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Panorama actual del sector elctrico

colombiano: habr racionamiento?

Marzo 22 de 2016

El riesgo de un racionamiento de energa a causa del fenmeno de El Nio y, ms


recientemente, de las averas en la hidroelctrica de Guatap y los
mantenimientos en algunas termoelctricas es cada vez ms latente. El gobierno
nacional ha llamado la atencin en los ltimos das sobre este riesgo y ha
emprendido una intensa campaa para incentivar el ahorro de energa tanto para
usuarios regulados (hogares) como no regulados (empresas e instituciones). Sin
embargo, vale la pena analizar el estado actual del sistema elctrico colombiano y
evaluar si los esfuerzos por ahorrar energa sern suficientes para lograr el
objetivo de vencer la amenaza de los cortes programados.

Grfico 1

La oferta de energa generada por el pas es el primer punto a abordar en este


anlisis. El grfico 1 presenta la generacin diaria de energa hidrulica y trmica
en lo que va corrido del ao. Una constante en el mercado elctrico colombiano ha
sido la preponderancia de la generacin hidrulica sobre la trmica, en una razn
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histrica cercana a 70/30. No obstante, las cifras de 2016 revelan que esta
relacin no se ha presentado en lo corrido del ao y, de hecho, en cerca de tres de
las diez semanas transcurridas del ao la generacin hidrulica ha estado por
debajo del 50% de participacin. El incendio en el cuarto de mquinas en la
hidroelctrica de Guatap y las consecuentes externalidades sobre las
generadoras San Carlos, Jaguas y Playas que se sitan aguas abajo del embalse
Peol-Guatap han causado una reduccin significativa de la generacin
hidrulica en marzo.

Estas centrales hidroelctricas fuera de lnea han oscurecido el panorama de la


generacin en el pas, sumndose a la progresiva cada en el nivel de los
embalses y en el volumen til diario de energa que estaran en capacidad de
generar por cuenta de la persistencia del fenmeno de El Nio. En lo corrido de
marzo, el nivel til promedio de los embalses ha cado hasta el 35% y su volumen
til diario de generacin ha pasado de 10.555 GWh el 1 de enero de este ao a
6.989 GWh el 15 de marzo, una cada del 33,8% (ver grfico 2). Adicionalmente,
vale la pena aclarar que estas cifras incluyen el embalse Peol-Guatap, por lo
cual la situacin es an ms complicada al extraerlo del anlisis.
Grfico 2

Con respecto a la demanda, las cifras de XM indican que no se ha reducido de


manera significativa mientras que la generacin total s lo ha hecho, combinacin
que ha causado un incremento acelerado en las importaciones de energa desde
Ecuador, por un lado, y en un alza en los niveles de demanda no atendida por el
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otro. Tomando cifras semanales, se observa que la generacin viene en un
descenso progresivo desde la tercera semana de febrero, momento en el cual las
importaciones comienzan a aumentar a un ritmo importante alcanzando los 40,5
GWh por semana en la segunda semana de marzo, a la par con una reduccin al
mismo ritmo en las exportaciones (ver grfico 3). A pesar de que no se aprecia
claramente en el grfico, a partir de esta misma semana de febrero la demanda no
atendida comienza a aumentar hasta alcanzar un 0,17% de la demanda semanal,
casi el doble del promedio observado en febrero.

Grfico 3

Es precisamente la demanda de energa en el pas la que recientemente es objeto


de la atencin del gobierno y de los ciudadanos por medio de la intensa campaa
pblica por el ahorro, ahorro que eventualmente evitara un racionamiento de
energa. Dicha campaa ha sido impulsada por el gobierno con el objetivo de
ahorrar diariamente un 5% en el consumo de energa, cifra que podra cubrir la
brecha que existe entre la demanda y la generacin a nivel nacional que, por
ahora, se encuentra cubierta con importaciones desde Ecuador.

Segn fuentes periodsticas, el clculo que el gobierno realiza para determinar la


tasa de ahorro diario de energa se basa en comparar el total consumido de
energa cada da con el promedio consumido en el mismo da de la semana
durante todo febrero. Este ejercicio se viene haciendo desde el pasado lunes 7 de

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marzo. El grfico 4 exhibe el consumo diario durante las dos primeras semanas de
la campaa y el ahorro efectivo diario.

Grfico 4

El ahorro ha rondado el rango entre el -4% y el -5% entre el mircoles 9 y el


jueves 17 de marzo y super el -5% el da martes 15, cifra que nuevamente se
redujo a niveles por debajo del -3% durante el fin de semana pasado. Vale la pena
entonces preguntarse si este ahorro continuo tendr un impacto significativo en la
intencin de evitar el racionamiento, por lo cual comparar la reduccin en el
consumo con la dinmica de la generacin resulta importante.

El grfico 5 muestra la variacin en la demanda y en la generacin a nivel nacional


durante la segunda y tercera semanas de marzo de acuerdo con las cifras de XM,
utilizando la misma frmula de clculo del gobierno. Es evidente que mientras el
consumo mantuvo el ahorro mencionado en el grfico 4, la generacin registr
retrocesos significativamente mayores a tasas alrededor del -6% que llegaron
incluso a un -8,6% el domingo 13 y se mantuvo sobre el -7% durante la tercera
semana del mes. Vale la pena mencionar que el cupo mximo de importacin de
energa desde Ecuador es de 7 GWh por da y el pasado domingo 13 de marzo las
importaciones alcanzaron 6,8 GWh. Adicionalmente, la demanda no atendida
alcanz su nivel mximo del ao este mismo da hasta 1,2 GWh, es decir 0,75%
de la demanda total. Pero para el domingo 20 de marzo las importaciones
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alcanzaron a superar el cupo mximo con un nivel de compras de 8 GWh,
presionando al lmite la lnea de interconexin transnacional en la frontera con
Ecuador y creando un registro sin precedentes en la historia del sistema elctrico
nacional.

Grfico 5

En resumen, el ahorro en consumo est generando un impacto inferior al


esperado en el sistema elctrico pues la generacin de energa est llegando a
niveles mnimos al tiempo que el cupo de importacin desde Ecuador est
presionando su tope. Si esta dinmica contina en trminos de la generacin y las
importaciones, el ahorro en el consumo de energa no ser suficiente para evitar
un racionamiento de energa. La Semana Santa le dar un corto respiro al sistema
elctrico nacional pues en das festivos la demanda se reduce considerablemente.
Sin embargo, es muy probable que en los ltimos das de marzo y los primeros de
abril se oficialice la necesidad de realizar cortes de energa programados pues las
cifras revelan que el sistema no est cubriendo la demanda satisfactoriamente,
situacin que definitivamente no es sostenible.

Dado el margen entre la demanda y la generacin que ronda los 8 GWh por da y
que esta cantidad de energa es consumida por el pas en promedio en una hora y
10 minutos en un da hbil, estimamos que de presentarse cortes programados
estos tendran una duracin de una hora y media al da y se presentaran en la
franja pico de consumo que se ubica entre las 7 y las 10 de la noche dado que el
consumo residencial (regulado) representa cerca de un 67% del consumo total.

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En trminos del consumo no regulado (empresas), vale la pena resaltar que cerca
del 80% est concentrado en cuatro actividades productivas: industria
manufacturera (46,9%), minera (23,7%), comercio mayorista y minorista (7%) y
sector agropecuario (3,1%). Por lo tanto, en la eventualidad de un racionamiento
estos seran los sectores ms afectados y se comprometera el gran momento que
viven tanto la industria como el sector agropecuario y se agravara la situacin del
sector minero que atraviesa una coyuntura compleja. Adicionalmente, el impacto
sobre el sector comercio podra hacer retroceder de manera significativa el
consumo privado en este primer semestre del ao (ver tabla 1).

Tabla 1. Participacin sectorial en el consumo no regulado de energa, 2016 (Das corridos)

Participacin
Sector
2016 (%)
Industria manufacturera 46.9
Explotacin de minas y canteras 23.7
Comercio al por mayor y por menor; reparacin de automviles y motocicletas 7.0
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca 3.1
Acueducto, alcantarillado y gestin de desechos 2.9
Suministro de electricidad y gas 2.2
Servicios de salud y asistencia social 2.1
Servicios de informacin y comunicaciones 1.8
Transporte y almacenamiento 1.7
Actividades inmobiliarias 1.4
Administracin pblica y defensa 1.4
Alojamiento y servicios de alimentacin 1.3
Educacin 1.2
Servicios financieros y seguros 0.8
Otros servicios 0.8
Construccin 0.5
Artes, entretenimiento y recreacin 0.4
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 0.3
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0.3
Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales 0.1
Servicio domstico 0.0
TOTAL 100.0
Fuente: XM; clculos Davivienda Direccin Ejecutiva de Estudios Econmicos

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*Informe elaborado por la Direccin Ejecutiva de Estudios Econmicos del Grupo Bolvar.

Director: Andrs Langebaek.


Especialista: Nelson Fabin Villarreal.

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