CASO 1.

LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO Y DEMS SUJETOS DE DERECHO

INTERNACIONAL-

I. Planteamiento y Objetivos

En este caso se plantean diversos problemas relevantes sobre los sujetos de Derecho Internacional:
1. En primer lugar, sobre el Estado, donde se vern sus competencias territoriales y
extraterritoriales, en su calidad de nicos sujetos soberanos del Derecho internacional, as como
sus elementos constitutivos, y cuando puede considerarse que stos son cumplidos en un caso
concreto. Recordemos que los Estados disponen de un conjunto de competencias soberanas
que el Derecho internacional les atribuye para que ejerzan en un plano de independencia e
igualdad respecto de los dems Estados. En el primer supuesto se abordan las obligaciones
impuestas por el Derecho internacional cuando atribuye a un Estado soberana sobre un
determinado territorio, as como el ejercicio extraterritorial de competencias estatales,
apoyndose como fundamento jurdico en algn ttulo habilitador que le faculte para ello. En
el segundo supuesto se analizan los elementos que debe reunir un Estado para poder ser
considerado como tal, as como el papel jugado por la institucin del reconocimiento de
Estados.

2. El tercer supuesto trata de los pueblos coloniales, como sujetos de Derecho internacional
representados por sus movimientos de liberacin nacional y con derecho a ejercer su libre
determinacin.

3. El cuarto supuesto gira alrededor de las organizaciones internacionales, en su calidad de sujetos

derivados y funcionales de Derecho internacional, as como las competencias que pueden
ejercer.

Los objetivos del presente caso son:

1. Analizar los diversos sujetos de Derecho internacional.

2. Alcanzar la capacidad de explicar diversos aspectos, como las competencias y elementos
constitutivos de los Estados, el derecho a la libre determinacin de los pueblos sometidos a
dominacin colonial, racista o extranjera, y las caractersticas y competencias de las
organizaciones internacionales.

II. Hechos y Preguntas

Primer supuesto

Un barco pesquero matriculado en Espaa es abordado por un grupo organizado de personas armadas
de nacionalidad tailandesa cuando estaba faenando a 150 millas de la costa de Senegal, y es obligado
a dirigirse hacia la costa senegalesa y fondear en una pequea baha de ese pas.
El grupo de secuestradores exige, para la liberacin del barco y su tripulacin, un rescate econmico
y adems la liberacin simultnea de diversos nacionales tailandeses presos en Espaa que haban sido
condenados aos antes por delito de terrorismo.
El Gobierno espaol solicita que las autoridades de Senegal procedan a las actuaciones necesarias para
liberar al buque secuestrado y su tripulacin as como detener y procesar judicialmente a los
responsables de ese delito-, pero el Gobierno de Senegal responde que se encuentra en un momento de
transicin por cambio de gobierno como consecuencia de unas elecciones celebradas una semana antes

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del secuestro, y que no cuenta con los medios policiales ni militares necesarios para realizar esa
actuacin policial. Adems, Senegal alega que no es Estado parte de la Convencin de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar y que, por tanto, no est obligado a luchar contra la piratera en el
mar. Ante ello, el Gobierno espaol decide enviar por su propia cuenta un comando especial de la
Guardia Civil espaola sin comunicrselo a las autoridades de Senegal, y los guardias civiles liberan
el barco y su tripulacin; adems, detienen a los secuestradores y los envan a Espaa para ser
procesados por la Audiencia Nacional.
Por otra parte, el barco pesquero, una vez liberado y de regreso a Espaa, suelta sus redes y las deja
arrastrando para pescar mientras est atravesando el mar territorial de Marruecos, lo que es detectado
por una patrullera de este pas, que procede a apresarlo y llevarlo al puerto de Casablanca. Una vez
all, la polica de Marruecos entra en el barco y arresta a su tripulacin, y un tribunal de ese pas
comienza su procesamiento penal por apropiacin indebida de recursos naturales del Estado marroqu.
Teniendo presentes las normas jurdicas nacionales e internacionales aplicables, la jurisprudencia
internacional y la opinin de la doctrina, responda a las siguientes preguntas:

1. Califique jurdicamente la respuesta de Senegal a la solicitud espaola de realizar las actuaciones

necesarias para proceder a la liberacin del barco y la tripulacin bajo secuestro, as como a la
detencin y procesamiento penal de los culpables.
2. Por otro lado, y teniendo en cuenta las circunstancias detalladas en el caso, cmo puede
considerarse en Derecho internacional la decisin del Gobierno espaol de enviar a la Guardia Civil
para la liberacin del barco secuestrado y la detencin de los responsables? Tendran competencia
los jueces y tribunales espaoles para proceder al procesamiento penal de los secuestradores?
3. Cmo se caracterizan las competencias que puede ejercer un Estado en su territorio? Qu ttulos
habilitadores le pueden permitir a un Estado ejercer competencias extraterritorialmente, fuera de su
territorio?
4. Analice, bajo el prisma del Derecho internacional, tanto la accin del barco pesquero en el mar
territorial de Marruecos, como las actividades de los rganos de dicho Estado al apresar dicho
buque, detener a su tripulacin y someterla a la jurisdiccin penal interna.

Segundo supuesto

En 1988, el entonces lder de la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP), Yasser Arafat,
declar oficialmente la creacin del Estado palestino con capital en Jerusaln (Al Quds, en rabe), y
esa proclamacin obtuvo el reconocimiento de 104 pases. Aos despus, en septiembre de 2011, el
actual Presidente de la Autoridad Nacional Palestina, Abu Mazen, solicit a la ONU su incorporacin
a esta Organizacin como Estado miembro de pleno derecho.
Este Estado palestino se extendera por dos territorios fsicamente separados entre s, Gaza y
Cisjordania, con unos 4 millones de habitantes, y que actualmente estn dirigidos ya por un rgano
autnomo propio denominado Autoridad Nacional Palestina, creada por los Acuerdos de paz
celebrados por Israel y la OLP en los aos noventa. Dicha Autoridad tiene competencias autnomas
en diversas materias y detenta cierto control parcial, pero no total, sobre estos territorios y su poblacin.
Adems, cada uno de estos dos territorios ha estado gobernado por un grupo poltico palestino distinto:
Cisjordania, por el nacionalista Al Fatah, mientras que Gaza se encuentra bajo control del movimiento
islamista Hamas.
Responda a las siguientes preguntas con argumentos jurdicos:
5. Puede considerarse actualmente a Palestina como un Estado independiente?

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6. Cules son los elementos constitutivos de un Estado? Si Palestina es reconocida como Estado por
otros Estados y por diversos organismos internacionales, Convierte ese reconocimiento a Palestina
en Estado?

Tercer supuesto

La administracin del Shara Occidental, antigua colonia espaola, fue transferida a Marruecos y
Mauritania en 1975 acuerdo de 14 de noviembre de 1975 entre Espaa, Marruecos y Mauritania-, y
la administracin del territorio qued confiada desde 1976 a estos dos ltimos pases.
Poco despus comenz un enfrentamiento armado entre Marruecos, quien proclama su soberana
territorial sobre el Shara, y el Frente Popular para la Liberacin de Saguia el-Hamra y de Ro de Oro
(Frente POLISARIO), que aspira a la independencia saharaui, contienda que ha continuado hasta hoy.
El Frente POLISARIO haba surgido en 1973 como movimiento de liberacin nacional, y proclam el
27 de febrero de 1976 la Repblica rabe Saharaui Democrtica (RASD), que fue admitida como
miembro de la OUA en noviembre de 1984 con ocasin de la 20 Asamblea de Jefes de Estado y de
Gobierno.
La mayor parte del territorio del Sahara Occidental contina ocupado por Marruecos. La RASD
administra la regin al este no controlada por Marruecos, que denomina Zona Libre; y Mauritania
ocupa la ciudad surea de La Gera y otras zonas adyacentes a esta.
La Corte Internacional de Justicia, en su opinin consultiva sobre el Shara Occidental de 16 de
octubre de 1975, emitida a solicitud de la Asamblea General de las Naciones Unidas, entendi que el
territorio saharaui no era terra nullius en el tiempo de la colonizacin espaola, pues lo habitaban
diversas tribus locales con cierta organizacin social y poltica. Dichos clanes tribales mantenan
algunos vnculos legales con Marruecos y Mauritania, pero sin llegar a afectar al derecho de libre
determinacin del pueblo saharaui, puesto que no eran lazos de soberana territorial (ICJ Reports 1975,
para.162).
7. Tiene el pueblo del Shara Occidental derecho a la libre determinacin?
8. Cules son las formas posibles de ejercicio de la libre determinacin por parte de un pueblo
colonial? Tendra derecho la Comunidad Autnoma espaola de Galicia a independizarse del
Estado espaol?

Cuarto supuesto

Asunto de la Reparacin por daos sufridos al servicio de las Naciones Unidas, Opinin consultiva de la
Corte Internacional de Justicia (CIJ) de 11 de abril de 1949.
El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General de Naciones Unidas (AGNU) aprob un Plan para
la particin del territorio del hasta entonces Mandato colonial britnico sobre Palestina en dos Estados
independientes, uno rabe y otro judo, as como una zona internacional especial para Jesusaln
Resolucin 181 (II)-. El Reino Unido decidi dar por terminado su Mandato sobre Palestina en mayo
de 1948, y el da 14 de ese mes fue proclamado el Estado de Israel por la Agencia juda all residente,
pero result inmediatamente atacado por los palestinos rabes, asistidos por los Estados rabes vecinos,
estallando as la primera guerra rabe-israel.

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La ONU intent detener ese conflicto armado, adoptando diversas medidas, como el envo de un
Mediador de Naciones Unidas, el sueco F. Bernadotte, quien fue asesinado el 17 de septiembre de
1948 por terroristas de una organizacin juda en territorio controlado por Israel.
El 3 de diciembre de 1948, la Asamblea General de Naciones Unidas (AGNU) consider que la serie de
incidentes trgicos que afectaban a los agentes de las Naciones Unidas en el ejercicio de sus funciones
planteaba la cuestin de las medidas a tomar por las Naciones Unidas para asegurar en el futuro a sus
agentes una proteccin mxima y, en su caso, la reparacin de los daos sufridos al servicio de las
Naciones Unidas. Por todo ello, la AGNU decidi solicitar de la CIJ una opinin consultiva en la que le
planteaba la siguiente cuestin jurdica:
En caso de que un agente de las Naciones Unidas sufra en el ejercicio de sus funciones un dao en unas
circunstancias en las que se puede establecer la responsabilidad de un Estado, la Organizacin de las
Naciones Unidas tiene capacidad para presentar una reclamacin contra el Gobierno de iure o de facto
responsable con el fn de obtener una reparacin por los daos causados a) a las Naciones Unidas, y b) a
la vctima?

9. Considera que la Organizacin de Naciones Unidas puede reclamar en estos casos, pese a que dicha
posibilidad no se encuentra recogida en su tratado instituyente, la Carta de Naciones Unidas, de 1945?

10. Cules son las caractersticas bsicas que tienen las organizaciones internacionales?

AVISO: La prueba de desarrollo que deben preparar los estudiantes sobre las cuestiones jurdicas
relativas al supuesto de hecho planteado puede entregarse escrita a mano o a mquina, y no debe
sobrepasar el lmite mximo de otras 4 pginas GRAPADAS. Por tanto, en el trabajo a entregar
PONED slo el enunciado de cada pregunta y vuestras respuestas argumentadas.