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TESIS
Por:
A MI HERMANO Y
HERMANAS: Que aunque estando distantes, cada uno, conforme
sus posibilidades econmicas, espirituales y
fraternales me han brindado su apoyo incondicional
cada vez que lo he necesitado.
A MIS HIJOS Y NIETOS: Que este pequeo triunfo, les sirva de ejemplo para
que luchen por ser en todo, siempre los mejores.
AL LICENCIADO JORGE
ANTONIO REINA CASTILLO
(Q.E.P.D.): Inmensa gratitud por compartir conmigo ese don tan
divino que Dios le regal.
AL LICENCIADO GUSTAVO
BONILLA: Por el empeo, apoyo Y comprensin que me
brind, al ser el asesor del presente trabajo.
AL LICENCIADO FREDY
ORELLANA: Le estar siempre agradecido.
AL INGENIERO HUGO
ERNESTO MUOZ (Q.E.P.D.): Quien fue una clara muestra para m, porque me
ense que todo ser humano puede llegar hasta
donde se lo proponga, si posee buenos principios,
buena voluntad y temor a Dios.
A LA LICENCIADA AURA
DELFINA PALALA Z.: Que Dios la bendiga y le proporcione esa fortaleza
divina.
Pg.
Introduccin.. i
CAPTULO I
1. La educacin1
1.1 Historia1
escolarizacin.4
CAPTULO II
CAPTULO III
CAPTULO IV
4.1 Econmico...19
4.2 Responsabilidad.24
4.3 Sociales25
CAPTULO V
CAPTULO VI
CONCLUSIONES.47
RECOMENDACIONES.49
BIBLIOGRAFA......51
INTRODUCCIN
Parece una tarea fcil, pero no lo es, mxime cuando las empresas publicitarias son
contratadas por los colegios y se prestan para ser parte del juego, haciendo
ofrecimientos que jams se cumplen, omitiendo los verdaderos precios globales que los
padres de familia debern cubrir por tener a sus hijos en determinados centros
educativos; sumando a todo esto, las inoperantes instituciones del sector gobierno, que
les interesa mucho ms participar en eventos polticos que en desempear los puestos
para los cuales han sido contratados, olvidando por completo que es el pueblo quien
paga cada centavo que se malgasta en su desordenada vida
i
En la investigacin se utiliz la metodologa cuantitativa, utilizando el mtodo deductivo,
por medio de un estudio sistemtico y objetivo del tema. Se principia en ideas generales
y se llega a los hechos concretos, que es el punto medular de la presente investigacin.
El anlisis terico se bas en el estudio de la doctrina sobre el tema; la investigacin
histrica para conocer antecedentes del tema; la investigacin descriptiva para exponer
la experiencia que se tiene; la tcnica de la recoleccin de toda la informacin, para que
el mtodo sea objetivo; se us la investigacin bibliogrfica, documental e Internet; la
investigacin descriptiva, haciendo entrevistas en colegios privados con propietarios y
personal docente, as como padres de familia, en los municipios de Villa Nueva,
departamento de Guatemala y Patulul, departamento de Suchitepquez, por ser dos
poblaciones muy distantes y con costumbres bastante diferentes, pero con una similitud
sorprendente en el comercio de la educacin privada y, por si fuera poco, se logr
establecer que los encargados de la educacin pblica tambin estn lucrando,
hundiendo an ms en la miseria a las personas de escasos recursos econmicos.
El objetivo general del presente trabajo es determinar si el gobierno, con las normas
jurdicas vigentes que tiene en materia educativa, puede hacer ms accesible la
educacin privada, controlando el excesivo cobro que hacen los centros privados de
educacin.
ii
Guatemala, Constitucin de la Repblica de Guatemala de 1965 y Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, Asamblea Nacional Constituyente de 1986; el cuarto
captulo desarrolla la educacin como un factor determinante en el desarrollo del pas,
los aspectos econmicos, sociales y la responsabilidad; el captulo quinto expone las
leyes ordinarias y el sistema educativo en Guatemala, ley de educacin nacional,
Decreto Legislativo 12-91, ley de proteccin integral de la niez y la adolescencia y
autorizacin de cuotas escolares, Decreto Ley 116-85; por ltimo est el captulo sexto
que relaciona todo lo concerniente a investigacin del tema, comprobacin de la
hiptesis, interpretacin de datos, tesis que se sustenta y propuesta viable.
iii
CAPTULO I
1. La educacin
1.1 Historia
1
En el antiguo Egipto, las escuelas del templo enseaban no slo religin, sino tambin
los principios de la escritura, ciencias, matemticas y arquitectura. De forma semejante,
en la India la mayor parte de la educacin estaba en las manos de los sacerdotes. La
India fue la fuente del budismo, doctrina que se enseaba en las instituciones a los
escolares chinos, y que se extendi por los pases del lejano oriente.
La Biblia y el Talmud son las fuentes bsicas de la educacin entre los judos antiguos,
se les enseaba a los judos conocimientos profesionales especficos, natacin y una
lengua extranjera. En la actualidad la religin sienta las bases educativas en la casa, la
sinagoga y la escuela. La Tor sigue siendo la base de la educacin juda.
El objetivo griego era preparar a los jvenes intelectualmente para asumir posiciones de
liderazgo en las tareas del Estado y la sociedad. En los siglos posteriores, los
conceptos griegos sirvieron para el desarrollo de las artes, la enseanza de todas las
ramas de la filosofa, el cultivo de la esttica ideal y la promocin del entrenamiento
gimnstico.
2
La educacin romana, despus de un perodo inicial en el que se siguieron las viejas
tradiciones religiosas y culturales, se decant por el uso de profesores griegos para la
juventud, tanto en Roma como en Atenas.
Irlanda tuvo centros de aprendizaje desde que muchos monjes fueron enviados a
ensear a pases del continente. Entre el siglo VII y el XI la presencia de los
musulmanes en la pennsula Ibrica hizo de Crdoba, un destacado centro para el
estudio de la filosofa, la cultura clsica, las ciencias y las matemticas.
3
En el renacimiento se manifest un periodo en el que el estudio de las matemticas y
los clsicos lleg a extenderse, como consecuencia del inters por la cultura clsica
griega y romana que aument con el descubrimiento de manuscritos guardados en los
monasterios.
4
pases europeos. Las nuevas naciones independientes de Amrica Latina,
especialmente Argentina y Uruguay, miraron a Europa y a Estados Unidos de Norte
Amrica buscando modelos para sus escuelas. Japn que haba abandonado su
tradicional aislamiento e intentaba occidentalizar sus instituciones, tom las
experiencias de varios pases europeos y de Estados Unidos como modelo para el
establecimiento del sistema escolar y universitario moderno.
Su principal objetivo era adaptar el mtodo de enseanza al desarrollo natural del nio.
Para lograr este propsito consideraba el desarrollo armonioso de todas las facultades
del educando (cabeza, corazn y manos).
A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio muy influenciada por los escritos
de la feminista y educadora sueca Ellen Key. Su libro El siglo de los nios (1.900) fue
traducido a varias lenguas e inspir a los educadores progresistas en muchos pases.
La educacin progresista era un sistema de enseanza basado en las necesidades y en
las potencialidades del nio ms que en las necesidades de la sociedad o en los
preceptos de la religin.
Estados Unidos de Norteamrica ejerci una gran influencia en los sistemas educativos
de los pases de Amrica Latina.
5
Los pases podrn tener los mejores sistemas de educacin y la mejor legislacin que
los ampare; pero si no se cumple el verdadero objetivo que es: que la educacin
llegue a todos por igual, no se esta cumpliendo con la filosofa de la educacin y
con el espritu, en nuestro caso, de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala.
1
Borja, Rodrigo. Enciclopedia poltica, fondo de cultura econmica, pg. 358
2
Clifford, Margaret M. Educacin practica de la pedagoga pg. 128
6
Constitucin Poltica, en cuanto a la educacin se refiere, por ese motivo el Estado
tiene que recurrir a buscar el apoyo en la iniciativa privada
7
8
CAPTULO II
Es importante sealar que los tratados internacionales son la base que a venido a
fortalecer, el proceso de la educacin en pases como Guatemala y a darle el verdadero
sentido que debe tener como el fundamento para que los nios y jvenes puedan
prepararse para enfrentar los retos de la vida adecuadamente.
Para conocer ms a fondo la influencia de la legislacin internacional sobre los
derechos de la educacin, se analizarn los instrumentos ms importantes.
La convencin sobre los Derechos del Nio, fue adoptada y abierta a la firma y
ratificacin por la Asamblea General en la resolucin 44/25, el 20 de noviembre de
1989. Entrando en vigor el 2 de septiembre de 1990.
En el Artculo 28 del convenio se establece que todos los Estados Parte, reconocen el
derecho del nio y la nia a la Educacin.
- Se debe de buscar los sistemas que permitan la asistencia de todos los nios y
nias a la escuela y debe de lucharse por evitar la desercin
- La disciplina escolar debe de administrarse tomando como base la dignidad
humana del nio y la nia.
9
refiere a la educacin, ya se toman en cuenta los preceptos que posteriormente adopt
la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Nia.
Los preceptos de la Convencin sobre los Derechos del Nio tienen sus antecedentes
en las declaraciones de los derechos del nio de los aos 1924 y 1959, en ambas
declaraciones se hace nfasis en la obligacin que tiene la humanidad de dar al nio y
la nia, una educacin adecuada para que estos afronten con responsabilidad su
existencia.
2.2 Ratificacin de la Convencin de los Derechos del Nio y la Nia, por el Estado de
Guatemala
Al ratificar el Estado de Guatemala la Convencin sobre los derechos del Nio, se esta
adquiriendo el compromiso que se cumplir con lo estipulado sobre la educacin en la
citada convencin. Esta situacin viene a favorecer a la niez guatemalteca pues
existen organismos internacionales que deben de velar porque en realidad se cumpla
con la ratificacin del tratado sobre los Derechos del Nio.
Al analizar la Convencin sobre los Derechos del Nio, encontramos que en el Artculo
28, incisos a y b, esta claramente establecido que todos los nios y jvenes del
mundo incluyendo a los guatemaltecos, tienen derecho a la educacin en
igualdad de oportunidades y que en los primeros aos, hasta el diversificado la
educacin debe de ser gratuita. Se puede decir que este es un compromiso universal
que deben de cumplir todos los estados, pero ante la falta de capacidad que tienen los
gobiernos para poder cumplir con esa obligacin, se recurre al apoyo de los centros
privados de enseanza.
10
Lo lamentable es que posiblemente la mayora de los centros privados de
enseanza, al menos en nuestro pas, han perdido el verdadero espritu de la filosofa
de la educacin y se han convertido en instituciones educativas eminentemente
lucrativas.
Se esta de acuerdo que todo trabajo debe de ser debidamente remunerado y que los
colegios deben tener un ingreso para trabajar, pero este ingreso debe ser debidamente
regulado por una ley que sea objetiva y que en verdad se cumpla.
Es injusto que en un pas como Guatemala, muchos nios y jvenes dejen de estudiar,
ya sea porque no alcanzaron cupo en los establecimientos pblicos de educacin o
porque no tienen los recursos necesarios para pagar un colegio, por muy barato que
este sea.
11
12
CAPTULO III
La Constitucin del ao de 1965, adolece de los vacos que tenan las constituciones
anteriores con relacin a distinguir claramente lo que es la educacin, pues no se
tena una idea clara de cmo hacer funcionar la educacin, todo era coyuntural y
circunstancial, pues los principios que se iban implementando dependan de cmo
evolucionaban las artes y las ciencias.
Se mezclaban los conceptos de cultura y educacin que son dos fenmenos de
naturaleza distinta.
13
La educacin tiene como fines principales el desarrollo integral de la personalidad, su
mejoramiento fsico y espiritual, la superacin de la responsabilidad individual del
ciudadano, el progreso cvico del pueblo, la elevacin del patriotismo y el respeto a los
derechos humanos En el Artculo 94 de la misma Constitucin ya se establece que la
educacin primaria es obligatoria y que el Estado la impartir gratuitamente, as mismo
en el articulo 95 del mismo cuerpo legal se autoriza el funcionamiento de centros
educativos privados como entidades de apoyo para poder dar educacin a la
poblacin guatemalteca, pues el estado es incompetente para cubrir toda la demanda
educativa a nivel nacional. Dndole el privilegio a los centros educativos privados
de estar exonerados de impuestos.
Como ejemplo podemos ver que en los Artculos 106 al 110, en el mismo contexto de
la educacin se legisla sobre investigacin arqueolgica y antropolgica, ecologa,
artesanas e industrias populares e incluso se estableca que se buscarn los medios
para el mejoramiento socio-econmico de los grupos indgenas. Aspectos que no tenan
absolutamente que ver con lo que es propiamente la educacin.
Para comprender los cambios radicales que se dieron entre la Constitucin del ao de
1965 y la del ao de 1985, relacionados con la educacin es importante tener bien
claros los conceptos sobre cultura y educacin.
3
Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. diciembre 2007
14
Cultura: conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y
afectivos, que caracterizan a una sociedad o grupo social en un periodo determinado. El
trmino cultura engloba adems modos de vida, ceremonias, arte, invenciones,
tecnologa, sistemas de valores, derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y
creencias.4
15
El Artculo 73, que se refiere a la libertad de educacin y asistencia econmica,
hace mencin de los centros de educacin privada, que son en este caso nuestro
objetivo de estudio. El Estado por mandato legal debe de darles todo el apoyo para su
funcionamiento incluso se establece que el mismo Estado en un momento dado puede
apoyar econmicamente a los centros privados, favorecindoles ms claramente en
cuanto a la exoneracin de impuestos, al exonerarlos tambin de cualquier tributo que
pudiese establecerse.
Por todo el apoyo y los privilegios constitucionales que tienen los centros privados de
enseanza es que se hace importante el presente estudio de investigacin en relacin
a los cobros que de una manera injusta e ilcita hacen los colegios privados, ya que en
lugar de ser entidades que coadyuven en la educacin de Guatemala, se han
convertido en su mayora en empresas lucrativas, que ms parecen entidades
financieras y no educativas, perjudicando con esta actitud a muchos nios y
jvenes que queriendo estudiar no lo pueden hacer, ya sea porque el Estado no
tiene la capacidad suficiente para cubrir la demanda educativa o porque los centros
privados de enseanza estn fuera de su alcance econmico. Ms adelante en otro
captulo se estar tratando mas directamente el tema, si se ha hecho mencin de ello
en este apartado es porque se esta analizando el Artculo constitucional que establece
los beneficios que el Estado da a todos los centro privados.
Por primera vez en la historia de Guatemala, se establece una norma constitucional que
fue casi imposible establecerla en pocas anteriores, pero que en la Constitucin
16
vigente el Artculo 76 que se refiere a la educacin bilinge. Con esta Constitucin los
alumnos que hablen otro idioma aparte del espaol podrn recibir enseanza en su
propio idioma.
17
18
CAPTULO IV
El paradigma del desarrollo humano reconoce el papel fundamental que tiene y es que
las personas cuenten con los recursos materiales adecuados para realizar su vida.
Las desigualdades que se dan en la sociedad, muchas veces tienen como origen la
falta de educacin de las personas, lo cual generalmente manifiesta un bajo ndice de
desarrollo humano.
El tener una vida digna como ser humano, no solamente es cuestin de ingresos. Lo
importante es que las personas cuenten con la posibilidad de insertarse en la actividad
econmica y contar con las condiciones e insumos adecuados. En este sentido la
educacin juega un papel importante, pues la persona que no tiene estudios y no se
capacita, se mantiene estancada en su desarrollo y las oportunidades de progresar son
casi nulas.
4.1 Econmico
19
desarrollados y el de los pases en vas de desarrollo. Esta divisin hace referencia al
desarrollo econmico alcanzado por una determinada nacin, que es medido con los
datos del producto interno bruto (PIB) y del PIB per cpita.
Otras variables no econmicas, como el nivel artstico o la condicin moral o poltica de
un determinado pas, son ajenas a esta definicin. Sin embargo, la relacin entre el
desarrollo econmico y el nivel educativo de un pas son variables muy cercanas e
interdependientes.
Las oportunidades educativas dadas a las mujeres, aunque han prosperado, siguen
siendo menores que las ofrecidas a los hombres. Superar estas diferencias y lograr que
la educacin sea un derecho de todos los ciudadanos, es uno de los objetivos a los que
se han comprometido los sistemas educativos de cada pas y organismos
internacionales que los apoyan.
Tomemos ahora las instituciones para el desarrollo. Este viene siendo el complemento
de la educacin, los dos deben ir de la mano para formar el tronco principal del que
hablamos.
20
Todos los buenos aspectos de la educacin se veran notoriamente reducidos si
no se cuenta con instituciones para el desarrollo que puedan ofrecer a las
personas los elementos, los recursos y las oportunidades necesarias para su
ptimo desempeo dentro de la comunidad.
As como las instituciones para el desarrollo se veran desperdiciadas sin una buena
educacin.
ste es otro de los motivos por los que son tan importantes las instituciones para el
desarrollo, para apoyar a estas personas en la creacin de micro, pequeas y medianas
empresas que puedan sobrevivir y crecer y as fortalecer el sector productivo de nuestro
pas. Segn el reporte del Foro Econmico Mundial correspondiente a 1999,
Guatemala perdi competitividad; al analizar una muestra de 59 pases en la que
el 97% result ser ms competitivo que el nuestro y uno de los principales
factores para que se llegara a esta situacin fue la prdida de calidad en el capital
humano. Deberamos ver en los pases del sudeste asitico el mejor ejemplo, los
cuales basaron su surgimiento en la capacitacin del recurso humano.
Pero para que una persona pueda gozar de una buena educacin, debe tener los
recursos necesarios para esto. Me refiero a que en nuestro pas, los nios de bajos
recursos, si tienen la suerte de poder ir a una escuela, no cuentan con una buena
alimentacin, reduciendo la capacidad de atencin y de concentracin.
21
De igual manera, hay muchos nios con problemas visuales, los que influyen sobre el
rendimiento en sus estudios y sus padres ni siquiera se dan cuenta por ignorancia.
Para comprender en mejor forma la definicin del problema, relacionado con la
pobreza, se hace necesario tener una idea clara que es el fenmeno objeto de la
investigacin, de esa cuenta podemos establecer que:
Actualmente Guatemala como pas atraviesa por un momento de crisis en todos sus
rdenes, patrocinada primordialmente por el irrespeto que hay a la ley; se han perdido
los valores de la justicia; la desequilibrada distribucin de la riqueza y la falta de
seguridad en la inversin que necesitan los medios de produccin apropiados para
crear fuentes de trabajo.
Las personas que, por cualquier razn, tienen una capacidad muy por debajo de la
media para ganar un salario, es probable que se encuentren en situacin de pobreza.
Histricamente, este grupo viene formado por personas mayores, discapacitados,
madres solteras y miembros de algunas minoras.
22
En Guatemala un sector considerable de poblacin en situacin de pobreza, est
constituido por madres solteras. Esto no se debe nicamente a que las mujeres que
trabajan fuera de casa suelen ganar menos que los hombres, sino fundamentalmente a
que una madre soltera tiene dificultades para poder cuidar a sus hijos, ocuparse de su
vivienda y obtener unos ingresos adecuados al mismo tiempo. Otros grupos son los
discapacitados con personas a su cargo, familias numerosas y otras en las que el
cabeza de familia est en situacin de desempleo o tiene un salario mnimo.
En nuestro pas se asocia la pobreza con la criminalidad, la persona sin ser delincuente
se asocia al delito para satisfacer necesidades elementales como la alimentacin. La
falta de empleo en este pas, ha inducido a miles de personas de diferentes estratos
sociales a ser parte del narcotrfico, el lavado de dlares, el secuestro no solo de
bienes materiales; sino que de seres humanos especialmente de nios.
23
4.2 Responsabilidad
Escribir sobre quien o quienes son los responsables de la pobreza que existe en
Guatemala es muy complejo, pues se dan una serie de elementos que en el fondo son
estructurales, y no coyunturales o de casualidad. Lo anterior no exime a sectores de la
iniciativa privada que aceptan la mayora de los beneficios de la produccin, o a la
mala distribucin de la tierra, o a la corrupcin que se ha dado en el ejercicio del poder
por parte de la clase poltica y el sector militar que durante muchos siglos fomento la
corrupcin, la cual a partir de los aos ochenta del siglos XX se fortaleci y se
institucionaliz en todos los sectores de la sociedad.
Tambin tienen responsabilidad los miembros del sector productivo, los cuales tienen
que invertir en este pas y pagar los salarios que justamente corresponden a la clase
trabajadora, incluso la misma clase trabajadora tiene responsabilidad en la solucin del
problema de la pobreza, pues esta tiene que ser responsable en la tarea que se le
asigne, para que la produccin cumpla con su cometido.
24
4.3 Sociales
25
26
CAPTULO V
27
tener igualdad de oportunidades en la consecucin de una calidad de vida digna de la
persona e impulse el reconocimiento, respeto y valoracin de la diversidad, la realidad
pluricultural, multitnica y multilinge del pas.
En Guatemala debe legislarse para que la educacin funcione de una manera integral y
permanente de acuerdo con la realidad socioeconmica y poltica de nuestro pas,
respetando la conformacin cultural de los ancestros mayas y buscando un punto de
equilibrio con las necesidades educativas de todos los habitantes de ste pas.
28
5.2 Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia
El Decreto anterior fue motivado por la Convencin sobre los Derechos del Nio, que
Guatemala suscribi el 26 de enero de 1990.
29
est normado que los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir una
educacin integral de acuerdo a las opciones ticas, religiosas y culturales de su
familia.
En el Artculo 41 de la misma Ley se establece los valores que debe tener la educacin
en Guatemala. Dentro de stos valores es importante que los nios, nias y
adolescentes conozcan sus derechos, pero tambin conozcan las obligaciones como:
respetarse as mismos, a sus padres y dems personas o instituciones.
Los nios y las nias de conformidad con ste Artculo deben estar al margen de toda
forma de exclusin por razones de gnero, etnia, religin o condicin, econmica.
30
Toda la seccin tres del captulo segundo de la Ley de Proteccin Integral de la Niez y
la Adolescencia fundamentalmente protegen el derecho a la educacin, pero no a una
educacin esttica, la educacin que se pretende es aquella que debe estar en
constante cambio, producto de las nuevas propuestas: pedaggicas, didcticas,
evaluacin currcula y metodologas, que vayan de acuerdo a los avances tecnolgicos
y a las necesidades que puedan tener las personas que protege el decreto nmero 27-
2003.
En teora y con base al Artculo primero del decreto citado, los centros privados
nicamente podrn cobrar las cuotas autorizadas por el Ministerio de Educacin. La
realidad es que esta ley no se cumple, pues de acuerdo a la investigacin realizada, se
pudo establecer que la mayora de colegios cobran cuotas que no estn autorizadas por
el Ministerio de Educacin, contraviniendo el Artculo segundo, en el cual queda
prohibido cobrar cualquier clase de contribucin adicional a la cuota autorizada,
ya sea en calidad de bono, donacin u otra figura que signifique retribucin por el
servicio prestado.
De conformidad con el Artculo quinto del Decreto citado, los propietarios de los
centros educativos privados, que violen los preceptos de sta ley sern
31
sancionados con la cancelacin del establecimiento, mediante resolucin del
Ministerio de Educacin.
32
CAPTULO VI
En el trabajo de campo para comprobar cada una de las variantes que plantea la
hiptesis se utiliz el siguiente procedimiento:
. Revisin bibliogrfica
. Encuestas
. Anlisis Estadstico
. Anlisis jurdico sobre la legislacin educativa
Para realizar el trabajo de campo se elabor una ficha tcnica la cual esta contenida la
siguiente forma:
33
FECHA DE PROCESAMIENTO
Del 15 de febrero al 10 de marzo del ao 2008
NMERO DE ENTREVISTAS
50
ERROR EN LA MUESTRA
+- 0.5
TIPO DE MUESTRA:
Dependiente representativa de padres de familia que tienen sus hijos en los Colegios
privados: Marta Mara, Camino Verde, Colegio Campo Real, Guatemala de la Asuncin,
Valle del Sol, Nuestra Patria y en los Establecimientos Pblicos: Instituto Nacional de
Educacin Bsica y Escuela Arenales Cataln, Villa Nueva, Departamento de
Guatemala y Colegio San Andrs, La Inmaculada, I.C.I., Escuela Nacional para
Varones Rafael Arellano Cajas, Escuela para Nias Joaquina Ortiz Ortiz, en Patulul,
Suchitepquez.
AREA GEOGRFICA:
34
DE LA TABULACION SE OBTUVIERON LOS SIGUIENTES DATOS:
PRIMERA PREGUNTA
Cree usted que la educacin que recibe su hijo (a) llena las expectativas para llegar a
ser un ciudadano de xito?
44% SI
56% NO
REFERENCIA:
Al analizar los porcentajes se puede observar que a pesar de que la mayora de padres
de familia indican que su hijo puede ser un ciudadano de xito, no es un porcentaje que
pueda tener consistencia, pues es muy bajo en relacin al ciento por ciento de los
encuestados.
35
SEGUNDA PREGUNTA
Considera que es justo el pago que usted efecta en el centro de estudios a cambio
del aprendizaje de su familiar?
48% SI
52% NO
REFERENCIA:
36
TERCERA PREGUNTA
100 Mejor
1 educacin
0 50 100
REFERENCIA:
37
CUARTA PREGUNTA
Cree usted que los establecimientos privados realmente son una ayuda para la
poblacin, cuando obligan a comprar todos los tiles, materiales y uniformes en
empresas que les brindan elevadas comisiones o pertenecen a ellos mismos sin que el
Estado haga algo por regularlas?
16%
SI
NO
84%
REFERENCIA:
La presente grfica nos muestra un fenmeno especial, pues mientras en las anteriores
graficas los padres de familia indican que es mejor tener a los hijos en centros privados,
en la presente grfica existe una contradiccin pues el 84 por ciento desaprueban la
educacin privada por los altos costos que representa la educacin y los pagos extras
que obligan pagar a los padres de familia. La educacin privada posiblemente sea
mejor que la pblica pero sus costos son muy elevados.
38
QUINTA PREGUNTA
Cree usted que los centros de educacin privada cumplen con su fin primordial que es
el desarrollo integral de la persona humana o simplemente se han transformado en una
empresa mercantil ms?
40%
SI
NO
60%
REFERENCIA:
39
SEXTA PREGUNTA
Considera justo usted que los establecimientos privados a pesar de los elevados
costos que le cobran, tengan como maestros de sus hijos a personas que no poseen el
respectivo ttulo que los acredita como tales?
NO
SI
8
0 50 100
REFERENCIA:
La presente grfica es significativa, pues mientras los padres de familia expresan en las
grficas anteriores que la educacin privada es mejor, en esta grafica existe una
mayora representativa del 92 por ciento de que rechazan el abuso de los colegios
privados de tener como docentes a personas no acreditadas para impartir clases.
40
SPTIMA PREGUNTA
36%
SI
NO
64%
REFERENCIA:
De acuerdo con la presente grfica el 64 por ciento de los padres de familia indican
que s se educa a sus hijos sobre derechos constitucionales y derechos humanos, pero
tambin existe una minora significativa del 36% que opina que no se da educacin a
sus hijos en los temas mencionados.
41
OCTAVA PREGUNTA
Cree usted que se debe legislar de carcter urgente una norma legal que regule y
sancione drsticamente a los establecimientos privados que estn comercializando la
educacin en nuestro pas?
a) SI 88
b) NO 12
NO
12%
SI
88%
REFERENCIA:
42
NOVENA PREGUNTA
Cree usted que entre los requisitos para optar a la plaza de supervisor de educacin
debe existir una prohibicin para que tanto el interesado, como sus familiares no
puedan ser propietarios de instituciones privadas de educacin en el lugar en donde
desempean el cargo?
100
100
80
60 SI
NO
40
0
20
0
SI NO
REFERENCIA:
La presente grafica es bastante ilustrativa y demuestra el rechazo que existe por parte
de los padres de familia en el sentido de que los colegios privados muchas veces se
aprovechan de la familiaridad que tienen con autoridades de educacin, este nepotismo
le ha hecho mucho dao a la educacin privada y se ratifica que es una situacin real
desde el momento en el que el 100 por ciento de los encuestados no aceptan ese tipo
de situacin.
43
DCIMA PREGUNTA
Est usted conforme con el establecimiento privado que escogi para el desarrollo
intelectual de sus hijos?
NO 28
SI 72
REFERENCIA:
44
6.3 Tesis que se sustenta
Lo significativo del presente trabajo es que todos los entrevistados son padres de
familia que conocen a la perfeccin las vicisitudes que un padre sufre desde que
inscribe a su hijo o hija en un centro educativo privado.
45
46
CONCLUSIONES
1. El Decreto 116-85, en el cual se regulan los cobros de las cuotas de los colegios
privados, es producto de un gobierno de facto; con los aos de vida democrtica
que se tiene en este pas, se hace necesario que se emita una ley educativa
aprobada por el Congreso de la Repblica, o se reforma la existente, acorde a
la actual realidad.
47
5. En su mayora, la legislacin educativa, especialmente el Decreto 1485,
antepone los intereses del docente ante los de la poblacin que debe de
educarse; sin tomar en cuenta, que si no se instruye a la poblacin, estamos
condenados a vivir en un pas subdesarrollado y a expensas de la delincuencia y
el crimen organizado.
48
RECOMENDACIONES
3. Es urgente que los nios, las nias y los adolescentes, conozcan sus derechos
y sus obligaciones contenidas en el Decreto 27-2003, Ley de Proteccin Integral
de la Niez y la Adolescencia y para que este propsito logre su fin primordial, es
completamente necesario que el Ministerio de Educacin lo incluya en el pensum
de estudios, desde el nivel primario.
49
5. Se debe proponer un estudio por el Congreso, en el sentido de tratar de reformar
el fin de ese tipo de legislacin, para que se establezca como fin mximo la
educacin y no las mejoras salariales del magisterio.
50
BIBLIOGRAFA
Legislacin:
51
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Asamblea Nacional
Constituyente, 1986.
52