Implantacin OHSAS 18001

Vigo, 28 de septiembre del 2012

Centro de Seguridade e Saude Laboral de
Vigo (ISSGA)
Planificacin

La especificacin OHSAS 18001 sigue el ciclo planificar, hacer, verificar,

actuar poniendo simultneamente nfasis en la mejora continua. Este
modelo se adapta perfectamente a la estructura de otros documentos
de sistemas de gestin, como ISO 14001.

Esta unificacin de los documentos de sistemas de gestin facilita la

implantacin de sistemas de gestin integrada.
 De que partimos?
- Compromiso de la direccin en la implantacin del proyecto.

Bsqueda de la mejora continua.

Por obligaciones con los clientes.

- Revisin inicial para diagnosticar como est nuestro SGPRL

Revisin de procedimientos.

Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.

Requisitos legales.

Puntos fuertes y dbiles.

- Con que recursos y medios contamos.

Humanos. Personal propio y externo

Econmicos.
Correspondencia entre el estndar OHSAS 18001:2007, y las Normas ISO
14001:2004 e ISO 9001:2000
Implantacin
La Norma OHSAS 18000 establece un modelo para la Gestin de la Prevencin de
los Riesgos Laborales. Fue publicada en 1999 por el BSI (British Standards
Institute).

La Implantacin de un SGPRL es el proceso mediante el cual una organizacin

pone en funcionamiento los procedimientos del Sistema de Gestin de la
Prevencin de los Riesgos Laborales.
 4.1 Requisitos Generales

La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y

mejorar continuamente un sistema de gestin de la SST de acuerdo con
los requisitos de este estndar OHSAS, y determinar cmo cumplir estos
requisitos. La clave del xito es el mantenimiento del sistema.

La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de

gestin de la SST.
 4.2 Poltica de SST

La alta direccin debera demostrar el liderazgo y compromiso necesarios

para que el sistema de gestin de la SST tenga xito y se logre un mejor
desempeo de la SST. Es necesaria su difusin entre la organizacin,
clientes, etc.

A fin de ser apropiada, la poltica de SST debera:

- Ser coherente con la visin del futuro de la organizacin
- Ser realista, sin sobrevalorar la naturaleza de los riesgos a los
que se enfrenta la organizacin, ni trivializarlos.
 4.3 Planificacin

4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de

controles.

El procedimiento o procedimientos para la identificacin de peligros y la

evaluacin de riesgos debe tener en cuenta:
a) Las actividades rutinarias y no rutinarias.
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar.
c) El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos.
d) Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo.
e) Los peligros originados en las inmediaciones del lugar.
f) La infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo.
g) Los cambios o propuestas de cambios, sus actividades o materiales.
h) Las modificaciones en el sistema de gestin de la SST, cambios temporales.
i) Cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la
implementacin de los controles necesarios.
 4.3 Planificacin

4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de

controles.

Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes

se debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo con la siguiente
jerarqua:

a) Eliminacin.

b) Sustitucin.

c) Controles de ingeniera.

d) Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos.

e) Equipos de proteccin personal.

 4.3 Planificacin

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

La organizacin debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y

otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin
de la SST.

La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. Como?

Decretos y directivas, reglamentos, estatutos, requisitos con proveedores y

contratistas, clientes.
 4.3 Planificacin
4.3.3 Objetivos y programas

Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes
con la poltica de SST y de mejora continua. Ejemplos: para reducir el estrs,
para disminuir los casos de contagio por gripe, etc.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos:

a) La asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en

las funciones y niveles pertinentes de la organizacin.
b) Los medios y plazos para lograr estos objetivos.
4.4 Implementacin y operacin
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

OHSAS 18001 requiere que la persona designada para la gestin de SST sea
un miembro de la alta direccin. La persona designada para la gestin de SST
puede recibir apoyo de otras personas en quienes hayan delegado
responsabilidades. Se necesita un control directo de lo recursos humanos ,
financieros, etc.

OHSAS 18001 requiere que las responsabilidades y autoridad de todas las

personas que desempeen tareas que forman parte del sistema de gestin de
la SST se documenten.
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia

La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para

ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SST, sea
competente. El personal que lleva a cabo las tareas de mantenimiento es
competente?

La organizacin debe identificar las necesidades de formacin y

proporcionar formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas
necesidades, evaluar la eficacia de la formacin y debe mantener los
registros asociados. Adecuada a su puesto de trabajo.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para que las personas que trabajan para ella sean
conscientes de Uso de EPIs, emergencias, riesgos asociados a su puesto,
etc.
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta

4.4.3.1. Comunicacin:

Informacin relativa a los peligros y riesgos a los que est expuesto el

trabajador. Empleados, subcontratas, visitantes, etc.

Informacin relativa sobre el sistema de gestin de prevencin que esta

llevando a cabo la empresa.

Debe existir mecanismos para canalizar las comunicaciones internas y

externas. Reuniones, web, tablones de anuncios, CSS, etc.
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.3.2 Participacin y consulta

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para:

a) la participacin de los trabajadores:

Identificacin de los peligros, evaluacin de riesgos y la determinacin de los

controles.
Adecuada participacin en la investigacin de incidentes;
Involucracin en el desarrollo y la revisin de las polticas y objetivos de SST.
Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST.
Representacin en los temas de SST.

Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de participacin,

incluido quin o quines son sus representantes en temas de SST. C.S.S.?
4.4.4 Documentacin

La organizacin debera mantener actualizada la documentacin suficiente

para asegurar que su sistema de gestin de la SST puede entenderse
adecuadamente y operarse de manera eficaz y eficiente.

Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de

complejidad, peligros y riesgos concernientes, y que se mantenga al
mnimo requerido para alcanzar la eficacia y eficiencia.
4.4.5 Control de documentos

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para:

Aprobar los documentos

Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario
Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual
Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo

No existe un formato concreto. Si ya se cuenta con un Servicio de Prevencin se

podr elaborar un documento describiendo la interrelacin entre la
documentacin existente y los requisitos que exige la OHSAS.
4.4.6 Control operacional

La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn

asociadas con los peligros identificados para poder gestionarlos y cumplir con la
poltica de prevencin de riesgos laborales.

Para esas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y

mantener:

Los controles operacionales, deben integrarse dentro de su sistema de

gestin.
Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos.
Controles relacionados con los contratistas y otros visitantes.
Procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que su
ausencia podra llevar a desviaciones de su poltica y sus objetivos de SST.
4.4.6 Control operacional

Medidas de control generales: orden y limpieza, mquinas, etc.

Desempeo de tareas peligrosas: procedimientos, instrucciones especificas.

carga y descarga de gasleo.

Uso de materiales peligrosos: almacenamiento de sustancias qumicas, etc.

Instalaciones y equipos. mantenimientos, control de EPIs, etc.

Compra de bienes de equipo y servicios: mquinas, sustancias qumicas, etc.

Contratistas: coordinacin de actividades.

Personal externo y visitantes. Descarga de camiones, empresa que repone

las mquinas de vending, etc.
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para: (plan de emergencia)

Identificar situaciones de emergencia potenciales;

Responder a tales situaciones de emergencia.

La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento o

procedimientos para responder a situaciones de emergencia. Simulacros
4.5 Verificacin
4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el
desempeo de la SST. Para ello usaremos indicadores que nos permiten ver la
evolucin de nuestro sistema de gestin y si se han alcanzando los objetivos
esperados.

Qu hacer para una correcta medicin?

Planificar lo que se va medir.

El lugar y momento para medirlo.
Mtodos de medicin. Cualitativamente o cuantitativamente.
Quien lo va medir. Personal competente.
4.5 Verificacin

Ejemplos de mediciones:

La evaluacin del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos.

El uso eficaz de los resultados de las visitas e inspecciones de seguridad.
El uso de encuestas para medir la satisfaccin de los empleados involucrados.
El uso eficaz de los resultados de las auditoras internas y externas.
El uso de revisiones mdicas, para el seguimiento del deterioro de la salud.
Ocurrencias y tasas de incidentes y deterioro de la salud.
Tasas de tiempo perdido en incidentes, tasas de tiempo perdido en deterioro
de la salud.
4.5 Verificacin
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos
legales aplicables. Como hacerlo?

La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba.

Libro blanco de la industria auxiliar del naval de la provincia de Pontevedra.
4.5 Verificacin
4.5.3 Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y
accin preventiva
4.5.3.1 Investigacin de incidentes

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para registrar, investigar y analizar los incumplimientos en
accidentes e incidentes, para poder tomar acciones inmediatas. Necesarias
para minimizar o eliminar los riesgos.

Accidente.
Cuasi-accidente. Menos mal no paso nada. Se investigarn todos.
Emergencia

NO CONFORMIDAD ACCION PREVENTIVA ACCION CORRECTIVA

4.5 Verificacin
4.5.3 Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y
accin preventiva

4.5.3.2 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para tratar las no conformidades reales o potenciales y para
tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Se deben registrar y
comunicar a las partes interesadas las acciones preventivas y correctivas
adoptadas, revisando la eficacia de las mismas.

Acciones preventivas: acciones destinadas a evitar que se produzca una no

conformidad, deben prevenir su ocurrencia. Uso inadecuado de una
proteccin en una mquina. Se coloca crtel sobre la mquina indicando el
uso obligatorio de la proteccin.

Acciones correctivas: acciones tomadas para eliminar la causa de una NC

(incumplimiento de un requisito), deben prevenir su repeticin. Por ejemplo
un accidente con una mquina que no esta puesta en conformidad .
4.5 Verificacin

4.5.4. Control de los registros

La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios
para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de la
SST y de este estndar OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.

Para los registros electrnicos debera considerarse el uso de sistemas antivirus

y el almacenamiento de copias de seguridad remotas.

Registros de formacin.
Investigacin de accidentes.
Inspecciones de seguridad.
Etc.
4.5 Verificacin

4.5.5 Auditora interna

Una organizacin puede usar las auditoras para revisar y evaluar el desempeo y la
eficacia de su sistema de gestin de la SST.

Planificadas.
Por personal propio o externo. Equipo de auditora deber disponer de formacin.
Establecer un programa de auditora. Establecer un plan de auditora.

Debera establecerse un seguimiento de los hallazgos de la auditora para asegurase

de que se tratan las no conformidades identificadas.

Los resultados de las auditoras del sistema de gestin de la SST deberan registrarse
y ser informados a la direccin de manera oportuna, para tomar las acciones
adecuadas necesarias en el momento apropiado.
4.6 Revisin por la direccin
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de la SST de la organizacin, a
intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia
continuas.

Qu documentos que debe revisar?

Los resultados de las auditoras internas.

Los efectos positivos o negativos de la participacin y consulta.
Comunicaciones y quejas.
Nivel de consecucin de objetivos.
Acciones correctivas, preventivas y posibles incidentes.

Objetivo de las revisiones por la direccin?

Idoneidad del sistema. Es apropiado el sistema

Adecuacin. Esta integrado el sistema, va paralelo a la poltica de empresa
Eficacia. Se han conseguido los objetivos marcados.
Beneficios y ventajas de la implantacin

Aporta una mejora continua en la gestin, al integrarse la prevencin en todos los

niveles jerrquicos y organizativos.

Refuerza la motivacin de los trabajadores, a travs de la creacin de un lugar y

ambiente de trabajo mas ordenado y seguro.

Proporciona herramientas para disminuir incidentes y accidentes, lo que a su vez

reduce los gastos que ocasionan.

Evitan sanciones o paralizaciones de la actividad causadas por el incumplimiento de

la legislacin. Muchas veces desconocidas en su totalidad por el empresario.

Proporciona y potencia una imagen de la empresa de cara a los clientes , la sociedad

y la administracin.
Documentos de consulta

GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL - NORMA OHSAS

18000 (DOCUMENTACION)

OHSAS 18001: Especificaciones para los Sistemas de Gestin de la Seguridad

y Salud Ocupacional .

OHSAS 18002: Gua para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud

Ocupacional .

OHSAS 18003: Criterios de Auditora para los Sistemas de Gestin de la

Seguridad y Salud Ocupacional.

La Norma OHSAS 18000 establece un modelo para la Gestin de la

Prevencin de los Riesgos Laborales. Fue publicada en 1999 por el BSI
(British Standards Institute).
 GRACIAS
POR SU ATENCIN

RAFAEL TEJEDOR
Director Tcnico SPM-ASIME
Avda. Doctor Corbal, 51 - 36207 Vigo (Pontevedra)
Tel: +34 986 411 504 / 986 424 837
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