de 2015, siempre que los trabajadores contratados tuvieren al
menos 18 (dieciocho) meses de antigedad ininterrumpida y cuenten con evaluacin favorable.
La Administracin de Servicios de Salud del Estado reglamentar las condiciones de

presupuestacin del personal cuya incorporacin se autoriza, tomando en consideracin las
necesidades del servicio y la evaluacin del trabajador.
ARTCULO 211.- Facltase al Inciso 29 "Administracin de Servicios de Salud del Estado", a

reasignar los crditos autorizados en el Grupo 2 "Servicios no personales", segn el siguiente
detalle:
A) al Grupo 0 "Servicios Personales" hasta $ 100.000.000 (cien millones de pesos

uruguayos) con destino a financiar la creacin de cargos, para la conformacin de
equipos de traslados especializados en las unidades ejecutoras de la Administracin de
Servicios de Salud del Estado, a efectos de comenzar a prestar de forma directa,
servicios que a la fecha de la promulgacin de la presente ley se contraten a terceros.
B) al Grupo 0 "Servicios Personales" hasta $ 100.000.000 (cien millones de pesos

uruguayos) con destino a financiar la creacin de cargos, para la conformacin de los
equipos asistenciales y de apoyo, con la finalidad de pasar a prestar de forma directa,
servicios de diagnstico o tratamiento que a la fecha de la promulgacin de la presente
ley se contraten a terceros.
C) al Grupo 3 "Inversiones" hasta $ 50.000.000 (cincuenta millones de pesos uruguayos)

con destino a financiar las necesidades de bienes muebles e inmuebles requeridos por la
Administracin de Servicios de Salud del Estado, en el marco de los proyectos referidos
en los incisos precedentes.
La reasignacin deber contar con informe previo y favorable del Ministerio de Economa
y Finanzas, debiendo el Inciso justificar la conveniencia del cambio propuesto, as como los
montos a reasignar al Grupo 0 "Retribuciones Personales", los puestos de trabajo que se crean,
104
as como la cuota parte del gasto que debe permanecer en gastos de funcionamiento para la
compra de insumos necesarios para el cumplimiento del servicio.
Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas a cambiar de la Fuente de Financiacin

1.2 "Recursos con Afectacin Especial" a la Fuente de Financiacin 1.1 "Rentas Generales", las
reasignaciones de crditos realizadas en aplicacin del presente artculo, debiendo el Inciso
depositar a Rentas Generales el monto equivalente al cambio de fuente de financiamiento
realizado.
Las reasignaciones autorizadas en la presente norma, tendrn carcter permanente,

pudiendo realizarse las reasignaciones exclusivamente durante la vigencia del Presupuesto
2015-2019.
ARTCULO 212.- Facltase a la Administracin de los Servicios de Salud del Estado a transferir
hasta un monto de $ 200.000.000 (doscientos millones de pesos uruguayos) para el ejercicio
2018 y hasta $ 100.000.000 (cien millones de pesos uruguayos) para el ejercicio 2019, a la
Comisin de Apoyo y a la Comisin Honoraria del Patronato del Psicpata, para atender
exclusivamente las sentencias de condena que se dicten contra estas instituciones en juicios
laborales o eventuales transacciones que se celebren con los mismos. Los montos autorizados
corresponden a las transferencias totales por esos conceptos para ambas instituciones en
conjunto.
Exceptanse de las limitaciones establecidas por el inciso primero del artculo 721 de la
Ley 18.719, de 27 de diciembre de 2010, en la redaccin dada por el artculo 607 de la Ley
19.355, de 19 de diciembre de 2015, a las transferencias autorizadas en este artculo.
ARTCULO 213.- Facltase al Inciso 29 "Administracin de los Servicios de Salud del Estado" a
reasignar hasta un monto total de $ 80.000.000 (ochenta millones de pesos uruguayos) del Grupo
2 "Servicios Personales" al Grupo 0 "Retribuciones Personales" a efectos de incorporar a sus
padrones presupuestales, previa evaluacin favorable, al personal titular que a la fecha de
promulgacin de la presente ley se encuentra prestando funciones en los servicios de limpieza de
las reas de block quirrgico del Inciso, contratado por el rgimen establecido en el artculo 30 de
la Ley N 17.556, de 18 de setiembre de 2002.
105
La reasignacin deber contar con informe previo y favorable del Ministerio de Economa
y Finanzas, debiendo el Inciso justificar la conveniencia del cambio propuesto, as como los
montos a reasignar al Grupo 0 "Retribuciones Personales", los puestos de trabajo que se crean,
as como la cuota parte del gasto que debe permanecer en gastos de funcionamiento para la
compra de insumos necesarios para el cumplimiento del servicio.
Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas a cambiar de la Fuente de Financiacin

1.2 "Recursos con Afectacin Especial" a la Fuente de Financiacin 1.1 "Rentas Generales", las
reasignaciones de crditos realizadas en aplicacin del presente artculo, debiendo el Inciso
depositar a Rentas Generales el monto equivalente al cambio de fuente de financiamiento
realizado.
La presente disposicin no podr generar costo presupuestal.
INCISO 32
Instituto Uruguayo de Meteorologa
ARTCULO 214.- Facltase al Inciso 32 "Instituto Uruguayo de Meteorologa" a formular una

reestructura organizativa y de puestos de trabajo, con el dictamen previo y favorable de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, Ministerio de Economa y Finanzas y de la Oficina Nacional del
Servicio Civil, sin que implique costo presupuestal.
Las diferencias salariales que surjan de la implementacin de la misma podrn abonarse

a partir del 1 de enero del ejercicio de su aprobacin.
El Instituto Uruguayo de Meteorologa elevar el proyecto de reestructura al Poder

Ejecutivo, el que lo remitir a consideracin de la Asamblea General, la que deber expedirse
dentro de un plazo de 45 (cuarenta y cinco) das, vencido el cual y sin opinin en contrario, se
entender aprobada.
106
ARTCULO 215.- Autorzase al Inciso 32 "Instituto Uruguayo de Meteorologa" a contratar

personas extranjeras que posean mritos relevantes para el desarrollo del conocimiento, la
investigacin y formacin en temas vinculados a las ciencias de la atmsfera y clima.
El plazo de contratacin no ser superior a 3 (tres aos), pudiendo prorrogarse por nica
vez por igual perodo, previa evaluacin de su desempeo.
La contratacin no otorgar derechos ni expectativas jurdicamente invocables para

acceder a un cargo presupuestal.
La presente norma regir desde la promulgacin de la ley.
INCISO 33
Fiscala General de la Nacin
ARTCULO 216.- Incremntase la cantidad mxima de cargos y funciones de administracin

superior establecidas en el artculo 145 de la Ley N 19.438, de 14 de octubre de 2016, segn el
siguiente detalle:
Escalafn PC/TP, Grado IX, Nivel 1, en 3 cargos.
Escalafn GE, Grado I, Nivel 2, en 2 funciones.
Escalafn GE, Grado II, Nivel 1, en 2 funciones.
Lo dispuesto en este artculo no generar costo presupuestal y entrar en vigencia a

partir de la promulgacin de la presente ley.
el siguiente:
107
"ARTICULO 142.- Facltase al Inciso 33 "Fiscala General de la Nacin", a contratar
adscriptos que colaboren directamente con el Director General, quienes debern
acreditar idoneidad suficiente a juicio del jerarca de acuerdo a las tareas a desempear,
por el trmino que se determine, que no podr superar el de su mandato.
Las personas comprendidas en la situacin precitada no adquirirn la calidad de

funcionarios pblicos. Si la contratacin recayere en funcionarios pblicos, podrn estos
optar por el rgimen que se establece en el presente artculo, manteniendo la reserva del
cargo de su oficina de origen, de acuerdo con el rgimen previsto en el artculo 21 de la
Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005.
La retribucin que se establezca en cada caso no ser superior al 85% (ochenta y cinco
por ciento) de la correspondiente al cargo de Secretario General del organismo.
Las erogaciones que surjan de la aplicacin del presente artculo no podrn superar la
suma anual de $ 10.000.000 (diez millones de pesos uruguayos) incluido aguinaldo y
cargas sociales, y sern financiadas con cargo a los crditos presupuestales de la
Fiscala General de la Nacin."

presente ley.
ARTCULO 218.- Reasgnase en el Inciso 33 "Fiscala General de la Nacin", Financiacin 1.1

"Rentas Generales", Programa 200 "Asesoramiento, cooperacin y representacin", Unidad
Ejecutora 001 "Fiscala General de la Nacin", del Objeto del Gasto 299.000 "Otros servicios no
personales no incluidos en los anteriores", la suma de $ 98.176 (noventa y ocho mil ciento setenta
y seis pesos uruguayos), al Objeto del Gasto 098.000 "Servicios Personales" con destino a
financiar la remuneracin dispuesta en el literal A) del artculo 51 de la Ley N 19.483, de 5 de
enero de 2017.

presente ley.
ARTCULO 219.- Cranse en el Inciso 33 "Fiscala General de la Nacin", 2 (dos) Fiscalas
108
Departamentales. La Fiscala General de la Nacin determinar la ubicacin y fecha de

instalacin de las nuevas Fiscalas Departamentales creadas por la presente disposicin, y fijar
el rgimen de turnos, as como de distribucin de expedientes en trmite.

presente ley.
INCISO 34
Junta de Transparencia y tica Pblica
ARTCULO 220.- La Junta de Transparencia y tica Pblica, podr ser beneficiaria de recursos
que integran el "Fondo de Bienes Decomisados de la Junta Nacional de Drogas" creado por el
artculo 125 de la Ley N 18.046, de 24 de octubre de 2006, en la redaccin dada por el artculo
48 de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de 2008.
INCISO 35
Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente
ARTCULO 221.- Sustityese el literal L) del artculo 6 de la Ley N 19.367, de 31 de diciembre de

2015, por el siguiente:
"L) Designar, promover, trasladar, aceptar renuncias, cesar y destituir a los funcionarios,
pudiendo realizar las contrataciones de personal que considere necesarias dentro del
marco legal vigente"
109
ARTCULO 222.- Sustityese el literal G) del artculo 6 de la Ley N 19.367, de 31 de diciembre
"G) Dictar sus reglamentos internos y, en general, realizar todos los actos jurdicos
inherentes a sus cometidos."

el siguiente:
"ARTICULO 24.- El Directorio del Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente

proyectar dentro del plazo de 90 (noventa) das de su instalacin el Reglamento General
del Servicio.
Hasta tanto no se apruebe un Reglamento General del Servicio, regir la normativa

aplicable, en cuanto no se oponga a los preceptos de la presente ley o a lo expresamente
establecido por las autoridades de INISA."
Este artculo regir a partir de la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 224.- Sustityese el artculo 25 de la Ley N 19.367, de 31 de diciembre de 2015, el

que quedar redactado de la siguiente manera:
"ARTICULO 25.- Toda referencia normativa al SIRPA, al SEMEJI o a la materia regulada

por la presente ley, se entender hecha al Instituto Nacional de Inclusin Social
Adolescente.
Las normas referidas a INAU, cuya materia comprenda a adolescentes en conflicto con la
ley penal, a los cometidos de este instituto y a las remuneraciones de funcionarios
dictadas con anterioridad a la fecha de creacin del INISA, se entendern referidas a
INISA."
110
Este artculo entrar en vigencia a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley.

el siguiente:
"ARTCULO 16.- Facltase al Inciso 35 "Instituto Nacional de Inclusin Social

Adolescente" a determinar los cargos o funciones que sern desempeados en rgimen
de dedicacin total, los que sern compatibles con el ejercicio de la docencia en la
enseanza media o superior, la que deber ser autorizada por el Directorio del Instituto
Nacional de Inclusin Social Adolescente, siempre que no exista superposicin horaria
entre ambos cargos.
El Directorio del Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente podr autorizar por
motivos fundados la renuncia al rgimen de dedicacin total.
Las erogaciones que resulten de lo dispuesto en el presente artculo sern financiadas

con cargo a los crditos presupuestales del Inciso."
ARTCULO 226.- Inclyese al Presidente del Directorio del Instituto Nacional de Inclusin Social
Adolescente en lo dispuesto por el literal A) del artculo 9 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de
1986, en la redaccin dada por el artculo 14 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990 y a
los miembros del Directorio del Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente en lo dispuesto
por el literal B) del artculo 9 de la Ley N 15.809, de 8 de abril de 1986, en la redaccin dada por
el artculo 14 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990.
Las erogaciones que resulten de lo dispuesto en el presente artculo sern financiadas

con cargo a los crditos presupuestales del Inciso.
111
Dergase el inciso primero del artculo 11 de la Ley N 19.367, de 31 de diciembre de
2015.
ARTCULO 227.- Sustityese el artculo 4 de la Ley N 18.970, de 14 de setiembre de 2012, por

el siguiente:
"ARTCULO 4.- Facltase al Inciso 35 "Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente

a contratar asistentes para desempear tareas de apoyo directo a cada uno de los
Directores y a la Gerencia General del Inciso, por el trmino que stos determinen, el
que no podr exceder el perodo de sus respectivos mandatos. Cada Director y la
Gerencia General no podrn contar con ms de 2 (dos) asistentes, en forma simultnea.
Las contrataciones establecidas en el presente artculo no otorgarn la calidad de

funcionario pblico a los contratados. Si se tratara de funcionarios pblicos, stos podrn
optar por el rgimen que se establece en el presente artculo manteniendo la reserva de
su cargo o contrato de funcin pblica, de conformidad con el rgimen previsto para los
cargos polticos o de particular confianza.
El monto de cada contrato individual no podr superar el equivalente a 20 BPC (veinte

Bases de Prestaciones y Contribuciones) por todo concepto, ajustndose en la misma
oportunidad y porcentaje que se disponga para los funcionarios del Inciso.
Las contrataciones que resulten de lo dispuesto en el presente artculo sern financiadas

con cargo a los crditos presupuestales del Inciso."

presente ley.
ARTCULO 228.- Facltase al Inciso 35 "Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente" a

disponer las trasposiciones de crditos necesarias para el funcionamiento de sus servicios de la
siguiente forma:
112
A) Dentro del Grupo 0 "Servicios Personales".
B) Dentro de los crditos asignados a inversiones.
C) Dentro de las dotaciones fijadas para los gastos de funcionamiento.
D) Para reforzar las asignaciones de inversiones con crditos asignados a Gastos

Corrientes o al Grupo 0 "Servicios Personales".
E) Para reforzar los crditos del Grupo 1 "Bienes de Consumo", 2 "Servicios no

Personales", se podr utilizar hasta un 10% (diez por ciento) de los crditos asignados a
inversiones.
F) No podrn utilizarse como partidas de refuerzo para otros objetos, las de carcter
estimativo.
El Directorio podr disponer trasposiciones de crdito entre objetos pertenecientes al

Subgrupo 5.7 "Transferencias a unidades familiares" con el lmite del crdito permanente
asignado al Inciso en dicho Subgrupo.
G) No podr ser reforzado ni servir como reforzante al amparo del presente artculo, el
Objeto del Gasto 289.012 "Cuidado de Menores INISA"
Las trasposiciones realizadas regirn hasta el 31 de diciembre del ejercicio en el cual se

autorizan, dando cuenta a la Asamblea General e informando a la Contadura General de
la Nacin.

presente ley.
ARTCULO 229.- Inclyese al Inciso 35 "Instituto Nacional de Inclusin Social Adolescente" en lo

dispuesto por el inciso segundo del artculo 275 de la Ley N 16.320, de 1 de noviembre de 1992.
113
SECCIN VI
OTROS INCISOS
INCISO 21
Subsidios y Subvenciones
ARTCULO 230.- Los fondos mencionados en el literal C) del artculo 6 de la Ley N 18.846, de
25 de noviembre de 2011, podrn ser asignados a proyectos presentados por personas jurdicas
formadas por empresas beneficiarias de la mencionada ley. Dichos proyectos debern articular
acciones aptas para beneficiar, cuando corresponda, a todo promitente beneficiario de la
presente ley.
El financiamiento total otorgado a este tipo de proyectos no superar el 15% (quince por
ciento) del total de lo asignado por el literal A) en el sptimo ao de aplicacin de la ley, pudiendo
financiarse hasta el 80% (ochenta por ciento) de la inversin elegible. Este porcentaje podr
incrementarse excepcionalmente hasta el 100% (cien por ciento) en el caso de aquellos
proyectos que generen bienes pblicos y permitan fortalecer el desarrollo del conjunto del sector
de la vestimenta.
El Poder Ejecutivo reglamentar las condiciones que deben cumplirse para acceder a la
referida prestacin.

presente ley.
114
ARTCULO 231.- Autorzase a trasponer, por nica vez, a los crditos del literal A) del artculo 6
de la Ley N 18.846, de 25 de noviembre de 2011, el monto de U$S 103.125 (ciento tres mil
ciento veinticinco dlares americanos), provenientes del literal C) del mismo artculo, a los efectos
de saldar el pago del ltimo trimestre del ejercicio 2014 a las empresas del Sector de la
Vestimenta que aplicaron para el cobro de la misma.

presente ley.
INCISO 23
Partidas a Reaplicar
ARTCULO 232.- Incremntase, en el Inciso 23 "Partidas a Reaplicar", Unidad Ejecutora 002

"Contadura General de la Nacin", Programa 481 "Poltica de Gobierno", con cargo a la
Financiacin 1.1 "Rentas Generales", el crdito presupuestal del Objeto de Gasto 099.095
"Partidas para Recomposicin de Estructura Remunerativa", a partir del ejercicio 2018, con
destino al pago de la Partida Anual de Estmulo a la Asiduidad, en la suma de $ 116.000.000
(ciento diecisis millones de pesos uruguayos)
El incremento dispuesto en el inciso anterior se financiar con la disminucin, con

carcter permanente, de los crditos presupuestales correspondientes al Grupo 0 "Servicios
Personales", de los Incisos y por los importes que se indican en cada caso, expresados a valores
de 1 de enero de 2017.
Incisos Importe
02- Presidencia de la Repblica 12.600.000
03- Ministerio de Defensa Nacional 9.600.000
04- Ministerio del Interior 8.450.000
05- Ministerio de Economa y Finanzas 17.400.000
07- Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca 12.300.000
115
08- Ministerio de Industria, Energa y Minera 2.400.000
10- Ministerio de Transporte y Obras Pblicas 21.000.000
11- Ministerio de Educacin y Cultura 13.950.000
12- Ministerio de Salud Pblica 3.000.000
13- Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 5.300.000
14- Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente 3.100.000
15- Ministerio de Desarrollo Social 4.100.000
Total 113.200.000
Disminyese en los ejercicios 2018 y 2019, en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pblica",

Unidad Ejecutora 001 "Direccin General de Secretara", Proyecto 972 "Informtica", con cargo a
la Financiacin 1.1 "Rentas Generales" la suma de $ 2.800.000 (dos millones ochocientos mil
pesos uruguayos)
Dentro de los 150 (ciento cincuenta) das de vigencia de la presente ley, la Contadura
General de la Nacin, a propuesta de cada Inciso y con el asesoramiento previo de la Oficina
Nacional del Servicio Civil, determinar los objetos del gasto a abatir y las vacantes que deben
suprimirse.
Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas, para que una vez vencido el plazo
establecido en el inciso anterior, proceda a suprimir en primera instancia, los crditos
presupuestales que no componen la dotacin de los cargos y en segunda instancia, las vacantes
de los grados inferiores de cada Unidad Ejecutora con sus respectivos crditos, hasta alcanzar el
monto a disminuir.
De lo actuado se dar cuenta a la Asamblea General.
ARTCULO 233.- Asgnase al Inciso 23 "Partidas a Reaplicar", Financiacin 1.1 "Rentas

Generales", una partida por una sola vez para cada uno de los ejercicios 2017,2018 y 2019, de $
160.000.000 (ciento sesenta millones de pesos uruguayos), en cumplimiento de los incisos
primero y segundo del artculo primero de la Ley N 19.485, de 15 de marzo de 2017, y a efectos
de atender el pago de las cuotas establecidas en los Convenios referidos en dicha norma.
116
Asgnase al Inciso 23 "Partidas a Reaplicar", Financiacin 1.1 "Rentas Generales", una

partida para el ejercicio 2017 de $ 75.000.000 (setenta y cinco millones de pesos uruguayos), y
de $ 70.000.000 (setenta millones de pesos uruguayos) para el ejercicio 2018, a efectos de
atender los incrementos salariales de 3.24% (tres con veinticuatro por ciento) y 3% (tres por
ciento) respectivamente, establecidos en los Convenios referidos por la Ley N 19.485, de 15 de
marzo de 2017.
Facltase a la Contadura General de la Nacin, previa comunicacin de los Incisos e

informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, a reasignar los crditos necesarios para
dar cumplimiento a los Convenios referidos en la presente norma. La reasignaciones de los
crditos establecidos en el inciso segundo, tendrn carcter permanente.
ARTCULO 234.- Los nuevos ingresos al Poder Judicial que se realicen en los cargos de
Magistrados del Poder Judicial, Defensor Pblico, Secretario II Abogado de Defensa Pblica, as
como los que se produzcan en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en cargos de
Ministros y en la Fiscala General de la Nacin en el Escalafn N, efectuados con posterioridad al
1 de enero de 2017, percibirn la retribucin establecida en los Convenios mencionados en el
artculo precedente.
Los Incisos comunicarn a la Contadura General de la Nacin los ingresos producidos

as como los crditos necesarios para abonar la diferencia entre la retribucin de la vacante y la
que corresponda de acuerdo al Convenio.
INCISO 24
Diversos Crditos
ARTCULO 235.- Extindese la facultad del Poder Ejecutivo establecida en el inciso segundo del
117
artculo 397 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, al Programa 372 "Caminera
Departamental" del Inciso 24 "Diversos Crditos", Unidad Ejecutora 002 "Presidencia de la
Repblica".

presente ley.
ARTCULO 236.- Todas las partidas referidas al Fondo de Incentivo para la Gestin de los
Municipios establecidas en el artculo 676 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, estn
expresadas a valores de enero de 2015 y se ajustarn anualmente de acuerdo a la variacin del
ndice de Precios al Consumo.
Lo dispuesto precedentemente regir a partir de la promulgacin de la presente ley.
ARTCULO 237.- Reasgnase, a partir de la promulgacin de la presente ley, en la Unidad

Ejecutora 002 "Presidencia de la Repblica", Programa 481 "Poltica de Gobierno" , Proyecto 402
"Fortalecimiento Institucional del Estado" del Inciso 24 "Diversos Crditos", Financiacin 1.1
"Rentas Generales", las partidas que se detallan a continuacin al Objeto del Gasto 799.000
"Otros gastos".
Objeto de Gasto Importe
031.034 "Contrato Temporal de Derecho Pblico A.53 L.18719" 3.454.968
059.000 "Sueldo anual complementario" 287.915
081.000 "Aporte patronal sistema seguridad social s/retrib." 729.862
082.000 "Otros aportes patronales sobre retribuciones a F.N.V." 37.430
087.000 "Aporte patronal a FONASA" 172.748
ARTCULO 238.- Encomindase a la Oficina Nacional del Servicio Civil la liquidacin y pago de
118
los Incentivos de Retiro para funcionarios de la Administracin de Ferrocarriles del Estado (AFE)
existentes a la fecha de la presente ley a partir del 1 de enero de 2018, a cuyos efectos AFE
transferir la informacin pertinente en forma mensual.
A efectos de dar cumplimiento al inciso precedente, reasgnase un monto de $

150.030.508 (ciento cincuenta millones treinta mil quinientos ocho pesos uruguayos) a valores de
enero de 2017, desde el Inciso 21 "Subsidios y Subvenciones", Objeto del Gasto 511.001
"Subsidio AFE", al Objeto de Gasto 576.045 "Incentivo Retiro Funcionarios de AFE" del Inciso 24
"Diversos Crditos", Unidad Ejecutora 002 "Presidencia de la Repblica", Financiacin 1.1
"Rentas Generales".
El monto reasignado corresponde a todos los conceptos a liquidar y se ajustar en la

forma establecida para el retiro incentivado en la normativa vigente.
ARTCULO 239.- Asgnase, para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 400.8 del Cdigo
General de Proceso (Ley N 15.982, de 18 de octubre de 1988) en la redaccin dada por la Ley
N 19.090, de 14 de junio de 2013, y por el artculo 733 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre
de 2015, en el Inciso 24 "Diversos Crditos", una partida para el ejercicio 2018, con cargo a la
Financiacin 1.1 "Rentas Generales", Objeto del Gasto 711.001 "Cumplimiento de Sentencias
Judiciales. Articulo 733 Ley N19.355" de $ 200.000.000 (doscientos millones de pesos
uruguayos), con destino a cancelar total o parcialmente las obligaciones generadas.
La partida autorizada en el inciso precedente, se incrementar con el monto resultante de

la reliquidacin por el perodo transcurrido entre el vencimiento de la obligacin y la fecha de su
cancelacin efectiva.
119
SECCIN VII
RECURSOS
ARTCULO 240.- Agrgase al literal E) del artculo 21 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996, el
siguiente inciso:
"En el caso del software dichas amortizaciones sern deducibles en las condiciones
requeridas por los artculos 19 y 20 de este Ttulo."
ARTCULO 241.- Dergase el literal I) del artculo 23 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996.
ARTCULO 242.- Agrgase al literal B) del inciso primero del artculo 48 del Ttulo 4 del Texto
Ordenado 1996, los siguientes incisos:
"A partir del 1 de enero de 2018 las rentas a que refiere el inciso anterior sern
consideradas ntegramente de fuente uruguaya. El mismo tratamiento tendrn las rentas
obtenidas por las entidades no residentes que realicen directamente la prestacin de
servicios a travs de Internet, plataformas tecnolgicas, aplicaciones informticas, o
similares, cuando el demandante se encuentre en territorio nacional.
Se presumir, salvo prueba en contrario, que el demandante se encuentra en territorio

nacional cuando la contraprestacin del servicio se efecte a travs de medios de pago
electrnico administrados desde nuestro pas, tales como instrumentos de dinero
electrnico, tarjetas de crdito o dbito, cuentas bancarias, u otros instrumentos
anlogos, de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin."
ARTCULO 243.- Agrgase al inciso primero del artculo 48 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996,
el siguiente literal:
120
"E) Las rentas de fuente uruguaya correspondientes a las actividades de mediacin e

intermediacin en la oferta o en la demanda de servicios, prestados a travs de Internet,
plataformas tecnolgicas, aplicaciones informticas, o similares, se fijan en los siguientes
porcentajes:
i. 100% cuando el oferente y demandante del servicio (operacin principal) se

encuentren en territorio nacional;
ii. 50% cuando el oferente o el demandante del servicio (operacin principal) se

encuentre en el exterior.

nacional cuando la contraprestacin se efecte a travs de medios de pago electrnico
administrados desde nuestro pas, tales como instrumentos de dinero electrnico, tarjetas
de crdito o dbito, cuentas bancarias, u otros instrumentos anlogos, de acuerdo a lo
que establezca la reglamentacin."
ARTCULO 244.- Sustityese el literal S) del artculo 52 del Ttulo 4 del Texto Ordenado 1996, por
el siguiente:
"S) las obtenidas por la actividad de produccin de soportes lgicos y de los servicios
vinculados a los mismos, exclusivamente por el monto correspondiente a la relacin que
guarden los gastos directos destinados a desarrollarlos, sobre los gastos directos totales,
aplicada a las rentas derivadas de dicha explotacin, en los trminos y condiciones que
establezca el Poder Ejecutivo.
Las rentas derivadas de investigacin y desarrollo en las reas de biotecnologa y

bioinformtica se consideran incluidas en el presente literal."
ARTCULO 245.- Agrgase al inciso segundo del artculo 17 del Ttulo 7 del Texto Ordenado
1996, el siguiente literal:
121
"C) El resultado de comparar los premios de los juegos de azar y de carreras de caballos
con el monto de la apuesta."
ARTCULO 246.- Sustituyese el literal M) del artculo 27 del Ttulo 7 del Texto Ordenado 1996,
por el siguiente:
"M) Los premios de los juegos de azar y de carreras de caballos que no excedan el lmite
que disponga el Poder Ejecutivo. A efectos de establecer el referido lmite se deber
considerar el monto del premio y la relacin entre el mismo y el monto apostado, el que
en ningn caso podr ser inferior a 40 (cuarenta) veces el monto de la apuesta realizada."
ARTCULO 247.- Agrgase al numeral 3 del inciso primero del artculo 13 del Ttulo 8 del Texto
Ordenado 1996, el siguiente inciso:
"A partir del 1 de enero de 2018 las rentas a que refiere el inciso anterior sern
consideradas ntegramente de fuente uruguaya. El mismo tratamiento tendrn las rentas
obtenidas por las entidades no residentes que realicen directamente la prestacin de
servicios a travs de Internet, plataformas tecnolgicas, aplicaciones informticas, o
similares, cuando el demandante se encuentre en territorio nacional.

ARTCULO 248.- Agrgase al inciso primero del artculo 13 del Ttulo 8 del Texto Ordenado 1996,
el siguiente numeral:
"6.Las rentas de fuente uruguaya correspondientes a las actividades de mediacin e

intermediacin en la oferta o en la demanda de servicios, prestados a travs de Internet,
122
plataformas tecnolgicas, aplicaciones informticas, o similares, se fijan en los siguientes

porcentajes:
i. 100% cuando el oferente y demandante del servicio (operacin principal) se
encuentren en territorio nacional;
ii. 50% cuando el oferente o el demandante del servicio (operacin principal) se

encuentre en el exterior.

ARTCULO 249.- Sustityese el literal O) del artculo 15 del Ttulo 8 del Texto Ordenado 1996,
por el siguiente:
"O) Los premios de los juegos de azar y de carreras de caballos que no excedan el lmite
que disponga el Poder Ejecutivo. A efectos de establecer el referido lmite se deber
considerar el monto del premio y la relacin entre el mismo y el monto apostado, el que
en ningn caso podr ser inferior a 40 (cuarenta) veces el monto de la apuesta realizada."
ARTCULO 250.- Agrgase al artculo 5 del Ttulo 10 del Texto Ordenado 1996, los siguientes
incisos:
"Interprtase que los servicios de mediacin o intermediacin prestados a travs de

Internet, plataformas tecnolgicas, aplicaciones informticas, o similares, con el objeto de
intervenir directa o indirectamente en la oferta o en la demanda de la prestacin de
servicios (operacin principal), cuando ambas partes se encuentren en el pas, se
consideran realizados ntegramente dentro del mismo.
La prestacin de servicios realizados a travs de Internet, plataformas tecnolgicas,

aplicaciones informticas, o similares, cuando tengan por destino, sean consumidos o
utilizados econmicamente en el pas, se considerarn realizados ntegramente dentro
123
del mismo."
ARTCULO 251.- Las modificaciones a las disposiciones del Texto Ordenado 1996 realizadas en
la presente ley, se consideran realizadas a las normas legales que les dieron origen.
ARTCULO 252.- Agrgase al Decreto - Ley N 14.306 (Cdigo Tributario) de 29 de noviembre de

1974, el siguiente artculo:
"ARTCULO 110 bis.- (Circunstancia agravante).- La pena ser de dos a ocho aos de
penitenciara cuando se hubieren utilizado, en forma total o parcial, facturas o cualquier
otro documento equivalente, ideolgica o materialmente falsos."
ARTCULO 253.- Dergase el artculo 3 del Decreto - Ley N 15.716 de 6 de febrero de 1985.
ARTCULO 254.- Sustityese el literal C) del artculo 2 de la Ley N 15.921, de 17 de diciembre

"C) Prestacin de todo tipo de servicios, no restringidos por la normativa nacional, tanto
dentro de la zona franca como desde ella a terceros pases. Se consideran comprendidas
en el presente literal, las prestaciones de servicios dentro de cualquier zona franca en
beneficio de usuarios de otras zonas francas.
Asimismo, los usuarios de zonas francas podrn brindar servicios desde zonas francas a
contribuyentes gravados por el Impuesto a las Rentas de las Actividades Econmicas
(IRAE) siempre que en el ejercicio econmico no superen el 5% (cinco) del monto
correspondiente a los servicios a que refiere el inciso anterior.
El lmite dispuesto no ser de aplicacin para los siguientes servicios telefnicos o

informticos prestados por los usuarios desde zonas francas hacia el territorio nacional
no franco:
124
1) Centro Internacional de llamadas (International Call Centers), excluyndose aquellos

que tengan como nico o principal destino el territorio nacional.
2) Casillas de correo electrnico.
3) Educacin a distancia.
4) Emisin de certificados de firma electrnica.
Lo establecido en los incisos precedentes no podr afectar los monopolios,

exclusividades estatales o concesiones pblicas."
ARTCULO 255.- Agrgase al artculo 15 de la Ley N 15.921, de 17 de diciembre de 1987, el

siguiente inciso:
"Cuando no se cumpla con las condiciones a que refiere el artculo siguiente, el Estado a
travs del rea Zonas Francas de la Direccin General de Comercio por s, o a solicitud
del explotador de la zona franca correspondiente o de usuario directo en su caso, podr
revocar la autorizacin del contrato, el que quedar rescindido de pleno derecho. Al
adoptar resolucin, el Estado tendr en cuenta la informacin sobre el usuario, el
proyecto de inversin y el plan de negocios evaluado al otorgar la autorizacin del
contrato. La revocacin de la autorizacin deber adoptarse por resolucin fundada,
previa vista al interesado."

el siguiente:
"ARTCULO 16.- Los contratos que suscriban quienes exploten zonas francas con los
usuarios directos o los que suscriban los usuarios directos con los indirectos, y que
regulen derechos de uso de la zona respectiva, se tendrn por inexistentes si no hubieran
sido autorizados previamente por el rea Zonas Francas de la Direccin General de
Comercio.
125
Las solicitudes de autorizacin de contratos de usuario, directo e indirecto, o de sus
prrrogas, que se presenten ante el rea Zonas Francas de la Direccin General de
Comercio, debern contener informacin sobre la empresa y el proyecto de inversin a
realizar (incluido el plan de negocios) que permita evaluar su viabilidad econmica y
financiera y su contribucin al cumplimiento de los objetivos establecidos en el artculo 1
de la presente ley, los que formarn parte del contrato.
Las autorizaciones de los contratos de usuario directo o sus respectivas prrrogas

tendrn un plazo mximo de quince aos para la realizacin de actividades industriales y
de diez aos para la realizacin de actividades comerciales o de servicios. Para las
autorizaciones de los contratos de usuario indirecto o sus respectivas prrrogas, el plazo
mximo ser de cinco aos para la realizacin de cualquier tipo de actividad. En ningn
caso se aceptarn clusulas contractuales que prevean prrrogas automticas. Las
solicitudes de prrroga debern presentarse ante el rea Zonas Francas de la Direccin
General de Comercio con una antelacin no menor a los ciento veinte das respecto del
vencimiento del plazo de la autorizacin del contrato original o su prrroga. Sin perjuicio
de lo anterior, la presentacin referida se realizar una vez que haya transcurrido al
menos el 85% (ochenta y cinco por ciento) del plazo de la autorizacin del contrato
original o su prrroga, siempre que la duracin de la autorizacin lo permita. En caso de
no existir pronunciamiento respecto de la solicitud de prrroga antes de transcurridos
ciento veinte das desde su presentacin, y siempre que se hubiera presentado en tiempo
y forma toda la informacin que el rea Zonas Francas de la Direccin General de
Comercio considere necesaria para la evaluacin, se entender que ha recado una
autorizacin ficta de la prrroga.
Se prevern plazos de autorizacin de contratos de usuario ms extensos que los

establecidos en el inciso anterior para usuarios que se instalen en zonas francas
localizadas fuera del rea Metropolitana, segn las condiciones que defina el Poder
Ejecutivo con el objeto de potenciar el impacto de las zonas con eventuales desventajas
de localizacin en el desarrollo de las regiones respectivas.
El Poder Ejecutivo podr habilitar la autorizacin de contratos de usuario, directo e

indirecto, por plazos mayores a los establecidos en el rgimen general previsto en el
presente artculo, por resolucin fundada, en funcin del monto de inversin en activos
fijos, el empleo que se estime generar u otras razones que determinen una contribucin
excepcional al cumplimiento de los objetivos establecidos en el artculo 1 de la presente
ley."
126
ARTCULO 257.- Agrgase a la Ley N 15.921, de 17 de diciembre de 1987, los siguientes

artculos:
"ARTCULO 16 BIS.- Los usuarios de zona franca directos e indirectos con contratos en
curso de ejecucin que carecieren de plazo establecido o cuyo plazo excediere el aludido
en el artculo anterior o se hubieran establecido a su respecto prrrogas automticas,
debern presentar dentro del trmino de un ao desde la reglamentacin de la ley, para
su aprobacin por el rea Zonas Francas de la Direccin General de Comercio,
documentacin e informacin actualizada sobre la empresa y el plan de negocios en
curso que permita evaluar su viabilidad econmica y financiera y su contribucin al
cumplimiento de los objetivos establecidos en el artculo 1 de la presente ley.
Para el caso de usuarios cuyo plan de negocios tenga por objeto la realizacin de
actividades comerciales o de servicios, cuando no se constatara la contribucin a que
refiere el inciso anterior, la resolucin del rea Zonas Francas de la Direccin General de
Comercio deber establecer un nuevo plazo de autorizacin del contrato, el cual no podr
exceder el 30 de junio de 2021.
En el caso de los usuarios directos e indirectos que no se presentaran conforme a lo

establecido en el presente artculo, sus contratos quedarn rescindidos de pleno derecho
a partir del 30 de junio de 2021."
"ARTCULO 16 TER.- Los usuarios de zona franca directos e indirectos debern

presentar cada dos aos una declaracin jurada ante el rea Zonas Francas de la
Direccin General de Comercio, con informacin relativa al cumplimiento del proyecto de
inversin aprobado, en la forma y condiciones que establezca el Poder Ejecutivo.
El incumplimiento de la obligacin a que refiere el inciso anterior dar lugar a la aplicacin

de lo dispuesto en el literal B) del artculo 42 de la presente ley durante el plazo del
incumplimiento."
127
el siguiente:
"ARTCULO 19.- Los usuarios estn exentos de todo tributo nacional, creado o a crearse,
incluso aquellos en que por ley se requiera exoneracin especfica, respecto de las
actividades que desarrollen en la misma, siempre que stas se realicen en el marco de la
presente ley, de acuerdo con los trminos de la autorizacin otorgada conforme a lo
dispuesto en el artculo 16.
Sin perjuicio de las disposiciones legales especiales que autorizaren la realizacin de

actividades complementarias fuera de las zonas francas, el Poder Ejecutivo podr
disponer aquellos requisitos que permitan verificar el cumplimiento del proyecto de
inversin y el plan de negocios aprobados por el rea Zonas Francas de la Direccin
General de Comercio."
ARTCULO 259.- Sustityese el ltimo inciso del artculo 20 de la Ley N 15.921, de 17 de

"Las rentas derivadas de la explotacin de derechos de la propiedad intelectual y otros

bienes intangibles estarn exentas siempre que provengan de actividades de
investigacin y desarrollo realizadas dentro de las zonas francas, y solamente por el
monto correspondiente a la relacin que guarden los gastos directos para desarrollar el
activo intangible sobre los gastos directos totales incurridos para su desarrollo, aplicada a
las rentas derivadas de dicha explotacin, en los trminos y condiciones que establezca
el Poder Ejecutivo."

"No se permitir el comercio al por menor dentro de las zonas francas en las actividades
a realizar por los usuarios directos e indirectos, ni la prestacin de servicios a
128
consumidores finales con independencia del lugar de consumo. Esta prohibicin no

comprender la provisin de bienes y servicios entre usuarios o entre usuarios y
explotadores de las zonas francas. Asimismo, aquellas actividades comerciales o de
servicios destinadas a satisfacer el consumo final de bienes y servicios por parte del
personal de las zonas en oportunidad de realizar su actividad laboral dentro de las
mismas, que realice el explotador o contrate con terceros no usuarios y que resulten
necesarias para la realizacin de las actividades de la zona, no se encuentran
comprendidas en la prohibicin."
ARTCULO 261.- Agrgase como inciso segundo del artculo 15 de la Ley N 16.906, de 7 de
enero de 1998, el siguiente:
"Estarn comprendidas en los beneficios a que refiere el inciso anterior, las rentas
derivadas de la explotacin de derechos de la propiedad intelectual y otros bienes
intangibles que provengan de actividades de investigacin y desarrollo y solamente por el
monto correspondiente a la relacin que guarden los gastos directos para desarrollar el
activo intangible sobre los gastos directos totales incurridos para su desarrollo, aplicada a
las rentas derivadas de dicha explotacin, en los trminos y condiciones que establezca
el Poder Ejecutivo."
ARTCULO 262.- Agrgase al artculo 16 de la Ley N 16.906, de 7 de enero de 1998, el siguiente

inciso:
"Facltase al Poder Ejecutivo, previa declaratoria promocional de la actividad, a exonerar

de tasas y tributos a la importacin de insumos con destino al proceso de prototipado o
pequeas series de produccin, asociados a la innovacin tecnolgica del sector de
electrnica o robtica, as como a no requerir la intervencin preceptiva del Despachante
de Aduana en las operaciones aduaneras correspondientes, dentro de los lmites y
condiciones que se establezcan en la reglamentacin."
ARTCULO 263.- Sustityese el artculo 43 de la Ley N 17.243, de 29 de junio de 2000, por el
129
siguiente:
"ARTCULO 43.- No estn comprendidas en la base imponible del Impuesto al Patrimonio

establecido en el Ttulo 14 del Texto Ordenado 1996, las mercaderas depositadas en
rgimen de puerto libre, a que refiere el artculo 2 de la Ley N 16.246, de 8 de abril de
1992, ni las depositadas en las zonas francas."
ARTCULO 264.- Sustityese el inciso primero del artculo 9 de la Ley N 17.963, de 19 de mayo
"Facltase al Poder Ejecutivo, en iguales condiciones que el artculo precedente, a partir

del ao civil siguiente a la promulgacin de la presente ley, y en la medida que se
cumplan los objetivos en materia de recaudacin, a otorgar una bonificacin de hasta el
15% (quince por ciento) sobre las obligaciones jubilatorias patronales de las micro y
pequeas empresas correspondientes al mes de diciembre.
A los efectos de determinar el concepto de micro y pequeas empresas, se estar a las

definidas de tal manera por la reglamentacin."
ARTCULO 265.- Sustityese el inciso primero del artculo 39 de la Ley N 19.484, de 5 de enero
"ARTCULO 39 (Acceso).- La informacin a que refieren los artculos 23, 24, 25, 29 y 30
de la presente Ley ser de carcter secreto."
ARTCULO 266.- La Tasa Consular a la que refiere el artculo 585 de la Ley N 17.296, de 21 de
febrero de 2001, y el artculo 236 de la Ley N 19.355, de 19 de diciembre de 2015, se aplicar a
las importaciones y su cuanta ser de 5% (cinco por ciento) calculado sobre el valor en aduana
de los bienes importados.
130
La Tasa tendr como destino Rentas Generales. Con lo recaudado el Poder Ejecutivo
asegurar que se cubran los costos de implementacin de los compromisos asumidos por el pas
en el marco del Acuerdo de Facilitacin de Comercio de la OMC (Ley N 19.414, de 17 de octubre
de 2013).
A las importaciones de productos amparadas en el Acuerdo de Alcance Parcial de

Complementacin Econmica N 18 (MERCOSUR) se les aplicar una tasa cuya cuanta ser de
3% (tres por ciento) calculado sobre el valor en aduana de los bienes importados.
Exceptase de la tasa a la introduccin de bienes al territorio nacional en rgimen de

Admisin Temporaria, al petrleo crudo, a la importacin de bienes de capital de uso exclusivo en
los sectores industrial, agropecuario y pesquero cuya Tasa Global Arancelaria extra zona es de
2% (dos por ciento) o 0% (cero por ciento) y tambin se aplicar lo previsto en la Ley N 18.166,
de 10 de agosto de 2007.
A partir del 1 de enero de 2020, una vez culminada la implementacin de los

compromisos internacionales asumidos por el pas, se faculta al Poder Ejecutivo a implementar
para esta tasa una reduccin de hasta 0,5% (cero con cinco por ciento) por ao hasta alcanzar
una cuanta de 2% (dos por ciento) para las importaciones en general y hasta su eliminacin para
las importaciones en el marco del ACE N18 (MERCOSUR).
SECCIN VIII
DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 267.- Declrase que lo dispuesto en los artculos 19 y 20 de la Ley N 13.318, de 28

de diciembre de 1964, y el artculo 164 de la Ley N 13.640, de 26 de diciembre de 1967, en lo
que refiere a la evaluacin de la conformidad de los alimentos y bebidas importadas que realiza el
Laboratorio Tecnolgico del Uruguay (LATU), adems de las inspecciones y muestreos,
comprende el desarrollo de las capacidades tcnicas necesarias, conforme a las nuevas
tecnologas de produccin y comercializacin de los alimentos objeto del control, a efectos de
contribuir con los niveles de inocuidad e igualdad en las condiciones de comercializacin que se
aplican a los alimentos en el pas. El precio por la prestacin del servicio no podr superar en
ninguno de los casos el 1,5% (uno y medio por ciento) del valor CIF de la importacin de los
131
alimentos objeto de control.
ARTCULO 268.- En cualquier estado de la causa, an sin ser parte, el Estado, las personas de
Derecho Pblico no Estatal, o las entidades de cualquier naturaleza que sean propiedad del
Estado, podrn solicitar al Tribunal que entiende en el asunto de que se trate, sea contencioso o
voluntario, la entrega inmediata de los bienes de que sea titular el peticionante, siempre que la
pretensin ejercitada en el proceso principal no refiera a la tenencia a cualquier ttulo o a la
reivindicacin de los mismos.
El Tribunal que se encuentre conociendo en el asunto, despachar orden de entrega,

previa peticin fundada exclusivamente en la titularidad de los bienes, lo que se acreditar
fehacientemente.
Si los bienes no fueren entregados al titular en el plazo de 3 (tres) das, a contar de la

intimacin que se realice, podr promoverse la ejecucin forzada de la obligacin, a cuyo efecto,
el Tribunal cometer al Aguacil la diligencia de entrega, sin ms trmite.
Las resoluciones que recaigan, no admitirn recurso alguno, salvo las que nieguen la
entrega.
En todo caso, la sentencia definitiva determinar las responsabilidades que puedan

derivarse de este procedimiento as como los daos y perjuicios que se ocasionen.
ARTCULO 269.- Sustityese el inciso tercero del artculo 17 de la Ley N 18.596, de 18 de

setiembre de 2009, por el siguiente:
"Las resoluciones debern ser adoptadas por mayora absoluta de integrantes de la

Comisin Especial, salvo en el caso previsto en el artculo 11 de la presente ley, respecto
del cual se requerir unanimidad de los integrantes del rgano."
132
siguiente:
"ARTCULO 17.- (Pago de beneficios sociales, asignaciones familiares, complementos

salariales, subsidios, indemnizaciones temporarias y rentas por incapacidades
permanentes).- El pago de beneficios sociales, complementos salariales, subsidios de
cualquier naturaleza y otras prestaciones no mencionadas en los Captulos anteriores del
presente Ttulo, realizado por los institutos de seguridad social o las compaas de
seguros que se concedan a partir del 1 de enero de 2018, deber efectuarse a travs de
acreditaciones en cuenta en instituciones de intermediacin financiera o en instrumento
de dinero electrnico, en instituciones que ofrezcan este servicio, en las condiciones
establecidas en la presente ley y en consonancia con las disposiciones complementarias
que se dicten para reglamentarla. Cuando el beneficio, complemento, subsidio o
prestacin se derive de una relacin laboral, el pago se realizar en la institucin en la
cual el trabajador percibe su remuneracin.
Las personas que estuvieran percibiendo las partidas referidas en el inciso anterior antes
del 1 de enero de 2018 podrn optar, en cualquier momento, por percibir dichas
prestaciones a travs de acreditacin en cuenta en instituciones de intermediacin
financiera o en instrumento de dinero electrnico, en instituciones que ofrezcan este
servicio en las condiciones sealadas en el inciso precedente."

siguiente:
"ARTCULO 18.- (Eleccin de institucin).- Los beneficiarios de las partidas referidas en

el artculo anterior tendrn derecho a elegir libremente la institucin de intermediacin
financiera o la institucin emisora de dinero electrnico en la cual cobrar los beneficios
sociales, subsidios o prestaciones que no se deriven de una relacin laboral.
Cuando se trate de prestaciones otorgadas a partir del 1 de enero de 2018 y el

beneficiario no indique la institucin en la cual cobrar, el instituto de seguridad social o la
compaa de seguros quedan facultados a elegir por l, de acuerdo a lo que prevea la
reglamentacin, pudiendo luego el beneficiario elegir libremente otra institucin.
133
El beneficiario podr cambiar de institucin una vez transcurrido un ao de realizada cada
eleccin efectuada por el mismo. La eleccin deber realizarse cumpliendo con la forma y
los requisitos que establezca la reglamentacin."
ARTCULO 272.- Sustityese el inciso final del artculo 41 de la Ley N 19.210, de 29 de abril de
2014, en la redaccin dada por el artculo 13 de la Ley N 19.478, de 5 de enero de 2017, por el
siguiente:
"Los Registros Pblicos no inscribirn en forma definitiva los actos antes relacionados
que no cumplan con las individualizaciones y constancias sealadas precedentemente o
cuyos medios de pago sean distintos a los previstos en el presente artculo. En este
ltimo caso la inscripcin definitiva podr efectuarse una vez que se presente el
comprobante de pago de la multa prevista en el artculo 46 de la presente ley."
ARTCULO 273.- Sustityese el inciso primero del artculo 48 de la Ley N 19.210, de 29 de abril
"ARTCULO 48.- (Beneficiarios).- Podrn inscribirse en el programa los trabajadores

formales que tengan entre 18 (dieciocho) y 29 (veintinueve) aos de edad al momento de
su inscripcin y que acrediten tener una cuenta de ahorro para vivienda, denominada
Cuenta Vivienda a los efectos de esta ley, en instituciones de intermediacin financiera
que cumplan con las condiciones establecidas en el presente Captulo. La
reglamentacin podr admitir la inscripcin de otros instrumentos de ahorro
administrados por agentes regulados y supervisados por el Banco Central del Uruguay."
134

siguiente:
"ARTCULO 51.- (Beneficio econmico).- El titular de la Cuenta Vivienda inscripta en el

programa antes del 31 de diciembre de 2018 podr solicitar el beneficio econmico que
se define en el presente artculo, cuando acredite, de acuerdo a lo que prevea la
reglamentacin, que los ahorros se utilicen para acceder a una solucin de vivienda, de
acuerdo a lo establecido en el artculo anterior.
El beneficio econmico consistir en un aporte de dinero equivalente al 30% (treinta por

ciento) del saldo final computable, el que se determinar como la suma de todos los
depsitos, con un tope mensual de 750 UI (setecientas cincuenta Unidades Indexadas) o
su equivalente, realizados desde la fecha de inscripcin de la Cuenta Vivienda al
Programa y hasta el 30 de junio de 2020. Los depsitos que se realicen con posterioridad
a esa fecha no sern tenidos en cuenta a los efectos previstos en el inciso segundo del
artculo anterior, ni para la determinacin del saldo final computable. El beneficio
econmico ser financiado por la Agencia Nacional de Vivienda con cargo a la
recaudacin de los fideicomisos administrados por la misma y ser abonado al
beneficiario en la forma que defina la reglamentacin."
ARTCULO 275.- Sustityese el artculo 14 de la Ley N 18.910, de 25 de mayo de 2012, por el

siguiente:
"ARTCULO 14.- El Poder Ejecutivo podr fijar reglas y patrones tcnicos que aseguren la
compatibilidad e interoperabilidad de las redes de terminales de procesamiento
electrnico de pagos y la interconexin de dichas redes con los emisores de medios de
pago electrnicos y adquirentes, as como el correcto y seguro funcionamiento de dicho
sistema de pagos electrnicos.
135
Los Convenios de interconexin entre las redes y los adquirentes de los medios de pago
electrnicos se pactarn libremente entre las partes y se regirn por el principio de no
discriminacin, no pudiendo ninguna de las partes negarse a la interconexin.
La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC) establecer los

criterios para controlar la efectiva aplicacin de dichas reglas y patrones, promoviendo y
defendiendo la competencia, la eficiencia econmica y el desarrollo del mercado. Las
tarifas de interconexin debern establecerse de comn acuerdo entre las partes. En
caso de no existir acuerdo, la URSEC establecer las tarifas a aplicar, contemplando la
preservacin de los referidos principios, los diversos componentes de costos de los
actores intervinientes y teniendo en consideracin las tarifas vigentes para servicios
equivalentes en el mercado local, as como en otros mercados comparables. Dichas
tarifas sern de aplicacin en todos los casos, independientemente de quin haya
solicitado la interconexin.

el siguiente:
"ARTCULO 4.- El plazo para la conexin a las redes de saneamiento ser el siguiente:
A) Cuando se trate de edificaciones construidas en terrenos con frente a la red pblica de

saneamiento existente, el plazo ser de 1 (un) ao contado a partir del ltimo da de la
publicacin referida en el artculo precedente.
B) Cuando se trate de edificaciones en terrenos por cuyo frente se construya una red de
saneamiento, el plazo ser de 2 (dos) aos contados a partir de la notificacin que se
reglamentar conforme refiere el artculo 3.
La Administracin de las Obras Sanitarias del Estado o la Intendencia de Montevideo en

su caso, podrn conceder prrrogas a la obligacin de conexin prevista en el presente
artculo con un plazo mximo de 24 (veinticuatro) meses. Para ello se contemplarn las
situaciones de ndole socioeconmicas mediante procedimientos de evaluacin basados
en indicadores objetivos que se establecern en las reglamentaciones que se dicten."
136

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Dergase el artculo 4 de la ley N 18.172, de 31 de agosto de 2007, en la redaccin

ARTCULO 10.- Sustityese el artculo 11 de la Ley N 18.362, de 6 de octubre de 2008, en la

La omisin del cumplimiento de la obligacin dispuesta en el inciso precedente constituir

ARTCULO 11.- Incorprase al artculo 15 de la Ley N 19.121, de 20 de agosto de 2013, la

ARTCULO 12.- Incorprase al artculo 12 de la Ley N 19.121, de 20 de agosto de 2013, la

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D. Cuotas correspondientes a crditos concedidos por el Banco Hipotecario del

E. Cuotas correspondientes a la contratacin de seguros de vida colectivos con el

F. Cuotas de afiliacin a instituciones de asistencia mdica colectiva u otras

G. Cuotas correspondientes a Crditos de Nmina otorgados por las instituciones

Quedan incluidas dentro de lo previsto en el literal D) anterior las retenciones solicitadas

En caso de concurrencia de operaciones en un mismo nivel de prioridad, prevalecer la

ARTCULO 14.- Sustityese el artculo 40 de la Ley N 17.930, de 19 de diciembre de 2005, por

ARTCULO 15.- Sustityese el inciso segundo del artculo 52 de la Ley N 17.930, de 19 de

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Esta disposicin tendr vigencia a partir de la promulgacin de la presente ley.

ARTCULO 16.- Incorprase al artculo 59 de la Ley N 18.834, de 4 de noviembre de 2011, el

INCISOS DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL

ARTCULO 17.- Sustityese el literal H) del artculo 1 de la Ley N 17.598, de 13 de diciembre de

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