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Taller de Investigacin

Ley de Estacionamientos

Autor: Matas Ross Otero


Jorge Lillo Zenteno
Profesora: Isabel Valds Donoso

Concepcin, chile.
2017
1) Marco terica y relevancia de la investigacin.
En febrero del 2017, comenz a regir el proyecto de ley N 20.967, que modifica la
ley de proteccin al consumidor N 19.496 de cobro por uso de estacionamiento, la que rige
en malls, centros comerciales, aparcaderos pagados, supermercados y centros de salud.
Esta nueva normativa contiene dos sistemas de cobros si se utiliza el servicio de
estacionamiento por perodos inferiores a veinticuatro horas. Uno de ellos es el cobro por
minuto efectivo de uso del servicio. El otro sistema es el cobro por tramo de tiempo vencido,
en cuyo caso no se puede establecer un perodo inicial inferior a media hora y cuyos tramos
posteriores no podrn ser inferiores a diez minutos cada uno.
A travs de un estudio comparativo, se lograr dilucidar ventajas y desventajas, el
antes y despus de la entrada en vigencia de esta ley, sus fases iniciales, llegando hasta la
normativa que fue finalmente publicada en el diario oficial, viendo de esta manera los
actores beneficiados con este proyecto.

Segn indica la ley en el Artculo 15 nmero 5: "si con ocasin del servicio y como
consecuencia de la falta de medidas de seguridad adecuadas en la prestacin de ste, se
producen hurtos o robos de vehculos, o dao en stos, el proveedor del servicio ser
civilmente responsable de los perjuicios causados al consumidor". Cabe preguntarse, qu
ocurre en caso de hurto o robo, si el proveedor ha tomado las medidas de seguridad
correspondientes?, quin responde?, y a quien le corresponde probar estos hechos? ,
Cules son los derechos y garantas que tienen los consumidores de este servicio?

2.- Objetivos del trabajo (taxonoma de Bloom)


Tras el trmino de este trabajo podremos conocer como ocurri el proyecto de ley
20.967, as como indicar sus diversos puntos actuales, pudiendo comprender los alcances
de esta, tanto sobre sus ventajas y desventajas, teniendo la capacidad de manifestar
nuestra opinin a travs de resmenes que traten los puntos de inters, tales como el antes
y despus de esta ley, las reas afectadas (econmica, social, seguridad del consumidor,
etc.). De esta manera logrando aplicar lo expuesto al Chile de hoy, que tiene una tendencia
hacia el incremento vehicular constante. Finalmente, podremos diferenciar entre cada una
de las posturas, y analizar cules son sus similitudes para llegar a una conclusin comn.
3.- Autor, 4.- Ttulo Provisional del Trabajo
Ttulo: La nueva ley de estacionamientos el remedio es peor que la enfermedad?
Autor: Jorge Lillo Zenteno, Matas Ross Otero

5.- ndice Provisional

1.- Origen y Evolucin Historia de la ley de estacionamientos

2.- Geografa de la ley


2.1.- Ubicacin normativa de la ley
2.2.- Insercin de la ley 20.967 en la ley de proteccin al consumidor
2.4.- Importancia de que se ubique dentro de la ley 19.496
2.5- Derechos y garantas de los consumidores

3.- Visin preliminar de la ley de estacionamientos


3.1.- Concepto de proveedores
3.2.- Concepto de cobro por tiempo efectivo
3.3- Concepto de cobro por tramos

4.- Alcance de la ley


4.1.- mbito de aplicacin
4.2.- Carga de la prueba
4.3.- Organismos legitimados para querellarse

5.- Anlisis estadstico


5.1.- Tarifas anteriores y posteriores a la entrada en vigencia de la ley
5-2.- ndice de contaminacin vehicular en aos recientes
5.3.- Balance/recepcin que ha tenido la ley en Chile
6.- Ventajas y desventajas
6.1.- Desde el punto de vista econmico
6.2.- Desde el punto de vista de la congestin vehicular
6.3.- Desde el punto de vista medioambiental
6.4.- Desde el punto de vista de la seguridad del usuario
6.5.- Desde el punto de vista social

7.- Paralelo entre antigua y nueva ley


7.1.- Situacin inicial en la que fue presentada
7.2.-Situacin actual
7.3.- Futuras o posibles modificaciones de la ley

8.- Crticas

9.- Conclusin

6.- Outline

1.- Origen y evolucin histrica de la ley de estacionamientos


Este punto, ms bien introductorio, es en el que mostramos el origen que tuvo, en
las cmaras bajas, como proyecto, hasta que llega a su publicacin, modificando la ley de
proteccin al consumidor 19.496.

3.- Visin preliminar de la ley de estacionamientos


Aqu se contextualiza al lector, desarrollando trminos que utiliza la ley, tales como
proveedores, cobro por tiempo efectivo y cobro por tramos. Logrando de esta forma,
que el lector comn logre entender el lenguaje normativo presente en la ley.
5.- Anlisis estadstico
Las comparaciones en base a grficos, opiniones y estudios que ha tenido la ley de
estacionamientos en reas de inters pblico, como son la variacin que han tenido las
tarifas, la recepcin que ha tenido por parte de los usuarios y estudios de impacto ambiental
que provoca el aumento o disminucin vehicular que pudiese ocurrir con este nueva ley.

7.- Paralelo entre antigua y nueva ley


Las condiciones en que fue presentada, pasando por las diferentes cmaras del
poder legislativo, llegando a su entrada en vigencia. Similitudes y diferencias entre estas,
cambios ocurridos, y si esta ley de estacionamientos estar sujeta a cambios en un futuro
cercano o no.

9.- Conclusiones
Para concluir nuestro informe final, mencionaremos aspectos relevantes de nuestro
estudio, haciendo crtica de lo expuesto, proyectando hacia un futuro lo ptimo que podra
ocurrir con esta ley de estacionamientos, logrando dilucidar las ventajas y desventajas en
un escenario de este Chile actual que constantemente crece en lo que se refiere al campo
del parque automotriz.
7.- Plan de Trabajo

Primer Semestre 2017


MES SEMANA ACTIVIDAD

PLANIFICACIN

1 Semana Investigar bibliografa esencial


y recopilacin de la informacin
relevante
2 Semana Agrupar y clasificar la
informacin
Obtenida por categoras y
analizar dicho material que ha
sido recolectado y obtenido de
MAYO las diversas fuentes
3 Semana Resumen de los pasajes o
captulos tiles y Redaccin del
Ttulo y del ndice definitivo del
trabajo
INVESTIGACIN

4 Semana Estudio de material investigado y


recopilado.

1 Semana Reflexin sobre el material


JUNIO estudiado y elaboracin de
planteamientos nuevos Notas de
citas, notas de referencias tiles
a otras fuentes
REDACCION
2 Semana Redaccin de la Introduccin y
comienzo de la redaccin del
desarrollo
3 Semana Termino de la redaccin del
desarrollo y redaccin de la
conclusin del trabajo
Horas de trabajo: 10 a 13 horas semanales
8.- Bibliografa
1.- https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=61438
2.- https://www.bcn.cl/historiadelaley/nc/historia-de-la-ley/5873
3.- http://lyd.org/centro-de-prensa/noticias/2017/02/analisis-jorge-aviles-cobro-
estacionamientos-nada-gratis/
4.- http://ciperchile.cl/2017/02/24/puesta-en-marcha-de-la-ley-de-estacionamientos-
ciper-tenia-razon/
5.- http://ciperchile.cl/2015/08/21/el-eficaz-lobby-que-sepulto-en-el-senado-la-gratuidad-
de-los-estacionamientos/
6.- http://www.estrategia.cl/16157/Columna
7.- http://www.senado.cl/cobro-en-estacionamientos-senado-ratifica-informe-de-la-
comision-mixta-y-queda-en-condiciones-de-ser-promulgado-como-
ley/prontus_senado/2016-09-14/190016.html
8.- http://lyd.org/wp-content/uploads/2015/03/TP-1198-COBRO-ESTACIONAMIENTOS-
rcc-LL.pdf
9.- http://www.plataformaurbana.cl/archive/2015/03/24/opinion-estacionamiento-gratis-
en-malls-un-pro-y-muchos-contras/
10.-
http://recursosbiblioteca.unab.cl:2135/#WW/search/content_type:4/contaminacion+vehi
cular/WW/vid/649126985/graphical_version
11.- http://www.plataformaurbana.cl/archive/2010/12/09/el-precio-de-estacionarse-en-
distintas-ciudades-de-latinoamerica/
12.- http://www.sernac.cl/ley-n20-967-sernac-demando-colectivamente-a-10-centros-
comerciales-por-incumplimiento-a-la-ley-de-es/
13.- http://recursosbiblioteca.unab.cl:2135/#WW/vid/671755845
14.- http://e-archivo.uc3m.es/handle/10016/7540?show=full

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