Está en la página 1de 20

EDUCACIN Y CENTRALISMO ECONMICO EN EL PER*

JUAN LEN MENDOZA

El problema del centralismo econmico peruano es de larga data, sin

embargo, an no se tiene la suficiente y satisfactoria explicacin terica acerca

de este fenmeno. El anlisis de este proceso tiene que efectuarse

necesariamente en el marco en que la economa del conocimiento (variable

estrechamente relacionada a la educacin) est tomando una mayor presencia en

la explicacin de muchos fenmenos econmicos y de los que no lo son.

Por ello, el presente artculo tiene como objetivo analizar el proceso de

centralismo econmico que presenta el Per relacionado a la educacin. Las

interrogantes que trataremos de responder son las siguientes: Cul es el grado

de centralismo econmico y educativo en el pas? Cmo se explica el proceso

del centralismo econmico? Cul es la relacin causal existente entre el proceso

del centralismo econmico y las variables educativas?

GRADO DE CENTRALISMO EN EL PERU

El fenmeno del centralismo en el Per podemos presentarlo en dos partes:

Centralismo o concentracin econmica y centralismo en la dotacin de capital

humano y la educacin.

El centralismo econmico, que comprende la concentracin en el mercado

de bienes, servicios y factores, es el que se refiere a los planos: productivo,

comercial, financiero, fiscal y laboral.

*Publicado en la Revista de la FCE No. 23, UNMSM. Lima, diciembre del 2003.

0
Como indicadores del centralismo productivo se pueden utilizar variables

relacionadas al sector industrial o manufacturero. Las variables del sector

manufacturero son mucho ms representativas como indicadores del proceso

centralista, porque reflejan el resultado del flujo de inversin productiva de las

regiones.

CUADRO 1: PER, CONCENTRACIN ECONMICA Y FINANCIERA


VARIABLES LIMA AREQUIPA TOTAL PER
1
PBI total 56152 (46%) 8230 (7%) 121267
1
PBI Manufacturero 10999 (60%) 1647 (9%) 18241
Establecimientos industriales2 44660 (63%) 5154 (7%) 71478
1
PBI Servicios 40534 (52%) 4762 (6%) 78513
Establecimientos comerciales2 356191 (64%) 42728 (8%) 558481
Depsito bancario a plazos3 21949619 (88%) 594232 (2%) 24828263
3
Ing. Ctes. del sector pblico 24870543 (86%) 890810 (3%) 28973359
PEA ocup. en el sector secun4 474264 (70%) 36312 (5%) 675149
Promedio de Remuneracin
bruta del personal ejecutivo5 10757 6803 4057*
FUENTE: PER EN NMEROS 2001- Instituto Cunto S.A.; PER: COMPENDIO
ESTADSTICO 2001 - INEI; PER: COMPENDIO DE ESTADSTICAS
ECONMICAS Y FINANCIERAS: 1999-2000 - INEI.
(1) Correspondientes al ao 2000. En millones de Nuevos Soles a precios
constantes de 1994.
(2) Nmero de establecimientos industriales inscritos en el Registro Unificado
1990-1997.
(3) En miles de Nuevos Soles. Ao 2000.
(4) Comprende slo capitales de departamento. Ao 1993.
(5) En Nuevos Soles corrientes. Ao 2000.
(*) Promedio nacional

En el Cuadro 1, se observa la existencia de un alto grado de centralismo

productivo debido a que el 60% de la produccin manufacturera peruana est

localizada en la regin o departamento de Lima. En el mismo sentido,

aproximadamente el 63% de los establecimientos industriales estn ubicados

tambin en este departamento. El departamento de Arequipa ocupa el segundo

1
lugar en la produccin y nmero de establecimientos industriales, pero su

porcentaje de participacin es muy pequeo si se compara con el de Lima.

En correspondencia con el centralismo productivo de Lima, tambin se

observa con nitidez un fuerte centralismo comercial, financiero, fiscal y laboral.

La concentracin regional de la PEA, en general, y de la PEA con una

relativa mayor calificacin, en particular, guarda estrecha relacin con las

diferencias regionales en la remuneracin de los mismos. As, en el caso peruano,

la remuneracin del personal ejecutivo en la ciudad de Lima es ms del doble que

la del promedio nacional y es la ms elevada del pas. Adems, la brecha entre

la remuneracin en Lima con la remuneracin vigente en el interior del pas es

enorme. Por ejemplo, la remuneracin mensual del personal ejecutivo en Lima es

de S/.10 757, en promedio, en tanto que en Hunuco es de slo S/. 1 864. La

existencia de una mayor remuneracin del personal ejecutivo en Lima guarda

concordancia con la concentracin del mismo en la capital peruana.

El fuerte proceso centralista limeo no slo se da en el plano econmico,

sino tambin en el proceso de acumulacin del capital humano y de la educacin.

Tal como se puede observar en el Cuadro 2, a nivel departamental, el 45%

de los estudiantes de los institutos tecnolgicos, el 53% de los docentes de la

educacin superior universitaria, el 54% de profesionales afiliados al Colegio de

Ingenieros y el 76% del personal ejecutivo de las empresas estn localizados en

el departamento de Lima. Las cifras que corresponden a Arequipa son mucho ms

pequeas comparadas con la capital.

2
CUADRO 2: PER, CENTRALISMO EDUCATIVO Y DE CAPITAL HUMANO
VARIABLES LIMA AREQUIPA TOTAL PER
-Alumnos de educacin 105981 14266 233911
tecnolgica (ao 2000)*.
-Porcentaje de la PEA de 15 36.5 31.6 24.8
aos a ms con educacin
superior (1993).
-Docentes de Educacin 17508 2145 33348
superior universitaria (2000).
-Afiliados al Colegio de 35008 3536 64599
ingenieros del Per (2000).
-Nmero de personal ejecutivo 34589 2229 45602
(1999).
FUENTE: PER EN NMEROS 2001- Instituto Cunto S.A.; PER: COMPENDIO
ESTADSTICO 2001 - INEI; PER: COMPENDIO DE ESTADSTICAS
ECONMICAS Y FINANCIERAS: 1999-2000 - INEI.
ELABORACIN PROPIA.
(*)En este rubro, el departamento de Junn ocupa el segundo lugar con 14 332
alumnos, correspondindole el tercer lugar al departamento de Arequipa.

La estructura de la PEA regional tambin muestra una gran concentracin de

capital humano en Lima. En sta, el 36,5% de la PEA tiene educacin superior,

siendo el ms elevado a nivel de departamentos del Per. Arequipa tiene el

segundo mejor porcentaje 31,6%, siendo el promedio nacional igual 24,8%. Sin

embargo, respecto a este punto es necesario sealar que el porcentaje de la PEA

con educacin superior en los departamentos del interior - considerados

vctimas del proceso centralista- es muy bajo; por ejemplo, Huancavelica y

Cajamarca tienen slo el 9,4%, Amazonas el 9,1%, San Martn el 11,6%,

Hunuco el 12,7%, Apurimac el 12,8%, Puno el 13,7% y Ayacucho el 15,4%.

Las informaciones estadsticas expuestas nos permiten visualizar, de manera

preliminar, la existencia de una posible relacin causal entre el centralismo

educativo y el centralismo econmico. Es decir, que el proceso centralista

3
econmico est condicionado, en ltima instancia, por el proceso centralista en la

acumulacin del capital humano y de la educacin.

En el siguiente apartado formularemos un modelo microeconmico

intertemporal, que muestra la relacin causal entre la educacin y el proceso

centralista en el plano econmico, en general, y el productivo, en especfico.

EDUCACION Y CENTRALISMO PRODUCTIVO: UN MODELO TERICO

El proceso del centralismo poltico, social, administrativo y de diverso orden

que muestran las economas capitalistas se explica fundamentalmente por la

existencia de un proceso centralista en el campo econmico. Segn Carlos Marx,

el aspecto econmico es la fuerza o elemento principal que subyace detrs de los

procesos evolutivos de la sociedad

El centralismo econmico se explica, fundamentalmente, por el centralismo

productivo de bienes y servicios. As, el centralismo o la concentracin productiva1

tiende a endogenizar la concentracin comercial, financiera, fiscal y laboral.

La concentracin comercial se conecta con la concentracin productiva por

la relacin directa que existe entre la produccin y la transaccin econmica: un

mayor nivel de produccin implica un mayor nivel de transacciones econmicas (

de insumos, bienes intermedios o bienes finales); es decir, un mayor movimiento

comercial. En tal sentido, se espera que en las regiones donde existe una relativa

concentracin productiva debe tender a generarse una concentracin comercial2.

La concentracin productiva tambin se relaciona en sentido directo con la

centralizacin financiera. Las regiones que concentran la actividad productiva

tienden a concentrar la actividad financiera. Por el lado de los depsitos, una

concentracin regional en el nivel de produccin propicia la centralizacin en los

4
niveles de ingreso y los movimientos comerciales, por lo que los ahorros y

depsitos tambin tienden a concentrarse regionalmente. Por el lado de las

colocaciones financieras, dada la mayor demanda de financiamiento que existe en

las regiones de mayor actividad productiva y comercial, las entidades respectivas

concentran sus servicios y ofertas en estas regiones. En otros trminos, la

oferta y demanda de fondos prestables (instrumentos financieros) tienden a

concentrarse en las regiones de mayor tamao econmico, el que est

relacionado a su mayor dimensin productiva3.

Adems, la concentracin productiva condiciona la concentracin de la

fuerza laboral y de la poblacin. Regiones con mayor actividad productiva y

comercial crean mayores y mejores oportunidades laborales, lo cual acta como

un incentivo para que se produzca un flujo migracional de la fuerza laboral desde

aquellas regiones de menor tamao productivo a otras de mayor envergadura.

En las regiones de mayor tamao productivo, hay una mayor oportunidad laboral

y mejores condiciones de trabajo y remuneracin que se explican por la existencia

de una mayor demanda relativa de mano de obra proveniente de las empresas

productoras y que estn localizadas en mayor nmero y tamao en las regiones

de mayor concentracin productiva4. En concordancia con la concentracin de la

fuerza laboral, en las regiones de mayor tamao productivo, tambin se genera

una mayor concentracin de la poblacin.

Finalmente, dada la concentracin productiva, comercial, financiera y laboral,

la concentracin fiscal ser nada ms que la expresin de estos hechos, en

especial referido a la generacin del ingreso fiscal proveniente de la recaudacin

tributaria. Las empresas productoras y comerciales pagarn sus tributos al

5
gobierno central o local en las regiones donde estn localizadas jurdica y

operativamente. En forma similar, los trabajadores dependientes o independientes

tributarn en las regiones donde estn laborando. Por ello, en la medida en que

las empresas y la PEA estn concentradas en alguna regin, los ingresos

tributarios del gobierno tambin estarn concentrados en estas regiones.

Dado lo expuesto lneas arriba, se asume que la concentracin productiva

genera o propicia la concentracin comercial, financiera, fiscal y de fuerza

laboral; es decir que la concentracin econmica en una regin est determinada

por el grado de concentracin de la produccin. Dado el tamao de las empresas,

un mayor nivel de produccin de una regin significa una mayor concentracin de

la inversin y de las empresas productoras de bienes y servicios en estas

regiones5. De qu depende la concentracin de la inversin productiva y de las

empresas en algunas regiones?

Trataremos de presentar la respuesta a travs de modelos econmicos

elaborados sobre principios de la teora microeconmica. Estos modelos nos

permitirn entender la lgica del porqu la inversin y la produccin tienden a

concentrarse no slo en las ciudades de mayor tamao econmico, sino en

aquellas que poseen una mayor competitividad o productividad en la regin.

En esencia, los modelos asumen que la decisin de invertir de una empresa

est en funcin del deseo de obtener el mximo beneficio en el tiempo y el

espacio. Es decir, que ejecutar y ubicar espacialmente su gasto de inversin en

aquella regin que presente la mayor rentabilidad. La empresa es racional, dado lo

limitado de sus recursos, por ello no tendr sentido invertir en aquellas regiones

donde la rentabilidad de la inversin sea menor que en otra regin. En este marco,

6
habr concentracin de la inversin y de las empresas en aquellas regiones

donde estn concentradas las oportunidades de inversin productiva de mayor

rentabilidad. La concentracin regional de la inversin se expresar en una

concentracin de la produccin.

Para ilustrar la validez de los modelos formulados, se efectuarn ejercicios

numricos. Adems, para simplificar el anlisis y exponer la esencia del mismo,

se asumir la existencia de slo dos regiones: Lima (L) y Ayacucho (A). En este

contexto, se tratar de mostrar la tendencia a concentrar la inversin productiva

en la regin de Lima. Para ello vamos a suponer que Lima es un mercado de

mayor dimensin econmica en relacin al de Ayacucho.

PRIMER MODELO: La empresa decide localizar la inversin en una de las

dos regiones existentes.

Se asume que la empresa que invierte maximiza el valor actual del flujo de

beneficios esperados ( ); el beneficio se define como la diferencia entre los

ingresos (PV) y los costos (CT + CB + CI):

(1) Max = e-rt{ P.V(t) - CT (t) - CBi(t) CI(t) }dt

Donde: el smbolo t representa el tiempo y,

P = Precio del bien producido y vendido por la empresa.

V = Volumen de ventas totales.

CT = Costo total de transportar bienes de Lima -Ayacucho y de Ayacucho-

Lima.

CBi = Costo variable total de produccin en la regin i (A o L).

CI = Costo total de inversin o establecimiento de la planta.

7
e-rt = Factor de actualizacin.

Se asume que el precio de venta del producto, el costo variable de

produccin y el costo (gasto) de la inversin inicial son iguales, tanto en Lima

como en Ayacucho..

La venta total es igual a la suma del volumen vendido en Lima VL y lo

vendido en Ayacucho VA:

(2) V(t) = VL (t) + VA (t).

El costo total del transporte se define como el producto del costo unitario del

transporte (T) con el volumen transportado y vendido en la regin i (Vi):

(3) CT(t) = T. Vi (t).

El costo variable total es igual al producto del costo variable unitario (c) con

el volumen de produccin (Y):

(4) CB(t) = c.Y(t).

Se asume que la produccin total es igual al volumen de la venta total: Y=V.

El costo inicial de la inversin se define como el producto de la inversin

bruta (I) y el precio del capital fsico (Pk):

(5) CI(t) = Pk.I(t).

Reemplazando (2) al (5) en (1) se tiene:

(6) Max = e-rt{ P.VL(t) + P.VA(t) - T.Vi(t) - c.Y(t) - Pk.I(t) }dt.

La decisin de invertir y, por ende, maximizar beneficios en trminos

intertemporales e interregionales est sujeto a la tecnologa representada por la

funcin de produccin (7) y al ritmo de la acumulacin del capital fsico (8):

8
(7) Y(t) = F [K(t), O(t)]

(8) I(t) = K(t) + .K(t) = In(t) + .K(t).

Donde: O(t), , In(t) representan otros factores productivos diferentes al

capital fsico, tasa de depreciacin y la inversin neta, respectivamente.

Reemplazando (7) y (8) en (6) y derivando respecto al capital fsico, se

encuentra que la empresa invertir (acumular capital fsico) en una regin

determinada hasta el punto en que la productividad marginal del capital sea igual

a su costo de uso. Este principio microeconmico es muy conocido y tambin es

aplicable a la decisin de inversin interregional. Si se considera a la productividad

marginal del capital como una variable proxi de la rentabilidad de la inversin, se

puede concluir que la inversin productiva se localizar o concentrar en aquella

regin donde la rentabilidad de la inversin - es decir, la productividad marginal del

capital sea mayor.

Ahora bien, si la productividad marginal del capital guarda una relacin en

sentido directo con el tamao del mercado, mercados regionales de mayor tamao

tendern a presentar mayores niveles de productividad marginal de capital. De ello

se puede concluir que el flujo de inversin productiva tender a dirigirse a aquellas

regiones de mayor tamao econmico, producindose como consecuencia un

proceso de concentracin regional del capital fsico y de la produccin.

La lgica descrita podemos simplificarla e ilustrarla con una presentacin

numrica y versin esttica del modelo formulado.

Dada la existencia de las regiones de Lima (L) y Ayacucho (A), se tiene la

siguiente informacin:

9
P = S/. 2

T = S/.1

Pk.I = S/. 7 000

VL = 5 000 unidades.

VA = 1 000 unidades.

P = PL = PA c = cL = cA = S/. 0,4 Y=V= VL + VA

Es decir, se asume, que el precio del producto es similar tanto en Lima como

en Ayacucho (S/. 2), que el costo unitario del transporte del producto de Lima a

Ayacucho o viceversa es S/. 1, que el gasto de inversin inicial necesaria es de S/.

7 000 y que el mercado de Lima es mucho ms grande que el mercado de

Ayacucho, tal que el volumen de ventas en la primera regin es de 5 000

unidades, en tanto que en la segunda es de slo 1 000 unidades. Tambin por

simplicidad se asume que las productividades regionales son similares de modo

que el costo variable unitario es igual a S/. 0,4.

Ahora, evaluemos en qu regin le conviene invertir a la empresa, ya que

sta localizar la planta de produccin en donde el beneficio econmico que se

obtenga sea mayor. Dado que la produccin se localizar en la regin que arroje

el mayor beneficio, aquella de menor rentabilidad ser abastecida por la otra.

Si se invierte o localiza la produccin en Lima, de la versin esttica de (6)

se tiene:

(9) = P.VL + P.VA - T.VA - c.Y - Pk.I.

Reemplazando las cifras especificadas:

= (S/.2)(5 000) + (S/.2)(1 000) (S/.1)(1 000) (S/.0,4)(6 000) S/.7000

10
= S/. 1 600

Si se invierte o localiza la produccin en Ayacucho, de (6) se tiene:

(10) = P.VL + P.VA - T.VL - c.Y - Pk.I.

= (S/.2)(5 000) + (S/.2)(1 000) (S/.1)(5 000) (S/.0,4)(6 000) S/.7000

= - S/. 2 400

Este sencillo ejercicio numrico6 del modelo esttico, muestra que la

empresa obtiene el mayor beneficio si invierte en la regin que tiene mayor

mercado (Lima), en tanto que si localizara su planta y su produccin en la regin

de Ayacucho, la empresa experimentara una prdida econmica, ya que el

beneficio obtenido es negativo (- S/. 2 400).

Estos resultados diferenciados se explican bsicamente por el costo del

transporte. El costo total del transporte de los productos de Ayacucho a Lima es

mayor que el costo de transporte de Lima a Ayacucho. En el primer caso el costo

total del transporte es de 5 000 Nuevos Soles (se transporta 5 000 unidades) en

tanto que el costo de transportar los productos de Lima a Ayacucho es de slo 1

000 Nuevos Soles (se transportan 1 000 unidades).

En este ejercicio se asume que el mercado de Lima es mayor que el de

Ayacucho, Lima consume 5 000 unidades en tanto que Ayacucho slo 1000. Si la

empresa produce las 6000 unidades en Lima tiene que transportar slo 1000

unidades hacia Ayacucho. Si se decide producir en Ayacucho, se tiene que

transportar 5000 unidades hacia Lima. En el segundo caso el costo de transporte

necesariamente es mayor que en el primero, por lo que en concordancia con la

maximizacin de beneficios, no ser conveniente localizar la planta o la

11
produccin en la regin de Ayacucho, que es una zona de menor tamao

econmico. En otros trminos, con la finalidad de minimizar el costo total del

transporte y, por ende, maximizar los beneficios econmicos, es conveniente para

la empresa invertir y producir en la regin de mayor mercado.

En resumen, la inversin y la produccin tendern a concentrarse en aquella

regin de mayor tamao econmico. Por ende, si se tienen regiones de diferentes

dimensiones de mercado, no debe sorprender un proceso centralista en la

produccin y en la acumulacin de capital, ello es simplemente el reflejo de una

conducta racional de las empresas que lcitamente tratan de maximizar su

beneficio econmico en el tiempo y el espacio.

A continuacin, formularemos y efectuaremos un segundo ejercicio

modelstico. En l se asume que la empresa decide implementar una planta de

produccin en cada regin y as abastecer su correspondiente mercado.

SEGUNDO MODELO: La empresa decide localizar una planta de produccin

en cada una de dos regiones.

En este modelo, el proceso de maximizacin de beneficios es conjunto,

corresponde a un modelo de una empresa que posee dos plantas, localizadas

una en cada regin. Se mantienen los supuestos y los datos del primer modelo.

Sin embargo, en este caso la produccin en cada regin es igual a sus ventas (VL

= YL, VA = YA) y el costo del transporte es cero:

(11) Max = e-rt{P.YL(t) + P.YA(t) - cL.YL(t) - cA.YA(t) - Pk.IL(t) - Pk.IA(t)}dt.

Asumiendo que la tecnologa y el proceso de acumulacin de capital fsico

son similares en Lima y Ayacucho, las restricciones expuestas en las ecuaciones

12
(7) y (8) se pueden aplicar y expresar, en trminos regionales, para las dos

regiones bajo anlisis.

Traduciendo la ecuacin (11) a su versin esttica y luego reemplazando los

valores numricos ya conocidos en ella, se tiene:

(12) = P.YL + P.YA - cL.YL - cA.YA - Pk.IL - Pk.IA.

= (S/.2)(5000) + (S/.2)(1000) - (S/.0,4)(5000) - (S/.0,4)(1000) - S/.7000

-S/. 7000.

= -S/. 4400

Con esta decisin la empresa incurre en una gran prdida econmica. Tal

prdida inclusive es mayor a la experimentada con el establecimiento de la planta

slo en la regin de menor tamao econmico (expuesto en el ejercicio numrico

del primer modelo). En este caso, si bien no se tienen costos de transporte, ya que

la planta de cada regin produce para su propio mercado, sin embargo, se incurre

en un alto costo de inversin inicial necesaria; debido a que se invierte S/. 7000 en

cada regin, lo que eleva significativamente los costos, tornando negativo el

beneficio econmico conjunto de la empresa.

El ejercicio que se acaba de efectuar muestra que en donde existen

regiones con diferentes tamaos de mercado, la decisin de invertir y establecer

una planta en cada regin no necesariamente es la mejor para una empresa que

desea obtener mayores o mximos niveles de beneficio econmico. Incluso puede

ser una alternativa ms eficiente establecer slo una planta en la regin de menor

mercado, pues implica menor r prdida empresarial.e.

13
El resultado mostrado con el segundo modelo, refuerza las conclusiones ya

expuestas en el primero: Una empresa que maximiza beneficios econmicos

tender a invertir y, por ende, producir en aquellas regiones de mayor mercado:

En una economa compuesta por regiones muy diferenciadas ( respecto al tamao

del mercado), la inversin y la produccin se concentrarn en las regiones de

mayor tamao econmico en desmedro de las ms pequeas; se observar - en

el tiempo - un proceso de centralismo productivo.

A continuacin, retomando el primer modelo, presentamos un ejercicio

numrico asumiendo que las productividades regionales son diferentes. Dado que

la productividad mantiene una relacin inversa con los costos unitarios, asumimos

que los costos variables unitarios (c) captan la presencia de la productividad.

Entonces, productividades diferentes sern similares a costos variables unitarios

tambin diferentes (cLcA). Si las productividades son diferentes, se puede deducir

que, ceteris paribus, la inversin y las empresas se establecern en aquellas

regiones donde la productividad es mayor o los costos variables unitarios son

menores. Si (cL< cA), entonces, la inversin tender a implementarse en Lima; en

tanto que la planta se instalar en Ayacucho cuando cL>cA. Efectuemos los

ejercicios correspondientes y comparemos sus resultados con lo hallado en el

ejercicio numrico del primer modelo.

Manteniendo todos los valores numricos del primer ejercicio, si asumimos

que el costo unitario variable de Lima disminuye a S/. 0,3, en tanto que el de

Ayacucho se mantiene constante (cL= S/. 0,4) y si la planta se establece en Lima,

el beneficio que obtendra la empresa en trminos estticos sera igual a:

14
(13) = P.VL + P.VA - T.VA - cL.Y - Pk.I.

= (S/.2)(5000) + (S/.2)(1000) (S/.1)(1000) (S/.0,3)(6000) S/.7000

= S/. 2200

Si la regin que presenta el menor costo unitario es Ayacucho (cA= S/. 0,3) y

si la inversin productiva se implementa en esta regin, el beneficio esttico que

obtiene la empresa sera igual a:

(14) = P.VL + P.VA - T.VA - cA.Y - Pk.I.

= (S/.2)(5000) + (S/.2)(1000) (S/.1)(5000) (S/.0,3)(6000) S/.7000.

= - S/. 1800.

Segn los resultados numricos de la ecuacin (13), el beneficio econmico

que obtiene Lima aumenta si comparamos con los resultados de la ecuacin (9),

ello quiere decir que es mucho ms ventajoso y racional para la empresa

maximizadora de beneficios establecer su inversin y produccin en Lima, que es

el mercado de mayor tamao y productividad. La mayor productividad refuerza la

ventaja comparativa que ya tena Lima por su mayor tamao de mercado.

Si comparamos los resultados numricos de la ecuacin (14) con el hallado

en (10), se observa que la mayor productividad relativa de Ayacucho disminuye el

monto de la prdida econmica que experimenta la empresa por establecer su

planta de produccin en esta regin, ya que el mismo cae de -S/. 2400 a -S/.

1800. La mayor productividad tiende a contrarrestar en algo la desventaja que

tiene Ayacucho por su menor tamao de mercado, pero no logra revertir el

beneficio negativo generado por ello.

15
Si comparamos el beneficio obtenido en economas de regiones de

diferente mercado y productividad, se observa que ste tiende a aumentar en la

regin de mayor mercado y mayor nivel de productividad. La diferencia en el

beneficio de invertir en Lima (de mayor mercado y menor productividad) y de

invertir en Ayacucho (de menor tamao de mercado y mayor productividad) es de

S/. 34007; en tanto que la diferencia en el beneficio que resulta en la alternativa

de localizar la inversin en Lima (de mayor mercado y mayor productividad) con

el de invertir en Ayacucho (de menor mercado y menor productividad) es de S/.

46008. En otros trminos, la inversin se torna ms rentable si sta se implementa

en la regin que, adems de tener un mayor mercado posee tambin mayores

productividades o menores costos unitarios de produccin. Si la empresa invirtiera

o localizara su produccin en aquella regin que relativamente posee el menor

mercado y menor nivel de productividad, caera en una gran irracionalidad

econmica, porque, las prdidas econmicas en que incurrira seran mayores.

Estos sencillos ejercicios numricos nos permiten entender, de una manera

didctica y lgica, el porqu la inversin y la produccin tiende a concentrarse en

las regiones de mayor mercado y nivel de productividad. Entonces, en la medida

en que en una economa se tengan grandes diferencias regionales en relacin al

mercado y la productividad, se debe esperar y observar fuertes procesos

centralistas con tendencia a la concentracin de la produccin en aquellas

regiones o localidades de mayor mercado y productividad. Dado el tamao del

mercado: De qu depende el nivel de la productividad regional?.

La productividad de los factores depende, entre otros, del capital humano

(Mankiw, 1998). A su vez, el proceso de acumulacin del capital humano est

16
bsicamente en funcin de la educacin (Lucas, 1988; Becker, 1964).

Formalmente:

(15) W(t) = W [ H(t), Wo(t) ]

(16) H(t) = H [ (E(t), Ho(t) ]

Donde:

WH > 0 y HE > 0

W = Productividad factorial.

H = Capital humano.

Wo = Otros factores que afectan a la productividad.

E = Educacin.

Ho = Otros factores que condicionan la acumulacin del capital humano.

Tomando en cuenta las ecuaciones (15) y (16) y dado que la productividad

es la inversa de los costos unitarios, podemos sealar que, la maximizacin de

beneficios de la empresa tambin est condicionada por las variables educativas.

Un mayor o mejor nivel educativo de una regin, en la medida en que se

traduce en una mayor productividad de los factores (menor costo variable unitario),

tiende a incrementar el nivel de beneficio que obtiene la empresa. Este hecho nos

permite sealar que, ceteris paribus, en ltima instancia, la inversin y la

produccin tendern a establecerse en aquellas regiones donde existen mayores y

mejores niveles educativos9.

Entonces, la concentracin regional de la inversin y la produccin ser la

expresin de un proceso de acumulacin concentrada del capital humano, es

decir, de la concentracin regional de la educacin. Bajo esta lgica, inclusive la

17
concentracin del capital humano tiende a generar la concentracin del capital

fsico.

Finalmente, podemos sealar tambin el hecho de que la concentracin

regional de la educacin tender a generar un proceso concentrador de la

inversin y la produccin, no slo por el lado de menores niveles de costos

unitarios (mayor productividad) sino tambin por el lado del tamao del mercado.

Una mayor productividad factorial, en la medida en que se traduce en mayores

niveles salariales, tiende a ampliar el tamao del mercado regional. El tamao del

mercado no depende bsicamente del nmero de la poblacin sino del nivel de

remuneracin promedio. Se pueden tener mercados regionales ms grandes con

una menor dotacin de poblacin, pero con remuneraciones elevadas. Entonces,

el tamao de mercado regional depende ms de la productividad (traducida en

mayores salarios) que del nmero de la poblacin. Un mejor o mayor nivel

educativo de una regin - que determina una mayor productividad - en la medida

en que ampla el tamao del mercado regional coadyuva al proceso de

concentracin de la inversin en el mismo.

BIBLIOGRAFA

BECKER, Gary (1964). "Human capital: a theorical and empirical analysis with
special reference to education". New York: NBER.
FERNNDEZ BACA, J., y SEINFELD, J. (1994). Diferencias regionales de
crecimiento e inversin en capital humano: un anlisis preliminar, en
Anderson, Janine y otros, "Pobreza y polticas sociales en el Per". Lima:
Universidad del Pacfico.
GONZALES DE OLARTE, Efran (1982). "Economas regionales en el Per". Lima:
IEP.
GONZALES DE OLARTE, Efran (2000) "Neocentralismo y neoliberalismo en el
Per", IEP, Lima.
IGUIIZ, Javier (2000). "Acerca de la viabilidad de la descentralizacin
econmica". Documento de Trabajo No. 182, PUCP, Lima.
LUCAS, Robert (1988). On the mechanics of economic development, en Journal

18
of Monetary Economics, No. 22, July.
LUCAS, Robert (1990). Why Doesnt capital flow fron rich to poor countries, en
American Economic Review, Vol. 80, No. 2.
MANKIW, Gregory (1998). "Principios de Economa". McGraw Hill, Madrid.
PORTER, Michael (1991). "La ventaja competitiva de las naciones". Vergara
Editor, Buenos Aires.

NOTAS
1
Utilizaremos indistintamente como sinnimos los trminos de centralizacin y concentracin o de
descentralizacin y desconcentracin.
2
Se puede sostener tambin el hecho de que la concentracin comercial condiciona la concentracin
productiva. Asumimos, que la actividad de la produccin es la que condiciona la actividad comercial.
Gonzales de Olarte (1982) y (2000).
3
Tambin una mayor concentracin financiera puede coadyuvar a una mayor concentracin productiva,
retroalimentando as la concentracin productiva regional. Este hecho muestra la existencia de una relacin
causal en ambos sentidos. Aqu, en forma similar en el caso de la actividad comercial, asumimos que la
concentracin productiva tiende a condicionar la concentracin financiera.
4
En este caso tambin se puede argumentar que la concentracin de la fuerza laboral puede influir en la
concentracin de la produccin, en especial cuando esta concentracin es de mano de obra calificada. Una
regin con una mayor dotacin de mano de obra calificada posee mayor atraccin para la inversin
productiva, por ende, para el establecimiento de empresas productivas. Lucas (1990).
5
Una mayor concentracin de la produccin - de las empresas y la inversin productiva - en una
determinada regin, en la medida en que condiciona la concentracin econmica en general, tambin tender
a determinar concentraciones en los campos polticos, sociales, administrativos, etc.
6
El ejercicio numrico desarrollado se inspira en Iguiiz (2000). Sin embargo, este ejercicio es ms completo
que aquel, debido a que Iguiiz trabaja slo con la variable costos y no contiene un modelo de maximizacin
de beneficios por parte de una empresa.
7
Esta cifra resulta de la diferencia del beneficio que obtiene la empresa por establecer su inversin en Lima
(regin de menor productividad y mayor tamao de mercado) y de establecerla en Ayacucho (de menor
tamao de mercado y de mayor productividad): S/. 1600 (- S/. 1800) = S/. 3400.
8
S/. 2200 (- S/. 2400) = S/. 4600.
9
En este mismo sentido, Lucas (1990) seala que el capital productivo (inversin) no fluir a aquellas
regiones donde el nivel de la educacin, es decir la dotacin del capital humano regional, es baja o
reducida.

19