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MINISTERIO DE VIVIENDA Y
DESARROLLO TE RIAL

RESOLUCION NMERO
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Por la cual se establecen los elementos que deben contener los Planes de
Gestin de Devolucin de Productos Posconsurno de Bateras Usadas Plomo
cido, y se adoptan otras disposiciones

MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL,

En ejercicio de sus funciones legales, en especial las conferidas por el articulo 2.2
del Decreto 4741 de 2005, y

CONSIDERANDO

Que conforme al artculo 8 de la Constitucin Poltica es deber del Estado y de los

particulares proteger las riquezas naturales de la nacin.

Que los artculos 79 y 80 de la Constitucin Poltica consagran el derecho

colectivo a gozar de un ambiente sano y el deber de! Estado de proteger la
diversidad e integridad del arnbiente, planificar el manejo y aprovechamiento de
los recursos naturales a fin de garantizar su desarrollo sosteniblf.:, su
conservacin, restauracin o sustitucin y prevenir los factores ele deterioro
ambiental.

Que ele conformidad con el artculo 20 del Decreto 4741 de 2005, las bateras
usadas plomo cido, son consderadas como residuos o desechos peligrosos
sujetos a Plan de Gestin ele Devolucin de Productos Posconsumo para su
retomo a la cadena de produccin-importacin-distribucin y cornercalizacin.

Que e! artculo 21 del Decreto 4741 de 2005, establece que los fabricantes o
imp01iadores, de productos que al desecharse se convierten en residuos o
desechos peligrosos debern presentar ante el Mintslerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, el respectivo Plan de Gestin de Devolucin de Productos
Posconsurno para su conocimiento, en las fechas estipuladas para tal fin en la
Tabla 1 del articulo 20 del decreto mencionado.

Que el artculo 22 del Decreto de 2005 consagra !a competencia del

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para que de manera
general y/o especifica establezca los elementos que debern considerar los
Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsurno. A partir de ese
momento comenzarn a regir los plazos establecidos en la Tabla 1 del artculo 20
del citado decreto para la presentacin e inicio de implementacin de los mismos.

Que en virtud de lo expuesto, corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial establecer los elementos que deben contener los Planes de
Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo
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de Productos Posconsurno de Dateras Usadas Plomo cido, y adoptan otras disposiciones"

En merito de lo expuesto,

~ESUELVE:

ARTCULO PRIMERO, Objeto. presente resolucin tiene por objeto establecer

los elernentos que deben incluir los fabricantes o importadores de bateras plomo
cido del parque vehcular, en los F'lancs de Gestin de Devolucin de Productos
Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido, para su retomo a la cadena de
importacin-produccn-distribucin-comercializacin, con el fin de proteger la
salud humana y el ambiente.

ARTCULO SEGUNDO. mbito de aplicacin. los residuos o desechos objeto

del presente acto administrativo comprenden las bateras usadas plomo cido del
parque vehcular.

Estn sujetos a formular, presentar y desarrollar los Planes de Gestin de

Devolucin de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo Acido, las
siguientes personas naturales o jurdicas:

a) Aquellos qu fabrican bateras plomo cido en el territorio nacional.

b) Aquellos que importan bateras plomo cido segn numeral arancelario

8507.10.00.00 (Acumuladores de plomo) en una cantidad igual o superior a
300 unidades al a(io.

Estos planes de devolucin pueden ser formulados o desarrollados por grupos de

irnportadores o fabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de sus
residuos.

ARTCULO TERCERO. Definiciones. Para efectos de aplicacin de la presente

resolucin, se adopta las siguientes definiciones:

Acopio: Accin tendiente a reunir productos desechados o descartados por el

consumidor al final de su vida til y que estn sujetos a planes de gestin de
devolucin de productos posconsumo, en un lugar acondicionado para ta! fin, de
manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recoleccin y
posterior maneo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se
denominar centro de acopio.

Batera Plomo cido Dispositivo que permite almacenar energa elctrica en

forma qumica y liberarla cuando se conecta con un circuito de consumo externo.
Las reacciones qumicas pueden ser reversibles por lo que se considera
recargable. Sus constituyentes fundamentales son el piorno corno sustancia activa
y cido sulft.'.1rico en dilucin que permite el transporte de electrones.

Almacenamiento. Es el depsito temporal de residuos o desechos peligrosos en

un espacio fsico definido y por un tiempo deterrninado con carcter previo a su
aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento y/o disposicin final.

Fabricante. Toda persona natural o jurdica que fabrca o emsamble bateras

plomo cido.

Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo: Es el instrumento

de gestin que contiene el conjunto reglas, acciones, procedimientos y medos

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de Productos Posconsurno de Bateras Usadas Plomo cido, y adoptan otras disposiciones"

dispuestos para facilitar la devolucin y acopo de productos posconsurno que al

desecharse se convierten en residuos o desechos peligrosos, con el fin de que
sean enviados a instalaciones en las que se sujetarn a procesos que permitirn
su aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento y/o disposicin final controlada.

Receptor: El titular autorizado para realizar las actividades de almacenamiento,

aprovecharniento y/o valorizacin (incluida la recuperacin, el reciclado o la
regeneracin), el tratamiento y/o la disposicin final de residuos o desechos
peligrosos

ARTCULO CUARTO. De los distribuidores y comercializadores de bateras

plomo cido. Para efectos de los Planes Gestin de Devolucin de Productos
Posconsumo de Bateras Usadas Piorno cido, son obligaciones de los
distribuidores y corhercializadores las siguientes:

a) Formar parte de los Planes de Gestin de Devolucin de Productos

Posconsmo de Bateras Usadas Plomo cido y participar activamente en
la implementacin de dichos planes.

b) Informar a los usuarios y consumidores sobre los riesgos de las bateras

plomo cido, las recomendaciones para su manejo seguro y sobre el
mecanisrno o procedirnento para la devolucin de los residuos
posconsumo de las bateras usadas, suministrados por el fabricante o
importador.

ARTCULO QUINTO. De los consumidores o usuarios finales de bateras

plomo cido. Para efectos de los Planes de Gestin de Devolucin de Productos
Posconsurno de Bateras Usadas Piorno cido, son obligaciones de los usuarios o
consumidores finales las siguientes:

a) Seguir las instrucciones de rnanejo seguro suministradas por el fabricante o

importador del producto hasta finalizar su vida til y,

b) Entregar los residuos o desechos peligrosos posconsumo al mecanismo de

devolucin o retomo que el fabricante o importador establezca.

ARTCULO SEXTO. Elementos que deben contener los Planes de Gestin de

Devolucin de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido.
Los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsurno de Bateras
Usadas Piorno cido del parque vehcular deben contener la informacin solicitada
en el presente artculo. As mismo se puede allegar la informacin adicional que se
estime conveniente.

1. Resumen Ejecutivo. Se debe presentar un resumen ejecutivo con informacin

sobre los principales aspectos considerados en la formulacin e implementacin
del plan.

2. Informacin Especfica: Se presentar la siguiente informacin:

2.1 Identificacin del producto: tipo de batera, referencia, marca (producida o

importada), peso y vida til
2.2 Cantidad anual (en peso y unidades) de bateras plomo cido puestas en el
mercado nacional
2.3 Presentaciones y tamaos
2.4 Caractersticas de dstribucin y comercializacin del producto

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2.5 Cantidad en unidades de bateras plomo cido usadas a recoger por

producto a nivel nacional.

3. Actores y nivel de participacin: En cada una de las operaciones fsicas del

manejo de los residuos o desechos peligrosos devueltos, se debe indicar las
personas involucradas y el rol que desemperarn en el desarrollo de las
diferentes etapas y tareas en el Plan de Gestin de Devolucin de Productos
Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido: discrirninando los recursos
tcnicos, financieros y logsticos, as como tambin, la captura y maneJo de !a
in formacin.

Se debe determinar la estructura organica que el importador o fabricante tiene

para el desarrollo del plan y se definir la participacin de los dems actores en el
plan, tales como:

3.1 Distribuidores y comercializadores

3.2 Consumidores o usuarios finales
3. 3 Receptores
3.4 Otros actores u organizaciones que apoyen al fabricante o importador de
bateras plomo cido, en la implernentacin del plan de gestin de
devolucin de productos posconsumo.

4. Instrumentos de gestin. Se describir ele manera detallada cada una de las

siguientes etapas y actividades que cornprende el Plan de Gestin de Devolucin
de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido, discriminando
ubicacin, nombre de la instalacin, operaciones que realiza con los residuos
posconsumo y las licencias, perrnisos o autorizaciones ambientales de que
dispongan segn el caso.

4.1 Mecanismo y procedimiento previsto para la devolucin de las bateras

usadas plomo cido por parle de los usuarios o consumidores finales.
4.2 Descripcin y localizacin geogrfica de los centros de acopio a nivel
nacional.
4.3 Frecuencia de recoleccin y transporte desde los centros de acopio hacia
los receptores.
4.4 Descripcin de las operaciones de manejo a las que sern sometidos los
residuos posconsumo en las instalaciones de los receptores.
4.5 Plan de capactacn, prevencin de riesgos y manejo de contingencias en
cada una de las etapas del Plan.
4.6 Instrumentos de gestin que se utilizarn para lograr la devolucin de los
residuos por parte de los usuarios o consumidores finales (Ej. campaas de
informacin, sensibilizacin y educacin, estmulos econmicos, convenios
o acuerdos voluntarios, estrategias gremiales, entre otros).
4.7 Mecanismos de comunicacin con el consumidor. Se presentarn las
estrategias y los medios a travs de las cuales se informar a los
consumidores sobre el mecanismo y procedimiento para la devolucin de las
bateras usadas plomo cido, la localizacin de los centros de acopio, las
medidas de precaucin a seguir para prevenir riesgos a la salud y al
ambiente u otra informacin que se considere relevante a fin de disminuir el
riesgo y/o lograr la mayor devolucin de los residuos por parte del
consurnidor.
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5. Planificacin y seguimiento. deber describir y presentar las estrategias o
mecanismos que permitan realizar el control y seguimiento del desempeo

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ambiental que el fabricante o importador ha previsto para evaluar su Plan en las

diferentes etapas, en aspectos tales como:

5.1 Cuantificacin de las unidades a recoger de acuerdo con las metas

anuales de recoleccin por cada producto a nivel nacional.
5.2 Cronograma anual de ejecucin
5.3 Costos anuales del Plan
5.4 Mecanismos de registro y.control para verificar los resultados del Plan
5.5 Procedimientos de captura y manejo de la informacin
5.6 Presentacin de indicadores del desempeo arnbiental del Plan en
aspectos tales como: Porcentaje estimado de aprovechamiento /o
valorizacin de los residuos recogidos y otros que se consideren
relevantes.

Pargrafo 1. Metas de recoleccin. Los Planes de Gestin de Devolucin de

Productos Posconsumo de Bateras Plomo cido deben asegurar las siguientes
metas mnimas de recoleccin:

a) En el primer ao de implementacin del plan, recogida anual mnirna del

40% de las bateras plomo cido puestas en e! mercado en los dos aos
precedentes a la entrada en vigencia de la presente resolucin. En el caso
de las bateras para motocicletas recogida anual mnima del 15% de las
bateras plomo cido puestas en el mercado en los dos arios precedentes a
la entrada en vigencia de la presente resolucin.

b) Para los aos subsiguientes, incrementos anuales rn1rnmos de un 10%

hasta alcanzar un 90% de las bateras piorno cido puestas en el mercado.
En el caso de las bateras para motocicletas, para los aos subsiguientes,
incrementos anuales mnimos de un 5%i hasta alcanzar un 60% de las
bateras plomo cido puestas en el mercado.

La meta de recoleccin debe ser cumplida por el fabricante o importador sobre la

base de sus productos puestos en el mercado.

Pargrafo 2. De los Centros de Acopio. Para efectos de dar aplicacin a la

presente resolucin, los centros de acopio donde se reunirn los productos
desechados o descartados por los consumidores al final de su vida til para
facilitar la devolucin y acopio de productos posconsurno debern observar corno
mnimo los siguientes requisitos:

a) La capacidad del centro de acopio no deber exceder de cuatro (4) Tn de

bateras usadas piorno-cido, es decir, 200 unidades mximo. Si se
excede el lmite establecido se entender que se trata de un
almacenamiento y en consecuencia se le aplicarn las normas
establecidas para ste.
b) El piso debe ser resistente al cido e impermeabilizado para prevenir el
ingreso de cido sulfrico proveniente de una batera usada o derramada
durante la manipulacin.
e) Debe estar acondicionado de manera segura, en especial contar con
sistemas de control de derrames, extingudor de fuego y medidas de
seguridad para evitar la sustraccin del residuo por personal no
autorizado.
d) Si el centro de acopio es cerrado, se requiere la instalacin de un sistema
de ventilacin para evitar la acumulacin de gases peligrosos.

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e) Debe ser un lugar cubierto para evitar la ftracn de agua y alejado de

fuentes de calor.
f) Los residuos deberl ser ubicados en estibas con no ms de tres (3)
tendidos de bateras y pilas mximo tres (3) estibas.
g) El rea debe mantenerse delimitada con la sea!izacn de acuerdo con
los peligros y riesgos del residuo, colocada en los lugares de acceso en
forma visible.

Los centros de acopio entregarn una constancia por las bateras recibdas a las
personas que realicen la entrega de estos residuos. En dicha constancia se
deber indicar el nombre de la persona (natural o jurdica) que realice la entrega,
fecha, cantidad, peso y marca de la(s) bateria(s) usada(s) plomo cido.

Estos centros debern contar con un registro del total de las bateras usadas que
ingresan y salen do all, indicando entre otros, tipo de batera, peso y marca. Este
registro debe ser permanenternente actualizado y debe estar disponible para ser
exhibido cuando sea exlgido por la autoridad ambiental.Los centros de acoplo
debern contar con las respectivas autorizaciones y/o permisos que correspondan
en materia urbanstica y ambiental.

Pargrafo 3. EHransporte de los residuos posconsurno de bateras usadas plomo

cido desde los centros de acopio haca las instalaciones de los receptores para
su posterior manejo integral, deber cumplir con lo establecido en el Decreto t 609
de 2002 o aquella norma que lo modifique o sustituya.

Pargrafo 4. El fabricante o importador establecer junto con los distribuidores y

comerciali.zadores, mecanismos para mantener informado al pblico en general
sobre el mecanismo y procedimiento de devolucin de los residuos posconsumo
objeto de la presente resolucin.

ARTCULO SPTIMO. Presentacin y Plazo. Las personas naturales o jurdicas

que importan o fabrican bateras plomo cido, presentarn para su seguimiento
ante la Direccin de Licencias, Permisos y Trf1mites Ambientales del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Plan de Gestin de Devolucin de
Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido, que comprenda todos
los productos o referencias puestas en el mercado nacional. Dicho plan debe tener
los elementos definidos en el artculo 6 de la presente resolucin.

La presentacin se debe acmnpaar mediante comunicacin escrita dirigida a la

Direccin de Licencias, Permisos y Tramites Ambientales del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dentro del plazo de diez y ocho (18)
meses, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente
resolucin, conforme lo dispone el Artculo 20 del Decreto 4741 de 2005 en
concordancia con lo previsto en los artculos 21 y del mismo.

Adems ser necesaria la presentacin de las certificaciones y permisos o

licencias otorgadas por la autoridad arnbental competente, a las empresas que
realicen el a!macenarniento, tratamiento aprovechamiento, recuperacin y/o
disposicin final de los medicamentos vencidos_

PARAGRAFO: Los fabricantes e irnportadores de bateras plomo - cido, que se

unan para desarrollar un plan colectivo de gestin de devolucin de productos
posconsumo de bateras plomo cido usadas, debern adjuntar comunicacin
individual al mencionado plan, en la cual se certifique su participacin y
responsabilidad frente al mismo.
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"Por la cual se establecen los elementos que deben contener los Planes de Gestin de Devolucin
de Productos Posconsumo de E3aterias Usadas Piorno cido, y adoptan otras disposiciones"

ARTCULO OCTAVO. Actualizacin y avances del Plan. Las personas

naturales o jurdicas que importan o fabrican bateras piorno cido, estarn
obligadas a comunicar a la Direccin de Licencias, Permisos y Trrntes del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a ms tardar antes del 3
de marzo de cada ao, cualquier modificacin al Plan de Gestin de Devolucin
de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido y los avances en la
aplicacin y el desarrollo del Plan de acuerdo con las metas de recoleccin
establecidas anualmente; describendo el tipo y la cantidad recogida de stos, el
destino final de los misrnos junto con el nombre de las empresas receptoras y los
indicadores de evaluacin del desempeo arnbiental de los planes.

Pargrafo. Los informes de actualizacin y avance del Plan correspondern, al

perodo cornprendido entre el 'l de enero al 31 de diciembre de! ao
inmediatarnente anterior.

ARTCULO NOVENO. Divulgacin de la informacin, El Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial con base en la inforrnacin surninistrada en los
Planes de Gestin de Devolucin Posconsumo, podr divulfJar, informacin
consolidada sobre. los avances en la gestin de los Planes de Devolucin de
Bateras Usadas Plomo Acido.

ARTCULO DCIMO. Prohibiciones. Adems de las prohbiciones consagradas

en el artculo 32 del Decreto 474-1 de 2005 sobre la materia, ninguna persona
podr:

a) Disponer bateras usadas plomo cido en rellenos sanitarios.

b) Disponer baterias usadas plomo cido en rellenos de seguridad, si existe
en el pas, instalaciones autorizadas por las autoridades ambientales
competentes para su aprovechamiento y/o valorizacin (incluida la
recuperacin y reciclaje).
e) Realizar en el centro de acopio algn proceso de transformacin de la
batera usada ni tampoco el destape y drenaje del cido de la batera.
d) Ubicar centros de acopio en zonas residenciales.
e) Someter o entregar las bateras usadas plomo cido a actividades o
instalaciones de alrnacencamiento, aprovechamiento y/o valorizacin,
recuperacin y reciclaje, tratan,iento o disposicin final, que no cuenten
con las licencias, permisos o autorizaciones de carcter ambiental a que
haya lugar.
f) Abandonar las bateras plomo cido a cielo abierto tanto en zonas urbanas
como rurales
g) Quemar acumuladores o bateras usadas piorno cido.
h) Verter el cido sulfrico o cualquier otro componente de las bateras usadas
plomo cido a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado pblico,
terrenos baldos o cualquier otro sitio no autorizado.

ARTCULO DCIMO PRIMERO. Seguimiento y Monitoreo. El seguimiento y

monitoreo a la informacin reportada en el Plan de (3estin de Devolucin de
Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido, estar a cargo de la
Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

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de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Piorno cido, y adoptan otras disposiciones"

Lo anterior, sin perjuicio de las funciones de prevencin, inspeccin, control y

vigilancia que cornpete a las autoridades ambientales, sanitarias, policivas, de
comercio exterior, aduanas y transporte; desde el mbito de sus respectivas
competencias.

Pargrafo 1. El Ministerio de A1T1biente, Vivienda y Desarrollo Territorial podr

delegar el seguimiento del Plan de C3estn de Devolucin de Productos
Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido presentado al Ministerio.

Pargrafo 2. El importador de bateras piorno cido radicar la solicitud de registro

de importacin en la Ventanilla Unica ele Comercio Exterior - VUCE del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo y enviar copia de la rnisma junto con una
comunicacin dirigida a la Direccin de Licencias, Permisos y Tramites
Ambientales del Ministerio de Arnbierite, Vivienda y Desarrollo Territorial:
informando que como importador de una cantidad igual o superior a 300 unidades
al a!'o de bateras plomo cido, est sujeto a presentar ante el Ministerio el Plan
de Devolucin de Productos Posconsumo de Bateras Usadas Plomo cido de
acuerdo con lo establecido en la presente resolucin.

ARTCULO DCIMO SEGUNDO. Sanciones. En caso de violacin a !as

disposiciones ambientales contempladas en el presente acto administrativo, se
impondrn las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar, de
conformidad con lo consagrado en los articulas 83 a 85 de la Ley 99 de 1993 o la
norma que la modifique o sustituya.

ARTCULO DCIMO TERCERO. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de

su publicacin en el Diario Oficial.

PUBLQUESE Y CMPLASE

DadoenlaciudaddeB gotD.C.alos 2 6 FEB 2ll9

Ministro de Ambiente, Viv

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