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UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS GEOLOGA Y

METALURGA

CARRERA DE INGENIERIA DE MINAS

CLASIFICACION DE LA MINERIA EN EL PER

PRESENTADOS POR:

- JULCA CULLCUSH CRISTHIAN ULISES.

- MAMANI MEDINA LUIS KENNEDY.

- ALVINO ROSALES CRISTIAN JUNIOR.

23 DE MAYO DEL 2017

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INTRODUCCIN

El Per es un pas de antigua tradicin minera, tradicin que mantiene y cultiva gracias a

la presencia de empresas lderes a nivel internacional. Contamos con un enorme potencial

geolgico, la presencia de la Cordillera de los Andes a lo largo del territorio, constituye

nuestra principal fuente de recursos minerales.

La finalidad de esta investigacin es lograr mejorar la comprensin sobre las

clasificaciones que tiene nuestra minera peruana y de saber cun importante es nuestra

minera para nosotros.

El Per ocupa lugares importantes en Latinoamrica y el mundo por su produccin y

potencial minero. En Latinoamrica, ocupa el primer lugar en la produccin de zinc,

plomo, estao, plata y oro siendo segundo lugar slo en la produccin de cobre. A nivel

mundial ocupa el primer lugar en plata (16.48%), tercer lugar en zinc (12.15%), cobre

(6.86%), y estao; cuarto lugar en plomo (9.52%) y quinto lugar en oro (8.01%).

El presente documento describe la clasificacin de las concesiones mineras bajo diez

criterios acompaados de un conjunto de imgenes que describen la actividad minera en

el Per.
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SUMARIO

1. POR SU TIPO DE ACTIVIDAD ............................................................................. 4

1.1 Exploracin y explotacin............................................................................ 5

1.2 Beneficio....................................................................................................... 9

1.3 De labor general............................................................................................ 11

1.4 Transporte minero ........................................................................................ 12

2. POR LA NATURALEZA DE LAS SUSTANCIAS................................................. 12

3. POR LA FORMA DE LOS YACIMIENTOS ......................................................... 13

4. POR SU MTODO DE EXPLOTACIN................................................................ 14

5. POR EL VALOR ECONMICO DE LAS SUSTANCIAS ..................................... 14

6. POR LA UBICACIN DE LOS MINERALES ....................................................... 14

7. SEGN SU DENUNCIABILIDAD .......................................................................... 14

8. POR SU TAMAO ................................................................................................... 15

9. POR EL TIPO DE PRODUCCIN .......................................................................... 16

10. POR SU LEGALIDAD............................................................................................. 16

11. CONCLUSIONES . 19

12. BIBLIOGRAAFIAS . 20

13. ANEXOS . 21
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CLASIFICACIN DE LA MINERA PERUANA

Considerando el Marco normativo vigente y la clasificacin de Guillermo Garca

Montufar, presentamos los tipos de concesiones mineras segn diversos criterios de
clasificacin.

Tabla N 1. Tipos de concesiones mineras segn criterios de clasificacin

Criterios Tipos de concesin

1) De exploracin y explotacin

1. Tipo de actividad 2) De beneficio

3) De labor general

4) Transporte minero
1) Metlicas

2) No metlicas
2. Naturaleza de las sustancias
3) Carbonferas

4) Geotrmicas

5) Petrleo

6) Piedras preciosas y semipreciosas

Algunos las clasifican en:

1) Capas o mantos

2) Vetas o filones

Otros las clasifican

3) Formaciones en:
irregulares
3. Forma de los yacimientos
1) De aluvin

2) De veta en rocas

3) De sedimento en capas

1) De superficie (a cielo o tajo abierto)

4. Mtodo de explotacin
2) Subterrneos o de socavn.

5. Valor econmico de las Variable segn oferta y demanda

sustancias
1) De suelo
6. Ubicacin de los minerales
2) De subsuelo

1) Pueden ser entregados en concesin

7. Denunciabilidad
2) No pueden ser entregados en concesin

La clasificacin que se presenta fue tomada de Garca Montufar, Guillermo (1965)

Derecho de Minera. Curso Universitario Primera parte. Editorial San Marcos.

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1) Grande

8. Tamao 2) Mediana

3) Pequea

4) Artesanal

9. Tipo de produccin Plata, Hierro, Cobre, Zinc, Plomo, Oro, Estao, Otros.

1) Formal

10. Legalidad
2) Informal

Evasiva

Elusiva

1. Por su tipo de actividad

1.1 Exploracin y explotacin

La legislacin vigente considera ambas actividades mineras como parte de una

concesin; mientras que en el rgimen de denuncios del Decreto Legislativo 109 cada
una daba lugar a distinta concesin.

Exploracin

La exploracin es la bsqueda de depsitos minerales. Implica demostrar las

dimensiones de posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores de los
yacimientos minerales, considerando para ello dos etapas: la exploracin superficial o
preliminar, y la exploracin a fondo o definitiva.
La etapa de exploracin a fondo es la ms importante pues all se combinan los trabajos
de campo y laboratorio, a fin de determinar las caractersticas geolgicas, la magnitud en
extensin y profundidad del depsito o yacimiento y la composicin probable de los
minerales, realizndose para ello un estudio defactibilidad que determine las condiciones de
explotacin, los medios tcnicos de beneficios y los rendimientos probables.

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Grfico N 1. Trabajo de campo y laboratorio en la exploracin minera

Trabajo de campo Trabajo de laboratorio

La exploracin. Comprende un trabajo de campo con el cual se conforma un archivo. Luego, se realiza un

anlisis de las muestras en el laboratorio para determinar la cantidad y calidad del mineral posible de extraer.

Finalmente, se realiza el estudio de factibilidad y se determinan las reservas, tonelaje y leyes.

Explotacin

La explotacin minera es la actividad de extraccin de los minerales contenidos en un

yacimiento. Comprende las facultades de desarrollar el yacimiento, prepararlo y
comercializar los minerales obtenidos.

. En esta etapa se ejecutan trabajos denominados de reconocimiento destinados a

determinar la posible condicin del yacimiento mineral y su aptitud de ser explotado

econmicamente.

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Grfico N 2. Preparacin del yacimiento en la explotacin minera

Minas superficiales Minas subterrneas

Preparacin del yacimiento. En el caso de minas superficiales se realiza una labor de desbroce hasta llegar

al mineral, luego se realizan labores de acceso al yacimiento. En el caso de minas subterrneas se realizan galeras,

Tabla N 2. Labores de explotacin

Labores Definicin
Labor labrada, a menudo, en la ladera del cerro y que
Socavn se interna a su interior en forma paralela al horizonte.
Labor construida verticalmente en el cerro. Se llama
Pique chimenea si su fin es dar ventilacin a los lugares de
trabajo
Chifln Socavn labrado en plano inclinado.
Galeras Labores interiores que conducen a los frentes de
trabajo.
Tajo Labores se caracterizan por su alta productividad y
abierto bajos costos de produccin. Tal es el caso de los
open pit u yacimientos mineros de SPCC, Antamina.
open cast

Comprende labores peculiares (tneles) como socavn, pique, chifln, galeras, y

labores mineras de tajo abierto open pit u open cast.

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Los concesionarios de exploracin/explotacin ejercen titularidad sobre las sustancias
minerales halladas dentro del permetro del rea concedida, incluyendo los desmontes,
que de acuerdo a la legislacin vigente son parte accesoria de la concesin.

Grfico N 3. Explotacin minera superficial

A tajo abierto Operaciones

Minera superficial. El proceso cclico comprende perforacin, voladura, carguo y transporte. El mtodo de explotacin

superficial es empleado por la gran minera e implica altas producciones.

Uno de los principales problemas que enfrenta el titular minero es el acuerdo previo
con los propietarios superficiales del predio donde se ubica el yacimiento minero. De
no llegarse a una solucin privada, se sigue el rgimen de servidumbre minera en
concordancia con lo dispuesto en la Ley N 26505,

. La imposicin de servidumbre minera sobre un predio, le permite al inversionista

minero realizar las labores de exploracin y de extraccin que su ttulo de concesin le

obligue.

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denominada Ley de Tierras. La concesin de exploracin/explotacin es de plazo

indefinido.

Grfico N 4. Explotacin minera subterrnea

Operaciones Personal

Minera subterrnea. El ciclo tpico es perforacin, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina (rieles o ruedas). En

minas subterrneas se realizan galeras, piques, chimeneas, rampas, etc.

1.2 Beneficio

Es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos que se realizan para

extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar,
fundir o refinar metales.

. Con el rgimen del Decreto Legislativo 109, la concesin de exploracin duraba 5 aos.

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Grfico N 5. Concesin de beneficio

Planta Operacio
metalrgica nes

Beneficio. Comprende la fundicin y refinacin. Cuando el mineral sale de la mina se somete

a un proceso metalrgico para mejorar su ley al que se denomina concentracin. La fundicin

sucede en las plantas metalrgicas de fundicin donde el mineral concentrado es elevado a

La minera de beneficio comprende las siguientes etapas:

Tabla N 3. Etapas de la minera de beneficio

Etapas Definicin
Consiste en el proceso de reduccin de tamao, clasificacin y lavado del mineral.
Preparacin
Mecnica

Metalurgia En esta etapa se concentran y/o extraen sustancias valiosas de los minerales.

Refinacin Consiste en la purificacin de metales obtenidos de los procedimientos

metalrgicos.

. De acuerdo al artculo 44 del Decreto Supremo 03-94-EM, las plantas

metalrgicas comprenden las plantas concentradoras de minerales, plantas de lixiviacin

y cianuracin, plantas de lavado de gravas metalferas y no metlicas, dragas de todo tipo

y sistemas mviles de monitoreo de agua a alta presin.

.
Los metales refinados no tienen un trato expreso en nuestra legislacin minera. Por su
naturaleza

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constituyen minerales no metlicos, aunque en otras legislaciones internacionales

dado su valor econmico han sido objeto de tratamiento conjunto con los metales

preciosos o bien sujetos a rgimen especial como es el caso de las esmeraldas y dems

piedras preciosas y semipreciosas en Colombia.

El beneficio de minerales se produce en plantas, fundiciones, refineras y otros

establecimientos similares. Es una concesin de plazo indefinido.

1.3 De labor general

Actividad minera que presta servicios auxiliares, como ventilacin, desage, izaje o
extraccin a dos o ms concesiones.

Esta concesin no est sometida a plazo y tambin es denominada Socavn

General. La concesin de labor general puede ser solicitada por los propios titulares
mineros a beneficiarse, sea por uno de ellos o por ms de uno, as como por tercero o
terceros asociados con stos.

Los titulares de derechos mineros gozan de la facultad de construir en los

derechos mineros vecinos las labores necesarias para el acceso, ventilacin y desage
de sus concesiones con fines de mejor explotacin minera y seguridad de los
trabajadores, previa indemnizacin si causan daos. Esta atribucin no constituye un
gravamen de los derechos mineros sirvientes, salvo el caso del servicio de ventilacin o
paso obligado.

Los principales derechos de los concesionarios de labor general son:

Recibir una contraprestacin fijada de comn acuerdo entre partes o por

intervencin de la autoridad minera.
Gravar servidumbres sobre minas adyacentes, como sucede en el caso del servicio
de ventilacin o paso subterrneo.

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. Art. 19 del TUO de la Ley General de Minera.

Extraer minerales encontrados en el rumbo o direccin de la concesin.

Estas concesiones pueden ser solicitadas al igual que las concesiones de transporte
minero, en reas menores a 100 hectreas.

1.4Transporte minero

Esta concesin implica el transporte masivo continuo de productos minerales

empleando fajas transportadoras, tuberas, cables carriles o sistemas de transporte
previamente aprobados por la Direccin General de Minera, con informe favorable del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones y opinin del Consejo de Minera.

Como se aprecia de su definicin, esta actividad no implica necesariamente el uso de

unidades mviles, variando en funcin a la distancia, estado y clase de mineral a
transportarse.

2. Por la naturaleza de las sustancias

En el marco peruano vigente, las concesiones mineras pueden clasificarse como

metlicas o no metlicas, no existiendo prioridad o superposicin entre stas como
suceda cuando estaba en vigencia el Decreto Legislativo 109.

. Art. 51 del Decreto Supremo 03-94-EM.

. Artculos 19 y 22 del TUO de la Ley General de Minera.
. Con el Decreto Legislativo 109, por ejemplo, si se otorgaba una concesin no

metlica, el ttulo permita extraer sustancias metlicas y carbonferas a la vez.

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Tabla N 4. Clasificacin de concesiones segn la naturaleza de las sustancias

Tipos de concesin Comentarios

1) Metlicas Clasificndose a su vez en el mbito de la industria
internacional en metales preciosos (oro, plata y platino) y no
preciosos. Se incluyen las sustancias radioactivas.
2) No metlicas Materiales de construccin, que se encuentran depositados
en canteras y lveos o cauces de los ros, as como sustancias
salinas, entre otras
3) Carbonferas Pueden ser de distintas variedades (antracita, hulla, lignito y
turba)
4) Geotrmicas Tienen como fin al aprovechamiento de los recursos
geotrmicos36 del suelo y del subsuelo del territorio nacional.
5) Petrleo En nuestro caso, el petrleo cuenta con un tratamiento
particular y distinto al mbito minero.
6) Piedras preciosas Por su naturaleza constituyen minerales no metlicos. No han
y semipreciosas sido objeto de tratamiento expreso en nuestra legislacin
minera.

3. Por la forma de los yacimientos

De acuerdo a la forma de los yacimientos, tenemos la siguiente clasificacin:

. Clasificacin tomada de Guillermo Garca Montufar en su libro Derecho de Minera.

. Los fosfatos formados por fsforo, nitrgeno y potasio, usados al igual que el guano de
isla en la industria de fertilizantes, constituyen un mineral no metlico que se encuentra
en gran cantidad en los yacimientos de salmuera de Bayvar, en Sechura, Piura.
. De acuerdo al artculo 13 del TUO de la Ley General de Minera, las concesiones
podrn ser metlicas y no metlicas, incluyendo estas ltimas a las carbonferas en sus
distintas variedades (antracita, hulla, lignito y turba), que tenan un tratamiento
individual en el Decreto Legislativo 109.
. Esta concesin fue prevista como concesin autnoma en el anterior rgimen. En la
actualidad ha pasado a ser legislada de manera particular no siendo parte de la legislacin
minera ni elctrica.
De acuerdo a la Ley N 26848, Ley Orgnica de Recursos Geotrmicos, recurso
geotrmico se refiere al recurso generado con la energa o calor de la tierra. No se
considera como recurso geotrmico a los hidrocarburos. Esta excepcin est definida en
la Ley N 26221, Ley Orgnica de hidrocarburos.

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1) Capas o mantos
2) Vetas o filones
3) Formaciones irregulares

Otros clasifican a los yacimientos por su forma:

1) De aluvin, que se encuentran en los lechos aluviales.

2) De veta en rocas
3) De sedimento en capas

4. Por su mtodo de explotacin

1) De superficie, denominados tambin a cielo o tajo abierto y;

2) Subterrneos o de socavn.

5. Por el valor econmico de las sustancias

Es variable segn la oferta y demanda, as como la importancia industrial del mineral.

Se debe tener en cuenta si el mineral evaluado est reservado estratgicamente por el
Estado dado su inters pblico o sujeto a libre acceso de particulares.

6. Por la ubicacin de los minerales

1) De suelo

2) De subsuelo

7. Segn su denunciabilidad

1) Pueden ser entregados en concesin

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2) No pueden ser entregados en concesin.

8. Por su tamao

La Minera peruana se encuentra concentrada en los medianos y grandes productores.

Considerando el tamao de actividad, podemos clasificarla bajo dos criterios: segn el
tamao de la concesin (i.e. segn el nmero de hectreas que poseen) y segn la
capacidad productiva (i.e. segn el nmero de toneladas mtricas que producen por da).

Tabla N 5. Clasificacin de la minera por su tamao

Gran Mediana Pequea Minera

Criterio
Minera Minera Minera Artesanal

Segn el Ms de 1000 Hasta 1000

tamao de No aplica (*) hasta 2000 Hectreas (Has)
la Hectreas (Has)
concesin

Segn la Ms de Ms de Ms de 25 hasta 350 Hasta 25 toneladas

capacidad 5000 t/d 350 hasta toneladas / da / da
productiva 5000
toneladas /
da

(*) La mediana y gran minera, slo se distingue en funcin al volumen de produccin

mnima y mxima de la mediana minera especificada en el D.S. N 002-91-EM-DGM

. Es el caso de los minerales reservados por el Estado. Distinto es el caso de las reas

o zonas mineras especficas que el Estado destina exclusivamente a la investigacin

geolgica de su potencial minero y estn a cargo del Instituto Geolgico, Minero y

Metalrgico (INGEMMET), en las cuales no es que no se pueda conceder determinada

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sustancia mineral por su naturaleza estratgica sino que se suspende temporalmente la

asignacin de derechos mineros en la misma por haberse asignado a la investigacin del

INGEMMET.

1) Gran minera. Cuando la actividad se realiza con una capacidad productiva

mayor a 5000 TM (segn el tamao de la produccin).
2) Mediana minera. Cuando la actividad se realiza con una capacidad productiva
entre 350 y 5000 TM.
3) Pequea minera. Cuando la actividad se realiza en un terreno menor a 2000
hectreas y/o con una capacidad productiva entre 25 y 350 TM.
4) Minera artesanal. Cuando la actividad se realiza en un terreno menor a 1000
hectreas y/o con una capacidad productiva menor a 25 TM.

9. Por el tipo de produccin

Se identifica el volumen de la produccin por tipo de mineral que es producido ya sea

por la gran, mediana o pequea minera, tal como se muestra en la Tabla N 26.

Como se observa, slo en el caso del oro, los productores pequeos y artesanales
tienen participacin significativa en la produccin: 8.2% del total.

10. Por su legalidad

1) Minera Formal: Son aquellas minas que cuentan con derechos de

explotacin de las zonas con presencia de minerales y que desarrollan sus operaciones
dentro del marco legal.

2) Minera Informal: Son aquellas minas que no cuentan con derechos de

explotacin de zonas con presencia de minerales. Gran parte de la minera artesanal
desempea sus actividades bajo esta modalidad (aproximadamente el 60%).

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Tabla N 6. Distribucin de la produccin minera por producto y tamao 2006

Tamao de actividad

Minera grande y mediana Minera pequea y artesanal

Producto Total General

Total Total
Grande y Pequea y
Grande Mediana mediana Pequea Artesanal artesanal

Hierro 100% -..- 100% -..- -..- -..- 100%

Estao 100% -..- 100% -..- -..- -..- 100%

Cobre 93.8% 6.1% 99.9% 0.1% -..- 0.1% 100%

Zinc 34.2% 64.1% 98.3% 1.7% -..- 1.7% 100%

Plata 30.2% 66.6% 96.8% 3.2% -..- 3.2% 100%

Plomo 22.2% 73.4% 95.6% 4.4% -..- 4.4% 100%

Oro 66.2% 25.6% 91.8% 0.4% 7.8% 8.2% 100%

La minera informal explota exclusivamente oro y se desarrolla mayormente en

denuncios abandonados en donde no es rentable hacer una gran inversin. Genera
empleo a un promedio de 150 mil personas que trabajan en la minera informal y extraen
unas 40 toneladas de oro al ao. Se concentran en cuatro zonas del pas: Madre de Dios,
la zona alta del departamento de Puno, en el Sur Medio (Departamentos de Ica, Arequipa
y parte de Ayacucho) y la sierra del departamento de La Libertad.

A su vez, la minera informal puede ser diferenciada en dos tipos:

38. Hildegard Willer En busca de la veta personal Noticias Aliadas (12 julio,

2007) www.noticiasaliadas.org/article.asp?IssCode=&lanCode=2&artCode=5223. Con

informacin de Proyecto GAMA (Gestin Ambiental en la Minera Artesanal) y la ONG

CooperAccin.

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Explotacin minera evasiva. El trmino evasivo se aplica a una persona

natural que realiza actividades productivas completamente fuera del marco legal y
no paga ningn impuesto.

Este segmento est comprendido principalmente por la minera artesanal.

Tienen la caracterstica de usar tecnologa muy rudimentaria y depender casi
exclusivamente de la mano de obra humana.

Explotacin minera elusiva (ampliaciones sin autorizacin). El trmino

elusivo se aplica a una persona natural o jurdica que opera dentro del marco
legal, pero que no declara completamente sus operaciones y paga impuestos
menores a los que corresponde.

Este segmento no necesariamente opera con tecnologa rudimentaria, pero

evita los costos adicionales y controles que impone el Estado.

La minera informal muchas veces genera impactos negativos al medio ambiente

(contaminacin) y a la salud debido a la tecnologa rudimentaria que utilizan. En el
procesamiento de los minerales muchos de ellos utilizan mercurio o cianuro de potasio o
de sodio que luego son vertidos en los suelos daando el medio ambiente y la salud de
los mineros artesanales. Asimismo, al no ser dueos de los yacimientos que explotan no
tienen el menor cuidado en conservar y proteger dichas reas, esto determina que su
manejo ambiental y de seguridad e higiene sea sumamente ineficiente.

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CONCLUSIONES

1. El Per ocupa lugares muy importantes en Latinoamrica y el mundo por su

produccin y potencial minero. A lo largo de la historia econmica peruana, la
minera ha determinado el crecimiento econmico del pas, sin embargo, la
generacin de impactos ambientales ha afectado el desarrollo de la actividad.

2. La tendencia al alza de los precios que se mantiene en la actualidad se explica

por restricciones de oferta de los minerales, presiones de demanda de las industrias
productivas, y expectativas de escasez en las bolsas mundiales.

3. La estructura productiva del sector revela una cada de la produccin de metales

refinados en contraste con la evolucin de la produccin de concentrados,
reflejando la estructura primario exportadora del pas. De esta tendencia se
exceptan el estao y la plata.

4. Los ingresos generados de la minera al Estado a travs de Impuestos, Canon

Minero, Regalas y Otras contribuciones a las regiones han sido fuente de
descentralizacin fiscal y econmica para el pas.

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BIBLIOGRAFA

1. Glave, Manuel A. y Kuramoto, Juana. (2002) Minera, Minerales y Desarrollo

Sustentable en Per. En Centro de Investigacin y Planificacin del Medio
Ambiente (CIPMA), Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo
(IDRC) e Iniciativa de Investigacin sobre Polticas Mineras (IIPM).

2. Garca, rika et al. (2003). Anlisis de la competitividad de la gran minera

metlica del Per y propuesta de estrategias generales para su desarrollo".
CENTRUM Catlica.Lima.
3. Garca Montufar, Guillermo (1965) Derecho de Minera. Curso Universitario
Primera parte. Editorial San Marcos.
4. Ministerio de Energa y Minas (2001). Plan Referencial de Minera 2000- 2009.
5. Kuramoto, Juana (2004). La minera en el contexto de desarrollo nacional y
regional. Lima: Grupo de Anlisis para el Desarrollo GRADE.

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ANEXOS

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