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Adhesin a la UE (art.

49)

Cualquier Estado europeo que respete los valores mencionados en el artculo 2 y se


comprometa a promoverlos podr solicitar el ingreso como miembro en la Unin. Se informar
de esta solicitud al PE y a los parlamentos nacionales. El Estado solicitante dirigir su solicitud
al Consejo, que se pronunciar por unanimidad despus de haber consultado a la Comisin y
previa aprobacin del PE, el cual se pronunciar por mayora de los miembros que lo
componen. Se tendrn en cuenta los criterios de elegibilidad acordados por el Consejo
Europeo.

Las condiciones de admisin y las adaptaciones que esta admisin supone en lo relativo a los
Tratados sobre los que se funda la Unin sern objeto de un acuerdo entre los Estados
miembros y el Estado solicitante. Dicho acuerdo se someter a la ratificacin de todos los
Estados contratantes, de conformidad con sus respectivas normas constitucionales.

Retirada de la Unin (art.50)

Todo Estado miembro podr decidir, de conformidad con sus normas constitucionales, retirarse
de la Unin. El EEMM que decida retirarse notificar su decisin al Consejo Europeo. A la luz de
las orientaciones del Consejo Europeo, la Unin negociar y celebrar con ese Estado un
acuerdo que establecer la forma de su retirada, teniendo en cuenta el marco de sus relaciones
futuras con la Unin. Este acuerdo se negociar con arreglo al 218.3 TFUE de la UE. El Consejo
lo celebrar en nombre de la Unin por mayora cualificada, previa aprobacin del Parlamento
Europeo.

Los Tratados dejarn de aplicarse al Estado de que se trate a partir de la fecha de entrada en
vigor del acuerdo de retirada o, en su defecto, a los dos aos de la notificacin a que se refiere
al prrafo anterior; salvo si el Consejo Europeo, de acuerdo con dicho Estado, decide por
unanimidad prorrogar dicho plazo.

A efectos de lo anterior, el miembro del Consejo Europeo y del Consejo que represente al
Estado miembro que se retire no participar ni en las deliberaciones ni en las decisiones del
Consejo Europeo o del Consejo que le afecten.

La mayora cualificada ser de un mnimo del 72 % de los miembros del Consejo que
represente a Estados miembros participantes que renan como mnimo el 65 % de la poblacin
de dichos Estados.

Si el Estado miembro que se ha retirado de la Unin solicita de nuevo la adhesin, su solicitud


se someter al procedimiento establecido en el artculo 49.

218.3 TFUE La comisin, o el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y


Poltica de Seguridad cuando el acuerdo se refiera exclusivamente o principalmente a
cuestiones de asuntos exteriores o seguridad comn, presentar recomendaciones al Consejo,
que adoptar una decisin por la que se autorice la apertura de negociaciones y se designe al
negociador o jefe del equipo de negociacin de la UE.

Ttulo IV del TUE. Disposiciones sobre cooperaciones reforzadas


Los Estados miembros que deseen instaurar entre s una cooperacin reforzada en el marco de
las competencias no exclusivas de la Unin podrn hacer uso de las instituciones de sta y
ejercer dichas competencias aplicando las disposiciones pertinentes de los Tratados, dentro de
los lmites y con arreglo a las modalidades contempladas en el presente artculo y en los
artculos 326-334 del TFUE.

La finalidad de las cooperaciones reforzadas ser impulsar los objetivos de la Unin, proteger
sus intereses y reforzar su proceso de integracin. Las cooperaciones reforzadas estarn
abiertas permanentemente a todos los EEMM, siempre y cuando se respeten las posibles
condiciones de participacin establecidas en la decisin de autorizacin y los actos adoptados
en este marco.

La Comisin y los EEMM que participen en una cooperacin reforzada procurarn fomentar la
participacin del mayor nmero posible de EEMM. La Comisin, y en su caso, el ARU
informarn peridicamente al PE y al Consejo sobre la evolucin de las cooperaciones
reforzadas.

La decisin de autorizar una cooperacin reforzada ser adoptada por el Consejo como ltimo
recurso, cuando haya llegado a la conclusin de que los objetivos perseguidos por dicha
cooperacin no pueden ser alcanzados en un plazo razonable para la UE en su conjunto, y a
condicin de que participen en ella al menos nueves EEMM. El Consejo se pronunciar con
arreglo al procedimiento establecido en el art. 329 TFUE.

a) Los EEMM que deseen establecer entre s una cooperacin reforzada en cualquiera de
los mbitos contemplados en los Tratados, con excepcin de los mbitos de
competencia exclusiva y de la poltica exterior y de seguridad comn, dirigirn a la
Comisin una solicitud, en la que precisarn el mbito de aplicacin y los objetivos de
la cooperacin reforzada prevista. La Comisin podr presentar al Consejo una
propuesta en este sentido. Si no presenta ninguna propuesta, la Comisin comunicar
los motivos a los EEMM interesados.

La autorizacin ser concedida por el Consejo, a propuesta de la comisin, previa aprobacin


del Parlamento Europeo.

b) La solicitud de los EEMM que deseen establecer entre s una cooperacin reforzada en
el marco de la poltica exterior y de seguridad comn se dirigir al Consejo. Ser
tramitada al ARU, para que ste dictamine acerca de la coherencia de la cooperacin
reforzada prevista con la PESC de la UE, as como a la Comisin, para que sta
dictamine, en particular, sobre la coherencia de la cooperacin reforzada prevista con
las dems polticas de la UE. Se transmitir asimismo al PE a ttulo informativo.

La autorizacin se conceder por decisin del Consejo, que se pronunciar por unanimidad.

Todos los miembros del Consejo podrn participar en sus deliberaciones, pero nicamente
participarn en la votacin, los miembros del Consejo que representen a los EEMM que
participan en una cooperacin reforzada. Las modalidades de la votacin se establecen en el
artculo 330 del TFUE.
La unanimidad estar constituida nicamente por los votos de los representantes de los EEMM
participantes. Y la mayora cualificada por el 55% de los miembros del Consejo como mnimo y
que renan, como mnimo, al 65% de la poblacin.

Los actos adoptados en el marco de una cooperacin reforzada vincularn nicamente a los
Estados Miembros participantes. Dichos actos no se considerarn acervo que deban aceptar los
Estados candidatos a la adhesin a la Unin.

Ttulo V: Disposiciones Generales relativas a la accin exterior de la Unin y disposiciones


especficas relativas a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn

La accin de la Unin en la escena internacional se basar en los principios que han inspirado
su creacin, desarrollo y ampliacin y que pretenden fomentar en el resto del mundo:
democracia, E. de Derecho, universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y las
libertades fundamentales, el respeto de la dignidad humana, los principios de igualdad y
solidaridad y el respeto de los principios de la Carta de la Naciones Unidas y del Derecho
Internacional.

La unin procurar desarrollar relaciones y crear asociaciones con los terceros pases y con las
OOII, regionales o mundiales que compartan estos valores. Propiciar soluciones multilaterales
a los problemas comunes, en particular en el marco de las Naciones Unidas.

La Unin definir y ejecutar polticas comunes y acciones y se esforzar por lograr un alto
grado de cooperacin en todos los mbitos de las relaciones internacionales con el fin de:

a) Defender sus valores, intereses fundamentales, seguridad, independencia e integridad.


b) Consolidar y respaldar la democracia, el Estado de Derecho, los Derechos humanos y
los principios del Derecho Internacional
c) Mantener la paz, prevenir los conflictos y fortalecer la seguridad internacional,
conforme a las Cartas
d) Apoyar el desarrollo sostenible en los planes econmicos, sociales y medioambientales
de los pases en desarrollo, con el objetivo de erradicar la pobreza.
e) Fomentar la integracin de todos los pases en la economa mundial, y suprimir
progresivamente los obstculos al comercio internacional.
f) Contribuir a elaborar medidas internacionales de proteccin y mejora de la calidad del
medio ambiente
g) Ayudar a las poblaciones, pases y regiones que se enfrenten a catstrofes naturales o
de origen humano
h) Promover un sistema internacional basado en una cooperacin multilateral slida y en
una buena gobernanza mundial.

La Unin velar por mantener la coherencia entre los distintos mbitos de su accin exterior y
entre stos y sus dems polticas. El Consejo y la Comisin, asistidos por el ARU, garantizar
dicha coherencia y cooperacin a tal efecto.

Basndose en los principios y objetivos, el Consejo Europeo determinar los intereses y


objetivos estratgicos de la Unin. Estn sern sobre poltica exterior y de seguridad comn y
de otros mbitos de la accin exterior de la Unin. El Consejo se pronunciar por unanimidad,
basndose en una recomendacin del Consejo adoptada por ste rgano segn las
modalidades previstas para cada mbito. Las decisiones del Consejo Europeo se ejecutarn con
arreglo a procedimientos establecidos en los Tratados.

El ARU, en el mbito de la poltica exterior y de seguridad comn, y la Comisin, en los dems


mbitos de la accin exterior, podrn presentar propuestas conjuntas al Consejo.

En el marco de los principios y de los objetivos de su accin exterior, la Unin dirigir y


ejecutar una poltica exterior y de seguridad comn basada en el desarrollo de la solidaridad
poltica mutua de los EEMM, en la identificacin de los asuntos que presenten un inters
general y en la consecucin de una convergencia de una convergencia cada vez mayor de la
actuacin de los EEMM. Los EEMM apoyarn activamente y sin reservas la poltica exterior y de
seguridad comn, con espritu de lealtad y solidaridad mutua y respetarn la accin en este
mbito.

Clausula de solidaridad Ataque terrorista o catstrofe natural o


humana
Clausula de asistencia mutua Ataque armado en su territorio

Instrumentos

1. Definiendo sus orientaciones generales

Basndose en las orientaciones generales y en las lneas estratgicas definidas por el


Consejo Europeo, el Consejo elaborar la poltica exterior y de seguridad comn y adoptar
las decisiones necesarias para definir y aplicar dicha poltica.

2. Adoptando decisiones por que se establezcan las acciones que va a realizar la Unin

Cuando una situacin internacional exija una accin operativa de la Unin, el Consejo
adoptar las decisiones necesarias. stas fijarn los objetivos, el alcance, los medios que
haya que facilitar a la Unin, las condiciones de su ejecucin y, en caso necesario, su
duracin. Sern vinculantes para los Estados miembros en las posiciones que adopten y en
el desarrollo de su accin.

3. Adoptando decisiones por que se establezcan las acciones que va a adoptar la Unin
4. Adoptando decisiones por que se establezcan las modalidades de ejecucin de las
acciones y posiciones
5. Fortaleciendo la cooperacin sistemtica entre los Estados Miembros para llevar a cabo
sus polticas

Toma de decisin

Por regla general, la toma de decisin se har por unanimidad. Aunque es posible utilizar la
abstencin constructiva.

En caso de que un miembro del Consejo se abstuviera en una votacin, podr acompaar
su abstencin de una declaracin formal efectuada de conformidad con el presente
prrafo. En ese caso, no estar obligado a aplicar la decisin, pero admitir que sta sea
vinculante para la Unin. En aras de la solidaridad mutua, el Estado miembro de que se
trate se abstendr de cualquier accin que pudiera obstaculizar o impedir la accin de la
Unin basada en dicha decisin y los dems Estados miembros respetarn su posicin. En
caso de que el nmero de miembros del Consejo que acompaara su abstencin de tal
declaracin representara al menos un tercio de los Estados miembros que renen como
mnimo un tercio de la poblacin de la Unin, no se adoptar la decisin.

Puede darse por mayora cualificada para determinados casos, que sern cuando el
Consejo Europeo lo autorice, como en el caso de la modificacin de Tratados.

Mayora miembros, para cuestiones de procedimiento