CAPITULO 5

EDUCACION

Artculo 91- Todos tienen el derecho a la educacin y la responsabilidad

de educarse. El Estado organiza y dirige el servicio pblico de la educacin
nacional y garantiza a los padres de familia el derecho de participar en el
proceso educativo de sus hijos.

La educacin se basa en la ciencia, utiliza sus mtodos, fomenta su

crecimiento y difusin y aplica sus resultados para asegurar el desarrollo de la
persona humana y de la familia, al igual que la afirmacin y fortalecimiento de
la Nacin panamea como comunidad cultural y poltica.

Artculo 92- La educacin debe atender el desarrollo armnico e integral

del educando dentro de la convivencia social, en los aspectos fsico,
intelectual, moral, esttico y cvico y debe procurar su capacitacin para el
trabajo til en inters propio y en beneficio colectivo.

Artculo 93- Se reconoce que es finalidad de la educacin panamea

fomentar en el estudiante una conciencia nacional basada en el conocimiento
de la historia y los problemas de la patria.

Artculo 94- Se garantiza la libertad de enseanza y se reconoce el

derecho de crear centros docentes particulares con sujecin a la Ley. El Estado
podr intervenir en los establecimientos docentes particulares para que se
cumplan en ellos los fines nacionales y sociales de la cultura y la formacin
intelectual, moral, cvica y fsica de los educandos.

La educacin pblica es la que imparten las dependencias oficiales y la

educacin particular es la impartida por las entidades privadas.

Los establecimientos de enseanza, sean oficiales o particulares, estn

abiertos a todos los alumnos, sin distincin de raza, posicin social, ideas
polticas, religin o la naturaleza de la unin de sus progenitores o
guardadores.

La ley reglamentar tanto la educacin pblica como la educacin particular.

 Artculo 95- La educacin oficial es gratuita en todos los niveles
preuniversitarios. Es obligatorio el primer nivel de enseanza o educacin
bsica general.

La gratuidad implica para el Estado proporcionar al educando todos los

tiles necesarios para su aprendizaje mientras completa su educacin bsica
general.

La gratuidad de la educacin no impide el establecimiento de un derecho de

matrcula pagada en los niveles no obligatorios.

ARTICULO 96. La Ley determinar la dependencia estatal que elaborar y

aprobar los planes de estudios, los programas de enseanza y los niveles
educativos, as como la organizacin de un sistema nacional de orientacin
educativa, todo ello de conformidad con las necesidades nacionales.
ARTICULO 97. Se establece la educacin laboral, como una modalidad no
regular del sistema de educacin, con programas de educacin bsica y
capacitacin especial. ARTICULO 98. Las empresas particulares cuyas
operaciones alteren significativamente la poblacin escolar en un rea
determinada, contribuirn a atender las necesidades educativas de
conformidad con las normas oficiales y las empresas urbanizadoras tendrn
esta misma responsabilidad en cuanto a los sectores que desarrollen.
ARTICULO 99. Slo se reconocen los ttulos acadmicos y profesionales
expedidos por el Estado o autorizados por ste de acuerdo con la Ley. La
Universidad Oficial del Estado fiscalizar a las universidades particulares
aprobadas oficialmente para garantizar los ttulos que expidan y revalidar los
de universidades extranjeras en los casos que la Ley establezca.
ARTICULO 100. La educacin se impartir en el idioma oficial, pero por motivos
de inters pblico la Ley podr permitir que en algunos planteles sta se
imparta tambin en idioma extranjero. La enseanza de la historia de Panam
y de la educacin cvica ser dictada por panameos.
ARTICULO 101. La Ley podr crear incentivos econmicos en beneficio de la
educacin pblica y de la educacin particular, as como para la edicin de
obras didcticas nacionales.
ARTICULO 102. El Estado establecer sistemas que proporcionen los recursos
adecuados para otorgar becas, auxilios u otras prestaciones econmicas a los
estudiantes que lo merezcan o lo necesiten. En igualdad de circunstancias se
preferir a los econmicamente ms necesitados.
ARTICULO 103. La Universidad Oficial de la Repblica es autnoma. Se le
reconoce personera jurdica, patrimonio propio y derecho de administrarlo.
Tiene facultad para organizar sus estudios y designar y separar su personal en
la forma que determine la Ley. Incluir en sus actividades el estudio de los
problemas nacionales as como la difusin de la cultura nacional. Se dar igual
importancia a la educacin universitaria impartida en Centros Regionales que
a la otorgada en la capital.
ARTICULO 104. Para hacer efectiva la autonoma econmica de la Universidad,
el Estado la dotar de lo indispensable para su instalacin, funcionamiento y
desarrollo futuro, as como del patrimonio de que trata el artculo anterior y
de los medios necesarios para acrecentarlo.
ARTICULO 105. Se reconoce la libertad de ctedra sin otras limitaciones que
las que, por razones de orden pblico, establezca el Estatuto Universitario.
ARTICULO 106. La excepcionalidad en el estudiante, en todas sus
manifestaciones, ser atendida mediante educacin especial, basada en la
investigacin cientfica y orientacin educativa.
ARTICULO 107. Se ensear la religin catlica en las escuelas pblicas, pero
su aprendizaje y la asistencia a actos de1 cultos religiosos no sern obligatorios
cuando lo soliciten sus padres o tutores.
ARTICULO 108. El Estado desarrollar programas de educacin y promocin
para los grupos indgenas ya que poseen patrones culturales propios, a fin de
lograr su participacin activa en la funcin ciudadana.
 LEY NUMERO 47 DELA EDUCACIN DEL 24 SEPTIEMBRE DE 1946
A travs de la presente Ley, Orgnica de Educacin, se estableci el marco
jurdico que regira la educacin en nuestro pas. Entre otras materias, la
referida Ley regula todo lo concerniente al sistema educativo panameo
(educacin pre-primaria y primaria, educacin secundaria, educacin
particular y educacin cultural); su personal docente, administrativo y
educando; y las finanzas, equipo y material de enseanza. Por medio de este
texto legal qued derogada toda disposicin anterior. TEMAS RELACIONADOS:
ESCUELAS, EDUCACION, PLANES DE ESTUDIOS, LEY, MINISTERIO DE
EDUCACION, PROFESORES, AUXILIO ECONOMICO, INSTRUCCION PUBLICA,
JUNTA MUNICIPAL DE EDUCACION, LIBERTAD DE CATEDRA, EXTENSION
CULTURAL, ORGANICA DE EDUCACION, ESTUDIANTES, EDUCADOR,
EDUCACION SECUNDARIA, SISTEMA EDUCATIVO, LIBERTAD DE ENSEANZA,
EDUCACION OFICIAL, EDUCACION PARTICULAR, EDUCACION PRIMARIA,
EDUCACION ESPECIAL, EDUCACION BASICA, FONDO DE BIENESTAR
ESTUDIANTIL, EDUCACION INCLUSIVA.

La Ley 47 de 1946, Orgnica de Educacin, con las adiciones y modificaciones

introducidas por la Ley 34 del 6 de julio de 1995
ARTCULO 1: La educacin es un derecho y un deber de la persona humana,
sin distingo de edad, etnia, sexo, religin, posicin econmica, social o ideas
polticas. Corresponde al Estado el deber de organizar y dirigir el servicio
pblico de la educacin, a fin de garantizar la eficiencia y efectividad del
sistema educativo nacional, que comprende tanto la educacin oficial,
impartida por las dependencias oficiales, como la educacin particular,
impartida por personas o entidades privadas. El Sistema Educativo Panameo
est organizado en varios niveles; cada uno de los cuales cumple con un fin
especfico de acuerdo al tipo de enseanza que se imparte. Este sistema
comprende los siguientes niveles:
Primer Nivel o Educacin Bsica General: Tiene una duracin de once aos, es
obligatoria y gratuita. Es general, porque responde a un concepto de cultura
amplia, tanto en el aspecto cientfico como en el humanstico; y es bsica
porque proporciona formacin esencial que debe tener todo ciudadano para
adquisicin de conocimientos superiores y su correcta integracin a procesos
sociales ms generales. Constituye una estructura acadmica de once aos
distribuidos en tres etapas; preescolar: 2 aos, primaria: 6 aos y premedia: 3
aos. Educacin Preescolar: Se imparte a nios menores de seis (6) aos de
edad en los jardines de infancia, guarderas y centros de orientacin infantil.
Tiene por objeto estimular en el educando el crecimiento y desarrollo de sus
capacidades fsicas, emocionales y mentales.
Educacin Primaria: Comprende las edades entre seis (6) y once aos. Sin
embargo, las estadsticas indican el registro de estudiantes cuyas edades
fluctan entre los cinco y los dieciocho (18) aos. La educacin primaria
favorecer y dirigir el desarrollo integral del educando; continuar
orientando la formacin de su personalidad. Educacin Premedia: Es la etapa
final de la Educacin Bsica General. Se desarrolla en estudiantes cuyas edades
oscilan entre los doce (12) y quince (15) aos. Continuar y profundizar la
formacin integral del educando, con un amplio perodo de exploracin y
orientacin vocacional de sus intereses y capacidades.
Segundo Nivel o Educacin Media: Es la que sigue a la Educacin Bsica
General y antecede a la educacin superior. Tiene como objetivo continuar la
formacin cultural del estudiante y ofrecerle una slida formacin en opciones
especficas, a efecto de prepararlo para el trabajo productivo, que le facilite su
ingreso al campo laboral y proseguir estudios superiores. Tiene una duracin
de tres aos y es de carcter gratuita y diversificada.
a. Enseanza General: Es aquella enseanza que no tiene como finalidad
preparar directamente a los alumnos para un oficio o profesin determinada,
sino para seguir estudios posteriores. Incluye las siguientes modalidades:
ciencias, letras e informtica.
b. Enseanza Pedaggica: Tiene como finalidad preparar directamente a los
alumnos para el ejercicio de la profesin docente en la educacin primaria.
Consta de tres (3) aos de duracin y es requisito indispensable poseer el
certificado de primer ciclo.
c. Enseanza Profesional y Tcnica: Su finalidad es preparar directamente a los
alumnos para un oficio o profesin, que no sea la docente. Consta de un ciclo
bsico de orientacin vocacional de dos (2) aos de duracin o primer nivel,
que tiene como requisito el poseer certificado de terminacin de estudios
primarios. Al terminar este perodo el alumno puede optar por ingresar al
tercer ao del ciclo bsico vocacional o del primer ciclo de enseanza general.
Posee adems, un segundo ciclo vocacional, generalmente de tres (3) aos,
que exige con o prerrequisito certificado de primer ciclo o haber aprobado el
ciclo bsico vocacional. La educacin profesional y tcnica ofrece las siguientes
especialidades: agrcola, comercial, industrias domsticas y del vestido,
educacin para el hogar, nutica y otros.
Tercer Nivel o Educacin Superior: Se imparte en las universidades y otros
centros de estudios en donde se exige como condicin mnima haber
completado con xito la educacin media. No hay edad determinada para su
ingreso. Tiene la misin de ofrecer enseanza en las ms altas disciplinas del
pensamiento, organizar el estudio de determinadas profesiones, cultivar la
aptitud para la investigacin cientfica y ser el centro de difusin de la cultura.
Esta educacin est subdividida de la siguiente manera:
a. Universitaria: Se imparte en las universidades oficiales y particulares del
pas.
b. No Universitaria: Se ofrece fuera de los recintos universitarios y tiene sus
propios programas. En este nivel se encuentran institutos superiores de
diversas especialidades como comercio, turismo, secretariado, nutica,
tecnologa de computadoras, entre otras.
Educacin Suplementaria: Comprende cursos de educacin artstica, de
idiomas, vocacionales (belleza, repostera, etc.) y otros de menos de tres (3)
aos de duracin. Puede incluir alumnos que asisten a otras escuelas de
enseanza regular.
Educacin Especial: Se imparte a impedidos fsicos y/o mentales, a menores
con problemas de conductas y a nios de otra condicin. Cubre desde jardn
infantil hasta enseanza vocacional de nivel medio.
Educacin Laboral: Modalidad de Educacin de Adultos cuyos programas de
nivel de premedia y media se dictan en mdulos trimestrales.
 Nombre
Margareth Alabarca Navas

Cdula
3-727-298

Asignatura
Enfoque Histrico Poltico de la educacin
Preescolar de Panam

Profesor
Gloribeth Cano

Carrera
Lic. Preescolar