UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN LUIS

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS

MAESTRA EN COMUNICACIN
INSTITUCIONAL

Mdulo: Diagnstico y Planificacin de proyectos

de comunicacin

Docente: Nidia Abatedaga

Alumnas: Albornoz Carina
Lozano Susana

Fecha de presentacin: febrero de 2017

1-Introduccin

Centro de Mediacin Judicial y Resolucin Alternativa de Conflictos. Sede Ciudad de

San Luis.
Es un organismo que depende del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de San
Luis. Tiene como objetivo implementar la Mediacin como mtodos no adversarios de
solucin de conflictos y est regida por la Ley Provincial N IV-0700-2009. La
Mediacin procura promover la comunicacin de manera directa entre las partes a
efectos de buscar una solucin extrajudicial, prejudicial o intraprocesal en marco de las
controversias. Su campo de accin es en todo el territorio de la Provincia de San Luis.
Su sede central se ubica en la ciudad de San Luis, con delegaciones en otras localidades
del interior. La sede San Luis funciona en un edificio contiguo al Poder Judicial. En
parte de ese lugar funcionaba el Archivo Judicial que se encontraba abandonado. Se
realizaron refacciones y tambin se erigi una nueva estructura en el sector donde haba
un terreno baldo. La esttica arquitectnica se ajusta a los parmetros de mbitos de
oficina modernos, como colores vivos, luz natural, jardn externo e interno,
conjuntamente con mobiliario funcional y agradable. El estilo sobrio y clido contrasta
notoriamente con la performance convencional de la arquitectura judicial tradicional. La
entrada consta de un extenso pasillo-patio de luz, con bancos de madera y plantas con
ubicacin previa al rea de ingreso. Se destacan las oficinas en donde se desarrollan los
procesos de mediacin, que cuentan con mesas redondas con el fin de que todas las
personas intervinientes ocupen las mismas distancias proxmicas y 11 funcionales.
Estas salas estn decoradas con cartelera autorreferencial sobre las premisas que se
persiguen con la mediacin.
Sus pblicos
El cuerpo legal, expresa que la Mediacin ser obligatoria en:

toda contienda civil, comercial y/o laboral; en los procesos de litigar sin gastos

las acciones civiles resarcitorias derivadas del fuero penal

los aspectos patrimoniales originados en asuntos de familia y otras acciones

conexas (tenencia de hijos, rgimen de visitas)

procesos de ejecucin y juicios de desalojo, y cuando un Juez estime

conveniente intentar solucionar un conflicto por esta va.
La ley excluye de la Mediacin a los procesos penales por delitos de accin
pblica; divorcio vincular o separacin por presentacin conjunta, filiacin,
patria potestad y adopcin; procesos de incapacidad y rehabilitacin; Amparos,
Hbeas Corpus y Hbeas Data; medidas cautelares, diligencias preliminares y
prueba anticipada; juicios sucesorios; concursos y quiebras; causas en que los
Estados provincial o municipal, y organismos descentralizados o autrticos sean
parte, salvo se autorice mediante la norma legal correspondiente; y en general
todas las cuestiones que involucren el orden pblico. (Art. 3 y 4 Ley N IV-
0700-2009)1.

1
Esta Ley de Mediacin fue publicada en el Boletn Oficial de la Provincia de San Luis el 8 de enero de
2010

Pgina 2
2-Marco Terico Conceptual:

a) Categoras de los procesos de comunicacin

Paradigma: Positivista
Los abordaje y anlisis que se realizan bajo esta perspectiva suponen una concepcin de
comunicacin basada en una mirada instrumental, una herramienta que dentro de la
organizacin es til a determinados fines ajenos a ella y que puede ser manipulada para
la consecucin de ciertos equilibrios buscado para el sistema en el que opera. Se toma
en consideracin el modo de operar de la herramienta comunicacional en los procesos
productivos y su efectividad en el marco de los objetivos definidos para la organizacin.
Esta a su vez es vista como un sistema que trabaja en un ambiente, que a la vez
condiciona y es condicionado por ella.
En consonancia con este modo de ver la comunicacin, las investigaciones se centran en
la eficientizacin de canales, flujos y cdigos, tomando en consideracin de un modo
especial los trabajos e investigaciones de aplicacin prctica, fcilmente comprobables a
travs de tcnicas de recoleccin y de la obtencin de informacin preferentemente
estadstica con objetivos de medicin cuantitativa.
Los enfoques que pueden ser ubicados en esta categora son: el enfoque mecnico, el
psicolgico, el sistmico y el de la contingencia

b) Conceptos sobre el tipo de diagnstico seleccionado

El modelo: Psicolgico es descrito como el resumen de los influjos de la Teora

Humanstica de las Organizaciones (Mayo, 1933; Mc Gregor, 1960; Likert, 1961), la
perspectiva Antropolgica de Radcliffe- Brown, 1955; Malinowski, 1942; la Teora
Funcionalista Lazarsfeld (1945) y Robert Merton (1949) y la Psicologa Cognitiva de
autores como Hovland (1959) y Berlo (1960). En esta perspectiva las intenciones y los
aspectos humanos de la comunicacin presumen la existencia de una correlacin entre
las cogniciones y el comportamiento, de ah que centren la atencin en la influencia de
las caractersticas de los individuos en los procesos de comunicacin. Ello imprime un
papel activo al receptor el cual selecciona el mensaje y activa su interpretacin de
acuerdo a los rasgos especficos de su personalidad. Esto es asumido como filtros
conceptuales, en tanto se conciben como el conjunto de conocimientos, actitudes y
percepciones que poseen los sujetos. Tambin estn presentes elementos de la
persuasin, pero siempre sujetos a la particular manera en que el sujeto, desde su
estructura psquica, puede interpretarlos en un momento particular. En algunos casos
estos modelos tratan de establecer una relacin entre los procesos de comunicacin, el
aprendizaje y el conocimiento. Para ello se centran en procesos como la atencin, el
significado, el compromiso para la accin, entre otros. Se advierte un intento por
humanizar el modelo mecanicista, aunque estn ausentes los factores atinentes al
contexto en el que el proceso de comunicacin se lleva adelante. Hovland por ejemplo
en la elaboracin de su modelo enfatiza en variables vinculadas al cambio de actitud
producido por la comunicacin2.

2
Abatedaga, Nidia (2008). Cap 1 Supuestos terico epistemolgicos de la planificacin en Abatedaga
(Comp.) Comunicacin Epistemologas y Metodologas para planificar por consensos, Crdoba, Ed.
Bruja. pp 21-56

Pgina 3
c) Nociones relacionadas mbito institucional (educacin, comercio, salud, etc.)

Este grupo consider que el paradigma positivista es el indicado para abordar este
trabajo, ya que es desde el mbito institucional donde se encuentra una manera poco
inclusiva con todos los miembros de la institucin al momento de comunicarse dentro y
fuera del grupo suponen una concepcin de comunicacin basada en una mirada
instrumental, una herramienta que dentro de la organizacin es til a determinados
fines ajenos a ella y que puede ser manipulada para la consecucin de ciertos
equilibrios buscado para el sistema en el que opera
Y el modelo seleccionado es el psicolgico basndose en la premisa En esta
perspectiva las intenciones y los aspectos humanos de la comunicacin presumen la
existencia de una correlacin entre las cogniciones y el comportamiento, de ah que
centren la atencin en la influencia de las caractersticas de los individuos en los
procesos de comunicacin. Ello imprime un papel activo al receptor el cual selecciona
el mensaje y activa su interpretacin de acuerdo a los rasgos especficos de su
personalidad....

La Perspectiva Terica para Planificar por Consensos

Las ideas que aqu se presentan no implican ignorar lo que se hizo hasta el momento en
el campo de la planificacin, sino por el contrario retomar los aportes considerados
relevantes tanto de la planificacin normativa como de la estratgica, con la conviccin
de que no existe una completa escisin del campo de la planificacin. Ms bien se trata
de profundizar en los resultados positivos y mejorar aquellos que no los tuvieron.
La comunicacin es uno de los dos pilares que sostienen la propuesta de planificar por
consensos. Los procesos de comunicacin porque son la condicin necesaria para la
bsqueda de deliberaciones orientadas a generar procesos consensuados entre sujetos
que se perciben y reconocen mutuamente como tales sujetos de decisin, en la direccin
de hacer efectivas sus prcticas de libertad. En el sentido que aqu se proponen, la
organizacin adecuada y oportuna implementacin de instancias de informacin e
interaccin discursiva posibilitan el conocimiento y el acceso a los aspectos -no
necesaria ni solamente racionales- que importan a un grupo y por tanto que constituyen
sus necesidades.
La resultante de la relacin entre saber y poder es el segundo pilar que sostiene la
planificacin por consensos. Las prcticas de libertad en el sentido foulcautiano del
trmino tienen su base en la ontologa crtica de nosotros mismos que debe ser
entendida no como una teora, ni como doctrina, ni tampoco como un cuerpo de
conocimientos durables que va en aumento; debe ser concebida como una actitud, un
ethos, una vida filosfica en la que la crtica de lo que somos sea al mismo tiempo
anlisis histrico de los lmites que se nos imponen y experimentacin de la posibilidad
de transgredirlos.3

3- Marco Metodolgico
Descripcin de los instrumentos de recoleccin de datos utilizados.
3
Foucault, M.: Por qu hay que estudiar el poder: la cuestin del sujeto, en la obra colectiva Materiales
de Sociologa Crtica. La Piqueta. Madrid. 1986 Abatedaga, Nidia. (Comp.) (2008): Comunicacin.
Epistemologa y Metodologas para Planificar por Consensos. Ed. Brujas. Crdoba.

Pgina 4
Esta investigacin se encuadr en un paradigma cualitativo, ya que en palabras de Sautu
y Wainerman (1997)4 las metodologas cualitativas son apropiadas cuando el
investigador se propone investigar la construccin social de significados, las
perspectivas de los actores sociales, los condicionantes de la vida cotidiana o brindar
una descripcin detallada de la realidad. Partiendo de esta lgica, se busca
problematizar acerca de las formas en las que los individuos y los grupos constituyen e
interpretan la organizacin. Para llevar a cabo el trabajo, en un primer momento se
utilizaron como herramientas el relevamiento bibliogrfico, la observacin no
participante y entrevistas semiestructuradas. De estas herramientas surgi informacin
clave para entender algunos procesos comunicacionales que se realizan al interior del
Centro de Mediacin Judicial Con la informacin obtenida para el anlisis, se utiliz un
proceso dialctico que va de la teora al dato y de ste nuevamente a la teora. En esta
investigacin los procedimientos utilizados permitieron llegar a comprender algunos
significados de los datos, situados en relacin el contexto que los condiciona

Fuente de datos

Para este diagnstico se trabaj con una muestra de tipo no probabilstica,

intencional. El nmero definitivo de entrevistas fueron 8. Se tuvo en cuenta
como criterio para el nmero definitivo, el tiempo propuesto para llevar
adelante la tarea, el propsito terico y la relevancia de los datos que pudieron
aportar los informantes.
El propsito terico hace referencia a los criterios iniciales de muestreo
intencional, cuyos rasgos se definen por la informacin preexistente acerca del
objeto de estudio.
La relevancia se concret en la seleccin de los entrevistados del Centro de
Mediacin San Luis que, en principio, aportarn informacin acerca del
funcionamiento y de los canales de comunicacin que establecen con los
diferentes actores, tomando un amplio rango de heterogeneidad, lo que permiti
hacer emerger posibles categoras de anlisis que orientarn a la particularidad
de la temtica.
Se trabaj con las autoridades y con el personal administrativo de la
organizacin.
Tcnicas de recoleccin de datos
Para esta investigacin se utilizaron como fuentes primarias:
Relevamiento bibliogrfico y documental (folletos, pginas web,
reglamentacin, diarios, bibliografa, etc.). Fueron analizados los diferentes
documentos obtenidos.
El trabajo inicialmente fue de recoleccin y posterior seleccin de textos de
acuerdo a la pertinencia y emergentes que fueron apareciendo durante el
proceso de investigacin.
Se tom la teora como inicio, y se lo complement con un relevamiento en
diarios y otros tipos de documentacin propias del Centro de mediacin.
Se procur la utilizacin de la tcnica de anlisis de contenido, desde una
perspectiva hermenutica.
4
SAUTU, R., WAINERMAN, C. (1997) La Trastienda de la Investigacin, Edit. De Belgrano, Buenos
Aires.

Pgina 5
 La observacin no participante Esta tcnica se utiliz para observar las
actividades que llevan adelante las personas y los escenarios donde interactan.
Result positivo poder relevar algunos aspectos de la infraestructura, como el
edilicio y mobiliario, para interpretar mejor las interacciones que se producen
en este lugar.
La observacin permiti entender el contexto para desarrollar directrices de
muestreo y guas de entrevistas. Adems facilit la comprensin de los
diferentes datos que permitieron mejorar el anlisis de lo que est ocurriendo en
la cultura y otorga credibilidad a las interpretaciones arribadas.
Entrevistas semi-estructuradas Se pueden distinguir tres tipos de entrevista:
estructurada, semi-estructurada y libre, para indagar en los distintos discursos
que circulan dentro de la organizacin y los significados que el entrevistado le
atribuye. Washington Uranga (2007)5, afirma que La entrevista es una tcnica
que nos permite obtener informacin en el campo. A travs de ella describimos
e interpretamos aspectos de la realidad que seguramente con slo una
observacin no podramos hacerla. Para este diagnstico se utilizaron
entrevistas semi-estructuradas partiendo de un cuestionario previamente
formulado, pero se introdujeron nuevos interrogantes a partir de algunos
emergentes que aparecan en la conversacin con los entrevistados. Esta tcnica
permiti conocer qu significados le otorgan a los que viven en la organizacin,
los actores, adems de sus opiniones sobre determinadas situaciones, y sobre el
trabajo que desempean. Lo que se busc fue captar los significados, las
perspectivas, las definiciones y el modo en que los sujetos experimentan y
describen su actividad en el Centro de Mediacin.

4-Desarrollo
Gua del informe Primera Parte

Anlisis de situacin comunicacional

Objetivos:

De Conocimiento

Conocer y aplicar enfoques y conceptos terico - metodolgicos comunicacionales para

diagnosticar, planificar y gestionar la comunicacin en organizaciones de diversa ndole.

El enfoque sobre el que trabajaremos partir de una estrategia de Alianzas y

Concertacin, incluyendo la mayor cantidad de actores y voces en nuestro mbito de
actuacin, con el fin de que cada uno de stos se exprese con libertad, desde su propia
realidad. Asimismo ser una estrategia de fortalecimiento organizacional, destinado a
consolidar y desarrollar el entramado de relaciones de los actores en el espacio de la
organizacin y de esta con otros actores del territorio o mbito de actuacin.
Finalmente, nuestro enfoque ser tambin en base a una estrategia de comunicabilidad,

5
URANGA, Washington. (2007) Mirar desde la comunicacin. Buenos Aires. En URL:
http://www.catedras.fsoc.uba.ar/uranga/uranga_mirar_desde_la_comunicacion.pdf

Pgina 6
que involucren, comprometan e incluso capaciten para la produccin de mensaje
mediante el uso de todas las tecnologas, formatos y recursos.

Un verdadero cambio seria dificultoso si no partimos de una estrategia con recursos

humanos participativos para su implementacin. Respecto del punto de vista operativo,
se llevara a cabo las estrategias trabajando sobre 3 dimensiones:

1 La dimensin poltica: Para transmitir las acciones a realizar, su fundamento y

significado, generaremos acciones que incidan en los decisores, intentando llegar a stos
desde los actores relevantes (Empleados del Centro de Mediacin), Para lograr un plan
de comunicacin exitoso ser fundamental contar con el apoyo de los actores
significativos. De esta forma, se promover la participacin de terceros involucrados.

2. La dimensin organizativa: Ser necesario crear y fortalecer espacios de encuentro

que renan a los actores involucrados. Como comunicadores, trabajaremos en la
construccin de espacios de encuentro. Estos espacios sern lugares donde se pueda
debatir y accionar.

3. La dimensin socio-cultural: Para lograr instalar el tema en cuestin y comunicar

acciones, es importante sumar la voluntad de cada uno de los actores involucrados., hay
que trabajar en la relacin entre los diferentes actores, originando cambios en sus
hbitos de interaccin. (Uranga, 2016: Pg. 186)6

Actitudinal
Desarrollar actitudes crticas y fundadas en posiciones epistemolgicas y en contenidos
tericos que permitan un anlisis certero de los aspectos comunicacionales en organizaciones
tomadas como objeto de estudio para la investigacin.

Anlisis de datos

El anlisis de datos es interpretativo y contextualista. La sistematizacin y anlisis de la

informacin recogida a travs del trabajo de campo, sigui los pasos del mtodo
comparativo, los datos se fueron contrastando y validando permanentemente, a travs de
procesos de triangulacin para realizar posibles comparaciones y contrastes entre las
distintas fuentes de informacin: entrevistas, anlisis del relevamiento bibliogrfico,
documental y observacin. En la lgica cualitativa la recoleccin de datos y el anlisis
de la informacin constituyen un proceso continuo y espiralado, ya que permite una ida
y vuelta entre el objeto y la teora, lo que favorece la vigilancia epistemolgica para
profundizar sobre el anlisis del fenmeno

6
Washington Uranga (2007), URANGA, Washington. (2007) Mirar desde la comunicacin. Buenos
Aires. En URL: http://www.catedras.fsoc.uba.ar/uranga/uranga_mirar_desde_la_comunicacion.pdf

Pgina 7
Tcnico Instrumental

Lograr un manejo de los instrumentos tcnicos y metodolgicos que permitan realizar

diagnsticos y planes integrales de comunicacin en organizaciones.

rbol de problemas:

Gua de Contenidos

1) Anlisis de caractersticas generales y jurdicas de la institucin:

Identidad Institucional Cultura Organizacional:

Objetivos:
Los integrantes del Centro de Mediacin definen que los objetivos de la institucin:

Pgina 8
 Facilitar el proceso de mediacin como un mtodo alternativo para la
resolucin de conflictos.
Promover la cultura pacificadora.
Descomprimir el sistema judicial tradicional.
Ayudar a las personas a resolver a sus conflictos.
Valores:
La mediacin como una herramienta para la recuperacin de vnculos entre las
personas.
Flexibilidad en el entendimiento y tratamiento con las partes intervinientes en el
proceso de la mediacin.
Valorizacin de la comunicacin.
Adhesin, compromiso y sentido de pertenencia con los objetivos del proceso
de mediacin.
Servicio a la comunidad
Idea de desarrollo Institucional
Idea de institucin fortalecida y organizada.
Visin de futuro: Ms acompaamiento institucional en cuanto a recursos
humanos y econmicos, a partir de la expansin del servicio que ofrece la
institucin.
Ms visibilidad de la institucin.
Identidad Institucional:
Visin Individual:
Aqu surge la necesidad de realizar una distincin entre mediadores y empleados
administrativos.
En el caso de los administrativos, hay un fuerte grado de pertenencia a la
institucin de la que forman parte.
Diferente situacin es la que se presenta con los mediadores, quienes no se
definen como empleados, sino intervinientes en los casos que son requeridos
para mediar.
No se consideran trabajadores del Poder Judicial. A su vez, presentan una
contradiccin al momento de definir su funcin en el Centro de Mediacin, con
respecto a la tarea que desarrollan.
Visin colectiva:
La mediacin vista como una institucin importante que contribuye a la solucin
de conflictos desde otro encuadre no convencional.

2) Anlisis sincrnico de la organizacin o grupo social

2. a) Elaboracin de un organigrama tentativo de las relaciones jerrquicas de
interaccin. Deber ir acompaado de una descripcin escrita donde se expliquen los

Pgina 9
principales procesos de toma de decisiones. Este organigrama puede ser provisto por la
institucin o elaborado por el grupo si no estuviera diseado.

Pgina
10
2. b) Diseo de un organigrama comunicacional, basado en el organigrama institucional,
donde se indiquen los flujos, canales, nodos y vacos de comunicacin, tanto formales,
no formales como informales.

Pgina
11
3) Anlisis diacrnico de las actividades de la organizacin.

3. a) Un cursograma, que detalle las fases de procesos de trabajo encontradas en la

organizacin. La descripcin deber considerar: sujetos que realizan el trabajo en el
rea, los instrumentos con que trabajan, los objetos que toman para transformar y los
resultados o productos parciales del proceso de cada sector.

Pgina
12
3. b) Explique los procesos de comunicacin que necesita y que tiene el proceso de
trabajo que se desarrolla en la organizacin.
Problema detectado:
Comunicacin Institucional:
Tanto coordinadores, como empleados y mediadores relacionan la comunicacin interna
con las relaciones humanas. Mientras que a nivel externo limitan la comunicacin al
sentido de la difusin.
Necesita:
Comunicacin Interna: Del anlisis efectuado se evidencia una comunicacin poco
fluida y segmentada de acuerdo a cada grupo de actores que integran la institucin,
como es en este caso mediadores, los administrativos turno tarde y turno maana. Falta
articulacin en la comunicacin entre los subgrupos. Externa: En los actores de la
institucin, la comunicacin externa es entendida en un sentido difusionista concretada
a travs de la publicidad de la mediacin en los medios de comunicacin, charlas en
otras instituciones, capacitaciones, entre otras. Actualmente, hay necesidad de reactivar
la difusin. Aspectos negativos: Una idea predominante sobre la comunicacin enfocada
slo en la comunicacin externa. No se proyecta la comunicacin interna.

4) Anlisis de relaciones y situaciones de poder.

4. a) Un grfico en el que se sinteticen las situaciones y relaciones de poder que se
encontraron al interior de la organizacin. Este esquema deber ir acompaado de un
desarrollo descriptivo (breve), y se considerarn, para su elaboracin, las opiniones de
los informantes clave que en el futuro el grupo va a poder volver a contactar para
ahondar en la problemtica.

Grafico 1

SUPRERIOR TRIBUNAL DE
SUPRERIOR TRIBUNAL DE
JUSTICIA
JUSTICIA

Coordinador
Coordinador
General
General

Coordinador
Coordinador
Sede San Luis
Sede San Luis

- Coordinador Superior Tribunal de Justicia:

Orientar a los diferentes Centros que cada uno tiene un coordinador en cmo
aplicar la Ley de Mediacin, que criterios adoptar cuando se presenta alguna
dificultad en algn tema, en concreto, acordar entre todos los Centros
generalmente, criterios en comn que se puedan aplicar en general. Existen

Pgina
13
 temas particulares de cada Centro por el lugar donde estn, por la gente que
concurren que debe respetar la idiosincrasia de cada lugar, no podemos aplicar
todo igual.
Pero ah temas comunes, que s, deben tratarse de la misma manera en todos los
Centros, liquidar un honorario en determinado caso, uniforme, porque el
mediador que media en San Luis le debe liquidar de la misma manera, en la
misma circunstancia si el mismo media, supongamos en San Francisco, sea en
esos casos los criterios deben ser nicos.
Coordinador General: se encarga de notifica al Superior Tribunal de Justicia la
novedades y/o necesidades de los diferentes Centros.
Coordinar, administrar, gestionar y analiza los conflictos que se suscitan y que
son mediables.
Coordinador del Centro de Mediacin Sede San Luis: se encarga de notificar
al Coordinador General novedades y/o necesidades del Centro de mediacin
sede San Luis.
Coordina, administra, gestiona los RRHH y analizar los conflictos que se
suscitan y que son mediables.
Protocoliza las actas. Fija los criterios administrativos y los hace cumplir de
acuerdo a la normativa vigente.

Grafico 2

Pgina
14
La Coordinacin General de todo el sistema de Mediacin est a cargo de la doctora
Mnica Viviana Corvaln, sumndose los Centros Privados de Mediacin; y del Centro
de Mediacin de San Luis, la licenciada Susana Domnguez

Siguen en orden jerrquico en la institucin:

Mesa de entrada y Administracin:
Administrativo: Funcin de recepcin de quienes concurran interesados en solicitar el
proceso de mediacin.
Otorgan los formularios que exige el proceso de mediacin,
Asisten a los interesados en solicitar el inicio de un proceso de mediacin. Peticionan
documentacin necesaria para el proceso, realizan las notificaciones en tiempo y forma.
Realizan el sorteo de los mediadores.
Controlan la realizacin de audiencias diarias.
Confeccionan la planilla de legajos autorizados por cada mediador y se la envan a la
oficina contable.
Folian los expedientes.
Finalizado el proceso de mediacin archivan los expedientes.

Publico Externo:
Actividades secundarias que desarrolla la institucin: Extrado de la entrevista a la Dra.
Corvalan.
- Trabajamos mucho con difusin y la concientizacin entonces tratamos de tener
relacin, por ejemplo con la polica, con las escuelas, con organismos del Ejecutivo
Provincial con el sector que trata con todo lo que es violencia de gnero, los menores,
organizaciones que se ocupan de los menores, con la Fisal, por ejemplo las escuelas
piden visitar el Centro de Mediacin con los alumnos de los grados para conocer, para
ver de qu se trata, es el primario generalmente, son las escuelas primarias.
- Colegios Profesionales que en realidad son Instituciones Pblicas, pero, por
ejemplo los Colegio de abogados, Colegio de Ingenieros y arquitectos, por ejemplo en
este caso del Colegio de Arquitectos y Ingenieros.
- El Centro de Mediacin Judicial ha venido trabajando en la implementacin de
la modalidad de mediacin a distancia tenemos comunicacin con Centros de
Mediacin de otras provincias esto digamos que como ahora se ha intensificado porque
ahora hacemos muchas Mediaciones a distancia utilizando skay entonces cuando hay
una persona, por ejemplo una ltima que hubo fue con una persona que viva en
Charata, Chaco entonces no pueden viajar entonces se utiliza skay y se hace la
Mediacin (Corbaln Entrevista).

4. b) Describan las percepciones que predominan en los sujetos internos y la imagen que
propone la organizacin hacia el exterior de la institucin. Sealen diferencias con la
imagen que efectivamente tienen, (si las hubiera).

Del estudio realizado se puede inferir una marcada segmentacin del personal
interviniente, principalmente, evidenciada entre el personal administrativo y el cuerpo
de mediadores, emergencia que dificulta una comunicacin integral (en red). Ambos
sub-grupos comparten el objetivo general implcito, pero con diferentes sentidos de
pertenencia institucional: el personal administrativo se define como personal con una

Pgina
15
 relacin directa a nivel laboral con el sistema de justicia, en tanto el sub-grupo de
mediadores se perciben como profesionales (no trabajadores con relacin de
dependencia). Situacin contextual que genera a su vez, una contradiccin porque por
otro lado se definen (los mediadores) tambin como integrantes del proceso de
mediacin, pero desde una mirada de exterioridad (se ven como que son los de
afuera).

5) Anlisis de los antecedentes de comunicacin interna y externa de la institucin.

Realizaron acciones de comunicacin internas? Cules y con qu resultados?
Planificaron y ejecutaron acciones externas de comunicacin? Explicar indicando
resultados

Acciones de comunicacin internas

Pblico Objetivos de Concepto Estilo Acciones o
objetivo comunicacin comunicativo comunicativo tcnicas
Mejorar la
Objetivo 1: comunicacin interna
Instituir un sistema de del Centro de
redes organizativas Mediacin lograr la
internas de unificacin del
comunicacin con un personal.
equipo directivo
coordinador.
Desarrollando
actividades
comunicativas dirigidas
a generalizar y
socializar a todos los
recursos humanos,
fomentando la
motivacin, integracin
y participacin de los
stos desde la
comunicacin interna
de la institucin.

Objetivo2: Identificar Apuntar a estos Plantear

actores responsables de actores que manejan la mancomunada
la comunicacin comunicacin interna mente con
institucional. para lograr cambios estos actores
planeados nuevas
gestiones
comunicativas
Planificar la mejora de Evaluar los
Objetivo 3: los canales de canales
Evaluar los flujos y comunicacin para comunicaciona
recursos lograr la unificacin les propuestos
comunicacionales. comunicacional de los manteniendo

Pgina
16
 actores un seguimiento
de los mismos

Se realizaron acciones de comunicacin interna donde se encontr mayor problema

comunicacional, no as en la comunicacin externa:
Realidad Institucional:
- La mediacin como una herramienta para la recuperacin de vnculos entre las
personas.
- Flexibilidad en el entendimiento y tratamiento con las partes intervinientes en el
proceso de la mediacin.
- Valorizacin de la comunicacin.
- Adhesin, compromiso y sentido de pertenencia con los objetivos del proceso de
mediacin.
- Servicio a la comunidad. Aspectos negativos: Incrementar la visibilidad a travs de la
difusin para obtener ms reconocimiento social.
Identidad Institucional:
Aqu surge la necesidad de realizar una distincin entre mediadores y empleados
administrativos.
- En el caso de los administrativos, hay un fuerte grado de pertenencia a la institucin de
la que forman parte.
- Diferente situacin es la que se presenta con los mediadores, quienes no se definen
como empleados, sino intervinientes en los casos que son requeridos para mediar. No se
consideran trabajadores del Poder Judicial. A su vez, presentan una contradiccin al
momento de definir su funcin en el Centro de Mediacin, con respecto a la tarea que
desarrollan.
- La mediacin vista como una institucin importante que contribuye a la solucin de
conflictos desde otro encuadre no convencional.
Aspectos negativos:
La existencia de subgrupos (mediadores/empleados) dentro del gran grupo que integran
los miembros del Centro. Comunicacin segmentada a partir del sentido de pertenencia
con la institucin.
Comunicacin Institucional:
Tanto coordinadores, como empleados y mediadores relacionan la comunicacin
interna con las relaciones humanas. Mientras que a nivel externo limitan la
comunicacin al sentido de la difusin.
Interna: Del anlisis efectuado se evidencia una comunicacin poco fluida y
segmentada de acuerdo a cada grupo de actores que integran la institucin, como es en
este caso mediadores, los administrativos turno tarde y turno maana. Falta articulacin
en la comunicacin entre los subgrupos.
Externa: En los actores de la institucin, la comunicacin externa es entendida en un
sentido difusionista concretada a travs de la publicidad de la mediacin en los medios
de comunicacin, charlas en otras instituciones, capacitaciones, entre otras.
Actualmente, hay necesidad de reactivar la difusin.
Aspectos negativos:
Una idea predominante sobre la comunicacin enfocada slo en la comunicacin
externa. No se proyecta la comunicacin interna.

Pgina
17
6) Delimitacin del rea problemtica

6. a) Se elaborar un listado de situaciones problemticas encontrados (todos los

problemas, de comunicacin y no comunicativos).

Problema detectado:
Del estudio realizado se puede inferir una marcada segmentacin del personal
interviniente, principalmente, evidenciada entre el personal administrativo y el cuerpo
de mediadores, emergencia que dificulta una comunicacin integral (en red). Ambos
sub-grupos comparten el objetivo general implcito, pero con diferentes sentidos de
pertenencia institucional: el personal administrativo se define como personal con una
relacin directa a nivel laboral con el sistema de justicia, en tanto el sub-grupo de
mediadores se perciben como profesionales (no trabajadores con relacin de
dependencia). Situacin contextual que genera a su vez, una contradiccin porque por
otro lado se definen (los mediadores) tambin como integrantes del proceso de
mediacin, pero desde una mirada de exterioridad (se ven como que son los de
afuera).

Objetivo general:
Instituir un sistema de redes organizativas internas de comunicacin con un equipo
directivo coordinador.
Desarrollando actividades comunicativas dirigidas a generalizar y socializar a todos los
recursos humanos, fomentando la motivacin, integracin y participacin de los stos
desde la comunicacin interna de la institucin.

Objetivos especficos:
1) Identificar a los actores responsables de las tareas de comunicacin institucional.
2) Evaluar los flujos y recursos comunicacionales.
3) Reconocer la percepcin que los actores tienen de su propia tarea, su imagen de
la institucin, su percepcin de otros miembros de la organizacin y sus
interlocutores.
4) Identificar y analizar las relaciones entre los grupos de la organizacin.
5) Analizar el contenido y la forma de los mensajes.
6) Evaluar peridicamente los procesos de comunicacin que tienen lugar en el
interior de la institucin y su efectividad sobre la consolidacin de los valores e
identidad.

6. b) El Anlisis relativo de problemas se realizar con el Modelo Problemtico

Integrado o con el rbol de Problemas. La jerarquizacin se realizar reconociendo los
problemas de comunicacin y las posibles relaciones encontradas entre ellos.

Pgina
18
Identificacin:
Constitucin del discurso de identidad Esta organizacin desde su discursividad,
manifiesta que su objetivo se cumple en la resolucin alternativa de los conflictos a
travs del dilogo. Parafraseando sus propias explicaciones se entiende que procura
promover la comunicacin de manera directa entre las partes a efectos de buscar una
solucin extrajudicial, prejudicial o intraprocesal en marco de las controversias. La
mediacin interviene para tomar parte en el conflicto y que lo resuelvan las persona
afectadas al problema (Doctora Cafure, 2006, durante las Jornadas de Mediacin
desarrolladas en la Municipalidad de Villa Mercedes) Asimismo, considera que la
mediacin es un servicio que se brinda a la gente. A travs de ella se acerca la justicia a
los ciudadanos. Una buena recepcin de esta nueva modalidad de acercar la justicia a
la gente (licenciada Domnguez, 2016).
De las observaciones realizadas en la organizacin, el anlisis de la documentacin
obtenida y la interpretacin de las entrevistas realizadas, se han definido algunas
caractersticas que permiten pensar la identidad de esta organizacin. Se han rescatado
estos atributos que resultaron mayoritariamente constantes y que a manera operativa y
como metodologa de trabajo se construyen a continuacin:
Atributos bsicos:
Estructura Verticalista (Por ser parte de una estructura organizacional jerrquica,
el Poder Judicial)
Dificultades en la conversacin, por estar sectorizados y atomizados (la
comunicacin se segmenta, lo que no colabora con la interaccin y la visin de
lo que hace el otro, generando aislamiento, algunos entrevistados manifestaron
que solo reciben directivas y su inters por tener mayor cantidad de reuniones de
integracin)
Vnculo positivo entre los miembros de la organizacin (Buen clima
institucional, trabajo colaborativo, participacin)
Compromiso y dedicacin a la tarea (reforzado por la valoracin positiva sobre
la actividad que realizan)
Comunicacin externa vista por los integrantes como difusin por distintos
medios (expresada por varios entrevistados como una necesidad)

Pgina
19
 Mediacin entendida como vnculo y relacin humana con quienes solicitan
atencin
Integracin con la comunidad a travs de capacitacin y aportes a otros actores
sociales (Comunicacin como relacin y resolucin de problemas. Tarea
entendida como responsabilidad social)
Planificacin como rutina laboral (Su participacin en la organizacin est
limitada a su rutina laboral, por ser un manejo vertical de asignacin de tareas y
de la comunicacin; la gestin de la mayora de los miembros se limita a su
actividad especfica y no participan del diseo de estrategias, y mantienen un
limitado accionar en la planificacin institucional).
Funcionalizacin del discurso de identidad Tomando en cuenta el punto anterior, se
considera que la organizacin debe rescatar para si:
Compromiso y dedicacin a la mediacin por parte de todos sus integrantes
Comprensin del gran valor que tiene el dilogo para la resolucin de conflictos.
Acerca de este ordenamiento de atributos que permitan organizar el discurso de
identidad para trabajar en la imagen de la organizacin, se lo identifica con lo
que Capriotti denomina el Proceso de gestin (identificacin, estructuracin y
comunicacin) de los atributos propios de identidad para crear y mantener
vnculos relevantes con sus pblicos es lo que se conoce () con el nombre
genrico de branding. (Paul Capriotti, introduccin. Branding corporativo.
2009)7.

7) El anlisis de Perfectibilidad: A travs de este anlisis el grupo estimar los

recursos disponibles de la organizacin o grupo social. Deber incluir: recursos
financieros, tcnicos, econmicos, culturales, polticos, humanos, etc.

N ACTIVIDAD Y META PRESUPUESTO CRONOGRAMA.MESES

RECURSOS DEL ANUAL
GRUPO

E F M A M J J A S O N D

1 Planificar la mejora gradualm Sueldo minino

de los canales de ente de de la provincia
acuerdo a de San Luis de
comunicacin para
los un empleado
lograr la resulta- pblico que se
unificacin dos de las utilizara para el
comunicacional de observaci empleo de
los actores ones un/nos
comunicador/res
Recursos: la que ejerza en
este tema y
buena
trabaje con el
predisposicin de grupo
los actores del
grupo

7
CAPRIOTTI, PAUL. 2009. "Branding corporativa". Fundamentos para la gestin estratgica de la
identidad corporativa. Libro de la empresa. Santiago de Chile.

Pgina
20
2 Evaluar los flujos y Con
recursos comunicacio- periodicid
nales. ad
(Comunic.
constan-
interna)
recursos redes te
sociales

3 Plantear Con
mancomunadamente periodicid
con todos los actores ad
de la inst. nuevas constan-
gestiones te
comunicativas

Recursos: redes
sociales y reuniones
espordicas

8) Conclusin:

De este proceso debern quedar claramente formulados 1 (uno) o 2 (dos) problemas que
a criterio del grupo a se hayan considerado relevantes, pertinentes y pasibles de ser
resueltos a travs de un proceso de planificacin en comunicacin. Estos problemas
debern describirse considerando las necesidades que evidencian y dimensionarse
cuantitativa y cualitativamente.

Problema detectado
Del estudio realizado se puede inferir una marcada segmentacin del personal
interviniente, principalmente, evidenciada entre el personal administrativo y el cuerpo
de mediadores, emergencia que dificulta una comunicacin integral (en red). Ambos
sub-grupos comparten el objetivo general implcito, pero con diferentes sentidos de
pertenencia institucional: el personal administrativo se define como personal con una
relacin directa a nivel laboral con el sistema de justicia, en tanto el sub-grupo de
mediadores se perciben como profesionales (no trabajadores con relacin de
dependencia). Situacin contextual que genera a su vez, una contradiccin porque por
otro lado se definen (los mediadores) tambin como integrantes del proceso de
mediacin, pero desde una mirada de exterioridad (se ven como que son los de
afuera).
Las concepciones de la comunicacin como nudo del problema expuesto
Comunicacin interpersonal/interaccin: Coordinadores, empleados
administrativos y mediadores relacionan a la comunicacin interna como un

Pgina
21
 proceso en el mbito de las relaciones humanas. En tanto la comunicacin
externa es entendida por ambos grupos (con nfasis por parte de mediadores y
coordinadoras) desde una concepcin difusora, informacional de la
comunicacin, en sentido unidireccional.
En el caso de la comunicacin interna se potencia la visibilizaran de una
comunicacin como canal, en donde circula informacin (datos, instrucciones,
rdenes, causas) con una fuerte

Segmentacin en los sub-grupos, detectndose una reducida articulacin informacional

y comunicacional entre las partes.
La comunicacin externa es vista por parte de sus integrantes como sinnimo de
difusin, transmisin, informacin, prensa. En particular, coordinadoras y
mediadoras solicitan la reactivacin de esa concepcin de comunicacin externa,
a efectos de que se logre instalar con mayor profundidad el sistema de
mediacin en la comunidad.
En el mbito intrnseco al proceso, los mediadores conectan los conflictos como
un problema de comunicacin interpersonal. As, para ese subgrupo, la mirada
oclusiva y cerrada del problema es la simiente que promueve el estancamiento
de la situacin entre las partes. A efectos de buscar vas alternativas para intentar
destrabar la controversia, se despliega un espacio de comunicacin, que permita
a las partes dialogar en condiciones de igualdad. En ese sentido el slogan de la
mediacin en San Luis, parte de un fuerte componente de comunicacin
interpersonal: Conversemos para ponernos de acuerdo.
Esa situacin expuesta remite a un cuadro de contradiccin que los nuevos
enfoques de la comunicacin estratgica lo tiene como un componente que debe
ser considerado y no minimizado. Aqu la contradiccin radica en un
reconocimiento y valorizacin de la comunicacin como va para el
entendimiento entre las personas; posicionamiento que estara limitado al
proceso de mediacin de manera inclusiva. En tanto la comunicacin
interpersonal (entendida como un flujo permanente de mensajes, que circula en
una trama social y cultural compleja y cambiante) no se estara ejecutando entre
los subgrupos que integran el Centro. En ese sentido, se torna necesario generar
precisamente una accin de mediacin- a efectos de acercar a las partes (actores
internos) con el objetivo de lograr una cohesin organizacional, que a su vez
active un mayor nivel relacional con el entorno, la comunidad y dems actores
intervinientes.

Albornoz Carina
Lozano Susana.

Pgina
22
BIBLIOGRAFIA UTILIZADA:

Abatedaga, Nidia (2008). Cap 1 Supuestos terico epistemolgicos de la

planificacin en Abatedaga (Comp.) Comunicacin Epistemologas y
Metodologas para planificar por consensos, Crdoba, Ed. Bruja. pp 21-56
CAPRIOTTI, PAUL. 2009. "Branding corporativa". Fundamentos para la
gestin estratgica de la identidad corporativa. Libro de la empresa. Santiago de
Chile.
Foucault, M.: Por qu hay que estudiar el poder: la cuestin del sujeto, en la
obra colectiva Materiales de Sociologa Crtica. La Piqueta. Madrid. 1986
Abatedaga, Nidia. (Comp.) (2008): Comunicacin. Epistemologa y
Metodologas para Planificar por Consensos. Ed. Brujas. Crdoba.
Ley de Mediacin fue publicada en el Boletn Oficial de la Provincia de San
Luis el 8 de enero de 2010.
Prieto Castillo, Daniel: Diagnstico de Comunicacin. Ed. Quipus. CIESPAL.
Quito. Ecuador. 1990.

Pgina
23
 SAUTU, R., WAINERMAN, C. (1997) La Trastienda de la Investigacin, Edit.
De Belgrano, Buenos Aires.
URANGA, Washington. (2007) Mirar desde la comunicacin. Buenos Aires. En
URL:
http://www.catedras.fsoc.uba.ar/uranga/uranga_mirar_desde_la_comunicacion.p
df

Pgina
24