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OCHO COLUMNAS
MARTES 20 DE JUNIO DE 2017
DENUNCIAN A IUSA
Grupo IUSA y la empresa Controles y Medidores
Especializados (Conymed) fueron denunciadas ante la
Comisin Federal de Competencia Econmica (Cofece) por
prcticas monoplicas absolutas.
Llama a apegarse a
las reglas de la democracia
y de las instituciones
Superar la pobreza y
la desigualdad social,
asignaturas pendientes
ALONSO URRUTIA, GEORGINA SALDIERNA Y
BLANCHE PETRICH, ENVIADOS 4
Se atasca la
propuesta de
EU-Mxico
sobre Venezuela
El documento para que
Maduro supere la crisis no
logr los votos necesarios
Videgaray se dice
decepcionado; evidente
El presidente Enrique Pea Nieto durante la inauguracin del 47 periodo ordinario de sesiones de la Organizacin de los Estados Americanos, en Cancn. En incapacidad en la OEA
su intervencin, el mandatario subray que la pluralidad de la regin nunca ha sido ni ser un obstculo. Por el contrario, la diversidad de nuestros pases en para alcanzar un acuerdo
sus mltiples dimensiones es una de nuestras mayores riquezas Foto Ap
Fraudulenta
Buenos resultados en la estrategia contra huachicoleros reunin sobre el
tema: canciller
Adjudican 10
de 15 bloques
3 a5
Se reforz la vigilancia en las redes de ductos ms vulnerables Pemex gana dos reas en
alianzas con firma alemana
Colombia da asesora para erradicar el hurto de combustibles, expone y con empresa colombiana
SIGNOS VITALES
Alberto Aguirre M.
Dinastas en la Judicatura
La salida de Humberto Castillejos de Los Pinos, segn versiones manejadas en el
Poder Judicial, no estara vinculada al inminente ajuste en el equipo peista ni a la
integracin plena del Sistema Nacional Anticorrupcin (donde est pendiente el
nombramiento del fiscal encargado de perseguir delitos de esa ndole), sino a relevos
que ocurrirn en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin antes de que concluya el
sexenio.
Una reivindicacin familiar, por lo dems. Y es que el ao pasado, el ex senador Ral
Cervantes qued fuera de las ternas para renovar los dos espacios entonces
disponibles en el Pleno del Mximo Tribunal.
El actual Procurador de acuerdo a las mismas fuentes permanecer en dicho
cargo y el ex consejero jurdico de Los Pinos sera propuesto para por la Suprema
Corte si el lugar que actualmente ocupa la Ministra Margarita Luna Ramos, quien en
breve sera postulada para ocupar un lugar en la Corte Penal Internacional, con sede
en La Haya. Falta, por supuesto, que el Ejecutivo federal otorgue su aval a esta
intentona. Y es que si bien la meritocracia implica premiar al desempeo profesional
y buscar nuevos horizontes, en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN)
observan otros parmetros. Y surgen suspicacias sobre los posibles conflictos de
intereses generado por los lazos familiares dentro del Poder Judicial.
Y es que los Ministros han hecho de la Suprema Corte un espacio familiar.
Literalmente.
En la ltima dcada, el Consejo de la Judicatura ha vivido un ineludible relevo
generacional en el Poder Judicial de la Federacin del que se han beneficiado
familiares de Ministros de la SCJN. En octubre del 2010, por ejemplo, entre 79
nuevos juzgadores federales que rindieron protesta a sus cargos estaban: Jorge
Eduardo Espinosa, sobrino de la Ministra Luna Ramos; Paula Mara Garca-Villegas,
hija de la entonces Ministra Olga Mara del Carmen Snchez Cordero. Y los
hermanos Fernando y Jess Alfredo Silva Garca fueron ungidos como juez de
Distrito y magistrado de Circuito, respectivamente; ambos son herederos del
expresidente de la SCJN. Y sus sobrinos Florentina, Ren y Guillermo Silva, tambin
empleados del Poder Judicial de la Federacin.
Estas historias familiares tuvieron un punto de convergencia en la oficina de la
Ministra Luna Ramos, quien tuvo como secretarios de estudio y cuenta a la hija de
la Ministra Olga Snchez Cordero, y a Fernando Silva, hijo del Ministro Juan Silva
Meza.
Los Ministros Silva Meza y Snchez Cordero dejaron un cmulo de parientes en
posiciones relevantes dentro del Poder Judicial. Esos mismos pasos, incluso ms
extendidos, seguiran los hermanos Luna Ramos, quienes son sujetos de constantes
crticas porque tienen una docena de familiares en el Judicatura Federal; entre ellos:
Mnica Esmeralda Melgosa Barajas, casada con Jorge Eduardo Espinosa Luna;
Carlos Hugo Luna Baraibar y su hermana, Carla rika; ambos hijos de Carlos Hugo
Luna Ramos, magistrado en el Sptimo Tribunal Colegiado en materia penal del
Primer Circuito, con sede en el Distrito Federal.
La ms reciente incorporacin ocurri hace dos meses, cuando Roco Balderas
Fernndez, esposa de Jos Alejandro Luna Ramos, ex magistrado presidente del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, quien se convirti en
magistrada numeraria del Tribunal Superior Agrario. (El Economista, pg. 44)
CUENTA CORRIENTE
Alicia Salgado
Quin fue primero?, El Congreso o el IFT?
Y nosotros suponamos que la etapa de elevada litigiosidad en el sector de
telecomunicaciones se haba superado y que la Reforma Constitucional y la Ley de
Telecomunicaciones y Radiodifusin (LFTyR), era lo suficientemente robusta como
para evitar un retroceso durante su implementacin o su judicializacin.
Este ltimo pudiera ser el caso si la Segunda Sala que preside el Ministro Eduardo
Medina Mora, resuelve un amparo de Telcel, que dirige Daniel Hajj, amparo que
impugna la constitucionalidad del Artculo Vigsimo Transitorio de la citada Ley bajo
el argumento de que la Ley no puede resolver sobre tarifas de interconexin, porque
esas facultades se las otorg la Constitucin al IFT. Hasta ahora, el Alto Tribunal ha
validado que la ley es primero (supremaca) y que el IFT tiene facultades
concurrentes.
El origen de este amparo est en los desacuerdos de interconexin y la discusin
especfica es sobre el periodo en que deben aplicarse las tarifas del 2015. Usted
recordar que la reforma constitucional aprobada en 2013 orden la identificacin de
Agentes Econmicos Preponderantes y la imposicin de medidas asimtricas sobre
stos, lo que ocurri en marzo del 2014.
La LFTyR entr en vigor hasta el 15 de julio del 2015, y el IFT, que preside Gabriel
Contreras, comenz a resolver con posterioridad a esa fecha los desacuerdos
acumulados. Telcel impugn alegando que las tarifas deberan regir desde enero de
ese ao y no desde el momento en el que el IFT resolviera los desacuerdos.
El argumento de fondo en esta impugnacin es que el Congreso no tena facultades
constitucionales para legislar en materia de tarifas de interconexin y, por los
antecedentes resueltos en otros expedientes previos discutidos en la SCJN sobre
portabilidad numrica en el que afirm la supremaca de la Ley y las facultades
concurrentes del IFT, se esperara que la resolucin de la Segunda Sala fuera en el
mismo sentido.
En total, son 10 amparos de Telcel en casos contra igual nmero de
concesionarios los que se acumulan en este expediente que ha sido listado en dos
ocasiones anteriores para sesin, pero no se ha resuelto. Por tercera vez se lista
para el 21 de julio y, versa sobre el periodo en que deben aplicarse las tarifas de
interconexin. Slo que como diran los abogados hay preocupacin razonada y
razonable sobre un cambio de criterio, por lo que ha ocurrido en la Corte.
Hay otros 39 amparos de Telcel, Telmex y Telnor, distribuidos entre la Primera y
Segunda Salas de la SCJN que se originan en la controversia constitucional
117/2014 sobre la tarifa que cero que se ordena aplicar al agente econmico
preponderante en el artculo 131 de la LFTyR. (ste es, en concreto, el amparo de
Tarifa Cero).
Si bien todos los antecedentes han resuelto por votacin de mayora a favor de
Facultades concurrentes entre Congreso e IFT (Amparos Ponencia Ministro Prez
Dayn 139/2016 en la Segunda Sala, sobre tarifas en desacuerdo y el de portabilidad
que le menciono, el ao pasado de manera anormal dado que la Primera Sala
usualmente no atiende asuntos de derecho administrativo como el que nos ocupa, le
fue turnado a la Primera Sala y al Ministro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena el amparo
717/2016, que versa sobre la inconstitucionalidad de la obligacin de someter a
autorizacin las tarifas al pblico por parte del agente preponderante (en contra del
artculo 208).
Lo tena originalmente el Ministro Jorge Pardo y su proyecto resolva conforme al
precedente (supremaca de la Ley y facultades concurrentes del IFT), pero durante
la votacin, se expresaron en contra del proyecto los Ministros Arturo Zaldvar,
Normal Luca Pia y Alfredo Gutirrez (Cosso no voto, no asisti a la Corte ese da
pero por las discusiones revisadas, hubiera votado en contra), de manera que se le
quit a Pardo y pidi a Gutirrez Ortz Mena la elaboracin de un nuevo proyecto.
La duda aumenta!
De ah nos regresamos al primer amparo, llammosle el Amparo Madre cuya
ponencia est a cargo del Ministro
Javier Laynez, el 1100/2015 en el que Telcel impugna la entrada en vigor de la Ley
para las tarifas de interconexin, pues si eventualmente este asunto listado fuera
resuelto conforme a criterio original, se producira una contradiccin de tesis entre la
Primera y la Segunda Sala y por ende, sera el Pleno el que resolvera de fondo esta
litis.
Este amparo ha tenido un curso raro, pues aunque Telcel, Telmex y Telnor
presentaron amparo al mismo tiempo, Telcel no ofreci pruebas periciales y desde
la primera instancia la Juez del Tribunal Especializado Silvia Cern, lo neg. Lo
mismo ocurri con el Colegiado especializado y lleg a principios del 2016 a la Corte
y de ah lleg a la Segunda Sala y al Ministro Laynez, quien design como secretaria
de Estudio y Cuenta a Josefina Corts.
Otro elemento curioso es que en septiembre del 2016, se cre una Comisin en la
Segunda Sala para ver todos los asuntos de interconexin (los del Vigsimo
Transitorio, los del 131, los del 208, los del 9-A, los del 42 de la Ley anterior), o sea
toda la cauda de asuntos que han llegado a la Suprema Corte, y tambin los que se
encuentran en camino hacia ella.
A esa comisin, cada Ministro de esta Segunda Sala, le ha asignado un
representante y es coordinado por la secretaria Corts.
Con todo lo anterior, pareciera que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, que preside Luis Mara Aguilar, decidi un cambio de estrategia que pudiera
buscar una resolucin de fondo a toda la litigiosidad acumulada, lo que en principio
sera extraordinario, salvo por la razonable duda de que, si prevalece el criterio hasta
ahora conocido en la Primera Sala, pudiera darse un viraje profundo a la intencin
manifestada por el legislador en la reforma constitucional y en la Ley.
(Exclsior/Dinero, pg.5)
ESPECTRO
Javier Tejado Dond
A cuatro aos de la Reforma Telecom: El mayor reto del actual Gobierno parecera
ser el mantenerla vigente. Varios amparos de Amrica Mvil, ya en antesala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, pretenden eliminar la asimetra que orden
la reforma: la interconexin cero. El otro preponderante en Radiodifusin,
Televisa, tambin intent eliminar la medida asimtrica que se le orden (dar sus
contenidos radiodifundidos de manera gratuita a los sistemas de TV de paga). La
diferencia es que a Televisa se le desech su litigio hace varios meses, mientras que
el de Amrica Mvil est avanzando en condiciones extraas, incluidas la
desaparicin del expediente del Senado que deba defender la medida y la
renuncia del consejero Jurdico, Humberto Castillejos, el otro encargado de defender
la interconexin cero. Coincidencias? (El Universal/Cartera, pg. 2)
CAPITAL POLTICO
Adrin Rueda
Centavitos... Y ya que sale el tema de los cambios, quiz el nico que tendra sentido
adelantar es el del procurador Rodolfo Ros Garza. En los pasillos de la PGJDF se
dice que no es porque lo quieran cortar, sino porque evala la idea de pelear por un
puesto en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin el ao entrante, y est justo a
tiempo de separarse de su cargo pblico para cumplir con los requisitos legales. Si
ya se fue Humberto Castillejos de Los Pinos para buscar ser Ministro, por qu Ros
Garza no puede aspirar a lo mismo. Claro, con la bendicin y apoyo de su jefe, que
tendra que exigir un puesto para alguien de su corral, va el PRD. (Exclsior/Ciudad,
pg. 4)
FELICITACIN
Crnica, 21 Aniversario
Gracias a todos nuestros lectores.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Ciudad de Mxico a 17 de junio de 2017.
Lic. Jorge Kahwagi Gastine
Presente.
Estimado Jorge:
Le envio mi ms cordial felicitacin con motivo del XXI Aniversario del peridico La
Crnica de Hoy. El profesionalismo y objetividad que los ha caracterizado le ha
permitido trascender a travs del tiempo y ganar la confianza de sus lectores.
Estoy seguro de que, gracias a su destacada labor, seguirn cosechando xitos.
Felicidades!
Lic. Carlos Avils Allende
Director General de Comunicacin y Vinculacin Social. (La Crnica de Hoy, pg. 14)
CONVOCATORIA
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Convocatoria a Licitacin Pblica Nacional SCJN/LPN/DGIF/OPS-001/2017. (Diario
Oficial de la Federacin, Segunda Seccin, pg. 63)
CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
RED COMPARTIDA
Una alerta que hacen los especialistas sobre el sistema de justicia penal acusatorio
y oral es que est hecho para que lleguen a juicio oral hasta un 10% de los casos
presentados por los ministerios pblicos, es decir, el 90% o ms de los casos que
hoy se llevan al juzgado se arreglen por vas diferentes, es decir, entre cuates, para
de esa manera extinguir, al menos estadsticamente, el delito.
Ojo, si habr muchos delincuentes sueltos ser responsabilidad de la PGR, a cargo
de Ral Cervantes, as como de cada Procuradura estatal, bueno, al menos eso es
lo que piensan los especialistas del Consejo de la Judicatura. (La Prensa, pg. 7)
BALAS PERDIDAS
El Santo
Definir estrategias
Tal parece que despus del amparo definitivo para la suspensin temporal de la
construccin de la Lnea 7 todo ha quedado en el limbo, y por ello el secretario
general del Partido Verde en la capital, Carlos Madrazo, ha pedido a las autoridades
responsables dirimir la situacin y llegar a un acuerdo pronto para que los tramos
abiertos sean reparados.
El dirigente capitalino seal que el tiempo que lleve la resolucin legal de la L7 del
Metrobs puede ser largo, pero la reparacin debe ser inmediata; deben concluirse
los tramos abiertos, lo que no implica que el proyecto del transporte con carril
confinado siga adelante o no; pero no cerrar esos agujeros implica prdida de dinero
para la ciudad, entorpece la circulacin y ya han sido motivo de accidentes. La
semana pasada un automovilista cay en una zanja sobre Reforma, cerca del ngel
de la Independencia. En los acuerdos que resulten despus de la actual suspensin,
Madrazo Silva demanda claridad para conocer qu suceder con la estimacin de
derribar ms de 600 rboles. (Exclsior/Comunidad, pg. 6)
VIENTO FRESCO
Germn de la Garza Estrada
Metrobuses van, Metrobuses vienen
En das pasados el juez Octavo de Distrito en Materia Administrativa, Fernando Silva,
orden la suspensin definitiva e inmediata de la construccin de la Lnea 7 del
Metrobs, bajo el argumento jurdico de que dicha construccin atenta contra un
monumento histrico protegido, en esta caso, el Paseo de la Reforma.
Ante el juicio de amparo promovido por la Academia Mexicana de Derecho
Ambiental, asociacin civil que objet la construccin de la Lnea 7 sobre esa vialidad
y el Bosque de Chapultepec, la obra tuvo que suspenderse y ser llevada a juicio.
(Exclsior/Comunidad, pg. 2)
ESTRICTAMENTE PERSONAL
Raymundo Riva Palacio
Espan a los Crticos
Un amplio reportaje en The New York Times este lunes da cuenta del espionaje
poltico en Mxico. Los ms prominentes abogados de derechos humanos,
periodistas y activistas anticorrupcin han sido objetivo de un spyware sofisticado
que se vendi al Gobierno de Mxico con la condicin de que slo se utilizara para
investigar criminales y terroristas, comienza el texto. Los objetivos incluyen
abogados involucrados con la desaparicin masiva de 43 estudiantes, un acadmico
altamente respetado que ayud a escribir la legislacin anticorrupcin, dos de los
periodistas ms influyentes de Mxico y un estadounidense que representa vctimas
de abuso sexual por parte de la polica.
El Times lleg a esta historia del Mxico contemporneo muy tarde, pero al ser el
diario de mayor influencia en el mundo y que suele asustar a los funcionarios
mexicanos con bastante facilidad, su inters por el tema debe ser agradecido por la
posibilidad de que finalmente provoque una reaccin en el Presidente Enrique Pea
Nieto, que al soslayar lo que durante su gobierno se ha publicado sobre el espionaje
poltico, no slo aval lo que sus servicios de inteligencia hacan, sino que, en la
negligencia de no obligarlos a que se mantuvieran dentro de los mrgenes de la ley,
llevar la penitencia de que ahora la responsabilidad de las ilegalidades se le carguen
a su gestin
De acuerdo con el documento, hubo 729 intervenciones telefnicas, aunque una
decena de personas espiadas aparece con nmeros adicionales. Hay una serie de
nombres de personas que no son pblicas o empresas de seguridad,
comercializadoras, de asistencia pblica e inclusive de una televisora. Pero tambin,
sin saberse el nombre pero s en dnde se contrat la lnea, un telfono registrado
por el Consejo de la Judicatura Federal. En cuestin de nombres, hay varias lneas
intervenidas que fueron contratadas por Alfonso Navarrete Prida, secretario del
Trabajo, y los telfonos celulares de la afamada conductora de radio Carmen
Aristegui, y de quien esto escribe. (El Financiero, pg. 46)
JUEGOS DE PODER
Leo Zuckermann
Espionaje ilegal tambin es corrupcin
Mientras en el pas ocurren un promedio de cuatro secuestros por da, nuestras
autoridades estn espiando a mi querido colaborador de La Hora de Opinar, Juan
Pardinas, y su esposa. Increble. El Gobierno est gastando recursos para enterarse
de la vida privada e ntima de un ciudadano comprometido con el combate contra la
corrupcin. Fontaneros polticos que se vomitan en la democracia liberal pensando
que el Estado tiene el derecho de obtener informacin de manera ilegal para luego
chantajear y proteger, as, a sus colegas corruptos?
De acuerdo con el artculo publicado ayer en el New York Times, firmado por Azam
Ahmed y Nicole Perlroth, no hay pruebas definitivas de que el Gobierno sea
responsable de este espionaje. Pero slo el gobierno en particular la Secretara
de la Defensa, la PGR y el Cisen tiene los recursos financieros y humanos para
adquirir y operar el llamado software Pegasus que permite hackear telfonos
celulares, extraer toda la informacin que se encuentra en ellos y convertirlos,
incluso, en micrfonos para espiar en tiempo real
El PRI regres al poder y el espionaje poltico retorn a la vida pblica. Es una
vergenza que las instituciones no puedan combatir a los enemigos reales del Estado
(organizaciones criminales, polticos y empresarios corruptos), pero se dedican a
escuchar y ver, sin autorizacin de un juez, a defensores de los derechos humanos,
periodistas y activistas sociales. Mentes cochambrosas que piensan que estos
ciudadanos son a los que hay que espiar y combatir. Quiz tengan razn porque
todos los espiados quieren algo muy ajeno para los cavernarios de la poltica
mexicana: un pas abierto, plural, democrtico, de libertades, donde no haya
corrupcin y se respeten los derechos humanos. (Exclsior, pg. 11)
TRASCENDI
Que la PGR, que encabeza Ral Cervantes, cit para el prximo jueves a Juan
Carlos Prez Gngora para que aporte pruebas sobre su denuncia contra Enrique
Solana, presidente de la Concanaco, y otros directivos de esa confederacin, por
conflicto de inters y sobreprecio en la venta de tabletas ineficientes.
Los sealados tambin sern citados en breve para que respondan ante un juez por
un quebranto al gobierno federal, en su beneficio, superior a 60 millones de pesos
por la venta inflada de 15 mil de esos artculos electrnicos destinados al Instituto
Nacional del Emprendedor.
Detrs de todo est la pugna por el liderazgo nacional de los comerciantes. (Milenio
Diario, pg. 2, pg.)
ESTIRA Y AFLOJA
J. Jess Rangel M.
Concanaco, sigue el escndalo
El vergonzoso tema empresarial de la Confederacin de Cmaras Nacionales de
Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco) y su cambio de dirigente sigue sin
resolverse. Y contina el escndalo.
La Procuradura General de la Repblica (PGR) entreg el sbado al empresario de
Monterrey Juan Carlos Prez Gngora, quien busca liderar al organismo, un citatorio
para que el jueves prximo se presente en sus instalaciones para aportar mayores
pruebas respecto a presumibles ilcitos en la venta de tabletas al Instituto Nacional
del Emprendedor (Inadem) por parte de Enrique Solana, actual presidente de la
Concanaco
Se prev que se citar al propio Solana para que responda ante un juez por el
presumible quebranto causado al Gobierno Federal, en beneficio suyo, por alrededor
de 60 millones de pesos ante la venta inflada de 15 mil tabletas
De acuerdo con la informacin, el prximo 23 de junio se realizar la prxima
audiencia constitucional en el proceso de amparo y se teme que Prez Gngora
presente nuevamente otra argucia para retrasarlo. El Juzgado 10 de Distrito en
Materia Administrativa de la Ciudad de Mxico es la instancia que determin que no
se haga ningn cambio en la dirigencia del organismo de comercio mencionado, en
tanto no se resuelva el fondo del amparo promovido por el empresario regiomontano.
(Milenio Diario, pg. 26)
ACTIVO EMPRESARIAL
Jos Yuste
Concanaco: que Prez Gngora retire suspensin
La Concanaco decidi abrirse. Hace bien. Y lo hace a travs de un desplegado,
donde le responde a Juan Carlos Prez Gngora, conocido como el seor Prez.
Le dice que ya retire su amparo en contra de la confederacin para poder continuar
con el proceso de cambio de batuta de la Confederacin de Cmaras de Comercio y
Turismo, mejor conocida como Concanaco. Incluso Enrique Solana, presidente de la
Concanaco, seala que ni siquiera el secretario de Economa, Ildefonso Guajardo,
va a meterse en un pleito donde el mismo Guajardo considera que la Concanaco
tiene los mecanismos internos para dirimirlo. En otras palabras, Solana le dice al
seor Prez que Economa no le va a dar la razn. Recordemos que la ltima
eleccin la habra ganado Ricardo Navarro como nuevo presidente de la Concanaco
y no habran dejado participar al seor Prez por distintos motivos. Y el seor Prez
vaya que se veng llevando el tema al Poder Judicial. Y, hoy en da, la Concanaco
sigue estacionada en el traspaso de presidencia. (Exclsior/Dinero, pg. 2)
TIEMPO DE NEGOCIOS
Daro Celis
Sura pelear
La afore Sura se est amparando contra la multa que le impuso de la Comisin
Federal de Competencia Econmica. La instancia que preside Alejandra Palacios le
finc una sancin de 273.6 millones de pesos, adems de 1.35 millones a su director
general, Enrique Solrzano.
La administradora de pensiones rechaz la acusacin de colusin en la fijacin de
cuotas y de coordinar traspasos con Afore XXI, Profuturo y Principal que le estableci
el regulador. La decisin de buscar la proteccin de la justicia tambin tiene que ver
con el monto de la multa, que como le inform hace unos das, trataron de reducir
acogindose al programa de inmunidad. Sura crey que la Cofece les rebajara la
sancin a unos 136 millones de pesos, pero al final reconsideraron el descuento de
50% porque a su juicio no aportaron informacin valiosa. (Exclsior/Dinero, pg. 3)
COMPETENCIA Y MERCADOS
Javier Nuez Melgoza *
Neutralidad de red: breve historia IV
En la anterior entrega expuse cmo con el surgimiento de los primeros operadores
de servicios de Internet, no pertenecientes a las compaas telefnicas, surgi una
demanda de acceso no discriminatorio a las redes de las compaas telefnicas y de
cable. Ante ello, los operadores telefnicos y de cable se defendieron postulando que
Internet no era un servicio de telecomunicaciones.
En el 2002, la Comisin Federal de Telecomunicaciones de los Estados Unidos
determin que Internet no era un servicio de telecomunicaciones, y lo clasific como
un servicio de informacin, que no est sujeto a la regulacin del Ttulo II de la Ley
Federal de Comunicaciones.
Derivado de lo anterior, se presentaron quejas contra empresas telefnicas y de
cable, relacionadas con acciones de ruptura del principio de neutralidad. Un primer
caso, en el 2005, tuvo que ver con la denuncia de la empresa Vonage Holdings, en
contra de Madison River Communications, empresa que proporcionaba el servicio de
telefona rural en el sureste y oeste medio de los EU
La FCC respondi ordenando a Comcast cesar su interferencia en los intercambios
entre usuarios. La autoridad estableci que tena facultades para emitir la orden, con
base en la Ley de Comunicaciones de 1934. En resumidas cuentas, la autoridad trat
de imponer reglas de neutralidad. Sin embargo, como ya vimos, los servicios de
Internet no fueron clasificados como servicios de telecomunicaciones, regulados en
el mbito del citado Ttulo II.
Comcast apel y el Poder Judicial determin que la FCC no haba justificado el uso
de facultades auxiliares para regular las prcticas de los proveedores de servicios de
Internet. Esto llev a que, en el 2010, la FCC aprobara nuevas reglas de neutralidad,
lo que suscit una nueva batalla judicial. De esto hablar en la siguiente entrega.
*Consultor en Competencia Econmica y Regulacin y profesor universitario. (El
Economista, pg. 26)
LOS PRIVILEGIOS DEL PODER
Vernica v. Gonzlez y Arnoldo Pin
El Nuevo Charrismo, obliga a trabajadores del SUTGCDMX a labores no
contractuales
Ni en la poca dorada del charrismo cetemista se vivi un entreguismo sindical de
esa magnitud.
Es para no creerse.
Y es que secretarios generales seccionales y los integrantes de sus comits del
Sindicato nico de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de Mxico
((SUTGCDMX), son obligados a acudir los sbados a las jornadas de mejoramiento
delegacional, bajo la amenaza que se no hacerlo se les cancelarn comisiones
sindicales, prestaciones, se les retendrn de cuotas de los trabajadores y se apoyar
a otros candidatos para evitar su posible reeleccin
Es costumbre que el gobierno citadino incumpla con las obligaciones en materia
laboral. Dos ejemplos: 1. Un grupo cercano de 300 trabajadores del Sistema de
Aguas de la Ciudad de Mxico gan, desde 2008, un laudo para que se les integre
al salario dos prestaciones. Desde entonces y pese a amparos ante el Poder Judicial
Federal, no han logrado que se cumpla lo que legalmente ya obtuvieron, y 2. Poco
ms de mil 200 trabajadores administrativos de la Secretaria de Seguridad Pblica
ganaron un juicio para que sean basificados y se les descuente cuota al estar
afiliados a un sindicato independiente que encabeza Rubn Tovar. El asunto se
encuentra en desacato desde hace aos. (El Sol de Mxico/Misin Poltica, pg. 11)
AVISO
Consejo de la Judicatura Federal
Aviso de inicio de procedimiento de ratificacin en el cargo de juzgadores Federales
de los servidores pblicos que se mencionan. (Diario Oficial de la Federacin, Segunda
Seccin, pg. 4)
AVISO
Consejo de la Judicatura Federal
Aviso de Fallo de Licitacin Pblica Nacional No. CJF/SEA/DGRM/LPN/008/2017.
(Diario Oficial de la Federacin, Segunda Seccin, pg. 64)
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
ESPECTRO
Javier Tejado
El abuso de spots por parte de presidentes de partidos seguir
Este viernes, el INE dar a conocer a los partidos polticos su proyecto de
Lineamientos que regulan los criterios respecto de la aparicin de dirigentes
partidistas en tiempos de Radio y Televisin. La propuesta llega tarde pues el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) la mandat desde
noviembre del ao pasado pero, sobre todo, la versin que en el INE han trabajado
es una que deja las cosas prcticamente igual pues todo quedar a la
discrecionalidad de la Comisin de Quejas y Denuncias, misma que decidir si retira
o no los spots del aire. Da la impresin de que lo que se pretende es emitir un
documento para cumplir una sentencia, pero en realidad las cosas se dejarn igual.
Y no culpo a los consejeros del INE, luego de varios cambios de criterios en los
ltimos dos aos en el TEPJF no queda claro qu ordenan los magistrados. Y
parece que el instituto tampoco quiere cambiar reglas que afecten a los principales
dirigentes de partidos previo al proceso electoral, pues hay que recordar que son los
partidos polticos los que aprueban, va la Cmara de Diputados, su presupuesto, as
que este tipo de decisiones no se toman sin perder de vista que podra haber
consecuencias.
La semana entrante, el Consejo General del INE deber votar estos lineamientos.
Seguramente varios partidos impugnarn su decisin ante el Tribunal Electoral. Esta
ser la ltima oportunidad para que los magistrados del TEPJF definan qu pueden
hacer los presidentes de partidos, aunque lo ms probable es que dejen tambin las
cosas sin mayor cambio, con lo que seguiremos viendo a los presidentes de los
partidos en los spots de radio y TV. (El Universal/Cartera, pg. 2)
POR QU NO HAY EMERGENCIA NACIONAL?
Alberto Aziz Nassif
A partir de 2012 hemos entrado a una malsana normalidad, en donde se hace
fraude, sobre todo con la compra del voto y el uso excesivo de recursos en las
campaas, pero los expedientes se pierden en la maraa burocrtica y no hay
penalizacin. Hoy la autoridad, el INE y el TEPJF, estn enredados en miles de
reglas, manuales y leyes, pero no generan certeza en los resultados. El arbitraje se
ha viciado. Despus del 4 de junio sabemos que el modelo hbrido (INE-Oples) que
dej la reforma de 2014 es un fracaso (El Universal, pg. 19)
BAJO RESERVA
Amenaza tormenta en el INE
Por si haca falta un nuevo temporal en las disputas internas entre miembros de
algunos partidos y de stos con las autoridades electorales, tal como ofreci el
Instituto Nacional Electoral (INE), que preside el consejero Lorenzo Crdova, en
breve entregar el proyecto de lineamientos sobre la aparicin de los lderes
partidistas en spots. Los consejeros saben que no slo no habr consenso, sino que
habr resistencias, denuncias de censura y de acusaciones de pretender crear
normas con dedicatoria. Pero la orden de los magistrados del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) fue tajante y tendrn que regular ese terreno
que hasta ahora permaneca casi libre para la difusin de los dirigentes con cargo a
los tiempos del Estado. Amenaza tormenta. (El Universal, pg. 2)
CONFIDENCIAL
Quejas de PAN-PRD se topan con la OEA
La molestia de los lderes del PAN y PRD expresada ante el secretario general de la
OEA, Luis Almagro, sobre el presunto fraude electoral, se top con la plena
confianza del titular de este organismo en las instituciones mexicanas. El lder
hemisfrico manifest particular confianza en el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federacin. No obstante, los panistas ayer se mostraron muy confiados en que,
tras su reunin con Almagro, el referido Tribunal dar entrada a sus ms de 200
quejas de presunto fraude en Coahuila y revertir el resultado de la eleccin. (El
Financiero, pg. 42)
TEMA PRINCIPAL
Alberto Almazn
Resultados de las elecciones pasadas: siembra de la semilla de la discordia
Elecciones van y elecciones vienen. Reformas poltico-electorales se replican cada
que se realizan comicios presidenciales. Y tambin en otras que ponen a prueba la
capacidad de los partidos para convencer a los electores y obtener el triunfo que
no llega y comienza la cuenta regresiva: fraude!...
Nueva reforma poltico-electoral?
Despus de la reforma de Jess Reyes Heroles en 1977 y que entr en vigor en
1979, se realizado nueve ms. Una de ellas, la de Ernesto Zedillo lleg a llamarse
la reforma electoral definitiva.
Ante los resultados hasta ahora oficiales, pero que pueden modificarse por las
impugnaciones presentadas por el PAN y el PRD en el Estado de Mxico y por el
PAN y los independientes en Coahuila, si la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin encuentra elementos para revocarlos, ya surge la
postura de una nueva reforma.
Inclusive, PAN y PRD condicionan aprobar leyes pendientes si el PRI y sus aliados
no aceptan abrir el debate para una nueva reforma electoral que, por supuesto,
satisfaga los intereses de los primeros no de la sociedad. (El Sol de Mxico/Misin
Poltica, pg. 4)
PRESIDENCIA LO NIEGA
El Gobierno de la Repblica neg haber espiado a activistas, periodistas y
defensores de derechos humanos, como public The New York Times.
En una carta dirigida al diario, la Administracin federal conden el intento de
vulnerar el derecho a la privacidad de las personas.
"No hay prueba alguna de que agencias del Gobierno mexicano sean responsables
del supuesto espionaje.
"Para el Gobierno de la Repblica, el respeto a la privacidad y la proteccin de datos
personales son valores inherentes a nuestra libertad, democracia y Estado de
Derecho", indic la carta firmada por Daniel Milln, director de medios
internacionales.
Asimismo, el Gobierno federal llam a las vctimas de espionaje a presentar su
denuncia ante la PGR. (Reforma, Staff, pg. 7)
INDIGNA ESPIONAJE
Defensores de derechos humanos, periodistas y activistas anticorrupcin expresaron
ayer su indignacin tras revelarse una investigacin sobre espionaje.
The New York Times inform que agencias de Gobierno mexicanas usaron un
avanzado programa de espionaje contra lderes y activistas cuando, en teora, slo
debe ser utilizado para investigar a criminales y terroristas.
Ayer, 11 de los involucrados en la lista de personajes espiados exigieron al Gobierno
una investigacin independiente y presentaron una denuncia ante la PGR.
"Estos nuevos casos no son aislados, sino que apuntan a la existencia de una poltica
de hostigamiento", seal Ana Cristina Ruelas, directora de Artculo 19, al dar lectura
a un posicionamiento conjunto.
Entre las vctimas estn los periodistas Carmen Aristegui y Carlos Loret de Mola; el
defensor de los derechos humanos Mario Patrn, y promotores de leyes
anticorrupcin, como Juan Pardinas y Alexandra Zapata.
"No hay prueba alguna de que agencias del Gobierno mexicano sean responsables
del supuesto espionaje descrito en su artculo", respondi el Gobierno mexicano al
NYT a travs de su director de medios internacionales, Daniel Milln. (Reforma, Staff,
pg. 1)
DENUNCIAN A IUSA
Grupo IUSA y la empresa Controles y Medidores Especializados (Conymed) fueron
denunciadas ante la Comisin Federal de Competencia Econmica (Cofece) por
prcticas monoplicas absolutas.
La denuncia, interpuesta ayer por el Despacho de Investigacin y Litigio Estratgico
(DILE), brazo jurdico de Mexicanos contra la Corrupcin y la Impunidad (MCCI),
seala que ambas empresas se pusieron de acuerdo para participar y resultar
ganadoras en licitaciones de la CFE para la adquisicin de medidores de luz.
A pesar de que existen por lo menos 10 empresas que podran ser proveedoras de
medidores o watthormetros, las licitaciones realizadas desde 2013 y hasta la fecha
han sido ganadas slo por empresas que pertenecen a Grupo IUSA o Conymed.
En entrevista con Reforma, Gerardo Carrasco Chvez, director de Litigio de DILE y
quien present la denuncia ante la Cofece, explic que, derivado de los indicios que
tienen, desde 2013, IUSA y Conymed han celebrado acuerdos colusorios para
acaparar y resultar ganadores en todas las licitaciones en las que participan.
(Reforma, Dayna Mer, pg. 1)
LAS SOLICITUDES DE REFUGIO EN MXICO HAN AUMENTADO MIL POR
CIENTO: ACNUR
El representante en Mxico de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (Acnur), Mark Manly, y Helmut Schwarzer, de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), presentaron el estudio denominado
Refugiados en Mxico: de la respuesta humanitaria a la integridad laboral, en el que
destacaron que 42.2 por ciento de los refugiados en el pas trabaja actualmente y de
ellos 89.5 por ciento no tiene contrato por escrito.
En la conferencia, Manly dijo: la estadstica del ao anterior revela que en Mxico
hemos visto un aumento de ms de mil por ciento en las solicitudes de refugio de
2011 a 2016. En lo que va del ao la tendencia se mantiene, pero la respuesta a
esta poblacin no puede ser slo la humanitaria, hay que integrarlos al pas.
En el documento presentado ayer en el contexto de la conmemoracin del Da
Mundial del Refugiado, que se celebra este 20 de junio, Acnur y OIT se refirieron a
la situacin de los refugiados en Mxico. Resaltaron que 61.2 por ciento tiene entre
22 y 45 aos; 25.6, entre 15 y 24; 31.1 cuenta con estudios de preparatoria, y 45.9
por ciento tienen al menos un ao de educacin bsica. (La Jornada, Vctor Ballinas,
pg. 5)
ECONOMA
INTERNACIONAL
BAJO RESERVA
Finta Brasil a la PGR
Como buenos gambeteadores los brasileos le hicieron una finta al Gobierno
mexicano. Nos comentan que la semana pasada estuvo en Brasil el subprocurador
jurdico e internacional de la Procuradura General de la Repblica, Alberto Elas, con
el fin de recibir el tan ansiado expediente de funcionarios mexicanos que habran
aceptado sobornos por parte de la empresa Odebrecht, como lo haba acordado la
Fiscala de aquel pas con varias naciones, Mxico entre ellas. Sin embargo, la
Fiscala carioca no le dio nada a ningn pas. Argument que la Corte se lo prohibi,
pese a que incluso haba acuerdos firmados. El viaje de don Alberto, nos comentan,
no fue en vano, pues aunque no trajo el expediente obtuvo la declaracin de dos
ejecutivos de la empresa desde la cual se pagaban sobornos. Brasil 1- Mxico 0.
Los zapatos de Costa Bonino
El consultor poltico Luis Costa Bonino, quien asesor en 2012 a Andrs Manuel
Lpez Obrador, en su bsqueda por la Presidencia de la Repblica, no es un
dechado de austeridad. El asesor se hizo famoso en ese ao por haber estado en
una cena, donde pas la charola, como se dice en el argot poltico, para ganar la
Presidencia de la Repblica. Esa cena fue registrada por El Universal. Ayer en su
cuenta de Twitter, don Luis poste la foto de unos zapatos que quiere comprarse,
cuyo costo, escribi, es de mil 295 euros, es decir 26 mil 314 pesos al tipo de cambio
de ayer. Eso s, don Luis puso en su cuenta que esperar los saldos, para poder
comprarlos un poco ms baratos, como en unos mil euros, algo as como 20 mil 320
pesos. Con esos gustos tan caros, don Luis no parece combinar con algunos de sus
clientes que hablan de austeridad.
Amenaza tormenta en el INE
Por si haca falta un nuevo temporal en las disputas internas entre miembros de
algunos partidos y de stos con las autoridades electorales, tal como ofreci el
Instituto Nacional Electoral (INE), que preside el consejero Lorenzo Crdova, en
breve entregar el proyecto de lineamientos sobre la aparicin de los lderes
partidistas en spots. Los consejeros saben que no slo no habr consenso, sino que
habr resistencias, denuncias de censura y de acusaciones de pretender crear
normas con dedicatoria. Pero la orden de los magistrados del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) fue tajante y tendrn que regular ese terreno
que hasta ahora permaneca casi libre para la difusin de los dirigentes con cargo a
los tiempos del Estado. Amenaza tormenta.
Busca Anaya madrugar a Zavala
Nos dicen que con miras a la cita del prximo jueves en el CEN del PAN, los chicos
de Ricardo Anaya, presidente del partido, ya comenzaron a operar. Nos detallan que
rumbo a la reunin ordinaria de la Comisin Permanente, donde ayer le informamos
aqu que se har un balance electoral y se darn los primeros pasos para definir lo
que viene al 2018, los anayistas, nos aseguran, estn dando lnea a los integrantes
de dicho rgano partidista, para que toda propuesta de Margarita Zavala, o de su
equipo, sea rechazada. Con el control numrico de don Ricardo, sus operadores
tratan de impedir el avance de la demanda de Zavala de que se le adelanten los
tiempos en el partido para resolver quin ser el candidato o candidata a la
Presidencia de la Repblica, misma que ambos ambicionan. (El Universal, pg. 2)
TEMPLO MAYOR
F. Bartolom
MENOS MAL que el Gobierno federal ya sali a aclarar que no espa a activistas,
periodistas y defensores de derechos humanos. Ahora noms falta creerle.
UNA buena manera de abonar en la cuenta de la credibilidad gubernamental sera,
por poner un ejemplo loco, investigar en serio estas denuncias, dar con los
responsables y presentarlos ante la justicia.
PORQUE, no es por caer en el sospechosismo, pero el software espa existe y es
vendido slo a Gobiernos, no a particulares; algunas dependencias mexicanas lo
compraron y estn documentados los mltiples intentos por pinchar los celulares de
las vctimas sealadas. O vamos a hacer como que oootra vez aqu no pasa nada?
Es pregunta para los pjaros en el alambre.
MANGUERA en mano, Enrique "el bombero" Ochoa busca apagar otro incendio. Ya
tiene cita con el secretario general de la OEA, Luis Almagro, para presentarle su
versin de lo acontecido en las elecciones de Coahuila y Estado de Mxico.
EL PRISTA no quiere dejarle toda la cancha a sus antagonistas de PAN y PRD,
Ricardo Anaya y Alejandra Barrales, quienes tambin se reunieron con el
diplomtico.
POR CIERTO que el canciller Luis Videgaray no sali bien librado en su primera
prueba hemisfrica, toda vez que qued entrampada la resolucin que empuj junto
con Washington en contra del Gobierno de Nicols Maduro. El objetivo era exigirle
que suspenda la convocatoria a una Asamblea Constituyente, que es vista como una
burda maniobra para desaparecer al Congreso que hoy es controlado por la
oposicin.
SE NECESITABAN 23 votos de los cancilleres reunidos en Cancn, pero se qued
en 20. A ver si en estos das las huestes de la SRE logran destrabar el acuerdo.
PARTIDOS en el Gobierno van y vienen, as como planes, pero vivir en Tamaulipas
sigue siendo una pesadilla. Y esta semana, varias poblaciones de la zona centro del
estado se convirtieron en pueblos fantasma.
COMO una forma de protesta ante la situacin de inseguridad que viven, los
pobladores de los municipios de Hidalgo, Gemez y Padilla cerraron comercios,
gasolineras y restaurantes desde ayer lunes y hasta maana.
EL PARO de actividades se da con todo y que estn en plena temporada de venta
de naranja, la principal fuente de ingresos de la regin. Y por si fuera poco, a la
protesta se unieron las poblaciones El Barretal, El Carmen, Plan de Ayala, Estacin
Santa Engracia y varios ejidos. Es el hartazgo el que los mueve. (Reforma, pg. 12)
TRASCENDI
Que el lder del sector popular del PRI, Arturo Zamora, por orden del propio dirigente
nacional, Enrique Ochoa, tuvo que hacer la llamada que menos hubiera querido para
disculparse con Jos Ramn Martel, pues hasta el propio secretario general adjunto
de la CNOP, Jess Hernndez Pia, estuvo en la reunin de aquellos a los que el
primero calific de polticos de caf.
Dicen que el ceneopista lo invit a cenar para aclarar malos entendidos y hasta le
dijo que no se le olvida que fue justo l quien lo apoy para ser candidato a presidente
municipal de Zapopan, pero Martel se dio el lujo de responder que no acepta cenas,
s un desayuno o una comida, siempre que sea en un lugar pblico.
Que la PGR, que encabeza Ral Cervantes, cit para el prximo jueves a Juan
Carlos Prez Gngora para que aporte pruebas sobre su denuncia contra Enrique
Solana, presidente de la Concanaco, y otros directivos de esa confederacin, por
conflicto de inters y sobreprecio en la venta de tabletas ineficientes.
Los sealados tambin sern citados en breve para que respondan ante un juez por
un quebranto al Gobierno federal, en su beneficio, superior a 60 millones de pesos
por la venta inflada de 15 mil de esos artculos electrnicos destinados al Instituto
Nacional del Emprendedor.
Detrs de todo est la pugna por el liderazgo nacional de los comerciantes.
Que das despus de echar atrs su promesa electoral de expulsar a los 800 mil
dreamers que viven en su pas, el Gobierno del presidente Donald Trump tambin
enfrenta el rechazo de la Asociacin de Universidades Pblicas estadunidense, en
cuya reunin anual participa el rector de la UNAM.
Con un mensaje en defensa de los derechos humanos y civiles, Enrique Graue se
suma al repudio a la poltica antimigrante del jefe de la Casa Blanca.
Que en la consulta ciudadana del fin de semana en la delegacin Cuauhtmoc sobre
la gestin de Ricardo Monreal imperaron acarreo, casillas sin mamparas, uso de tinta
no indeleble, boletas sin candados de seguridad y falta de proteccin de datos.
Pero adems, en esta iniciativa de la diputada local Francis Pirn y del tambin
perredista Armando Contreras, particip apenas 3.14 por ciento del padrn de la
demarcacin, unas 14 mil de las 459 mil personas con derecho a voto, lo que pone
en entredicho la consulta. (Milenio Diario, pg. 2)
SNTESIS DEL MONITOREO DE
MEDIOS ELECTRNICOS
MARTES 20 DE JUNIO DE 2017
PRESIONES
Presiones que la conmemoracin del Da Mundial del Orgullo LGBT, que en el
caso de Aguascalientes ser conmemorado el sbado 1 de julio, sirva a las
organizaciones civiles que pugnan por los derechos de la diversidad, pero sobre todo
a la ciudadana en general que se solidariza con los derechos humanos, para exigir
a nuestras autoridades el dar celeridad al cumplimiento de las disposiciones
marcadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) hace ya dos aos,
en torno a que no hay nada de inconstitucional ni ilegal que dos personas puedan
unir sus vidas sin importar su sexo. Cabe indicar que ya son dos legislaturas locales
que les toca analizar el tema, aunque ste ni siquiera ha sido considerado por el
grupo parlamentario mayoritario PAN-PES, que por cierto est muy ocupado
metindose en los asuntos electorales de Coahuila, cuando obviamente sera mejor
al menos abrir al debate el paquete de iniciativas generado por la Comisin Estatal
de Derechos Humanos de Aguascalientes (CEDHA) y organismos civiles como
Colectivo SerGay y Movimiento Disidente y que el perredista Ivn Snchez Njera
hizo suyas. (La Jornada Aguascalientes en lnea, La Pursima Grilla, 09:00 Hrs.)