Está en la página 1de 62

UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

Curso: Desarrollo Humano y Profesional

1. ALCANCES Y OBJETIVOS:

OBJETIVOS GENERALES

a) Dar una informacin a las personas interesadas de l porqu la niez de nuestro pas
est en peligro, y que nos espera en un futuro no muy lejano.

OBJETIVOS ESPECIFIOS

a) Informacin clara de porque la delincuencia afecta principalmente a los nios y jvenes


de nuestro pas.
b) Informacin de que est haciendo el Gobierno de GUATEMALA para cambiar el futuro
de los nios y nias que viven en la calle, y no se metan en la delincuencia.

1
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

2. METAS ESPECFICAS:

a) Diagnosticar los elementos y causas que originan el fenmeno de los nios en la calle.

b) Planificar las polticas a usar para afrontar la problemtica de los nios de la calle.

c) Examinar las circunstancias y bases que discrimina el fenmeno de los nios de la calle.

2
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

3. ANTECEDENTES

3.1 LOCALES

Colapso en La ciudad de los nios San Jos Pnula

En el Hogar Seguro Virgen de la Asuncin est a punto de estallar una crisis, si es que no ha estallado ya. El
lugar, donde viven menores de edad bajo la proteccin del Estado est desbordado, con el doble de nios de
su capacidad. El mdulo ms abarrotado y con mayores conflictos es el que alberga a mujeres adolescentes
de 13 a 17 aos, quienes han ocasionado varios incidentes en los ltimos meses. El 20 de agosto trataron de
incendiar un mdulo y al menos 14 de ellas escaparon por un boquete. Y el pasado 16 de octubre, dos
adolescentes asesinaron a una compaera.

Imagen panormica del Hogar Seguro captada durante el perodo de gobierno de lvaro Colom.

Fotografa de Luis Soto/Contrapoder

Interior del Hogar Seguro, presentado durante la administracin del gobierno de Alvaro Colom.

3
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Fotografa de Luis Soto/Contrapoder

Interior del Hogar Seguro presentado durante la administracin del gobierno de Alvaro Colom.

Fotografa de Luis Soto/Contrapoder

Raquel Vielman de Alcazar, Secretaria de Bienestar Social.

Fotografa de Diario La Hora

La noticia del estrangulamiento de una adolescente en el hogar a cargo de Bienestar Social,


ocurrido el jueves 17 de octubre de 2013.

4
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Portada de Prensa Libre del 21 de octubre de 2013, das despus de la muerte de adolescente.

Las paredes de La Ciudad de los Nios estn protegidas por alambre espigado. Una persona que
trabaja en ese sitio dijo que eso no impeda que los nios saltaran por ah.

5
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

En las paredes del centro an se aprecian los agujeros por donde escaparon las nias.

Lunes 18 de Noviembre de 2013

Reportaje Vio un error?

Mientras estaban alejadas de sus compaeras, en otro mdulo, dos de las adolescentes, de 14 y
15 aos, ahorcaron con una bufanda a la tercera. La adolescente fallecida tena tambin 14
aos y, segn informacin de la Secretaria de Bienestar Social, la pequea haba sido rescatada
de una casa donde conviva con un hombre de 66 aos.

Cuando tienes un hogar de este tamao y no tienes los recursos humanos, ni econmicos ni
profesionales para atenderlos ests cometiendo un error enorme, y esa concepcin que se
pens como los viejos internados del siglo XIX", Carolina Escobar Sarti

Los muros perimetrales que rodean el Hogar Seguro "Virgen de la Asuncin", en San Jos
Pinula, parecen los de una crcel. Miden aproximadamente 10 metros de alto, estn pintados
de verde botella y los completa una enredadera de alambre de pas para impedir cualquier
intento de fuga. En su interior viven recluidos 724 menores de edad que fueron rescatados por
la Procuradura General de la Nacin de situaciones de violencia sexual, fsica o psicolgica- y
que por orden de un juez fueron enviados bajo proteccin del Estado.
Un nio que llegaba todos los das a clase con moratones y que finalmente fue rescatado de su
casa. Una nia de 12 aos que llevaba varios meses siendo prostituida en una cantina y que tras
un operativo de rescate fue llevada al hogar. Una adolescente a la que su padrastro violaba.
Otra, que un da decidi huir de su casa y llevaba aos viviendo en las calles, adicta al
disolvente, y que una noche fue rescatada por agentes del Estado. Un nio de 11 aos que
consigui una pistola y asesin a un hombre y que, por ley, no puede ser enviado a un

6
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

reformatorio hasta que cumpla los 14 aos. Estos son algunos de los perfiles de los menores
que viven mezclados en esta institucin hasta que les encuentran una familia sustituta, se les
d en adopcin o un familiar que pueda ofrecerles un entorno favorable.

Los muros externos del Hogar Seguro sern lo nico que podr describirse en este reportaje. La
Secretara de Bienestar Social cancel cuatro veces a Plaza Pblica la cita para visitar el Hogar.
Las anulaciones reiteradas, fueron realizadas a escasas horas de las citas programadas. En una
ocasin, se mantuvo a la periodista y fotgrafa esperando cinco horas en la puerta del Hogar
Seguro, para finalmente indicarles que no iba a ser posible entrar al recinto.

La idea del Hogar Seguro, ubicado en la aldea El Platanar, en San Jos Pinula, comenz a
fraguarse durante el gobierno de scar Berger. El plan fue crear una gran ciudad de los nios,
el proyecto se aprob en 2006 y comenz a construirse al ao siguiente, a travs del
fideicomiso del Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz). Finalmente, fue inaugurado en junio
2010 por lvaro Colom con el nombre Hogar Solidario Virgen de la Esperanza, en una manzana
de terreno y cuatro mdulos donde los menores fueron distribuidos por edad y sexo.

A este hogar fueron trasladados todos los menores hasta el momento albergados en alguno de
los hogares estatales: Hogar Casa Alegra mixto de 0 a 6 aos-, Mi Hogar Manchn para
mujeres adolescentes de 12 a 17 aos-, Elisa Martnez para hombres de 7 a 12 y Hogar San
Gabriel para hombres de 13 a 17-, que cerraron y se reubicaron en San Jos Pinula
conservando sus mismos nombres, a los cuales se agreg Casita Princesas, para mujeres de 7 a
12 aos. El Hogar Seguro fue constituido con una concepcin de masificacin, contraria a
estndares internacionales ms recientes que buscan lugares cada vez ms pequeos para
ocasionar el menor impacto emocional en menores cuyos derechos han sido violentados y a
quienes entrar en un nuevo entorno desconocido puede seguir afectando.

A pocos meses de su apertura, el Hogar del Estado comenz a sobrepoblarse y a superar las
capacidades de la Secretara de Bienestar Social para hacerse cargo. Con el cambio de gobierno,
el refugio cambi su nombre de Solidario a Seguro y tambin el de la virgen que los
protega, que dejo a ser la de la Esperanza para pasar a ser la virgen de la Asuncin. Y los
problemas y carencias poco a poco comenzaron a acentuarse.

Actualmente viven en las instalaciones de San Jos Pinula ms del doble de la capacidad para lo
que estaba previsto un total de 350. De ello ha derivado una falta de personal para hacerse
cargo de los menores, caresta de agua, de baos y de camas suficientes para albergar a todos
los menores. Muchos de ellos duermen de dos en dos en colchonetas en el suelo.
El sector de mujeres adolescentes de 13 a 17 aos, llamado Mi Hogar Manchn, es el ms
hacinado de todos. Acondicionado para 208 adolescentes, actualmente viven 246 segn cifras
proporcionadas por la Secretara de Bienestar Social. Ninfa Alarcn, coordinadora de la Niez
de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala (ODHAG), indic que han
recogido varias denuncias por agresiones sexuales entre las adolescentes, as como acusaciones
contra el personal por malos tratos.

7
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Los bochinches
La noche del pasado sbado 20 de agosto las jvenes albergadas en Mi Hogar Manchn
comenzaron a amotinarse.

Amedrentaron a los vigilantes, quemaron varios colchones y un mdulo comenz a arder. El


fuego pudo haber causado estragos mayores, puesto que se inici en el recinto anexo al que se
encuentran las nias que son madres con sus bebs, pero ste fue reducido antes de que
llegaran los bomberos. Ese da, segn informacin de la Procuradura de Derechos Humanos
(PDH), 20 adolescentes escaparon por un boquete previamente abierto, y slo regresaron 14.

Tras este suceso, la PDH recomend a la Secretara de Bienestar Social separar los perfiles de
menores que ingresan en el hogar y tomar medidas al respecto, adems de buscar formas de
esparcimiento. Sin embargo, la situacin no consigui ser controlada. La mecha segua
encendida.

Hace un mes, el 17 de octubre, las adolescentes de Mi Hogar Manchn nuevamente volvieron a


alterarse y quebraron cristales. Tres de ellas, identificadas como las lderes del bochinche
fueron aisladas. Mientras estaban alejadas de sus compaeras, en otro mdulo, dos de las
adolescentes, de 14 y 15 aos, ahorcaron con una bufanda a la tercera. La adolescente fallecida
tena tambin 14 aos y, segn informacin de la Secretaria de Bienestar Social, la pequea
haba sido rescatada de una casa donde conviva con un hombre de 66 aos.

A raz de estos sucesos y partiendo de una investigacin iniciada a raz de una denuncia por la
agresin sexual a una menor, la Procuradura de Derechos Humanos emiti el pasado 29 de
octubre una resolucin donde solicit la destitucin de la directora del Hogar, Sonia lvarez
Guevara, la cual, segn la PDH, no estaba mostrando la capacidad para controlar las situaciones
que se estn dando al interior del Hogar.

En la resolucin de la PDH se destaca la falta de atencin proporcionada a una menor de 14


aos, quien fue agredida sexualmente en junio de 2013 por cinco de las adolescentes ubicadas
en Mi Hogar. Se indica que la menor agredida trat varias veces de escapar del hogar, tras lo
cual fue ubicada en el mdulo de nias pequeas y que, segn verific la PDH se encuentra
afectada emocionalmente y al momento de la visita presentaba cicatrices en los brazos.
El escrito de la Procuradura aade que la Fiscala de la Niez y Adolescencia de Ministerio
Pblico solicit a la directora del centro, Sonia lvarez, una entrevista con las adolescentes que
provocaron la agresin sexual, pero hasta el momento el MP no ha tenido respuesta del
Hogar. En el texto se menciona tanto el incendio del 20 de agosto, observndose que
efectivamente el incendio provoc un ambiente tenso, como la fuga de 20 adolescentes, a la
que aade la fuga de otras 16 adolescentes el 16 de agosto, de las que solo retornaron cuatro.

Se constat la inexistencia de planes de abordaje en situaciones de crisis, mezcla de diversos


perfiles y falta de programas sistemticos y psicoteraputicos, persistiendo una visin mediante
la cual se criminaliza y castiga a la poblacin que permanece en estos hogares, aade la
resolucin.

8
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Gloria Castro, defensora de la Niez de la PDH, indic que tras una visita al centro, las menores
haban trasladado su disconformidad por la lentitud en las audiencias, lo cual hace que
permanezcan en el hogar ms tiempo del necesario, as como la falta de comunicacin con sus
familiares. En cuanto a las condiciones en las que se encuentran, Castro indic que las
adolescentes se haban quejado de la falta de camas suficientes, de agua y de baos tienen
que despertarse a las cuatro de la maana a hacer grandes colas para poder baarse. Y agreg
que tambin trasladaron su descontento por la alimentacin proporcionada. Indicaron que la
comida a veces es de mala calidad o que va shuca. Nosotros el da que fuimos s vimos el atol
bastante ralo, un caldito con muy poca consistencia, dijo Castro.

Castro seal, como uno de los principales problemas, la falta de programas psicoteraputicos
apropiados para atender a estas adolescentes. En el mdulo de adolecentes trabajan 12
psiclogos y hay dos psiquiatras para atender a todos los menores del Hogar Seguro.

All hay nias con grandes niveles de ansiedad, porque en su vida han sufrido muchas
situaciones de violencia, han sido vctimas del contexto, y agreg: pueden tener clases de
primaria o un curso de danza, pero la problemtica real por la que las nias estn presentando
su conducta agresiva no est siendo atendida, explic la defensora de la Niez, quien agreg la
falta de programas de desintoxicacin para menores que sufren alguna adiccin.

Tenemos identificadas 22 adolescentes en Mi Hogar con problemas conductuales serios,


indic Carlos Mench, coordinador de la Unidad de Juzgados de Niez y Adolescencia del
Organismo Judicial. Sigue estando detonada la bomba. Es un tema que puede volver a pasar o
puede ser peor de lo que pas. Lo terrible de este suceso podemos decir que pas solo eso,
puede pasar algo peor, es una bomba de tiempo que est ah, alert. Mench indic que hay
denuncias por agresiones sexuales y por extorsiones al interior del hogar.
Mench agreg adems que existe una cifra indeterminada de menores que escapan del
centro, un hecho que se produce constantemente. Este indic que para cuidar el hogar en la
noche solo hay 15 vigilantes. Varios trabajadores del Hogar Seguro fueron preguntados por la
fuga Cul de ellas?, preguntaron, confirmando las deserciones continuas. En el muro
perimetral pueden verse al menos cuatro pequeos agujeros tapados con cemento.
Secretara de Bienestar Social niega acontecimientos

La secretaria de Bienestar Social, Raquel Vielman de Alczar, no quiso ofrecer mayores detalles
sobre la fuga de nios y sobre las situaciones conflictivas que se han dado en el centro. En esta
entrevista, realizada de forma previa a la muerte de la menor y a que la PDH se hubiera
pronunciado, neg que se hubiera producido un incendio y que hubieran escapado 20
menores. Quisiera que me contara un poco ms cuando se escaparon las nias cmo fue?
Ellas quemaron unos colchones?, es preguntada.

-No, no. Mire, de verdad, yo creo que es un tema que ya pas.


-Yo s quisiera saber qu fue lo que pas.

9
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

-Estaban inconformes, no me acuerdo ni por qu. Era el cambio de directora, que implementa
unos nuevos lineamientos. Hay una nueva mam de la casa, que dice: aqu todos dicen
buenos das, buenas noches, aqu todos vamos a comer a una hora y vamos a hacer esto.
Simplemente hay nias que no quieren. Hicieron ah un su evento desafortunado, donde
gracias a Dios no pas mayor cosa.
-Van a sustituir a la directora?
-No necesariamente. La directora del Hogar ya se haba cambiado, ahora ya no es necesario
cambiar a la directora, con nuevas medidas de disciplina.
-Entonces, me dice que no quemaron colchones?
-No
-Abrieron un hoyo y se escaparon
-Es que no se escapan, abandonan proceso, es diferente. En niez y en proteccin no se dice se
escapan, no estn presos, abandonan proceso.
-Cuntas nias abandonaron proceso?
-Ay como cinco nias.
- Me dijeron que como 20, la PDH
-Eso es lo que dicen. Ah est, eso fue lo que pas. No quemaron colchones por la gracia de
Dios, no hubo lastimados, no hubo nada, s fue un momento difcil, de crisis, no haba la
cantidad necesaria de personal para poder controlar el momento porque son cinco, seis nias
pero alborotan a todo el mundo.
Segn indic Vielman, el problema proviene de la Procuradura General de la Nacin y del
Organismo Judicial, quienes envan perfiles de menores que, a su juicio, no deberan de estar en
un hogar de estas caractersticas: Se estn enviado jvenes en un grado de conflicto con la ley,
tenemos nios que ya estn involucrados en pandillas, por sicariato, por extorsin. No son
perfiles para estar adentro de un hogar de proteccin. Porque en la modalidad que tenemos
desafortunadamente estn todos dentro de una misma rea.
Cuando tienes un hogar de este tamao y no tienes los recursos humanos, ni econmicos ni
profesionales para atenderlos ests cometiendo un error enorme, y esa concepcin que se
pens como los viejos internados del siglo XIX , explic Carolina Escobar Sarti, directora de la
Asociacin La Alianza, una asociacin que parte de la ya cerrada Casa Alianza y cuyo fin es
proporcionar refugio y servicios para menores en situacin de riesgo. Escobar Sarti aadi que
uno de los errores parte desde la misma Ley de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia
(PINA), la cual indica que hay que dar abrigo a los nios, pero no la manera de ofrecer ese
abrigo.
El Hogar Seguro "Virgen de la Asuncin" tiene asignado para este ao un presupuesto de Q23
millones, de los cuales casi Q10 millones (Q9,855,000) fueron gastados para contratar el
servicio de alimentacin del hogar , segn informacin del portal de Compras del Estado,
Guatecompras. Ninfa Alarcn, la coordinadora de la niez de la ODHAG indic que la
alimentacin ha sido el gran negocio desde que fue abierto el Hogar. Tienen instalaciones
perfectas para hacer la alimentacin ah pero no la hacen ah, la compran. Son negocios que
estn atrs, est amarrado quin va a llevar la comida, y no es la apropiada, es cara, son
negocios articulados, corrupcin, dijo.

10
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

La Secretara de Bienestar Social, a pesar de haber sido requerida varias veces al respecto, no
envo informacin solicitada sobre el nmero de personal trabajando en el Hogar Seguro, ni
sobre el exacto de menores que estn ubicados en cada mdulo, ni sobre el nmero de camas,
o nmero de psiclogos, psiquiatras o personal especializado para atender los problemas de los
menores.

El agujero donde meten a todos

Para m, enviar a un menor al Hogar Seguro es violentar sus derechos, dijo una jueza de la
niez que no quiso identificarse. Los encargados de que un menor sea llevado a este hogar son
la Procuradura General de la Nacin (PGN), la cual rescata a menores de situaciones de riesgo,
se constituye como defensores de stos ante el Organismo Judicial, y trata de encontrar una
familia sustituta; y los jueces de paz y de niez y adolescencia, los cuales toman la decisin
ltima de que el menor sea separado de su entorno.
Desde que fue aprobada la Ley de Adopciones (Decreto 77-2007), el Consejo Nacional de
Adopciones (CNA) es el encargado de aprobar los hogares que se encargarn de acoger a estos
menores. Actualmente existen 126 hogares registrados en el Consejo Nacional de Adopciones,
34 autorizados y 92 en proceso de autorizacin. El nico hogar abrigo del Estado para albergar
a menores de 0 a 18 aos es el de San Jos Pinula. El Estado cuenta adems con otros dos
hogares, ubicados en Zacapa y Quetzaltenango, los cuales albergan a menores slo hasta los 13
aos.

Erick Crdenas, Procurador de la Niez y Adolescencia, inform que la PGN se encuentra


actualmente con falta de personal y fondos para poder hacer frente a la cantidad de nios que
son rescatados mensualmente. Explic que cuenta con un presupuesto actual de Q14 millones,
pero que requerira todo el presupuesto de la institucin slo para la atencin a menores (Q64
millones, segn el Sistema de Contabilidad Integrada del Ministerio de Finanzas).

Segn datos ofrecidos por la PGN, de enero a septiembre de 2013 la PGN ha rescatado 1,476
nios: 168 por maltrato infantil, 66 por abandono, 6 nios extraviados, 62 por descuidos o
tratos negligentes, 39 por agresin sexual, 6 por explotacin econmica o laboral, 29 por
violacin, 28 por trata de personas, 64 por mala conducta, 9 por callejizacin (nios que viven y
duermen en las calles), 11 por sustancias que producen codependencia, 2 por adopciones
irregulares, uno por maltrato psicolgico, 423 por medidas de proteccin -es decir, que por
diferentes motivos el juez decret la separacin de su entorno-; y a 562 nios migrantes.

Por cada denuncia presentada, explic Crdenas, la PGN se constituye en el hogar de estos
menores. Si las personas con las que est no garantizan que el derecho va a ser restituido, o
son las personas que le vulneran el derecho, debemos quitar ese nio de ese ambiente, y
agreg que los menores pasan temporalmente a proteccin estatal hasta que consiguen
reubicarlos en un nueva entorno, de un familiar o de una familia sustituta, para lo cual la PGN
realiza todo un estudio psicosocial a cada miembro del nuevo ncleo sustituto.

11
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

El Procurador de la Niez explic que el gran problema es que el nico hogar que no se puede
negar a recibir a ningn menor, ni porque su perfil no sea el adecuado, ni porque tengan lleno
el cupo, es el del Estado. Y all es donde, a juicio del Procurador de la Niez, no hay ni personal
suficiente ni atencin especializada para cada perfil. No es lo mismo una nia violada, o una
nia maltratada psicolgicamente, pero que nunca ha recibido un golpe, que nias que estn
acostumbradas a violencia y que todo lo arreglan con violencia. Es el problema de no establecer
los perfiles en los hogares, indica Crdenas.

Adems, junto a estos nios llegan tambin los menores que han cometido delitos, los cuales
segn el artculo 138 de la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia deben iniciar
un proceso de medidas de proteccin. Y es un fenmeno que se est dando, porque esta
sociedad es muy violenta. No existe un lugar especializado donde ingresar a estos nios que
trasgreden la ley y no hay ningn otro hogar que los reciba.
En cuanto a la negligencia de algunos jueces, tambin criticada por la PDH y la Secretaria de
Bienestar Social, de enviar al hogar a nios con situaciones que se podran resolver con otras
alternativas, como polticas de prevencin, atencin sicolgica, o escuelas de padres, Carlos
Mench, Coordinador de la Unidad de Niez y Adolescencia del Organismo Judicial, indic que
se han detectado dos debilidades al respecto: En primer lugar, el tema de no tener claro el
perfil de los hogares y, segundo, se ha abusado de la figura del hogar, hemos identificado a
siete u ocho jueces que estn institucionalizando a los nios de forma injustificada, vamos a
trabajar con ellos y dar una supervisin, dijo.

Problemas no necesariamente

La secretaria de Bienestar Social, Silvia Raquel Vielman de Len, es la esposa del diputado Juan
Alczar, actual presidente de la Comisin de Gobernacin del Congreso y uno de los allegados
al ministro de Comunicaciones, Alejandro Sinibaldi. A pesar de que el currculum de Raquel
Vielman fue solicitado a la Secretara de Bienestar Social, ste no fue entregado. Tampoco fue
posible encontrar ningn documento que vincule a la secretaria a una trayectoria vinculada con
niez, trabajo social o como funcionaria estatal. Segn fuentes del Congreso, Juan Alczar
solicit que su esposa fuera colocada en una secretara, y fue de esta forma Raquel Vielman de
Alczar accedi a dirigir la SBS en agosto de 2012. Vielman fue preguntada por los problemas
que afronta el Hogar.
Hemos mejorado en el tema de capacitaciones: tienen taller de panadera, de manualidades,
de corte y confeccin, de corte de cabello, de belleza. Y ahorita estamos ya en plticas formales
para empezar en noviembre cursos con INTECAP. Se les va a dar curso de elaboracin de
jabones, dobls de toallas, para que estos nios puedan tener una capacitacin Tenemos
tambin la capacitacin de baile, de coro y a algunos les han salido las virtudes y las
habilidades, est tambin el tema de teatro, a las chiquitas les dan ballet, y se ha ido tratando
de darles un sentido a su vida.

La secretaria agreg que los nios reciben clases a travs de un convenio con el Ministerio de
Educacin y que han iniciado la telesecundaria. Vielman explic adems, que estn en procesos

12
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

con el Registro Nacional de las Personas (RENAP) para inscribir a los menores y aadi que 157
nias menores de 7 aos sern trasladadas a un hogar del Estado en San Cristbal.

Preguntada directamente por la caresta de agua, la secretaria afirm que recin se acaba de
construir un pozo propio. Esta reconoci que los nios estaban durmiendo de dos en dos, pero
asegur que ya compraron camas y colchonetas e indic que no se puede tener todo al da
porque las adquisiciones estn sujetas a procedimientos de compra. Finalmente, y despus de
evadir las preguntas sobre los problemas que enfrenta el Centro, se le cuestion: Ya me habl
de todo lo bueno, ahora cunteme sobre las cosas malas, porque en las diferentes entrevistas
que he hecho me han hablado de que estn pasando muchas cosas malas.

Pues malas no necesariamente, respondi: Que haya el doble de nios de la capacidad no es


mi responsabilidad. El problema es que los jueces, envan, envan, envan. Y nosotros no
podemos cerrar las puertas porque somos un hogar del Estado, nosotros decimos seores
tenemos una capacidad de 400 nios, estamos sobrepoblados, por favor, aydenos, no nos
sigan enviando ms nios. Pero tenemos la responsabilidad de recibirlos. El problema
realmente no es de la Secretara, el problema es que no se ha tomado esto con la seriedad con
que se debera de tomar.

Si yo no quisiera afrontar lo malo no habra cambios, cuando yo vine los nios quebraban
vidrios, se tiraban de las paredes. Pero no se puede. Con una situacin actual como la que
tenemos no se puede. No es lo mismo verla de afuera que venir con ella, no es lo mismo. No es
que estemos cegados, porque si yo estuviera cegada o el equipo de trabajo estuviera cegado
sera otra la situacin, aadi.

La falta de fondos y de atencin ha convertido a este hogar en un agujero, un lugar donde las
agresiones sexuales, extorsiones, mala calidad del alimento y falta de un espacio para dormir,
est llevando a los menores rescatados por el Estado a tomar la determinacin de salir del
hogar y buscar otras alternativas para sobrevivir. Uno de los psiclogos cont: Una nia nos
deca que la sacramos de all, que sus padres la pegaban y que por eso la haban separado de
su familia, ella nos deca, 'ya me voy a aguantar que me peguen, pero llvenme a mi casa otra
vez'.
El pasado 7 de noviembre, la vocera de la SBS, Claudia Cordero, la directora del Hogar, Sonia
lvarez fue destituida a peticin de la PDH, aunque no confirm quin ser su sustituta. Es,
hasta el momento, la nica accin que ha trascendido y que indique que el Estado est
poniendo atencin a lo que sucede adentro de los muros de La Ciudad de los Nios.

2.2 NACIONALES
Quetzaltenango. Julio 12 del 2010 (PNC).- 22 nios que eran explotados laboralmente, fueron
rescatados en Operativo montado por la Polica Nacional Civil y personal de la Procuradura
General de la Nacin (PGN), en calles y avenidas de las zonas 1 y 3 de la cabecera
departamental de Quetzaltenango.

13
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Los nios eran obligados a vender dulces, lustrar zapatos, pedir limosna, vendedores de fruta,
etc. Foto: PNC

Los menores eran explotados por adultos quienes los obligaban a vender dulces en las paradas,
a pedir limosna, vender frutas o como lustradores y cuida carros. La PGN considera que es
necesaria la medida de proteccin y
rescate de los mismos.

Con orden del Juzgado de Primera Instancia Penal de la Niez y Adolescencia y Adolescentes en
conflicto con la Ley Penal, de Quetzaltenango, de fecha 23 de junio del corriente ao, se
procedi a realizar la operacin.

Los menores rescatados se encuentran en un hogar temporal de Quetzaltenango.

Izabal, Julio del 2010 (Cerigua).- El trabajo infantil es una forma de abuso en contra de la niez,
porque se le impone la misma tarea y se le exige el mismo rendimiento y calidad que un adulto,
situacin que se traduce en explotacin laboral infantil y se aleja de la formacin para el
trabajo, con fines educativos, como establecen las normas relativas a esa materia, inform
Rufino Prez, educador de la Procuradura de los Derechos Humanos (PDH).
Prez dijo a Cerigua que al hablar del trabajo infantil las reacciones son inmediatas, ya que se
dice que si un nio o nia no trabaja cmo podr ser cuando sea adulto, sin embargo, la gran
mayora desconoce que el trabajo infantil con fines educativos exige no imponer al menor una
tarea igual a un adulto, pues por su condicin fsica y su edad, entre otros factores, no se puede
equiparar esa situacin.El entrevistado afirm que una persona que labore a temprana edad
madura aceleradamente y no desarrolla adecuadamente sus aptitudes para ser un mejor
adulto, ciudadano o padre de familia; adems, la tendencia es que se repita la historia, pues
siempre trabajan los hijos o hijas de las familias pobres y sus descendientes corrern la misma
suerte, situacin que aumenta el nmero de pobres en cualquier sociedad del mundo.

El trabajo infantil impacta adems en el desarrollo fsico, econmico y emocional de quienes


laboran desde su niez, adems de aumentar los niveles de analfabetismo y delincuencia, lo

14
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

que es prevenible por medio de la implementacin de polticas adecuadas y operativizar la


legislacin laboral vigente relacionada con la explotacin laboral infantil y el compromiso de la
sociedad para luchar contra ese flagelo, anot el educador de la PDH.

La pobreza, la falta de oportunidades o de una familia responsable, son entre otros los factores
que obligan a nios y nias a trabajar a temprana edad, pero el Estado debe mantener un
monitoreo sobre las condiciones bajo las que trabajan los y las infantes, para evitar que sean
expuestos a riesgos en trabajos o actividades peligrosas o nocivas para su salud fsica y mental,
concluy el funcionario.

NIOS Y NIAS DE LA CALLE EN GUATEMALA

Alrededor de 5000 nios y nias viven en las calles de la ciudad de Guatemala. La mayora
tienen entre 7 y 14 aos. Provienen de barrios pobres o marginados de la metrpoli, zonas a
donde la poblacin emigr desde el interior de la Repblica por razones econmicas o por la
guerra.

Los nios y nias de la calle huyen del maltrato, los golpes, la miseria que encuentran en sus
familias. Pero la vida en la calle no es mejor, estn expuestos a ms pobreza, accidentes,
violaciones, heridas, enfermedades y hasta al asesinato.

Casa Alianza es el abogado de los nios de la calle. En Guatemala, Casa Alianza es la


organizacin ms importante que apoya a estos nios y nias y que protege sus derechos. Los
esfuerzos de atencin y reintegracin que organizaciones como Casa Alianza emprendieron a
favor de este grupo, han logrado la reincorporacin de muchos nios y nias a la sociedad.

Por qu los nios estn en la calle?

En una investigacin de la GTZ y Childhope de 1997 los mismos nios y nias emitieron su
opinin respecto a las razones por las cuales estn en la calle.

Segn el estudio, el maltrato psicolgico es una de las causas principales. Dijeron: "sufra en mi
casa", "sent que no me queran", "me trataban mal" (32%). El maltrato fsico es otra razn
fundamental, y respecto a eso se expresaron as: "me fui de la casa porque me pegaban
mucho", "mi madrastra me quem", "mi madrastra me sac de la casa" (30%).

Otras causas que los nios manifestaron en menor grado son las condiciones econmicas, el
haber quedado hurfano, o haberse quedado embarazada. Menos de la dcima parte de los
nios y nias dijeron haber escogido la vida en la calle por gusto o aventura.

15
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Cmo sobreviven?

Los nios y las nias de la calle pasan el da en lugares donde existe una mayor afluencia de
comerciantes y de transentes: en los mercados o lugares de ventas callejeras, en las
terminales de autobuses, parques o en corredores. Uno de los hogares preferido en la capital
de Guatemala es, por ejemplo, la Concha Acustica -un escenario al aire libre situado en la Plaza
Central-, lugar medio abierto con un techo protector.

Para sobrevivir mendigan y roban. Muchas nias se prostituyen. Algunos pocos trabajan
espordicamente lavando platos, limpiando carros o cantando en las camionetas.

Adems la solidaridad del grupo ayuda al nio a conseguir comida: "Nosotros, nos protegemos
en nuestro grupo. cuando yo no tengo nada que comer, me lo dan mis amigos", cuenta
Esmeralda (14), una nia "de la Concha".

Los riesgos de vivir en las calles

El proceso de paz y los esfuerzos de Casa Alianza en dar a conocer internacionalmente las
atrocidades cometidas en contra de los nios y nias de la calle, han significado que
actualmente haya disminuido considerablemente la represin de las fuerzas de seguridad
estatales en contra de ellos.

Sin embargo, los nios y nias de la calle en Guatemala siguen viviendo en situaciones de alto
riesgo, sobre todo por la creciente ola de "limpieza social" que est habiendo en el pas. Hoy en
da los asesinos de los nios y nias de la calle son mayoritariamente fuerzas de seguridad
privada, ex-policas y ex-militares. Buscan castigarlos por sus pequeos robos y por su condicin
de precariedad y drogadiccin. Se trata de formas de autojusticia que -dentro de un clima de
creciente delincuencia e impunidad- reciben apoyo indirecto por parte de algunos sectores de
la poblacin.

Casa Alianza tiene actualmente un total de 328 procesos penales pendientes en el sistema
judicial de Guatemala, pero solamente 15 han progresado, entre ellos el caso de Nahamn
Carmona Lpez. La consecuencia para esta falta de justicia es la impunidad". No sorprende que
la mayora de los nios y nias entrevistados sienta temor a que "me maten". Segn los
investigadores, es probable que ya hayan visto al menos un asesinato. Tambin identificaron las
personas a las que temen: "los policas, los violadores, los ladrones".

16
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

CASA ALIANZA GUATEMALA NIOS Y NIAS DE LA CALLE EN

Alrededor de 5000 nios y nias viven en las calles de la ciudad de Guatemala. La mayora
tienen entre 7 y 14 aos. Provienen de barrios pobres o marginados de la metrpoli, zonas a
donde la poblacin emigr desde el interior de la Repblica por razones econmicas o por la
guerra.

Los nios y nias de la calle huyen del maltrato, los golpes, la miseria que encuentran en sus
familias. Pero la vida en la calle no es mejor, estn expuestos a ms pobreza, accidentes,
violaciones, heridas, enfermedades y hasta al asesinato.

Casa Alianza es el abogado de los nios de la calle. En Guatemala, Casa Alianza es la


organizacin ms importante que apoya a estos nios y nias y que protege sus derechos. Los
esfuerzos de atencin y reintegracin que organizaciones como Casa Alianza emprendieron a
favor de este grupo, han logrado la reincorporacin de muchos nios y nias a la sociedad.

Por qu los nios estn en la calle?

En una investigacin de la GTZ y Childhope de 1997 los mismos nios y nias emitieron su
opinin respecto a las razones por las cuales estn en la calle.

Segn el estudio, el maltrato psicolgico es una de las causas principales. Dijeron: "sufra en mi
casa", "sent que no me queran", "me trataban mal" (32%). El maltrato fsico es otra razn
fundamental, y respecto a eso se expresaron as: "me fui de la casa porque me pegaban
mucho", "mi madrastra me quem", "mi madrastra me sac de la casa" (30%).

Otras causas que los nios manifestaron en menor grado son las condiciones econmicas, el
haber quedado hurfano, o haberse quedado embarazada. Menos de la dcima parte de los
nios y nias dijeron haber escogido la vida en la calle por gusto o aventura.

Cmo sobreviven?

Los nios y las nias de la calle pasan el da en lugares donde existe una mayor afluencia de
comerciantes y de transentes: en los mercados o lugares de ventas callejeras, en las
terminales de autobuses, parques o en corredores. Uno de los hogares preferido en la capital
de Guatemala es, por ejemplo, la Concha Acustica -un escenario al aire libre situado en la Plaza
Central-, lugar medio abierto con un techo protector.

Para sobrevivir mendigan y roban. Muchas nias se prostituyen. Algunos pocos trabajan
espordicamente lavando platos, limpiando carros o cantando en las camionetas.

Adems la solidaridad del grupo ayuda al nio a conseguir comida: "Nosotros, nos protegemos
en nuestro grupo. cuando yo no tengo nada que comer, me lo dan mis amigos", cuenta
Esmeralda (14), una nia "de la Concha".
17
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Los riesgos de vivir en las calles

El proceso de paz y los esfuerzos de Casa Alianza en dar a conocer internacionalmente las
atrocidades cometidas en contra de los nios y nias de la calle, han significado que
actualmente haya disminuido considerablemente la represin de las fuerzas de seguridad
estatales en contra de ellos.

Sin embargo, los nios y nias de la calle en Guatemala siguen viviendo en situaciones de alto
riesgo, sobre todo por la creciente ola de "limpieza social" que est habiendo en el pas. Hoy en
da los asesinos de los nios y nias de la calle son mayoritariamente fuerzas de seguridad
privada, ex-policas y ex-militares. Buscan castigarlos por sus pequeos robos y por su condicin
de precariedad y drogadiccin. Se trata de formas de autojusticia que -dentro de un clima de
creciente delincuencia e impunidad- reciben apoyo indirecto por parte de algunos sectores de
la poblacin.

Casa Alianza tiene actualmente un total de 328 procesos penales pendientes en el sistema
judicial de Guatemala, pero solamente 15 han progresado, entre ellos el caso de Nahamn
Carmona Lpez. La consecuencia para esta falta de justicia es la impunidad". No sorprende que
la mayora de los nios y nias entrevistados sienta temor a que "me maten". Segn los
investigadores, es probable que ya hayan visto al menos un asesinato. Tambin identificaron las
personas a las que temen: "los policas, los violadores, los ladrones".

Los peor alimentados alcanzan 70 por ciento y estn en poblaciones rurales e indgenas

18
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

19
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

2.3 INTERNACIONALES

Nios de la calle

Nios que viven en la calle

Se estima que en el mundo hay alrededor de 120 millones de nios viviendo en la calle (30
millones en frica, 30 millones en Asia y 60 millones en Amrica del Sur). Adems, estos nios
son a menudo vctimas de todo tipo de abusos.

20
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Qu es un nio de la calle?

Son menores que viven (o sobreviven) en las calles. Muchas veces crecen en vertederos
pblicos, estaciones de tren o bajo los puentes de grandes ciudades. Por los conflictos que
tienen con sus familias, estos nios no quieren o no pueden regresar a casa.

Por qu un nio vive en la calle?

Hay varias razones por las cuales un nio debe o decide vivir en la calle. La combinacin de
factores familiares, econmicos, sociales y polticos juega un papel importante en su situacin
y, por lo tanto, es muy difcil sealar de manera determinante una o ms causas.

Sin embargo, los nios a quienes se les ha preguntado afirman que la familia, la pobreza, el
abuso o la guerra, entre otras, son frecuentemente razones para irse a las calles.

Qu problemas encuentran los nios en la calle?

Al crecer en un ambiente considerado generalmente


como peligroso, los nios de la calle enfrentan un gran nmero de problemas.

Como consecuencia, algunos de sus derechos se ven frecuentemente comprometidos:

Derecho a la alimentacin

Los nios de la calle a menudo no tienen acceso a una dieta saludable ni suficiente. Algunas
veces, ni siquiera tienen comida, porque al vivir en las calles no tienen cmo producirla, ni
tienen dinero para comprarla.

Adems, estos nios no tienen los beneficios de una dieta equilibrada: comen lo que
encuentran. Algunas veces, cuando tienen la oportunidad de elegir, se inclinan por comidas
poco saludables como el helado o los pasteles, de tal manera que corren el riesgo de sufrir
malnutricin. Los problemas de crecimiento tambin son comunes entre estos nios.

21
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Derecho a la salud

La salud de los nios que crecen en las calles est fuertemente comprometida. De hecho, no
tienen acceso a instalaciones sanitarias y a menudo estn sucios e infestados de piojos.

Estos nios estn expuestos a diferentes enfermedades por falta de higiene y, con frecuencia,
su salud es preocupante. Sin una familia que se ocupe de ellos, estos menores deben cuidar de
s mismos.

Adems, los nios de la calle consumen con frecuencia cannabis y/o alcohol, o inhalan gas
natural para escapar de su realidad. Desafortunadamente, estas duras condiciones de vida
tienen un impacto negativo, no slo en su desarrollo fsico y psicolgico, sino tambin en su
desarrollo cultural y econmico.

Derecho a la educacin

Los nios de la calle no reciben educacin. Por esta razn, no tienen las mismas oportunidades
que otros nios. En realidad, por no poder visualizar ningn futuro para ellos mismos y por no
poder contar con formacin profesional, se encuentran impedidos para encontrar empleo y
cambiar su situacin.

Derecho a la no discriminacin

La gente habla mal de nosotros, nos culpan de todo y nos llaman wad-bi o drogue-gnoudba

Vistos como marginales, los jvenes de la calle son, con frecuencia, vctimas de discriminacin.
Generalmente, los adultos tienen prejuicios que los estigmatizan y, en consecuencia, muchas
veces se les asocia con los peligros de las calles. A menudo para estos nios es difcil
reintegrarse a la sociedad.

Qu se puede hacer para ayudar a los nios de la calle?

22
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

El problema de los nios de la calle depende de su


situacin y no de su estatus. De hecho, cada nio tiene una historia personal con la calle que no
puede ser generalizada. Por esto, para que el cuidado de los nios de la calle sea eficiente tiene
que depender de las diferentes situaciones de las calles; en otras palabras, de los diversos
perfiles de los nios. Es importante analizar la relacin que cada nio tiene con la calle.

Con el objetivo de entender mejor a los nios que viven y crecen en las calles, es esencial tanto
hacerlos participar como ponerlos en contacto con instituciones o personas clave, que busquen
comprender las causas estructurales de su situacin.

Cuando viva en las calles no poda baarme ni lavar la ropa. Ahora puedo dormir tranquilo
porque estoy seguro, cuenta Opu.

Tania tiene ahora 14 aos y vive desde hace cuatro en uno de los centros de acogida de PLAN
Lo ms importante para m en sentirme segura, dice. Tana va varias veces en semana a
buscar a chicos de la calle para contarles de la existencia de los centros de acogida.Tenemos
que hablar con ellos con calma y visitarles dos o tres veces antes de que confen en nosotros
para que vengan con nosotros porque lo primero que piensan es que somos traficantes.

Ms de 680.000 nios viven en las calles de Bangladesh, una cifra que se estima que aumente a
1,1 millones para el ao 2014 solamente en este pas. Dhaka, la capital de Bangladesh, rene el
59% de esos nios y nias que malviven entre sus calles buscando algo que llevarse a la boca y
durmiendo en el suelo.

El 80% de los menores en las calles son nios, sin embargo, la situacin es especialmente difcil
para las nias que sufren adems la presin y el estigma de la prostitucin adems de violencia
sexual. Shahida, de 10 aos, recuerda su primera noche en la calle: Fue espantoso, estaba

23
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

totalmente sola y haba un montn de gente que me asustaba. Cada vez que trataba de
acostarme en un sitio me echaban dicindome que ese era su espacio. Los nios me
molestaban y me insultaban. La polica adems nos golpea.

Shahida es la mejor amiga de Tania. Las dos nias se conocieron en la calle. Cuando tena diez
aos me fui de casa porque mi padre me pegaba y mi madre me iba a vender como criada para
una familia. As que me escap en un tren sin saber a dnde iba. Cuando se par en la estacin,
me baj y conoc a otras chicas, Shahida y Shumi. Las noches en Bangladesh son muy peligrosas
y yo estaba muy asustada, porque nos pegaban e intentaban abusar de nosotras. La polica
sobre todo recuerda Tania.

Desde 2002, PLAN trabaja para rescatar a los nios de las calles de Bangladesh, financiando y
coordinando centros de acogida donde pueden alojarse. All se organizan talleres de costura, se
realizan juegos y actividades y se imparten clases de alfabetizacin, teatro y msica. En los
centros los nios vuelven a ser nios.

Los mayores reciben cursos de formacin profesional como estampando de telas e incluso
trabajan como ayudantes de a los monitores de PLAN Quiero ser costurera y montar un taller
con el que mantenerme yo y mi familia cuenta Tania, que ya sabe cortar y hacer patrones.

En el mundo hay 250 millones de nios y nias que viven en las calles. Ellos son los pobres de
entre los pobres, los excluidos totalmente. Su recuperacin es lenta pero efectiva. Es posible
devolverles la dignidad y darles los conocimientos para que puedan salir de la pobreza
extrema, explica Concha Lpez, directora general de PLAN en Espaa.

El trabajo con los nios y las nias de la calle se centra en la recuperacin psicosocial y afectiva
de los menores a la vez que les facilita el acceso a la educacin a travs de centros de da. A
nivel gubernamental se trabaja con las autoridades y las fuerzas de seguridad para que legislen
y garanticen la seguridad y los derechos de los menores.

24
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

4. LOCALIZACION:

3.1 rea Urbana

Historia:
La fundacin del actual pueblo se realiz segn el respectivo expediente que obra en el archivo
general de la nacin a partir del 18 de junio de 1851.

El municipio existe desde el tiempo de la colonia como una concentracin humana, la cual
conserva tradiciones de dicha poca con la observacin de las manifestaciones festivas que se
realizan del 17 al 21 de marzo donde conmemora su feria titular.

Ubicacin:
El Centro Correccional para Adolescentes est ubicado en un terreno que le pertenece a la
Secretara de Bienestar Social de la Presidencia, el cual se encuentra en San Jos Pnula este
Municipio de Guatemala, considerando uno de los ms grandes territorialmente hablando,
pues consta de 220 kilmetros cuadrados. Se encuentra situado a una altura de 1,752 metros
sobre el nivel del mar, a una distancia de 22 kilmetros de la ciudad capital y con una poblacin
aproximada de 50,000 habitantes.

Vas de Acceso:
De conformidad con la clasificacin de las vas de comunicacin, en el Municipio existen cuatro
categoras identificadas de la siguiente manera:

PRIMERA CATERGORA: La que conduce de la ciudad Capital a la cabecera municipal, con una
distancia aproximada de 22 kilmetros, 17 sobre la carretera interamericana (CA-1) y 5
kilmetros sobre la Ruta Nacional 18, carreteras que estn completamente asfaltadas.

25
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

SEGUNDA CATEGORA: Comprende la ruta departamental 6, que comunica a san Jos Pnula
con el Municipio de Palencia a una distancia de 28 kilmetros en carreteras asfaltada.
Asimismo, se considera de la misma categora la continuacin de la Ruta Nacional 18 que con
una de 52 kilmetros conduce a Mataquescuintla en el Departamento de Jalapa, en caminos de
terracera.

TERCERA CATEGORA: Se consideran los caminos de terracera intervecinales que enlazan la


mayor parte de las aldeas y caseros ms importantes del Municipio, transitables el mayor
tiempo del ao.

CUARTA CATEGORA: puede mencionarse dentro de este grupo los caminos de herradura que
abundan en las regiones ms lejanas de la cabecera municipal. Asimismo, el municipio tiene
caminos de herradura y veredas que unen a los poblados y municipios vecinos.

26
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

5. DESCRIPCION DE LA INSTITUCION A EFECTUARSE

5.1 TERRENO:

Est ubicada en San Jos Pinula, en la aldea El Platanar, a un costado del casco urbano, en el
Hogar Solidario Virgen de la Esperanza

27
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

5.2 Edificio "Hogar Solidario Virgen de la Esperanza"

Centro destinado a nias, nios y adolescentes de 0 a 18 aos que han sido objeto de maltrato
fsico o psicolgico, abuso sexual, abandono, adicciones y trata de personas. En la actualidad se
atienden a ms de 750 nias, nios y adolescentes. De esta forma se garantiza la restitucin de
sus derechos y atencin integral, a travs de programas de prevencin, educacin, formacin,
rehabilitacin y reintegracin familiar.

Fecha de implementacin:

2010

Progresividad:

Proteger

28
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

5.3 POBLACION

Este Centro Correccional para Varones estar enfocado a una demanda de 100 adolescentes de
10 a 17 aos que hayan cometido un delito con la ley penal, 50 policas, 10 personas del rea
administrativa, 10 profesores y 5 personas del rea de servicio.

29
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

6. Metodologa del Estudio

6.1 Necesidades Bsicas sobre la Metodologa de Estudio.

La conducta es la manifestacin externa de la personalidad. Son los actos, omisiones,


reacciones; expresiones verbales y gestuales que traducen el mundo psquico del Individuo. La
agresin consiste en una manifestacin de gran necesidad del pequeo por sentirse querido,
comprendido y encontrarse a s mismo; con la realizacin de actividades que pueden llamar la
atencin.

Cuando la juventud tiene alguna deficiencia en cuanto a lo fsico, lo psicolgico o lo emocional,


le cuesta mucho ms el adaptarse a su medio, para ello necesita de su familia y de la escuela, al
ser uno de los lugares en los que ms socializa; le proporcionen ayuda. Si la conducta es por as
decirlo, un reflejo de la persona, entonces un trastorno de conducta es cuando sta no es la
adecuada de acuerdo a la sociedad, la cultura; la religin y el medio ambiente.

Cuando actan de una manera inadecuada, puede ser debido a alguna enfermedad, o bien; a
una dificultad de adaptacin a las exigencias de su medio ambiente. La conducta anormal es
algo que puede ser observado y detectado, principalmente por los docentes, quienes
identifican actitudes que perjudican tanto a los jvenes como a sus compaeros de clase;
canalizndolo en caso de que requieran una atencin especial.

Algunas de las conductas que requieren una atencin especial son: el buscar varias formas de
llamar la atencin sin importar a quien dae, agredir a los compaeros, aislarse de los
compaeros y vivir en un mundo propio, repetir varias veces una determinada actitud hasta
perfeccionarla, estar en contra de todas las situaciones que se le plantean, quejarse por
insignificancias plantendolas como algo muy grave; portarse de una manera inmadura para su
edad y pedir de manera exagerada puntos de vista y ayuda para realizar las tareas cotidianas

Actualmente la agresividad se considera psicolgicamente como una caracterstica de todo ser


humano, que al ser negativa, trae como consecuencias agresiones fsicas; psicolgicas o
morales. Cuando una persona trata de aguantar reacciones a un estmulo, tarde o temprano
estalla mediante conductas agresivas en contra de lo que este a su alrededor.

En este tipo de situaciones es donde el padre tiene una gran funcin, al ser el encargado del
joven, pero desafortunadamente, la mayora de las veces esta agresividad es reprimida y
condenada, provocando que se acumule y causen ms daos tanto en la forma de pensar,
sentir como en la de actuar; al no sentir un desahogo a sus problemas. Es aqu donde se da la
necesidad de darle a la juventud esa oportunidad de actuar, expresar lo que siente
conscientemente encontrndole una solucin a lo que lo agobie.

30
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Aunque cabe sealar que es muy comn que la juventud esconda sus conductas agresivas
frente a los adultos para evitar que lo dejen de querer, mostrndose de una manera muy
distinta a la que en realidad es, sin embargo, cuando est con sus iguales, se da esa explosin
de emociones; afectando su entorno y convivencia social

Los factores ms comunes y que han contribuido a la ruptura familiar son de diversa ndole, en
lo econmico se encuentra la falta de empleo, la pobreza extrema y el ocio; en lo afectivo, la
falta de amor entre la pareja o cualquiera de sus integrantes, los vicios y la desviacin de
costumbres; en lo cultural, la falta de escolaridad, educacin y buenos modales.

Los integrantes de una familia se ven obligados a buscar la forma de satisfacerse, tomando una
posicin individualista y, por ende deteriorando los lazos afectivos y fsicos que los une.

La juventud vctima de la desintegracin familiar tiene caractersticas propias que los


diferencian de otras, en lo general poseen una autoestima muy baja, son inseguros; se aslan y
con frecuencia los sentimientos de abandono y de inferioridad los acompaan en su vida
futura.
Tambin experimentan fuertes traumas psicolgicos, puesto que no logran asimilar del todo el
hecho de que sus padres no los volvern a atender como antes, no convivirn igual; y no les
brindarn la confianza y apoyo que necesitan.

31
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

32
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

33
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

34
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

35
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

36
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

37
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

38
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

39
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

6.4 METODOLOGA PARA LA ELABORACION DE RESPUESTAS LEGALES

La recopilacin de informacin se desarroll por medio de la elaboracin de cuestionarios


especficos para cada institucin, tomando como base la lista de cuestiones enviada por el
Comit, con el objetivo de adaptar los cuestionamientos al qu hacer de cada institucin.
Asimismo, se realiz una primera reunin informativa acerca de la Convencin de los Derechos
del Nio y el sistema de evaluacin de los Informes Peridicos presentados ante el Comit
correspondiente, el 16 de marzo del ao en curso con instituciones gubernamentales, en
acompaamiento de representantes del Organismo Judicial y Ministerio Pblico.

Se realizaron 5 talleres, los das 24, 25, 26, 27 y 29 de marzo del ao en curso, que identificaron,
por medio de las experiencias de las diferentes instituciones, sus fortalezas y debilidades para
incidir e implementar acciones a favor de la niez y adolescencia guatemalteca.

Las instituciones participantes en las actividades antes descritas son las siguientes:

- Comisin Nacional de la Niez y Adolescencia


- Secretara contra la Violencia Sexual y Trata de Personas
- Secretara de Bienestar Social
- Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
- Ministerio de Educacin
- Comisin Presidencial contra la Racismo y la Discriminacin
- Defensora de la Mujer Indgena
- Sala de la Niez y de la Adolescencia, Corte Suprema de Justicia
- Ministerio de Gobernacin
- Polica Nacional Civil
- Ministerio Pblico, Fiscala de Menores o de la Niez y Fiscala contra la Trata de Personas
- Consejo Nacional de Adopciones
- Secretara Presidencial de la Mujer
- Instituto Nacional de Estadstica
- Ministerio de Trabajo y Previsin Socia
- Ministerio de Finanzas Pblicas

40
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

1. Asignacin Presupuestaria

En relacin con la asignacin presupuestaria, el Estado de Guatemala resalta la importancia del


proceso de formulacin del presupuesto anual, en el que participan varios actores que
permiten definir las orientaciones, normas y procedimientos que regirn el ejercicio
presupuestario a formularse.

En ese sentido, la participacin del Congreso de la Repblica es quien discute, modifica y


aprueba o desaprueba el proyecto de presupuesto presentado por el Organismo Ejecutivo,
quien elabora este proyecto tomando como base los planes operativos anuales de objetivos y
actividades que se realizarn en el ao, as como las entidades de gobierno central,
descentralizadas y autnomas.

Por lo anterior, la asignacin presupuestaria obedece al requerimiento especfico de cada


institucin de acuerdo con la presentacin de su planificacin anual y los productos reportados.

En este contexto es de suma importancia establecer que el presupuesto del Estado de


Guatemala para el 2010, es de Q 49, 723, 107,632 millones cantidad que el gobierno considera
insuficiente para cubrir todas las necesidades de la poblacin guatemalteca. En ese sentido, el
gobierno ha presentado varias propuestas para emprender una reforma fiscal que le permita
aumentar la recaudacin fiscal y ha establecido mesas de dilogo para el impulso de las
mismas; actualmente se tiene en debate en el Congreso de la Repblica la ltima propuesta
presentada por el Organismo Ejecutivo, que tiene como objetivo la mejora en la captacin de
recursos para que el Estado pueda cumplir todas sus obligaciones.

En el caso de entidades descentralizadas, autnomas y municipales, el proceso de discusin y


aprobacin de su presupuesto se realiza en diferentes instancias y son aprobados por el
Organismo Ejecutivo a travs de un Acuerdo Gubernativo antes de pasar a la discusin del
presupuesto genera ante el Congreso de la Repblica.

Para las municipalidades es directamente aplicable el Cdigo Municipal, Decreto No. 12-2002,
el cual define la organizacin, gobierno, administracin y funcionamiento de los municipios.

41
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Aun cuando las municipalidades son autnomas, su sistema financiero se rige conforme los
lineamientos y metodologa establecidos por el Ministerio de Finanzas Pblicas.

Tomando en cuenta lo anterior y de acuerdo al requerimiento especfico del Comit, se incluye


a continuacin un cuadro comparativo de la orientacin del gasto social durante el perodo
comprendido del 2007 al 2009 en nuestro pas.

a. Comisin Nacional de la Niez y la Adolescencia

La ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia Ley PINA-, establece que la Comisin
Nacional de Niez y Adolescencia CNNA-, para su funcionamiento, debe contar con un
Reglamento y con recursos provenientes de:

a) Aportes de la Secretara de Bienestar Social, para cubrir los gastos de funcionamiento


que sean necesarios;

b) Aportes o subvenciones ordinarias o extraordinarias que reciba del Estado y otros organismos
nacionales e internacionales;
c) Donaciones de personas individuales o jurdicas.

Desde su instalacin en el 2004, la Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional ha recibido del


presupuesto nacional la cantidad Q 55,000.00 anualmente y aportes econmicos de organismos
cooperantes como el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF- y VISION MUNDIAL.

En 2008 se increment sustancialmente la asignacin presupuestaria que la Secretara de


Bienestar Social otorg a la Comisin, debido a la incidencia que se hizo a travs de la Junta
Directiva de la CNNA, y se program para su ejecucin la cantidad de Q 465,002.45.

Para el 2009, el gobierno central haba programado un aumento en la asignacin


presupuestaria hasta Q 1000,000.00; sin embargo, los problemas econmicos a nivel nacional
y la poca captacin de recursos pblicos, determinaron que nuevamente se asignara la cantidad
de Q 465,002.45. Para 2010, el Congreso de la Repblica no aprob la propuesta de
presupuesto presentada por el Ejecutivo, por lo que se vuelve a funcionar con las asignaciones
presupuestarias de 2009.

42
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

b. Secretara contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas (srvase explicar la


funcin y los recursos asignados a la Comisin Interinstitucional de combate a la trata de
personas. Srvase indicar que recursos que se han proporcionado para la asistencia jurdica y la
recuperacin fsica y psicosocial de las vctimas).

El 18 de febrero de 2009 fue emitida la Ley contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de
Personas, Decreto 9-2009 del Congreso de la Repblica, la cual tiene como objeto prevenir,
reprimir, sancionar y erradicar la violencia sexual, la explotacin y la trata de personas, as
como proporcionar la atencin y proteccin de sus vctimas y resarcir los daos y perjuicios
ocasionados.

La citada norma establece la creacin e instalacin de la Secretara contra la Violencia Sexual,


Explotacin y Trata de Personas SVET, adscrita a la Vicepresidencia de la Repblica, teniendo
dentro de sus principales funciones la de servir de rgano asesor y ser un ente de prevencin,
proteccin, atencin y sancin; para lo cual debe disear e implementar medidas, planes,
programas e iniciativas de informacin y sensibilizacin eficaces, estratgicas, constantes y
sistemticas a nivel nacional y local, tomando en cuenta el gnero, la diversidad cultural y
tnica y los factores de vulnerabilidad de cada regin del pas, la edad, la cultura, el idioma de
los destinatarios de la informacin y la comunidad en que se brinde.

La Ley aprobada entro en vigencia en abril del 2009, por lo que dentro del presupuesto general
de ingresos y egresos del Estado de Guatemala que se aprueba en noviembre de cada ao, no
se dejo contemplado el presupuesto de la SVET correspondiente al 2009. Para 2010, el
Congreso de la Repblica no aprob la propuesta de presupuesto presentada por el Ejecutivo,
por lo que se vuelve a funcionar con las asignaciones presupuestarias de 2009, por lo anterior,
el presupuesto de la Secretaria se encuentra en revisin para el presupuesto 2011.

La asignacin presupuestaria de la Secretara es de Q 5,000,000.00 millones de quetzales


(aproximadamente 625 mil dlares), del que se ha destinado Q 2,500,000.00
(aproximadamente 312,500 dlares) para el resarcimiento de vctimas.

La SVET actualmente se encuentra trabajando en el diseo del programa de resarcimiento a


vctimas, proceso que cuenta con la asesora y apoyo tcnico del Fondo de Naciones Unidas

43
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

para la Infancia UNICEF y SavetheChildren, el enfoque del programa consiste en brindar la


oportunidad de crear proyectos de vida para las vctimas.

Otro aporte significativo que brinda la entrada en vigencia de esta ley, es lo establecido en su
artculo 6: Comisiones. La Secretara es la responsable de velar y dar cumplimiento a esta Ley y
a polticas y planes relacionados con la misma. Con el propsito de garantizar la aplicacin de
esta Ley, la Secretara deber crear o reconocer comisiones integradas por instituciones del
Estado y la sociedad civil relacionadas con la materia de violencia sexual explotacin y trata de
personas.

En ese sentido, la Secretara reconoce como una sub-comisin de asesora la labor que han
venido realizando instituciones de gobierno, representantes del Organismo Judicial y
Organismo Legislativo, as como representantes de la Sociedad Civil y Organismos
Internacionales, quienes integran la Comisin Interinstitucional de Combate a la trata de
personas, creada en 2004 y coordinada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, por medio
del acuerdo interno 02-2009. Dicha comisin no cuenta con una asignacin presupuestaria
propia, pues ha dependido del apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Esta Comisin tiene como objetivo ser una instancia interinstitucional de consulta, de gestin y
de formulacin de iniciativas e impulso de consensos para el combate de la trata de personas
en armona con el derecho internacional y de conformidad con el derecho interno. Como
resultado de esta coordinacin, Guatemala cuenta con una poltica pblica contra la trata de
personas y de proteccin integral a las vctimas y un Plan de Accin Estratgico 2007-2017 para
esta poltica.

B. Consejo Nacional de Adopciones

El Consejo Nacional de Adopciones CNA- orienta su labor a la preservacin familiar, a asegurar


que los hogares abriguen a los nios en condiciones apropiadas para su desarrollo integral y a
restituir el derecho de familia a los nios que han sido declarados adoptables judicialmente.

44
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

En los programas que desarrolla para el cumplimiento de su labor, los resultados tienen una
tendencia expansiva que evidencia el posicionamiento del CNA en la poblacin guatemalteca y
los logros que se estn alcanzando. El 2009 ha sido un ao en que la cantidad de servicios
prestados ha superado ampliamente lo que se realiz en el 2008 y la expectativa creciente se
mantiene para el 2010.

El CNA decidi reabrir a partir de junio del presente ao, la adopcin internacional de nios y
nias, actualmente 608 nios y nias esperan por este proceso.

La asignacin presupuestaria asignada al Consejo para los aos 2008, 2009 y 2010

Es de Q 11340,508 millones de quetzales (equivalente a 90724,064 dlares).

Justicia Juvenil. (Se han facilitado suficientes recursos para la investigacin penal especializada
y el establecimiento de tribunales especializados en todos los departamentos del pas?)

Investigacin Penal Especializada

En la lnea de la cooperacin interinstitucional en este tema el Ministerio Pblico -MP- suscribi


el 20 de enero de 2010 el Protocolo de Coordinacin Interinstitucional con el Organismo
Judicial OJ- y la Procuradura General de la Nacin -PGN-, con el apoyo tcnico del Fondo de
Naciones Unidas para la Infancia en Guatemala, el protocolo busca fortalecer la atencin de la
niez y adolescencia vctimas de amenazas y transgresiones a sus derechos humanos.

El Protocolo de Coordinacin Interinstitucional, nace de la necesidad de brindar una eficaz


atencin de casos relacionados con los nios, nias y adolescentes que son vctimas de
amenaza o trasgresin de sus derechos humanos y adems son agraviados dentro del contexto
del delito penal. Este protocolo procura minimizar la victimizacin secundaria a travs de la
simplificacin de actuaciones, coordinadas con homogeneidad de criterios y a su vez, mejorar la
eficacia del sistema de justicia en la atencin de estos casos. Asimismo establece que se
contara con la presencia de un fiscal especializado para garantizar la efectiva gestin de los
casos, as como de un representante de la PGN, de la Procuradura de la Niez, quienes
brindarn servicios de atencin sicolgica a las vctimas de violencia en todas sus modalidades.

45
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Asimismo, el Ministerio Pblico tiene cobertura en los 22 departamentos, tomando en cuenta


que existen agencias fiscales en las cabeceras departamentales, no obstante, reconoce que a
nivel municipal slo hay cobertura en el 20 por ciento.

El presupuesto asignado para el 2010 es de 611 millones de quetzales, por lo que se considera
necesario que para lograr la cobertura hacia todos los municipios implica duplicar esa suma.

Actualmente laboran en esa instancia un total de 394 fiscales sobre los cuales recaen las
investigaciones y las acciones de los procesos que van a juicio.

Juzgados de la Jurisdiccin de la Niez y de la Adolescencia

La ley de PINA aprobada en el 2003, establece el compromiso de crear juzgados especializados


para la niez, adolescencia y jvenes en conflicto con la ley penal, por lo que a partir de su
entrada en vigencia se crearon tres juzgados ubicados en la ciudad de Guatemala que tenan
competencia sobre varios de los departamentos circunvecinos. A la fecha, se cuenta con
juzgados en 10 de los 22 departamentos del pas, siendo ellos: Escuintla, Jutiapa, Petn, Zacapa,
Quetzaltenango, Alta Verapaz, San Marcos, Quich, Huehuetenango, Suchitepquez. (Ver
anexo 1)

La sala de la Corte de Apelaciones de la Niez y Adolescencia, de la Corte Suprema de Justicia,


ha presentado una propuesta para la creacin de juzgados especializados en diez
departamentos ms de la Repblica, misma que se encuentra en discusin entre las
autoridades del Organismo Judicial para su aprobacin; el objetivo es lograr una mayor
cobertura y celeridad en los casos que se presenten ante dichos rganos jurisdiccionales, en
virtud que actualmente existe una mora judicial de diez meses en cada juzgado.

Como se ha establecido en informes de Estado dirigidos a otros rganos de tratados, la


generacin de estadsticas desagregadas que permitan tener una mejor apreciacin de las
diferentes problemticas que enfrenta nuestro pas, ha sido una tarea que ha requerido del
apoyo de la cooperacin internacional, sociedad civil e instituciones gubernamentales, lo que
ha generado documentos que brindan informacin determinante para la toma de decisiones

46
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

que permitan reducir las brechas de la desigualdad a travs del mejoramiento de la calidad de
los servicios sociales, incremento de coberturas y restitucin de derechos.

El compendio estadstico realizado en 2007 por UNICEF titulado La Niez guatemalteca en


cifras, brinda datos estadsticos relacionados con el ejercicio de los derechos de la niez y la
adolescencia en Guatemala. Esta publicacin conjunta del PNUD y UNICEF es una muestra del
inters del Sistema de Naciones Unidas en cooperar con el Estado y la sociedad guatemalteca
en la materializacin de los derechos humanos de toda la poblacin, particularmente de la
niez.

Informe de Avances de Cumplimiento de los Objetivos del Milenio

El documento constituye la nota conceptual que orientar el trabajo que el Gobierno de


Guatemala llevar a cabo durante los prximos meses para la elaboracin del Tercer Informe de
Pas sobre avances hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y que estar presentando a
nivel nacional e internacional a lo largo del 2010. A nivel internacional destacan en particular
dos foros de rendicin de cuentas: el Primero, a realizarse en junio de 2010, es el del Consejo
Econmico y Social ECOSOC- de las Naciones Unidas, donde Guatemala informar
voluntariamente a la comunidad internacional sobre sus logros y desafos para alcanzar la
equidad de gnero. El segundo foro de rendicin de cuentas tendr lugar en septiembre 2010,
ante la Asamblea General de Naciones Unidas, los avances alcanzados por el Estado de
Guatemala y los retos que persisten de cara al 2015.

El propsito de esta evaluacin es la armonizacin y optimizacin de la planificacin y su


respectiva asignacin de recursos de funcionamiento e inversin en el mbito territorial, para
enfrentar y reducir los altos niveles de desigualdad y las carencias que afectan a la poblacin
ms vulnerable del pas. Ello tomar en cuenta tambin el anlisis del contexto econmico
global, y sus efectos sobre la probabilidad de alcanzar o no, en tiempo, los Objetivos trazados.
El riesgo, frente a repercusiones an no evidenciadas en toda su dimensin, en que la crisis
detenga los progresos alcanzados y procesos iniciados en reas clave, tales como la reduccin
de la pobreza, la cobertura educativa, el acceso a la salud, entre otros.

A nivel nacional el Instituto Nacional de Estadstica INE- ha generado los documentos que se
detallan a continuacin, que han contribuido a evaluar, en este caso, la situacin de la niez y
de la adolescencia guatemalteca en diferentes aspectos como salud, educacin, nutricin, entre

47
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

otros. Asimismo, los documentos en referencia han permitido la generacin de los programas
de Cohesin Social que sern descritos en la parte II de la presente lista de cuestiones.

Seguimiento a la Difusin de la Encuesta Nacional de Condiciones de vida ENCOVI 2006

La Encuesta Nacional de Condiciones de Vida constituye una investigacin estadstica que


proporciona informacin relevante, confiable y oportuna en el marco del Sistema Integrado de
Encuestas de Hogares (SIEH), que permite conocer, analizar y obtener informacin
socioeconmica integral y detallada sobre los niveles de bienestar y de pobreza de los hogares
en las diferentes regiones, reas urbanas y rurales para contar con una imagen completa de las
condiciones de vida del pas.

Boletines Estadsticos Departamentales

La elaboracin y compilacin de boletines estadsticos permite contar con un documento en el


cual se tiene acceso a informacin estadstica descriptiva y ejecutiva a nivel departamental.
Dentro de las estadsticas que posee el compendio de estos boletines se encuentran:
Informacin general del departamento, poblacin censada y proyectada, estadsticas de los
ingresos municipales, estadsticas agropecuarias, indicadores del mercado de trabajo,
nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, niveles de pobreza, educacin, turismo y
salud.

Documento sobre normas y recomendaciones internacionales de estadsticas

El objetivo general de la compilacin de las normas y recomendaciones estadsticas es contar


con una directriz para organizar todos los empleos, actividades y clasificaciones de sectores o
del pas en una serie de grupos definidos claramente en funcin de las tareas. A la vez, permitir
la estandarizacin, normalizacin y conceptualizacin de variables utilizadas en las diversas en-
cuestas, censos y registros administrativos que se elaboran en la institucin.

El manual compila diversas clasificaciones, tales como: industria, de consumo individual por
finalidad, de enfermedades, entre otros.

Estadsticas sociales sectoriales

Las estadsticas sociales son las que recopilan informacin de diferentes aspectos de la sociedad
guatemalteca, y con ello se generan las siguientes estadsticas: vitales (nacimientos,
defunciones, mortinatos, matrimonios y divorcios), hospitalarias (servicios privados y estatales
de salud), socioculturales (accidentes de trnsito, faltas judiciales, cines, bibliotecas, museos y
sitios arqueolgicos), violencia intrafamiliar (agresiones fsica, psicolgica o verbal, sexual y
patrimonial) y gnero.

48
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Publicaciones realizadas:

Publicacin de Mujeres y Hombres en Cifras de la Repblica de Guatemala, ao 2008.


Publicacin de las Estadsticas de Violencia Intrafamiliar aos 2005 (interactiva), y 2006
(impresa e interactiva).
Trabajo Infantil en Guatemala, Un estudio en profundidad sobre la Encuesta de Condiciones de
vida ENCOVI-2006

Directorio Mi familia progresa


El INE realiz el Directorio del Programa Mi Familia Progresa en los municipios priorizados por
el Consejo de Cohesin Social. Este directorio gener un perfil socioeconmico de la poblacin
que ser beneficiada con las transferencias monetarias condicionadas.

Poltica de Proteccin integral de la niez y de la adolescencia guatemalteca

En lo relacionado con el impulso de la Poltica de Proteccin Integral de la niez y Adolescencia


guatemalteca, la institucin encargada es la Comisin Nacional de la Niez y Adolescencia,
quien durante el 2009 realiz una evaluacin de la Poltica Pblica de Proteccin Integral, a
travs de la realizacin de ocho talleres de consulta con diferentes grupos protagonistas en la
misma, realizndose 4 encuentros regionales con nios, nias y adolescentes de la siguiente
forma:

a. Regin Noroccidente (Quetzaltenango, Huehuetenango, Quich, Totonicapn, San Marcos, y


Solol)
b. Regin Sur (Mazatenango, San Marcos costa, Retalhuleu y Escuintla)
c. Regin Oriente (Jalapa, Jutiapa y Chiquimula)
d. Regin Norte (Alta y Baja Verapaz, Izabal, Petn y Zacapa)

Asegurar el seguimiento a las recomendaciones hechas al Estado y su divulgacin

La Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en materia de derechos


humanos COPREDEH- es la encargada de elaborar los informes de Estado presentados a los
rganos de Tratados del Sistema de Naciones Unidas; en ese sentido, es la responsable de
divulgar las recomendaciones emitidas por los mismos entre las diversas instituciones
gubernamentales con el fin de lograr su cumplimiento, para garantizar la implementacin en
nuestro pas de las diversas convenciones y pactos en materia de derechos humanos ratificados
por Guatemala.

En ese sentido, la COPREDEH ha elaborado el sistema de seguimiento a las recomendaciones


emitidas a Guatemala por los rganos de Tratados y Mecanismos de Supervisin; el sistema
consta de una base de datos que recopila las recomendaciones emitidas por los 8 comits de
expertos de las Convenciones y Pactos de los que nuestro pas es Estado parte, el Examen
49
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Peridico Universal, los informes de la Alta Comisionada de Derechos Humanos, as como los
informes de relatores del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Asimismo, incluye
informacin sobre las acciones que se han implementado desde el Estado de acuerdo a los
diferentes informes presentados desde 1994 a la fecha.

El sistema de seguimiento tiene como objetivo contribuir al trabajo que se llevar a cabo desde
el Foro Interinstitucional para el seguimiento de las recomendaciones hechas al Estado de
Guatemala en materia de derechos humanos, instancia creada para ello y que est integrado
por ministerios, secretaras y fondos sociales, quienes podrn evaluar sus avances y desafos en
cuanto a la implementacin de las diferentes instrumentos internacionales de derechos
humanos, entre los que se encuentra la Convencin sobre los Derechos del Nio.

A travs de este Foro Interinstitucional, COPREDEH promueve que cada institucin cumpla con
su funcin de implementacin que le corresponda.

Secretara de Bienestar Social y de la Comisin Nacional de la Niez y de la Adolescencia, por


medio de los siguientes artculos:

Artculo 259. Autoridad competente en reinsercin y resocializacin.La Secretara de Bienestar


Social de la Presidencia de la Repblica es la autoridad competente y responsable de llevar a
cabo todas las acciones relativas al cumplimiento de las sanciones impuestas a los adolescentes
y de las medidas de proteccin.

Artculo 85. Comisin Nacional de la Niez y de la Adolescencia. La Comisin Nacional de la


Niez y de la Adolescencia ser responsable de la formulacin de las polticas de proteccin
integral de la niez y la adolescencia; conforme a las disposiciones del artculo 81 de esta Ley;
as como de trasladarlas al sistema de consejos de desarrollo urbano y rural y a los ministerios y
dependencias del Estado para su incorporacin a sus polticas de desarrollo; velar por su
cumplimiento y adoptar las acciones pertinentes que lleven a la mayor eficiencia dicha
proteccin.

De acuerdo con lo anterior, existe una diferencia en la naturaleza de la Comisin y la Secretara,


pues la Secretara de Bienestar Social es una dependencia de apoyo a las funciones del
Presidente de la Repblica en materia de asistencia social. Sin embargo su creacin no est
contenida en la ley del Organismo Ejecutivo, sino que fue creada mediante acuerdo
gubernativo, de conformidad con las atribuciones que le otorga dicha Ley al Presidente de la
Repblica, quien tendr adems de las Secretaras sealadas en dicha ley, las que sean
necesarias para el apoyo de sus funciones; la regulacin y atribuciones de stas, sern
determinadas por la misma norma de su creacin.

50
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

La CNNA est integrada por representantes de la sociedad civil y gobierno; es una institucin
creada por la normativa de proteccin integral generada por el cumplimiento de la Convencin,
por lo tanto ambas instituciones tienen un rol diferente en las acciones del Estado y se
complementan recprocamente.

Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer

La propuesta de ley fue elaborada por organizaciones no gubernamentales que trabajan a favor
de la mujer y de la niez y la adolescencia en nuestro pas, contando con el acompaamiento
de instancias gubernamentales.

El contenido de la ley incluye los compromisos asumidos por el Estado de Guatemala en la


ratificacin de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra
la Mujer y la Convencin Belem do Par y considera como objetivo principal adecuar la
normativa penal sustantiva y eliminar las normas discriminatorias hacia las mujeres, as como
regular entre otros tipos penales la violencia intrafamiliar, la explotacin sexual comercial y las
adopciones ilegales; tomando en cuenta la necesidad de fortalecer institucionalmente las
instancias que velan por los derechos de las mujeres y tipificar delitos especficos que se
cometen en contra de las mujeres.

De acuerdo con lo anterior, se aprueba la Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia
contra la Mujer, decreto 22-2008 el 9 de abril de 2008. Dicha ley designa al Instituto de la
Defensa Pblica Penal para que proporcione asesora jurdica a las vctimas de violencia
intrafamiliar o contra las mujeres, atendindose la situacin no slo en los departamentos, sino
en el idioma de las vctimas.

Medidas adoptadas para su implementacin

El 23 de julio de 2008, la Corte Suprema de Justicia emiti el Acuerdo N 23-2008, en el que


delimita la competencia de los rganos jurisdiccionales para conocer los casos que seala la ley
contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer, en toda la Repblica: a) los
Juzgados de Paz; b) Juzgados de Primera Instancia penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente; c) los Tribunales de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente; d)
las Salas de la Corte de Apelaciones del Ramo Penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente; e) los Juzgados de Familia; f) las Salas de Apelaciones Civiles y de Familia; g) las
Cmaras Penal y Civil de la corte Suprema de Justicia.

El Organismo Judicial, en coordinacin con el Ministerio Pblico, ha implementado el proyecto


piloto Modelo de Gestin para la atencin primaria, de casos de violencia contra la mujer,

51
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

violencia intrafamiliar y delitos sexuales, en el rea metropolitana. Este proyecto tiene como
objetivo la agilizacin de los trmites para el otorgamiento de las medidas de proteccin para
las mujeres, sus hijos e hijas, en casos de amenazas y atentados en su contra.

Actualmente, las medidas de proteccin se pueden solicitar ante el Juez o Jueza de Paz Penal,
Juez o Jueza de Faltas de Turno, Juez o Jueza de Paz mvil, Juez o Jueza de Primera Instancia de
familia, y ante la Oficina de Atencin Integral a la Vctima del Ministerio Pblico.

La Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos del Organismo Judicial emiti resolucin por
instrucciones de la Corte Suprema de Justicia, con el objetivo de que los casos de denuncia de
violencia presentados en los Centros de Mediacin no sean atendidos y llevados a conciliacin,
sino que sean referidos a los juzgados respectivos para su conocimiento y posterior sancin.

El Estado de Guatemala ha iniciado la creacin progresiva de Centro Integrales de Atencin a


Mujeres Sobrevivientes de Violencia CAIMUS-. Actualmente se han creado en los
departamentos de Escuintla, Alta Verapaz y Baja Verapaz1.

Por otra parte, dicha ley manda al Instituto de la Defensa Pblica Penal para que proporcione
asesora jurdica a las vctimas de violencia intrafamiliar o contra las mujeres, atendindose la
situacin no slo en los departamentos, sino en el idioma de las vctimas.

Subsecretara de Fortalecimiento, Apoyo Familiar y Comunitario

Esta subsecretara brinda asistencia a la niez en condiciones de riesgo social a travs de cinco
programas:

Centros de Atencin Integral

Atencin integral a nias y nios de 8 meses a 12 aos de edad, hijos de madres y padres
trabajadores de escasos recursos, brindndoles cuidados especiales, educacin, alimentacin y
recreacin. Asimismo, se asiste a la niez de 7 a 12 aos, hijos de madres y padres trabajadores
de escasos recursos, con un reforzamiento escolar y alimentacin, evitando al mismo tiempo
que utilicen su tiempo indebidamente.

Esta asistencia se presta a nivel nacional con 37 establecimientos, de los cuales 13 se localizan
en el rea urbana de la ciudad capital y 24 en los departamentos y municipios principales del
pas, obedeciendo su ubicacin a la situacin de pobreza y pobreza extrema como a su
crecimiento urbano. Tres mil nios y nias reciben esta asistencia.

52
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Actualmente se planifica la apertura de nuevos centros de atencin integral en los


departamentos y municipios. En este programa se ejecuta paralelamente el programa de
Escuela de Padres, en el cual los padres aprenden especialmente a reconocer la existencia de
los derechos de los nios, nias y adolescentes, expresados en la ley de Proteccin Integral de
la Niez y Adolescencia.

Subsecretara de Resocializacin y Reinsercin Social

Este programa busca la reinsercin social a travs de dos programas que aseguren el
cumplimiento de las sanciones impuestas, as como la rehabilitacin, formacin para la vida,
trabajo productivo y prevencin de la violencia.

Centros de internamiento especializado para adolescentes en conflicto con la ley penal


Brinda atencin psicosocial, educativa, teraputica y formacin laboral para su resocializacin.
Desarrolla espacios educativos con padres y madres de familia para mejorar la convivencia
familiar y comunitaria.

Medidas socioeducativas para adolescentes en conflicto con la ley penal

Reinserta al adolescente a la familia, comunidad y sociedad.


Fomenta el sentido de responsabilidad y respeto hacia las leyes y derechos fundamentales de
terceros.
Adquisicin de habilidades y aptitudes para el desarrollo personal y socio laboral del
adolescente.
1. Programa de Centros de Privacin de Libertad
2. Programa de Medidas Socioeducativas

Proyecto Ciudad de los Nios/Hogar Solidario

Para el rea central, especficamente en la capital, se ha implementado un modelo de hogar


(hogar solidario), en el que se han integrado inicialmente tres hogares previamente existentes:
el Hogar Elisa Martnez, el Hogar Casita Alegra y su anexo. Se atiende un promedio de 800
nios anualmente.

El proyecto tiene como objetivo asegurar que los nios, nias y adolescentes en situacin de
riesgo y vulnerabilidad encuentren un espacio con mejores comodidades.

La idea del proyecto Ciudad de los Nios/Hogar Solidario, es habilitar una construccin que
brinde proteccin a ms de 900 nios, nias y adolescentes, que por diferentes causas viven en
hogares que el gobierno tiene a su cargo. El concepto bsico de construccin esta dirigido en

53
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

conformar instalaciones idneas que contaran con un hogar, escuela, servicios, ambiente
natural y rea verde.

El Estado de Guatemala como resultado del ejercicio de elaboracin de las respuestas a la


presente lista en cuestiones, ha considerado la revisin de los protocolos y metodologas
aplicadas en el Hogar Solidario, para asegurar que respondan a los estndares internacionales.
Esta revisin se realizar por medio de la Comisin Presidencial coordinadora de la poltica del
ejecutivo en materia de derechos humanos COPREDEH y la Secretara de Bienestar Social,
contando con la asesora tcnica del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF. El
objetivo de esta revisin, obedece a la importancia de la aplicacin de las directrices sobre las
modalidades alternativas de cuidado de los nios, que figuran en la resolucin 64/142 de la
Asamblea General.

a. Legislacin Vigente

- Ley contra la violencia sexual

La Ley contra la Violencia Sexual, la Explotacin y la Trata de Personas, que estipula severas
sanciones para los responsables de estos delitos que fue explicada en la parte I del presente
informe.

- Poltica contra la Trata de Personas

El 5 de agosto de 2009 se llev a cabo el lanzamiento de la Poltica Pblica del Estado de


Guatemala contra la Trata de Personas y de Proteccin Integral a las Vctimas y su Plan Nacional
de Accin Estratgico 2007-2017.

Dichos documentos establecen la forma como el Estado de Guatemala afrontar de manera


integral el flagelo de la trata de personas, tomando en consideracin para el efecto la
prevencin del delito, su investigacin, efectiva penalizacin y la atencin a las vctimas de este
mal.

- Instalacin de la Comisin Nacional para la erradicacin del Trabajo Infantil

La Comisin tiene como objetivo reducir el nmero de infantes trabajadores en Guatemala


hasta erradicarlo, contando con la participacin de las autoridades de gobierno a nivel nacional.
La Comisin cuenta con el acompaamiento de organizaciones de la sociedad civil de nuestro
pas y representantes de organismo internacionales quienes asesoran el trabajo que se realiza
en la Comisin.

La Encuesta Nacional de Condiciones de Vida realizada en 2006, revela que unos 528,000 nios
y nias, entre 7 y 14 aos de edad, realizan diferentes trabajos, mientras que en 2000 la cifra

54
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

alcanzaba a unos 507 mil infantes. Los principales trabajos que realizan los nios guatemaltecos
es picar piedra, fabricar fuegos pirotcnicos, vender alimentos y golosinas, as como oficios
domsticos.

Con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo, la Agencia Espaola de


Cooperacin Internacional para el Desarrollo y el Programa Internacional para la Erradicacin
del Trabajo Infantil de la OIT, se desarroll el proyecto Fomento de una Cultura de
Cumplimiento en Materia Laboral. Esta iniciativa incluye el componente Desarrollo de una Hoja
de Ruta para hacer de Amrica Central y Repblica Dominicana una Zona Libre de Trabajo
Infantil, de la que Guatemala participa y cuenta ya con el diseo de su hoja de ruta.

b. Creacin de nuevas instancias

- Secretara Contra la Violencia Sexual

La Secretara contra la Violencia Sexual, Explotacin y trata de Personas, adscrita


administrativamente a la Vicepresidencia de la Repblica, est establecida en el decreto 09-
2009 y qued formalmente instalada el 5 de agosto de 2009.

-Consejo Nacional de Adopciones

La ley de adopciones aprobada por el decreto 77-2007, establece al Consejo Nacional de


Adopciones como la entidad autnoma, de derecho pblico, con personalidad jurdica,
patrimonio propio y plena capacidad de adquirir derechos y contraer obligaciones. El Consejo
Nacional de Adopciones ser la autoridad central de conformidad con el Convenio de la Haya.

c. Creacin de programas especiales

Programas Presidenciales coordinados por el Consejo de Cohesin Social

El Consejo de Cohesin Social fue creado por medio del Acuerdo Gubernativo 79-2008 como
una estrategia de Gobierno para potenciar la accin institucional y focalizarla hacia los
municipios ms pobres del pas, a fin de minimizar la pobreza y la exclusin.

El Consejo de Cohesin social operativos tres de los cuatro ejes del plan de Gobierno:

- Solidaridad: pretende orientar y coordinar las acciones del desarrollo social y municipal de
manera integral.

- Gobernabilidad: promueve la seguridad integral y el estado de derecho, el desarrollo


democrtico y la legislacin e intermediacin necesarias para responder a las necesidades de
las mayoras.

55
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

- Productividad: pretende impulsar el desarrollo econmico de los guatemaltecos y


guatemaltecas.

En una primera fase, la accin de uno de los principales programas del Consejo de Cohesin
Social, Mi Familia Progresa que se desarrolla a travs de transferencias condicionadas, se
centr en los 45 municipios ms pobres del pas y se extendi a 89 en el 2008

Los principales ejes de la coordinacin interinstitucional de relevancia para la niez son:

- Educacin: el Consejo de Cohesin Social coordina acciones para priorizar la calidad educativa
en los municipios identificados, a travs del mejoramiento de la infraestructura escolar
incluyendo la dotacin de agua potable, bateras de baos, techos, ampliaciones y construccin
de aulas, segn las necesidades establecidas en las localidades.

- Salud: ampliacin del horario de atencin en los centros y puestos de salud a 24 horas, dotacin
de ambulancias, contratacin de recurso humano y equipamiento de centros y puestos de
salud.

- Seguridad Alimentaria y Nutricional: educacin alimentaria y nutricional con nfasis en la


lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida y prolongada hasta los 2 aos
de vida; consejera en alimentacin infantil e higiene; alimentacin complementaria con
Vitacereal para nios y nias de 6 a 36 meses y Chispitas Nutricionales para nios y nias de 1 a
5 aos.

A dos aos de su creacin el Programa Presidencial Mi Familia Progresa ha sobrepasado las


metas y objetivos que en un principio se plante.

Por ejemplo ha beneficiado a 477 mil 746 familias de extrema pobreza de 177 municipios y 20
departamentos del pas.

Contribuy a que 1 milln 400 mil nios y nias en los niveles educativos de pre-primaria y
primaria asistieran y permanecieran en los establecimientos educativos, cifra que fue superior a
las de 2008.

En el tema de la prestacin a los servicios de salud, hubo un incremento de nuevos pacientes


que asistieron a los centros y puestos de salud, slo en 2009 se totalizaron 12 millones 342 mil
731 consultas y 3 millones 809 mil 959 pacientes nuevos, generando 26.6 por ciento de
incremento con relacin al 2008.

56
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

Las madres titulares o familias beneficiadas ahora saben la importancia de que sus nios y nias
asistan a la escuela y a los servicios de salud, es por ello que el cumplimiento de
corresponsabilidades alcanz las metas deseadas en educacin un 87 por ciento, en salud 91 y
nutricin 89 por ciento de cumplimiento.

Un dato importante tambin es que el 64.4 por ciento de familias beneficiarias del rea rural
dependen bsicamente de la entrega de las Transferencias Monetarias Condicionadas.

Esto tambin ha generado la responsabilidad de que las familias inviertan adecuadamente las
Transferencias. Segn el estudio realizado por el Programa se estableci que el 94.8 por ciento
lo usan para la compra de alimentos; 67.4 en ropa; 54.5 en calzado; 55.5 en medicinas y un 47.1
en tiles escolares, otro dato que tambin llam la atencin fueron los pequeos ahorros que
realizan las familias con un 18.7 por ciento.

57
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

58
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

8. Resultados:

Se podra pensar que as como la caridad no resuelve la injusticia econmica y social, tampoco
lo hacen las instituciones tutelares, an con su sofisticado marco legal y tecnocrtico, puesto
que a travs de ellas se sigue negando, ocultando(es decir: es un claro sntoma), aislando las
causas que producen el desamparo el maltrato y el abandono, lanzando a los nios a la calle,
culpabilizando a los padres y a los nios mismos, de esta situacin(siempre se siente ms alivio
al no admitir que todos tenemos responsabilidad en ello)

A pesar de la crtica a esto, sera ilusorio pensar que estas formas de instituciones de control
deben desaparecer o que el trabajo social (o cualquier otra disciplina) encontrar una solucin
al problema. Por lo cual ests son las formas, los recursos y las instituciones que tenemos para
abordar la problemtica de los chicos pobres y de la calle. (esto implicara cambios
estructurales)

Lo que nos compete hoy, es ver como todas estas estructuras nos permitan elaborar
intervenciones con los nios, ms humanizadas, que no olviden que el nio es sujeto de
derechos y sobre todo un ser humano como cualquier otro (aunque ms vulnerable por su
condicin de nio). Saber que el nio de la calle se vio obligado a forjar su subjetividad e
identidad en la calle o en la miseria, y lo cual es un proceso muy difcil de revertir. Ya que las
tienen muy arraigadas.

Entonces nos hallamos ante un desafo (pertinente tambin al trabajo social) de que para
brindarle proteccin, comprensin, afecto y mejores condiciones de vida, ests sern
necesidades que deberemos volver a crear en el nio, en contraposicin a la identidad
elaborada en la calle. Sin olvidar rescatar la historia de los nios que estos tienen un origen que
merece ser contado por ms que provenga de condiciones extremas de miseria, tratando de
establecer vnculos con su familia, comunidad, por que en cierta manera son parte de l y no
penalizarlo y encerrarlo por un destino que seguramente l no eligi.

59
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

9. Discusin de resultados

Segn la informacin que se obtuvo por medio de las encuestas nos dimos cuenta de que hay
muchas personas que no conocen instituciones a las cuales acercarse cuando tienen algn caso
de nios abandonados, que muchos nios que no tienen que comer y nadie ve por ellos se
dedican a delinquir ya que es de la nica manera que pueden obtener comida y ropa, ellos
tratan de llenar los vacios de amor que tienen en su ser, ya que no conocen de un buen trato
familiar, no tienen padres o los padres son los que los maltratan.

Segn lo investigado por la institucin llegan ya muchos nios que ya han formado parte de
pandillas y ya tienen actos delictivos, tambin llegan nios que no tienen hogar y son formados
all mismo, con maestros a su cargo, hay tambin bebs que han sido abandonados, la
institucin necesita de ms ayuda ya que no se da abasto por la cantidad de nios que pasan
por este tipo de problema social, al igual que en las crceles del pas se necesita de mucho ms
espacio y lugares recreacionales en donde ellos se puedan desarrollar de una manera concreta
teniendo valores morales y ticos para poder desarrollarse bien dentro de la sociedad.

60
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

10. Conclusin

Al analizar e investigar acerca de este tema nos dimos cuenta de la importancia que se le debe
de dar a los nios de la calle, pero este problema no es debidamente combatido por los
entidades pblicas del estado ni por la misma sociedad.

Los nios de la calle es el pleno reflejo de una poblacin sin base de la educacin adecuada ya
que esta es una herramienta bsica y fundamental en cuanto a nuestra sociedad del futuro se
refiere. Este es uno de los medios del que cuenta la humanidad para su desarrollo. En l realiza
la mayor parte de sus actividades vitales o no vitales; en l, precisamente, vive una poblacin
conocedora de los problemas de la sociedad en la mayora de sus generalidades, y de aquellos
que presenten en su territorio, ser una poblacin con capacidades potenciales de resolucin
de tales conflictos. Una sociedad conocedora y consciente es, entonces, la primera etapa para
la recuperacin al no abandono de los nios en la calle y la posterior administracin eficaz de
los medios conocedores disponibles.

Debemos de estar conscientes que si no se les da la debida importancia a este problema se


puede agravar y ser ms difcil de controlar. Y desde que comenzamos a elaborar este trabajo
sabamos de la importancia que debamos de tener al hacerlo ya que podemos tomarlo a la
ligera porque es nuestra obligacin contribuir para terminar o cuando menos disminuir este
problema.

61
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
Curso: Desarrollo Humano y Profesional

11. Recomendaciones

El gobierno de Guatemala debera tomar medidas para combatir este problema, ya que en todo
el pas hay muchos nios de la calle, sin que tengan apoyo alguno de parte de ninguna entidad
gubernamental.

En Guatemala es necesario implementar programas de educacin para concientizar a toda la


poblacin de este problema que nos afecta y de esta manera evitar que el nmero de nios en
la calle siga aumentando.

Es necesario orientar a todos los padres de familia a que velen por el estudio de sus hijos y por
el bien de ellos ya que esta es la responsabilidad de cada padre de familia.

El estado debe garantizar el estudio de cada individuo ya que es un derecho de cada


guatemalteco, una sociedad educada adecuadamente es la solucin a muchos problemas como
los nios de la calle si estos no son educados ms adelante pueden volverse en un problema
ms grande para nuestra sociedad.

62