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Por qu fracasan los pases

Dr. Filiberto Guevara Jurez.

El ttulo del presente artculo corresponde al libro que con el mismo ttulo publicaron
recientemente, Daron Acemoglu y James A. Robinson; profesores de Economa Poltica
del Instituto Tecnolgico de Massachusetts y de la Universidad de Harvard,
respectivamente. El cual ha recibido comentarios muy positivos por distintos premios
Nobel de Economa de los ltimos aos. Ellos investigaron durante quince aos, la
validez de las distintas hiptesis en que se basan las distintas teoras, que tratan de
explicar por qu algunos pases fracasan en su desarrollo socioeconmico, y por qu,
otros no. Y, a la vez, investigan y analizan los orgenes del poder, la prosperidad y la
pobreza. En su obra dejan muy claro que hiptesis tales como: Hiptesis Geogrfica,
Hiptesis de la Cultura, y la Hiptesis de la Ignorancia; no explican satisfactoriamente,
el xito o fracaso de los pases en todos los continentes del globo terrqueo. Tambin,
al analizar el estado de la cuestin, estudiaron aspectos tales como: antecedentes
histricos en el surgimiento como pases independientes, coyunturas histricas,
polticas y econmicas, como el descubrimiento de Amrica, revolucin francesa,
revolucin estadounidense, y la gloriosa revolucin poltica de Inglaterra, con su
consecuente revolucin industrial, producto de la innovacin tecnolgica en su tiempo.
Tambin toman en cuenta la riqueza natural de los pases, clima, raza y, hasta el
aspecto religioso. En cambio, proponen su novedosa teora Institucional; que s logra
tener validez generalizada en los distintos pases. Concluyen pues, que la principal
causa de que los pases fracasen, se debe a que sus instituciones polticas y
econmicas son de carcter de extractivas y, no inclusivas; Es decir, que dichas
instituciones favorecen la extraccin de la renta del Estado, para beneficio de una
pequea lite corrupta y excesivamente egosta. Todo esto, en detrimento del resto de
la poblacin de un pas. Es mas, histricamente, en forma sinrgica se establece un
crculo vicioso que refuerza la persistencia de dichas instituciones extractivas, que
prcticamente condenan a la mas vil miseria, la vida de todas aquellas personas que
viven atrapadas bajo regmenes corruptos y autoritarios; independientemente de la
ideologa poltica imperante en el pas. En cambio, pases que han desarrollado
instituciones polticas y econmicas inclusivas, refuerzan un crculo virtuoso, que hace
posible el desarrollo socioeconmico de un pas; en libertad y democracia, con
autntica representatividad pluralista de todos los sectores de la sociedad;
Principalmente cuando el poder poltico y econmico no se concentra en pocas manos;
posibilitando cada vez el acceso a una Democracia Participativa.

Llama mucho la atencin, que el enfoque lo hacen desde la perspectiva del liberalismo
en lo poltico y en lo econmico; sin descuidar el aspecto de la justicia distributiva de la
riqueza, a la cual aspiran los socialistas. Todo dentro del marco de una economa social
de libre mercado, competencia, e igualdad de oportunidades que hagan posible el
florecimiento del talento individual, en libertad y democracia plena en lo poltico, y en
lo econmico. Lgicamente, proponen que debe ponrsele un alto a la corrupcin
administrativa mediante el respeto a la ley y el orden, en un autntico estado de
derecho, donde todos los ciudadanos reciban igual y justo trato ante la ley. Con esto
refuerzan el paradigma de que la principal razn de ser y de la existencia de un Estado,
es hacer posible la relacin de justicia entre sus ciudadanos, mediante instituciones de
Derecho Pblico, lo suficientemente fuerte para evitar la anarqua y que a la vez;
hagan posible, el orden y el imperio de la ley en todo el territorio nacional. Dan a
entender, que todo gobierno apoyado por su poblacin debe ser lo suficientemente
fuerte para ejercer control sobre todo el territorio nacional, si se pretende desarrollar
socioeconmicamente a todo un pas. As pues, la centralizacin poltica de la
autoridad del gobierno, es fundamental para que los pases no fracasen. De lo
contrario, suceder lo que actualmente pasa en pases de frica subsahariana como
Zimbabue, Somalia y Sierra Leona, donde mltiples facciones de grupo de poder,
controlan la economa o partes del territorio nacional; e impiden que se ejecute una
poltica de gobierno en cohesin, lo cual conduce a que los pases fracasen. Otro
ejemplo palpable en Latinoamrica, es el caso de Colombia, donde la fuerza armada
revolucionaria (FARC) y, los grupos paramilitares, controlan gran parte del territorio
nacional, y, hasta influyen notablemente en la eleccin de los distintos candidatos a
cargos de eleccin popular; Si esto es grave, mucho ms grave, es que grupos de poder
econmico como algunos productores de energa trmica en nuestro pas, Honduras,
pongan de rodilla a los gobiernos, creando con esto inestabilidad poltica y social. Y en
vez, de ser generadores de energa para el desarrollo del pas, se conviertan en
generadores de ms pobreza, desigualdad y anarqua. Tambin en el caso particular de
Centroamrica, se debe evitar que agentes del narcotrfico internacional, infiltren y
controlen directa o indirectamente a las principales instituciones polticas y
econmicas de un Estado.

Los autores Daron Acemoglu y James A. Robinson, dejan bien ejemplificado en su obra,
que los pases, que hasta el momento han fracasado en su desarrollo, se debe a que
sus instituciones polticas y econmicas son de carcter extractivas. Ponen como
ejemplo a pases como Zimbabue, y Sierra Leona en frica; Colombia y Argentina en
Sudamrica; Corea del Norte y Uzbekistn en Asia; Egipto en el Oriente Prximo;
Guatemala y otros pases en Amrica Central. Hacen nfasis, en el sentido de que,
aunque existan diferencias notables entre ellos. Algunos son de clima tropical con gran
riqueza natural; otros son de latitudes templadas. Unos eran colonia de Gran Bretaa,
otros de Japn, Espaa y Rusia. Tienen historia, lengua y cultura muy distinta. Pero
todos ellos tienen en comn, grupos oligrquicos de poder, que disean y hacen
funcionar instituciones polticas y econmicas extractivas, para enriquecerse y
perpetuarse en el poder, a costa del dolor y la miseria de la vasta mayora de la
poblacin de un Estado.

Para terminar, citar textualmente los que los autores expresan en la pgina 89 de su
libro; al referirse a teoras que no funcionan, especficamente, sobre la Hiptesis de la
Ignorancia. Ellos afirman categricamente lo siguiente: Defenderemos la idea de
que, para comprender la desigualdad del mundo, tenemos que entender por qu
algunas sociedades estn organizadas de una forma muy ineficiente y socialmente
indeseable. Algunos pases consiguen adoptar instituciones eficientes y alcanzan la
prosperidad, pero, por desgracia son un nmero reducido de casos. La mayora de los
economistas y los encargados de formular polticas se han centrado en hacerlo bien,
mientras que lo que se necesita realmente es una explicacin de por qu los pases
pobres lo hicieron mal. En general, su situacin no se debe a la ignorancia ni a su
cultura. Como mostraremos, los pases pobres lo son porque quienes tienen el poder y
toman decisiones que crean pobreza. No lo hacen bien, no porque se equivoquen o
por su ignorancia, sino a propsito. Para comprenderlo, tenemos que ir ms all de la
economa y el asesoramiento experto sobre lo mejor que se puede hacer y, en su lugar,
debemos estudiar cmo se toman realmente las decisiones, quin las toma y porqu
estas personas deciden hacer lo que hacen. ste es el estudio de la poltica y los
procesos polticos. Tradicionalmente, la economa ha ignorado la poltica, pero la
comprensin de la poltica resulta esencial para explicar la desigualdad del mundo. Tal
y como seal el economista Abba Lerner en la dcada de 1970: << La economa ha
ganado el ttulo de reina de las ciencias sociales eligiendo como campo los problemas
polticos resueltos>>.

Defenderemos la idea de que lograr la prosperidad depende de la resolucin de


algunos problemas polticos bsicos. Y es precisamente porque la economa ha
asumido que los problemas polticos estn resueltos por lo que no ha sido capaz de
aportar una explicacin convincente de la desigualdad mundial. Para explicar la
desigualdad mundial, todava es necesario que la economa comprenda que los
distintos tipos de Estados y acuerdos sociales afectan a los incentivos y a los
comportamientos econmicos. Pero tambin es necesaria la poltica.

Pues bien, si la poltica es la ciencia y el arte de organizar y dirigir los asuntos de


Estado, para hallarle solucin a los mltiples problemas de un pas, y principalmente a
los de tipo socioeconmicos. Tiempo es ya que en nuestro pas, Honduras; se acte
responsable y seriamente en lo poltico y en lo econmico, con una visin de corto,
mediano y largo plazo.
San Pedro Sula, marzo de 2014.