SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

ESTANDAR DE EMPRESA

CODIGO DE IDENTIFICACION:

CARCTER:

TITULO:

APROBACION

EDICION

CONTROL DE CAMBIOS DE EDICIONES

EDICIN

.
INDICE:

1. Objeto. .......................................................................................................................................... 3
2. Alcance. ........................................................................................................................................ 3
3. Descripcin. .................................................................................................................................. 3
4. Responsabilidades ....................................................................................................................... 3
4.1. Gerente General .................................................................................................................. 3
4.2. Departamento de Prevencin de Central ............................................................................. 4
4.3. Jefe del Centro de Trabajo ................................................................................................... 4
4.4. Profesional de Terreno y Supervisor .................................................................................... 4
4.5. Jefe de Prevencin /Experto Asesor de Prevencin ........................................................... 4
4.6. Departamento de Aprovisionamiento ................................................................................... 4
5. Procedimiento. .............................................................................................................................. 4
5.1. Solicitud de documentacin. ................................................................................................ 4
5.2. Validacin de Certificados.................................................................................................... 5
5.3. Tasas de Accidentabilidad ................................................................................................... 5
5.4. Evaluacin de la empresa subcontratista............................................................................. 7
5.5. Planes de Accin ................................................................................................................. 7
5.6. Subcontratistas con contrato................................................................................................ 9
5.7. Subcontratistas de segundo y ms niveles ........................................................................ 10
6. Referencias................................................................................................................................. 10
7. Plan de Accin tipo ..................................................................................................................... 10
8. Cronograma tipo ......................................................................................................................... 11

DEPARTAMENTO DE PREVENCIN
El Grupo Sacyr no garantiza que la copia impresa de este documento sea la Edicin
vigente.
1. Objeto.
El objeto de este estndar, complementario y dependiente del Procedimiento PG 10.07.Ch
Controles Operacionales, es establecer los criterios de evaluacin de los subcontratistas que
realicen o deseen realizar servicios para el Grupo Sacyr.

2. Alcance.
Este estndar es de aplicacin a todos los centros de trabajo del Grupo Sacyr en Chile para todas
las empresas subcontratistas.

3. Descripcin.
Durante el ao 2016 el Grupo Sacyr en Chile destin parte de sus esfuerzos y recursos en erradicar
los accidentes fatales y graves de sus centros de trabajo incluyendo tambin a los trabajadores de
los subcontratistas.
Un hecho habitual es la prestacin de servicios por empresas que han sufrido accidentes en
periodos anteriores y cuyos esfuerzos han sido mnimos en relacin a la prevencin de riesgos
profesionales. Este estndar pretende seleccionar a aquellos subcontratistas que demuestren un
compromiso real con la seguridad y salud de los trabajadores y elevar el estndar de cultura
preventiva en nuestros centros de trabajo. Para ello, la accidentabilidad y la presentacin de
estndares de seguridad similares a los del Grupo Sacyr en Chile sern un requisito a tener en
cuenta a la hora de contratar a empresas subcontratistas.
Se excluyen de este estndar aquellas empresas subcontratistas consideradas como Proveedores
que tan solo aporten materiales. De igual modo, quedan excluidas aquellas empresas
subcontratistas cuyo acceso al centro de trabajo est aprobado por escrito por la empresa
Mandante siendo obligacin del Grupo Sacyr su contratacin. Estas empresas no estn exentas del
cumplimiento de las exigencias legales como empleadores.
La obligacin de presentar la documentacin solo podr aceptarse tras la firma del Contrato de
Industriales en los casos de Obras de Emergencia en las que los plazos de revisin y aprobacin
sean incompatibles con la realizacin de los trabajos.

4. Responsabilidades

4.1. Gerente General

Lidera la implementacin de este estndar en todos los centros de
trabajo.
 4.2. Departamento de Prevencin de Central
Analiza los Certificados de Siniestralidad aprobando las tasas en funcin del Nivel de cada
empresa. Aprueba los Planes de Accin de aquellas empresas con alta accidentabilidad o de
reciente constitucin.

4.3. Jefe del Centro de Trabajo

Ser responsable de que los subcontratistas hayan presentado el Certificado de Siniestralidad
y Plan de Accin si es preciso antes de la contratacin. Deber realizar el seguimiento del plan de
accin conjuntamente con el Departamento de Prevencin una vez la empresa subcontratista haya
comenzado los trabajos.

4.4. Profesional de Terreno y Supervisor

Sern responsables de asegurarse que se cumpla el Plan de Accin establecido por el
subcontratista y aprobado por Sacyr.

4.5. Jefe de Prevencin /Experto Asesor de Prevencin

Sern responsables de verificar que se cumple peridicamente el Plan de Accin aprobado para
cada empresa subcontratista informando al Jefe de Centro en caso de incumplimiento reiterado.

4.6. Departamento de Aprovisionamiento

Ser responsable de solicitar el Certificado de Siniestralidad a las empresas subcontratistas
antes de la firma del Contrato y remitirlo al Departamento de Prevencin de Central incluyendo en
dicha comunicacin al responsable de la empresa subcontratista evaluada.
Debern adjuntar el Certificado de Siniestralidad y Plan de Accin a la documentacin anexa al
contrato para la firma del Gerente General.
Cuando sea posible se incluir informacin en el comparativo de ofertas referenciando el nivel de
accidentabilidad de cada empresa antes de la firma del Contrato de Industriales.

5. Procedimiento.

5.1. Solicitud de documentacin.

Las empresas subcontratistas que deseen contratar trabajos o servicios con Sacyr, ya sea nuevas
empresas o aquellas que ya han trabajado en algn centro del Grupo, debern presentar un
Certificado de Siniestralidad emitido por su Organismo Administrador con fecha de menos de
una
semana de antigedad respecto al da de la entrega al Departamento de Aprovisionamiento. El
Departamento de Aprovisionamiento se encargar de solicitar este documento y aquellos que sean
necesarios para acreditar la accidentabilidad de la empresa en los tres ltimos aos.
Las empresas que no puedan presentar el Certificado de Siniestralidad de los tres ltimos aos por
falta de actividad, por haberse constituido recientemente o cualquier otra razn que impida
la emisin de este Certificado debern presentar el Certificado de Constitucin de la empresa
donde figure la fecha de inicio de actividad y el Certificado de Adhesin al Organismo Ad
ministrador donde figure la fecha de inicio de cotizacin. La negativa de cualquier empresa
subcontratista a entregar el Certificado supone la exclusin del proceso de contratacin.
El Departamento de Aprovisionamiento remitir esta documentacin va correo electrnico al
Departamento Central de Prevencin para su anlisis y validacin con copia al responsable del
subcontrato a evaluar.
El Certificado de Siniestralidad deber contener datos mnimos tales como el promedio de
trabajadores, tasa de accidentabilidad, nmero de accidentes fatales, numero de enfermedades
profesionales, nmero de accidentes de trabajo, nmero de Indemnizados y Nmero de
trabajadores pensionados.

5.2. Validacin de Certificados

Una vez recibido los Certificados a los que se refiere el apartado anterior, el Departamento
de
Prevencin emitir una validacin que puede consistir en:

Solicitar actualizacin del Certificado de Siniestralidad, de Adhesin o de Constitucin de

la empresa.
Aprobar el Certificado de Siniestralidad dando luz verde al proceso de contratacin de
la empresa subcontratista.
No aprobar el Certificado de Siniestralidad por encontrarse la empresa subcontratista
en niveles de alta accidentabilidad en los tres ltimos aos solicitando el Plan de Accin.

El resultado de esta evaluacin ser remitido al responsable de la empresa subcontratista y

al
Departamento de Aprovisionamiento va correo
electrnico.

5.3. Tasas de Accidentabilidad

Una vez recibido el Certificado de Siniestralidad y documentacin a la que se refiere el apartado
5.1, se proceder a evaluar el nivel de accidentabilidad de la empresa segn el siguiente semforo
de accidentabilidad:
NIVEL VERDE: En este nivel se encuentran aquellas empresas subcontratistas que en los
tres ltimos aos cumplan los siguientes requisitos:
No han tenido accidentes fatales.
No han tenido trabajadores Pensionados.
No han tenido trabajadores Indemnizados.
Factor de Invalideces o Muertes igual a 0,00.
ndice de Accidentabilidad inferior a 4,50.

NIVEL AMBAR O NARANJO: En este nivel se encuentran aquellas empresas que cumplan
los siguientes requisitos:
No han tenido accidentes fatales.
No han tenido trabajadores Pensionados.
No han tenido trabajadores Indemnizados.
Factor de Invalideces o Muertes igual a 0,00.
ndice de Accidentabilidad igual o mayor que 4,50 e inferior a 6,00.
Han tenido al menos una Enfermedad Profesional sancionada por el Organismo
Administrador.
Empresas de nueva creacin.

NIVEL ROJO: En este nivel se encuentran aquellas empresas que cumplan alguno de
los siguientes requisitos:
Un accidente fatal en los tres ltimos aos.
Un trabajador Pensionado en los tres ltimos aos.
Un trabajador Indemnizado en los tres ltimos aos.
Factor de Invalideces o Muertes superior a 0,00.
ndice de Accidentabilidad igual o mayor que 6,00.
Han tenido al menos dos Enfermedades Profesionales sancionadas por el Organismo
Administrador en los tres ltimos aos.
Tengan menos de un ao de constitucin y antecedentes de siniestralidad.

NIVEL MORADO: En este nivel se encuentran aquellas empresas que cumplan alguno de
los siguientes requisitos:
Dos o ms accidentes fatales en los tres ltimos aos.
Dos o ms Enfermedades Profesionales sancionadas por el Organismo Administrador en
el ltimo ao.
Dos o ms trabajadores Indemnizados o Pensionados en el ltimo ao.
 5.4. Evaluacin de la empresa subcontratista
La evaluacin de la empresa consistir en definir en qu nivel se encuentra segn su
accidentabilidad en los tres ltimos aos. As, en funcin del semforo de accidentabilidad, las
empresas que deseen continuar el proceso de contratacin debern realizar las siguientes
acciones:

NIVEL VERDE: Las empresas de este Nivel no requieren de acciones especficas por lo que
podrn acceder al proceso de contratacin y presentar la documentacin exigida al inicio de las
actividades por el Departamento de Prevencin de la obra, servicio o faena.

NIVEL AMBAR O NARANJO: En este nivel las empresas debern presentar un Plan de Accin
Bsico para reducir su accidentabilidad al nivel Verde. Este Plan de Accin requerir recursos
mnimos durante su implantacin.

NIVEL ROJO: Las empresas que se encuentren en este Nivel debern presentar antes de
formalizar el Contrato un Plan de Accin especfico para reducir su accidentabilidad a
niveles adecuados a este estndar. Este Plan de Accin requerir de la Aprobacin y
Compromiso de la Alta Direccin de la empresa, validacin por un experto asesor en prevencin y
VB por parte del Comit Paritario de la empresa. Las empresas de nueva creacin se ubicarn en
este nivel.

NIVEL MORADO: Las empresas que se encuentren en este Nivel no podrn continuar el
proceso de contratacin con el Grupo Sacyr hasta rebajar su tasa de accidentabilidad. Si por
razones estratgicas de la organizacin como el caso e ser empresas especializadas en un servicio
muy especfico debern contar con la autorizacin expresa del Gerente General para poder
contratar tras presentar un Plan de Accin validado por su Organismo Administrador.

Si la empresa subcontratista ha mejorado en los tres ltimos aos las tasas alcanzando el nivel
Verde en el ltimo ao podr computarse como nivel Naranjo o mbar ya que los datos pueden
indicar que las acciones llevadas a cabo en los ltimos aos son correctas.

En ningn caso se considerar nivel Verde una empresa que haya tenido un periodo en Rojo
o
Morado.

5.5. Planes de Accin

Las empresas subcontratistas que se encuentren en nivel verde deben disponer de un Programa
de
Prevencin que ser solicitado antes de la entrada en el
centro.
Aquellas empresas que se encuentren en nivel mbar o Rojo, deben presentar un Plan de Accin
que ser remitido al Departamento de Prevencin Central de Sacyr para su anlisis y aprobacin.
Las caractersticas de estos Planes de Accin son las siguientes:

Nivel mbar o Naranjo: Deben cumplir las siguientes

caractersticas:
Firmado por la Alta Direccin y Experto Asesor en Prevencin.
Si la empresa tiene ms de 25 trabajadores deber validarse el documento por un
representante de los trabajadores.
Incluir un cronograma donde se incluyan actividades especficas para la reduccin de la
accidentabilidad, especialmente en lo relacionado a control operacional en terreno y
capacitaciones.
Programacin anual.
Incluir actividades especficas para la lnea de Supervisin, indicando plazos de
realizacin y seguimiento.
Indicar fecha de revisin del Plan de Accin por parte de la Alta Direccin. La Alta Direccin
de la empresa debe garantizar y participar en la revisin del plan al menos una vez al ao.

Nivel Rojo: Deben cumplir las siguientes caractersticas:

Firmado por la Alta Direccin y Experto Asesor en Prevencin.
Validado por el Comit Paritario de Higiene y Seguridad de la empresa. En caso de no
disponer de dicho rgano Paritario por tener menos de 25 trabajadores debe incluirse el
Compromiso de su constitucin en el momento de alcanzar ese nmero de trabajadores.
Debe incluir actividades programadas del Comit Paritario en terreno (inspecciones
preventivas, capacitaciones, visitas, reuniones, etc)
Debe incluirse una Poltica de Prevencin firmada por la Alta Direccin de la empresa.
Debe incluir un cronograma donde se incluyan actividades especficas para la reduccin
de la accidentabilidad, especialmente en lo relacionado a control operacional en terreno y
capacitaciones. Estas actividades sern las siguientes:
Actividades de Liderazgo de la Alta Direccin acordes con el Compromiso de la
Poltica, por ejemplo, inspecciones en terreno, charlas integrales, etc.
Inspecciones en terreno de forma peridica.
Seguimiento de las acciones propuestas en las investigaciones de accidente y
lecciones aprendidas.
Charlas operacionales en terreno.
Capacitaciones.
Realizacin de AST diaria y Charla de cinco minutos.
Inspeccin diaria de equipos y maquinaria.
 Actividades coordinadas con el Organismo Administrador con carcter como
mnimo trimestral.
Actividades coordinadas con el Comit Paritario como mnimo mensual.
Acciones para cumplimiento y seguimiento de los Protocolos MINSAL con
periodicidad mnima semestral.
Reuniones de prevencin para coordinacin de actividades empresariales.
Actividades relacionadas con la Vigilancia de la salud (exmenes de salud
pre ocupacionales, de altura fsica, psico sensomotrices, etc).
Las actividades deben programarse con un periodo mnimo de un ao.
Debe contener actividades especficas para la lnea de Supervisin y Profesionales de
Terreno, indicando plazos de realizacin y seguimiento.
Debe indicarse fecha de revisin del Plan de Accin por parte de la Alta Direccin, al
menos semestralmente.
Para las empresas de este nivel podr exigirse la presencia fsica de un experto asesor de
prevencin en el proyecto en funcin de las tasas, volumen de trabajadores y riesgo
intrnseco de la actividad contratada. Esta exigencia ser solicitada por parte del
Departamento de Prevencin Central de Sacyr en el momento de la aprobacin del Plan de
Accin y antes de la firma del Contrato de Industriales.

Una vez aprobado el Plan de Accin de la empresa subcontratista, el Departamento de Prevencin

de Central remitir la aprobacin va correo electrnico al Departamento de Aprovisionamiento para
continuar el proceso de contratacin. El Plan de Accin ser supervisado por el Comit de
Prevencin y Departamento de Prevencin del centro de trabajo donde se realicen las tareas objeto
del contrato.
Una copia del Certificado de Siniestralidad y de la Aprobacin del Plan de Accin debe adjuntarse
al
Contrato a la hora de la firma por parte del Gerente
General.
En los comparativos de Ofertas de empresas nuevas deber indicarse el Nivel de Accidentabilidad
de cada una de las empresas de cara a optar por aquellas empresas con menor accidentabilidad
en igualdad de condiciones econmicas de las ofertas.

Nivel Morado: Para las empresas de Nivel Morado con autorizacin por escrito del Gerente
General se desarrollar un Pan de Accin especifico que ser acordado por la Alta Direccin de
Sacyr y la empresa Subcontratista, Comit Paritario, Departamentos de Prevencin de ambas
empresas y Organismo Administrador de la empresa Subcontratista.

5.6. Subcontratistas con contrato

Una vez que las empresas subcontratistas inicien sus tareas puede darse la circunstancia que
cambie su Nivel, es decir, mejoren o empeoren sus tasas. El Departamento de Prevencin de cada
centro deber solicitar mensualmente un Certificado de siniestralidad de cada empresa
subcontratista y cada seis meses un Certificado anualizado.
Si las tasas han mejorado se continuar el Plan de Accin inicial hasta finalizar el ao pudiendo
posteriormente modificar las condiciones establecidas.
Si las tasas han empeorado deber revisarse el Plan de Accin incluyendo actividades
encaminadas a reducir la siniestralidad tal como se expone en el apartado 5.5. Entre estas
actividades se puede incluir la necesidad de disponer de un experto asesor en terreno
contratado por la empresa subcontratista.
En todo caso, debe existir siempre un Supervisor o Administrador de Contrato asignado al Proyecto
por parte de la empresa subcontratista.

5.7. Subcontratistas de segundo y ms niveles

Aquellos subcontratistas que deseen subcontratar a su vez parte de los trabajos encomendados
por Sacyr deben solicitar autorizacin al Gerente de Contrato del centro de trabajo. Para las nuevas
empresas regir el mismo estndar descrito en este documento.
La nica salvedad en este caso es que la subcontrata principal debe encargarse de supervisar las
actividades planificadas en el Plan de Accin aprobado. El Departamento de Prevencin del Centro
realizar seguimiento del Plan de Accin como cualquier otro subcontrato. El Pan de Accin de las
subcontratas de segundo y posteriores niveles ser aprobado de igual modo por el
Departamento de Prevencin de Central.

6. Referencias.
Poltica de Prevencin Grupo Sacyr.
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo Grupo
Sacyr. Ley 20.123 que regula trabajo en rgimen de subcontratacin.

7. Plan de Accin tipo

Los planes de Accin deben contener al menos los siguientes
apartados:

I. Objetivos
II. Compromiso y Poltica de Prevencin.
III. Identificacin de Peligros.
IV. Investigacin y seguimiento de accidentes.
 V. Emergencias y Evacuacin.
VI. Capacitaciones.
VII. Coordinacin con Organismo Administrador
VIII. Control Operacional.
IX. Seguimiento del plan
X. Cronograma de Actividades Preventivas
XI. Firmas

8. Cronograma tipo
A continuacin se adjunta un cronograma tipo con las actividades mnimas a desarrollar:
Estndar
Difundir el plan de

Revisar el plan y
actividades plane
Liderazgo y Charlas integrale
Compromiso
Difusin del RIOH

Reunin de coord
accidentabilidad
Anlisis de Traba
Charla de 5 minu
Inspeccin de equ
Inspeccin de ins

Inspecciones plan

Inspecciones no p

Control Difusin de Proce

Operacional

Revisin de MIPE

Revisin de extin

Revisin de EPP

Accidentes de trabajo Investigacin de a

Seguimiento de m
 Difusin de medid

Difusin Plan de

Capacitacin man
Emergencias y
Evacuacin Capacitacin Prim

Participacin en s

Coordinacin Organismo Administrador Visita a terreno co

Evaluacin Proto
Administrador

Induccin Trabaja

Capacitacin man
de utilizacin)

Capacitacin Tra

Capacitacin Rie
exterior)
Capacitacin Tra
realizan)
Capacitacin esp
realizan)
Capacitacin
Capacitacin PRE

Capacitacin PLA

Capacitacin TME

Capacitacin ries

Capacitacin Pro

Orientacin Preve

9. Protocolo de acciones
A continuacin se adjunta un protocolo tipo con las acciones de cada departamento:
 DEPARTAMENTO DE PREVENCIN
El Grupo Sacyr no garantiza que la copia impresa de este documento sea la Edicin
vigente.
 PROTOCOLO GESTIN CERTIFICADO DE SINIESTRALIDAD DE EMPRESAS SUBCONTRATISTAS

ACCIN
SUBCONTRATOS DE PRIMER NIVEL ( CONTRATRO ENTRE SUBCONTRATISTAS)
Solicitud de Certificado de Siniestralidad a la Empresa que se evala
Recepcin de Certificado de Siniestralidad
Envo Certificado para Evaluacin Dpto Prevencin CENTRAL Recepcin de Certificado
Evaluacin de Certificado

SI ES VERDE
Dar conformidad en caso VERDE
Informar de conformidad a Aprovisionamiento en caso VERDE Adjuntar respaldo conformidad al contrato

SI NO ES VERDE
Solicitar Plan de Accin en caso NO VERDE Recepcin Plan de Accin en caso NO VERDE Evaluacin de Plan de Accin en caso NO VERDE
Dar conformidad / rechazo Plan de Accin en caso NO VERDE Informar de conformidad Plan de Accin a Aprovisionamiento Adjuntar respaldo conformidad Plan de Accin
Seguimiento Plan de Accin
Informar de incumplimiento Plan de Accion

SUBCONTRATOS DE POSTERIORES NIVELES ( CONTRATO ENTRE SUBCONTRATISTAS)

Solicitud de Certificado de Siniestraldad a la Empresa que se evala
Recepcin de Certificado de Siniestralidad
Envo Certificado para Evaluacin Dpto Prevencin SACYR Recepcin de Certificado
Evaluacin de Certificado

SI ES VERDE
Dar conformidad en caso VERDE
Informar de conformidad en caso VERDE Registrar respaldo conformidad

SI NO ES VERDE
Solicitar Plan de Accin en caso NO VERDE Recepcin Plan de Accin en caso NO VERDE Evaluacin de Plan de Accin en caso NO VERDE
Dar conformidad / rechazo Plan de Accin en caso NO VERDE Informar de conformidad Plan de Accin a Aprovisionamiento Adjuntar respaldo conformidad Plan de Accin
Seguimiento Plan de Accin
Informar de incumplimiento Plan de Accion

Aprovisionamiento: Departamento Central de Aprovisionamiento

Gerente de Contrato: Maximo Responsable y Gestor del Centro
Prevencin Centro: Departamento de Prevencin de Riesgos del Centro
Dpto Prevencin Central: Departamento de Prevencin de Riesgos de la Central de Sacyr
Dpto Prev Subc.: Departamento de Prevencion de la empresa subcontratista que se evala