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Ley de Desarrollo Social
Ley de Desarrollo Social
TEXTO VIGENTE
ltimas reformas publicadas DOF 01-06-2016
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
DECRETO
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Del Objeto
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social y de observancia general en todo el
territorio nacional, y tiene por objeto:
I. Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, asegurando el acceso de toda la poblacin al desarrollo social;
II. Sealar las obligaciones del Gobierno, establecer las instituciones responsables del desarrollo
social y definir los principios y lineamientos generales a los que debe sujetarse la Poltica Nacional de
Desarrollo Social;
III. Establecer un Sistema Nacional de Desarrollo Social en el que participen los gobiernos
municipales, de las entidades federativas y el federal;
IV. Determinar la competencia de los gobiernos municipales, de las entidades federativas y del
Gobierno Federal en materia de desarrollo social, as como las bases para la concertacin de acciones
con los sectores social y privado;
VI. Regular y garantizar la prestacin de los bienes y servicios contenidos en los programas sociales;
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LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
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I. Libertad: Capacidad de las personas para elegir los medios para su desarrollo personal as como
para participar en el desarrollo social;
II. Justicia distributiva: Garantiza que toda persona reciba de manera equitativa los beneficios del
desarrollo conforme a sus mritos, sus necesidades, sus posibilidades y las de las dems personas;
III. Solidaridad: Colaboracin entre personas, grupos sociales y rdenes de gobierno, de manera
corresponsable para el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad;
VI. Sustentabilidad: Preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento
de recursos naturales, para mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, sin
comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras;
VIII. Libre determinacin y autonoma de los pueblos indgenas y sus comunidades: Reconocimiento
en el marco constitucional a las formas internas de convivencia y de organizacin; mbito de aplicacin
de sus propios sistemas normativos; eleccin de sus autoridades o representantes; medios para
preservar y enriquecer sus lenguas y cultura; medios para conservar y mejorar su hbitat; acceso
preferente a sus recursos naturales; eleccin de representantes ante los ayuntamientos y acceso pleno a
la jurisdiccin del Estado;
Fraccin reformada DOF 01-06-2012
IX. Transparencia: La informacin relativa al desarrollo social es pblica en los trminos de las leyes
en la materia. Las autoridades del pas garantizarn que la informacin gubernamental sea objetiva,
oportuna, sistemtica y veraz, y
Fraccin reformada DOF 01-06-2012
X. Perspectiva de gnero: una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres
que se propone eliminar las causas de la opresin de gnero, como la desigualdad, la injusticia y la
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jerarquizacin de las personas basada en el gnero; que se plantea la equidad de gnero en el diseo y
ejecucin de las polticas pblicas de desarrollo social.
Fraccin adicionada DOF 01-06-2012
Artculo 4. La aplicacin de la presente Ley corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de sus
dependencias y organismos, a los poderes ejecutivos de las entidades federativas y a los municipios en
el mbito de sus respectivas competencias; as como las que les competen, de acuerdo a sus
atribuciones, al Poder Legislativo.
I. Beneficiarios: Aquellas personas que forman parte de la poblacin atendida por los programas de
desarrollo social que cumplen los requisitos de la normatividad correspondiente;
VI. Grupos sociales en situacin de vulnerabilidad: Aquellos ncleos de poblacin y personas que por
diferentes factores o la combinacin de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminacin que les
impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto, requieren de la atencin e inversin del
Gobierno para lograr su bienestar;
IX. Organizaciones: Agrupaciones civiles y sociales, legalmente constituidas, en las que participan
personas o grupos sociales con el propsito de realizar actividades relacionadas con el desarrollo social,
y
X. Padrn: Relacin oficial de beneficiarios que incluye a las personas atendidas por los programas
federales de Desarrollo Social cuyo perfil socioeconmico se establece en la normatividad
correspondiente.
TTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS SUJETOS DEL DESARROLLO
SOCIAL
Captulo nico
Artculo 6. Son derechos para el desarrollo social la educacin, la salud, la alimentacin nutritiva y de
calidad, la vivienda, el disfrute de un medio ambiente sano, el trabajo y la seguridad social y los relativos
a la no discriminacin en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo reformado DOF 01-06-2016
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Artculo 7. Toda persona tiene derecho a participar y a beneficiarse de los programas de desarrollo
social, de acuerdo con los principios rectores de la Poltica de Desarrollo Social, en los trminos que
establezca la normatividad de cada programa.
Artculo 8. Toda persona o grupo social en situacin de vulnerabilidad tiene derecho a recibir
acciones y apoyos tendientes a disminuir su desventaja.
Artculo 9. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Poder Ejecutivo Federal, en
sus respectivos mbitos, formularn y aplicarn polticas compensatorias y asistenciales, as como
oportunidades de desarrollo productivo e ingreso en beneficio de las personas, familias y grupos sociales
en situacin de vulnerabilidad, destinando los recursos presupuestales necesarios y estableciendo metas
cuantificables.
Artculo 10. Los beneficiarios de los programas de desarrollo social tienen los siguientes derechos y
obligaciones:
II. Acceder a la informacin necesaria de dichos programas, sus reglas de operacin, recursos y
cobertura;
IV. Presentar denuncias y quejas ante las instancias correspondientes por el incumplimiento de esta
Ley;
V. Recibir los servicios y prestaciones de los programas conforme a sus reglas de operacin, salvo
que les sean suspendidos por resolucin administrativa o judicial debidamente fundada y motivada;
VIII. Proporcionar la informacin socioeconmica que les sea requerida por las autoridades, en los
trminos que establezca la normatividad correspondiente, y
TTULO TERCERO
DE LA POLTICA NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Captulo I
De los Objetivos
Artculo 11. La Poltica Nacional de Desarrollo Social tiene los siguientes objetivos:
I. Propiciar las condiciones que aseguren el disfrute de los derechos sociales, individuales o
colectivos, garantizando el acceso a los programas de desarrollo social y la igualdad de oportunidades,
as como la superacin de la discriminacin y la exclusin social;
II. Promover un desarrollo econmico con sentido social que propicie y conserve el empleo, eleve el
nivel de ingreso y mejore su distribucin;
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Captulo II
De la Planeacin y la Programacin
Artculo 12. En la planeacin del desarrollo se deber incorporar la Poltica Nacional de Desarrollo
Social de conformidad con esta Ley y las dems disposiciones en la materia.
Artculo 13. La planeacin del desarrollo social incluir los programas municipales; planes y
programas estatales; programas institucionales, regionales y especiales; el Programa Nacional de
Desarrollo Social; y el Plan Nacional de Desarrollo.
Artculo 14. La Poltica Nacional de Desarrollo Social debe incluir, cuando menos, las siguientes
vertientes:
Artculo 15. La Elaboracin del Programa Nacional de Desarrollo Social estar a cargo del Ejecutivo
Federal en los trminos y condiciones de la Ley de Planeacin.
Artculo 16. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Gobierno Federal harn
del conocimiento pblico cada ao sus programas operativos de desarrollo social, a travs de los medios
ms accesibles a la poblacin, en un plazo mximo de 90 das a partir de la aprobacin de sus
presupuestos de egresos anuales respectivos.
Artculo 17. Los municipios sern los principales ejecutores de los programas, recursos y acciones
federales de desarrollo social, de acuerdo a las reglas de operacin que para el efecto emita el Ejecutivo
Federal, excepto en los casos expresamente asignados, legal o administrativamente, a una dependencia,
entidad u organismo federal, estatal o del Distrito Federal.
Captulo III
Del Financiamiento y el Gasto
Artculo 18. Los programas, fondos y recursos destinados al desarrollo social son prioritarios y de
inters pblico, por lo cual sern objeto de seguimiento y evaluacin de acuerdo con esta Ley; y no
podrn sufrir disminuciones en sus montos presupuestales, excepto en los casos y trminos que
establezca la Cmara de Diputados al aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
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II. Las campaas de prevencin y control de enfermedades transmisibles y los programas de atencin
mdica;
III. Los programas dirigidos a las personas en condiciones de pobreza, marginacin o en situacin de
vulnerabilidad;
V. Los programas y acciones pblicas para asegurar la alimentacin nutritiva y de calidad y nutricin
materno-infantil;
Fraccin reformada DOF 01-06-2016
VIII. Los programas y fondos pblicos destinados a la generacin y conservacin del empleo, a las
actividades productivas sociales y a las empresas del sector social de la economa, y
IX. Los programas y obras de infraestructura para agua potable, drenaje, electrificacin, caminos y
otras vas de comunicacin, saneamiento ambiental y equipamiento urbano.
Artculo 20. El presupuesto federal destinado al gasto social no podr ser inferior, en trminos reales,
al del ao fiscal anterior. Este gasto se deber incrementar cuando menos en la misma proporcin en que
se prevea el crecimiento del producto interno bruto en los Criterios Generales de Poltica Econmica y en
congruencia con la disponibilidad de recursos a partir de los ingresos que autorice el Congreso al
Gobierno Federal.
Artculo 21. La distribucin de los fondos de aportaciones federales y de los ramos generales
relativos a los programas sociales de educacin, salud, alimentacin, infraestructura social y generacin
de empleos productivos y mejoramiento del ingreso se har con criterios de equidad y transparencia,
conforme a la normatividad aplicable.
Artculo 23. La distribucin del gasto social con el que se financiar el desarrollo social, se sujetar a
los siguientes criterios:
I. El gasto social per cpita no ser menor en trminos reales al asignado el ao inmediato anterior;
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IV. En el caso de los presupuestos federales descentralizados, las entidades federativas y municipios
acordarn con la Administracin Pblica Federal el destino y los criterios del gasto, a travs de los
convenios de coordinacin.
Artculo 24. Los recursos presupuestales federales asignados a los programas de desarrollo social
podrn ser complementados con recursos provenientes de los gobiernos estatales y municipales, as
como con aportaciones de organismos internacionales y de los sectores social y privado.
Artculo 25. El Ejecutivo Federal podr establecer y administrar un Fondo de Contingencia Social
como respuesta a fenmenos econmicos y presupuestales imprevistos. En el Presupuesto de Egresos
de la Federacin se determinar el monto y las reglas mnimas a las que quedar sujeta su distribucin y
aplicacin, incluyendo las previsiones correspondientes para garantizar que los recursos del fondo sean
utilizados en el ejercicio fiscal.
Artculo 26. El Gobierno Federal deber elaborar y publicar en el Diario Oficial de la Federacin las
reglas de operacin de los programas de desarrollo social incluidos en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin, as como la metodologa, normatividad, calendarizacin y las asignaciones correspondientes
a las entidades federativas. Por su parte, los gobiernos de las entidades federativas publicarn en sus
respectivos peridicos oficiales, la distribucin a los municipios de los recursos federales.
Artculo 27. Con el propsito de asegurar la equidad y eficacia de los programas de desarrollo social,
el Gobierno Federal, por conducto de la Secretara y los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, integrarn el Padrn.
Artculo 28. La publicidad y la informacin relativa a los programas de desarrollo social debern
identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la ley correspondiente e incluir la
siguiente leyenda: "Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso
para fines distintos al desarrollo social".
Captulo IV
De las Zonas de Atencin Prioritaria
Artculo 29. Se consideran zonas de atencin prioritaria las reas o regiones, sean de carcter
predominantemente rural o urbano, cuya poblacin registra ndices de pobreza, marginacin indicativos
de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo
social establecidos en esta Ley. Su determinacin se orientar por los criterios de resultados que para el
efecto defina el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social que esta Ley seala y
deber, en todo tiempo, promover la eficacia cuantitativa y cualitativa de los ejecutores de la Poltica
Social.
Artculo 30. El Ejecutivo Federal revisar anualmente las zonas de atencin prioritaria, teniendo como
referente las evaluaciones de resultados de los estudios de medicin de la pobreza, que emita el Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social e informar a la Cmara de Diputados sobre
su modificacin, desagregado a nivel de localidades en las zonas rurales y a nivel de manzanas en las
zonas urbanas, para los efectos de asignaciones del Presupuesto de Egresos de la Federacin. La
Cmara de Diputados, al aprobar el presupuesto, har la declaratoria de zonas de atencin prioritaria, la
cual deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, junto con el decreto del Presupuesto de
Egresos de la Federacin.
Artculo reformado DOF 08-04-2013
1. Asignar recursos para elevar los ndices de bienestar de la poblacin en los rubros deficitarios;
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4. Desarrollar obras de infraestructura social necesarias para asegurar el disfrute y ejercicio de los
derechos para el desarrollo social.
Artculo 32. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Gobierno Federal podrn
convenir acciones y destinarn recursos para la ejecucin de programas especiales en estas zonas.
Captulo V
Del Fomento del Sector Social de la Economa
Artculo 33. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Gobierno Federal
fomentarn las actividades productivas para promover la generacin de empleos e ingresos de personas,
familias, grupos y organizaciones productivas.
Artculo 34. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Gobierno Federal
estimularn la organizacin de personas, familias y grupos sociales, destinando recursos pblicos para
promover proyectos productivos; identificar oportunidades de inversin, y brindar capacitacin, asistencia
tcnica y asesora para la organizacin y el diseo de proyectos y apoyo legal para la realizacin de
estas actividades.
Artculo 35. El Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas podrn aportar recursos
como capital de riesgo para dar viabilidad a las empresas sociales y destinar recursos para apoyar a
personas, familias y organizaciones sociales cuyo objeto sea el financiamiento de proyectos de desarrollo
social.
Captulo VI
De la Definicin y Medicin de la Pobreza
Artculo 36. Los lineamientos y criterios que establezca el Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza son de aplicacin
obligatoria para las entidades y dependencias pblicas que participen en la ejecucin de los programas
de desarrollo social, y deber utilizar la informacin que genere el Instituto Nacional de Estadstica,
Geografa e Informtica, independientemente de otros datos que se estime conveniente, al menos sobre
los siguientes indicadores:
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Artculo 37. Los estudios del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
debern hacerse con una periodicidad mnima de cada dos aos para cada entidad federativa y con
informacin desagregada a nivel municipal cada cinco aos, para lo cual debern hacerse las previsiones
presupuestarias correspondientes en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, para que el Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica pueda llevar a cabo los censos, conteos y encuestas
correspondientes.
TTULO CUARTO
DEL SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Captulo I
Del Objeto e Integracin
I. Integrar la participacin de los sectores pblico, social y privado en el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y prioridades de la Poltica Nacional de Desarrollo Social;
IV. Fomentar la participacin de las personas, familias y organizaciones y, en general, de los sectores
social y privado en el desarrollo social;
Captulo II
De las Competencias
Artculo 39. La coordinacin del Sistema Nacional compete a la Secretara, con la concurrencia de las
dependencias, entidades y organismos federales, de los gobiernos municipales y de las entidades
federativas, as como de las organizaciones. La Secretara disear y ejecutar las polticas generales de
desarrollo social. Al efecto, coordinar y promover la celebracin de convenios y acuerdos de desarrollo
social.
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Artculo 40. En el mbito de sus atribuciones y en congruencia con las disposiciones de esta Ley las
legislaturas de los estados, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y los municipios emitirn normas
en materia de desarrollo social, tomando en cuenta sus particularidades.
Artculo 41. Los gobiernos de las entidades federativas instituirn un sistema de planeacin del
desarrollo social; formularn, aprobarn y aplicarn los programas de desarrollo social respectivos, en los
trminos de la Ley de Planeacin y de esta Ley, y, de manera coordinada con el Gobierno Federal,
vigilarn que los recursos pblicos aprobados se ejerzan con honradez, oportunidad, transparencia y
equidad.
Artculo 42. Los municipios formularn, aprobarn y aplicarn sus propios programas de desarrollo
social, los cuales debern estar en concordancia con los de las entidades federativas y el del Gobierno
Federal.
Artculo 43. Corresponde al Gobierno Federal, por conducto de la Secretara, las siguientes
atribuciones:
I. Proyectar y coordinar la planeacin nacional y regional del desarrollo social con la participacin que,
de acuerdo con la Constitucin y dems leyes aplicables, corresponda a los gobiernos de las entidades
federativas y los municipales;
II. Formular el Programa Nacional de Desarrollo Social y los otros programas en la materia que le
seale el Ejecutivo Federal, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal relacionadas con la materia, de conformidad con lo establecido en la Ley de Planeacin;
III. Determinar anualmente las zonas de atencin prioritaria y proponer a la Cmara de Diputados la
declaratoria correspondiente;
IV. Disear y coordinar los programas y apoyos federales en las Zonas de Atencin Prioritaria;
VI. Disear los criterios de ejecucin anual del Programa en el mbito de su competencia;
IX. Realizar evaluaciones de la Poltica Nacional de Desarrollo Social e informar a la sociedad sobre
las acciones en torno al desarrollo social;
X. Promover, con la intervencin de los gobiernos de los estados respectivos, la participacin de los
municipios en el diseo y ejecucin de los programas de desarrollo social, y
XI. Las dems que le seale esta Ley, su reglamento y otras disposiciones aplicables.
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III. Convenir acciones y programas sociales con los gobiernos de sus municipios;
VI. Ejercer los fondos y recursos federales descentralizados o convenidos en materia social, en los
trminos de las leyes respectivas; as como informar a la Secretara sobre el avance y resultados
generados con los mismos;
VIII. Las dems que le seala la Ley, su reglamento y dems disposiciones aplicables.
II. Coordinar, con el gobierno de su entidad, la ejecucin de los programas de desarrollo social;
III. Coordinar acciones con municipios de su propia entidad, en materia de desarrollo social;
IV. Coordinar acciones de desarrollo social con municipios de otras entidades federativas, con la
aprobacin de las legislaturas correspondientes;
V. Ejercer los fondos y recursos federales descentralizados o convenidos en materia social en los
trminos de las leyes respectivas; as como informar a la Secretara, a travs de los gobiernos estatales,
sobre el avance y resultados de esas acciones;
VI. Concertar acciones con los sectores social y privado en materia de desarrollo social;
VII. Establecer mecanismos para incluir la participacin social organizada en los programas y acciones
de desarrollo social;
IX. Las dems que le seala la Ley, su reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 46. En caso de duda sobre la interpretacin de las disposiciones de esta Ley para efectos
administrativos, se estar a lo que resuelva el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara.
Captulo III
De la Comisin Nacional de Desarrollo Social
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Artculo 48. La Comisin Nacional tiene por objeto consolidar la integralidad y el federalismo sobre
bases de coordinacin, colaboracin y concertacin de estrategias y programas de desarrollo social.
Artculo 49. La Comisin Nacional ser presidida por el titular de la Secretara y adems estar
integrada por:
I. Los titulares de las Secretaras de Educacin Pblica; Salud; Trabajo y Previsin Social; Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; as como Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Adems de los titulares de los organismos sectorizados de la Secretara podrn ser invitados a participar
en reuniones especficas los titulares de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal.
II. El titular de la dependencia responsable del desarrollo social en cada gobierno de las entidades
federativas. Podrn ser invitados a participar en reuniones especficas, los titulares de otras
dependencias de dichos gobiernos;
IV. Los presidentes de las comisiones de Desarrollo Social de las Cmaras de Diputados y de
Senadores.
Artculo 50. La Comisin Nacional estar facultada para atender la solicitud de colaboracin de los
sectores social y privado cuando se traten asuntos de su inters o competencia, y sus funciones son las
siguientes:
I. Proponer Polticas Pblicas de Desarrollo Social bajo los criterios de integralidad y transversalidad;
II. Proponer criterios para la planeacin y ejecucin de las polticas y programas de desarrollo social
en los mbitos regional, estatal y municipal;
III. Proponer programas estatales y regionales, as como acciones e inversiones en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Desarrollo Social y las polticas pblicas a que se refiere
la fraccin anterior;
VI. Analizar y proponer esquemas alternativos de financiamiento para los programas de desarrollo
social y de superacin de la pobreza;
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VIII. Revisar el marco normativo del desarrollo social y, en su caso, proponer y promover
modificaciones ante las instancias competentes;
IX. Aprobar la propuesta de reglas que deban regir la participacin social que haga la Secretara;
X. Proponer acciones de capacitacin para servidores pblicos de los tres rdenes de gobierno en
aspectos relacionados con el desarrollo social;
XI. Proponer la creacin de grupos de trabajo temticos y regionales para la atencin de asuntos
especficos;
XII. Sugerir las actividades que estime necesarias y convenientes para el funcionamiento adecuado
del Sistema Nacional, y
Captulo IV
De la Comisin Intersecretarial de Desarrollo Social
Artculo 51. La Comisin Intersecretarial ser el instrumento de coordinacin de las acciones del
Ejecutivo Federal para garantizar la integralidad en el diseo y ejecucin de la Poltica Nacional de
Desarrollo Social. Estar integrada por los titulares de las secretaras de Desarrollo Social, quien lo
presidir; Gobernacin; Hacienda y Crdito Pblico; Educacin Pblica; Salud; Medio Ambiente y
Recursos Naturales; Energa; Economa; Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin;
Comunicaciones y Transportes; la Funcin Pblica; Trabajo y Previsin Social; Reforma Agraria y
Turismo. Podrn ser invitados a participar, con derecho a voz, los titulares de otras dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal. El Subsecretario que designe el Titular de la Secretara
ser el Secretario Tcnico. La Comisin Intersecretarial sesionar cuando menos una vez por bimestre.
I. Recomendar medidas orientadas a hacer compatibles las decisiones vinculadas con las Polticas de
Desarrollo Social y Econmica;
II. Proponer las partidas y montos del gasto social que se deban integrar en el Anteproyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin;
III. Acordar y dar seguimiento a la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo, de los Programas
Nacional de Desarrollo Social, sectoriales, regionales, institucionales y especiales;
V. Revisar los trminos de los convenios de coordinacin entre el Gobierno Federal y las entidades
federativas en materia de desarrollo social y proponer, en su caso, modificaciones.
Artculo 53. Los acuerdos de la Comisin Intersecretarial sern obligatorios para las dependencias
del Ejecutivo Federal. Las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica vigilarn su
cumplimiento.
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Artculo 54. Los acuerdos de la Comisin Intersecretarial sern publicados en el Diario Oficial de la
Federacin.
Captulo V
Consejo Consultivo de Desarrollo Social
III. Apoyar a la Secretara en la promocin ante los gobiernos estatales y municipales y para el
cumplimiento de la Poltica Nacional de Desarrollo Social;
IV. Proponer a la Secretara los temas que por su importancia ameriten ser sometidos a consulta
pblica;
VII. Solicitar a las dependencias responsables de la Poltica de Desarrollo Social informacin sobre los
programas y acciones que stas realizan;
VIII. Recomendar la realizacin de auditoras a programas prioritarios cuando existan causas que lo
ameriten;
IX. Promover la celebracin de convenios con dependencias del Ejecutivo Federal, entidades
federativas, municipios y organizaciones, para la instrumentacin de los programas relacionados con el
desarrollo social;
X. Informar a la opinin pblica sobre los aspectos de inters general relativos a la Poltica Nacional
de Desarrollo Social;
XI. Integrar las comisiones y grupos de trabajo que sean necesarios para el ejercicio de sus funciones;
Artculo 57. El Consejo estar integrado por un Presidente que ser el titular de la Secretara; un
Secretario Ejecutivo que designar ste, as como por los consejeros invitados por la Secretara. El
Presidente del Consejo ser suplido en sus ausencias por el Secretario Ejecutivo.
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Artculo 58. Los consejeros debern ser ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio en los
sectores privado y social, as como de los mbitos acadmico, profesional, cientfico y cultural vinculados
con el desarrollo social.
Artculo 59. La Secretara prestar al Consejo la colaboracin necesaria para el ejercicio de sus
funciones.
Captulo VI
Participacin Social
Artculo 61. El Gobierno Federal, los de las entidades federativas y los municipios garantizarn el
derecho de los beneficiarios y de la sociedad a participar de manera activa y corresponsable en la
planeacin, ejecucin, evaluacin y supervisin de la poltica social.
Artculo 62. Las organizaciones que tengan como objetivo impulsar el desarrollo social de los
mexicanos podrn participar en las acciones relacionadas con el diseo, ejecucin y evaluacin de las
polticas, programas y acciones pblicas en esta materia.
Artculo 63. El Gobierno Federal deber invitar a las organizaciones, mediante convocatorias pblicas
que debern contener los requisitos, objetivos y modalidades de participacin.
Artculo 64. Las organizaciones podrn recibir fondos pblicos para operar programas sociales
propios, a excepcin de aqullas en las que formen parte de sus rganos directivos servidores pblicos,
sus cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles.
Artculo 65. Para efectos del artculo anterior, las organizaciones debern estar formalmente
constituidas ante autoridad competente o fedatario pblico, adems de cumplir con lo que establezca el
reglamento respectivo.
Artculo 66. Las organizaciones estarn sometidas al escrutinio de la Secretara, sin perjuicio de lo
que establezcan las leyes respectivas para el uso de fondos pblicos.
Captulo VII
De la Denuncia Popular
Artculo 67. Toda persona u organizacin podr presentar denuncia ante la autoridad competente
sobre cualquier hecho, acto u omisin, que produzca o pueda producir daos al ejercicio de los derechos
establecidos en esta Ley o contravengan sus disposiciones y de los dems ordenamientos que regulen
materias relacionadas con el desarrollo social.
Artculo 68. La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando que se presente
por escrito y contenga:
I. El nombre o razn social, domicilio y dems datos que permitan la identificacin del denunciante y,
en su caso, de su representante legal;
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Captulo VIII
De la Contralora Social
Artculo 69. Se reconoce a la Contralora Social como el mecanismo de los beneficiarios, de manera
organizada, para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos
asignados a los programas de desarrollo social.
II. Vigilar el ejercicio de los recursos pblicos y la aplicacin de los programas de desarrollo social
conforme a la Ley y a las reglas de operacin;
III. Emitir informes sobre el desempeo de los programas y ejecucin de los recursos pblicos;
IV. Atender e investigar las quejas y denuncias presentadas sobre la aplicacin y ejecucin de los
programas, y
V. Presentar ante la autoridad competente las quejas y denuncias que puedan dar lugar al fincamiento
de responsabilidades administrativas, civiles o penales relacionadas con los programas sociales.
TTULO QUINTO
DE LA EVALUACIN DE LA POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL
Captulo I
De la Evaluacin
Artculo 72. La evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social estar a cargo del Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, que podr realizarla por s mismo o a travs de uno o
varios organismos independientes del ejecutor del programa, y tiene por objeto, revisar peridicamente el
cumplimiento del objetivo social de los programas, metas y acciones de la Poltica de Desarrollo Social,
para corregirlos, modificarlos, adicionarlos, reorientarlos o suspenderlos total o parcialmente.
Artculo 73. Los organismos evaluadores independientes que podrn participar sern instituciones de
educacin superior, de investigacin cientfica u organizaciones no lucrativas. Cuando las evaluaciones
se lleven a cabo por un organismo distinto del Consejo, ste emitir la convocatoria correspondiente y
designar al adjudicado.
Artculo 74. Para la evaluacin de resultados, los programas sociales de manera invariable debern
incluir los indicadores de resultados, gestin y servicios para medir su cobertura, calidad e impacto. Las
dependencias del Ejecutivo Federal, estatales o municipales, ejecutoras de los programas a evaluar,
proporcionarn toda la informacin y las facilidades necesarias para la realizacin de la evaluacin.
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Artculo 75. Los indicadores de resultados que se establezcan debern reflejar el cumplimiento de los
objetivos sociales de los programas, metas y acciones de la Poltica Nacional de Desarrollo Social.
Artculo 76. Los indicadores de gestin y servicios que se establezcan debern reflejar los
procedimientos y la calidad de los servicios de los programas, metas y acciones de la Poltica Nacional
de Desarrollo Social.
Artculo 77. El Consejo Nacional de Evaluacin, antes de aprobar los indicadores a que se refiere
este artculo, los someter a la consideracin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y a la
Cmara de Diputados por conducto de la Auditora Superior de la Federacin, para que emitan las
recomendaciones que en su caso estime pertinentes.
Artculo 78. La evaluacin ser anual, definiendo como periodo del primero de mayo al treinta de abril
y podr tambin ser multianual en los casos que as se determine.
Artculo 79. Los resultados de las evaluaciones sern publicados en el Diario Oficial de la
Federacin y debern ser entregados a las Comisiones de Desarrollo Social de las Cmaras de
Diputados y de Senadores del Congreso de la Unin, y a la Secretara.
Artculo 80. De acuerdo con los resultados de las evaluaciones, el Consejo Nacional de Evaluacin
de la Poltica de Desarrollo Social podr emitir las sugerencias y recomendaciones que considere
pertinentes al Ejecutivo Federal y hacerlas del conocimiento pblico.
Captulo II
De Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
II. Seis investigadores acadmicos, que sean o hayan sido miembros del Sistema Nacional de
Investigadores, con amplia experiencia en la materia y que colaboren en instituciones de educacin
superior y de investigacin inscritas en el Padrn de Excelencia del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa, y
Artculo 83. Los investigadores acadmicos a que se refiere el artculo anterior durarn cuatro aos
en el cargo y podrn ser reelectos la mitad de ellos. Sern designados por la Comisin Nacional de
Desarrollo Social a travs de una convocatoria pblica cuya responsabilidad ser del Secretario
Ejecutivo.
Artculo 84. El Consejo tendr su sede en la ciudad de Mxico y su patrimonio se integrar con los
recursos que le sean asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, a travs de la
Secretara, y con los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo.
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Artculo 85. La administracin del Consejo estar a cargo de un Comit Directivo, que presidir el
titular de la Secretara, o la persona que ste designe; adems estar integrado por las personas a que
se refiere la fraccin II, del artculo 82 de esta Ley. Sus decisiones se tomarn por mayora.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- El Titular del Poder Ejecutivo Federal expedir el reglamento de esta Ley en un plazo no
mayor de 90 das naturales a partir de su entrada en vigor.
TERCERO.- En un plazo de 180 das naturales, contados a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, debern quedar constituidos e instalados el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social, la Comisin Nacional, la Comisin Intersecretarial y el Consejo Consultivo.
Mxico, D.F., a 9 de diciembre de 2003.- Dip. Juan de Dios Castro Lozano, Presidente.- Sen.
Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Amaln Yabur Elas, Secretario.- Sen. Lydia Madero
Garca, Secretaria.- Rbricas".
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ARTCULO NICO. Se adiciona una fraccin X al artculo 3 de la Ley General de Desarrollo Social,
para quedar como sigue:
TRANSITORIO
Mxico, D.F., a 19 de abril de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Sen. Ludivina Menchaca
Castellanos, Secretaria.- Rbricas."
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ARTCULO NICO.- Se reforma el artculo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, para quedar
como sigue:
TRANSITORIO
Mxico, D.F., a 7 de marzo de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Ernesto
Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Fernando Bribiesca Sahagun, Secretario.- Sen. Mara Elena
Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."
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Artculo nico.- Se adiciona la fraccin IX al artculo 36 de la Ley General de Desarrollo Social, para
quedar como sigue:
Transitorio
Mxico, D.F., a 26 de septiembre de 2013.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Ricardo
Anaya Corts, Presidente.- Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza, Secretaria.- Dip. Magdalena del
Socorro Nez Monreal, Secretaria.- Rbricas."
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Artculo nico.- Se reforman los artculos 6; 14, fraccin I; 19, fraccin V, y 36, fraccin VII de la Ley
General de Desarrollo Social, para quedar como sigue:
..
Transitorio
Ciudad de Mxico, a 12 de abril de 2016.- Dip. Jos de Jess Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen.
Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Mara Eugenia Ocampo Bedolla, Secretaria.- Sen. Csar
Octavio Pedroza Gaitn, Secretario.- Rbricas."
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DECRETO por el que se reforma la fraccin VII del artculo 3 de la Ley General de
Desarrollo Social.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de junio de 2016
Artculo nico.- Se reforma la fraccin VII del artculo 3 de la Ley General de Desarrollo Social, para
quedar como sigue:
..
Transitorio
Ciudad de Mxico, a 12 de abril de 2016.- Dip. Jos de Jess Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen.
Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Alejandra Noem Reynoso Snchez, Secretaria.- Sen. Csar
Octavio Pedroza Gaitn, Secretario.- Rbricas."
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