Está en la página 1de 5

Mag. Rafael Jaime Abal Ramos.

El Derecho Constitucional

1. Introduccin
2. Contenido del Derecho Constitucional
3. Objeto
4. Importancia
5. Ubicacin del Derecho Constitucional
6. Formas de Derecho Constitucional
7. Bibliografa

Introduccin

El hombre por su misma condicin de ser ente social as se ha manifestado desde su existencia, es el nico
sobre la tierra, que desde tiempos remotos ha convivido en comunidad, habiendo ensayado diversos y
complejos sistemas de organizacin poltica persiguiendo encontrar frmulas que le permitan desarrollar
adecuadas relaciones de comunicacin y cooperacin con los dems.
Uno de los sistemas, el ms complejo quiz, es sin lugar a dudas, el sistema de organizacin constitucional
creado, hace apenas tres siglos como consecuencia del avance de las ideas democrticas liberales, con el
fin de proveer a la sociedad los mecanismos esenciales e indispensables para dar solucin a sus naturales
conflictos dentro de un clima de paz y tranquilidad.
Construir este sistema, hasta darle forma y contenido doctrinario ha costado a la humanidad sangre, sudor y
lgrimas a travs de un largo y complejo proceso histrico de lucha permanente por lograrlo.
La independencia de las colonias inglesas y la Revolucin Francesa, en este contexto, constituyen los hitos
ms importantes en la formacin del constitucionalismo, cuyos principios fundamentales rigieron, con
sobresaltos, durante los siglos XVIII y XIX y que, a pesar de que muchos de ellos han sido superados, siguen
siendo el referente lgico para el desarrollo del constitucionalismo contemporneo que busca hacer realidad
la ms elevada aspiracin humana de vivir en un mundo en el que lejos del miedo, el terror y la miseria pueda
disfrutar de la libertad y la justicia, dentro de un ambiente de tolerancia y respeto mutuo.

Contenido del Derecho Constitucional

El derecho que se aplica a las instituciones polticas es el Derecho Constitucional. Su objetivo es la


organizacin jurdica del Estado. Por tanto, su contenido atiende a la relacin entre el Estado y Constituciones,
y entre el Estado y los individuos1.
Existen diferentes perspectivas sobre el contenido del Derecho Constitucional, una visin restringida,
expondr que comprende esencialmente los Principios, Valores y Normas de carcter fundamental que
pretender guiar a la sociedad; por el contrario, una visin amplia entender que comprende
necesariamente elementos sustantivos de la Poltica, de la Sociologa, de la Historia, y de la Filosofa,
abarcando entonces a la Ciencia Poltica, a la Sociologa Poltica, a la Historia de las Ideas Polticas, y a la
Filosofa Poltica, cuando no a la misma Teora del Estado y a la Economa Poltica2.
1.2. El Derecho Constitucional
Concepto. - Es pertinente precisar que, en materia de derecho, como en ninguna otra disciplina, las teoras
y corrientes doctrinarias, por lo general resultan comprensiblemente contradictorias en razn de que cada
autor expone su punto de vista desde una determinada postura ideolgica, advirtindose la falta de
uniformidad que existe en los criterios vertidos por los ms connotados estudiosos de la materia.
Inicialmente consideraremos la definicin propuesta por Carlos Mouchet, quien nos dice:
El derecho constitucional se ocupa de la estructura jurdica que en el derecho positivo tienen los
Estados, y de la regulacin de las relaciones que se producen entre el Estado y los ciudadanos o
sbditos. Generalmente se le considera como la rama del derecho pblico interno relativa a la

1 FERRERO REBAGLIATI Ral. Ciencia Poltica Teora del Estado y Derecho Constitucional, 8va edicin, Grijley, Lima
1998.
2 ALVARES MIRANDA Ernesto. Manuales de enseanza aprendizaje Universidad de San Martin de Porres, Comit

Editorial de la Facultad de Derecho, Lima 2007, p. 5.


Mag. Rafael Jaime Abal Ramos.

organizacin del Estado y a la regulacin de las relaciones de los poderes de ste entre si y con los
particulares gobernados 3.
Seguidamente, expondremos los siguientes conceptos, a fin de que esto sirva para formarnos una idea clara
y concreta sobre el concepto de nuestro curso.
Pacheco Gmez4, nos dice que El Derecho Constitucional es el conjunto de normas jurdicas que regulan
la estructura fundamental del Estado, la organizacin y funcionamiento de los poderes pblicos5.
La siguiente es la que contiene mayor amplitud conceptual:
Derecho Constitucional; conjunto de normas jurdicas positivas y habilitantes de Derecho pblico interno
elaboradas por el constituyente que:
Regulan y limitan el poder del Estado6.
Determinan su forma de gobierno creando los poderes que la componen.
Fijan las relaciones de estos poderes entre s.
Establecen las reglas fundamentales de las relaciones entre el Estado y los individuos.
Es un conjunto porque esas normas no estn aisladas, por ejemplo, los derechos fundamentales
individuales, solo se las entiende a travs de la prohibicin de ser cambiados por leyes reglamentarias. Aqu
se compatibiliza el Principio de Relatividad de los Derechos con el Principio de Supremaca Constitucional.
Es un conjunto normas de jurdicas habilitantes por que otorga validez al resto del ordenamiento jurdico 7
y su incumplimiento merece declaracin de inconstitucionalidad.
Es un conjunto de normas jurdicas positivas (del latn positum, puestas, escritas) porque esta conjunto
de reglas estn puestas, estn escritas en textos como, por ejemplo en la Constitucin Poltica del Estado
Peruano, o en las sentencias constitucionales del Tribunal Constitucional 8.
En puridad, ESCOBAR FORNOS, nos ensea que: El Derecho Constitucional es el conjunto de
normas, principios y doctrinas que tratan sobre la organizacin del Estado, su funcin y
competencia y sobre los derechos y garantas de las personas. Es una rama del Derecho
Pblico 9.

Objeto

Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional tiene por finalidad, de un lado, precisar la
proporcin de conocimientos que constituye el mbito de su contenido y, de otro lado, diferenciarlo de las
dems disciplinas que estrechamente se relacionan entre s.
Correctamente, puede afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como objeto de estudio las instituciones
polticas que constituyen o fundan el Estado. Aquellas que establecen el aparato del gobierno estatal,
precisando el mbito personal (la poblacin) y territorial (el territorio) en el que se ejerce el poder estatal y
regulan la organizacin y el funcionamiento de los rganos del aparato estatal (la forma de gobierno), las
relaciones de stos con los ciudadanos (la forma de estado) y la distribucin territorial del poder (la estructura
territorial del Estado).
En consecuencia, el objeto de estudio del Derecho Constitucional comprende las instituciones polticas
escritas como tambin las no escritas que, de una u otra forma, organizan el Estado y regulan el mbito de
poder. No es, pues, la pura norma la que interesa al Derecho Constitucional, sino la sntesis de la tensin
entre la norma y la realidad a la que se enfrenta 10.

3 MOUCHET Carlos. Introduccin al Derecho, Editorial Abeledo Perrot, Buenos Aires, p. 320.
4 Profesor y ex Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de Chile.
5 PACHECO GMEZ Mximo. Teora del Derecho, 4ta Edicin, Editorial Jurdica Chile, Santiago 1975, p. 703.
6 Poder. Suprema potestad rectora y coactiva del Estado que se traduce en la fuerza de imponer decisiones de carcter

general que afectan el bien comn. Solo hay poder cuando el mandato de un sujeto A es obedecida por un sujeto B
(cualquiera que sea la motivacin de la obediencia); s no hay obediencia no hay poder, en QUIROGA LAVIE Humberto.
Derecho constitucional, Buenos Aires, DePalma, 1987, p. 43.
7 Ordenamiento jurdico. Conjunto de leyes dictadas por voluntad estatal para garantizar las reglas de
convivencia social. Estas leyes dictadas por el Estado garantizan el derecho.
8 Quisbert Ermo. Derecho Constitucional, La Paz Bolivia, Edit. ADEQ 2da Edicin 2007, p. 9.
9 ESCOBAR FORNOS Ivn. Manual de Derecho Constitucional, Editorial Hispamer, 2da Edicin, Managua 1998, p.

21.
10 HENRQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, Editora FECAT, 2007 ampliada, p. 15.
Mag. Rafael Jaime Abal Ramos.

Importancia

Su importancia es fundamental, ya que la Constitucin, objeto principal del Derecho Constitucional, es en


pases como el nuestro la regulacin jurdica suprema, pues adems de fijar la estructura del Estado impone
a las dems ramas del derecho amoldarse a sus normas y principios rectores 11.
Consideremos que el Derecho Constitucional moderno se edifica sobre tres Principios esenciales:
i) La limitacin del poder, mediante su distribucin equitativa. No puede haber un Estado democrtico
con un poder absoluto e ilimitado.
ii) La garanta de los derechos y libertades fundamentales de la persona. El ordenamiento jurdico
solamente, tiene valor si se basa en el reconocimiento de los derechos fundamentales de la persona,
que se garantiza y afianza, incluso, contra el propio Estado.
iii) La Supremaca y permanencia del texto constitucional. La superioridad de la Constitucin sobre la ley
ordinaria, se establece, por ser creada por el rgano constituyente que es el poder de poderes.
La importancia del Derecho Constitucional descrita lneas arriba, podemos graficarla de la siguiente manera:

Ubicacin del Derecho Constitucional

El Derecho constitucional se ubica, en funcin del tipo de relaciones jurdicas que regula, dentro del mbito
del Derecho pblico.
En razn a lo expuesto, se hace necesario que obviamente se detallen los alcances de la divisin del Derecho
en ramas, a efectos de poder justificar la ubicacin asignada al Derecho constitucional.
La divisin del Derecho en ramas se debe al ordenamiento jurdico romano. Fue hecha por el jurisconsulto
Ulpiano12 en un pasaje del Digesto:
Derecho pblico es el que atae a la conservacin de la cosa romana, derecho privado
el que concierne a la utilidad de los particulares.
A partir de esta primera teora, Ulpiano sostiene que el Derecho pblico est constituido por aquellas normas
que amparan el inters general o colectivo, mientras que el derecho privado lo est por las referidas al inters
individual o de los particulares.
En tal sentido el derecho Constitucional se ubica dentro de las Ciencias Sociales, constituyendo asimismo
una rama de la enciclopedia del Derecho, y como tal se encuentra ubicado dentro del derecho pblico interno.

11 MOUCHET Carlos. Introduccin al Derecho, Op. cit. p. 320.


12 Citado por GARCIA TOMA Vctor. Teora del Estado y Derecho Constitucional, Op. cit. p. 363.
Mag. Rafael Jaime Abal Ramos.

Formas de Derecho Constitucional

El Derecho constitucional es una disciplina jurdica en constante evolucin y perfeccionamiento que a lo largo
de sus ms de dos siglos de existencia ha acumulado una vasta porcin de conocimientos que difcilmente
pueden ser sistematizados y presentados, para su estudio, como una sola asignatura, es por ello que se ha
desarrollado temtica en varios segmentos o formas, siendo las ms conocidas las siguientes: Derecho
Constitucional General, Derecho Constitucional Particular y Derecho Constitucional Comparado.
A estas tres formas clsicas en las que se desarrollan los contenidos del Derecho Constitucional, el maestro
argentino Nstor Pedro Sages, ha agregado una cuarta que denomina: Derecho Constitucional
Internacional.
1.7. a. Derecho Constitucional General
Conjunto de normas jurdicas y fundamentos de aceptacin universal. Nace con a partir de la Revolucin
Francesa de 1789 y la americana de 1776 se llama tambin Teora Constitucional que es el conocimiento
abstracto de los conceptos constitucionales fundamentales 13.
En efecto, su estudio comprende las instituciones polticas abstractas y comunes a varios ordenamientos
jurdicos constitucionales con caractersticas similares. Su importancia, como consecuencia de la
globalizacin es cada vez mayor, debido a la necesidad de homogenizar las instituciones democrticas que
permiten establecer determinados estndares democrticos en el mundo.
1.7.b. Derecho Constitucional Particular
Derecho Constitucional Nacional o Particular. Es la rama del derecho Constitucional que estudian las
instituciones polticas relativas a un estado determinado o concreto. Los objetivos de esta disciplina solo
podrn lograrse si previamente se conocen las instituciones polticas estudiadas por el derecho constitucional
general.
Desde este punto de vista, existen tantos derechos constitucionales particulares o especiales como estados
constitucionales hay en el mundo. Se trata, por tanto, de una de las disciplinas que integran la jurisprudencia
de un orden jurdico dado, (Espaa, Francia, Suiza, EE.UU., Per, etc).
1.7.c. Derecho Constitucional Comparado
Las constituciones a pesar de contar con instituciones comunes o similares a todo estado, cuenta tambin
con instituciones propias que se derivan de las singularidades o particularidades de cada uno de ellos. Y es
que en realidad no existen en el mundo dos estados iguales, a pesar de que muchos de ellos integren o
pertenecen a la misma familia jurdica; sea esta el common law o el civil law 14.
El reconocimiento de esta realidad impone la necesidad de estudiar comparativamente las instituciones
polticas de los diversos ordenamientos constitucionales, particulares en el mundo. Corresponde, pues, el
derecho constitucional comparado, el anlisis riguroso de las instituciones polticas de dos o mas estados, a
fin de encontrar a sus semejanzas y diferencias que permitan establecer lineamientos comunes de aplicacin
entre ellos, as como perfeccionar su funcionamiento.
Su estudio se justifica debido a la creciente de integrar los diversos sistemas constitucionales, ampliara los
conocimientos acerca de nuevas categoras jurdicas que hay en el mundo, encontrar el origen de los sistemas
constitucionales, mejorar la labor legislativa y homologar nuestras legislaciones
1.7.d. Derecho Procesal Constitucional
Concepto Genrico: Vamos a referirnos a la definicin que la doctrina le asigna al Derecho Procesal
Constitucional, en palabras de GONZALES PREZ 15, quien seala:
Si el derecho procesal se define, sintticamente, como el conjunto de normas referentes al proceso, del
Derecho Procesal Constitucional podr afirmarse que es el conjunto de normas que regulan el proceso
constitucional.
(. . .) El Derecho procesal podr ser definido como el conjunto de normas referente a los requisitos, contenido
y efectos del proceso; luego el Derecho Procesal Constitucional ser el conjunto de normas referentes a los
requisitos, contenido y efectos del proceso constitucional.
Asimismo, diremos, que el Derecho Procesal constitucional es aquella disciplina que se ocupa del estudio de
las garantas constitucionales, las que conceden en instrumentos procesales que sirven para efectivizar el
respeto de la jerarqua normativa que seala la constitucin y el respeto de los derechos humanos que se
establece.

13 Quisbert Ermo; Derecho Constitucional, La Paz Bolivia, Edit. ADEQ 2da Edicin 2007, p. 10.
14 ENRQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, Op. cit, p. 23.
15 Citado por QUIROGA LEN Anbal. Derecho Procesal Constitucional y el Cdigo Procesal Constitucional, Primera

Edicin, Ara Editores, Lima 2005, p. 92.


Mag. Rafael Jaime Abal Ramos.

La funcin jurisdiccional del estado peruano en materia constitucional est encargado al rgano jurisdiccional
ordinario y a un rgano jurisdiccional - especial denominado Tribunal Constitucional.
La preservacin de la jerarqua normativa est a cargo del Tribunal constitucional en lo referente a las normas
con rango de Ley, y la proteccin de los Derechos fundamentales o en ltima instancia.
Concepto Especfico:
Es criterio del catedrtico del curso que: El Derecho Procesal Constitucional es la parte del derecho que se
encarga del estudio de los procedimientos que se utiliza para reclamar el reconocimiento de un derecho. Nos
muestra las etapas procesales, la forma como se conduce un proceso constitucional, los plazos para cada
procedimiento. As mismo nos indica cuales son los derechos que podemos reclamar en la va del proceso
constitucional, recordemos que esta se diferencia de la va del proceso civil.
Mediante un proceso constitucional podemos interponer demanda de: Amparo, de Cumplimiento, de Habeas
Corpus y Habeas Data, proceso de Accin Popular y el proceso de Inconstitucionalidad.
El Derecho Procesal Constitucional, principalmente est orientada a la parte prctica o parte viva del derecho
constitucional, si bien es cierto que nuestra constitucin nos reconoce diversos derechos, pero ante el
atropello de estos derechos vamos a reclamar dependiendo de su naturaleza; por ejemplo, un atentado contra
la vida es de materia penal, un atentado contra el derecho a la propiedad es de materia netamente civil; pero
estos derechos estn reconocidos en la constitucin y tienen carcter constitucional. Pero no se reclama en
la va del proceso constitucional, es por ello que el derecho procesal constitucional nos indica que derechos
son reclamables en la va constitucional.
1.8.e. Derecho Constitucional Internacional
El doctor Sages16, afirma que con esta expresin, ltimamente se alude al derecho que debe organizar (o
constitucionalizar) entes internacionales o trasnacionales, como la Organizacin de las Naciones Unidas, la
Comunidad Europea, La Organizacin de Estados Americanos, etc.
Este Derecho cobra importancia debido la proliferacin de declaraciones, tratados o convenios internacionales
que sobre derechos humanos han suscrito, como un compromiso de los pases partes de proporcionarlos y
protegerlos a fin de que su ejercicio sea una realidad.
El jurista y diplomtico lvarez Vita17, nos dice El porvenir de la humanidad depende de la capacidad de la
comunidad internacional de adaptarse a las nuevas exigencias de coexistencia internacional y de su
posibilidad de crear medios necesarios para la instauracin de un nuevo orden. Factor indispensable para
hacer efectivo el derecho al desarrollo y el derecho a la paz. El derecho internacional tiene que reposar en un
cuerpo de valores universales basado en el respeto a la dignidad del hombre.

Bibliografa

1. DAZ ZEGARRA Walter A. Comentarios al Cdigo procesal constitucional, 2da edicin, Ediciones Legales,
Lima 2010.
2. ENRQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, , Editora FECAT, Lima 2007.
3. FERRERO REBAGLIATI Ral. Ciencia Poltica Teora del Estado y Derecho Constitucional, Octava
edicin, Edit. Grijley 1998.
4. GARCA TOMA Vctor, Teora del Estado y Derecho Constitucional, 3ra Edicin, Editorial ADRUS,
Arequipa 2010.
5. MOUCHET Carlos. Introduccin al Derecho, Duodcima reimpresin, Edit. Abeledo Perrot, Buenos
Aires.
6. PACHECO GMEZ Mximo. Teora del Derecho, 4ta Edicin, Editorial Jurdica Chile, Santiago 1975.
7. QUIROGA LEN Anbal. Derecho Procesal Constitucional y el Cdigo Procesal Constitucional, Primera
edicin, Ara Editores, Lima 2005.
8. Quisbert Ermo. Derecho Constitucional, 2da Edicin, Edit. ADEQ, La Paz Bolivia 2007.

16SAGES Nstor Pedro. Elementos de Derecho Constitucional. Editorial Astrea, Tomo I, Buenos Aires 1993, p. 29.
17LVAREZ VITA Juan. Derechos Humanos: Cuarta Generacin, en el comercio 11 de diciembre de 1988, citado
por DAZ ZEGARRA Walter A. Comentarios al Cdigo Procesal Constitucional, p. 747.