Programa: ICLA Acceso a la Justicia

Acceso a la Justicia
AUTO 004 DE 2009
ICLA - ACCESO A LA JUSTICIA
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ICLA PARA REFUGIADOS

AUTO 004 DE 26 DE ENERO DE

2009

Proteccin de los derechos fundamentales de las

personas y los pueblos indgenas desplazados
por el conflicto armado o en riesgo de
desplazamiento forzado, en el marco de la
superacin del estado de cosas inconstitucional
declarado en la sentencia T-025 de 2004.
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QUE DIJO LA CORTE??

34 pueblos indgenas de Colombia han sido afectados por diversos factores que
en su conjunto amenazan su integridad fsica y cultural.

Es claro que la afectacin diferencial de los pueblos indgenas por el conflicto

armado constituye un proceso destructivo de la diversidad tnica y cultural del
pas, que es invisible para la sociedad y el Estado colombiano.
Las violaciones de derechos humanos que ocurren en el marco del conflicto
armado tienen repercusiones colectivas muy fuertes en las comunidades
indgenas, porque causan desequilibrios y traumas culturales, rupturas tnicas,
y afectacin de la memoria cultural del pueblo.
Lo individual y lo colectivo del desplazamiento se retroalimentan e interactan.
Adems, cada grupo tnico en particular tiene sus propios patrones de
desplazamiento forzado, y su propia situacin especfica, que se deben
reconocer en la magnitud plena de su gravedad para dar una respuesta
apropiada de parte del Estado.
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RIESGOS GENERALES IDENTIFICADOS

Algunos pueblos indgenas de Colombia estn en peligro
de ser exterminados cultural o fsicamente- por el
conflicto armado interno, y han sido vctimas de
gravsimas violaciones de sus derechos fundamentales
individuales y colectivos y del Derecho Internacional
Humanitario.

Existe gran complejidad de los factores propios del

conflicto armado o conexos a l, y que operan como
causas de la eliminacin, el desplazamiento y la
desintegracin de los pueblos indgenas.
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RIESGOS GENERALES IDENTIFICADOS

La tierra como factor comn
subyacente a la afectacin de
los pueblos indgenas por el
conflicto.
Impacto diferencial del
conflicto armado sobre los
grupos indgenas, reflejado
principalmente en los
alarmantes patrones de
desplazamiento forzado.
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RIESGOS Confrontaciones en territorios

indgenas que no involucrar
activamente a las comunidades
Procesos blicos que indgenas y sus miembros, pero
involucran que las afectan en forma directa y
activamente a los manifiesta.
pueblos y
comunidades Incursiones y presencia de grupos
indgenas y a sus armados ilegales en territorios
indgenas, en ocasiones seguidas
miembros de una fuerte militarizacin del
individuales en el territorio por parte de la Fuerza
conflicto armado. Pblica.
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RIESGOS Ocupacin de lugares sagrados

por los grupos armados ilegales
y por unidades de la Fuerza
Procesos blicos que Pblica.
involucran
activamente a los Instalacin de bases militares
pueblos y en territorios indgenas sin
consulta previa.
comunidades
indgenas y a sus
miembros Instalacin de minas
antipersonal y abandono de
individuales en el municiones sin explotar
conflicto armado. (MAP/MUSE) en sus territorios.
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Irrespeto reiterado a las

autoridades tradicionales
RIESGOS indgenas.
Controles de comportamiento y
Procesos blicos que de las pautas culturales propias.
involucran
activamente a los Apropiacin y hurto de bienes de
subsistencia de las comunidades.
pueblos y
comunidades Reclutamiento forzado de
menores, jvenes y miembros de
indgenas y a sus la comunidad, con las gravsimas
miembros repercusiones que ello conlleva
individuales en el tanto para su vida e integridad
personal, de sus familias y
conflicto armado. comunidades de origen.
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RIESGOS Prostitucin forzada, violencia

sexual y enamoramiento de
mujeres y jvenes indgenas como
Procesos blicos que tctica blica.
involucran Homicidio, amenaza y
activamente a los hostigamiento de maestros,
pueblos y promotores de salud y defensores
comunidades de los derechos de los indgenas.
indgenas y a sus Ocupacin temporal de escuelas,
miembros viviendas y edificios comunitarios
individuales en el por los actores armados ilegales y
por miembros de la Fuerza Pblica
conflicto armado.
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RIESGOS Utilizacin de las comunidades

como escudos humanos durante
Procesos blicos que los enfrentamientos.
involucran Sealamientos.
activamente a los
pueblos y Asesinato selectivo de lderes,
comunidades autoridades tradicionales y
miembros prominentes de las
indgenas y a sus comunidades indgenas.
miembros
individuales en el Amenazas, hostigamientos y
persecuciones de individuos,
conflicto armado. familias y comunidades.
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RIESGOS
Confinamientos de familias y
comunidades enteras, por
presencia de AAI o
MAP/MUSE/AEI. Que generan
Procesos blicos que como desabastecimiento
involucran alimentario y de salud, total
activamente a los incomunicacin durante perodos
prolongados de tiempo que
pueblos y pueden durar varios meses.
comunidades
indgenas y a sus Controles sobre la movilidad de
personas, alimentos,
miembros medicamentos, combustibles,
individuales en el bienes y servicios bsicos y ayuda
conflicto armado. humanitaria de emergencia,
incautacin y robo de alimentos y
bienes.
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Despojo territorial simple por parte

RIESGOS de actores con intereses econmicos
sobre las tierras y recursos naturales
de las comunidades indgenas.
Procesos
territoriales y Desarrollo de actividades
socioeconmicos econmicas lcitas o ilcitas en
territorios indgenas.
conexos al
conflicto armado Fumigaciones de cultivos ilcitos sin
interno que el lleno de los requisitos de consulta
previa ordenados por la C.C. en la
afectan los sentencia SU-383/03, y con efectos
territorios indiscriminados tanto sobre los
tradicionales y las cultivos lcitos de pancoger y de
subsistencia de las comunidades,
culturas indgenas. como sobre el hbitat de subsistencia
(para caza, pesca, bosque).
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RIESGOS
Procesos Inseguridad alimentaria y sus
socioeconmicos consecuencias; agravada por
que, sin tener apropiacin, destruccin por
relacin directa conflicto armado, restricciones de
movilidad.
con el conflicto
armado, resultan Condiciones de salud deterioradas
exacerbados o que se agravan por el conflicto
armado; en particular, mortalidad
intensificados por infantil alta, y altas tasas de
causa de la guerra. enfermedades prevenibles.
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RIESGOS La invisibilidad preexistente por

censos y estadsticas
Procesos divergentes.
socioeconmicos
que, sin tener El debilitamiento tnico y social
relacin directa y la aculturacin prevalecientes.
con el conflicto
armado, resultan
exacerbados o Pobreza y sus consecuencias.
intensificados por
causa de la guerra.
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ORDENES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

Disear e implementar un
Programa de Garanta de los
Derechos de los Pueblos
Indgenas Afectados por el
Desplazamiento

ORDENES
Formular e iniciar la
implementacin de planes de
salvaguarda tnica ante el conflicto
armado y el desplazamiento
forzado para cada uno de los
pueblos identificados. (34 Pueblos)
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PUEBLOS INDIGENAS PROTEGIDOS

1. Wiwa 14. Kofn 27. Yanacona

2. Kankuamo 15. Siona 28. Kokonuko
3. Arhuaco 16. Betoyes 29. Totor
4. Kogui 17. Sikuani 30. Huitoto
5. Wayu 18. Nukak-Mak 31. Inga
6. Embera-Kato 19. Guayabero 32. Kamentz
7. Embera-Dobid 20. Uwa 33. Kichwa
8. Embera-Cham 21. Chimila 34. Kuiva
9. Wounaan 22. Yukpa
10. Aw 23. Kuna
11. Nasa 24. Eperara-Siapidara.
12. Pijao 25. Guambiano
13. Koreguaje 26. Zen
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PREGUNTA??

Que es y como se hace un

plan de salvaguarda
tnica?
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PLAN DE SALVAGUARDA
Son estrategias para afrontar la crtica situacin que
atraviesan los pueblos indgenas, descrita por la
Corte Constitucional en el Auto 004 .
Deben contener actividades en el mbito de la
prevencin del desplazamiento forzado y en la
proteccin y atencin a sus vctimas en
consideracin las caractersticas de la poblacin
sujeto o grupos involucrados en la atencin, en
trminos de gnero, edad y etnia, as como sus
patrones socioculturales.
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1. Consulta Previa
2. Elemento de prevencin como un elemento de
atencin efectiva y diferencial
3. Derechos fundamentales de las vctimas a la justicia,
la verdad, la reparacin y las garantas de no repeticin.
Componente bsico de proteccin a lderes, autoridades
CONTENIDOS tradicionales y personas en riesgo.
MINIMOS DEL 5. Herramientas fortalecimiento de la integridad cultural
y social de cada etnia beneficiaria.
PLAN DE 6. Proteccin de los territorios tradicionales
SALVAGUARDA 7. Garantas de retorno en condiciones de
voluntariedad, seguridad y dignidad; y atencin de casos
especiales de personas, familias o comunidades que no
pueden volver a sus territorios
8. Elementos de racionalidad en tanto componente de
una poltica pblica seria y racional de atencin
diferencial al desplazamiento forzado indgena.
 Principios
Rutas de atencin
Rectores del
desplazamiento

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