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DEFENSA DE LOS CARTILLA 32

LOS DERECHOS HUMANOS


CONSTITUCION DE 1980

La Constitucin es la ley fundamental de una nacin que organiza

el funcionamiento de los poderes pblicos, establece las bases de la

vida econmicos y social, y fija los derechos esenciales de las personas

ORIGEN

Marco General: A partir de la dcada del 60 se establecen en Amrica Latina dictaduras militares, inspiradas en la doctrina de la Seguridad
Nacional elaborada en Estados Unidos y luego adaptada en nuestros pases por diversos Generales, entre ellos Augusto Pinochet.

Procedimiento de Gestacin: El derecho del pueblo cuando se elabora una constitucin es elegir un cuerpo especial de personas representativas y
competentes, esto es, una Asamblea Constituyente. Tambin es posible entregar esta facultad as los miembros del Parlamento, que tambin son
elegidos mediante una decisin popular. En cualquiera de estos casos, se organiza una gran discusin en todo el pas, acerca de los temas y
contenidos de la nueva Constitucin y se busca asegurar que las personas interesadas puedan opinar libremente y presentar propuestas alternativas.

Ello no ocurri en Chile, el texto fue elaborado por individuos designados por la Junta Militar a puertas cerradas y en forma casi secreta.

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Mtodo de Aprobacin: La Constitucin Poltica de 1980 merece serios slo son legtimas cuando emanan de la libre decisin popular, no se da en la
reparos en relacin a los procedimientos seguidos para aprobarlas, tales son: Constitucin del 80. Tenemos como instancia no generada democrticamente al
Plebiscito convocado en forma sorpresiva; mantencin del Estado de Tribunal Constitucional y su poder de proscripcin poltico-ideolgica, as como una
Emergencia; opositores sin posibilidad de manifestarse; sin registros doble estructura de poder. Hay un poder poltico civil y un poder poltico militar,
electorales; sin proyectos alternativos; no se sealan consecuencias jurdicas predominando ste por sobre el primero. Ello se ve claramente en el Consejo de
de aprobacin y rechazo; contenidos diferentes para una sola respuesta; falta Seguridad Nacional, rgano integrado mayoritariamente por los Comandantes de las
de informacin y acceso equitativo a los medios de prensa; falta de libertad, F.F.A.A. y que cuenta con atribuciones decisivas, que dejaran virtualmente bajo
secreto y seguridad del voto; procedimiento sin garantas de correccin en control y sujetos a intervencin a los poderes pblicos tradicionales.
todas sus etapas, adems reiteradas denuncias de fraude electoral.
3.- Funcionamiento limitado de los poderes del Estado: En un rgimen
CONTENIDO democrtico los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial) tienen
ARTICULADO TRANSITORIO: funciones propias, guardando una esencial autonoma y equilibrio, en cambio, la
(1981 A 1989) Algunas de las manifestaciones del rgimen autoritario que forma en que se organizan los poderes pblicos en la Constitucin de 1980, es
consagra son: completamente opuesta a esta visin, puesto que los tres poderes estn recortados en
- Graves atribuciones represivas al gobierno (articulado transitorio), sus atribuciones y subordinando a otras instancias no emanadas de la voluntad
que excluyen cualquier control judicial. popular.
- Asegura la designacin, por parte de Pinochet, de diversas
autoridades que tendrn poder decisorio en la fase siguiente (parte 4.- Rigidez para su modificacin: Una Constitucin para ser vlida debe responder
del Senado, del Consejo de Seguridad Nacional y del Tribunal a la realidad social y poltica del pas que rige y a las ideas y valores predominantes
Constitucional). de ste, por lo que debe ser susceptible de reformarse. Pues bien, la Constitucin de
- Garantiza la permanencia en sus cargos, hasta 1997, de Pinochet, 1980 es prcticamente irreformable ya que requiere altos qurum y ser ratificada por
Merino, Matthei y Stange como jefes de sus respectivas ramas. un nuevo Congreso.

ARTICULADO PERMANENTE:
Este intenta, a contar de Marzo de 1989, dar un carcter permanente y LOS DERECHOS HUMANOS EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL
estratgico a las bases del rgimen vivido en 15 aos. Para ello descansa en
cuatro principios esenciales. 1.- La Constitucin de 1980 en su artculo 5 pareciera respetar el principio que
otorga a los Derechos Humanos un carcter fundacional. All se establece
1.- La proscripcin ideolgica: El Artculo 8 castiga la propagacin de explcitamente, que El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto
doctrinas, o sea la simple difusin de ideas polticas, y sus cuatro causales a los derechos esenciales que emana de la naturaleza humana. Sin embargo, ello no
redactadas en forma vaga y genrica, se prestan para perseguir y colocar fuera se cumple, pues sobre esa norma prevalecen otras, que limitan o suspenden los
de la ley a cualquier persona o institucin disidente del rgimen, derechos humanos en virtud de razones y principios diferentes.
estableciendo un sistema de exclusiones segn el color poltico y una muerte
civil a los excluidos. En primer trmino, durante el perodo de transicin, todos los derechos que dicen
relacin con el ejercicio de la soberana por el pueblo, estn suspendidos. Po otra
2.- Existencia de cuerpos no democrticos: La soberana popular, parte, la mantencin indefinida del pas bajo estados de excepcin constitucional, se
democrticamente al Tribunal Constitucional y su poder de proscripcin traduce en la restriccin o suspensin de la totalidad de los derechos civiles y
poltico- ideolgica, as como una doble estructura de poder conforme al cual polticos.
el poder supremo de la Nacin radica en el pueblo y las autoridades polticas

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Sin embargo, ms all aun, en las normas permanentes, los derechos humanos La libertad de educar a sus hijos, la libertad de trabajo y de afiliarse o no a cualquier
estn condicionados a otros valores que se estiman superiores y, a veces, gremio o sindicato y la libertad para escoger entre las diversas prestaciones de
simplemente no estn reconocidos. Uno de los mecanismos que se usan para salud, adems se transforma a la iniciativa econmica privada en un derecho
desvirtuar o restringir los derechos humanos formalmente reconocidos, humano especfico.
consiste en reenviar su posibilidad real de ejercicio a la ley, y sta, siempre
termina por disminuir hasta tal punto la posibilidad de realizacin del Otros derechos son desvalorizados, como en el caso de la libertad de conciencia y el
derecho, que ste pierde todo su sentido fundacional. Los ejemplos son pluralismo ideolgico, entre otros.
mltiples, la prohibicin de todo apremio ilegtimo, queda prcticamente
anulada en la ampliacin de la posibilidad de arrestos extrajudiciales, de los 3.- El principio de que los derechos humanos no admiten discriminacin es el menos
periodos de incomunicacin, de los lugares en que pueden realizarse, etc. respetado. El artculo 8 segrega social y polticamente a un sector de chilenos; los
dirigentes sindicales sufren la prohibicin de intervenir en actividades poltico
Otro tanto sucede con la legislacin que se refiere a la libertad de expresin e partidistas; no pueden ser candidatos a diputados ni a senadores quienes no hayan
informacin; la introduccin de categoras inculpatorias tales como las cursado la enseanza media.
actividades que tienden a, o personas que tienen una reputacin de o el
uso de categoras tan generales como los intereses de Chile o las 4.- El principio que afirma que los derechos son universales, en esta materia los
necesidades de la Seguridad Nacional, que permiten limitar derechos y Estados no pueden oponer el principio de la no intervencin ante la vigilancia
libertades fundamentales. internacional. La Constitucin de 1980 no reconoce expresamente el principio.

Otro mecanismo consiste en no reconocer un derecho y transformarlo en la


libertad de como es el caso del derecho al trabajo que se reduce a la
libre contratacin y libre eleccin de trabajo, lo que no compromete al
Estado a asegurar ese derecho. Ello tambin se aplica al derecho a la salud. PROYECTO FINANCIADO POR EL CNCA
Finalmente, derechos tales como el de vivienda, a un nivel de vida digno, no Resolucin 2709 de 2016
son reconocidos, mientras que otros, como el de sindicacin, son sometidos a FONDART REGIONAL
contrastes tales, que pierden toda su significacin. PATRIMONIO CULTURAL/SALVAGUARDIA

2.- El principio de la indivisibilidad e interdependencia que los derechos


humanos, no se aplica en la Constitucin. Existe una graduacin del valor
atribuido a estos derechos sealada por la mxima autoridad en sus discursos
de presentacin de la Constitucin, afirmando que en ella se establece un
notorio robustecimiento de los derechos personales y en particular de aquellos
que ms interesan. Como: