NDICE

Pg.

I.- PRESENTACION 02
II.-VISION 04
III.- MISION 04
IV.- OBJETIVOS 05
V.- ANALISIS DEL CONTEXTO DE RECURSOS HUMANOS 06
VI.-ANALISIS DEL CONTEXTO LOGISTICO 07
VII.- FORMULACION DEL ANALISIS DE GESTION 09
1.- ETAPAS DEL CICLO DE PLANEACION
2.- ANALISIS SITUACIONAL 09
VIII.- CONCLUSION, RECOMENDACIN Y SUGERENCIAS 15

PRESENTACION

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 Los Beneficios Pensionarios en el Per nacen desde la concepcin de que
los trabajadores durante sus aos de actividad laboral realizan aportaciones a
diferentes sistemas pensionarios con la finalidad de que en un futuro puedan
gozar de beneficios que le permitan tener una vida digna.

As, surge Sistema Nacional de Pensiones - SNP que es administrado o

fiscalizado por La Oficina de Normalizacin Previsional - ONP, la cual es una
institucin pblica descentralizada del Ministerio de Economa y Finanzas y su
misin es orientar sus esfuerzos para lograr el bienestar de los jubilados a travs
de un trato amable y justo, utilizando procesos eficientes y altos estndares de
calidad.

El presente trabajo de investigacin tiene como principal objetivo el estudio

de la ONP, el Sistema Nacional de Pensiones y una comparacin con el Sistema
Privado de Pensiones.

Para ello este trabajo monogrfico, est elaborado con el propsito de

informar acerca de las funciones y los tipos de pensiones existentes en la Oficina
de Normalizacin Previsional as como tambin los requisitos necesarios que se
necesita para afiliarse de acuerdo al tipo de pensin que requiere.

Lo importante de informarnos sobre esto para prever nuestro futuro ya sea

para cuando lleguemos a la etapa de la vejez, o si es que con anterioridad
sufrimos una invalidez o fallecimiento, en estos casos la ONP nos otorgar
proteccin a los que se encuentran afiliados.

Cabe resaltar que nuestro trabajo se encuentra seccionado en IV

Captulos. Empezando primero por la Introduccin, posteriormente el Captulo I
que contiene los datos informativos del tema como: concepto, importancia,
objetivos, ventajas y desventajas, as mismo la visin, misin y el FODA.

En cuanto al II Captulo tenemos el Cuerpo del tema o Marco terico que

abarca lo que es la ONP, su historia, marco legal, valores, funciones, fuentes de
recursos.

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 Continuando tenemos el III Captulo que corresponde al SNP, del decreto
ley 19990, donde tocaremos su definicin, origen, base legal, alcances,
caractersticas, afiliados, tipos de asegurado, prestaciones y bonificaciones.

Posteriormente en el IV Capitulo, nos referimos al Sistema Privado de

Pensiones y algunas comparaciones entre el Sistema Nacional de Pensiones.

Por ultimo tenemos las respectivas conclusiones, linkografia, y anexos.

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II.- Visin:

"Brindar seguridad previsional otorgando pensiones mediante

un servicio pblico eficiente, predecible y transparente".

III.- Misin:

"Lderes del servicio pblico en materia previsional"

IV.- OBJETIVOS:

1.1.1 Objetivos Generales:

El pago mensual de las pensiones de los regmenes y/o

entidades a su cargo.

Mejorar la percepcin del cliente respecto de la calidad

del servicio.

Incrementar el ndice de satisfaccin de atencin al

cliente en las oficinas de atencin.

Difundir en la ciudadana conceptos de cultura

previsional ampliando su alcance.

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 1.1.2 Objetivos Especficos:

Incrementar la Rentabilidad Ajustada por Riesgo.

Incorporar propuestas para ampliar la cobertura

previsional.

Fomentar conceptos de cultura previsional en la

poblacin

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V.- ANALISIS DEL CONTEXTO DE RECURSOS HUMANOS
La Oficina de Normalizacin Previsional - ONP es un Organismo
Pblico descentralizado del Sector Economa y Finanzas que tiene a su cargo
la administracin del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el
Decreto Ley N 19990, as como del Rgimen de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N 18846 y de otros regmenes
previsionales a cargo del Estado, que le sean encargados conforme a ley. En
aplicacin de la segunda disposicin transitoria de la Ley N 19158 (Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo) el Decreto Supremo N 048-2010-PCM ha
calificado a la ONP como Organismo Pblico Tcnico Especializado.

Asimismo, la ONP tiene la responsabilidad en el reconocimiento de las

aportaciones efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones por parte de los
trabajadores que requirieron su traslado al Sistema Privado de Pensiones;
este proceso se efecta mediante la calificacin, emisin y redencin de
Bonos de Reconocimiento y Bonos Complementarios.

Adems, por medio del Decreto Legislativo N 817, le concierne a la

ONP cumplir con la tarea de Secretara Tcnica del Fondo Consolidado de
Reservas Previsionales - FCR. Igualmente, segn lo estipula la Ley N 26790
y otros dispositivos complementarios, la ONP ofrece un Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo a los afiliados regulares que
desempean actividades de alto riesgo.

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VI.- ANALISIS DEL CONTESTO LOGISTICO

Durante el 2011 el Per se mantuvo como una de las economas de mayor solidez
en la regin, siendo su crecimiento de PBI de 6.9%, por encima del promedio
2000-2010 que fue de 5.5%, explicado por el gasto privado (la inversin y
consumo privado), que permiti incrementar la demanda interna en 7.2%
superando la expansin del PBI. La inversin privada creci 11.7% en un contexto
internacional incierto, manteniendo el nivel de 19.6% respecto al PBI. El consumo
privado creci 6.4% en el 2011, mostrando un crecimiento robusto durante todo el
ao, gracias al dinamismo del empleo, el crdito y la alta confianza de los
consumidores

EJES FUNDAMENTALES DE LA ONP

La accin de la ONP se cimienta en tres conceptos fundamentales:

a) Responsabilidad: Obligacin que tiene toda persona que acta por

delegacin de terceros de rendir cuentas y responsabilizarse de los
resultados de su accin.

b) Predictibilidad: Certidumbre garantizada por la institucionalizacin

de estndares, en tiempo y calidad de resultados.

c) Transparencia: Ejercicio de una conducta institucional intachable,

proactivamente abierta a la vigilancia pblica.

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 Dicho accionar se sostiene sobre la base de los valores institucionales
de la entidad, que son: integridad y sentido tico, vocacin de servicio,
profesionalismo y excelencia, responsabilidad, compromiso institucional,
trabajo en equipo y sentido de justicia.

VALORES DE LA ONP:

a) Integridad y Sentido tico: Logramos el respeto, actuando en

forma honesta y consecuente con los valores en procura del bien
comn.

b) Vocacin de Servicio: Orientamos nuestros esfuerzos a satisfacer

las necesidades de nuestros clientes, con entrega, dedicacin y
proactividad.

c) Profesionalismo y Excelencia: Aadimos valor a nuestra labor,

con creatividad e innovacin, buscando la mejora continua.

d) Responsabilidad: Realizamos nuestro trabajo cumpliendo las

tareas a cabalidad.

e) Compromiso Institucional: Nos identificamos con los objetivos de

la institucin y las necesidades de nuestros clientes.

f) Trabajo en Equipo: Somos un grupo humano participativo, crtico,

que integra esfuerzos e ideas para el logro de los objetivos
institucionales.

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 g) Sentido de Justicia: Buscamos que nuestras acciones sean justas
dentro del marco legal, procurando normas que nos lo permitan.

VII.- FORMULACION DE ANALISIS DE GESTION

1.- ETAPA DEL CICLO DE PLANEAMIENTO
PLANIFICACION
Planificar, dirigir, supervisar y evaluar la ejecucin de las actividades a cargo de la
unidad orgnica y del personal a su cargo.

ORGANIZACIN
Organizar, controlar y cautelar la integridad y conservacin de documentacin
diversa que son manejados por el OCI, entregados para su archivo.
EJECUCION
Ejecutar las dems funciones inherentes a su mbito, que le sean encomendadas
por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

EVALUACION
Evaluar y proponer la aprobacin de los proyectos de normas y procedimientos
formulados por las unidades orgnicas de la Institucin, orientados a mejorar el
desarrollo de sus actividades.

CONTROL
Controlar la ejecucin de los planes institucionales as como del presupuesto,
referidos a la unidad orgnica que dirige

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2.- ANALISIS SITUACIONAL: FODA

PROPOSITO:
El propsito de la ONP se encuentra en que es un rgano Pblico
que tiene a su cargo la administracin, supervisin, control y buen
funcionamiento del Sistema Nacional de Pensiones y el Fondo de Pensiones
que refiere el Decreto Ley N 19990.

Efectuar las acciones de fiscalizacin que sean necesarias, con

relacin a los derechos pensionarios en los sistemas a su cargo, para
garantizar su otorgamiento con arreglo a ley. La Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP) podr determinar e imponer las sanciones y medidas
cautelares, de acuerdo a las normas legales y reglamentarias.

Reconoce, declara, califica, verifica, otorga, liquida y paga los

derechos:

- Pensionarios con arreglo a ley, del Sistema Nacional de

Pensiones al que se refiere el Decreto Ley N 19990.

- Los regmenes previsionales que se le encarguen o hayan

encargado.

- As como del Rgimen de Accidentes de Trabajo y

Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N 18846.
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COMPONENTES:
ANALISIS DEL ENTORNO:
OPORTUNIDADES:
Crecimiento econmico sostenido.
Crecimiento en el empleo.
Lineamientos de Poltica gubernamental en temas de descentralizacin,
simplificacin administrativa, ecoeficiencia, anticorrupcin, de servicio civil,
planeamiento y presupuesto, entre otros.
Lineamientos de la ONGEI referidos a la Interoperabilidad del Estado (que
permitir el uso de servicios pblicos en lnea) orientado a mejorar los
servicios del Estado hacia sus ciudadanos o administrados.
Inters de los actores polticos en la problemtica del sistema nacional de
pensiones.
Innovaciones Tecnolgicas (plataformas, redes y software).
Receptibilidad e inters de los medios de comunicacin y los administrados
en materia previsional.
AMENAZAS:
Afectacin de la contribucin o recursos del Estado para atender
obligaciones previsionales ante un ciclo econmico recesivo prolongado.

Normas presupuestarias que establecen lmites de gasto que impactan en

la ejecucin de actividades de la ONP.

Informalidad laboral.

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 Implicancias del cambio de gobierno o cambio en el modelo econmico en
la normativa previsional.

Cambios y limitaciones en el marco normativo previsional.

Mafias que promueven la obtencin ilegal de derechos pensionarios.

Permanente desinformacin de algunos medios de comunicacin

generando falsas expectativas a los jubilados.

Reducido nmero de empresas que ofrecen servicios de outsourcing para

los principales procesos operativos de la institucin. (contratistas nicos)

Cambio en la estructura poblacional mayor esperanza de vida de la

poblacin adulta mayor.

Falta de cultura previsional en la poblacin.

Alta Judicializacin por los pronunciamientos de ONP en sede

administrativa.

Demora en la emisin de respuestas por parte de las entidades a

requerimiento de informacin formulados por la ONP.

Falta de articulacin de los lineamientos que da el Gobierno respecto a

polticas de planeamiento estratgico.

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 ANALISIS INTERNO:

FORTALEZAS:
Garanta constitucional de la intangibilidad de los fondos previsionales.
Permanente lucha contra el fraude.
Desconcentracin de la calificacin en sedes regionales y
departamentales.
Proceso de emisin de pago de planillas enmarcado en un Sistema de
Gestin de la Calidad.
Personal con experiencia y conocimiento de la operacin de la ONP.
Fortalecer el equipo de Mejora Continua y efectuar la simplificacin
administrativa de procesos crticos.
Reforzar el conocimiento del personal en nuevas tcnicas de deteccin de
documentacin falsa.
Desarrollar operativos en forma conjunta con MININTER, Ministerio Pblico
y otras entidades competentes, para la lucha contra el fraude.
Mejorar el proceso de identificacin temprana de documentos
irregulares en las PLAP.

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 Incrementar la cobertura de oficinas itinerantes para contrarrestar las
mafias que promueven la obtencin de derechos pensionarios ilegalmente.
Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Investigaciones de lucha contra el
Fraude (Investigaciones policiales).
Difundir a travs de medios de comunicacin masivos conceptos
de cultura previsional dirigido al ciudadano.

DEBILIDADES:
No hay total descentralizacin de la ONP.

Imagen institucional deteriorada.

Baja eficacia del Macroproceso de Otorgamiento de Prestaciones en dar

respuesta oportuna.

Alto nmero de procesos judiciales por denuncias contra la ONP.

Limitaciones en las fuentes de informacin para acreditar aportaciones.

Incipiente gestin por procesos y falta de enfoque al cliente.

Inoportuna consecucin de actividades para la contratacin de servicios

Tercerizados.

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 Sistemas informticos saturados y parcialmente integrados.

Limitada coordinacin entre los rganos y unidades orgnicas.

Dependencia econmica del Estado para atender obligaciones

previsionales de los regmenes encargados.

Elaborar y ejecutar un plan de accin para la mejora del servicio tomando

en cuenta los resultados de la medicin de la satisfaccin de los usuarios.

Desarrollar Campaas de Difusin al Ciudadano respecto de cmo realizar

trmites ante la ONP.

VIII.- CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS

Si usted pertenece al Sistema Nacional de Pensiones - SNP (D.L. N 19990),

o a otros regmenes previsionales a cargo de la ONP (D.L. N 20530, D.L. N
18846, Rgimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores y
Pensionistas Pesqueros Ley N 30003, Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo - SCTR Ley N 26790), debe tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:

Respecto a la atencin mdica

Saba que la Ley N28779 - "Ley que regula el derecho de cobertura de salud
para las personas que se encuentran solicitando su reconocimiento de
derecho de pensin y que no les asiste el perodo de latencia", seala que las
personas que estn solicitando su reconocimiento de derecho de pensin,

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 que no se encuentren dentro de los alcances del artculo 11 de la Ley N
26790, "Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud", referido al
perodo de latencia, y sus derechohabientes, tienen derecho de cobertura de
salud en la Red de Centros Asistenciales de EsSalud, durante los primeros
noventa (90) das calendario, contados desde la fecha en que inician su
solicitud de pensin ante la ONP.
Para ello, deben de aportar mensualmente y por adelantado a EsSalud, el
porcentaje aplicable a los afiliados regulares pensionistas, el mismo que se
deduce de la remuneracin percibida como asegurado regular, al momento
del cese o en que deja de percibir ingresos o remuneraciones afectas,
respectivamente; teniendo como monto mnimo la Remuneracin Mnima Vital
(RMV) vigente.
Los que reciban denegatoria a su solicitud de reconocimiento de pensin
perdern el derecho de atencin en EsSalud.

RECOMENDACION

La primera y ms importante es saber cmo aseguro mi pensin, o al menos

el dinero que me descontaron durante todos mis aos de trabajo. Si se decide
por la ONP, el trabajador deber llegar a la edad de jubilacin de 65 aos y
haber aportado por 20 aos para gozar de una pensin, si aporta 19 aos y
11 meses no tendr derecho a cobrar ningn beneficio ni retirar dinero alguno.
De otro lado, si decide afiliarse a una AFP, no existe un tiempo mnimo de
aportes a realizar para gozar de una pensin, pues una vez que Ud. llegue a
la edad legal de jubilacin el clculo se har de acuerdo a lo que haya
ahorrado en los aos de aporte, si su ahorro no alcanza para la pensin
mnima establecida por ley, podr retirar todo el dinero que ahorro. En este
caso, el trabajador obtiene una pensin o el dinero ahorrado.

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 En el Sistema Nacional de Pensiones (SNP), el dinero que ingresa mes a mes
va a un fondo comn, el cual sirve para poder pagar a los jubilados de hoy y
los pensionistas de maana, por lo tanto, el 13% que descuentan en la
planilla, no es propiedad del trabajador, sino un aporte a los pensionistas de
hoy. Mientras que en las AFP, el dinero que aporte ingresa a una cuenta
personal, propiedad del trabajador, la cual crece en el tiempo por gracias a la
rentabilidad mes a mes, siendo este un beneficio importante para cada
persona.

SUGERENCIAS

Yo creo que donde debi haberse centrado las reformas hace mucho tiempo es
la ONP y all creo que hay muchas sugerencias que se pueden hacer, plante.

Manifest que la propuesta de eliminar los aportes obligatorios tiene muchos

riesgos y que la pensin no contributiva de S/. 200 no se podra mantener en el
tiempo.

Tal como declar la semana pasada, explic que si se eliminaran estos aportes
probablemente se reestableceran en el futuro, y en cuyo caso se estara
deshaciendo un esfuerzo de 22 aos que a la larga considera es positivo.

Ajustes se pueden hacer, pero derrumbar este sistema creo que sera
sumamente peligroso, sentenci el presidente del BCR

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