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GESTIN SOCIAL

DE PROYECTOS
GESTIN DE PROYECTOS SOCIALES

Unidad 1 Semana 01 y 02

POLITCNICO GRAN COLOMBIANO


Diego Germn Delgado Bernal
2014

2 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
A. ndice

Contenido
A. ndice .....................................................................................................................3
B. Introduccin ...........................................................................................................4
C. Metodologa ...........................................................................................................5
D. Mapa conceptual del mdulo .................................................................................6
E. Objetivos generales del mdulo ..............................................................................7
F. Objetivos de aprendizaje Unidad 01 Semana 01 y 02 .........................................7
LOS PROYECTOS..........................................................................................................8
SOCIALES ....................................................................................................................8
DEFINICIONES .............................................................................................................8
GESTIN SOCIAL DE PROYECTOS ................................................................................8
1. GESTIN EDUCATIVA INTRODUCCIN Y DEFINICIONES...........................................9
1.1 DEFINICIN DE UN PROYECTO SOCIAL .................................................................................. 9
1.2. PORQU SE REALIZA UN PROYECTO SOCIAL ......................................................................... 9
1.3. OBJETO: LA GESTIN DE PROYECTOS SOCIALES ................................................................. 10
1.4. ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA INTERVENCIN SOCIAL ......................................... 11
FASES DEL CICLO DE .................................................................................................. 14
UN PROYECTO .......................................................................................................... 14
GESTIN SOCIAL DE PROYECTOS .............................................................................. 14
2. FASES EN EL CICLO DE UN PROYECTO .................................................................... 15
2.1 LAS 5 FASES EN EL CICLO DEL PROYECTO............................................................................. 15
2.1.1 FASE1: INICIAL: IDENTIFICACIN DE LA IDEA .................................................................... 16

[ HERRAMIENTAS PARA LA PRODUCTIVIDAD ] 3


B. Introduccin
Este mdulo quiere ser una orientacin prctica, para que usted desde su regin pueda
fcilmente realizar la gestin de proyectos sociales. Aunque sabemos lo complejo de la
informacin y de comprender todo lo que abarca un proyecto de esta caracterstica, no lo
realizamos de esta manera, se hace con una estructura y unos pasos especficos claramente
determinados para que se pueda realizar con su trabajo y su dedicacin, todo ello asociado
a la gestin de un proyecto que garantice su ajuste a las necesidades y el buen desarrollo del
mismo.

El mdulo se centra principalmente en la concepcin y el diseo del proyecto social (la


identificacin y gestin de la idea y el diseo y elaboracin del proyecto), as como a la
observacin y evaluacin a lo largo de las distintas fases del proyecto: identificacin de la
idea, diseo y estructuracin del proyecto, puesta en marcha, ejecucin y evaluacin
despus de la ejecucin.

Para garantizar la coherencia que debe tener el proyecto con las necesidades es necesario
pensar y organizar muy bien la fase inicial del proyecto denominada identificacin de la idea
de proyecto. Por otra parte y en relacin al proyecto que debe entregar durante el
desarrollo del mdulo, la importancia en el diseo del proyecto ya que se vuelve una etapa
fundamental antes de iniciar la ejecucin del mismo, ya que del buen diseo dependen
muchos factores en la ejecucin, es por ello que se debe dedicar un buen anlisis y tiempo
en la coherencia interna del proyecto.

Esto quiere decir, el ajuste y relacin que debe haber entre objetivos-necesidades, -tareas-
actividades, entre actividades-tareas y recursos materiales o humanos y/o entre recursos
humanos, econmicos y materiales, etc.

Para la ejecucin del proyecto, se requiere que estos se vayan organizando y madurando
con buen tiempo y en permanente dilogo con las personas destinatarias y destinatarios del
mismo, y las partes interesadas.

La importancia en la concepcin y evaluacin de los proyectos guarda relacin directa e


importante con la constitucin de instrumentos de innovacin, en la medida en que se
direccionan a ensayar alternativas de realizacin que permitan responder a nuevas
necesidades o problemas presentados. Por eso incorporamos una fase que implica anlisis,
diseo de las respuestas dadas y evaluacin final del mismo, esto requiere atencin y
tiempo para posibilitar y facilitar procesos de formalizacin, aprendizaje, y difusin de la
experiencia.

4 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
Uno de los principales objetivos de un proyecto social, debe desembocar en la creacin,
formalizacin o estandarizacin de un programa o un servicio en la comunidad beneficiada
del proyecto, y algunas de las metodologas e instrumentos que desarrollaremos durante el
mdulo resultan tiles para todo el diseo.
Los proyectos sociales constituyen para nuestro pas una herramienta fundamental y
esencial para el mejoramiento y crecimiento social de nuestro pas.

C. Metodologa
La metodologa para el desarrollo de este mdulo est planteada de acuerdo a los
estndares dados por la universidad para que usted pueda aprender y apropiar su proceso
formativo segn sea su estilo de aprendizaje, es por eso que en este cartilla usted
encontrar no solamente los conceptos tericos y los resultados de aprendizaje, sino una
serie de talleres y documentos anexos que le ayudaran en su proceso, los cuales podr
aplicar de igual manera en entornos reales, y los que le servirn para la presentacin de
talleres y del proyecto de aula.

Como complemento a esto tendr las videoconferencias, encontrar materiales de apoyo


como videos en la web, infografas, documentos, libros y pginas web dentro de los cuales
usted podr complementar y ampliar los conocimientos dados en este mdulo.

Es fundamental que usted interacte con sus otros compaeros de clase y con el docente
para ello organice su participacin en los chats y en las videoconferencias programadas con
el tutor.

Si bien es cierto es un proceso acorde a su estilo de aprendizaje autnomo, existen gran


cantidad de recursos y un acompaamiento permanente por parte del tutor lo cual
seguramente garantizar para usted el xito acadmico y el cumplimiento de todos los
resultados de aprendizaje.

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D. Mapa conceptual del mdulo
A continuacin mostramos el mapa de organizacin del mdulo a desarrollar:

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E. Objetivos generales del mdulo
1. Definir los proyectos sociales dentro de los contextos de gestin social participativa.
2. Estructurar un proyecto con todo lo necesario desde las etapas de ideacin hasta la de
finalizacin.
3. Reconocer las diferentes partes que contiene la estructura de un proyecto.

F. Objetivos de aprendizaje Unidad 01 Semana 01 y 02


- Definir que es un proyecto social y cul es su funcin social.

- Identificar la importancia de un proyecto social, como el impacto que tiene en la


comunidad.

- Aprender cada uno de los aspectos de la intervencin social, en funcin al proyecto social.

- Motivar al estudiante a innovar con proyectos que se encaminen al mejoramiento de las


condiciones de una comunidad en especfico.

- Identificar las fases del ciclo de un proyecto

- Motivar al estudiante a definir y elegir una de las tcnicas para la generacin de ideas.

- Identificar la poblacin que se beneficiara con un proyecto social y de qu forma se


beneficiara.

- Identificar la idea; analizando la realidad, definiendo el problema o la necesidad y hacer el


anlisis de recursos.

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LOS PROYECTOS
SOCIALES
DEFINICIONES
GESTIN SOCIAL DE PROYECTOS
Unidad 01 - Semana 01

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1. GESTIN EDUCATIVA INTRODUCCIN Y DEFINICIONES
1.1 DEFINICIN DE UN PROYECTO SOCIAL
Aquellas acciones e ideas que se interrelacionan y se llevan a cabo de forma
coordinada con la intencin de alcanzar una meta componen lo que se conoce
como proyecto Social. Tiene en cuenta a una comunidad formada por individuos
que comparten una cultura y que interactan entre s.

Un proyecto social, por lo tanto, es aquel que tiene el objetivo de modificar las
condiciones de vida de las personas. La intencin es que el proyecto mejore la
cotidianeidad de la sociedad en su conjunto o, al menos, de los grupos sociales ms
desfavorecidos, en un plazo determinado y permite dar respuesta a necesidades o
problemas reales de esa comunidad. Permite al finalizar ver que las condiciones de
esta comunidad son mejor que a su inicio.

1.2. PORQU SE REALIZA UN PROYECTO SOCIAL


Fundamentalmente porque en la medida en que los proyectos sociales se configuran
como una herramienta de innovacin y aprendizaje, a partir de la experiencia, estos
constituyen un instrumento bsico para el despliegue y actualizacin de la misin de
las entidades dedicadas al trabajo social, o con un gran carcter de responsabilidad
social.

La gestin y desarrollo del proyecto social constituye adems un proceso complejo


que implica:

Interaccin con otras personas y agentes sociales e


Adaptacin
innovacin, identificando nuevas formas de hacer las
permanente a una
cosas, con objeto de dar respuestas alternativas a las
realidad cambiante
necesidades y problemas sociales que van surgiendo.

Abordar las Identificacin y maduracin de la idea, diseo y


diferentes fases del formulacin del proyecto, puesta en marcha y
proceso ejecucin, evaluacin y fi n del proyecto.

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1.3. OBJETO: LA GESTIN DE PROYECTOS SOCIALES
Estos proyectos se inician a partir de la identificacin de una situacin inicial
(necesidad o problema detectado), sobre la que se quiere actuar por medio de una
intervencin planificada con la intencin e inters de generar una situacin final
de beneficio para la comunidad intervenida.

SITUACIN DE INTERVENCIN SITUACIN FINAL


PARTIDA PLANIFICADA (Beneficio de
(necesidad o problema mejoramiento)
de la comunidad) PROYECTO SOCIAL

Un proyecto se puede entender entonces, como, una intervencin planificada


organizada para responder a un problema o necesidad detectada con la intencin y
principal objetivo de generar una situacin final mucho mejor que la situacin de
partida.

Se busca que sea un proceso fcil de identificar, definido con claridad y diferenciado
de otros conceptos como planes, programas y servicios.

Es necesario entender que cada proyecto constituye un proceso y una metodologa


de intervencin para el cambio y tiene en cuenta la puesta a prueba de actividades y
recursos orientados a la transformacin y mejoramiento de la situacin encontrada
al iniciar su ejecucin.

Es adems por consecuencia, un proceso de investigacin, accin y aprendizaje para


todos los actores, a partir de la experiencia.

Para comprender mejor es necesario diferenciar los conceptos de plan, programa,


servicioo proyecto, ya que a veces los utilizamos como sinnimos, aunque no
quieren decir lo mismo. Con la intencin de comprender mejor, podramos decir
que:

Un documento que define objetivos, realizables a medio-largo


Plan plazo, y lneas de actuacin, para cualquier organizacin,
territorio, sector poblacional Son siempre plurianuales.

Programa

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Conjunto ordenado y coordinado de actuaciones (servicios,
proyectos, iniciativas) que quiere ofrecer respuestas a una
necesidad o problema.

Conjunto de actividades orientadas a satisfacer necesidades


Servicio definidas de un colectivo determinado y por un tiempo
generalmente indefinido.

Proceso que implica una intervencin planificada con el fin de


lograr unos objetivos, en un plazo determinado, que responden a
Proyecto
una necesidad o problema para generar una situacin mejor que
la encontrada al inicio.

PROYECTOS SOCIALES
De acuerdo a lo anteriormente expuesto definimos que la presente gua se
centra en la gestin de proyectos sociales orientados a la promocin personal y
la inclusin social con participacin directa de las personas en situacin de
exclusin, desproteccin, dependencia o vulnerabilidad, teniendo en cuenta el
ejercicio de los derechos sociales: salud, servicios sociales, educacin, empleo
y ocupacin, formacin para el trabajo, vivienda, garanta de ingresos.

1.4. ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA INTERVENCIN SOCIAL

Los proyectos deben incluir acciones diferentes orientadas a


posibilitar la cobertura de la necesidad, por ejemplo, acceso al
ocio y a la diversin e integracin, entendiendo que debe
tenerse en cuenta el ayudarles a resolver las dificultades
Carcter personales para sui integracin.
integral Por ello, los proyectos de intervencin social deben incluir
acciones que traten de incidir sobre los diversos factores y su
relacin.
Adems, los proyectos de intervencin social deben contemplar
acciones orientadas a la atencin de necesidades o la resolucin
de problemas de prevencin y promocin de capacidades de las

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y los beneficiarios.

Trabajo Como estrategia de articulacin de recursos para evitar la


en red duplicacin de proyectos y servicios, y genera potencia en el
arraigo de los proyectos y adems economiza esfuerzos.

En la medida que el proyecto plantee claras estrategias eficaces


Sostenibilidad que procuren grados aceptables de adhesiones y legitimidad,
as como para empoderar a todas las personas destinatarias y a
las otras partes interesadas, tendr mayores garantas de xito.

Es importante promover la participacin del mayor nmero de


Carcter
partes interesadas o involucradas, especialmente de las y los
participativo
beneficiarios finales. Esta una de las caractersticas que
garantizan el xito del proyecto.

La participacin debe ser incluida en todas las fases del proyecto, as se logra
mejores ajustes y adems que sean adecuados.

Es bueno adems considerar tambin los siguientes aspectos:

- Dar marco de referencia en la entidad (misin, valores, visin y orientaciones


estratgicas, modelo de intervencin) para facilitar analizar la realidad e
identificar alternativas de respuesta.

- Anlisis permanente de la realidad para adecuar la misin y una mejor


intervencin de la organizacin en el proceso de solucin a las necesidades.

- Reconocer y dar valor a la experiencia vivida durante el proyecto.

- Reconocer y tener en cuenta otras experiencias., pero evitando trasladar, sin


ms, proyectos o servicios que se hayan demostrado vlidos en otro contexto,
sin tener en cuenta las caractersticas especficas del contexto.

- Desarrollar la cultura de la innovacin y la creatividad como prctica


habitual de la entidad en las organizaciones, adems, estimular las

12 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
capacidades personales vinculadas al proyecto y finalmente promover en
forma constante el trabajo en equipo.

- Adaptar los proyectos a las necesidades implicando a todas las partes, desde
las primeras fases. Y garantizar, al mismo tiempo, alinendolos con la misin
de la entidad.

- Definir adecuadamente el seguimiento y la evaluacin durante la marcha del


proyecto.

- Atender a los riesgos y problemas en las fases y disear correctivos


oportunamente.

- Ajustar las actividades y los recursos (econmicos y materiales) y las


capacidades de la organizacin. De igual manera la eficiencia en la gestin y la
eficacia, y hacer ajustes de procesos y de la colaboracin con otros agentes.

- Divulgar los proyectos desarrollados y difundir el conocimiento generado a


travs de acciones de comunicacin.

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FASES DEL CICLO DE
UN PROYECTO
GESTIN SOCIAL DE PROYECTOS
Unidad 01 - Semana 02

14 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
2. FASES EN EL CICLO DE UN PROYECTO
2.1 LAS 5 FASES EN EL CICLO DEL PROYECTO
Las fases entre si se influyen e influyen en el proyecto, por eso es oportuno hacer
ajustes durante todo el ciclo de vida del proyecto, que incluye cinco fases.

Cada una de las fases implica un momento de evaluacin que permite determinar la
continuidad o no a la siguiente fase.

- Evaluacin de la idea de proyecto (se evala con la evaluacin exante), permite


valorar su adecuacin y decidir realizar o no el esfuerzo que implica el diseo
(fase inicial).

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- Evaluacin del diseo del proyecto y anlisis de viabilidad y sostenibilidad para
tomar la decisin de poner en marcha el proyecto (fase de diseo del proyecto). El
diseo del proyecto incluye tambin el diseo de la evaluacin durante y tras su
ejecucin.

- Evaluacin y seguimiento de la ejecucin del proyecto, para constatar su marcha


e introducir, si es preciso, medidas correctoras (fase de puesta en marcha y
ejecucin).

- Evaluacin tras la ejecucin (evaluacin ex post) e informe nal, para extraer


aprendizajes de la intervencin y orientar actuaciones futuras (fase nal).

La evaluacin permite mejorar la intervencin, es un medio para hacer un uso ms


adecuado de los recursos disponibles, permite mejorar los procesos y cambiar, si es
necesario, el curso de la accin.

Es adems instrumento de aprendizaje. Al evaluar no solo registramos datos o medimos


resultados. Tambin obtenemos informacin para incrementar sobre que se
fundamenta nuestra intervencin.

Finalmente la evaluacin va ms all del control, porque es un excelente elemento para


tomar decisiones.

Comprendamos mejor cada una de las fases:

2.1.1 FASE1: INICIAL: IDENTIFICACIN DE LA IDEA


A partir de la primera idea sobre la necesidad o el problema al que se quiere responder
por ejemplo: (como apoyar a madres solteras que trabajan en el cuidado y atencin de
sus hijos mientras ellas estn en sus sitios de trabajo), se trata de perfilar la idea del
proyecto, de ir tomando la informacin para determinar si se amerita o no pasar la
Diseo del mismo, este primera fase se determina siguiendo los siguientes pasos:

A. Anlisis de la realidad: incluyendo la identificacin de expectativas y


demandas de las partes interesadas; definicin de la necesidad o problema y de
los factores de incidencia; anlisis de recursos; identificacin y priorizacin de
alternativas innovadoras.

16 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
B. Definicin del problema o la necesidad: que se pretende atender y de los
posibles factores de incidencia.

C. Anlisis de recursos: anlisis de la existencia de los recursos adecuados para


dar respuesta a la necesidad o del problema detectado.

D. Identificacin y priorizacin de alternativas innovadoras.

E. Evaluacin exante: (antes de iniciar) anlisis de la pertinencia, viabilidad,


factibilidad y coherencia, con la identidad de la entidad, de la idea de proyecto.

Como es demasiado importante desde un comienzo identificar plenamente a las partes


interesadas debemos tener en cuenta:

ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS DE INTERS


EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO
Identicar plenamente las partes interesadas o involucradas en el problema, la
necesidad y el proyecto, teniendo en cuenta:

- Las comunidad que potencialmente se beneciar del proyecto y en la que se va a


llevar a cabo el proyecto.
- Las entidades e instituciones que participarn en su nanciacin.
- Las personas y/o entidades que puedan y van a colaborar en su ejecucin:
profesionales, voluntarios, profesionales independientes y otras entidades
sociales.
- Otras entidades que ya estn trabajando con comunidad definida y que conocen
de cerca el problema o necesidad que abordar el proyecto.

Ahora veamos lo que favorece en anlisis de las necesidades, demandas,


expectativas de las partes:

- Facilita conocer el proyecto y el compromiso de las partes con el mismo. El


conocimiento del proyecto facilita elaborar sus propios juicios respecto a si les va
a resultar til o no.
- Permite que la propuesta de intervencin se realice a partir de diferentes puntos
de vista, plantear diferentes alternativas de intervencin contando con las partes
involucradas a la hora de denir la situacin de partida, la situacin deseada y las
actuaciones necesarias para alcanzarla.

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- Evita as conictos futuros derivados por el dcit de participacin y
conocimiento del proyecto en las fases previas a su ejecucin.
- Empodera la poblacin beneciaria, en la medida en que participa activamente
desde el inicio de la idea de proyecto.

Niveles de participacin
Es importante adems claricar con anticipacin y con las partes involucradas o
interesadas cual va a ser su participacin en cada fase del proyecto y si esta participacin
va a tener un carcter consultivo o decisivo.

Comprendamos ahora cada uno de los pasos en la identificacin de la idea:

A. Anlisis de la realidad
Consiste en recoger informacin sobre la necesidad o el problema, preguntando a: - las
partes interesadas - a quienes tienen la necesidad - o a quienes el problema afecta
directamente.

Adems de recoger esta informacin de necesidades, es aconsejable elaborar un marco


de referencia terico-prctico clave para definir posteriormente el modelo de
intervencin.

Para elaborar este marco terico-prctico es conveniente:

- Necesidades normativas: tener en cuenta la propia experiencia, la bibliografa


especializada, la legislacin y los planes de las administraciones.

- Necesidades comparadas: analizar otros proyectos similares, evitando copiar el


anlisis o las soluciones adoptadas en otros contextos.

Es bueno tambin profundizar en los antecedentes del problema o necesidad, ya que


ningn proyecto surge en blanco y siempre hay una historia detrs que nos hace ver que
ese problema o necesidad es relevante y por ello es necesario intervenir.

Si en otras ocasiones intentos previos de abordar el problema o la necesidad no se


llevaron a cabo o no resultaron, por distintas razones, es conveniente recapitular y
exponer el origen de la idea y analizar los intentos previos y los fracasos, ya que esto nos
permitir orientar y demarcar la idea de proyecto.

18 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
B. Definicin del problema o la necesidad:

Definir la necesidad o el problema, sus dimensiones y de los factores de incidencia,


sintetizando la informacin obtenida para su anlisis y reflexin, es un aspecto clave
para definir un diseo del proyecto adecuado al contexto y las necesidades.

Lo primero a realizar es definir el problema o necesidad, estableciendo sus dimensiones


y para hacer la formulacin adecuada es preciso:

- Integrar en la definicin la perspectiva de las partes: las y los destinatarios


ltimos, las partes involucradas y otras partes interesadas.

- Contextualizar el problema o necesidad: ubicar las dificultades o necesidades en


el espacio y en el tiempo, es decir contextualizar.

- Concretar las dificultades o necesidades que se plantean: estableciendo las


dimensiones del problema o la necesidad. Es til plantearse algunas cuestiones y
responder a las mismas, teniendo en cuenta el anlisis de la realidad. Cuestiones
tales como:

- En qu entorno fsico/geogrfico se expresa la necesidad o el problema?

- Cmo surgi el problema o la necesidad y cmo ha ido evolucionando?,


qu respuestas se han ido dando?

- Quines son y qu hacen respecto a la necesidad o el problema- las y


los destinatarios ltimos?

Cuntos son? Cmo expresan la necesidad o el problema?

- Cmo expresan la necesidad o el problema otras partes involucradas y qu


hacen en relacin a la necesidad o el problema (para generarlo o resolverlo)?

- En qu plazo debera articularse una respuesta (cundo hay que empezar?) y


cunto tiempo sera necesario para llevar a cabo el proyecto?

En segundo lugar, se trata de identificar los factores de incidencia, preguntndose


porqu se produce el problema o la necesidad y qu factores contribuiran a su resolucin
o atencin.

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Lo importante es plantear hiptesis sobre los factores que inciden en el problema o la
necesidad. La propia intervencin permitir valorar lo adecuado del anlisis, identificar
nuevos aspectos e introducir ajustes en el proyecto.

Siendo importante la participacin de las partes para concebir el proyecto como un


proceso de investigacin y accin participativa.

Para la identificacin de los factores de incidencia pueden ser tiles algunas


herramientas como las siguientes, que tambin se pueden combinar:

Cuando no sabemos muy bien por dnde empezar a la


Lluvia de ideas
hora de definir el problema o la necesidad
Para identificar una necesidad o un problema, podemos
Mapas mentales utilizar esta tcnica para representar grficamente
subtemas relacionados con el tema nodo principal.
Finalmente es bueno entender que se pueden aplicar diferentes tcnicas aplicadas
individualmente como:
Grupos de discusin Para profundizar en la idea.
Tcnica de las Para ello es til la tcnica QQPPCCCD Qu, Quin,
preguntas Porqu, Para qu, Cundo, Cunto, Cmo y Dnde?
Adems cualquier otras tcnicas conocidas y que puedan ser utilizadas para lograr
este objetivo.

C. Anlisis de recursos

Como siguiente paso es necesario identificar los recursos que se estn ofreciendo, los
tipos de respuesta y adems valorar en qu medida lo estn haciendo.

Para hacer el anlisis tenemos que:

Identificar los recursos que se destinado a las y los destinatarios finales y adems
los que estn ofreciendo algn tipo de respuesta sobre la necesidad trabajada.

Hacer ajustes de acuerdo a la necesidad o problema definidos y a los factores


que inciden.

20 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
Finalmente, recapacitar sobre la respuesta que estemos ofreciendo desde la
organizacin y en qu forma mejorarla, ajustada a la realidad y colaborando con
los recursos identificados.

Es importante conseguir de todos la mejor colaboracin para obtener la mayor


informacin posible sobre los recursos y su manejo en relacin al problema o necesidad
que se est atendiendo. Esto es favorable para lograr contactos que permiten: incluir
otras perspectivas al proyecto, involucrar a otros agentes, evitando duplicaciones.

Para descubrir posibles fallas de atencin y oportunidades de colaboracin en el


manejo de los recursos es importante tener en cuenta:

- Inventario de recursos existentes.


Identificacin de los - Ubicacin de cada recurso, lugar de existencia y
recursos dependencia.
- Perfil de destinatarias (os) y que tipo de necesidades
atiende.
- caractersticas, necesidades y demandas de las personas
Respecto a las usuarias.
personas usuarias - Diferencias entre las personas destinatarias (poblacin
potencialmente beneficiaria) y las usuarias (quienes utilizan
de hecho los recursos).
- Servicios ofrecidos: horario de atencin, cobertura,
requisitos de acceso, costos y dificultades de acceso al
recurso.
Respecto a los
- Nivel de satisfaccin de los (a) usuarios (a).
servicios
- Comportamiento de las personas respecto al precio y
requisitos de acceso.
- Necesidades no cubiertas.
- Difusin y comunicacin para su uso.

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D. Identificacin de alternativas innovadoras

Analizados los recursos corresponde ahora necesario impulsar un nuevo proyecto que
genere cambios respecto a la situacin previa, el siguiente paso es identificar soluciones
alternativas que repercutan e incidan.

Cmo podemos ofrecer respuestas al problema o la necesidad, teniendo en cuenta sus


dimensiones, los factores de incidencia y los recursos, propios y ajenos?

Generando ideas y seleccionando las ms adecuadas.

Hay tcnicas de apoyo para utilizar en la fase de generacin de ideas, que se maduran y
se determina su viabilidad. Seleccionamos las ms adecuadas, de acuerdo a los
objetivos, la temtica a tratar y si promueve un trabajo individual o colectivo, etc.

Algunas tcnicas para generar ideas

Identificado el elemento a mejorar, comenzar de acuerdo a


Scamper ideas basadas en preguntas derivadas de las siguientes
acciones: a) sustituir; b) combinar; c) adaptar; d) modificar; e)
buscar otros usos; f ) eliminar; g) cambiar la forma.
Se trabaja en grupo sobre aspectos concretos para generar
recomendaciones. Las personas participantes deben ir
ponindose diferentes sombreros, que simbolizan los 6 modos
fundamentales del pensamiento. Blanco: Objetividad. Rojo:
Tcnica de los
Sentimientos, emociones. Negro: Visin negativa. Amarillo:
seis sombreros
Visin positiva. Verde: Pensamiento creativo. Azul: Organizacin
de las ideas. Se trata as de que vayan adoptando diferentes
posiciones, saliendo del rol o la actitud que adoptan
habitualmente.

Se trata de un trabajo, personal o grupal, en cuatro etapas:


Tcnica de los
Diseo de la situacin ideal (escenario ideal); Diseo de la
escenarios
situacin ms catastrfica (peor escenario); Identificacin de
ideas: qu hacer para orientarse hacia el ideal escrito?, cmo

22 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
evitar las consecuencias descritas?; Trasformar estos datos en
lneas de accin.

Invitando en este caso a personas con capacidad creativa, que


conozcan la necesidad o el problema sobre el que se desea
incidir, aporten perspectivas diversas y sean expertas en uno o
varios de los factores de incidencia.
Grupo de
discusin En este caso, la reflexin del grupo de discusin deber
estructurarse, principalmente, en torno a estos factores, para
identificar alternativas de respuesta; si bien la propia reflexin
puede llevar tambin a identificar nuevos factores, precisarlos,
o incluso a introducir matices y profundizar en la propia
descripcin de la necesidad o el problema.
Al definir las diferentes alternativas, se selecciona las ms adecuadas. A tal efecto,
existen diferentes tcnicas que podemos utilizar.

Para esto recomendamos el uso del mtodo Halon que plantea variables que permiten
valorar la oportunidad de una intervencin (solucin a un problema). 6

Mtodo Hanlon
Variables a considerar Puntuacin Cuantifi cacin
Magnitud del problema (0-10) N personas afectadas
(A) por el
problema/Poblacin
total.
Severidad del problema 0-10 Carga social que genera
(B) un problema.
Eficacia de la solucin (C) 0,5 (difcil) Determina si los
1 / 1,5 (fcil) problemas son fciles o
difciles de solucionar.
01 D1 Pertinencia
01 D2 Economicidad
Factibilidad 6 de la 0 1 D3 Aceptabilidad
solucin (D) 01 D4 Disponibilidad de
D1+D2+D3+D4+D5 01 recursos
D5 Legalidad
Prioridad: (A+B) x C x D

[ HERRAMIENTAS PARA LA PRODUCTIVIDAD ] 23


Favorece la posibilidad de llevar a trmino el proyecto considerando los otros cinco
aspectos.
Esta posibilidad favorece para respondernos:

Facilita o es difcil de solucionar y como puede incidir?, Es pertinente?


Es eficiente (relacin entre el coste y el resultado esperado)?
Es aceptable por los usuarios y las otras partes que participan, hay disposicin a
participar, rechazan o aceptan este tipo de intervenciones?
Es viable teniendo de acuerdo a los recursos con los cuales se cuenta?
Existe restriccin legal para realizar la actividad?

Finalmente para valorar las diferentes alternativas de respuesta a la necesidad o


problema que se hayan generado podemos tener en cuenta cuestiones como las
siguientes:

1. Resultados: logrados (positivos o negativos): la solucin del problema o la


cobertura de la necesidad; los factores de incidencia sobre la poblacin atendida,
la adaptacin de los recursos a las caractersticas y necesidades, la participacin
de la comunidad.

2. El impacto logrado.

3. Los cambios posteriores que se puedan presentar al finalizar el proyecto.

4. La permanencia de los resultados al finalizar el proyecto.

5. El nmero de personas beneficiadas por la intervencin.

6. La disponibilidad de recursos econmicos, materiales y humanos para que el


resultado se proyecte.

7. El costo final de la intervencin.

8. La proporcin entre los resultados totales y el esfuerzo necesario para


obtenerlos.

9. Los costos de postergacin en el proceso de resolucin, la posibilidad de que el


problema o la necesidad se agraven por la falta de intervencin.

24 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
10. El ocultamiento: La opcin de que las alternativas se oculten o disimulen con
otras iniciativas en curso y que posibiliten obtener mejores resultados que los
actuales.

11. Las coyunturas externas e internas, que favorezcan desarrollar la


intervencin.

12. La coherencia de propuesta con la identidad (misin, valores), con las


orientaciones estratgicas de la entidad, con las capacidades disponibles o
potenciales de la misma y con el marco normativo y legal.

E. Evaluacin exante (Definicin de proyectos a implementar)

Es el momento de decidir cul o cules proyectos se van a implementar. Ocurre cuando


termina la formulacin, en la pre-inversin, antes de la implementacin. Es cuando se
toma la decisin definitiva de elaborar el proyecto y ponerlo en marcha, contando con
las condiciones, internas y externas, necesarias para impulsarlo.

La evaluacin ex ante, conocida tambin como de pre decisin, de factibilidad o de


pertinencia facilita tomar la decisin de si debe implementar o no el proyecto e
implica evaluar la idea de proyecto con todos sus pasos y componentes.

En esta evaluacin se chequean estos aspectos:

De la idea de proyecto: la adecuacin de las soluciones que se


Pertinencia
proponen a la realidad que se pretende modificar.
La existencia de condiciones: polticas, sociales, tcnicas y,
Viabilidad
econmicas favorables para el desarrollo de la idea de proyecto.
Con la identidad de la entidad: alineamiento de la idea de
Coherencia proyecto con la misin y valores de la organizacin, as como con
su visin y orientaciones estratgicas.
La capacidad tcnica y econmica de la entidad para llevar a cabo
Factibilidad el proyecto: calidad y cantidad, los recursos humanos, materiales
y econmicos de los que dispone o podra disponer.
Estos aspectos nos posibilitan incidir en la viabilidad de la idea de proyecto, si las
partes interesadas la conocen y la perciben como un apoyo necesario, y en su
pertinencia.

[ HERRAMIENTAS PARA LA PRODUCTIVIDAD ] 25


Esta evaluacin exante, es adems un elemento bsico para las fases posteriores de
diseo y ejecucin del proyecto y estos aspectos (pertinencia, viabilidad, factibilidad,
coherencia) se retomarn mejor una vez diseado el proyecto (evaluacin del diseo y
anlisis de viabilidad y sostenibilidad), lo que nos permite contar con mejores bases para
tomar la decisin de realizar el esfuerzo que requiere su diseo.

La evaluacin exante para qu nos sirve

Bsicamente para:

- Identificar aquellos aspectos que resultan necesarios para que el proyecto sea
pertinente, viable, factible y coherente con la identidad.

- Decidir si diseamos y ponemos en marcha el proyecto, en funcin de estos


criterios y, concretamente, de la disponibilidad real o estimada de las condiciones
externas e internas necesarias para su desarrollo.

- Orientar la formulacin posterior del proyecto.

Cuando la idea del proyecto supere este chequeo, se iniciar la fase de diseo del
proyecto y debe incluirse en el plan de gestin de la entidad y adems se asignan los
recursos (humanos, tcnicos, econmicos) necesarios para su desarrollo.

26 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]

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