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Los gobiernos conservadores que se sucedieron en Argentina desde 1930 hasta 1943 no

desarrollaron polticas sociales y, prcticamente, no sancionaron leyes laborales. En consecuencia,


la jerarquizacin de los problemas del trabajo dentro de la estructura administrativa del Estado fue
notable; y en este contexto, el Coronel Juan Domingo Pern llega a la presidencia del
Departamento Nacional del Trabajo (DNT) a fines de octubre de 1943.

En los primeros das de su mandato se dispusieron las energas para la creacin de la Secretaria de
Trabajo y Previsin (STyP), la cual se forma por decreto. As, el decreto 15.074 del 27 de
noviembre de 1943 cre la STyP, que absorba tanto el DNT, como organismos dispersos que
tenan alguna incidencia en el mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo de los sectores
populares. Todas las funciones de conciliacin y arbitraje y de polica del trabajo e inspeccin, ,
pasaban a integrar parte de dicha secretaria.

En los aos siguientes, fueron crendose nuevas direcciones y reagrupndose las existentes, de
manera tal que a comienzos de 1946 se dicta un nuevo decreto (el 1.594/46) con las tres Direcciones
Generales:
Trabajo y Accin Social Directa.
Previsin Social.
Asistencia Social

En su mandato como presidente adems logr:

Promulgar leyes de jubilacin para todos los gremios.


Se enfrent al poder de los grandes terratenientes dictando el Estatuto del Pen por
Decreto-ley 28.160/44 ratificado por ley 12.921, que fue la primera legislacin protectora
de los derechos del trabajador rural.
Sancionar el Decreto-Ley 23852/45 que establece un rgimen para las asociaciones
sindicales de trabajadores con un sistema de proteccin para delegados denominado fuero
sindical que impide su despido.
El 30 de diciembre de 1945 por el Decreto-Ley 33302/45 se estableci la obligatoriedad del
pago de aguinaldo, que se duplican las indemnizaciones por despido y se establecen plazos
mximos para las suspensiones por falta de trabajo y fuerza mayor
Reglament la jornada de ocho horas ( Decreto Ley N 10.375)
Se reforma el rgimen jubilatorio del personal de comercio y la industria y se establece la
afiliacin obligatoria para el personal de trabajo a destajo o jornal en dependencias del
gobierno nacional, bancos oficiales y reparticiones de la Caja Nacional de Jubilaciones y
Pensiones Civiles.
Dispuso el rgimen jubilatorio de la ley 11.110 para todos los auxiliares de la salud.

Uno de los aspectos ms relevantes de su gobierno fue en el otorgamiento de derechos sociales a


los trabajadores; as como las medidas que tendieron a una mayor centralizacin y control por parte
del Estado. Las polticas sociales del peronismo, mantuvieron su carcter sectorial atendiendo a las
demandas de aquellos grupos sindicalizados con capacidad de presin sobre las autoridades.
Con su intervencin personal en la obtencin de estas notables conquistas para los asalariados, gan
el apoyo de amplios sectores del movimiento obrero; y en febrero de 1946, el peronismo se impuso
y Juan Domingo Pern gobern el pas durante casi una dcada.

En 1949 se reform la Constitucin Nacional incorporndose los derechos laborales y sociales


(Art. 37) que caracterizaron al constitucionalismo social y las bases jurdicas para expropiar grandes
empresas monoplicas (Art. 40). Al mismo tiempo se estableca la reeleccin presidencial
indefinida (Art. 78). Esta Constitucin sera derogada por una proclama del rgimen militar que
derroc al gobierno peronista en un golpe cvico-militar en septiembre de 1955.

Alfredo Lorenzo Palacios fue un poltico, abogado y profesor argentino.

Naci el 10 de agosto de 1880 en Bueno Aires y se gradu en la Facultad de Derecho de la


Universidad Nacional de Buenos Aires, de la cual fue profesor y decano; se afili al Partido
Socialista y fue elegido diputado en el ao 1904.

Como diputado se convirti en autor de las dos primeras leyes de proteccin laboral promulgadas
en el pas: la de descanso dominical y la que reglamentaba el trabajo de mujeres y nios. Entre
septiembre de 1904 y agosto de 1905, ambas cmaras aprobaron el proyecto del descanso semanal,
que sin embargo slo fue aplicado en la Capital Federal. El proyecto de ley que regulaba el trabajo
de mujeres y nios, se aprob finalmente en 1907. El estatuto limitaba la contratacin de nios a
aquellos que superaran los diez aos y que hubiesen recibido su instruccin obligatoria.

Asimismo, la ley contemplaba que tanto los menores de 16 aos como las mujeres no podan
trabajar ms de ocho horas diarias con un tope de cuarenta y ocho semanales. Las mujeres,
asimismo, podan conservar su trabajo por treinta das en caso de dar a luz y deba de otorgrseles la
posibilidad de amamantar a sus hijos quince minutos cada dos horas sin que se le cuente ese tiempo
como descanso. Sin embargo, en el ao 1924, la ley fue derogada.

Su tarea, siempre estuvo orientada a los trabajadores, las mujeres, los nios, los ancianos y los
jvenes. Falleci el 20 de abril de 1965 en Buenos Aires.

ARTICULO 14 BIS:

El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al trabajador:
condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin
justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las
empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido
arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la
simple inscripcin en un registro especial.

Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliacin y al
arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el
cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.

El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. En
especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o
provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin del
Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin
integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una
vivienda digna.

Este artculo consta de 3 prrafos:

El primer prrafo trata sobre el trabajo individual:

Ampara el trabajo en todas sus formas (tpicas y atpicas); teniendo en cuenta el respeto que ha de
tenerse por el trabajador como persona, las condiciones de higiene y seguridad que debe reunir el
lugar donde se cumple con la prestacin laboral; con una adecuada proporcin entre el tiempo de
labor y el que se utiliza para esparcimiento, capacitacin y descanso. Con un salarios no inferior a
lo que el empleado necesita para vivir y cubrir sus necesidades y las de su familia; sin importar su
condicin social o sexo; protegiendo a los trabajadores contra despidos, cuando ste se debe a la
sola voluntad del empleador y avala la libertad sindical, que es el derecho de cada trabajador de
afiliarse, o no a una asociacin gremial. La Constitucin Nacional le impone dos condiciones: que
sea LIBRE es decir que los trabajadores tengan la libertad de decidir si se afilian o no, y
DEMOCRATICA la eleccin se sus autoridades debe hacerse por el voto libre y secreto.

El segundo prrafo se refiere al trabajo colectivo:

Destacando la inclusin al derecho de conciliacin y arbitraje que hace referencia a medios


pacficos para resolver conflictos laborales, antes de recurrir a la huelga; tambin al derecho de
huelga como un movimiento colectivo (del sindicato); y el derecho a los representantes sindicales o
garantas gremiales que asegura a los delegados el libre cumplimiento de su gestin y la
estabilidad en sus empleos para ser reincorporados al trmino de su gestin sindical.

El tercer prrafo trata sobre la seguridad social:

Esto significa que la ley y el Estado lo deben hacer para dar satisfaccin a esos derechos aludidos,
es obligatoria, no depende de la voluntad de las
partes de incorporarse al sistema y las ventajas o beneficios de la seguridad social son
irrenunciables. Tiene carcter integral porque tiende a asumir todas las necesidades sociales y a
suministrar prestaciones.