REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD FERMIN TORO

ESCUELA DE DERECHO

ARAURE PORTUGUESA

ALUMNO:

Aguirre Yohander

Junio, 2017
 Antes de proceder al anlisis pormenorizado de dicha norma,
estimo oportuno adelantar que hay tres aspectos de ella que merecen
particular y ponderada consideracin.

En primer lugar, dicho texto legal intenta inconstitucionalmente

habilitar un procedimiento para que bienes inalienables del dominio
pblico de la Nacin sean considerados como bienes del dominio pblico
de los Estados y a su vez puedan ser convertidos en dominio privado de
stos.

En segundo lugar, el texto examinado intenta arrebatar a los

Estados sus potestades tributarias, atribuyndole a algunos particulares la
posibilidad de pactar mediante contrato la estabilidad de sus regmenes
tributarios con las Asambleas Legislativas estadales, en el espritu de los
hoy desechados acuerdos multilaterales de inversin (AMI).

En tercer lugar, el texto examinado abre la posibilidad de una

multiplicacin casi ilimitada de la carga tributaria sobre lo residentes de
los Estados, al tiempo que limita en forma drstica los ingresos del Fisco
Nacional y por consiguiente sus posibilidades de redistribuir
equitativamente el ingreso pblico a favor de los entes menos favorecidos
y de realizar planes de alcance nacional en el ejercicio de sus
competencias.

Ahora bien los artculos del 38 al 41 reglan lo relativo al Impuesto a

las Ventas Minoristas, tributo cuyo monto, segn el artculo 39 ejusdem,
deber ser soportado por el consumidor que sea el comprador o usuario
final.

De tal forma, se aade un nuevo tributo directo al ya gravoso

Impuesto al Valor Agregado, ambos en definitiva soportados por el
consumidor que sea el comprador o usuario final.
 Sobre el particular dispone el artculo 316 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela que el sistema tributario procurar la
justa distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad econmica
del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como
la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la
poblacin, para ello se sustentar en un sistema eficiente para la
recaudacin de los tributos.

A este respecto, es evidente que el citado impuesto a las ventas

minoristas no procura la justa distribucin de las cargas pblicas, sino que
acumula dos tributos por cada compra que efecte el consumidor; no
atiende a la capacidad econmica del contribuyente, pues se cobra sin
atender a sta; no atiende al principio de progresividad, pues no es
proporcional al ingreso del contribuyente, ni tampoco protege la economa
nacional y la elevacin del nivel de vida, pues encarece los ya pechados
artculos de consumo para la gran mayora pobre del pas.

Las razones constitucionales expuestas aconsejan mantener la

prctica de reservar el control sobre la sancin de impuestos al consumo
al Poder Nacional.

Sera recomendable que no se aprobaran normas hasta que el

Fisco Nacional no dispusiera de un seguro, constante y elevado aumento
de sus ingresos que le permitiera costear holgadamente las exigentes
competencias del Poder Nacional.

En tal sentido, y para evitar una eventual rapacidad tributaria de los

entes locales que pudiera daar la economa, sera imprescindible que la
Ley que se examina fuera complementada con normas que en
cumplimiento de la constitucin declares que las alcuotas de los tributos
no podrn superar las establecida por el Poder Nacional para los tributos
en el momento de su asignacin.
 Por otra parte, la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Estadal no
sera viable sin normas que dispongan la adecuada aplicacin de dicho
precepto.