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EL GOBIERNO...............................................................................................................................2
1. EVOLUCION DE LOS GOBIERNOS CLASICOS..........................................................................2
2. FORMAS DE GOBIERNO CLSICAS........................................................................................7
2.1 GRECIA............................................................................................................................7
a) ARISTTELES (384 a. C.-322 a. C.)................................................................................7
b) POLIBIO (200 A. C. - 118 A. C.).....................................................................................9
2.2 ITALIA............................................................................................................................10
a) CICERN (106 A. C - 43 A. C.)....................................................................................10
b) TOMS DE AQUINO (1225 D. C - 1274 D. C.).............................................................10
c) NICOLS MAQUIAVELO (1469- 1527).........................................................................11
2.3 FRANCIA.......................................................................................................................11
a) MONTESQUIEU (1689 - 1755)....................................................................................11
b) ROUSSEAU (1712- 1778)............................................................................................12
EL GOBIERNO
El Gobierno, es el principal pilar del Estado, la autoridad que dirige, controla y administra sus
instituciones, la cual consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder ejecutivo
del Estado. En ese sentido, habitualmente se entiende por tal rgano (que puede estar formado
por un presidente o primer ministro y un nmero variable de ministros) al que la Constitucin o
la norma fundamental de un Estado atribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el poder
poltico sobre una sociedad. Tambin puede ser el rgano que dirige cualquier comunidad
poltica.1 Ms estrechamente "Gobierno" significa al conjunto de los ministros; es decir, es
sinnimo de "gabinete".
El segundo factor econmico que nos lleva al desarrollo de las primeras civilizaciones, es el
descubrimiento del bronce. Con esto, y el descubrimiento de la rueda, que data de la misma
poca (edad de bronce), se desarrollan los transportes, y se crean vas de comunicacin e
intercambio entre los ya formados pueblos.
Este proceso sucesivo de creacin de pueblos, nos dirige hacia Mesopotamia el primer Imperio
que se estableci en este sector, fueron los Sumerios. Esta civilizacin, era tecnolgicamente
hablando muy avanzada. El comercio inicialmente consista en el trueque, pero rpidamente fue
sustituido por el canje de barras de oro y plata como factor de cambio. Todo esto hace que los
sumerios sean capaces de desarrollarse econmicamente independientes de otros sectores
porque tenan todo lo necesario para la vida en el mismo sector. A pesar de esto, estas ciudades,
se unan ocasionalmente con fines militares, porque aun as eran un mismo Imperio, que
comparta lengua, tecnologa, comercio y cultura. El reino Babilnico se inicia con Hammurabi,
quien instaura un gobierno autocrtico de origen divino. Los Babilonios, recibieron casi intacta
la cultura sumeria, por lo que basaban su economa en la agricultura y la tierra, entonces cuando
se ven obligados a defenderla, ante el enemigo comn (amonitas extranjeros) se crea el nuevo
poder centrado en Babilonia.
Otra de las civilizaciones que se desarrollan paralelamente con las mesopotmicas, y que
tuvieron en parte influencia por las mismas, fue la egipcia. sta comienza su historia, hacia el
ao 3000 a.C., cuando el rey Menes une el Alto y Bajo Egipto bajo un solo Reinado, teniendo a
Menfis como capital y fundando la primera dinasta. La organizacin sociopoltica del pueblo
egipcio obedeci a la relacin primaria que, desde un principio, se estableci entre la dimensin
religiosa y el aspecto econmico de la subsistencia bsica: nos referimos a la divinizacin del
Nilo como fuente primordial de sustento. Este esquema mental prefigura como una forma de
mando en la que es un solo individuo el que rene en s los poderes poltico, judicial y
administrativo, as como la autoridad religiosa. De aqu que fuera el faran quien ocupara el
puesto supremo en el gobierno, en la escala social, en la jerarqua sacerdotal y que, adems,
fuera venerado como una divinidad, siendo este ltimo aspecto de gran relevancia. A esta forma
de gobierno, cuyo fundamento es la religin, se le conoce con el nombre de teocracia.
Ahora situando nuestra reflexin en otro sector circundante del Mediterrneo, nos fijamos en
una de las culturas clsicas: nos referimos a Grecia que est constituida por Polis las que por el
relieve y el culto propio, se desarrollaron independientemente. Las dos grandes polis griegas
fueron Atenas y Esparta.
Entre el 800 y el 650 a.C. estas monarquas se fueron sustituyendo por oligarquas de
aristcratas, ya que las familias nobles compraban las tierras y stas eran la base de todo su
poder y riqueza. La aristocracia, es el rgimen poltico, donde el poder es controlado por una
clase social. Tericamente esta clase beneficiara a todas las dems; y gobierna esta ltima, por
considerarse la mejor. Pero la aristocracia griega, tiene un carcter oligrquico, en el cual el
gobierno est controlado por un grupo de personas que acta segn su propio inters sin tener
en cuenta el bienestar del pueblo. Cerca del ao 650 a.C., muchas de estas oligarquas helnicas
fueron sustituidas por plebeyos enriquecidos o aristcratas desafectos, llamados tiranos. La
aparicin de las tiranas se debi sobre todo a un factor econmico. El descontento popular
surgido frente a las aristocracias se haba convertido en un importante factor poltico a causa del
aumento de la esclavitud de los campesinos sin tierras; la colonizacin y comercio en los siglos
VIII y VII a.C. aceler el desarrollo de una prspera clase de comerciantes, que supieron
aprovecharse del gran descontento para reclamar el reparto del poder con los aristcratas de las
ciudades-estado.
Luego, debido a las excelentes condiciones existentes en la pennsula de los Balcanes gracias al
comercio, se instaur el reino de Macedonia al norte de Grecia. Esto marc la decadencia y fin
de Grecia, pero su cultura sigui extendindose, ya que el rey macednico Alejandro, promovi
el comercio y as la cultura griega se hizo universal.
El Imperio es la nueva forma de organizacin poltica que los romanos adoptaron para regular la
vida en Roma y controlar los vastos territorios conquistados, debido a que el sistema
republicano entr en una etapa de descomposicin, cuando las asambleas populares perdieron su
valor y el senado fue el centro de las ambiciones entre patricios y caballeros. El Imperio se
implant en el ao 23 a.C. en que el poder tribunicio y el imperium militar (o mando supremo)
fueron revestidos con la autoridad real. El Senado conserv el control de Roma, la pennsula
Itlica y las provincias ms romanizadas y pacficas. Las provincias fronterizas, estaban
gobernadas por legados, nombrados y controlados directamente por Augusto. La corrupcin y
1 JARILLO GMEZ, Juan Luis. Saberes, revista de estudio jurdicos, econmicos y sociales (2005),
Universidad Alfonso X el Sabio (Madrid, Espaa)
extorsin que haban caracterizado a la administracin provincial romana durante el ltimo siglo
de la Repblica no fue tolerada, de lo que se beneficiaron en especial las provincias.
Despus del decaimiento del Imperio Romano de Occidente, hay un intento de restaurar el
esplendor de Roma. Es el Imperio Carolingio, con su capital Bizancio, el llamado Imperio
Romano de Oriente, la manifestacin de esta tentativa, pero a la muerte de Carlo Magno,
decayeron las ciudades, disminuy y casi desapareci el comercio internacional, se redujo el uso
de la moneda. El Imperio Carolingio se hundi tambin, porque estaba basado en la autoridad
de una sola persona y no estaba dotado de instituciones lo suficientemente desarrolladas. Esto
sumado con el decaimiento de los poderes centrales y el aumento de poder local y las constantes
guerras derivan en un nuevo orden social, militar y poltico.
La monarqua centraliza el poder en una sola persona, quien tiene derecho por va hereditaria a
reinar como cabeza de un estado con carcter vitalicio. El poder le es otorgado por linaje, o por
divinizacin, que el rey sea un Dios o que el mismo le haya conferido el poder. El rey rene en
2 North, Douglass C. La evolucin histrica de las formas de gobierno (2000), Universidad Externado de
Colombia
su persona los tres poderes del estado. Con las monarquas nacionales, terminamos lo que sera
nuestra reflexin en el perodo que tomamos. A lo largo de este anlisis logramos darnos cuenta
de que forma tienen las transiciones polticas, y de cmo se relacionan con la economa.
Consideramos, a lo largo de nuestra reflexin, que el ser humano prefiere el xito material al
espiritual, y es por esto, que afirmamos, que las formas de gobierno estn en funcin de los
cambios econmicos de la poca. Pero hemos logrado darnos cuenta de que el fenmeno es
tambin bilateral, ya que la modificacin en la administracin gubernamental de un estado,
puede asegurar un bienestar y estabilidad econmicas.
Pero queremos decir tambin, que las formas gubernamentales se mantienen por sobre algunos
sucesos econmicos, afirmando que los sucesos econmicos deben tener cierta relevancia y
fuerza para poder cambiar algo tan importante como la constitucin poltica de una cultura.
Creemos que las civilizaciones de Occidente, modifican y/o crean sus sistemas
gubernamentales, a partir de la base de su subsistencia econmica. Tomando como el caso ms
caracterstico la civilizacin del Nilo. Si una zona determinada tiene una economa que le
permite desarrollarse independientemente, entonces esta zona seguramente tendr una
administracin poltica que le favorezca, como lo seran quizs las ciudades-estados
independientes.
Con respecto a la forma en que evolucionan las formas de gobierno en relacin a un suceso
macroeconmico, podemos decir que tiene la siguiente estructura: primero debe ocurrir un
suceso econmico negativo, ya sea para todo el pas, por el descontento de un grupo o por el
descubrimiento de una economa o comercio mejor, de caractersticas mayores. Luego habr
una formulacin o reformulacin (dependiendo si es la primera administracin o si es parte de
una evolucin) de los aparatos gubernamentales, tambin sobre quin recaer el poder, y qu
poderes tendr cada institucin. Y as esta nueva organizacin har que el estado mejore la
deficiencia econmica anterior, y as tanto estado como economa y sociedad podrn tener un
desarrollo ms pleno. Claro que sabemos que el factor financiero no es el nico que afecta en
este desarrollo poltico. Son muchos los otros factores que determinan el cambio, pero ya que
nos resumimos a la economa, es lo que analizamos.
Se dice que el estudio de la historia nos ayuda a aprender de nuestros errores, y a saber ms de
lo que son las bases constituyentes de nuestro pasado. Quizs el estudio de las formas de
gobierno nos permita augurar algn da cual ser la prxima organizacin administrativa que se
ajuste a nuestras necesidades, o incluso la estructura poltica ideal, para el desarrollo tanto
espiritual como material. Y as que quizs en un futuro, por medio de los anlisis y las
reflexiones como este lleguemos a tener la concepcin del estado griego, donde ser el estado
quien ayude al perfeccionamiento del ciudadano, y el ciudadano quien sirva al estado, para que
las formas de gobierno finalicen algn da este proceso de perfeccionamiento, y aprendiendo de
las piedras con que tropezaron nuestros antepasados, sociedad y estado sean conceptos
compatibles e inseparables, conviviendo en un equilibrio que asegure el desarrollo de la
humanidad.
Aristteles expresa: Monarqua es aquel Estado en que el poder dirigido al inters comn no
corresponde ms que a uno solo; aristocracia, aquel en que se confa a ms de uno y
democracia, aquel en que la multitud gobierna para la utilidad pblica. Estas tres formas pueden
degenerar: el reino en tirana; la aristocracia, en oligarqua; la democracia en demagogia.
1. Monarqua:
Segn el Diccionario de la Real Academia espaola, Monarqua es: Forma de gobierno en que
el poder supremo corresponde con carcter vitalicio a un prncipe, designado generalmente
segn orden hereditario y a veces por eleccin.
3. Democracia:
Democracia Directa, no hay intermediarios entre la voluntad popular y los actos del gobierno.
Cuando es necesario, el pueblo se rene y acta por s mismo (Cantones Suizos).
Democracia Representativa, el pueblo elige a sus delegados, para que gobierne en su nombre y
representacin, es la que prevalece en la actualidad.
En las democracias actuales, ya sean monarquas o repblicas, a fin de asegurar que no se haga
mal uso del poder, lo han dividido en diversos rganos e instancias; de all los poderes:
Legislativo.
Ejecutivo.
Judicial.
FORMAS IMPURAS:
Tirana:
Es la forma impura parecida a la Monarqua, en cuanto que el poder lo ejerce una sola persona,
pero el tirano no atiende al inters general, sino a su inters personal del monarca.
Oligarqua:
Forma de gobierno en la cual el poder supremo es ejercido por un reducido grupo de personas
que pertenecen a una misma clase social. Busca el bien personal de los ricos.
Segn el Diccionario de la RAE, Tirana es: Forma de gobierno en la cual el poder supremo es
ejercido por un reducido grupo de personas que pertenecen a una misma clase social.
Demagogia:
Es una idea poltica que consiste en que los polticos, mediante concesiones y halagos a los
sentimientos elementales de los ciudadanos, tratan de conseguir o mantener el poder.
1. Teocracia: Es una forma de gobierno en la que los lderes gubernamentales coinciden con los
lderes de la religin dominante, y las polticas de gobierno son idnticas o estn muy influidas
por los principios de la religin dominante. Normalmente el gobierno afirma gobernar en
nombre de Dios o de una fuerza superior, tal como especifica la religin local.
Segn el Diccionario de la RAE, Teocracia es: Gobierno ejercido directamente por Dios, como
el de los hebreos antes que tuviesen reyes.
Segn el Diccionario de la RAE, Dictadura es: Gobierno que, bajo condiciones excepcionales,
prescinde de una parte, mayor o menor, del ordenamiento jurdico para ejercer la autoridad en
un pas.
Es uno de los ms destacados autores de la antigedad grecolatina que nos habl de las formas
de gobierno. Se trata de un historiador que naci y se cultiv originalmente en una ciudad
griega, megalpolis, pero tras la conquista de macedonia, que hicieron los romanos, fue
deportado a Roma4.
4 Pdech, Paul (1964). La mthode historique de Polybe. Les Belles Lettres.
Para Polibio lo ideal sera captar lo bueno que tienen todas las formas de gobierno y constituir
as un equilibrio favorable, a fin de poder caminar rectamente hacia el bien comn.
- Confirma las tres formas de gobierno puras y las tres formas impuras.
Teora Cclica
FORMAS IMPURAS
Oligarquia
Tirania
Demagogia
2.2 ITALIA
a) CICERN (106 A. C - 43 A. C.)
Reconoca las tres formas de gobierno clsicas, pero se decantaba por la Monarqua.
Afirma que lo ideal son tambin las formas mixtas de Polibio y Cicern.
Una forma mixta en la que el jefe supremo (monarqua) debe ser escogida por razn de su virtud
y sus mritos, los grandes (aristocracia) deben ser elegidos por la multitud por su valor personal,
pero debe existir una multitud (democracia) que participe en el gobierno.
2.3 FRANCIA
a) MONTESQUIEU (1689 - 1755).
Afirma este autor: Supongo tres definiciones o mejor dicho tres hechos, a saber: que el
gobierno republicano es aquel en que el pueblo, en cuerpo o solo parte de l, ejerce la potestad
soberana; que el monrquico es aquel en que gobierna uno solo, pero con arreglo a leyes fijas y
establecidas; que a diferencia de este, el desptico es aquel en que uno solo, sin ley ni regla, lo
dirige todo a voluntad y capricho.
1.- Monarqua
Es el gobierno de uno solo, pero mediante leyes fijas y establecidas y la accin de ciertas
fuerzas cuerpos o poderes intermedios que obligan a cumplirlas
Principio: Honor
2.-Despotismo
Es el gobierno de uno solo, sin leyes y sin reglas, segn su voluntad y su capricho.
Principio: Temor
3.-Republica
Principio:
http://pensamientopoliticoucb.blogspot.pe/2007/09/polibio.html
http://www.enciclopediadelapolitica.org/Default.aspx?i=&por=f&idind=685&termino=