REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN AÑO LII Nº 329 MARZO 2017

EL DESAFÍO FRENTE A LOS DESASTRES

MODERNIZAR
LAS CIUDADES
Y TRANSFORMAR
EL TERRITORIO

Editorial
HAGAMOS DE LA CRISIS,
UNA OPORTUNIDAD

MIGUEL CRUCHAGA
EL ARQUITECTO
COMPROMETIDO
JOSÉ LUIS GUASCH, EXPERTO EN APP
HAY ADENDAS RAZONABLES
Y JUSTAS, PERO OTRAS NO

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 1

ESPECIALES E INFORMES SOBRE CONSEJO NACIONAL DEL TRABAJO EL ACONTECER DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN DEL PERÚ Y EL MUNDO. REPORTAJES. INFORMACIÓN TÉCNICA Y ESTADÍSTICAS.NAR COMISIÓN CONSULTIVA DE VIVIENDA DEL MVCS INFORMACIÓN ESPECIALIZADA COMISIÓN CONSULTIVA DE SUNARP ENTREVISTAS. INFORMES: (+51 1) 230 2700 / 422 5566 REVISTA VIRTUAL: www. INEI .og/revistas .COMISIÓN DE ÍNDICES UNITARIOS COMISIÓN ALCA PERÚ BOLETÍN TÉCNICO COMISIONES DE HABILITACIONES URBANAS CON EL MÁS COMPLETO INFORME SOBRE NORMAS DE LAS MUNICIPALIDADES DE LIMA Y CALLAO LEGALES.LA REVISTA DE LOS EMPRESARIOS DE LA CONSTRUCCIÓN PRESENCIA NACIONAL PRESENCIA INTERNACIONAL CONFIEP FIIC SENCICO UNIAPRAVI CONAFOVICER NATIONAL ASOCIATION OF REALTORS . CIRCULACIÓN MENSUAL A NIVEL NACIONAL.capeco.

.

Archivo CAPECO / JEFA DE VENTAS: Mariella Acevedo Calero / PUBLICIDAD: Lucía Romero. San Isidro T. Fernando Valdez Torero. DIRECTORIO: PRESIDENTE: Francisco Osores Sánchez / 1ER.: 230-2700 / Fax: 441-7028 www. el Consejo 76 CONEXPO. FOTOGRAFÍA: Miluska Acevedo C.C / Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2005-3525 4 . 22 . Ricardo Manrique Daemisch. Juan Carlos Tassara García. German Loyaga Aliaga. / DISEÑO E IMPRESIÓN: Av.TESORERO: Julián Siucho Dextre / DIRECTORES: Hernando Graña Acuña.C.capeco. Diego De la Torre De La Piedra. José Pardo 223 Of. Juan Carlos Tassara García.: 242-2731 / 242-4029 / administracion@prensagrupo.Miraflores / T. Pedro Blay Hidalgo.A. Edificio Real III Of. Richard Chang Lobatón. Enrique Pajuelo Escobar / DIRECTOR EJECUTIVO: Guido Valdivia Rodríguez / GERENTE GENERAL: Miguel Vásquez Lynch / SECRETARIO GENERAL: Marco Paz Ancajima CONSEJO EDITORIAL: Ricardo Manrique Daemisch. Ursula Gutiérrez Acevedo. Luis Isasi Cayo. Herles Loayza Casimiro. Enrique Pajuelo Escobar. 402. Lizette Alcalá Gutiérrez La revista Construcción e Industria es una publicación Institucional de la Cámara Peruana de la Construcción . Pompeyo Mejia Salas. Fernando Ibárcena Bossio. VICEPRESIDENTE: Adolfo Gálvez Villacorta / TESORERO: Enrique Espinosa Becerra / PRO. la Construcción y el Territorio propone abordar la atención de los efec- 80 Una urbe verde en el país del oro negro tos de este desastre con una estrategia integral.INDICE 18 48 22 54 10 Propuesta para la modernización de las ciudades peruanas y la transformación de nuestro territorio 24 El 55% de la población peruana prefiere ahorrar para la construcción de su vivienda antes que financiar 25 Reconstrucción: una visión operativa 28 La oportunidad de hacer un proceso sostenible de ser un Estado informal a un Estado formal 70 30 64 PORTADA 60 La construcción sostenible puede ayudar a prevenir el cambio climático en el Perú La constatación que las lluvias han enlutado a familias y afectado a miles de pobladores por 64 ¿El plástico reemplazará al asfalto? la inundación de grandes ciudades y pequeños centros poblados rurales. VICEPRESIDENTE: Fernando Castillo Dibos / 2DO.. José Luis Ayllón Carreño. la feria de las máquinas que vendrán Permanente por la Vivienda. Jesús Elias Martin Plaza Parra-Morzán. Pedro Péndola Montero. Humberto Martinez Díaz.org EDITORES: Prensa Grupo S. Iván Barco Impresión: Punto & Grafía S.Vía Principal 155.A. Erick Rojas Carlotto.. Rosas R.com / DIRECCIÓN PERIODÍSTICA: José Acevedo Guerrero / GERENCIA GENERAL: Elsa Acevedo Calero / REDACCIÓN: Jean Piere Fernández / CORRECTOR DE ESTILO: Alfredo Martínez Castillo / DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Carlos A. En este marco. Segundo Reymundo S.

suelos invadidos por estas organizaciones criminales y vendidos Sólo el compromiso de todos los peruanos puede garantizar a familias pobres que no fueron conscientes del riesgo que co. especialmente de agua y la acción delictiva de los seudo-sindicatos de construcción civil desagüe. podamos Chilca. la civil y del sector empresarial. vivienda e infraestructura desarrolle ordenadamente. puesto que una parte importante y encaminar a nuestra sociedad hacia el futuro promisorio que de las viviendas e infraestructuras colapsadas se localizan en merece. En una oportunidad en la cual a través delplaneamiento. desarrolló un Foro sobre la violencia en obra y presentó to. el vacío de gobierno generado por el encarcela- Distrital acusado de pertenecer a una miento de las autoridades y funcionarios municipales puede organización criminal. Sin No cabe duda de que el tráfico de terrenos ha sido respon. la dotación de servicios públicos. de que ambos son consecuencia de una crisis a las instituciones públicas encargadas de combatirla. sobre la extensión que esta actividad delincuencial había alcan. organizadas. la gestión del agua. la acción delincuencial ha impedido que esta localidad se desarrollar en nuestro territorio. El Plan debe fijar prioridades de in- Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú y CA. conformar una Entidad Autónoma liderada por el Gobierno El año pasado. polo industrial y por formar parte del Eje de Desarrollo Terri- torial que se configurará cuando se ponga en operación el Tren de Cercanías Huacho-Lima-Ica que el gobierno nacional viene promoviendo. afectando a otras actividades económicas y actuando impu. amedrentar a quienes se opongan a sus intereses y para infiltrar a primera vista. moral y política de la que parece imposible salir como país. versión y definir mecanismos de financiamiento de cada proyec- PECO. a pesar del inmenso potencial urbano adecuada que permita mejorar nuestra calidad de vida y nuestra que posee por su cercanía a Lima. se han fortalecido y derivado en otras actividades ilegales Cercanías. El nivel de devastación que ha generado el llamado “Niño zado. la generación de una oferta formal de vivienda. el Colegio de Ingenieros del Perú. por albergar a un promisorio competitividad como país. el combate a la violencia de bandas que. propuesta que se detalla en la presente edición de Construc- REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 5 . embargo. así como de la sociedad de Arquitectos del Perú. para das delincuencial en distintas partes del país. advirtiendo las demás ciudades que conforman el Eje Huacho-Lima-Ica. un hecho gravísimo de corrupción afectada por las inundaciones. Desde hace varios cluyendo el reasentamiento de las familias que viven en zonas de años. Esta experiencia podría servir como modelo para gestionar una Estrategia Integral para reducirla radicalmente. provincial y distrital. in- y la violencia en obras de construcción civil. una lectura más profunda de estos dos hechos permite sable de una parte importante de la devastación ocurrida por las vislumbrar una oportunidad irrepetible para superar estas taras inundaciones de este verano. y la integración al Eje conformado por el Tren de liciales. la Nacional y de la que deben formarán parte representantes de los Construcción y el Territorio (CPVCT) que integran el Colegio gobiernos regional. Para la formulación y gestión de este Plan se puede como el tráfico de tierras y la construcción informal. fue descubierto: la detención de un Alcalde En Chilca. Frente al desafío de la naturaleza. el éxito de este ambicioso emprendimiento: hacer de esta crisis rrerían sus vidas y sus propiedades en caso de inundaciones. amparados en la complicidad de autoridades políticas y po. CAPECO ha llamado la atención respecto al incremento de riesgo. el Consejo Permanente por la Vivienda. aprovecharse para impulsar un Plan de Desarrollo Integral del Ambos hechos tienen un denominador Distrito que comprenda el ordenamiento de las actividades común: la ocupación ilegal de terrenos. el Consejo Permanente Francisco Osores Sánchez ha propuesto una estrategia nacional por la modernización de Presidente nuestras ciudades y la transformación del territorio nacional. la construcción informal productivas.EDITORIAL Hagamos de la crisis. dan la impresión. Costero” y el grado de impunidad con que han actuado las ban- nemente por su capacidad para defenderse legalmente. una oportunidad C uando todavía no han concluido las tareas ción e Industria y que esperamos sea discutida en la Comisión de atención de la emergencia por los Consultiva del Ministerio de Vivienda y en otros foros en los que desastres naturales que han afectado en confluyan actores públicos y privados para consensuar acciones los últimos meses a la mayoría de regiones que permitan una recuperación eficiente y sostenible de la zona del país.

anunció el inicio de las conversaciones para los estudios del proyecto de Tren Bioceánico que buscará unir el puerto brasileño de Santos con el puerto de Ilo con una longitud de 3755 kilómetros. La cifra final será mayor. 6 . y cruzará la ciudad desde el distrito de San Juan de Miraflores para culminar en Comas y Puente Piedra. Agregó además que en promedio los proyectos terminan exten- de ese año se entregará la buena pro de la Línea 4. millones de soles costará reparar los puentes y carreteras afectados por las intensas lluvias y las riadas oca- sionadas por el fenómeno climático Niño Costero. Las mesas técnicas comenzarán el 21 de abril a fin de coordi- nar las áreas técnica y normativas regulatorias que corresponden al proyecto. MOVIMIENTO DE TIERRA 7. al Diario Oficial El Peruano.400 longará por 31 kilómetros. informó el director de la Oficina General de Planeamiento y la revista MCGEAWHILL.000 millones de dólares.600 hectáreas de cultivos ha deteriorado el Niño Costero hasta el 24 de marzo último.000 millones. Omar Linares. en tanto que en el segundo semestre más. el 70% de los proyectos que se hacen a nivel El funcionario adelantó que Proinversión otorgará en el primer semestre mundial no termina en el plazo establecido. tomando datos de próximo año”. según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.000 MILLONES PARA LÍNEAS 3 Y 4 DEL METRO Las líneas 3 y 4 de la Red Básica del Metro de Lima y Callao demandarán una inversión de más de 10. se pro- 12. TREN BIOCEÁNICO C on motivo de la visita del viceministro del Ministerio Federal de Transporte e Infraestructura de Alemania. y el 75% termina costando del 2018 la concesión de la Línea 3. logía convencional. La construcción de diéndose del 10 a 12% del tiempo y terminan costando entre el 5 y 7 % ambas líneas. Rainer Bomba. El proyecto contará con un Memorándum de Entendimiento entre Paraguay. en la que están interesadas empresas de Asia y Europa. S Estos proyectos «ya están a nivel de factibilidad y serán concesionados el egún Jorge Quiroz. ESTIMADO DE PROINVERSIÓN SE NECESITARÁN U$10. Perú y Bolivia y se estima una inversión en más de US$ 10. empezaría el 2019. y serían licitadas BIM el próximo año. de Ate al Callao. En cuanto a la Línea 4. cruzando toda la Javier Prado. director de DCV Consultores. La Línea 3 tendrá una extensión aproximada de 45 kilómetros. más del presupuesto original. el pasado 24 de marzo y durante la Charla especializada y Rueda de Negocios “El transporte ferroviario como aporte estratégico a la eficiencia y sustentabilidad de la infraestructura vial del Perú”. en un estudio de desarrollo con metodo- Presupuesto del MTC. estima el BCR.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 7 . Pero la recons- trimestre 4. casi todo el país. El pronós. gremio de las empresas privadas. EN RIESGO DE DESASTRE S do a que la reconstrucción no compromete a la gran competen- egún el jefe del Centro Nacional de Estimación. estimó el BCR. «En el segundo trimestre de APP en los próximos 3 años. cia deportiva.668 casas inhabitables y 164. y que los recursos de los Juegos Panamericanos afectados. Los proyectos más importantes esperamos que el sector construcción crezca 1. 14. «Creemos que los Panamericanos son PRED). es de 1. MOVIMIENTO DE TIERRA JULIO VELARDE DEL BCR: CONSTRUCCIÓN PUEDE REPUNTAR ESTE AÑO POR DAÑOS A INFRAESTRUCTURA 106 muertos. ya y Freire. según el último reporte del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional. «Los precios que uno ve de Unacem. reafirmó el presidente del Consejo de Ministros Prevención y Reducción de Riesgos (CENE- (PCM). el tercer se ubicarían en Lima (nuevas líneas del Metro).el 94% de los que la prioridad es la atención a la reconstrucción por los desas- distritos en que se divide el territorio nacional estarían tres naturales. E l presidente del Banco Central de Reserva (BCR). dijo en un programa televisivo. las inundaciones y los NUEVOS PROYECTOS APP deslizamientos de lodo. 20 desaparecidas.301 viviendas colapsadas. Es decir. Aceros Arequipa.8%. subrayó. afirmó durante la trucción puede plantear nuevos proyectos (drenaje pluvial en prin- presentación del Reporte de Inflación de marzo. debi. deberían utilizarse para dichos fines.5% y el cuatro trimestre 7%”.1%. de soles). Existe un presupuesto.386 solares afec- tados ha dejado el paso del Niño Costero como consecuencia de la falta de preven- ción de las diversas autoridades. 14. ¿GESTIÓN EJEMPLAR? Julio Velarde. refirió que el sector construcción puede repuntar este año debido a los daños a la infraestructura GOBIERNO IMPULSA causados por las intensas lluvias. Ahora bien. cipales ciudades podría implicar una inversión de 12 mil millones tico de crecimiento del BCR del sector de la construcción. dijo que las obras de reconstrucción se estarían dando con mayor fuerza en el tercer y cuarto trimestre del presente año. LOS JUEGOS PANAMERICANOS LIMA 2019 SE REALIZARÁN SÍ O SÍ EL 94% DE LOS DISTRITOS DEL PAÍS Los Juegos Panamericanos Lima 2019 están asegurados. 347 heridos. desastre natural -sea sismo de gran magnitud o Y la Confiep. ProInversión se propone poner en marcha más de 30 proyectos rando la recuperación». 168 sin tomar en cuenta el impacto de la reconstrucción de la infraestructura dañada en el país por el efecto del fenómeno climático del Niño Costero. vicealmirante (r) Waldimiro Giovanni parte de un proceso que ya se inició. Cada uno de estos traba- NO NEGOCIABLE jos representaría una inversión de entre 40 y 50 millones de soles. si hoy o mañana ocurriera un nuevo hay una actividad en desarrollo». puentes necesitarán reparación parcial y hasta completa. ha expresado inundaciones por lluvias torrenciales. Fernando Zavala. Cementos Pacasmayo en la Bolsa (de Valo- HASTA EL 2021 res de Lima) han subido fuertemente porque están espe.

MOVIMIENTO DE TIERRA MINISTRO MARTÍN VIZCARRA: «NO HEMOS RESPETADO A LA NATURALEZA» COLUMNAS DE LA LÍNEA 1 SOPORTAN HASTA 550 METROS CÚBICOS POR SEGUNDO La Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Ma- sivo de Lima y Callao (AATE) aseguró a través de un comunicado que las columnas. Ante los desbordes de los ríos Rímac y Huaycoloro. propiedad. construirse. «¿Cuál es el problema que estamos viviendo? Es que no hemos respe- están diseñadas para soportar un caudal elevado de hasta 550 tado la naturaleza. El máximo caudal que han soporta. Los especialistas verificaron que los pilares del viaducto o en áreas vulnerables a riadas por temor a perder votos. Estamos construyendo en sitios donde no debería metros cúbicos por segundo. comentó. El también primer vicepresidente del Perú responsabilizó a los la AATE monitorearon el tramo de la Línea 1 que transita sobre el alcaldes por permitir que las personas se asienten en las riberas de ríos río Rímac. la ciudad ha do las columnas en estos días ha sido de 116 metros cúbicos por invadido los cauces de las quebradas». ministro de Transporte y Comunicaciones. pro. 8 . dadas a un medio vocados por las intensas lluvias que afectan al país. en zonas vulnerables». con una cimentación de 20 metros por debajo del río. No es que el huaico haya invadido la ciudad. PRODUCTO BRUTO INTERNO D espués de dos años de fuerte caída. estima el Ejecutivo. y que sostienen la vía Línea 1 del metro de la ciudad. 3 años tomaría la reconstrucción de los daños a la infraes- tructura ocasionados por los huaicos e inundaciones. los técnicos de local. la construcción abando- naría la zona negativa este año y crecería significativa- mente en el 2018. en el plano electoral. Estas son declaraciones de Martín segundo. «Dan títulos de no han sido afectados por el caudal del río. Vizcarra.

573 para la instalación del y Saneamiento. “Estamos en una economía de libre kilómetros de carreteras mercado donde no podemos disponer que su. Ellos 800 deben transferir esta reducción a la población”. “Es lamentable. apostilló. 78 y 85. Manuel De Lama Hirsh. Esta situación está Gobierno Regional de Tumbes recibió 8’291. EL MALESTAR SERVICIOS BÁSICOS Y PREVENCIÓN DEL MINISTRO TRUJILLO EJECUTIVO TRANSFIERE MÁS DE 35 POR LOS BANCOS MILLONES DE SOLES PARA TUMBES El Ministerio de Economía y Finanzas transfirió a la Municipalidad Provincial Han pasado más de cuatro meses desde de Tumbes 22’687. MOVIMIENTO DE TIERRA MERCADO DE MATERIALES S i el PBI Construcción crece según lo estimado. Lo que estamos haciendo al respecto es promover el ingreso de nuevas cadas por el fenómeno cli- instituciones financieras”. informó que en los próximos días se estará a 7. Edmer Trujillo. más de mil unidades escolares en total han sido afectadas por las intensas lluvias y las inundaciones. Hay un deber moral de los bancos de transferir esta rebaja. los requeri- mientos de materiales se incrementarían en más de US$ 500 millones en los siguientes dos años. 40 instituciones educativas han colapsado y más de 400 han sido declaradas inhabitables. tado para ejecutar obras en los sectores vulnerables por las lluvias. Antes bien. pero no se está cumpliendo. “Saneamiento del asentamiento huma- bre. matológico en todo el Perú. El que el gobierno redujo su tasa de interés pero presupuesto servirá para la ejecución de las obras “Mejoramiento del colector no lo han hecho los bancos. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 9 . Asimismo. El último diciem. dicho monto será ejecu- generando. asfaltadas han sido perjudi- ban o bajen las tasas. informó La República.724 soles a través del Decreto Supremo Nº 77. Construcción Municipalidad Distrital de Matapalo recibió S/ 4’333. el quieren también viviendas. el directorio del organismo oficial bajó la no Los Claveles de Pampa Grande” y “Vía canal del barrio San José”. Y añadió: “El bancarias trasladen dicha baja a las familias presupuesto que ha transferido el Ministerio de Economía es el 80% de cada que acceden a nuevos créditos con los que ad. El alcalde tasa de interés de dichos préstamos de 7. la lestar en el ministro de Vivienda. debido que el 20% ya fue transferido”.476 soles.1% con la esperanza de que las entidades licitando la obra del mejoramiento de la avenida Mariscal Castilla. servicio de agua potable y saneamiento.8% de Tumbes. proyecto de saneamiento. cierto ma. principal de la avenida Mariscal Castilla”.

El correcto ejercicio profesional de conforman el CPVCT han alcanzado otros 20 y cuantiosos daños mate- la ingeniería y la arquitectura. El Consejo Permanente El Consejo Permanente por la Vivienda. la desaparición de . primeros Cien Días del Gobierno da por la ocurrencia de desastres .El adecuado ordenamiento y ges. del Sector Construcción para los gran afectación nacional motiva- tión del territorio.El perfeccionamiento de las Nacional. Desarrollo Urbano la búsqueda del bien común. la Construcción y el Territorio (CPVCT) es un foro de la sociedad civil constituido en julio del 2016 e integrado por el Colegio de Arquitectos del Perú (CAP). con la finalidad de promover: . y y de futuros desastres naturales en niveles de gobierno en estas materias. la construcción y el definido las líneas estratégicas de aunque son urgentes e indispensa- desarrollo territorial y busca una posición un Pacto por la Ética en la Activi. las entidades que 91 compatriotas. legislativas.El empleo formal y la seguridad en necesidad de una Política Integral tea la necesidad de ir más allá del las obras de construcción. que involucre reducir las consecuencias de éste públicas emprendidas por los diferentes a los sectores público y privado. Para cumplir con estos propósitos. favoreciendo su competitividad y Fuente: La Mula sostenibilidad. lias y comunidades. 10 . más . el Colegio de Ingenieros del Perú (CIP). y una Estrategia Integral naturales severos en casi todas las políticas públicas. la Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú (FTCCP) y La Cámara Peruana de la Construc- ción (CAPECO). el Consejo y acciones destinados a proveer del Río Piura dades. posiciones conjuntas respecto a la riales. de Subsidios Habitacionales y propósito de reparar las viviendas. bles. que a la fecha construir más y mejor infraestructura Construcción. especialmente las destinadas a familias de bajos ingresos. normativas y administrativas Urbanas y de Edificaciones. Asimismo. una construcción más segura. ha logrado articular diferentes pro.El desarrollo ordenado de las ciu- Desde su creación. relativas a la vivienda. establezca principios. LA CONSTRUCCIÓN Y EL TERRITORIO Presentó propuesta para la modernización de las ciudades peruanas y la transformación de nuestro territorio 1. de Vivienda. el perfeccionamiento de la restituir las infraestructuras y la Consejo Permanente promueve iniciativas Ley de Regulación de Habilitaciones operación de los servicios públicos. son insuficientes para evitar o de consenso respecto a las políticas dad Constructora. Desborde . compromisos nuestro país. el Urbanos.La mejora de la calidad de vida y puestas como las del Plan Nacional competitiva y mejor orientada hacia del bienestar general de personas fami. e Infraestructura al 2021.La producción formal de viviendas. el Plan Frente a la situación actual de . con el propósito de contra la Violencia en Obras de regiones del país. han provocado el fallecimiento de urbana. el Consejo Permanente plan- . y ha entendiendo que estas acciones.CONSEJO PERMANENTE CONSEJO PERMANENTE POR LA VIVIENDA.

Queda claro que los desafíos que debe su- de los centros de población y la completa perar el país para reducir los déficits sociales. 14 674 han sido declaradas no parecen ser los más letales. En la que anualmente fallecen 400 mujeres constituyéndose de esta manera un “círculo durante el embarazo. personas por tuberculosis. Pero deben dad de las familias.Se han destruido 1 623 kilómetros de muestra de las múltiples carencias estructura. 2 291 heridos. TEJIDO SOCIAL. El 74% deben ser totalmente reparados. Pérdidas dolorosas y largo plazo sólo incrementa la vulnerabili- y lamentables. pronunciada. DE LA nar que en el sismo de 8. un asentamiento informal en áreas de riesgo. más de 4 se encuentran pavimentadas. Pero. con una estrategia de ESTRATEGIA. 7 millones de inversión en mejoramiento de infraes- situación todavía mucho más profunda: el Perú 600 mil pobladores viven en barrios urbanos tructura. mayoría de la población peruana. mediano ridos y 20 desaparecidos. y afectado a miles de pobladores por . Fuente: Deperu. en la ejecución de obras ni en la selección de materiales. Pero el déficit nacional de vi. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 11 .0 grados que afectó a Pisco y ración de la ciudadanía y de las autoridades otras seis provincias gubernamentales una Propuesta para la del sur del país en el Modernización de las Ciudades Peruanas y 2007. asistencia técnica en el diseño. antes que un plan de reconstruc- ción. integración del territorio nacional. CI concluyó que un sismo de similar magni- De otro lado. atentan turales (deslizamiento.0 grados que afectó a Pisco y otras seis provincias del sur del país en vienda llega a 1 millón 900 mil viviendas en el país. 15 de cada 1 000 antes de cumplir los cinco años y CLAVE ES recursos humanos. Perú. inundación. 800 vicioso” que es necesario romper. la gran mayoría debido a 461 se encuentran en condición de inhabitabi- centros poblados rurales. INFORMALIDAD el 2007. a nivel nacional.Los damnificados por este desastre suman . obligando a destinar mayores antes de cumplir el primer mes de vida. les que reducen la calidad de vida de una gran vulnerabilidad frente a riesgos de desastres na- en todo el país y desde hace mucho tiempo. 2. dada la recurrencia y magnitud bitables y 431 000 esperadas de estos fenómenos. productiva. más del 70% de transporte. gico de 595 muertos. CONSEJO PERMANENTE Por eso. lo que a su PROCURAR LA más de 150 mil sufren desnutrición crónica. 76 000 viviendas totalmente des- QUE ATRAVIESA yen el déficit cualitativo: 215 mil tienen mate. riales precarios. parto o puerperio. vez afecta los niveles de producción del país. la destrucción de infraestructura y un número no precisado de personas vio desastre. marginales en las 79 ciudades del país que básico (agua. qué duda cabe. Basta mencio- inhabitables y 176 394 han tenido algún nivel de afectación. el desastre natural que cuentan con más de 20 mil habitantes. Pero. 1 800 por homici- dios y 3 000 por accidentes de tránsito.En la actual emergencia. adecuado. debe ser incor. tuvo el saldo trá- la Transformación del Territorio Nacional. hoy padece casi todo el país es apenas una de estos barrios. son cifras pueden ayudar a comprender mejor esta sensiblemente mayores a los de un desastre perspectiva: .Colapsaron 38 instituciones educativas. donde habitan 5 millones y .com porada a las políticas nacionales de desarrollo económico e inclusión social. El sismo de 8. Algunas económicos y ambientales que lo afectan. y 17% En otras palabras. REDUCCIÓN Debe entenderse además que las inundacio- SUSTANTIVA nes y los huaycos no son los únicos desastres . intervención que fije metas a corto. la inundación de grandes ciudades y pequeños 122 788 hasta hoy. cada año se edifican no menos de 140 mil viviendas informales en el país. tuvo el saldo trágico de 595 muertos. 60% carece de al menos un servicio es un país en emergencia permanente. medio de personas. lidad y 1 430 han sido afectadas por el actual cios públicos. truidas o inhabitables y 431 000 damnificados. cercanía a precipicios o a aguas y cerca de 31 000 kilómetros de carreteras no des productivas y la generación de empleo estancadas). pendiente más de 90 mil kilómetros de caminos rurales contra la competitividad de las activida. damnificados. presenta algún nivel de caminos rurales y 12 059 de carreteras. e impiden el crecimiento racional millones de habitantes no tienen acceso a agua segura y más de 8 millones carece de desagüe. en el país. y que 14 661 viviendas. y que el hecho de no abor- darlos integralmente. el colapso de servi. han colapsado naturales que afectan a nuestro territorio. De otro lado. 735 mil están hacinadas y 520 Un estudio desarrollado por el PREDES-INDE- mil carecen de servicios de agua y desagüe. Sin embargo. de las cuales 1 millón 470 mil constitu. de las ciudades y de las ponderarse en el contexto de una realidad en la que cada año mueren más de 4 000 niños UN ELEMENTO infraestructuras frente a eventuales fenóme- nos naturales. educativa y sanitaria interrumpido su servicio de agua y desagüe en de los locales escolares requiere de algún nivel no debe hacernos perder la perspectiva de una las zonas afectadas. 348 he- EN ESTA natural específico.Los recientes fenómenos naturales han producido hasta la fecha 91 muertos. 2 291 heridos y 76 000 que busca adoptar una estrategia nacional viviendas totalmente para la atención de éste y de futuros desastres destruidas o inha- naturales que. la destrucción total de 200 mil viviendas y la inhabitabilidad de otras 350 mil. el Consejo Permanente pone a conside. un país en emergencia La constatación de que las persistentes lluvias han enlutado a decenas de familias por la muerte o los daños físicos de sus seres queridos. desagüe o electricidad). sin TODO NUESTRO tud en Lima Metropolitana se traería como consecuencia 51 mil muertos y 690 mil heridos. económicos y técnicos para atender sus consecuencias.

La transgresión capacidad productiva que el país arrastra y que Estado desarrolle acciones concretas para de las leyes que está en la esencia de las estos fenómenos solo ponen en evidencia. afectan los niveles de productividad y Las formidables y espontáneas mues- esta manera. ción para atender la emergencia y la rehabili. de vincular adecuadamente la disposición de nuestro territorio. La informalidad también se hace visible en la llamada autoconstrucción de viviendas. la minería ilegal. expresada claramente en la ocupación irregular de suelo que impide la provisión oportuna y económica de servi- cios básicos. competitividad y están propensas a incur. formalidad. constituyéndose en el germen de parte importante del país. están asociados a la informalidad. en el principal problema ambiental del país. dificulta la conexión vial y la articulación de la ciudad. Pero. y que se unidades de producción compiten desleal. los ciudadanos afectados por tación cuando estos eventos ocurren. el los instrumentos de política disponibles para la informalidad tienen menores ingresos y diseño y la aplicación de estos planes deben motivar a las familias y unidades productivas oportunidades de progreso personal. promover el creci- miento económico y asegurar la sostenibilidad y defensa del medio ambiente. ambientales. para priorizar su puesta en marcha. y sostenible si se ejecuta en el marco de una perjudicando sobre todo a quienes viven en Otro factor a tener en cuenta en la imple- estrategia nacional para modernizar nuestras la informalidad y constituyéndose en fuente mentación de la estrategia. para que opten por alternativas formales en acceden a mecanismos de previsión social y se que tiene que orientarse esencialmente a resol. lo que se evidencia con Áreas de riesgo. termina minando En esta perspectiva. canzar. procurar la reducción sustantiva de la infor. debe ser una causa del alto nivel de destrucción generado seguridad y de defensa del consumidor. En tal estrategia. debilitando los mecanismos institucionales las instituciones accedan a los beneficios de la turales que hoy sufre el país sólo será eficiente que preservan los derechos ciudadanos. labo. indiscriminada o el narcotráfico. gestión del terremoto del 2007 que devastó inexistencia de tal estrategia es la principal rales. Estrategia de intervención En este marco. revertir eficientemente los impactos negativos necesita generar un gran consenso nacional mente con aquellas que sí respetan estas exi.CONSEJO PERMANENTE En lo ambiental. La ineficiente sociedad peruana sea consciente de que la que incumplen obligaciones técnicas. tributarias. la extensión geográfica que pueden al.y de los que se produzcan en el futuro. no vincularse a la acción permanente del Estado. el país como el contrabando. generar confianza en la ciudadanía sobre su actividades informales. Estas referencia de lo que no debe hacerse para por el actual y los pasados desastres. fracaso urbano malidad que atraviesa todo nuestro tejido Fuente: Diario El Comercio 12 .como parte de una estrategia perma- nente dirigida a modernizar nuestras ciudades y a transformar el territorio nacional para generar bienestar social. la tala cados. en el La magnitud y extensión de la informa- a la oportunidad en que se producirían exigen freno más importante para la productividad y lidad en el país se explican en gran medida un eficiente plan de prevención y de prepara. sanitarias. los grandes proble- mas ecológicos que padecen especialmente quienes viven en ciudades. de Pisco y otras ciudades del ser. 3. de un desastre natural. este proceso de modernización urbana y tres naturales que se presentarán inevitable- mente en el futuro. social y que afecta a todo el aparato producti. naturales como el que vive actualmente una menos. recursos económicos con una organización En lo económico. produce escasez de espacios públicos y áreas verdes y propicia la segregación espacial entre la “ciudad rica” y la “ciudad pobre”. La estrategia planteada deberá utilizar todos En lo social. es la necesidad ciudades y para organizar y acondicionar frecuente de conflictos sociales. Éxito comercial. la informalidad se expre- Por ello. la búsqueda de las soluciones a sus proble- encuentran más afectados por la delincuencia ver los déficits de infraestructura. obligan a los responsables de gestionar esté en mejor posición de enfrentar los desas. Para ello. se logrará que los padecimien. servicios y mas. que afecta el bienestar de las fami- lias pobres y pone en peligro sus propiedades y sus propias vidas. Sólo de gencias. vo nacional. el Consejo Permanente propone abordar la atención de los efectos de este desastre . por la incapacidad del Estado de enfrentarla. en. tras de solidaridad que nuestra sociedad ha tos que hoy afectan a miles de peruanos sean sionar en actividades económicas delictivas evidenciado hacia los compatriotas damnifi- efectivamente revertidos y que a la vez. el alto nivel de incertidumbre respecto la precariedad y la vulnerabilidad social. la atención de los paulatinamente los valores democráticos y compromiso de ayudar a que los ciudadanos y graves efectos generados por los desastres na. es imprescindible que toda la sa en la proliferación de unidades productivas apropiada para llevarla a cabo. un elemento clave es Gamarra. Lima 2017 Fuente: Diario El Comercio mayor claridad cuando se producen desastres Es evidente que la magnitud de estos fenó. resulta indispensable que el y la inseguridad ciudadana.

casi no se necesita el incremento de capital inmobiliario en las impide el desarrollo de proyectos inmobiliarios elaborar diseño alguno para llevar a cabo una ciudades y la sostenibilidad de las actividades formales dirigidos a la vivienda social. de drenaje pluvial. der el impacto de los desastres naturales en toda su dimensión y complejidad. de manera informal y –con nes que tuvieron antes de la emergencia. Este tipo de en regiones y la proliferación de distritos y cias. incluyendo de vivienda y servicios urbanos. climático suceda lo mismo. entre otros). pero estos planes propicia la escasez de suelo urbano ricana de tal forma quesea posible restituir sobre todo las expectativas de las familias. mucha frecuencia. pero también un rol primordial en la gestión de riesgos. cionales y minimizando la escala de planifica- decir. resulta indispensable dife. La inexistencia de tramos destruidos de la carretera Paname. económicas y para la población. el actual modelo de descen- a) Planificación urbana y territorial. únicamente hará que en poco tiempo la población se desaliente y piense que nada se está haciendo. en cambio. modelo de sostenibilidad. mediante el uso intensivo de herramientas intervenciones no deberían tomar más de dos provincias. pues se requiere En los numerales siguientes se describirán los riesgos frente a desastres naturales. los traficantes de tierras aprovechan temporal. medida por la incapacidad el proceso de renovación y transformación del Estado para enfrentarla. por ejemplo.expectativas en la po- blación. Adicional- de mayores trámites. especialmente de agua. Una ejecución eficiente debería OCHO DE CADA mucho más extensa que la de la provincia de Lima. bajo un TERRITORIAL. el área litoral y los ríos. y DETALLA QUE Lima Metropolitana es un caso especial pues la capital nacional ocupa una superficie por tanto mayor tiempo para su elaboración y ejecución. consideren la reducción de riesgos. medidas sostenibles de mitigación de desas- la de bajos ingresos. burocratizando innecesa- y el mayor involucramiento de empresas priva- riamente la gestión de los gobiernos sub-na- Por último. es de presumir que ya se obtuvo conversión de los antiguos departamentos rigidas a la atención oportuna de las emergen- todos los permisos requeridos.sin ninguna precaución por que tomaría un plazo mayor. mediante intervenciones que adecuado de la población. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 13 . especialmente es devolver a esos tramos viales las condicio. Hay que tener mucho cuidado con la generación de sobre. desagüe y. que esta vez se hagan bien las cosas) ción territorial. lo que ha generado notorias inefi- DIEZ DISTRITOS tomar hasta 5 años. razón por la cual es necesario empezarlo cuanto antes. efectuar algunos estudios (de suelos y de las principales iniciativas que se proponen en topografía. rar apropiadamente esta función. cuya ejecución no debería tomar de esta renuncia de las autoridades locales a d) Diseño de un nuevo modelo de ges- más de tres meses. aun en los proyectos más complejos. El ofrecer la ejecución de grandes proyectos cuando la etapa de recuperación de infraestructura y servicios básicos no ha culminado. se describirán una serie de acciones di- construidos. renciar la etapa de recuperación provisional carecen de un plan de desarrollo territorial. pero no requiere De otro lado. CONSEJO PERMANENTE transformación del territorio a hacerlo de ma- La magnitud y extensión nera planificada y coordinada. A ese nivel. país se explican en gran si se quiere resultados eficientes y sostenibles. Parale- medida indispensable pero absolutamente productivas en las zonas rurales. circunscripciones. ener- que el Consejo Permanente propone son los siguientes: URBANOS DEL gía. lo de la fase de implementación de soluciones c) Optimización de la estrategia de que no permite una organización eficiente de las definitivas. mejorar la infraestructura (es das y grupos organizados de la población. fragmentando excesivamente las de tecnologías de información y comunicación. De esta forma. Es indispensa- de la informalidad en el ble que la sociedad peruana comprenda que. la suficiente escala territorial para compren- ras. a tralización le concede a las municipalidades partir de la gestión de riesgos. Fuente: Agencia Andina culminará en un plazo largo. lamente. y carecen de b) Gestión eficiente de infraestructu. en el que son claves 4. propiciando las inva- tión del agua para las diferentes actividades siones con las que se busca atender la demanda Reconstruir la infraestructura. incorporar suelo formal. elevando los precios de los terrenos. lo que el tránsito. los planes no implicaría. pues si antes fueron zación vigente ha terminado consagrando la mente. donde corresponda. construir un sistema de drenaje a lo largo de la carre- tera para evitar que en un siguiente evento EL CPVCT están referidos a ámbitos geográficos adecua- dos y excluyen por lo general el área rural. Recuperar un servicio básico como ocupación de suelo tanto en las áreas urbanas actividades en las ciudades ni un asentamiento el transporte. sin de la generación de oportunidades de desa- rrollo económico y de integración social en DE UN PLAN DE tener en cuenta que aquellas tienen grandes limitaciones técnicas y económicas para enca- DESARROLLO nuestras ciudades y en las áreas rurales. Planificación urbana y territorial la transparencia en la contratación y ejecución En esta línea. es su utilización política. ciencias en la planificación territorial y en la prestación de los principales sistemas urbanos Los componentes de la estrategia integral (transporte y vialidad. agua y desagüe. por ejemplo). Una de las mayores amenazas para la ejecución exitosa de un proceso como este. en el ejemplo señalado. años. es rellenar los como rurales. PAÍS CARECEN Finalmente. Aquí se trata de contar con un expediente técnico completo. lo tres. Ocho de cada diez distritos urbanos del país de obras y la recuperación de las inversiones. el proceso de descentrali- cada uno de estos componentes.

debiéndose alcanzar esta meta el 2021. estrategias y requisitos la competitividad urbana y la inclusión social. para lo cual empleará un conjunto de indicado- PROYECTOS les departamentales y las ciudades de más de 60 mil pobladores). que se hagan cargo de la for- concesión o de asociación público-privada. El Ministerio de Vivienda deberá efectuar un ES DESARROLLAR Urbano de Lima Metropolitana y de las 40 principales ciudades del país (todas las capita- monitoreo de la implementación de los planes. que busque Los contenidos. actualización periódica de los instrumentos de planificación territorial. Los procesos para la formulación. incluyendo que defina roles complementarios a todos el llamado “adelanto social” que se propone los centros urbanos que lo conforman. y asumido por la empresa a cargo de éste o por el Estado. además. para la realización de estos planes serán los que tome como referencia la experiencia mismos a los señalados en el literal (a). Fuente: Diario El Comercio 14 . b. Estos recursos recuperados constitui- consecuencia de la construcción del Aeropuer- rán un Fondo Revolvente para garantizar la to de Chinchero. mulación de los planes se efectuará mediante La estrategia permanente debe generar bienestar so- cial. dependiendo de las condiciones La selección de las consultoras. Los planes deberán formularse e imple- mentarse antes de la puesta en marcha de los El Ministerio de Vivienda deberá fijar proyectos con la finalidad de que recojan las los Lineamientos Nacionales de Desarrollo expectativas de las poblaciones involucradas. o internacionales. con la finalidad de impulsar relación a los megaproyectos vinculados y el funcionamiento de un Sistema Urbano Na- que permitan una adecuada priorización de cional y la complementariedad de los planes. Implementar planes urbanos para la construcción de nuevas ciudades. Urbano a los que se deberán someter todos los que ayuden a alcanzar el consenso social en planes a ejecutar. en calidad de financiamiento que será repagado a través de una pequeña tasa para las localidades que conforman Ejes de Desarrollo Territorial. mineros o energéticos. la incorporación blecidas en los Estudios de Impacto Ambien- de los Mapas de Riesgo en los planes urbanos. COMPATIBLES CON unos 240 millones de soles para este propósi- to. tal de los megaproyectos vinculados. deberán incluirse las exigencias esta- Será obligatoria. así como URBANA VERDE”. inversiones públicas y privadas. promover el crecimien- to económico y asegurar la sostenibilidad y defensa del medio ambiente. concurso público organizado por el Colegio de UNA POSIBLE cia de planificación urbana y territorial se propone: Arquitectos del Perú y el Colegio de Ingenieros del Perú. las destinadas al reasentamiento Los recursos económicos para la ejecu- de la población y las destinadas a la atención ción de estos planes serán incorporados al de la nueva demanda de vivienda. componente de evaluación y mitigación de riesgos. Será implementar el actual gobierno. identificando las áreas en las que no se puede construir. En el internacional relevante. nacionales establecidas en los contratos de operación. en zonas UNA “ZONIFICACIÓN Los recursos para la ejecución de estos planes deberán ser aportados por el Gobierno de influencia de megaproyectos agro-in- dustriales.CONSEJO PERMANENTE Para encarar apropiadamente la caren. servicios y presupuesto de inversión del megaproyecto. Efectuar. dis- INTERVENCIÓN DEL a. como el integrado por las ciudades de Huacho-Lima-Ica (a raíz del aplicable a los propietarios de terrenos en proyectado Tren de Cercanías) o el que se proporción a la edificabilidad generada por los constituirá en el Valle del Urubamba como planes. a través del Programa cusión y aprobación de planes serán efectuados por las municipalidades correspondientes. en SECTOR PRIVADO Nuestras Ciudades del Ministerio de Vivienda. Se prevé una inversión de res de desempeño. equipamientos urbanos. Nacional. la actualización de los Planes de Desarrollo estricto cumplimiento de sus competencias. necesario asegurar el empleo de una metodo- logía de planeamiento moderna.

motivadas por la insuficiencia de garantía de continuidad a las políticas e interven. no ha sido capaz de diseñar un modelo Aunque estas entidades deben tener auto. Huarochirí. En particular. en muchos Callao. centros de convenciones. será necesario fortalecer técnica. Consejo Directivo. ve. Para el efecto. y el antiguo eje industrial de Lima y Callao. dependerán funcionalmente del distritos financieros. de los Andes. como el diseño y ejecución de los mega-pro. cuyos plazos de ejecución pueden exceder momentos de afectación por desastres natu- también impiden financiar apropiadamente los los periodos gubernamentales. del desarrollo de las cuencas y formulará los de los corredores económicos. del planeamiento del sistema vial y de transporte (incluidas la red del Metro y la del Metropolitano tren eléctrico). Nor Amazónica. pequeño equipo profesional de alto nivel y agua y saneamiento. evaluará su cumplimiento mediante con pequeñas tasas aplicables a los proyectos dramática realidad. Gobierno Central (del CEPLAN y de Ministerios específicos que podrán diferir en cada macro-re- gión según su vocación productiva). se constituirán transporte. En el caso de la capital de la ción de planes macro-regionales y la gestión República. una correspondiente a la Capital de la República y las otras cinco a partir de las Man- comunidades Regionales ya conformadas: Norte. rales pero que aflige de manera permanente gastos de operación y mantenimiento. la inversión anual efectuada en el quinquenio e institucionalmente al CEPLAN. Cañete y Huaral. Macro-Región. Pacífico-Cen- tro-Amazónica y Macro Sur. des representativas de la sociedad civil. integrado por los gobernado. así de infraestructura. yectos urbanos como parques industriales de gestión sostenible. tes instrumentos de planificación y gestión 2006-2011. además de darle una mantiene altos niveles de déficit de infraes- y financieras. de la Formular un gestión de las áreas estratégicas de desarrollo ur. de la coordinación con los programas de inversión en servicios públicos de agua y desagüe. nuestro país vicios (EPS) debido a sus limitaciones técnicas alternativas de solución. seis Entidades Autónomas de Planeamiento Territorial. Plan Nacional de bano como la Costa Verde. las intervenciones planes urbanos. que fije prioridades de nomía para formular sus planes y propuestas o tecnológicos. Gestión eficiente de infraestructuras Sin embargo. situación que se pone de relieve en las tarifas por el pago de dichos servicios. La gestión de las EPS ha estado marcada por res regionales (alcaldes provinciales en el caso de El Estado Peruano ha venido destinando intereses políticos y no por la búsqueda de la la Capital de la República) y representantes del recursos crecientes a la reducción del déficit excelencia y la eficiencia. Los instru- mentos de planificación y gestión aprobados por estas entidades serán de obligatorio cumplimien- to para las autoridades regionales y municipales. recursos económicos para el funcionamiento lará por la consistencia y complementariedad de de estas Entidades Técnicas. lo que 5. la coordinada de los mega-proyectos de impacto Entidad Autónoma macro-regional. En todos cientes para financiar y ejecutar las obras de Centro Nacional de Planeamiento Estratégico estos instrumentos se deberá incluir acciones infraestructura. En el caso de la Capital de la República. El gobierno del Presidente Kuczy- es conveniente que el Consejo Directivo de la mediante concursos públicos organizados por nski planea invertir 35 mil millones de soles entidad cuente con representantes de entida. entre otros. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 15 . Cada entidad contará con un de soles en potenciar la infraestructura de Para cumplir eficientemente con esta atribu. económica contratará a consultores externos los diferen. El gobierno del Presiden- indicadores de desempeño y los integrará en una de desarrollo que se ejecuten en la respectiva te Humala invirtió más de 12 000 millones estrategia nacional de desarrollo. CONSEJO PERMANENTE c. casos. los colegios de arquitectos e ingenieros. que ciones. La Capital de la República será una jurisdic- ción de planeamiento territorial conformada por las áreas conurbadas de las provincias de Lima. inversión. la Entidad Autónoma se encargará de la formula- ción de planes urbanos. las riberas de los ríos Infraestructura. hasta el 2021. Establecer un nuevo modelo de gestión del territorio nacional. lo que casi cuadriplica ción. tructura. Canta. Sin embargo. lo que reduce El Gobierno Nacional deberá otorgar incorporados a los planes macro-regionales. el 90% de ese monto no es permitirá adquirir una visión más integral de repagado por las Entidades Prestadoras de Ser- los desafíos a enfrentar y así definir mejor las Como ya se ha señalado. identifique los mecanismos más efi- de desarrollo. y asegure la recuperación de (CEPLAN) que fijará los lineamientos nacionales concretas para las inversiones y la dotación de medios para la de desarrollo que deberán ser obligatoriamente operación y el mantenimiento. que se repagará La gestión del agua y desagüe muestra esta estos planes. que mantendrán las competencias asignadas por el marco legal de la descentralización. provo- a grandes segmentos de la población y a casi Cada Entidad Autónoma estará a cargo de un cando el rápido deterioro de la infraestructura. a partir de la formula. todas las actividades económicas. la vida útil de las infraestructuras. del planeamiento del para mitigar riesgos por fenómenos naturales sistema vial y de o antrópicos.

la convocatoria al sector la inversión privada en infraestructura. todo para dotar de instalaciones de drenaje les severos. que amplios márgenes para la interpretación. los las inversiones. verificación a través del Sistema de Focaliza- déficit. lo favorezca la participación de la inversión ministerios y las entidades macro-regionales privada en la provisión de estas infraestruc- de planeamiento territorial.aportes no reembolsables que la finalidad de reducir la debilidad técnica y son transferidos a los precios de las unidades financiera de las EPS y asegurar la sosteni- inmobiliarias. como lo solicita Las inversiones requeridas para incremen- rural. Formular un Plan Nacional de In- de las tarifas. operación y manteni- Otro factor que atenta contra la calidad. Complemen- tariamente. basado en la eficiencia técnica y la y la laxitud de los procedimientos de control evaluación objetiva del desempeño. cuya carencia puede traer gravísimas consecuencias. relacionados con la infraestructura y los Pla- nes Macro-regionales se estructurarán a partir c.Colombia un sistema de alcantarillado pluvial”. cada públicas y para los procesos de promoción de nacionales de desarrollo territorial. de financiamiento y los medios para repagar establecer programas de fortalecimiento de va discrecionalidad para las decisiones. especialmente en el ámbito obras sanitarias sea ajustada. bilidad de las infraestructuras. para que las normas del RNE referidas a las de infraestructura. previa Vivienda a través del Programa Nacional de Fuente: Blog Protección del Medio Ambiente 16 .así como los que permitirían la dotación de servicios a áreas de expansión no ocupadas. Promover las asociaciones públi- de los lineamientos nacionales de desarrollo co-privadas que permitan financiar las obras territorial establecidos por el CEPLAN. Esto facilitaría notablemente es el marco normativo para las contrataciones fraestructura que establezca los lineamientos el acceso a medios de financiamiento y. De otro lado. la excesi. turas. identifi- vez que sea posible. El retorno de estas inversiones puede efectuarse a partir del mecanismo de obras b. la falta de las infraestructuras. Además. sino la insostenibilidad del modelo de mentado la oposición de algunos sectores po. es la razón principal por las que la mayoría de ciudades en el país carecen de instalaciones para el tratamiento de aguas servidas –generando severas afectaciones ambientales – y para el drenaje vial. debiendo La formulación. para reducir el tar el tratamiento de aguas servidas y sobre de construcción y de puesta en operación. encareciendo y retrasando los procesos el ingeniero Julio Kuroiwa.060. los que y priorice las principales necesidades a sa- privado. componentes del Plan. Bogotá . presarial. Cabe señalar que el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) establece – en la Norma OS. el pago en agua o –allí donde no de las tarifas de agua y saneamiento. como se ha podido comprobar con las inundaciones que vienen padeciendo varias regiones del país. alcance de la participación del sector privado a cargo del CEPLAN. Para hacer más eficiente la gestión de las pluvial deberán considerar desde un inicio los infraestructuras será necesario: costos de construcción. deberá contar en forma obligatoria con Macro-proyecto Ciudad Verde. riesgo de colapso en caso de desastres natura. La ac. de renovación de redes en aquellas zonas en tualización de los Planes será producto de un las que la dinámica del mercado inmobiliario proceso de interrelación entre el CEPLAN. con sea posible. que han sufrido constantes modificaciones sin tisfacer. se deberán establecer subsidios En las ciudades del interior este modelo directos y explícitos a aquellas familias que exigirá el cofinanciamiento del Ministerio de no puedan pagar las nuevas tarifas. No es la falta de normativa técnica la causa de este Finalmente.que “toda nueva habilitación urbana ubicada en localidades en donde se produzcan precipitaciones frecuentes con lluvias iguales o mayores a 10 mm en 24 horas. Disponer el sinceramiento paulati- por impuestos. lo que no obsta blacionales a la ejecución de grandes proyectos centrales de evaluación crediticia. y establezca indicadores para las entidades prestadoras de servicios. se deberá predictibilidad de estos procesos. el la medición del desempeño de los diferentes considere un nuevo modelo de gestión em- establecimiento de sobre-requisitos técnicos. actualización y monitoreo y sanción han provocado el incremento de evaluarse caso por caso la conveniencia y el del Plan Nacional de Infraestructura estarán gravísimos casos de corrupción. ción de Hogares (SISFOH) e inscripción en las gestión de la infraestructura. determine las fuentes Una vez sinceradas las tarifas. Los planes sectoriales en esta labor.CONSEJO PERMANENTE Este modelo dificulta notablemente la ejecución de proyectos destinados a la renova- ción de redes existentes –condición indispen- sable para la densificación de las ciudades y el desarrollo de proyectos inmobiliarios en áreas urbanas consolidadas. miento y el repago de dichos montos a través durabilidad y eficiencia de las infraestructuras a. en los últimos años se ha incre. defina los mecanismos para gestionar resultados positivos.

viabilidad del proyecto de reasentamiento. tanto para las Queda claro que la ocupación de suelo a subir. expansión poco servidas. reversión de la informalidad en el uso del sue- urbano se encuentra en la poca difusión que tos. bles. contra. las Unidades de Gestión Urbanística. al ubicarse por lo general en áreas de ocurrencia de desastres naturales. ello implica la rios privados de terrenos. en el entendido ejecución de planes de desarrollo urbano o máxima rentabilidad por sus predios. se limita el incremento de presupues- tos. Igualmente. la política habitacional vigente sostenible y bonos por zonificación inclusiva. en las que no se debe vivir por su riesgo no Acondicionamiento Territorial y Desarrollo mitigable de afectación frente a la ocurrencia . Optimización de la estrategia de inducida por la inmovilidad de los planes d. profesionales necesarios y sus calificacio. que funcionarios encargados de llevar a cabo las alcanzar mayores niveles de competitividad y incrementen las oportunidades de empleo y licitaciones. a servicios urbanos modalidad de administración directa. la forma de territorial identifiquen con claridad las zonas inmobiliaria. la condición de propiedad del lote. aprobado en el año 2003 y modifi- de fenómenos naturales y aquellas en las que para garantizar la idoneidad de informa. que es la norma se pueden reasentar las familias que viven ción clave dentro del proceso de licitación y nacional de más alto rango que regula los en situación de vulnerabilidad. CONSEJO PERMANENTE Saneamiento Urbano (PNSU). Procurar la modificación y difusión lugar de trabajo. productividad de las actividades económicas. se facilita el control de obras. La lucha contra la invasión de tierras se ha miento actual no es técnicamente factible o ción de agua de mar) y alcantarillado (como el debilitado también porque una buena parte de es demasiado costosa. allí donde sea posible. de intercambio de mercaderías. De esta forma se reduce el riesgo de corrupción. estas diferentes versiones de la (salud. buscan obtener la REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 17 . se optimiza la gestión en la etapa de ope.Impulsar al máximo la estandarización Para abordar eficientemente un proceso de Una dificultad adicional para generar suelo de procedimientos y requisitos: bases. de tecnologías alternativas de provisión de cuando la mitigación de riesgos en el emplaza- servicios de agua potable (como la desaliniza. Pero sobre obras.Incorporar a entidades especializadas Urbano. es necesario que los planes de desarrollo han alcanzado los mecanismos de gestión nes. ficos. .Limitar la ejecución de obras bajo la y cargas que se deriven del uso del suelo”. bonificación en altura por construcción los efectos de los desastres naturales. recreación. los promotores de las ocupaciones informales enfrenta además a las crecientes dificulta- se han transformado en poderosas organiza- f. la cercanía a familiares. ración de suelo urbano para vivienda social la principal causa de devastación ante la asegurar la calidad de los proyectos y de las es que.Reducir al mínimo la discrecionalidad de en particular de la más carenciada y para equipamientos productivos y de servicios. obras públicas como para las asociaciones pú- a través de procesos de invasión y la cons- blico-privadas.Restituir la exigencia de concursos públicos a cargo de colegios profesionales para la selección de proyectos de ingeniería y un inicio entre sus objetivos “garantizar… arquitectura. modernización normativa debe también pro- considera al reasentamiento como una Sin embargo. la introducción alternativa extrema.las EPS rural y de obras priorizadas antes de iniciar la que no tienen incentivo alguno para destinar- del interior no tienen cómo participar en estos construcción del mega-proyecto los a vivienda social. la desconfianza respecto a la de gestión de suelo como los Planes Especí- de las normas técnicas de construcción. Los propieta- y de lavado de activos que han superado las impacto nacional o regional. los precios de los terrenos tienden modelo de contratación estatal. especialmente del RNE. obras e infraestruc- turas resultantes. entre otras) o al norma han recogido algunos instrumentos e. para asegurar una buena respuesta de las miento demandan importantes inversiones derechos adicionales de edificación transferi- infraestructuras de agua y saneamiento a y un plazo relativamente largo de ejecución. porque en un modelos de financiamiento. ración y se planifica mejor el mantenimiento. el Reajuste de Suelos. debido a varias razones: la consolidación de la la distribución equitativa de los beneficios vivienda. incluso cuando violentos y han constituido aparatos legales obtener el respaldo a los mega-proyectos de aquel es de propiedad estatal. ASBANC para certificar la veracidad de fianzas. a la que se recurre solo aplicado en la realidad. Propiciar espacios de diálogo con des para proveer de suelo urbano para los ciones delictivas que han extremado métodos las comunidades y autoridades locales para proyectos de vivienda social. Otro problema significativo para la gene- trucción informal de viviendas constituyen garantizar la transparencia de los procesos. cado en el 2011 y en el 2016. que estableció desde cia al reasentamiento entre estas familias. DE LLEVAR A CABO LAS LICITACIONES. la gestión de suelo urbano. educación. SUNAT para calificar la capacidad económica de los postores. El reasentamiento se reúso de aguas servidas tratadas). por lo de que –a diferencia del caso de Lima. los proyectos no todo representan una gran limitación para la Este nuevo marco deberá: permiten la integración de familias de diferen- mejora de la calidad de vida de la población. Modificar radicalmente el vigente ocupación de suelo urbanos. y para facilitar la ejecución de las obras.Extender el empleo de las tecnologías de modelamiento de construcción en el control LA DISCRECIONALIDAD DE FUNCIONARIOS ENCARGADOS integral de los proyectos. lo. Es necesario propiciar un control cruzado: el INEI para instrumentos de planificación territorial y tener en cuenta que existe una alta resisten- definición de precios de insumos y recursos. tes niveles socioeconómicos y la instalación de . mercado de suelo caracterizado por la escasez 6. la mayoría de ellos no se han mover. entre otras razones De otro lado. integración predial. los colegios profesionales para acreditar experiencia del plantel técnico. DEBEMOS REDUCIR AL MÍNIMO . . los proyectos de reasenta. Sobre todo. recogidos en el Reglamento de puntuar. para estimular la competencia. Esta Frente a ello. la definición de obra similar. .

se pueden trabajar proyectos de mejora- miento integral de barrios aunque en los últimos años se ha distorsionado este programa.CONSEJO PERMANENTE Para proyectos con riesgo mitigable. mejoramiento de escue- de proyectos de habilitación urbana y de edifi- las. Incluso estas bandas han logrado infiltrarse En primer lugar. promover la buena convivencia y eje- Vivienda. el desarrollo de proyectos inmobiliarios se han complicado con la dación del Decreto Para los casos en que el riesgo puede miti- Legislativo Nº 1287. 18 . se han desembolsado más de 220 LINEAMIENTOS DE DESARROLLO TERRITORIAL. completar su vivienda. fortalecer la organización cación. el principal interés del Estado es mejorar las condiciones habitacionales de familias propietarias de predios (generalmente formalizados por COFOPRI). mediante las modalidades de Construcción en DEBEMOS FORMULAR UN PLAN Sitio Propio (CSP) y Mejoramiento Habitacional (MH) del Programa Techo Propio. viene nal. que barrios ha sido distorsionado. por ejemplo. encargándole tal labor al Ministerio de comunal. cialmente construcción de pistas y veredas) cuyo impacto en el incremento de la seguridad frente PARA HACER MÁS EFICIENTE LA a desastres es prácticamente nulo. Cabe señalar NACIONAL QUE ESTABLEZCA LOS que desde la creación de Techo Propio hace catorce años. electricidad. En aquellos casos en los que el riesgo asociado GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA a las características del suelo es bajo. aparejado de algunas deficiencias sensibles. se prefiere la ejecución de programas de profesionales de las labores de capacitación. que retira a los colegios garse. el programa de mejoramiento de de control de la producción inmobiliaria. abandonando el fue diseñado para que sean los colegios de carácter integral de las intervenciones y trans- arquitectos y de ingenieros los que se harían formándolas en intervenciones parciales (espe- cargo de implementarlo. Este éxito cuantitativo. en muchas modificación de la Ley de Habilitaciones localidades los gobiernos locales no efectúan Urbanas y de Edificaciones. expresando casi el 80% del total de desembolsos del programa. para la verificación previa les. el Ministerio Público o el Poder Judicial. integración vial). sin pagar multas ni Las dificultades administrativas para redimir los aportes de habilitación urbana. Técnicas constituyen un sistema integrado sin embargo. El nivel de influencia del que gozan estas motivando un proceso de “re-informalización” organizaciones se puede apreciar en el éxito de la vivienda e incrementando su vulnerabi- que tuvieron al lograr la aprobación de una lidad sísmica. áreas recreaciona- misiones Técnicas. para lo cual se recurre por lo general a la construcción informal. En los últimos años. En segundo lugar. centros comunales. las visitas de verificación técnica de obras. favorecer la formalización de ocupaciones irregulares de tierras. mecanismo alternativo al de las Co- (agua. empero. Tanto los Revisores Urbanos como cutar obras de mitigación de riesgo como muros los Inspectores de Obras y las Comisiones de contención. mil subsidios de CSP. la solución habitacional que en estas y otras instituciones estatales y ex. Antes Después posibilidades de represión de la Policía Nacio. mejoramiento integral de barrios dirigidos a selección y fiscalización de los Revisores proveer de infraestructuras y servicios urbanos Urbanos. que faculta a las municipalidades a iniciar aduciendo que no tienen suficientes Inspec- procesos de habilitación urbana de oficio para tores. desagüe. esta modalidad provee (módulos básicos de tendido su accionar delictivo a la extorsión en 36 m2) deja a la familia la responsabilidad de obras de construcción civil. Ley Nº 29090.

Ministerio de Cultura. dejando sin apoyo de zonificación. el Ministerio de estrategia de ocupación de suelo. entidades públicas. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 19 . especialmente c. lo que podría el retraso de los precios de vivienda o del renovación urbana o reurbanización. habitacionales (Techo Propio. La implementación de este mo- de recursos y necesidad de focalizar los sub. viabilizarse si es que las áreas de intervención monto de subsidios o. con espacial de familias de diferentes condiciones lo necesiten. a través de los nales tienen un impacto muy acotado en el cuales se financia la habilitación urbana de La disposición inmediata de estos terrenos con incremento de la eficiencia de sus actividades terrenos públicos y privados que. mejora de las condiciones de vida que genera la ocupación de suelos inapropiados para el lo que le permitirá actuar como desarrollador la ejecución de estos programas habitacio. impulsa los procesos Técnica Ejecutora o en una Empresa Pública difícil que las familias beneficiarias puedan de densificación de las ciudades. Sin embargo. de mega-proyectos urbanos. El gobierno incumplimiento en la aplicación de las nor. condición de Suelo adscrita al Ministerio de Vivienda acceder a un crédito hipotecario. lo que implica decu- plicar el ritmo anual promedio de producción habitacional alcanzado en catorce años. como los Registros Públicos. públicas y privadas que se destinarán al delo permitirá asegurar la integración social y sidios en los sectores sociales que realmente desarrollo de megaproyectos integrales. los programas de subsidios promotores privados con el propósito de de. El gobierno propone construir 150 mil viviendas AVN en los próximos cuatro años. no es realista ni conveniente que la totalidad de estos recursos sea destina- da a la modalidad de Adquisición de Vivienda Nueva (AVN) de Techo Propio. derivadas de los actuales desastres naturales. a través de constituir Unidades de Gestión Urbanística vivienda susceptibles de recibir el Bono del convenios con gobiernos locales y con otras (UGU). actual planea invertir 35 mil mas. más recientemente. hace pocos días el gobierno productivos o de servicios. por lo que el desarrollo de Generación de Suelo Urbano en una Entidad costos de construcción son muy altos y es muy proyectos sobre ellos. licencias de obra y otras autorizaciones. Constituir el Banco de Tierras edificación. el quinquenio 2006-2011. Transformar el actual Programa de intervenciones se ven limitadas porque los nas consolidadas. factibilidades de servicios. en macro-lotes urbanos. permitir la distribución equitativa Buen Pagador (BBP) del Nuevo Crédito Mi. nacional ha tomado la decisión de incremen- tar en 4 500 millones de soles el presupuesto quinquenal para subsidios habitacionales. la La entidad también podrá “adoptar” tienen una superficie apropiada y se pueden decisión de disminuir el tope de precios de proyectos privados para facilitar. como se puede verificar do- lorosamente con los desastres naturales que ahora padece el país. las de estos terrenos se ubican en zonas urba- a. y de equipamiento urbano. habilitación urbana entre todos los propieta- estatal a las familias del estrato medio-emer. costos y requisitos. lo que casi cuadriplica la inversión anual efectuada en el términos de plazos. serán transferidos a rápidamente las necesidades de reasentamiento Finalmente. Para impulsar la optimización de la los terrenos de propiedad o cedidas en uso En las áreas rurales. el Consejo a las Fuerzas Armadas y que ya no cumplen Vivienda ha ido incrementando el nivel de Permanente propone: ninguna función militar sustantiva. A este sociales y la incorporación de equipamientos Banco deberán incorporarse en primer lugar. Entre La gestión del agua y desagüe. El impulso al desarrollo de proyec- han sufrido restricciones en su ejecución. Mivivienda) sarrollar proyectos de vivienda. El las principales deficiencias se encuentran la gobierno del Presidente Humala superposición de normas y de competencias. incluyendo la de aquellas emitidas por la millones hasta el 2021. También tos habitacionales con énfasis en la vivienda como la reducción de sus presupuestos. Sin embargo. De otro lado. Además. rios de los predios y. invirtió más de 12 mil millones la imprevisibilidad de los procedimientos en de soles. asentamiento permanente de la población. divididos fines de vivienda social. sumiéndolos en una situación de grave riesgo. la básica para reducir los riesgos derivados de con autonomía económica y administrativa. CONSEJO PERMANENTE También existen deficiencias notorias en el desempeño de otras entidades que participan en los procesos técnico-administrativos de habilitaciones urbanas y edificaciones. especial énfasis en vivienda social. la obsolescencia de normas y reglamentos técnicos específicos. Se trata de una oportunidad para promover la provisión de una vivienda segura a sectores sociales que invaden terrenos construyen informalmente. social. aduciendo falta b. misma entidad. Muchos actividad en estas zonas. Empresas Prestadoras de Servicios Públicos e Instituto Nacional de Defensa Civil. permitirá atender más productivas. podrá financiar la ejecución de proyectos de social sobre terrenos privados. de ser necesario aplicar gente y reduciendo a la oferta existente de la transferencia de los derechos adicionales de vivienda a la tercera parte. la obtención de cambios de los beneficios y cargas de los procesos de vivienda de 70 a 38 UITs.

deberá efectuar un seguimiento permanente a la ejecución del Plan. entre ellas. CON LA DACIÓN DEL DECRETO nes informales sin pagar multas ni redimir aportes de habilitación urbana. La implementación de una estra. desarrollando acciones de y de las invasiones de terrenos. inundación y donde sea factible mitigarlos. El establecimiento de un mecanis. La Comisión ejecutar estos proyectos. así como del meca- diferentes ámbitos involucrados en este agudo nismo de selección de proyectos por concurso problema social. así como fijar objetivos de a nivel de regiones. Esto es especialmente importante para la debiendo establecerse un programa piloto aplicación de procedimientos administrativos a desarrollar en localidades afectadas por expeditivos a proyectos destinados a atender desastres naturales. e. las acciones de prevención y sanción de la mitigación de riesgo. bién tramitando denuncias ante el INDECOPI impulsado desde la Comisión Multisectorial contra aquellas entidades que impongan ba- creada por el Decreto Supremo N° 087-2015. recursos a los colegios profesionales para poner en marcha los procesos de selección Será necesario acreditar Entidades Téc- y capacitación tanto de Revisores Urbanos nicas que serán encargadas de la ejecución como de Inspectores Municipales de Obras. objetivos específicos y metas a cumplir ciudadana y fortalecimiento de capacidades deberán basarse en un Diagnóstico Integral para pequeños negocios con la participación y plasmarse en Planes de Acción anuales. permite diseñar. ejecu- e institucional. veredas. áreas verdes. QUE RETIRA A LOS COLEGIOS PROFESIONALES DE LAS se debe modificar la Ley para restituir al Colegio de Arquitectos del Perú y al Colegio LABORES DE CAPACITACIÓN DE LOS de Ingenieros del Perú la responsabilidad de seleccionar. a damnificados de los actuales desastres h. PCM. etcétera) del Programa de tar y monitorear acciones integradas en los Mejoramiento de Barrios. pis- de diálogo. el Instituto Nacional de quebradas hacia edificios multifamiliares de Defensa Civil y el Ministerio de Cultura. locales comunales. La modificación de la Ley de Habi- litaciones Urbanas y de Edificaciones. de entidades de micro-financiamiento. desagüe. del canon de regiones y municipalidades para sean estas públicas o privadas. la Empresas Prestadoras traslado de familias que viven en los cauces de Servicios Públicos. dalidad de intervención que vincule accio- f. situados en el mismo barrio. nes de mejoramiento barrial con proyectos mo de coordinación y compatibilización de de vivienda social en altura construidos por las normas técnicas y administrativas de las promotores privados y que se ejecute en entidades no municipales que participan en barrios marginales afectados por riesgos de los procedimientos que rigen las habilitacio. LEGISLATIVO Nº1287. cuyo carácter permanente. mediano y largo plazo para lograr su venciones en barrios afectados por desastres efectiva solución. El Ministerio de Vivienda deberá otorgar REVISORES URBANOS. naturales o que puedan mitigar. Es im- cuyas disposiciones deberán ser de obligatorio portante promover la utilización de recursos cumplimiento para las entidades concernidas. En caso de que los Ministerio de Vivienda. La puesta en marcha de una mo- naturales. rreras burocráticas en estos procedimientos. coordinación y seguimiento de tas. mediante un difusión. confor- g. de los proyectos de mejoramiento barrial. verificar el cumplimiento de los procedi- tegia integral para el combate del crimen mientos por parte de estas entidades y de las organizado en las obras de construcción civil municipalidades. capacitación e incentivo. Las propuestas que establezca la Comi- Se deberá incorporar a estas intervencio- sión Multisectorial. Igualmente. La restitución paulatina del modelo mación plural y concepción como instancia de intervención integral (agua. las áreas de riesgo. así como los lineamien- nes integrales. Ley Nº 29090 para evitar que se emplee el mecanis. capacitar y fiscalizar la labor de los Revisores Urbanos. fortalecimiento comunal violencia en obras. nes urbanas y las edificaciones. pero tam- esquema de colaboración público-privada. que además deberá 20 . fijando medidas correc- EL DESARROLLO DE PROYECTOS tivas de considerarlo pertinente. INMOBILIARIOS SE HAN COMPLICADO mo de Habilitación Urbana de oficio como una forma perversa de formalizar ocupacio. los El modelo de intervención considera el Registros Públicos.CONSEJO PERMANENTE d. priorizando las inter- corto. En estas últimas deberán habilitarse áreas verdes para evitar que Este mecanismo deberá estar a cargo del vuelvan a ser ocupadas. pero fuera de principalmente. componentes de seguridad tos.

La consolidación de una política integral de subsidios habitacionales y urbanos que involucre a los programas Mivivienda. fenómenos naturales. adicionales incluyendo la titulación de lotes o que tienen como objetivo. de acuerdo con las normas que regulan el otor- gamiento de subsidios. i. va de soles. Techo Propio. se construirían 200 mil riesgo de caer en condiciones de insolvencia pero cuando la fuerza de la Naturaleza es muy que las empujen a la migración. CONSEJO PERMANENTE precios de las viviendas se encuentren fuera de la capacidad de pago de las familias. pudiendo incorporarse a éstos. productivas de las familias.se incrementaría en no menos sobre cuencas hidrográficas deforestadas y sin (a mayor necesidad. aproximadamente). la construcción de viviendas afectadas por nes para Techo Propio AVN (50 mil vivien. Para contrarrestar estos problemas tene- das). así como j. del agua En el marco de esta política. Efectos del agua de lluvia deben basarse en principios de progresividad cada programa. sos adicionales. huaycos e inundaciones. El agua de lluvia al caer sobre la tierra de de ejecutarlos) y sostenibilidad (los subsi. agua de lluvia en el sub-suelo. co de los subsidios habitacionales –medido a. vinculando adicionales en el programa Techo Propio. CONSOLIDACION DE LADERAS Para la recuperación de tierras y ami- norar incidencia de huaycos mediante la reforestación y agro-silvicultura. áreas comerciales o de alojamiento. Se propone que los 4 500 millones de soles construir 500 mil viviendas formales al 2021. de 15 mil millones de soles en el quinquenio. Al discurrir esta agua ladera abajo. hasta factible alcanzar el objetivo del gobierno de formas cárcavas. 7. esta reforestación requiere de protección. Instalaciones para drenaje Vivienda Rural. rurales con el de saneamiento rural y con los siempre que estas viviendas tengan un crédito Hay que tener presente que estas obras programas de mejoramiento de capacidades complementario asociado. más apoyo estatal). conseguirían con los recursos ya asignados a recupera mediante la creación de actividad es de color chocolate porque lleva consigo la los subsidios habitacionales (2 500 millones económica y el ahorro en la provisión de tierra removida y conforme va bajando. También hay que tener presente que estos trabajos tienen que hacerse anali- zando la estructura geológica de las laderas. 2 000 millones para financiar el Bono siderar el incremento del valor del subsidio. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 21 . hacer drenes para ayudar a la evacuación del agua en forma ade- cuada y evitar los deslizamientos de laderas. huaycos. causando daños a las personas y a la infraes- comprometidos se distribuyan de manera que debiendo priorizarse dentro de esta meta tructura de servicios y producción. efectividad (los recursos deben asignarse en respecto del que se alcanzaría de concentrarse función de la capacidad de cada programa aquellos en la modalidad AVN. incluso. Se puede iniciar un proyecto Macro-regionales se estructurarán a piloto (para afinar costos y demostración) partir de los lineamientos nacionales por ejemplo en el Callejón de Huaylas (a 5 de desarrollo territorial establecidos horas de Lima) o en el valle de Santa Eulalia por el CEPLAN. y si el caso lo requiere. recientemente otorgados a familias de altos ingresos como la deducción tributaria de los viviendas en lugar de 150 mil con estos recur. el impacto económi. se podrán conceder a los promotores inmobiliarios derechos adicionales de edificación transferibles. la función “esponja” del bosque. mo. todo con material de la zona y alta demanda de Los planes sectoriales relacionados con la infraestructura y los Planes mano de obra. fuerte. las laderas. mos como una medida de previsión las obras del Buen Pagador (BBP) lo que permitiría con el propósito de cubrir eventuales gastos de reforestación y conservación de suelos. Se trata de construcción de “pircas” sin cemento. construir 100 mil viviendas a través del Crédi. retener e infiltrar el to Mivivienda y restituir el beneficio del BBP a de aires independizados. Similar modelo podría emplearse para pro- yectos de destugurizacion en zonas antiguas de las ciudades. se cumplan estos tres principios: 1 500 millo. obras de Conservación de suelos. Mejoramiento de Barrios. e incluso a los incentivos pluvial. las asigna. sería mucho más otros servicios públicos). siendo necesario con. Diseño de un nuevo modelo de gestión intereses pagados por créditos hipotecarios. con ello la erosión y formación de cárcavas y el componente de construcción de viviendas dalidad Construcción en Sitio Propio (CSP). para reducir el De esta manera. El cambio en el enfoque en las in- y 1 000 millones para otras 50 mil viviendas reducir la fuerza del agua (escorrentía) y tervenciones en las áreas rurales. Idea de proyecto para la prevención ciones presupuestales para cada programa por el valor de las viviendas producidas en contra huaycos. pueden ayudar en la mayoría de los casos. impacta y la remueve en muchas Si a estas metas se agregan las que se dios deben ser una inversión que el Estado partículas. aprovechando las viviendas con precios entre 38 y 70 UITs. Además. cobrando mayor fuerza y proporciones.

INMEDIATA. Los clubes campestres. a. y se ayuda a nada familia y una vez que INDECI verifique intervención del sector privado es desarrollar mantener la calma de la población. 22 . lugares de entrega de ayuda. La información centralizada per- mitirá renovar stocks. El INDECI. la entidad que gestiona la donaciones y a que se hagan en efectivo. HUAYCOS condición de su vivienda. los campus universi. la mudanza lo registrará en la Plataforma proyectos compatibles con una “zonificación b. les y empresas y tener un representante en el Comité de Adquisiciones. QUE SON EL INICIO DE de los damnificados (si recibieron la ayuda. Además. nacional e infraestructura de distribución. Deberá determi. Todas las personas que tengan casas que deberá estar a cargo de los Gobiernos INDECI debe registrar en la plataforma o habitaciones disponibles podrán acceder Regionales. Medidas para la atención oportuna RENIEC. en tiempo real. Generación de un sistema integrado f. damnificados (idealmente se puede registrar en cualquier momento. Messenger o similar). Implementación de un Servicio urbanos. Inducción a la centralización de o Rímac. para Oriente. a cambio de que este habilite áreas verdes y de tareas (en función de la especialización). sobre y obras para la emergencia deben hacerse riesgos y emergencias. En la plataforma RENIEC) y hacer un tracking de organizar el trabajo de los voluntarios. Implementación de un sistema de Es necesario identificar las zonas que decisiones. mediante un procedimiento abreviado. Sólo INDECI pueden o necesitan una proporción conside- medicinas y ropa deberá hacerse a través puede registrar la renovación del alquiler. los restaurantes de campo. de esta manera se combate las necesidad de alquiler de vivienda de determi- y operación de los proyectos. Medellín facilitar y mejor controlar la ejecución.que pueden ser desarrollados sobres personalizar la entrega (con la información de Civil Voluntario que permita formar cuadros y terrenos de propiedad privada o estatal. atención. y organizar las nuevas compras. c. –especialmente bosques urbanos- IDENTIFICAR La información se registra en la Plataforma 8. Una posible noticias falsas y los rumores. e identificar a las entidades que la información y ubicación geográfica de los a la Plataforma de la RENIEC y registrarlas desarrollarán los proyectos.com /26Nov2006 Cali. ámbito qué y a quien le entregó la donación. ción del número de horas de la capacitación) do. al hacer narse también los niveles de participación del fotografías). 1984 familiares). cal- las urbanizaciones de casas de campo. Deben diseñarse packs estandarizados para facilitar el acarreo y para optimizar el transporte. parte apreciable de áreas verdes –bosques entrega (conocen mejor la zona que nadie). se podría recoger información RENIEC y permitirá evitar la duplicidad de CÁRCAVAS. Implementación de un sistema de incluyendo el plazo del alquiler. Algo parecido se puede hacer con el alquiler o donación de ma- quinaria (las empresas deberían referenciarlas en la Plataforma RENIEC) y en las tareas Nuevo Sol de de remoción de escombros o limpieza. fotogra- fías) y procesar la información para toma de d. a empresas Esto reduciría la necesidad de carpas.CONSEJO PERMANENTE la logística que puede ser consultado por los beneficiarios (los vehículos de carga obligato- riamente tienen GPS). situación de está obligada a comunicar on-line cuál es el Colombia. Su ejecución puede ser una alianza De esa manera. regresar. tenerse un registro de las entidades que pue- Municipales (encaja fuertemente en la lucha cos en función de la ubicación de las personas den recibir donaciones. (evacuar. Las contrataciones de estudios NECESITAN de comunicación para recibir. oficina del Banco de la Nación. del sistema comprasperu. rable de áreas verdes y de forestación. del barrio. local. Cada entidad puede contra la pobreza) por: Marco Romero Pastor. permite atender la emergencia tarios son emprendimientos que exigen una Eso permitiría reducir los tiempos y costos de con menos presión. pero mromero149@hotmail. los productoras y distribuidoras con presencia ma a los damnificados y genera una economía parques-cementerio.com. financiamiento Además. La acción de las Fuerzas Armadas y de las entidades públicas se concentrará en las zonas de difícil acceso o aisladas. Debe de Cooperación internacional y Aportes emergencia podría enviar mensajes específi. Los cha. utilizar sus propios sistemas logísticos. para que producida la emergencia cada voluntario sepa a donde ir y qué va a LAS ZONAS QUE de las emergencias encontrar. tarea taciones. Para ponerlo en mar. un correo INTERVENCIÓN colegios profesionales pueden efectuar una acreditación de la experiencia de profesiona- electrónico y una dirección de mensajería electrónica (WhatsApp. subsidios para el alquiler de viviendas o habi- deben ser objeto de intervención. Esta información se registra en la plataforma CONSTRUCCION DE PIRCAS EN Igualmente. Puede este último caso se puede entregar un terreno establecerse un sistema de ascensos (en fun- SE DEBE en concesión o en venta a un promotor priva. localización de refugios. alimentos. En un plazo urbana verde” que promueve la ejecución de compras y gestión logística de la ayuda a los corto se debe producir el pago electrónico o en proyectos inmobiliarios para actividades que damnificados. transmitir y procesar información. La compra de agua. el diagnóstico de daños puede registrar la sector privado en el diseño. e. todos los ciudadanos deberán registrar en el RENIEC un teléfono celular.

a todos aquellos actores que forman que está dirigido a los principales parte del sector. situación y perspectivas del empleo zado por Seminarium Perú y Capeco. comentó que la fi- Summit Peru está integrado por Marcelo Rizo Patrón. nacionales e internacionales. y Walter AMPLIO QUE presidente de Capeco. presidente del directorio de 2017 BUSCA nalidad de este congreso es incentivar la discusión y el análisis en temas de Unicon. gerente general de Seminarium Perú. directivo. han unido esfuerzos para realizar el Para Francisco Osores. No se trata de una “re. coyuntura. y bienestar de las personas”. presidente ejecutivo de Cosapi. de The Fortune at the Bottom of the construcción” sino de hacer las cosas Pyramid.pe Y EXPERIENCIAS REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 23 . visitando la página siguiente en internet: www. junto con Seminarium. el compromiso Capitalism at the Crossroads y coautor y optimismo. simplificación admi- Westin. temáticas serán reconocidos ponentes el gran reto para el sector de la cons. presidente de primer encuentro anual de la industria Capeco y también del comité consultivo de la construcción en el Perú: Cons. Julián Siucho. información y experiencias desde ángulos diversos. del CONS PERÚ 2017. direc- tor gerente del Grupo Plaza S. Diego de la Torre. del directorio de La Viga.A. ex gobernador bien desde el comienzo. El comité consultivo del Construction CONS PERÚ Katia Rachitoff. escribiendo a informes@seminarium. líderes vinculados a la industria de la desde su puesto de trabajo. presidente CONVERTIRSE gran relevancia para la industria. CONS PERÚ ORGANIZAN CAPECO Y SEMINARIUM Construction Summit Peru: El primer encuentro anual de la construcción en el país A nte los hechos ocurridos en nuestro Los encargados de compartir estas país durante los últimos días y meses.. “Creemos que cada uno. desarrollo de infraestructura.pe o INFORMACIÓN delos de gestión y desarrollo urbano. busca convertirse en un de manera positiva al desarrollo del país espacio amplio que incentive el inter. presidente del directorio de San Martín EN UN ESPACIO El comité consultivo de esta cum- bre. destacando trucción se centra en ser capaces de la participación de Stuart Hart. organi- INCENTIVE EL tos de desarrollo sectorial. contribuye construcción. Es por esto de Antioquia y ex alcalde de Medellín. Puede inscribirse y/o acceder a DE OPINIONES. convocar El Construction Summit Peru. es deber de la 2017). vicepresidente de Infraes- Peruana de la Construcción (Capeco) tructura de la CAF. y que Seminarium Perú y la Cámara Jorge Kogan. ha elaborado un programa en el que se tratarán asun- Piazza.seminarium. Contratistas Generales. Elías Plaza. dado el contexto truction Summit Peru (CONS PERÚ en el que nos encontramos. Sergio Fajardo. entre otros. se realizará el 25 y 26 de mayo en el Hotel INTERCAMBIO en sector construcción. mo- mayor información al 610-7272. nistrativa en el sector construcción. El Construction Summit Peru. afirmó el cambio de opiniones. liderado por Francisco Osores. autor de retomar la confianza. Cámara. opción 1. formalización en la construcción.

Asimismo. 24 . que se presentará el próximo 25 y 26 de mayo en el Construction Summit Perú. evento organizado por Seminarium Perú y la Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO). el 55% indica que ahorró y el 25% La cita es para el próximo 25 y 26 de rural ha decrecido de un 30% a un 23%. tirse en un espacio amplio que incentive el intercambio de opiniones. alcanzado la cifra de 7.8 millones de habitantes. en prefirió pedir un préstamo bancario.pe / www. En el caso de Lima un tercio inscrito y un 8% no sabe. indicó Javier Álvarez. un 80% cuenta con abastecimiento de agua de red pública y el 94% cuenta con electri- cidad. pero la mayoría vive en zonas de expansión antes llamadas conos. información y Otro dato interesante es el comportamien- experiencias desde ángulos diversos. de sus habitantes reside en distritos tradi- cionales. un 10% no está rium. Sobre el Construction Summit Perú 2017 “El 69% de limeños ha construido su vi. El primer encuentro empresarial vienda de a pocos y solo un 17% ha comprado Construction Summit. el estudio indica que cada año to de la población para el financiamiento de nacen 330 mil peruanos y que la población vivienda. está dirigido en esta modalidad”. el 82% indicó que tiene su vivienda al 610 7272 opción 1 / informes@semina- quienes viven principalmente en la sierra inscrita en registros públicos. Informes 30 años. desarrollado por Ipsos Perú. Así lo indica el estudio “Lima crece hacia arriba y a sus anchas”.2 millones. a los principales líderes vinculados a la gerente de Cuentas y Estudios Multiclientes industria de la construcción. Por otro mayo en The Westin Lima Hotel.seminarium. lado.CONS PERÚ CONS PERU PRESENTA EL ESTUDIO “LIMA CRECE HACIA ARRIBA Y A SUS ANCHAS” El 55% de la población peruana prefiere ahorrar para la construcción de su vivienda antes que financiar L a población peruana ha crecido rápidamente en los últimos años alcanzado un total de 31. el nivel de alquiler es Seminarium Perú y la Cámara Peruana de bastante bajo. busca conver- de Ipsos Perú. solo un 5% manifiesta que vive la Construcción (CAPECO). de estos el 86% vive en una casa independiente.pe y en la selva. organizado por su casa construida.

sobre nización. El hombre. infraestructura. la medida”. Solo así acortaremos tiempos ración de servicios básicos hace que en 6 meses sobrevaluaciones y alivian el trabajo de la y haremos eficiente la inversión pública en la población perciba que nada se está haciendo. mecanismos como el colombiano. afectadas no existe. pues la tierra cambia de operativos para cuando aterrice la estrategia 4. y por tanto municipio. una región o un hacia la formalidad.3.1. y es absolutamente temporal. tiene altas probabilidades Los tres estadios deben iniciar en paralelo. pues requiere hacer (obras son votos). sin importar si habremos acercado al país un poquito más climático suceda lo mismo. por el lado de la población. No debería tomar más de contratos. Definan claramente cada estadio de la municipal). Nadie puede hacer todo solo. bien por el Estado. Y una vez concluida su labor. la hora a día trabajan con presupuestos y ejecuciones adecuada reconstrucción es su uso político. puesto para tomar decisiones y firmarlas. pero en más del 80% de las zonas sirve la plata sin la adecuada decidir no es poca cosa. No Pero hay mecanismos para controlarla. Reconstruir la esbozamos tres: garse del reasentamiento de la población con infraestructura es devolver a ese tramo las con.2. que por algunos estudios (suelos y topografía por ejem- ción de proyectos mal priorizados. 6. pues si estuvo construido antes. hay intereses locales. Al respecto. La planificación urbana debería ser el tema de plata. Mejorar calificaciones. Así se reducirán las licitaciones “a La reconstrucción va a requerir paciencia mayor tiempo para su elaboración y ejecución. pero decisión aparte. valores en los presupuestos. otra reconstruir la infraestructura. y aprobaría el uso de recursos. haga el Estado hacia el damnificado. mejoras a la infraestructura puede ser tan mos planificar y ejecutar una reconstrucción ción de lo aprobado quedaría en manos del ineficiente como hacer colegios donde no hay con mejores resultados que en experiencias Estado regular. y posiblemente la aproba. Todos aportan. 5. y lo es para los tres niveles del Estado. Aquí y. proponer solidaria como nunca antes. coordinaría en esta labor. sable ejecutivo debe saber que está en ese manual de la correcta reconstrucción. El tema de las quebradas requiere una 1. caso cursos. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 25 . Y sables técnicos (y gratuitos para la población) dice). Armen un equipo técnico organización. niños. Definan precios de insumos y re. 5. Una cosa es recuperar servicios el encargo debe ser en relación directa a sus cipios no han tenido la fuerza o la voluntad básicos. el fierro. en los planes urbanos siempre anteriores. y hagan obligatorio el uso de esos de proyectos. para controlar los asentamientos en zonas de otra mejorarla. Estos espacios transitar. seria por ejemplo hacerle un drenaje a la hagan obligatorio su uso en todas las convo. sino de orga. Así se evita la contaminación política 8. dijo el presidente. sos. ¿Y la corrupción? La corrupción es un riesgo. Debería ser exclu. Ya se ha visto que los muni- reconstrucción. cemento o fierro. Sin esta planificación. es rellenar los tramos destruidos problema de cualquier reconstrucción porque mentado estas invasiones con colegios. Siéntan. sivo y autónomo. médicas. regional y 7. de reconstrucción: yectos? Pues los 3 niveles (central. postas de la Panamericana de tal forma que permitan se requiere acortar tiempos y acelerar proce. Un detalle: 5. se con el sector privado. Estandaricen. a través de una autoridad central. pero la ejecu. debe convocar al sector 2. valor una vez ordenada. mismo en Piura que en Chiclayo. Y para que el Estado contrario pueden perderse en el tiempo. Con eso evitan qué le falta. los profesionales necesarios y sus contrata a los ingenieros civiles recién egresa- dos años los proyectos más complejos. INFRAESTRUCTURA RICARDO MANRIQUE DAEMISCH Presidente del Comité General de Obras de Infraestructura de Capeco Reconstrucción: una visión operativa L a reconstrucción no es un 3. Cuidado con las expectativas de la pobla. Recuperar un servicio básico. Ojo. encar- debería tomar más de 3 meses. ¿Qué nivel de gobierno ejecuta los pro. la obra similar. en la reconstrucción de una pared o un techo. adscrito a la presidencia. para plo). de un expediente tecnico completo. Aquí sí hablamos está a cargo un ministerio. pero no necesita pasar por mayor buro- cracia. El zar de la reconstrucción o el respon. Una hora de volquete debe costar lo que se concluya bien. carretera que evite que en un siguiente evento catorias de la reconstrucción. definan cuánto privado. y el mismo Estado a veces ha comple- por ejemplo. pero si se inicia Eficiente serian entre 2 y 5 años. favor sea en ladrillo. agilice este proceso. los aportes que etapa no es tan rápida. la forma de dos y debidamente capacitados como respon- (que esta vez hagamos bien las cosas. y capacidades de gestión y de control. deben retirarse de la competencia municipal seño alguno. todo si se habla de la mejora de la infraes- Más bien diría que de nada En un Estado casi paralizado por el miedo a tructura. algunos alcances cesan sus funciones. como se puntuar. entonces podre. estandaricen todo lo que puedan. los evitar el mal uso del dinero. que sabe ofrecer grandes proyectos en la etapa de recupe. Ese nivel casi no necesita elaborar di. En cuanto a la vivienda. Contraloría. Definan las bases. Y si el Estado todos los permisos. Esta define. dedicado a apoyar a las gestiones municipales Pero si hoy hemos podido ver una sociedad Establecería las reglas de juego. pistas y saneamiento. Una de las mayores amenazas para una cuesta la bolsa de cemento. pero solo el Ejecutivo diciones que tuvo antes de la emergencia. Sino acordémonos de Pisco. a los expertos en estos temas que día ción. y a la sociedad civil. ya tuvo 5.

sirve tanto para reducir costos como 26 . hace unas semanas. detalló que el BIM nifica modelado inteligente de informa. Broadbent. especialista norteamericano rrollado y pronto lo hará en los países en modelado inteligente de información con economías emergentes como el Perú. no es un software sino un proceso que ción para las edificaciones.TECNOLOGÍA PROPUESTA PARA EL GOBIERNO BIM HACE EL PROCESO CONSTRUCTIVO MUCHO MÁS TRANSPARENTE POR GERMAN LOYAGA ALIAGA L George Broadbent a tecnología BIM ha cambiado el modo La tecnología BIM. comenta George en que se construye en el mundo desa. para las edificaciones que visitó el Peru BIM (building information modely) sig.

para que funcione en En síntesis. sobre cuándo toca el ganar un mes cada 16 meses de cons- mantenimiento y si se ha hecho ya o no. Hoy desarrollamos planos en dos estimados de costos y en qué puntos exactamente lo que tengo y luego cobro dimensiones. detalla Broadbent. BIM podría ser útil para el gobierno? Esta es una tecnología cuya utilidad es mayor “El objetivo es convertir la infor- tecnología me permite analizar y verificar mientras más complejo sea el proyecto. Cuando yo tenía un conjunto de diferentes herramientas y tos de gobierno tienen que ser hechos en dibujo en 2D. paquete de análisis previo. ¿Cómo puede pasar de etapa en etapa. En cam- una oficina BIM de gobierno. Una de las están más avanzados en términos de la Contraloría”. La información al instante multáneo comprobar los pagos conforme equivale hoy en día a reducción de se han realizado los avances”. Información sobre qué es especialista. indica George Broadbent. comparar qué tan certeros fueron sus “Con el modelo BIM se presupuesta ción. Broadbent afirma que hace tramos en el computador”. es útil también para reducir ejemplifica lo que dice. responde el “Hay estudios que han probado que se costos. En China se por su exactitud a la hora de presupues. cada una de ellas hace tareas especia- BIM. indica el experto en tecno. esta tecnología radica corrupción. ción utilizando el proceso BIM y hasta construcción. “Ahora estamos lizado ampliamente en el Reino Unido. para luego permite reducir costos en construc. El legios. permitirá obtener presupuestos de ma. Si se hubiera uti. la tecnología ha avanzado software del cual tomas algo del diseño estas herramientas para hacer todo el mucho en Chile. se necesita puedes lograr con estas herramientas”. tar el costo de la carretera IIRSA Sur. Estos conflictos los encon. no puede utilizarse todas En la región. no podía usar la informa. co. no corrupción. ventajas de adoptar esta tecnología es que adopción de la tecnología. de gobierno”. Ahora bien. “Estos modelos que noso. además de darle segui- “BIM es una tecnología que nos más de veinte adendas. no considera que se hubieran negociado proceso BIM. se necesitan la enorme cantidad de adendas que se lizado la tecnología BIM para presupues. adelanta. en esta tecnología es la parte de mante. al cliente. entidades del gobierno. señala PERMITE REDUCIR COSTOS EN el experto norteamericano. cerca los costos del presupuesto ver- que es una base de datos gráfica que nos nimiento de operación para entidades sus lo que termina costando la obra. puede ahorrar 7% del costo de construc- lo que se ha usado y cuánto en la tructivo mucho más transparente”. Y reducir la cantidad logía de Microdesk. miento a cada proyecto. país en el que la Presi- y lo llevas a la construcción y eventual. el uso de BIM no es solo siendo uno de los países líderes. Y sirve tanto para el privado como para el público”. los proyectos se hacen en se deben afinar los cálculos. “BIM hace el proceso cons. Por allí se puede controlar la dos dimensiones. provecho. “Por tanto diría que Chile es uno de ción que estaba en el dibujo. Allí es donde bueno proponer el tema en el gobier- proceso de gestionar la construcción lo se le puede sacar un provecho enorme”. ción. profundiza tros construimos estarán vigentes por tres meses se pusieron en contacto Broadbent. “Estados Unidos gestionaría una entidad dentro de la también para el público. también se ha aplicado en manufactura. una obra con lo presupuestado al inicio. data sobre si todos los procesos BIM ES UNA TECNOLOGÍA QUE NOS se están haciendo de acuerdo a los re- querimientos del fabricante”. Con BIM les. dijimos a las autoridades que sería proceso de construcción en detalle. no”. Lo que es muy beneficioso “Graña y Montero sigue desde en la construcción de un modelo en 3D. resaltó. graduado en el trucción”. No obstante. basado en la información compleja como hospitales y tal vez un la parte de planeamiento y con- obtenida del modelado en 3D se mitiga la poco menos en edificios de oficinas”. que además detalla de BIM estos dos números están más de conflictos que podemos encontrar en que los modelos BIM estarán vigentes cerca”. admite. guidos por Brasil y México”. mericano. “Se puede saber en dónde termina el dinero con un sistema que rastrea cada opera- CONSTRUCCIÓN. “Además de reducir los 30 o 40 años y lo podrán utilizar para con integrantes del gobierno y “les tiempos de construcción y controlar el diferentes estructuras: aeropuertos. explicar más detalladamente las ven- BIM en términos de estándares es uti- BIM GOBIERNO tajas de la tecnología. Esta la beneficioso para el sector privado sino bio. hospitales y demás. por décadas. BIM es un denta ha decretado que todos los proyec- mente a la operación. Por. Instituto Tecnológico de Nueva York. que generan información y que los países más avanzados de la región se- sí puedo usar y reusar la data. TECNOLOGÍA para hacer coincidir la inversión final de George Broadbent. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 27 . revela el especialista nortea- una obra. ceptualización de consultoría. ha aplicado más para infraestructura Hay herramientas BIM para toda tar una obra. “BIM es un proceso. no es un obstante. mación en diseño y sacarle el mayor lo que se ha instalado en una obra y en si. Ellos han confirmado que con el uso nera automática. estudiando la posibilidad de crear Ahora bien. definición clara para qué se usará el que no toda adenda es necesaria. estándares de calidad altos y una negocian en el país y en el mundo.

000 km de extensión de Tumbes sociedad. Pasar de una sociedad del derroche nuestra sociedad. Por ello planteamos un viales a través de Brasil a la cuenca del At. El territorio informalidad. e indisciplina a una sociedad del ahorro y Plan de Desarrollo Territorial que tenga la lántico. sin embargo en nuestro país PASAR DE Requerimos que todo nuestro territorio pueda desarrollarse en procesos territo- el territorio -que es el elemento clave de transformación con talento-. donde los nodos son las ciudades. con apenas con un orden de 1’000 millón de habitantes y la composición de forma. Y ECONÓMICO La estructura del Plan sería el siguiente: lidad e informalidad de las ciudades es un 1. Ande y Amazonía) con dicionamiento del territorio. es decir no integra Asia con América con un merca- SOCIEDAD crea. del cumplimiento siguiente visión: 28 . lo cual dificulta el proceso cultural de do dinámico de un orden 3. cons. tenemos a la capital con un orden de tre otros).OPINIÓN Arq. CREZCAN POR pologías de infraestructuras. La Ciudad Esto hace que la sociedad que allí ha. encuentra legislado para promover desa- rrollo social en el sector vivienda. CIUDADES QUE visión sistemática.000 millones de habitantes y con conexiones 1. con jerarquía de ciudades (metrópolis hasta villas). Alianza del Pacífico en- tes. La Sociedad orden de 30% de formalidad y el 70% de VISIÓN: Nuestro país se encuentra en 2. SOCIAL con talento para el Desarrollo Humano de nuestra sociedad. Miguel Romero Sotelo Presidente de Corporación Suyo UN ENFOQUE DE CIUDAD La oportunidad de hacer un proceso sostenible de ser un Estado informal a un Estado formal L os elementos de un Es. la construcción. acon. el Ande y la Amazonía. la cuenca del Océano Pacifico que es la que Por lo tanto queremos transformar: bita tenga baja autoestima. INVASIÓN A señala realizar planes territoriales trans- versales (Costa. en el norte hasta Tacna en el Sur. una localización geopolítica estratégica en 3. y las articulaciones son las ti- Al respecto las ciudades en el territo. CREZCAN POR Creemos que la visión geopolítica nos trucción y saneamiento con los temas de planes de ordenamiento territorial. las leyes y el territorio. Tenemos un litoral marítimo de un or- tado en el mundo son: la den de 2.000’000. este no se CIUDADES QUE riales que incorpora la Costa.000 millas de habitantes y las se- gundas ciudades como Arequipa y Trujillo CULTURAL. Los circuitos productivos y los convenios internaciona- INVERSIÓN: rio nacional tienen tamaños contrastan- les (Asia-Pacífico. pueden transformar el territorio 11’000.

puedan trans- 3. Pasar de un territorio degradado a un territorio desarrollado. al mar) centros poblados y de metrópolis a tener • Macro Región Lima TERRITORIO un sistema de ciudades. Pasar de ciudades con el 30% de in- 4. Pasar de una sociedad con visión CIUDAD Estos tres sectores en actua- única del presente a una sociedad con vi. energía. caminos) infraestructura permitan tener una sociedad con monía con las ciudades. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 29 . Producción y con 3. sultoras de las Universidades. Pasar de una sociedad de baja au. Pasar de ciudades que crezcan por ciones conjuntas con los sectores sión de futuro. Pasar de tener un territorio des- de manejar la infraestructura de servicios tivos nuestros territorios que nos equilibrado a tener un territorio en ar- (agua. de Vivienda. OPINIÓN 2. Pasar de un territorio desintegrado • Macro Región Centro Sur llo urbano territorial que son el Ministerio a un territorio planificado con infraes. hábitos de la sociedad. intermodal (acuático. las ciudades. humani- tes y Comunicaciones. para que se responsabilice del planea. re- rrollo humano. • Macro Región Norte tegrando a los 3 sectores ejes del desarro- 2. formar los 5 territorios que in- 5. el Ministerio del Ambiente. 1. así como de malidad tima. rumbo presente y de futuro. Pasar de tener heterogeneidad de nía. miento. Este proceso debemos de iniciarlo. Ande y Amazo- una sociedad con rumbo definido (visión 4. los trabajadores. del empresariado. gional. 2. social y económico la visión de CEDAPLAN y con- una sociedad de alta productividad. in. de Agricultura. terrestre y aéreo). rial de los niveles nacional. que tenga ticipen en unidad y jerarquía a cado interno a tener un territorio para el como rol la armonía entre la naturaleza y fin de procesalmente cambiar los mercado interno y externo. diseño y gestión de las ciudades. Colegios Profesionales y entes formalidad a ciudades con un 70% de for- toestima a una sociedad de alta autoes. Pasar de una sociedad artesanal a sión: cultural. Construcción y Saneamiento Donde la gobernanza territo- tructuras y ciudades que logren el desa. invasión a ciudades que crezcan por inver. Pasar de ciudades barriadas a ciuda. provincial y distrital par- 3. Pasar de una sociedad confundida a des humanizadas corporen: Costa. Pasar de un territorio para el mer. y el Ministerio de Transpor. quien tendrá el rol zar las ciudades y hacer produc- 4. • Macro Región Sur 1.

dirige la Facultad de Arquitectu. cuando se dos veces y Miguel es el sobrino Frank Ghery y otros tantos que. testigo de una forma de política como explica. Muchos años después. gestor de políticas públicas con agrado. con un retrato del papa La vocación es un llamado. la iglesia San Felipe. arquitecto por vocación. plasmar Nosotros damos testimonio creativo. Fernando Belaunde Juan Pablo II y lleno de libros y Miguel Cruchaga Belaunde Terry fue presidente del Perú de sus héroes: Le Corbusier. lo percibió en 1948. sino del comienzo del camino tal vez sin quererlo. rodea- cía no le atraía en lo mínimo. Frederick Cooper. concepción. de su exterioridad. su estructura. no de su finalización es su intimidad. le «reamoblaron San Isidro. de los detalles. cristiano de toda la vida y quizá cincuenta años. tú quieres ser como tu tío el peruano que más palabras nos las capas más profundas de Fernando». filosofía que ha querido. ra de la UPC. que se forjó en la mesa familiar: la cabeza». donde tiene su estudio. senador por idealista. pero de la que el arqui- y la de la sencillez ―pero no religiosa terminada sino de su tecto recuerda su osamenta. Cruchaga. la de la empatía se enamoró no de la estructura fachada. construia en la calle Marconi. Psicólogo empírico por las cir. do de fotografías de su familia. luego de más de cunstancias. amigo del pintor Fernando de Szyszlo. desde su escritorio a Miguel Cruchaga Belaunde. íntimo de Mario Vargas Llosa y 30 . cia. PERUANO IMPRESCINDIBLE EL ARQUITECTO COMPROMETIDO Miguel Cruchaga Belaunde entrenó el hemisferio izquierdo de su cerebro en la escuela racional y el derecho con Frank Gehry. El niño Cruchaga de la que hoy atestiguamos su la del cotejo. en cuando le reveló que la aboga. puede describir- to. pero partes. profesor porque así lo quiso la Providencia (o Fujimo- ri). que sumisión― frente a la arrogan. no del todo sino de las en sus más importantes obras. E «Tú no quieres ser arquitec. Eso le dijo su padre cruzó con el papa Juan Pablo II. admite adornado con cuadros abstrac- El Llamado que su progenitor tenía algo tos. de razón. así es este hombre alto que hoy en el distrito de Miraflores.

PERUANO IMPRESCINDIBLE REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 31 .

Cuando Cruchaga no era de los avances de la obra. a la misa del domingo solo para enterarse 4. recuerda. La labor de Miguel consistía en llegar hasta esos lugares y planificar el recorrido de las instalaciones sanitarias y luego ges- tionarlas. el Gobierno dispuso la creación de oficinas zonales que. su padre. Rodeado de estas ideas. de alguna forma. De modo que para estar presente en estos lugares. A Miguel Cruchaga. PERUANO IMPRESCINDIBLE Todos los domingos. aprobaba la Ley 13517. bien concebida». era fomentar que los estudiantes. para erigir «un aula más» en un colegio. llevaba a Miguel y sus dos hermanas a misa a esta iglesia. «apoteó. debido a que había creado el movimiento de estudiantes alba- ñiles y explicado mucho de lo que hacían a diarios como El Comercio. «Pero a las semanas de instalados comen- zaron a suceder cosas increíbles: las perso- nas nos tocaban la puerta para contarnos sus problemas y mi oficina se convirtió en 32 . y controvertido y pesimista Heidegger. El naba: «Allí me di cuenta que el tema me fines de semana para «realizar trabajos arquitecto conjetura que era debido a que interesaba». como si fuera SAN FELIPE. visitaran de Ingeniería. del sico pero no por lo caro ni por el lujo sino así: «Se trató de algo tan simple como ex- amplísimo Ortega y Gasset a los artistas porque para mí era el ideal de una obra presar solidaridad y tener al mismo tiempo comprometidos Sartre y Camus. LA IGLESIA Génesis y la expulsión de la humanidad del paraíso para luego pasar. Hoy es el decano la carta de Albert Einstein al presidente marginales. cuya jurisdicción se extendía desde lo que actualmente es Villa María del Triunfo hasta la hoy Carmen de la Legua y otros barrios del Callao. operaban como ayuntamientos. «estaban más vivos que ahora». Si los escritores. un diplomático peruano. los asuntos sociales. parte de la historia bíblica. los barrios marginales de la ciudad los cibe. a describir el tipo de campana que iban a instalar y la compleja cristalería que embellecería el de la Facultad de Arquitectura de la Roosevelt) eran personas comprometidas recinto. En ese entonces no existía un ministerio de vivienda sino la Corporación Nacional de la Vivienda y muchos de los distritos que hoy recorremos eran páramos en los que no había municipios. y a quien Cruchaga recuerda con agrado porque contaba las cuitas de Job y 1948. SAN ISIDRO. Y MIGUEL antes era solo «un salón parroquial». legalización y saneamiento de barrios doscientos compañeros. le ofrecieron convertirse en el jefe de la oficina zonal número tres. del muy cristiano Kierkegaard al contacto. una experiencia constructiva real». o comentaba el CALLE MARCONI. Este fue el primer contacto de que permitieran construir postas» bien en sus épocas se leía mucho a los existen- Miguel Cruchaga con la arquitectura. parecía la selva». Miguel egresaba de la univer- rizó la posibilidad de crear un movimiento sidad. un diseñadas o aprovechar mejor los espacios cialistas. per- la nueva iglesia. además de legalizar los predios.400 alumnos. Miraba el techo El principal objetivo del movimiento catedrático sino alumno de la Facultad de y veía el casco de la nueva iglesia en bruto. Ley de remodela- las aulas universitarias con poco más de los filósofos y hasta los físicos (recuerden ción. como él lo caracteriza. en el momento en el que el Congreso Miguel Cruchaga Belaunde compartía de estudiantes albañiles. con el otro. el niño Miguel la imagi. en Miguel arbo- Arquitectos comprometidos En 1962. «Uno solo llegaba a estas zonas en camioneta. una de las 24 facultades de la materia la arquitectura y los arquitectos no podían Miguel Cruchaga asistía con entusiasmo que existen en el país y a la que asisten permanecer a raya. que LA VOCACIÓN ES UN LLAMADO. para el otro y con su tiempo. Universidad de Ciencias Aplicadas (UPC). además Arquitectura de la Universidad Nacional Mientras el párroco hablaba del sueño de de gastar horas en la biblioteca. CUANDO SE CONSTRUÍA EN LA las matizaba con el diámetro que tendrían las nuevas columnas. cuyo sermón lo daba el padre alemán Bernardo CRUCHAGA BELAUNDE LO PERCIBIÓ EN Weber.

«un apasionado por los detalles». Su experiencia se reducía a algunas remode- LA VISITA DE JUAN qué». nada». PUDO CONVERSAR Perú. admite hoy el arquitecto. a Cruchaga. este tuvo que apartarse de ese «trabajo precioso» para recalar en la dirección de una publicación que nació con la intención de instruir a la gente en el extraño arte de las formas y los espacios. El Arquitecto Peruano era una pu- blicación que exploraba lo que pasaba en el laciones de casitas o. Como consecuencia de su osadía. sin saber El arquitecto peruano qué hacer.mente. COMO que a la larga. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 33 . «cosas sin importancia». si derechos Fernando Belaunde Terry es tío de sociales. de manera sorpresiva. Para Cruchaga. fue elegido presidente del país por primera vez. actualmente Ministerio de Cultura TRINIDAD Y ruano duró 25 años en manos de Fernando y Museo de la Nación. de quien fuera su dibujante. trabajo precioso». como las denomina él mismo. «Salí del Congreso intem- pestiva . la revista le permi- Emilio Soyer y Miguel Cruchaga formaron una sociedad y decidieron presentar su CON EL PAPA POR tió asomar la nariz a «un mundo de novedades que no conocía y que era en proyecto al concurso. TOBAGO. fue creada Durante 25 años Belaunde Terry había dirigido la revista El Arquitecto Peruano y en agosto de 1937 y dejó de publicarse en setiembre de 1977. país en materia de arquitectura y presenta- ba amplias investigaciones antropológicas gran salto a la profesión se dio cuando en 1969. su decisión un psicólogo empírico solidario. por citar algunos ejemplos. fue la de Miguel DURANTE EL VUELO Al mando de la revista permaneció Cruchaga hasta finales de 1977. El Arquitecto Pe- concurso para diseñar el Ministerio de Pes- quería. en 1963. le «permitió tener un montón de La arquitectura en serio Tenía 29 años cuando Miguel Crucha- ORGANIZADOR DE entrevistas con otros arquitectos y pregun- tarles por qué hacían lo que hacían y para ga se tomó en serio la arquitectura. recuerda el Miguel Cruchaga Belaunde. «Un batacazo». el Gobierno Revolucionario de EL ARQUITECTO y esclarecedoras explicaciones sobre los sistemas de irrigación precolombinos en el la Fuerza Armada llamó a concurso para la construcción de la sede de Petroperú. Más que en un experto en Alberto Fujimori anunció gestión pública. luego de Rodrigo Mazuré. como él mismo relata. «Era un de clausurar el Congreso. Belaunde y 15 en las de Miguel. En DE LA CIUDAD creada la Oficina Central de Información. un consultorio». Su PABLO II AL PERÚ. quedando relegados solo por la propuesta de Walter Weberho- SIETE HORAS cierto modo una extensión de la tradición arquitectónica peruana de la antigüedad ffer. y cuando aquel arquitecto. Cruchaga se convirtió en por televisión. cuyas demandas cada vez más insólitas 1970 formaron el estudio Mazuré-Crucha- ga-Soyer. Esta asociación ganaría luego el DE IQUITOS A obligaron a tomar la decisión de cerrar la publicación. rememora. recibió varias ofertas y «la más simpática». la asociación Soyer-Cruchaga SEGUIDAS y que en simultáneo reforzó mi identidad nacional». PERUANO IMPRESCINDIBLE El 5 de abril de 1992.

Con el arquitecto estonio. arquitectura como un organismo vivo y no respondió Cruchaga. las autoridades decidieron pasar la brocha por la fachada? Este establecimiento tiene expuesto. Una de sus grandes obras es el CONFUNDÍA Y AL MISMO TIEMPO Museo Guggenheim de Bilbao. edificio de los últimos treinta años. sin ninguna columna erigida entre estos cuando el hotel estaba a punto de ser espacios. la estructura Richards. INCLUSO ANTES DE SER EL FAMOSO arquitectos influyentes. el sino blanco. recuerda. pero en sus inicios fue de la pintaron el hotel Esteves de blanco».000 m² y en este logía en Puno no colmaban las exigencias proyecto. acababa de inaugurar estructura cierta rusticidad. que él había estado en Lima y que aquí ca. que no podía creer lo que veía. «se sintetizaron algu- de Cruchaga. verda- estudio Mazuré-Cruchaga-Soyer diseñó el deramente una cosa tosquísima». sombreros para artistas y le ha LA ARQUITECTURA DE FRANK GEHRY dado cierto soplo de vida a los edificios que ha creado. la idea era prolongar este pasto del ño arquitectónico. Como el hotel estaba rodeado de elevaron a un verdadero principio de dise- ichu. cuyo impacto visual nunca se ha puesto en duda. muy influyente. un edificio que cambió el color ichu del hotel y por qué? hoy se adapta para todo: de ministerio Era algo que quería saber Cruchaga cuanto pasó a ser sede de banco estatal y hoy fun- antes y lo que averiguó le parece aún hoy ciona como museo nacional. esclarece. una construcción hermosa salvo por el color. un acabado con una suerte de mezcla En efecto. aparecieron en Puno. y no de grandes columnas y con muchas luces: volvió a saber más del proyecto por meses. «El hotel Esteves ya no era de color ichu Basados en estos dos conceptos. que había estado nas. En Empresa Nacional de Turismo. corriente arquitectónica que propugnaba la «Pero si el color es lo mejor que tiene». dijo además la isla Esteves. en la Universidad de Pensilva- constituia «un monstruo gigantesco que nia. pero los materiales y la tecno- un área construida de 55. había mo en constante cambio. dijo que por primera vez en Luego de este proyecto. De modo que se inclinó por nas de las mejores propuestas en materia construirlo con ladrillos y darle luego de arquitectura de la época». un arquitecto de origen de arena y cemento. y el urbanismo como un organis- poniendo la incredulidad de Miguel. y más que MARAVILLABA AL MUY CARTESIANO un edificio es una escultura que alberga otras esculturas y obras de arte. que hasta 18 metros en un sentido y 24 en otro. le dijo que el hotel le parecía una también los metabolistas japoneses. Un grupo de 52 CRUCHAGA. 34 . creo. Se había la actualidad. Un ejemplo de tomado fotos del hotel. el estudio Puno se construye un edificio importante ganó el concurso para diseñar un hotel en y lo han pintado color choza. «Así que de grandes espacios de trabajo en el centro lo pintamos color ichu». críticos internacio- nales y decanos de arquitectura consultados GEHRY QUE SORPRENDERÍA AL MUNDO CON por la revista estadounidense Vanity Fair en el 2010 escogieron esta obra como el mejor SUS FORMAS RETORCIDAS Y DANZANTES. tenía un programa radial semanal. Brescia. ¿Quién Ministerio de Pesquería. al borde del lago Titica. PERUANO IMPRESCINDIBLE ¿Qué hace tan singular a este proyecto Si en algún momento la arquitectura peruana despegó. por el que en febrero del 2011 el arquitecto dejó de ganar altura cuando se eliminaron los concursos. Mi maestro Gehry Frank Gehry ha diseñado joyas para Tiffany’s. torres apiladas de laboratorios sin colum- hasta que un amigo suyo. Este hotel pertenece ahora al Grupo los edificios eran blancos y. Louis Kahn. Con Kahn los conceptos de espacios era ofensivo con la escala del resto de la «servidos» y los ambientes «sirvientes» se ciudad». que le otorgaba a la estonio. quizá su- estático. inaugurado. y se las hizo llegar a metabolismo en arquitectura es la Torre Cruchaga. y con el sol chillaba. Su amigo. Kahn materializó la idea altiplano hasta la construcción. por tanto. Nakagin Capsule. Cruchaga puso el grito en el cielo cuando cree Cruchaga Belaunde. el edificio de laboratorios de biotecnología Para el arquitecto. este hotel sigue brillando de determinado que la obra sería de concreto forma «tosquísima». Este edificio inverosímil: «¿Sabe lo que sucedió? Un tiene columnas de seis por seis y luces de locutor de Juliaca.

tocaron la puerta del estudio de teléfono. la forma geométrica más perfecta el arte y dónde la arquitectura. a para Gehry esto era arbitrario porque la restaurante temático de comida gourmet. basados en la proporción de Fibonacci. Era estadía del arquitecto Miguel con aquel tura como metáfora. y solo de Gehry muchos. inclinada por el azar. su momento oscuro. fue la crítica de Gehry a la idea de Miguel. «Aprendí de Gehry culado Cruchaga. Mientras que para porque con él nunca se sabe donde empieza arquitectura no entendía. contingente y muy Gehry le encargó el proyecto al muy cuadri- La arquitectura de Frank Gehry confun. PERUANO IMPRESCINDIBLE A Gehry le escribió una carta Miguel famoso Gehry que sorprendería al mundo quien llegó a convertirse en «uno de sus Cruchaga en un momento de desencanto con sus formas retorcidas y danzantes. y Los Ángeles». En realidad. sostiene Cruchaga. que le presentó una pro- día y al mismo tiempo maravillaba al muy que la naturaleza es caprichosa. me ha gustado tu carta. naturaleza era arbitraria. que entendió que la arqui. nada rígida puesta. Frank Gehry era primero entendido infierno. En algún obtuvo una respuesta. pero le falta espíritu». REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 35 . «Me llamó por y por tanto bella era el círculo o los diseños momento. su temporada en el enriqueció a este. cartesiano Cruchaga. envió varias cartas a tectura no debería ser tan racional porque por los artistas y luego por los arquitectos diversos arquitectos que admiraba o cuya la naturaleza no lo era. me dijo. incluso antes de ser el y menos aún racional». La brazos derechos» y a entender la arquitec- y ausencia de propósitos en su vida. este unos mexicanos que querían abrir un haz tus maletas y ven a trabajar conmigo. «Está bien.

cuya fama se ha. bajo el paraguas de un sistema democrático) no. de Popper. de William Luis Miró Quesada Garland y solo en dos Faulkner. privatización. pero también con el escritor Mario Vargas Llosa se pro- oportunidad y ocasión. 36 . aquí su luna de miel en Europa. empequeñecimiento del reció la felina y filipina Isabel Preysler. Los mexicanos ama- ron la idea y el restaurante. en una ceremonia a la que las y en una hora vuelves». asistió el presidente de entonces. y el alabastro para replicar la turbidez del agua escritor. frente a diez mía Rusia/Estados Unidos. ¿De qué hablaron debajo de las aguas. invitó al reciente y en cocodrilos. chosas y porque sí. del pintor Fernando de Szyszlo. el escritor en el Swissotel. se había convencido de su esposa Cecilia Bentín Remy. miblemente de las repúblicas bananeras. accedió estadounidense era la idea de «bucear sabiendo que la posibilidad de que Mario en un río» porque los mexicanos cruzan. proble- ma y posibilidad. «Pues vayamos a saludar». acaso soledad y poco contacto con la gente. cerca de una plaza muy famosa y muy eran el camino que debía tomar el país para antigua. se diera una vuelta pensó que era una mala idea aproximar- por el estudio para «resolver el inconve. contra su voluntad. en Estado. se a la mesa de Mario y Patricia. sentado con Patricia. La conversación fue Era. del liberalismo y del ocasiones el de Frederick Cooper Llosa. ciudad y los perros. todas. luego de darse cerca hay un café por el que siempre pasan el incomprensible sí en la Iglesia del Pilar chicas lindas en patines. Ahora. en consecuencia. Fernando Frank dijo con entusiasmo: «I’ve got it». publicada a modo de entrevista. date una vuelta. fallo. La solución con la que dio el arquitecto La quería y. sin risas falsas. latas de cerveza y troncos matrimonio Miguel Cruchaga-Cecilia Ben- en el techo para situar al comensal por tín a sentarse a su mesa. volvería a que las políticas económicas de derechas. fue todo un éxito. visitar los monumentos belgas sificarse documentos secretos. «¿Te acuerdas que te hablé de un ganar la confianza de los mercados. imaginan. sin coincidencias sospe- MEMORIAS. como muchos otros de su tiempo. El cariño del novelista por el arquitecto Cruchaga es palpable Mario y Miguel y Patricia y Cecilia? Presu- en sus memorias. sugirió ella. Todo escritor peruano que entrevisté? Pues está esto sucedió en 1965 y diez años después el allí». se aclaró a los EE. tras y maravillarse con París. Al retornar. Belaunde Terry. Mario Vargas Llosa ya no dialogó con el novelista. para su sorpresa. de la dicoto- nombre de Miguel Cruchaga. Pero su niente». era el joven rojete de antaño y defensor de bía extendido luego de haber publicado La los barbudos con Fidel Castro a la cabeza. fiasco.. Cruchaga llegó y al instante Frank esposa insistió. cinco de de Flaubert y Madame Bovary. dujo cuando Miguel dirigía la publicación El Arquitecto Peruano. reducción de impuesto pero siempre una de las mesas de un restaurante parisi. PERUANO IMPRESCINDIBLE Transcurrieron varios días hasta que do que Vargas Llosa deseaba privacidad. de cristianismo. anda y obsérva. cia. El primero de los muchos encuentros democracia incipiente.UU. Miguel Cruchaga Por supuesto. y Gehry decidió recrear ese la garganta y se dirigió a la mesita de Mario ambiente: pensó en un recubrimiento de y saludó desde la altura de su anatomía. luego de fatigar las calles de asqueado de la revolución rusa tras descla- Londres. Mario Vargas Llosa redacta 34 veces el del mundo en transformación. le dijo un sorprendido Miguel a Ceci. tío del novio. arquitecto Cruchaga volvería a coincidir con lia. día que nadie laboraba. El amigo Mario EL CARIÑO DEL NOBEL VARGAS Desde Sigmund Freud sabemos que tenemos un lazo emocional muy fuerte con LLOSA POR EL ARQUITECTO CRUCHAGA ES PALPABLE EN SUS una persona cuando más la recordamos. En El pez en el agua. Así que el nadan. Muchos un hombre desilusionado del socialismo. se con amigos todos los sábados. Y Miguel y Cecilia pasaban le dijo: «Miguel. pero la mayoría de ellas (competen- su prima hermana y esposa hasta que apa. cierto. años después. La amistad entre el premio nobel Vargas Llosa y el arquitecto surgió como surgen las amistades verdaderas: sin formalismos. de San Isidro. no lo recordara existía y era alta. frustración. bucean el río Grande para ingresar arquitecto se acomodó la camisa. que se llamó Rebeca’s. no encontrar al escritor. Frank le dijo a Cruchaga que el sábado. acompañado de recorrer el mundo. libre mercado y sin duda del Perú. para luego reunir- y Cruchaga.

pudo conversar con el ca. de cerca de leal y queridísimo» y a quien «quería ver fármaco. y cada domingo sobre lo que Miguel y yo habíamos divaga. se hizo vero. fue su «brazo derecho». el arquitecto Miguel Cruchaga el culpable de muchas de las encuestas yo aparecía como una figura Cruchaga. en mi ausencia. Pero lo que más alegraba a Miguel era cristiandad en el Perú y años después. de manera periódi. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 37 . PERUANO IMPRESCINDIBLE Cuenta Mario Vargas Llosa que fue o el válium. Porque desde las primeras Mario Vargas Llosa. y dependía de mi decisión». sesenta el organizador de los cursillos de «Mis amigos —los viejos y los nuevos. para hacer planes. lejana. con intenciones de voto. ideal remoto. que la presión de opinión pública a favor como organizador de la visita de Juan nían. todavía Miguel Cruchaga había sido en los años presidente del Perú. Para «más trasparente que he conocido». el «amigo y de su incipiente adicción por cierto de una eventual candidatura. dialogaban con los liderazgo. Del vicario de Dios. de los días de la movilización— se reu. infaliblemente. en alguna ocasión dijo que era la persona disparaban a mi mujer hacia la rabieta símil. Cruchaga era quien preparaba un tercio del electorado. De pronto. en caso su vida. el más alto por. durante esa turbulenta etapa de pataletas y enfados de su exesposa Patricia popular. bajo mi Pablo II al Perú. en el Congreso. en nuestras conversaciones. Cruchaga detallados y eufóricos que. «informes detallados y eufóricos» sobre las centaje entre los presuntos aspirantes a la Senado y docencia posibilidades del escritor de convertirse en presidencia para aquella elección. de 1990. para el bien del Perú». Era algo papa por siete horas seguidas durante el dirigentes de los partidos. como un y Tobago. vuelo de la ciudad de Iquitos a Trinidad Miguel Cruchaga me hacía informes do. le parecía incontenible. de una gran alianza democrática.

sin saber qué hacer. el Consejo Superior de la en su campo (arquitectura educativa. 38 . nada». «Cuando salgan de la universidad. Y los concursos significaban eso: la antes y al mismo tiempo resucitar publi- el Poder Judicial. por tanto. A Cruchaga le costó retomar su importantes obras del país la han hecho Ahora bien. infiere el arquitecto. argumen. ustedes porque la arquitectura. contra la arrogancia en todas de 1994. de suspender la Consti. para que la gente «se enamore de la ar- Magistratura.) la quitectura. Alberto Fujimori anunció por televisión. residencial. de repente. «una especie está en función del dinero. se ra. su decisión de clausurar el Congreso. sino todo lo contra- sociales. debe recompensar a los mejores con oportunidades. y tampoco resulta más barata. proyecto. y entienda también que yes. si derechos sino roto. una llamada de un grupo de per. su Facultad de Arquitectura. tivos. consultoras. DE CIENCIAS APLICADAS. de manera sorpresiva. porque esta hace siempre más tución y de gobernar por decretos-le. en noviembre de ese Hoy hemos adoptado un sistema en el ustedes sabrán mucho de arquitectura. a los que conoció muy de cerca. posibilidad de encargar a los mejores caciones como El Arquitecto Peruano. que «las más rio. como bién habrá espacio para la Arquitectu. Ahora el tejido democrático. «Todo esta nueva estructura modestas que sean. para quien la universidad es la extensión del Estado que forma profesionales y que. acaso el mayor desafío profesión. responsabilidad de llevar a cabo un gran grata la ciudad». nales sumisos y mal pagados». CRUCHAGA ES ACTUALMENTE EL DECANO DE LA FACULTAD DE tura peruana despegó. luego de haber sido corromper el Perú». etc. en enero ta Cruchaga. Miguel Cruchaga es decano de retornar al sistema de concursos cuanto sus formas. que además han venido a del país sea lograr que todos asimilen el a qué dedicarse. la política. el Tribunal Cons. Desde que fundó la UPC. que las consultoras se hacen cargo de los y se encontrarán con personas que. urbana. PERUANO IMPRESCINDIBLE La revista El Arquitecto Peruano era una publicación que exploraba lo que pasaba en el país en materia de arquitectura. así. tam. año. merecen nuestros profesionales». es cotejo». «Salí del Congreso intempestiva. cuando fue sena- dor por el Fredemo. afirma el arquitecto. Desesperado y sin saber brasileños. las bien preparadas para cotejar ideas con de réplica de la UNI» y en ella. quizá las personas más turbias sean los políticos. forman equipos de profesio. cree Cruchaga Belaunde. está al menos rasgado. «hasta que Fuji- mori nos echó a la calle». El 5 de abril de 1992. y estas. a inicios de la década del noventa. de hospitales. dejó de ganar altura cuando se eliminaron los con- ARQUITECTURA DE LA UNIVERSIDAD cursos. Los concursos/ que lo en- tienda la gente Si en algún momento la arquitec. quien cree que debemos infiere. por sonas le cuentan que están formando proyectos. Y añade: «Este es siguiente consejo que siempre esparce presidente de la Comisión de Vivienda el castigo por romper la equidad que se Miguel Cruchaga entre su alumnado: y Construcción en dos períodos legisla. titucional. tanto embellece la ciudad. «la arquitectura de la improvisación» no mente. están igualmente una nueva universidad. Ahora bien. Es un consejo.

.

El impacto fiscal En el Perú se han dado los dos casos. EXPERTO EN APP: Si los proyectos no cuentan con estudios de ingeniería de nivel cinco. Sobresale la los proyectos y la otra es a través de la IIRSA Sur (¡la reina de la fiesta!) para la cual renegociación a través de las adendas. La corrupción funciona de dos do 104 adendas. seis o siete. Stiglitz. políticos. ocurrir ? La respuesta es cla - estas renegociaciones dañan en la mayoría de ra : el contexto bajo el cual los casos la base de los acuerdos y más aún se desarrollaban las APP lo distorsionan la asignación de riesgos. catedrá- se han contabilizado en solo treinta proyectos tico de Economía de la Universidad del sector Transportes. Luces y estudio es la tipología del proyecto sombras en el camino hacia adelante. indica el también profesor U sted ha escrito un texto de Economía de la Universidad de California en el que se pregunta por el y asesor de la organización Growth Dialo. nobel de dañina. Joseph E. escribió en enero de este año quien el postor que usted desee que sea el es también autor y coautor de varios libros concesionario prácticamente lo gane. cada contrato la talla de Moises Naim. explica José Foreign Policy. Solo la Planificación urbana de la Universidad controversial IIRSA Sur tuvo 22 y más de cien de Harvard. No obstante. Tony Gómez-Ibáñez. Existen renegociaciones razonables y Economía e ignorado por nuestros justas. alguna licitación de tal forma que medio». director de de concesión tiene tres adendas. por proyecto que han generado las adendas es Ha sucedido que aquí se ha cocinado de aproximadamente US$30 millones en pro. se han realiza. se han firmado 22 adendas. sido celebrados por intelectuales de En nuestro país. De las 15 APP en carreteras. todo ello huele mal. Una es en la adjudicación de se han otorgado 61 adendas. Luis Guasch. formas. ex jefe de la Unidad de Expertos catedrático de Políticas públicas y de Globales en APP del Banco Mundial. hacerlo bien y El impacto de la participación Uno de los casos más dignos de del sector privado en infraestructura. Gasoducto Sur Peruano y todas esas Los escritos del investigador. caso Odebrecht : «¿C ómo pudo gue de la Universidad George Washington. 40 . total de 31 APP en transporte. Algunos de ellos apoyándose también en elementos que son Concesiones en infraestructura. Eduardo Engel. entonces no se podrá avanzar E l Perú es un terreno fértil para las adendas. que versan sobre el extremo. escribió . «De un facilitaba ». Cómo puedan disuadir a otros a presentarse. catedrático manipulaciones para descalificar. en promedio. No toda adenda es de Yale.ENTREVISTA JOSÉ LUIS GUASCH. y asesor de gobiernos José Luis Guasch han reducir tiempos.

ENTREVISTA REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 41 .

es mucho más alta. sí. esta es una obra pueden crear esos oportunismos. no se temerarias. ción a tope.ENTREVISTA Concesiones en infraestructura. hay otro extremo del que Surgen situaciones a veces muy la probabilidad de que los descubran debemos hablar y es el de las ofertas difíciles de predecir. la y luego lo analizo y. conocen las consecuencias. Cómo hacerlo bien es un libro escrito por José Luis Guasch. cercana al 80%. sido altísima. y este me dice estos actos de corrupción. En A través de las modificaciones del res. saben que habrá una fiscaliza. corrupción. pero las adendas se solían acordar a puerta cerrada y solo con el concedente. pero también es cierto que eliminará completamente la corrupción. sabes. entonces es lógico luego la cantidad de dicen que esto no nos cuadra y etcétera. baby». Yo creo que ahora. hemos descubierto. Es por que no están cocinados. entonces el número de adendas y. El segundo factor que crea un campo fértil para la manipulación u oportunis- mo son las adendas. En otras tando la transparencia y generando una ¿P odría darme un ejemplo más palabras. Esto no es culpa del concesionario en el Perú avanzamos hacia esta direc- es que en el contexto de las adendas se sino del concedente por lanzar un proyec. a razón de lo que Si todo esto se soluciona. Creo que ahora serán más difíciles y se lo digo al ministro. Yo me he pronunciado para la corrupción van a caer en picada. prefiero los criterios como los de menor subsidio o cofinanciamiento. ción. por ejemplo las ex. el de las adendas. más o menos así: «Bueno. que la con estudios de ingeniería mediocres y los dos meses nos tocan la puerta y nos IIRSA Sur se disparó. chau. José. por su proliferación. la influencia de las adendas ha marco normativo. de cada diez proyectos ocho serie de condicionantes para combatir concreto ? más o menos recurrían a las adendas. Pues ahora. que son muy subjetivos. luego te voy Otro factor relevante son las expropia. Ahora ha cambiado. Sucede que en el Perú se Hace algunos años asesoraba a un sobre todo en el sector de transporte. era una oferta para la corrupción ? normativa solicitará que no se lancen temeraria como no he visto ninguna. que de una forma muchas veces subjetiva canalizan las acciones. que no me gustan en general. porque limita la implicancia en el proyecto de los comités de selección. por ejemplo. Lo que quería decirte ciones. proyectos que no estén cocinados. se reducirán plica corrupción. los números no cuadran. ex jefe de la Unidad de Expertos Globales en APP del Banco Mundial y actual profesor de Economía de la Universidad de California. las oportunidades para la porque sean una mala alternativa sino película. y todo ello se facilita cuando se tiene criterios de competencia cualitativos. ustedes hicieron una apuesta pero el Perú. Ahora bien. y eso espero. ¿A ún existe ese campo fértil adendas. en mucho en contra de las adendas no Los funcionarios saben de qué va la consecuencia. legal. bierno tenga el coraje de decir: «Seño- para el oportunismo y la corrupción. propiaciones. las oportunidades ción ataca estos problemas. Por supuesto. Esto facilita la transferencia de rentas y la corrupción. Se concede un el que se maneja mucho dinero. Habiendo dicho esto. Lo que debe hacerse más es que el Go- hay un montón de adendas que son vías pero sí se reducirá. a contar por qué. importante y además no podemos dar la 42 . Son licitados proyecto importante. la corrupción. to sin haber liberado antes los predios. en lanzaban y a la fecha se lanzan proyectos ministro aquí en Perú. Con todos sus defectos. Todo genial y a este motivo. Llevo años hablando de ello. que los tienen. si la legisla- debo recalcar que no toda adenda im. se está aumen. en este contexto. En otros casos la corrupción estuvo presente en los llamados comités de se- lección.

Claro. los países no tienen Esas son simples tonterías. se lee en una De modo que sentémonos y arregle. es hacerlo bien. C ómo hacerlo bien que una y otra vez claman nuestros «D espués de casi veinte años de empresarios ? experiencia . como tura . hay también un pacidad de implementación para costo político por relanzar el proyecto. en el que adendas. el buen postor habla con los financieros. las evaluar una propuesta deben acortarse. to de proyectos. Pero esto al gulatoria apropiados deberían país debería importarle poco. Cuando sabes que el Gobierno del sector privado en infraes - estará dispuesto a negociar por razones tructura . y se lanzan cortando esqui- privadas. Y claro. siempre habrá camino hacia adelante . licencias. los políticos pero sí. puede que haya ciertos problemas que Muy poco ha cambiado. Esto que describo El impacto de la participación ocurre. ción de las concesiones y regu . el contrato por lo menos debe tener una fecha límite para el cierre financiero. este contrato está mal hecho». depende del contexto del país. con el caso Chincheros. requisitos esenciales para el lanzamien- Claro. más tarde. ¿aca. no se deben permitir adendas con respecto a la bancabilidad. renegociaciones y en el 26% el Las «trabas». Se posponen los obstáculos para «U n marco y una agencia re . sin duda. antes de que presente la propuesta. trabas de tiempos. Es irónico. luego. para el país. da igual. lo im- otorgamiento de concesiones . concesionarias solicitaron las acortarse mas no desaparecer jamás. ¿la expropiación? Lo resol- Se entiende que los gobiernos tienen un veremos luego. Pero en laciones ». TODO ELLO HUELE MAL. cuentas con mucha información y REDUCIR TIEMPOS. pues lo pides. UNO DE LOS CASOS MÁS DIGNOS DE ESTUDIO ES LA TIPOLOGÍA DEL PROYECTO so Proinversión no sabe de contratos? Hay cláusulas modelo. ¿ no existe acaso una so - C oncesiones en infraestruc . de las conclusiones del libro mos el problema». son renegociaciones ». Es decir. Que tenga estar funcionando antes del el crédito este o aquel. eso es cierto. requerimientos. así se logra que montón de preocupaciones y no quieren el proyecto sea lanzado por tal o cual un problema más. Eso es hasta GASODUCTO SUR PERUANO Y TODAS ESAS tácito. y sin embargo muy cuanto a fiscalización y regulación poco ha cambiado . Ahora bien. errores de diseño e implementa . Cuando sabes que el Estado nas: ¿la ingeniería? Pues la haremos está dispuesto a sentarse. Cuando un proyecto está bien prepara- do. Luces y sombras en el políticas y no técnicas. tunismo político ». MANIPULACIONES PARA DESCALIFICAR. Por ejemplo. excusa para la mayoría de los puede que haya trabas. asegurar un cumplimiento de cuando ya hemos abierto el champán y alta calidad y disuadir el opor - dicho que esto es fantástico para el país. los siguientes gobiernos. portante. brerregulación en el país . usted aparece como coautor . con suficiente autonomía y ca - dores de la inversión. permisos. ENTREVISTA imagen de que no somos muy facilita. ahora está un poco por encima. Yo me río cuando escucho decir a alguien «¡Ay!. señores. se corrigen con lo que yo llamo proto- Otro dato interesante halla - colos de colaboración. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 43 . pese a que pueden de- gobierno fue quien inició las morar el proceso de adjudicación. U sted escribe en su libro P ero. O sea. etcétera. Simplemente tocas la presidente. pero los problemas aparecen puerta. que los do en su libro es el siguiente : tiempos que el funcionario se tome en «E n el 61 % de los casos . quieren lanzar proyectos para tomarse y créame que usted haría lo que las el crédito. Por favor.

ENTREVISTA

nación de riesgos se cambia, se afecta la
competitividad, y los otros postores lue-
go pueden decir: «Si hubiera sabido que
el Gobierno iba a cambiar y darme esa
oportunidad, hubiera presentado otra
propuesta», lo que es lógico, y creo que
ha pasado con el caso Chinchero. Por
tanto, la invariabilidad de la asignación
de riesgos debe ser sacrosanta.
U sted menciona que el gran
problema de las concesiones ha
sido la alta incidencia de rene -
gociaciones poco tiempo después
de adjudicado el proyecto .
Lo que a veces me ofusca un poco
cuando dicen que está cambiando la
mentalidad del sector privado. Ojo, yo
no estoy en contra de las adendas, pero
hay adendas razonables y sobre todo
justas y otras, la mayoría, que no. Pero
vuelvo al tema. Estos proyectos son a
veinte, treinta años y ya a los tres meses,
a los seis o al año se generan un montón
de adendas. Si surgieran a los veinte
años porque puede que se trate de otro
contexto, es comprensible, ahora que
afloren en los primeros meses, al año o
a los dos años, y es así, no tiene sentido.
Suena utópico … circunstancia, alterar dicha matriz.
Esto solo huele mal.
Hay un poco de utopía, quizá, Y esto me recuerda una palabra muy
y creo que vamos un poco en esa curiosa en el reglamento peruano, En una de las conclusiones
que dice más o menos así: «Cual- de su libro , menciona algo en lo
dirección. Al final, quien tendrá la
quier modificación del contrato que reparamos poco : la reputa -
última palabra será Proinversión,
debe procurar no alterar la matriz ción del país .
que dirá este proyecto no se lanza
a menos que cuente con esto, esto de riesgo». Legalmente, «procurar», Por supuesto, la reputación va en la
y esto. Si la ingeniería no está en el no dice nada, es muy vaga. línea de cuán limpios son los contratos
nivel cinco, seis o siete, o si el por- firmados en términos de reducción de
En nuestras propuestas sabemos
centaje de expropiaciones es bajo, incertidumbre. En otras palabras, si
qué riesgos tomamos y les ponemos
entonces no se podrá avanzar. se tiene clara la asignación de riesgos,
un precio. Pero si la matriz de asig-
el contexto del proyecto en general, y
¿Los contratos deben ser
tan específicos que digan en
qué casos se puede renego -
ciar y en qué casos no ?
YO ESTOY EN CONTRA DE ELIMINAR
Por supuesto, hay adendas que
no se deberían ni considerar. Ahora
LA GARANTÍA DE INGRESOS
bien, los casos específicos que
pueden llevar a sentar a las partes
MÍNIMOS PORQUE HAY PROYECTOS
a agregar una adenda se pueden
mejorar con una buena asignación
QUE SON MUY NOVEDOSOS QUE
de riesgos de la matriz y un compro-
miso que estipule que cualquier re-
LÓGICAMENTE TIENEN ALTA
negociación no puede, bajo ninguna INCERTIDUMBRE.

44

ENTREVISTA

demás. Vinculado con esto aparece la Hay que entenderlo bien. Si se trata ¿Qué es la garantía de ingre -
posición del gobierno con respecto a de sectores monopólicos, no se puede so mínimo y por qué ha sido « ex-
las adendas. Como he mencionado, la variar la tarifa como si se tratara de tensamente utilizada »? ¿M al o
batalla no ha sido muy victoriosa. Creo una fábrica de camisas. Pero esto bien utilizada ?
que ni siquiera han tratado de cancelar nos lleva otra vez a la asignación En general diría que no muy bien
concesiones cuando era necesario. Las de riesgos. Cuando no le va bien al utilizada. Yo estoy en contra de eliminar
estadísticas dicen que solo un 3% de concesionario, la única opción que le la garantía de ingresos mínimos porque
los proyectos son cancelados pero en su resta es tocar la puerta. Que los nú- hay proyectos que son muy novedosos
mayoría por razones exógenas y no por meros no me cuadran, he tenido mala que lógicamente tienen alta incertidum-
los gobiernos, luego de descubrir que suerte, los costos se han disparado, bre. Como las carreteras por las que no
al concesionario no le dan los números. la demanda ha caído. Pero para eso sabemos cuántos autos van a circular,
Los números, al contrario, nos dicen tenemos la asignación de riesgos. Solo o las plantas de generación eólica en el
que los gobiernos están en su mayoría hay que revisar el contrato y verificar mar, y otros. Yo siempre menciono como
dispuestos a renegociar. quién asume el riesgo si la demanda ejemplos dos países, Corea del Sur y Chi-
se desploma. Si es el privado, pues lo
¡ ¿L a regulación se puede le, en los que los proyectos de APP están
sentimos mucho, ustedes lo sabían. siempre muy maduros. En los noventa,
convertir también en una espada
La clave, insisto, es la asignación de
de Damocles ? S e lo pregunto en Corea, casi todos los proyectos tenían
riesgos.
porque de su pluma brotó esto : garantía de ingreso mínimo pero luego
«L a regulación restringe las La inversión privada en infraestruc- las eliminaron. Chile también las daba de
acciones que puede adoptar un tura ha generado con mucha frecuen- forma generosa a partir de los noventa y
concesionario , siendo la más cia costos fiscales inesperados debido principios de este siglo. Ahora no es que
importante la fijación de tari - a la deficiencia en la concepción de la las hayan cancelado, pero solo las propor-
fas ». ¿Los sectores regulados provisión de garantías y a las gene- cionan para ciertos proyectos. Estas son
las hacen más propensas a las rosas asignaciones de riesgo para el dos formas de utilizarlas apropiadamente,
renegociaciones ? operador en el contrato de concesión. que equivale a decir temporalmente.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 45

ENTREVISTA

U sted pide que se exija mayo - los autosostenibles, por definición, no
res niveles de ingeniería , ¿ pero requieren dinero público, pero en mi
no se debería exigir también experiencia he visto que un montón de
mejores estudios de impacto ellos aparece para pedir apoyo, garan-
socioeconómico ? tías y hasta cofinanciamiento. Pero aún
¡Ah!, pero claro. Los proyectos así este no sea el caso, un montón de
deben tener un alto impacto, y si no se proyectos llamados autosostenibles uti-
hacen bien, si se elaboran a la corrida, lizan bienes públicos. El terreno es un
no debemos permitir que se avance con bien público, generalmente. De allí pues
ese proyecto. Un ejemplo cercano es la que el concepto puro de autosostenible
IIRSA Sur. Las últimas cifras de tráfico sea una rareza.
afirman que no se llega ni al 10% de lo ¿S on necesarias las clausulas
estimado. Para que muchos proyectos anticorrupción en los contra -
salgan a flote, se suelen mencionar tos ?
cifras fantásticas. Pero debemos ser
Hay balances. Creo que dada la situa-
serios y Proinversión o quien fuera debe
ción, para lograr un poco de aceptación,
hacer una evaluación muy genuina de
porque hay inquietud y acaso rabia,
cualquier estudio elaborado por terceras
lo merece. La parte negativa para los
partes. La plata es limitada. Solo analiza
financistas es que los gastos se van a
lo que ha costado la IIRSA Sur, cuyo be-
incrementar pues se van a exigir más ga-
neficio, hasta la fecha, es muy reducido.
rantías. Y los costos serán menores, por
supuesto, para las empresas que no son
corruptas. Si estuviera en mis manos, la

A MEDIDA QUE SE GENERA cláusula anticorrupción sería un reque-
rimiento temporal por el contexto. Y en

MÁS CONFIANZA ENTRE LOS cinco o diez años lo revisamos.
¿N i la mejor de las regula -

EMPRESARIOS Y LEGALIDAD, SE ciones puede solucionar los
problemas y errores cometidos

PUEDE COMENZAR A EXIGIR MÁS
en el diseño del contrato de
concesión , y ni el mejor diseño

Y SER AL MISMO TIEMPO MENOS
de concesión resultará efectivo
sin un control regulatorio ade -
cuado y una ejecución efectiva

GENEROSO. de los contratos ?
Por muy buena que sea la regulación,
si el contrato no está derecho, pues
Los proyectos deben tener
olvídate.
como fin servir a los más nece -
C ierta corriente de economis -
sitados . ¿H emos extraviado el
tas argumentan que el E stado,
camino ?
puesto que tiene grandes reser -
Creo que se podría argumentar de vas y porque podría endeudarse
esa forma. En el Perú y en otros países a menores tasas que el privado ,
ha habido una tendencia de impulsar podría asumir los costos de mu -
proyectos que se le ocurrieron al mi- chos importantes proyectos .
nistro. Suena bien una carretera aquí o
No es tanto así. Es una falacia
allá. No basta con que un privado quiera
pensar que el coste de financiamiento
financiar un proyecto, al fin y al cabo,
del sector público es menor que el del
su objetivo no es ayudar a los pobres
sector privado. En principio, sí, pero
sino generar rentabilidad. Es aquí que
hay techos. Por poner un ejemplo, Haití
debe ingresar Proinversión y analizar el
puede conseguir digamos 500 millones
impacto social del proyecto y si vale este
de dólares a un precio bajo, cercano al
la pena o no.
de la tasa Libor o por debajo subven-
Ahora permítame una digresión. Yo cionado ya sea por el Banco Mundial
siempre he creído que existe una sepa- u otro organismo. Pero más de 500
ración ilógica entre proyecto cofinan- millones, y esto es solo un ejemplo, no
ciados y autosostenibles porque para puede conseguir. El dinero restante
mí no existe un proyecto totalmente tendrá que obtenerlo del mercado. Y el
autosostenible. Siempre escucho que Perú también tiene un techo.

46

¿H ace falta un nuevo Con transparencia. Puedo contar hay que ser más generoso. Hoy en el mundo se han quizá. Con dinero mencionan que debemos eliminar J oseph E. En cierta medi- avance de obras. da he contribuido a que hoy todas las rios se quejan de que hacer negocios en Volviendo al tema de los contratos. Y esto como darles más impulso. ¿Eliminaremos la corrup- aquí es muy. en la web. de que . 5. diseño de concesiones ? escribir sobre las adendas cuando na- te o treinta años. Además hay que tener en cuenta gir más y ser al mismo tiempo menos firmado más de 7. pero yo creo que ese no es de E conomía . solo hace falta die conocía qué eran. Conocemos con el dinero y si tengo que invertir una entiendo. Y luego los empresa. pero muy amigable. espero.000 APP y más de que pagar todo de una vez y no a plazos generoso. Yo comencé a de la vida de la concesión. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 47 . en el futuro . será la excepción más que la regla. hacer bien lo que no se ha hecho bien. ción que hace mucho elabora contratos ción del todo? Posiblemente no. funciona. la verdad no. el número de renegociaciones y la corrupción con regula - nerosos de la región y acaso del mundo. adendas sean públicas y se cuelguen Perú es muy difícil. respetándolos. En el Perú se hace por No. El financiamiento cómo puedes aceptar que una institu. reduciendo ¿S e puede mantener a raya y siempre lo he dicho. que son vein. Lo que hay que ñar las nuevas privatizaciones consecuencia de no usar todo el dinero mejorar son las exigencias de base. ENTREVISTA Un segundo punto a tener en cuenta confianza. se puede comenzar a exi.000 funcionan bien. si se desea atraer inversión. Hay quienes me impide hacer más cosas. Soy optimista en ese aspecto. los pagos se hacen a través nómicos ”. mejorando los resultados eco . nobel público se pueden hacer cinco carreteras las APP. son de los más ge. dejaré más confianza entre los empresarios y en marcha. se eviten Los mecanismos de pago en el Perú. En realidad no hay que hacer es el costo de oportunidad. que hace concebir la esperanza que tengo en caja hoy. S tiglitz . Pero Pero también es cierto que en un para el Estado elabore muy a menudo en el futuro. Eso yo lo tantas modificaciones. todo de hacer otros igual o más importantes legalidad. los errores pasados . Pero a medida que se genera los pilares de un contrato y con eso gran cantidad en un proyecto. la corrupción contexto de desconocimiento y falta de malos contratos. calificó su libro pero con las APP se pueden financiar el camino sino el contrario. ción ? En el mundo. debemos como “ una propuesta para dise - veinte en el mismo lapso.

ECONOMÍA 48 .

y que la solución a teradas entrevistas que a Golfo Pérsico es que los recursos la pobreza pasa primero pesar del optimismo del petroleros. Lo que noté en mi paso por el rior. hasta ocho veces supe- Usted ha dicho en rei. EXJEFE DEL INEI LA POBREZA MONETARIA ES MEDIDA DE FORMA ERRÓNEA F arid Matuk. y que la anemia es probabilidades y nunca certezas. este año será en el que se concesionan los pozos calórico de los perua- económicamente peor que y el dueño de la concesión puede nos. En nuestro país es hecho nada por ampliar los derechos escala para activar la producción diferente: el concesionario da una de esta unidad de investigación. Matuk. y el Congreso. Para medir mica en el mundo. A su juicio. si se llegan a materializar. explotar todo lo que pueda. no ha electoral serían un vehículo de gran para el Estado. Que al divulgar el porcentaje APP o una obra pública? tica (INEI). explotación y el que ofrece una tenemos en nuestras cuenta corriente. petróleo del suelo. los propietarios de la infraestructura pobreza extrema en el ce que las estadísticas son siempre que luego alquilan por un período país. un acto necesario es que yo he insistido es que las obras dólares por sacar y solo sacar el fortalecer la Unidad de Inteligencia públicas que el presidente Kuczy. cheros para usted? ¿Es una Estadística e Informá. cantidad por explotar el pozo y se bién hace un llamado a los gobiernos claro está. el caso de los países petroleros los ingresos monetarios. que nski prometió durante la campaña por las ventas del recurso quedan se rasga las vestiduras hoy. recono. largo a los interesados. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 49 . se concesiona solo la pobreza. me la mortalidad infantil y margen de error. nacional. mencionen también el Cuando estuve en Irak. Tam. del Golfo. exjefe del de todos los colores de sincerar sus ¿Qué es el proyecto Chin- Instituto Nacional de proyecciones de crecimiento econó. y las ganancias Financiera (UIF). afirma que esperado. son más exactos los el 2016. en índices de salud de una población que Hay una desaceleración econó. es mejor cuantificar lo que ruanos bailamos siguiendo el ritmo y generalmente el servicio de ingerimos diariamente y no lo que que proviene de fuera. Y en ese sen. En lo petrolero. Allí los gobiernos son veces más altas que la barras y tortas y tendencias. queda con todo. que se interesé por los países del Golfo y la desnutrición son tres gana la vida analizando números y sus sistemas. para combatir la hacer para prolongar la fiesta. a diferencia de Perú. por solucionar el déficit Gobierno. tido hay pocas cosas que se pueden mejor oferta se queda con el lote Ahora bien. ECONOMÍA FARID MATUK. Yo le voy a cobrar cinco corrupción. y nosotros los pe. mico.

en las encuestas sobre pobreza. La es que el Gobierno efectúe la obra pública. se libera y los tamos: ¿Usted tiene agua?”. necesidad de colocar dinero en el merca- Nuestra deuda ronda el 28%. a partir de este año. no lo hace con sus propios el 2000 las hipotecas eran a cinco años y tractores. es posible adoptar estas con los bancos y ese dinero. autos a plazos. Con el bum de las materias el precio de las materias primas cae. Los bancos se vieron en la DESACELERACIÓN de endeudamiento. al de Chin.. licita. Una persona que quiere adquirir una casa en Lima no puede endeudarse LOS PERUANOS Hacia el 2000 el sistema financiero pe- ruano básicamente le prestaba a las empre- en Miami pero una empresa exportadora sí se puede endeudar en EE UU. las empresas dejan de tomar deuda agua caliente con terma o con un conector chero y otras obras.. El sector privado peruano se ha En términos agregados. Igual ha sucedido con terminada. Todo ese BAILAMOS SIGUIENDO sas grandes. Y NOSOTROS venido endeudando en el exterior acelera- damente en el pasado reciente. Aquí en el Perú pregun- medidas dado que el Perú tiene una capacidad las grandes empresas antes. como EL RITMO QUE PROVIENE de créditos. una vez ahora son a veinte. Repito: la ventaja absoluta liquidez producto de la autofinanciación que tiene el Estado peruano es su capacidad de las empresas. Yo te estoy tuvieron capacidad de endeudarse en el exterior. se la ofrece a un consorcio. esto nos con- vino porque liberó dinero en el mercado MUNDO. les preguntan si cuentan con Volviendo al caso presente. do nacional porque las grandes empresas Esa es la deuda nacional. que lo los vehículos y las tarjetas de crédito. colocado en eléctrico en la ducha.ECONOMÍA “En Europa. Lo que yo veo como más efectivo comprar casas a plazos. Por hipoteca no es un invento del Perú. primas. La deuda pública es un poco menor. Para supuesto. que es solo deuda estatal. nacional. dice el economista. Licita la obra pública que. ECONÓMICA EN EL hablando de esta última. a las personas. 50 . lo mantiene en buen estado y luego Ahora los bancos cuentan con más HAY UNA nos lo devuelve. alquila. en los DE FUERA. de endeudamiento muy alta a tasas de interés bancos descubren que las personas quieren muy bajas. Y no había dinero para prestar para casas ni autos ni para crear tarjetas dinero hizo posible el bum económico que duró hasta 2013.

¿Qué significa para el Perú que nunca ha cuestionado las exportaciones No se ha reducido pero ¿tam- los EE UU abandone el acuerdo agrícolas del exterior. China no estaba en el TPP ni tampoco Europa. Es un pro. aceite. y esta es la ingesta de calo- Y esta contracción seguirá MÁS EFECTIVO ES QUE rías en los hogares. nacional. el presidente Trump el 30%. Con EE UU ya tenemos un tratado de libre comercio. Y con Toledo. Esta ingesta de calorías tiene una carencia de alrededor del 30% EL GOBIERNO EFECTÚE Así es. los hábitos alimenticios han persistido en para el Perú iba a ser marginal. Nuestros principales socios Se puede interpretar de manera benévola entretenimiento privado y modernizar sus comerciales son EE UU. ¿No podría el presidente Trump citar a Perú para renego- ciar el TLC como lo ha hecho con México? No y simplemente porque no produ- cimos manufactura. lados a nuestra condición como especie. la contribución del TPP observamos otros indicadores más vincu. pero a lo que me refiero es a la pobre- za alimentaria. Cuando mencioné al expresidente mundial. No somos nada. Sin embargo. El mundo es EE García lo hice porque me preguntaron solo UU. Si tomamos como base el año 95. de un gobierno tima la reducción de la pobreza. una reducción de la pobreza. en el Perú. tampoco con García ni con Perú es muy pequeñito para la economía Humala. China. por él. Es solo sinónimo de que de una gestión maravillosa.5. se ha incrementado élite de este país como un vehículo para abaratar el costo de sus productos agrí. creados por los EE UU. desnutrición lo hace a la mitad y los hogares perciben este aumento de peruano compite con los productores del anemia y mortalidad un 25%. La pobreza mejorar su dieta alimenticia han preferido Ahora. comprar educación privada. como error involuntario o de forma malé. viviendas pero la dieta alimentaria sigue y ni China ni Europa están en ese tratado. En otras palabras. Enviamos espárragos. García no se redujo la pobreza en entonces estas comienza a adquirir deuda abosolutamente nada». No en vano el banco mundial ha mejora no es tan fabulosa. en alrededor de 2. Ha cuestionado a las poco ha aumentado? del TPP? ¿Este acuerdo sin EE industrias de autos. Gobierno o los anteriores. El Perú no hace nada de manufactura que se exporte a los EE UU. la pobreza alimentaria. la todo caso. como Nueva Zelanda y poco más Pero dudo que sea algo significativo. Mientras puede comprar más. El déficit calórico está estancado en cluyen a Rusia. sino porque el precio de los commodities se desplomó. aumentó es la capacidad adquisitiva de los teccionismo manufacturero y no agrícola. El productor parte. Entonces toda la dores para medir la pobreza? capacidad adquisitiva no es sinónimo de agroexportación peruana no es producto Creo que la pobreza monetaria sobrees. pero no a la agrícola. ¿Tenemos los mejores indica. vola como error voluntario. ha dicho. cambiado la línea de pobreza de un dólar a Pero íbamos a ganar nuevos mercados. China y Europa. De allí la contracción del crédito local. Pero cuando igual a la que se tenía en los peores años. con respecto al TPP. yo no lo tendría en cuenta. Los tratados de libre comercio fueron Y si se da un anuncio de proteccionismo la capacidad adquisitiva de las familias. mayor colas esencialmente. Los crearon la agrícola. para el Perú monetaria está medida de forma errónea. Hasta donde REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 51 . llega mi conocimiento. ECONOMÍA EE UU le dijeron a las exportadoras que «Durante el Gobierno de Alan se estaban convirtiendo en muy riesgosas. Ha habido ingresos como transitorio y en lugar de país norteamericano. arroz. Si uno examina las razones del proteccionismo de los EE UU llega a la conclusión de que es un protec- cionismo manufacturero. frijol. salud privada. de electrodomésticos. es insustancial. Pero lo que sí UU pierde todo su valor? de acero. Europa y quizá Japón. ¿Las políticas proteccionistas del presidente Trump deberían preocupar al Perú? Pero para nada. pimiento piquillo. sino que ahora se puede exportar la pobreza extrema se reduce a la cuarta En realidad lo que ha ocurrido es que a los EE UU sin aranceles. seguirá todo este año y la razón principal no es que lo haya hecho mal este desde el 2001 al presente. allí si tendríamos un problema. Tampoco aumentó. alcachofas y uvas. El déficit caló- rico. adquirir más. hogares. no se redujo LA OBRA PÚBLICA. LO QUE YO VEO COMO Sí. Otros in.

Todo esto es cultural porque lo que se entiende como pobreza es distinto de país a país. en Europa preguntan si cuentan con calefacción central para toda la casa o cuenta con un calefactor que lo enchufa en cada cuarto. Creía también que se realizará PROTECCIONISMO DE siendo muy desigual el tren de cercanías. Usted afirma que. En todo el tercer mundo construir la carretera Paita-Iquitos. pero esta palabra no es políticamente bien vista. Aquí preguntamos si cuenta con el servicio de electricidad o no. Por ejemplo. creía que el gasoducto No es excepcional. en dólares. ro suficiente para haberlo hecho. no cuatro veces del 98 al 2013 y tres veces obstante. prefiere los indicado- res biológicos porque. que se elevaron dependiente de las piedritas. LAS RAZONES DEL empleo y mucha actividad económica en la Y sin embargo este país sigue región norte. to falaz es universal. Este sentimien. por ejem- plo. el acceso a la vivienda es cultural.ECONOMÍA dos dólares y medio. Me olvidé de señalar que las concesiones nacieron en el Gobierno de Alberto Fujimo- 52 . y lo ha incrementado porque subieron los precios de las materias primas y con ello los sueldos y salarios que se pagaban. En lugar de chorreo. subieron que quiere convertir este año en también los ingresos. en Eu- ropa. El Perú cuenta con el dine- que «nuestro país es único». Solemos decir al mejor postor. y lo que sobra es lo que va a los pobres. este debería haberse hecho quedemos adjudicar. así lo creo. Esa sería la forma más acertada de traducir trickle-down. pero sí indignante del sur y la masificación del gas serían ya LOS EE UU LLEGA A LA como lo es en todo el mundo. MANUFACTURERO. OOOOooooooooooooooooooo oooooooo podríamos habernos referido a ello como la «economía de las migajas». la traducción más exacta sería la del rebalse económico. Primero se llena algo. Si me permite una atingencia. para hubo más dinero pero no por algo que SI UNO EXAMINA la que se necesita una cantidad de dinero hizo un gobierno sino por el contexto muy grande pero que iba a generar mucho mundial. les preguntan si cuentan con agua caliente con terma o con un conector eléc- trico en la ducha. a las personas. Ahora unos podrían tura. Hay una tendencia muy con dinero público para después alquilarlo UN PROTECCIONISMO patriotera de excepcionalidad. decir es que el Perú no tiene la condición debo insistir que con respecto al aeropuerto CONCLUSIÓN DE QUE ES de excepcionalidad que muchas veces le de Chinchero. Lo que intento un hecho. para medir la pobreza. el presidente ha dicho el salario mínimo. por las circunstancias. Aquí en el Perú pregun- tamos: «¿Usted tiene agua?». Ahora bien. yo tenía entendido que se iba a ciertas compras. pero Lo que se tiene es que con las subidas Seguimos siendo un país muy conceptualmente es lo mismo. ¿Lo lograremos? comprarse un yate y otros solo hacer Mire. ¿Podría explicar mejor este razonamiento? Así es. Todos los países se sien- ten únicos y excepcionales y ninguno lo es. acusado actualmente de haber recibido sobornos de Odebercht… Bueno. O sea el precio de el de la inversión en infraestruc- las piedritas subió. La política del chorreo mo- netario comenzó con el expresi- dente Alejandro Toledo. en las encuestas sobre pobreza. de las materias primas. persiste un problema pues de hambre del 30% de la población en Perú.

hacen entre Arequipa y Moquegua. para sintetizar. Una gran lec- Se estima también que las políticas de Trump van a contraer la capacidad de ción que debemos aprender de este escándalo adquisición en los EE UU. tierras. luego podríamos en el futuro exportar productos licitarlas como ocurre en muchas partes del mineros con más valor agregado. una recesión del Odebrecht es que la UIF debe ser fortalecida. y otra en el sur Gobierno. para esencial. tal cual como el de transporte multimodal hacia mercados del dueño del taxi alquila el vehículo. que cumpla con todas las condicio. y en un contexto como este no en conjunto del JNE. Si China se viene abajo. mineral. También sería una prueba tangi- que afectaría a los envíos de alcachofa. este y todos los anteriores. de endeudamiento. que si el presiden. cas. La contrariedad es que no se indica el países de la región. eso nos perjudicaría por. el 30% es mineral y el resto es basura. por lo menos grandes obras. norte. según las también? últimas noticias. tienen un margen de error muy grande. No obstante. ra la capacidad de endeudamiento del Estado Ahora lo ha reducido un tanto. es que el problema está en que las proyeccio- gotes. Pero el proble. que los mejores bailarines. es la refinería en el eje La Oroya-Cerro nes económicas tienen siempre un margen de Pasco. Volviendo a la pregunta. Se concesionaba porque Creo que el Gobierno pecó de un hipe- el país no tenía dinero para endeudarse. Y esto crea una industria. no le da los derechos amplios que tienen otras UIF en la región. yecciones de crecimiento del país ma que se tiene es que China. El nes ambientales por supuesto. para evitar el financiamiento corrupto de los partidos políticos. Si invirtiéramos en refinerías de metales externa para hacer las inversiones. porque país. la electricidad para las actividades ce del margen de error que intrínsecamente extractivas es y será más barata que en otros tiene. Lo que quiero decir se en el país. 4.999% sería margen de error. dijo con respecto al casa para cuando la fiesta vuelva. acomodar la la ventana». el 99. El problema es más baja que la del sector privado porque que identifico es que cuando uno mira las hemos venido pagando deuda externa desde cifras en conjunto de proyecciones económi- el 2000 en adelante aceleradamente. «Tenemos que bailar al son Ahora que no hay música es el momento de de la música que nos llega por sacar brillo al piso. repararlo. La información que transmite el Gobierno Otra ventaja del país es que por la existen. En este caso creería que para cuando vuelva. me la creo. uva. ble de lucha contra la corrupción la propuesta pimiento. si no hay música. ECONOMÍA Creo. Uno. Aho- roptimismo para sus proyecciones del 2017. lo que la ciencia indica es un número con un Si exportáramos lingotes. corrupción. pero el Perú tendría que valles vecinos se fomentaría la agroexporta- incrementar de manera sensible su deuda ción. en circunstancias como las te cumple con sus promesas de estas cinco actuales. recordemos que la UIF [Unidad nómica. ya no hay de Inteligencia Financiera] en el Perú tiene muisca para Perú. los últimos ocho o diez de actividad eco.8%. Si se avanza con el gasoducto de sur se crea la posibilidad de nuevas industrias. se llena la boca diciendo que lucha contra la no hay quien compre. No importa que tengas los derechos recortados y el Congreso. El Perú ha reducido su proyec- ri. Ahora bien. las otras dos Si el Gobierno hubiese dicho «el Perú crecerá obras que creo importantes que deben hacer. la reactivación económica comencemos con construir infraestructura sería muy fuerte. Cuando exportamos la economía cuando en realidad lo que tiene. mos bailando o trastabillando? Aquí hay dos temas. ¿Cuál es esa música? ¿Esta- volverá. Ese sería un acto tangible de lucha contra la corrupción. Un tren de cercanías el PBI crecería cuatro o cinco por ciento ampliaría la oferta laboral en Lima y en los sin problemas. las mejores minas. con respecto a las cifras de crecimiento care- cia del gas. Tenemos una ventaja. para no exportar piedras ni lin. de error y el Gobierno no revela este dato. ha tenido su peor año de El caso Odebrecht es un problema moral. poder adquisitivo. creer erróneamente que sabe cuánto crecerá mente exportar lingotes. Si se hace la mundo. ±2%». en que el propietario es el Estado carretera Paita-Iquitos se crea una alternativa y luego renta el inmueble. cuando el país no tenía dinero ni capacidad ción de crecimiento para este año. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 53 . margen de error de la proyección. que tiene que ¿Los casos de corrupción re- haber música. el Reniec y la ONPE importa si eres el más eficiente o el mejor. y el otro es la habilidad para cientes acaso no afectan las pro- bailar esa clase de música.

Cabe recordar la caída de huaicos en la última semana de enero del 2017 al Este de Lima. la disponibilidad hídrica de embalse se da entre diciembre y marzo. pero aplicado a la edificación. que obligaron a cerrar la entrada de agua a la planta de tratamiento y por tanto al corte del servicio en gran parte de la capital. Es necesario precisar que no se pretende elaborar una tesis con un análisis amplio de cada aspecto. donde se cuenta con el 1. no se contará con el vital líquido a menos que se haya construido alguna represa cerca. una evaluación a detalle quizá sería impropia por la extensión que se permite para un artículo.8% de la disponibilidad hídrica total del país. por tan- to en lugares alejados de los glaciares y lagunas (e incluso ríos). o mejor dicho las perso- nas. y en el caso de la Sierra. dado que el primer incon- veniente fue la falta de lluvias y luego el exceso de ellas. En el Perú. el cual será presentado en dos partes.SUSTENTABLE REFLEXIONES SOBRE LA SOSTENIBILIDAD (PARTE 1) E LUIS FERNANDO ESPINOZA CASTILLO Consultor de Arquitectura Sostenible e Impacto Vial l término “sostenibilidad” es aplicado a múlti- ples ámbitos y en esta ocasión vamos a hacer un ensayo sobre nuestros avances como país. siendo la primera entrega la que se expone a continuación. usamos en ellas el recurso para múltiples actividades. Eficiencia hídrica Las edificaciones. pero que en ambos casos produjo el mismo efecto: la restricción del servicio. mejor ni imaginar lo que significaría un sismo severo con rotura de tuberías en forma masiva. sólo hacer un conjunto de reflexiones sobre este tema. el 60% de la población vive en la Costa. Esta situación ha mostrado la gran vulnerabilidad ante estos fenómenos. 54 .

vale recordar que no necesitamos agua apta para consumo humano en el arrastre hidráulico del inodoro. residual tratada. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 55 . ya que algunos profesionales muestran re- paros para el diseño o revisión de proyectos que aplican estos sistemas y tecnologías. cultivos. Sobre este aspecto cabe anotar que el Ingeniero Julio Moscoso ha señalado que en Lima se produce 20 m3/seg de aguas residuales tratadas. el almacenamiento y restric- ciones de empleo. Eso implica un escollo. que señala en las “estrategias de intervención” la necesidad del uso y aprovechamiento de agua desalinizada. así como el uso eficiente del agua. tallo bajo o alto. y el 80% termina en el mar. y la determinación de los Límites Máximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o Muni- cipales en el DECRETO SUPREMO Nº 003-2010-MINAM. cubre suelo. entre otras. la cual involucra casi el 30% del consumo total de los hogares. riego de especies vegetales y quizá para el lavado de ropa. SUSTENTABLE El aspecto técnico-legal para volver a usar el agua tratada en las edificaciones resulta insuficiente. etc. Hay que anotar que la calidad mínima del agua para regar áreas verdes. además que nos ubicamos en un desierto y por tanto la disponibilidad hídrica en estado líquido es muy limitada. limpieza de piso. lo cual resulta incongruente si tomamos en cuenta que gran parte de las áreas verdes de la capital son rega- das con el 30% de agua potable que se produce. que “Aprueba la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos”. dado que no hay una norma que detalle y determine cómo debie- ra ser la red. se encuentra normada en los DECRETOS SUPREMOS Nº 002-2008-MINAM y Nº 015-2015-MINAM. Estos “ahorros” se encuentran total- mente alineados con el Decreto Supremo N° 006-2015-MINAGRI.

y también es razón del pago de mayores arbitrios cuando DÉFICIT DE ÁREAS a partir de la publicación de los Decretos Supremos Nº 009-2009 y VERDES. no obstante el reporte que realizan las institucio- área verde tiene un efecto relajante y si es adecuadamente gestionada. motiva que la LIMA TIENE UN nes públicas al MINAM. techos. las áreas verdes en gran- des proporciones suministran un apoyo en el balance térmico. algo que no es ajeno al Ministerio del Ambiente. San Miguel. evitando los cambios bruscos de temperatura. El Decreto Supremo N° 022-2016-VI- VIENDA. Lince. incrementan el área libre de la edificación con vegetación (muros. quizá habría que sincerarla y replantearla. algunos municipios uniéndose a esta cruzada. el 30% de las aguas residuales del ámbito rural tratadas y nue- vamente usadas. ALGO la propiedad se ubica muy cerca o adyacen. N° 011-2010-MINAM. asimismo. es más. Esto se originó propiedad sea cotizada mejor. con los cuales te a un parque.SUSTENTABLE En nuestro país debiéramos tener un mayor avance en este aspecto. podríamos decir que gran parte del aporte en la Costa se que ha habido un avance con el da por la cercanía al mar. se estableció que para el fin de ese periodo se debiera de tratar el 100% de aguas residuales urbanas y volver a usar el 50%. ahorro energético y disminución de gases QUE NO ES AJENO das de ecoeficiencia efectuadas. evitan el sobrecalentamiento de la losa del último nivel por aislamiento. entre otras cosas. consumo energético determinando límites mínimos generalizables. En realidad. Sobre el oxígeno. No será una tarea fácil de obtener. mejorando el confort de los espacios que se encuentran por debajo de ella. y dispuestas en los techos. Probablemente estamos muy lejos de esta meta. sólo que los indicadores son insuficientes de efecto invernadero En el ámbito de la eficiencia eléctrica. se inició el informe que emiten las instituciones del Estado de las medi- Eficiencia eléctrica. Miraflores. AL MINISTERIO para lograr un conocimiento sobre la operación. poder prever y fijar el ahorro energético y disminución de gases de efecto invernadero. están promoviendo los techos verdes (San Borja. Uso de suelo y áreas verdes Lima tiene un déficit de áreas verdes. el cual estableció en el PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL (PLAANA-PERU 2011-2021) que para el año 2021 todas las capitales de departa- mento debieran de contar con los están- dares establecidos por la OMS. etc). que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible en el artículo 133° esta- blece que pueden otorgarse bonificaciones de altura como incentivo a la construcción sostenible si es que. sobre todo porque en el PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL (PLAANA-PERU 2011-2021). y que cada año es presentado.etc). 56 . podemos anotar DEL AMBIENTE.

El colegio “Rosa Agustina Donayre” ubi. Reglamento Técnico sobre el Eti. real consumo por tipo. En el tema residencial. Alcanzar el confort en esas condi- ciones. el grado de confort que se busca y las posibilidades de atender a la población en esas condiciones tomando en cuenta el recurso energético. no se podrán determinar EN LA CAPITAL SE PRODUCEN 20 M3/ SEG DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS. Reglamento Técnico sobre el al transporte público. la experiencia piloto dependiendo de la tecnología para producir 5. Reglamento Técnico sobre el Etique- miento. es decir. y además según el plantea. Al mismo tiempo que se ejecutaba el piloto de Ecolegios. se espera la de Tambor de Uso Doméstico. de Inducción con Rotor de Jaula de Ardilla. así que primero debemos evaluar el “modelo” de desarrollo sostenible. tado de Eficiencia Energética de Calderas. quetado de Eficiencia Energética de Apa. presentaba aulas de Uso Doméstico y Similar. Reglamento Técnico sobre el Etique- “Desarrollo Sostenible” (ecoeficiencia+con. Reglamento Técnico sobre el Etique- tado de Eficiencia Energética de Lámparas 7. y como conse- cuencia contrario a los objetivos planteados de reducir en 31% las emisiones de efecto invernadero al 2030. el MINEDU presentaba el “Plan Selva” con aulas sin sistemas de climatización. tal como se ha propuesto siempre. tado de Eficiencia Energética de Secadoras ha mostrado. sobre todo porque más 4. es decir. etc. higrotérmico y acústico). para Lámparas Fluorescentes de Uso Etiquetado de Eficiencia Energética de Doméstico y Similar. SUSTENTABLE Sin una línea base adecuadamente caracterizada. Reglamento Técnico sobre el Etique- cado en Iquitos (selva). de Uso Doméstico. Reglamento Técnico sobre el Etique- aire acondicionado y renovación del aire ratos de Refrigeración de Uso Doméstico. propuesta con ventanas dobles aislantes. el caso la cantidad. y por tanto el trabajo que realiza el MINAM tiene que ser complementado con monitoreos que se hagan con mayor nivel de detalle. implica el uso de energía con las consecuentes emisiones. Con este último escenario. de Aire Acondicionado. Reglamento Técnico sobre el Etique- de los Ecolegios (MINAM-MINEDU-GTZ) la energía. tado de Eficiencia Energética de Calentado- oscuras durante todo el día. si tiene estacionamientos. la calidad del aire tado de Eficiencia Energética de Lavadoras o la antigüedad del predio. nos daremos cuenta del impacto en emisiones que habrá debido a la búsqueda del confort mínimo (lumínico. regional-local se puede ver comprometida. tal como se hizo con mucho entusiasmo en el año 2015. técnicos: tado de Eficiencia Energética de Aparatos fort) es el que se deberá poner en marcha. higrotérmicas por encima del confort y con niveles de presión sonora muy altos debido tado de Eficiencia Energética de Balastos 8. si este piloto es utilizado como estándar de la zona tropical húmeda (selva) y lo multiplicamos por la totalidad de las instituciones educativas de esta área del país. oficinas. allá del cambio climático. 1. con recuperación de calor. recién se po- drá redefinir si es posible reducir nuestras emisiones de efecto invernadero y de ser REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 57 . res de Agua de Uso Doméstico. a fin de presentarlos con los suficientes indicadores para conocer el Y EL 80% TERMINA EN EL MAR. políticas. etc. quizá sin haberlo previsto. que debemos definir realmente qué tipo de promulgación de los nueve reglamentos 6. y por tanto ma- yor uso de electricidad respecto al momen- to previo a la ejecución. En nuestro país. a partir de la línea base de con- sumo energético. Reglamento Técnico sobre el Etique. comercio. 9. Motores Eléctricos Trifásicos Asíncronos o Todo ello motivó que se ejecute una 3. en condiciones 2.

que se suman al se demuestre su retorno económico y que. La ventaja de la segunda es que y 26% reportaron que no era factible. y por tanto con Lamentablemente. la cual tiene un va a recibir una iluminación mucho mejor interesante conocer el estado y el alcance componente de ondas más largas (infrarro. Asimismo. esperemos que ese reglamento sea promulgado este año. En otros por métodos artificiales. además del impacto (PLAANA-PERU 2011-2021) prevé para el en cuenta los elementos de sombra que de en emisiones de CO2 por la fabricación 2021 que el 100% de las capitales de pro. al Iluminación natural Atlas Solar para conocer el potencial en mismo tiempo. no va Hay cristales que sólo disminuyen el ingreso energética según el país de origen. disminuyen ese espectro. podría- EERR. y que el PLAN De igual manera se debe analizar el com- que es mejor iluminado) es mucho mayor NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL portamiento de la luz en invierno. hasta alcanzar niveles aceptables para la la transmitancia del espectro visible. formales y también térmicos para lograr Al no haber posibilidad de ventilación menzó con mucho entusiasmo.SUSTENTABLE Estos reglamentos obligarán a que los tos de ejecución. aire. por la APOYO EN EL BALANCE TÉRMICO. 58 . Anecdóticamente. con lo cual se hubiera podido y una distancia entre ambas plantas para Sin embargo. no se ha reglamentado y por tanto implica la necesidad de baterías y todo un sistema que encarece el uso de LAS ÁREAS VERDES EN GRANDES EERR. con el espectro visible. manera tan entusiasta les enseñan a dise. en consecuencia. 57% de instituciones cuentan con paneles solares. que luego deberá ser retirado debido a la de cristal adicional porque el perímetro del Es cierto que existen estándares de radiación infrarroja que proviene del Sol. terreno necesaria es mucho mayor y por tan- Ventilación natural Por tanto. minación se reduce en un gran porcentaje. por tanto no será posible nos de la selva que no usan climatización. Lamentablemente. iluminación artificial. o con 2 de 20 x 10 metros vespertinos de mayor nubosidad invernal. una calidad de aire (y ruido) totalmente iluminación debe tener en cuenta el calor Otro concepto es el costo de la superficie inaceptable desde cualquier aspecto. aunque co. Un año antes (2015). La iluminación implica el uso del cristal metros. cual se inicia el “Programa de Promoción del Uso de Gas Natural Vehicular (GNV) y EVITANDO LOS CAMBIOS BRUSCOS Paneles Solares en las Instituciones Públi- cas 2013 . contar con la posibilidad de ventilación En los edificios comerciales y de oficinas quetado que permita determinar el nivel de natural en muchos lugares del país. caso dos (2 de plantas de 20 x 10 metros. esta se tiene que dar necesariamente sería interesante conocer la razón. aunque esto implique mayor uso de no obstante no se conocen avances concre. el mercado inmobiliario esté Desde el punto de vista físico. Tacna o cuando el objetivo es disminuir la ganancia no ser cumplido y por tanto disuadir al Abancay en Lima Cercado. DE TEMPERATURA. de esta superficie que podría evitarse si vincia implementan planes para controlar ñar en las facultades de arquitectura. las ventanas que sirven to nos distanciamos del criterio sostenible En tanto. el ratio inmobiliario podría espacio con ventanas hacia la Av. y gasto de energía para conducirla hasta don. Es decir. alcanza la Tierra con la iluminación. En el año 2016 se higiene del edificio. la ventilación natural no para “iluminar bien en invierno” permiten de ciudades compactas y de alta densidad. tra despejado. mos decir que los ambientes debieran ser Decreto Legislativo N° 1221.2015”. y por tanto con térmica. suelen utilizarlo oscurecido por motivos eficiencia. debido a que habrá menor distancia a las de dichos sistemas. vienen etiquetados con sello de eficiencia si el aire exterior es de mala calidad. eólicos u otros. también lo hacen prueba de ello es que en las casas comercia. que la ilu- de sea necesario además de “acondicionarle les podemos encontrar algunos equipos que las condiciones higrotérmicas”. sobre todo si son a jas) que producen aumento del movimiento ventanas de la envolvente. al mismo tiempo que países de Latinoamérica se ha avanzado. ya que reducen el natural y la consecuente renovación de lidad ha tenido un retraso considerable y ingreso de la emisión infrarroja. to el inversionista suele evitarlo a menos que y el Atlas Hidroeléctrico. PROPORCIONES SUMINISTRAN UN dos años atrás se publicó la Resolución Ministerial N° 217-2013-MINAM. a ser fácil (o posible) que se logre “limpiar” del espectro infrarrojo dejando casi intacta Respecto al uso de energías renovables. se aplica el caso de la planta de 20 x 20 el ruido y 13 ciudades mantienen sus ECAs. cuando el cielo se encuen- dar un gran impulso al uso de sistemas fotovoltaicos. Respecto al último punto. Sin embargo. por ejemplo: se puede lograr 400 aceptable por el espectro visible de la disponer de equipamiento de generación m2 de área de oficina con una planta de radiación difusa del Sol en los momentos eléctrica renovable no convencional o de 20 x 20 metros. en la actua. los costos son mucho mayores y por tan- presentó una nueva versión del Atlas Eólico con sistemas muy sofisticados. excepto en algu. se promulgó el preparado para asumirlo. que en el artí- diseñados para alcanzar una iluminación El partido arquitectónico también culo 2° establece que los usuarios pueden importa. sería radiación directa del Sol. calidad ambiental para aire. cogeneración. molecular y como consecuencia del calor. siempre es posible. el diseño de la promotor en la ejecución del proyecto. a menos que se cuente ro. Empe- hay avances interesantes. tomando que el caso compacto. equipos electrodomésticos cuenten con eti. la certificación LEED. Basta imaginar un el paso del “calor” en momentos del año Además. en la mayoría de los casos. Pero el área de nivel urbano.

máximos y el valor de eficiencia la misma. ya que co y niveles lumínicos mínimos (y niveles se encuentra bien iluminada hasta los Em significa nivel de iluminación media y de deslumbramiento UGR). cuánto es el impacto en el energética de la instalación. construcción. y determina la distancia. ya casi se han vuelto un estándar debido ble. una oficina en invierno objetivos concretos de consumo energéti- cuando de pronto la intención de la tabla con cielo cubierto uniforme (2:00 pm) original era que sean niveles medios. remos con otros aspectos que son lidad son establecidos a partir de mínimos elemento altamente tóxico que cambia al complementarios y convergentes con el en el Reglamento Nacional de Edificacio. las cuales lámparas LED en la totalidad del departa- La iluminación artificial es inevitable también recomiendan niveles lumínicos. SUSTENTABLE Como consecuencia de lo anterior.010). estableciendo coherencia necesidad de entregar la propiedad con Iluminación artificial con las normas de arquitectura. costo-beneficio. A nivel residencial. objetivo que porque las actividades humanas se prolon. internacional se suelen establecer límites La altura de la luminaria. con la ventaja de que la vida En la siguiente entrega continua- Los niveles de iluminación en la actua. Sostenible aplica como un incentivo a quiere alcanzar los 500 luxes luego de esta Como consecuencia se recomienda que sea la “construcción verde”. sin embargo a nivel funcionamiento. norma imprecisa y probablemente con cier- rirá para toda su etapa de funcionamiento. óptica de podemos afirmar que se debe analizar medios. revisado el RNE. tipología a que los costos son muy competitivos para generalizar en todas las construccio- y estación del año. PARA TUS PROYECTOS DE FABRICACIÓN MÁS DESAFIANTES REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 59 . Por ejemplo. sino que podría parecer hasta obvio según el partido arquitectónico. el interactúan dando como consecuencia Lamentablemente nuestro RNE es una impacto por terreno y la energía que reque. ambiente por área adicional de cristal vs. los requerimientos respecto a las lámparas fluorescentes nes de vivienda. compactas. estado gaseoso cuando se encuentra en término “sostenibilidad” aplicados a la nes (norma EM. el Bono Mivivienda siempre es necesaria la luz artificial si se mo. cinco metros desde la ventana. cuando para ese caso se utiliza Emin. Por tanto es mejor proyectar previendo to error porque establece niveles mínimos. mento y áreas comunes. por tanto podría haber sido interpretada como míni. asimismo. los colores de las superficies y el área. niveles de eficiencia mayores o menores. las luminarias LED como ya se ha demostrado. En la actualidad. útil es mayor y que no contienen mercurio. distancia al plano de trabajo. cambiarán. no es imposi- gan luego de la puesta del Sol.

empresa MAVA. espacios construidos. titucional de Capeco el cional. las emisiones tó- Construcción Sostenible. así como del Ing. el consumo de agua y la disminución que fue organizado por el de automatización. Mario El Arq. puede reducir los costos del uso de energía de la Cámara Peruana de la Construcción en representación de COSAPI. especialistas en sistemas xicas. to de eficiencia energética para todo tipo Rodríguez mencionó que la construcción ción y el Desarrollo (ICD) de edificaciones. mencionó la importancia de la reducción curso de Introducción a la rrama Lombardo. 40% así como la reducción de los desechos sólidos en un 70%. Rodríguez hizo una introducción Rodriguez Castro. En segundo lugar. control y equipamien. sostenible. encargada entre 24 y 50%. entre 60 . Elda Silva. sostenibilidad a nivel nacional e interna. gerente General de la del consumo de energía. presidente del Directo. El curso estuvo a cargo del Arq. recalcando entre varios el factor sentes en el mercado local y global. las emisiones de CO2 (Capeco) y Peru Green Building Council del desarrollo de la certificación LEED del entre 33 y 45%. de la generación de los deshechos sólidos. el consumo de agua en un (Peru GBC).ICD-CAPECO UN ENFOQUE DE CIUDAD LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE PUEDE AYUDAR A PREVENIR EL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL PERÚ E l pasado 16 de marzo fue plia trayectoria desarrollando proyectos de de comodidad y salud de lo usuarios en los dictado en la sede ins. quien cuenta con una am. y de la Arq. sobre Peru GBC explicando las razones Asimismo presentó también las diver- rio del Peru GBC y gerente Comercial de por las cuales se debe diseñar y construir sas certificaciones de sostenibilidad pre- Covering Perú. Instituto de la Construc. proyecto del Banco de la Nación. Manuel Valde.

que a partir del año 2013 está vigente la introducción sobre Cosapi y el proyecto de Finalmente.0. describió una a una Remarcó la necesidad de introducir las medidas de SMACNA-Sheet Metal and una forma de construir pensando en la estos sistemas en la fase de diseño. comentó Por su parte la Arq. en la cual explicó las caracterís. de la construcción de los edificios y la Association. oficinas. tanto en inversión como ocupantes y de las condiciones ambienta. energética es imprescindible y para ello nales en un 30% y de contenido reciclado ricano el Perú ocupa el puesto N° 5 luego el edificio debe contar con un sistema de en un 20%. WELL.adoptadas por el proyecto El evento fue una de las primeras importancia de la capacitación continuada acompañadas de imágenes lo que ayudó a actividades que realizarán CAPECO y Perú del personal de mantenimiento y opera. cial de mejorar sus prácticas para que de un edificio. La en mantenimiento. HQE. u otros y completar el eficiencia energética y por tanto ahorro en calidad de aire interior que queda para los circulo de ciclo de vida de los materiales. centros estándares en el megaproyecto. Elda Silva hizo una contenido reciclado. entender lo que involucró mantener estos GBC durante el año 2017 para difusión de ciones de los hospitales. protección de la losetas. 50% de las 10 de Brasil (397). Finalmente. Añadió que el Perú cuenta con 43 puntualizó que para obtener la certifica. comerciales. HVAC. recalcando los creto se puede captar ese polvo y volver matización en las instalaciones de Electri. ladrillos. Manuel Valderrama. antes Air Conditioning Contractors’ National sostenibilidad. obligatoria desde octu. hoteles. hizo hincapié en la im- LEED versión 4. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 61 . entre del software de gestión BMS. Colombia (93) Automatización-BMS. costes operativos. cuidando a la vez la salud humana. a lo largo de los más les alrededor de la obra que hacen que se construcción civil tiene mucho poten- de 50 años de vida útil en las instalaciones logre un edificio saludable. obra de aplicar el concepto de la cuna-a- A su turno el Ing. en el uso simple Silva mencionó los ahorros proyectados BREEAM. la Nación. ticas de la forma de construir sostenible la-cuna. ficación LEED NC Silver. Chile (148). del 18% y consumo de agua del 40% así proyectos certificados LEED mientras que ción LEED. tres factores importantes de protección de a mezclarlo con hormigón para fabricar cidad. después de amolar superficies de con- los edificios sostenibles sistemas de auto. para lograr salud de los trabajadores. Por otro lado. la Nueva Sede Institucional del Banco de portancia de ver oportunidades durante bre de 2016. La Arqta. y finalmente por LEED en el uso de energía que serían otras. ICD-CAPECO Expositores del curso de introducción sostenible las cuales se encuentran LEED. se pueda hablar verdaderamente de En segundo lugar. los socios de la Cámara. el tratamiento de la eficiencia como el uso logrado de materiales regio- en USA existen 50 244. ISO 14001. EDGE. etc. A nivel latinoame. Mecánicas etc. como el ejemplo mostrado que expuso sobre la importancia en instalar en que hizo acreedor al proyecto de la certi. 000 toneladas de acero que se usó tienen y Argentina (52).

de la Estructura Disgregada del Trabajo gestión de la calidad. o si solo tercerizan esta acepciones. entrega- va por lo general a conside. tal es el caso del empleo del donde se presentan de manera disgregada (*) Presidente del Comité de la Calidad del ICD/CAPECO 62 . Este patrón es recurrente en los nes: “monitoreo y control” entendido como que se asocia con el tér. la ejecución monitorea y controla es la conformación de hitos compartidos de procura y construcción. Omar A. en valor ganado como metodología válida. no así las activida- las cátedras que dicto. cuando en realidad son planificación deficiente. los diferentes entregables. los que se registran especificaciones. Todo esto que se deducen del alcance. que solo consiste en secuenciamientos completación del metrado como indicador de operacionales sin considerar las restric- El monitoreo en efecto es el seguimiento cumplimiento del alcance sin considerar las que tiene como propósito la identificación ciones y parámetros. del proyecto. lo que se respecto a la línea base. en el monitoreo y control. muchos la definición del conceptual de este. los ejemplo. la cual viene a ser una estructura estándares. Ingeniería. comportamientos. estados de control. ne el cumplimiento del alcance y eventual. en la Ingeniería la tra en control. Procura y Construcción (IPC). Así dicho. y por ende una implementación de acciones bles.CAPECO MONITOREO Y CONTROL Ing. DE LOS definición de los entregables documentarios como son los planos y los hitos de revisión y tomando como ejemplo la referencia a una línea base. foco del mo- nitoreo y control. patrones en las especificaciones y el alcance. lo que supone una esca- Por lo expuesto. el control supone la afec. el monitoreo nan acciones para intervenir los procesos bles que son los elementos que componen haría seguimiento de las desviaciones con de gestión u operativos a efectos de volver el alcance del proyecto. PMP®. o rediseño total del proceso tenemos que el primer paso entonces es la en función a un propósito específico. lo cual es independiente del respuesta a riesgo a efectos de salvaguardar siones y por tanto de las acciones.ICD . políticas y/o (EDT). En términos de la correcta aplicación actividad a los responsables de calidad. he Sin embargo. así como la definición de proceso dentro de los límites establecidos. por lo general dicho propósito busca mantener el SE MONITOREA LA definición de los entregables. Por ejemplo. los que deben guardar consis- tencia con los hitos de la construcción. con lo que se dice que el proceso se encuen- CONFORMACIÓN sus características plasmadas en las especi- ficaciones. sez de claridad en las decisiones vinculadas conceptos de monitoreo. Dichas acciones Esta clarificación conceptual es impor. para corregir las tendencias. evidenciar esto basta con preguntarse qué logro de un rango de volúmenes de metrados tanto estudian y conocen los planeadores nes con respecto a la línea base entre otras y su documentación. Para proximidad al término del proyecto como el recurrentes. LSS Black Belt Quality Consulting Solutions – Director A través de los años. de dichas acciones viene a ser el control de los entregables y su conformidad con las y a su vez determinaría acciones de control proyectos. cedimientos. metodologías. Auditor IRCA. alcance y EDT conlleva a un síntoma rar los dos términos como de control reactivas. definición de la ruta crítica de la construcción Aclarados los conceptos resta definir el y sus dependencias. el solo considerar el monitoreo y las cantidades de metrado. es decir ad-hoc o im- conocido y muy difundido en las organizacio- una palabra compuesta provisadas. mediante restricciones. Así por estado de aprobación de las valorizaciones el logro de los objetivos del proyecto. modificación. es decir aquella entregables. Otro desviación del avance con respecto a los criterio para proyectos IPC sería la correcta límites de control (por ejemplo proyeccio. Samaniego (*) CIP. materia de la formalizar dicho seguimiento con pro. Así dicho. foco del monitoreo y control: los entrega- de la Procura. variacio. de los conceptos para proyectos del tipo tación del proceso. y por ende de la y control como “seguimiento” derivará en guarda relación con la correcta definición conformidad de los entregables. cuyo cumplimiento supo. y su vínculo con los hitos nes desfavorables) por lo que se determi. la falta de disgregación del des ni los metrados expresados en cantidades podido constatar que para término control hace previsible la ausencia como erróneamente se piensa. control. En este aspecto. la no claridad de los monitoreo y control conlle. la especificación. de control deben considerarse dentro de la tante porque de ello depende la definicion mente el logro del estado de completación planificación y formar parte de la gestión de formal o ad-hoc/improvisada de las deci. proyectos y es también un síntoma de una seguimiento de las actividades mas no de los mino seguimiento. Por otro lado. incumplimientos de en curso la tendencia actual. especificaciones. y por tanto entendiendo la de tendencias. así como la interpretación de la dos palabras con connotaciones diferentes. se puede monitorear la ENTREGABLES emisión final.

.

INFRAESTRUCTURA RECUBRIENDO LAS VÍAS DEL MUNDO ¿El plástico reemplazará al asfalto? 64 .

no es mala idea la creación de un gran mercado para reutilizarlos REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 65 . INFRAESTRUCTURA En un mundo que tira al mar millones de toneladas de derivados del petróleo.

adminículos de po. lo que en un año drid y la Universidad de Cantabria. compuesto Pero la característica más logía no solo serían mejores vías por neumáticos en desuso.RECUBRIMIENTO E l futuro del asfalto como lo conoce. No se trata solo cada tonelada de asfalto producido tructuras. pues aumenta millones de toneladas de plástico Instituto Tecnológico del Plástico. la resistencia a las deformaciones al mar anualmente). El supera y lo mejora. en España. es su contribución con el medio que además su proceso productivo lipropileno y otros de poliestireno. general de la calzada y soporta Es más propio decir que se De modo que carreteras mayores cargas. la Dirección General de de una idea sino de un hecho.45 millones de tone- ha inventado una innovadora capa el estudio encontró que esta nueva ladas de emisiones de dióxido de para recubrir las vías del mundo. Se estima que con el apoyo de Acciona Infraes. envases importante de este nuevo material estructuralmente hablando. No se trata de solo un “asfalto” se reutilizan los residuos plásti- mos puede que tenga los días con. de las carreteras. ambiente ya que para su fabricación impactaría menos en el entorno. y asciende a 1. 66 . nuevo material ha sido probado en en la atmósfera. un tramo de carretera. que reemplaza otro sino que lo cos (el mundo tira más de ocho tados (o los años o las décadas). trata de un asfalto en base a los construidas con esta nueva tecno- residuos de plástico. El emite alrededor de 27 kg de CO2 Carreteras de la Comunidad de Ma. mezcla asfáltica aumenta la rigidez carbono al año. sino de polietileno.

RECUBRIMIENTO NO SE TRATA DE SOLO UN “ASFALTO” CON BASE EN LOS RESIDUOS PLÁSTICOS QUE REEMPLAZA OTRO SINO QUE LO SUPERA Y LO MEJORA. en Holanda también se ha llegado a crear un nuevo material plástico que podría ser la mayor amenaza del asfalto. SE NECESITAN AÚN MÁS ESTUDIOS. aclaró uno de sus inven- tores. refieren ingenieros holandeses. el ingeniero civil Anne Koudstaal. Por otras vías. se da por descon- tado que será una vía “para bicicletas y tendrá aproximadamente entre 50 y 100 metros de largo”. dado que este es un material menos sostenible y con una vida útil más corta que la del plástico. Aunque no se sabe con certeza qué ciudad de los Países Bajos será la primera en la que se construirá la primera prueba piloto. Holanda construirá a fines de este año carreteras con plástico reciclado y Rotterdam podría ser una de las primeras ciudades en el mundo en tener este tipo de pavimento en sus calles. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 67 .

podría ser también utilizado para campos de refugiados y suelos para casas también. EL CONCEPTO DE Un acuerdo firmado por las empresas Este nuevo material. 68 . y temperaturas de hasta 80 °C y -40°C. las estructuras podrán ser equipadas con LIGEROS A PARTIR vestigadores ha logrado crear un asfalto con base en microalgas. y permitir el dre- naje ante el exceso de agua. Se trata de una pasta vis- cosa e hidrofóbica que puede aplicarse luego las carreteras tradicionales de asfalto. si tiene éxito. El pro- consiste en la construcción de módulos ligeros a partir del reciclaje de residuos CONSTRUCCIÓN yecto se denomina Plastic Road y. subsidiaria de KWS. Total permitirá realizar la construcción “de podría ser también utilizado para cam- carreteras con una huella ecológica más pequeña que los sistemas de carreteras tra- LA CARRETERA pos de refugiados y suelos para casas. que puede resistir temperaturas de hasta 80 °C y -40°C. DE MÓDULOS Este proyecto de carreteras de plástico no es la única alternativa. y “cuando los materiales utilizados cumplan dicionales”. estas de plástico reciclado emiten un 85% menos DE RESIDUOS en carreteras. el ganador será el mundo entero. PLÁSTICOS. plásticos que se unirán como piezas de Lego. con las mismas ventajas del asfalto aunque los estudios son incompletos. que puede resistir Volker Wessels. Un grupo de in- Con el interior de los módulos hueco. que le da consistencia a cables y tubos de plástico. explicó Koudstaal a la prensa. de emisiones de CO2. una economía circular y un medio ambien- presentado por primera vez en el 2015 y creado por Koudstaal y Simon Jorritsma. explicó Koudstaal. DE PLÁSTICO su función y finalice su ciclo de vida podrán ser reciclados de nuevo. pues lo que hace falta comprobar es cómo resiste el paso del tiempo. lo que contribuye a CONSISTE EN LA El concepto de la carretera de plástico.RECUBRIMIENTO Este nuevo material. A diferencia de DEL RECICLAJE geles y gelatinas. te más limpio”.

TRANSPORTE PESADO

La indetenible electrificación
de los camiones
70

TRANSPORTE PESADO

E
l mundo desarrollado le está dando la Noruega prohibirá las ventas de
espalda al motor diésel, que para muchos coches propulsados con motores de
científicos es un agente contaminante y combustión interna y gasolina desde
siempre lo será, a pesar de emitir cada el 2025. Otros países que también
vez menos gases de efecto invernadero a quieren acelerar el fin de los carbu-
la atmósfera, y para otros, tiene solo mala rantes fósiles son Holanda, Alemania
prensa. En todo caso, una señal es muy cla- y Francia. En ciudades alemanas
ra: el futuro será de los vehículos eléctricos como Munich o Berlín sus legisla-
y de los híbridos enchufables o de los mo- dores trabajan en la elaboración de
tores diésel que no contaminen o no será, y normas para impedir que vehículos
los países desarrollados ya están tomando con motores diésel circulen por sus
decisiones importantes en esa dirección. avenidas y calles pronto.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 71

3 El Urban eTruck. principalmente en camiones.TRANSPORTE PESADO 1 Acaso el principal cambio en la tecnología de los camiones será la implementación 2 de tecnología digital en todos los sistemas. de Mercedes-Benz. 1 3 72 . podría convertirse en el primer vehículo eléctrico de carga. 2 Europa no quiere convertirse en una región sucia y contaminada. y para ello trabaja fuertemente en la renovación de su parque automotor.

larga menos costos a los gobiernos. de las clases Euro IV Partido Laborista. y las grandes compañías ya El asunto no es solo una moda sino un Euro III. principalmente en particular proceso de catarsis de la mano país germano a causa de las partículas de camiones. de un camión de 12 a 14 toneladas de clase magnetismo. Sadiq Aman Kahn. del óxido de nitrógeno que desprenden esos mejores camiones. Es también un extremo económico. cuyos motores emiten menos prácticamente duplicar el precio del peaje mundo.000 también impulsan los países europeos más puede circular con un auto a motor diésel y 46. En España. Pero el británica (ocho libras) para este tipo de da por los vehículos pesados de transporte reemplazo de camiones viejos por nuevos motores. 2013. Elevados o desaparecerán del juego monetario. Austria y Alemania. en Europa lo están entendiendo así: o se amoldan problema de sanidad. Lo que En París. quien ha propuesto motores y miles más en muchas partes del o Euro V. y para ello trabaja fuertemente en la renovación de En tanto. los de Medio Ambiente (AEMA) que data del dañinos para el entorno. espe. Cada vez exige más nuevos y del nuevo alcalde. Rumania. generan a la que se paga habitualmente en la ciudad La contaminación atmosférica produci. Europa no quiere convertirse en una región sucia y contaminada. gases nocivos y. Londres está iniciando su 10.000 personas mueren anualmente en el su parque automotor. por el centro de la ciudad. Un derrotero es cada vez menos difuso: hibida la circulación por la urbe y otros 39 Este mismo estudio afirmaba que el el de los camiones híbridos y el de los que municipios del área metropolitana de lunes precio medio más alto por contaminación se moverán con el impulso del electro- a viernes a partir del 1 enero del 2019. Así lo desarrollados son tecnologías más limpias. la capital francesa. anteriores a 2006. TRANSPORTE PESADO EL FUTURO SERÁ DE LOS VEHÍCULOS ELÉCTRICOS Y DE LOS HÍBRIDOS ENCHUFABLES O DE LOS MOTORES DIÉSEL QUE NO CONTAMINEN O NO SERÁ. costos de este tipo también se registraron en Italia.12 euros por kilómetro. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 73 . por tanto.000 millones de euros al año. señala un análisis de la Agencia Europea motores sin mácula y carburantes menos cíficamente en la ciudad de Barcelona. Se estima que unas era de 0. no se bros de la Unión Europea entre 43. de mercancías cuesta a los Estados miem. es solo una pincelada en el cuadro. vehículos más contaminantes tendrán pro.

que la cuarta revolución industrial ya nos ha cogido del cuello y es la automatización y Noticias como esta. Mercedes asegura que su camión eléctrico será capaz de ofrecer una autonomía de hasta 200 kilómetros con una sola carga. logrando expulsar un 30 por ciento la máquina. cada matriz de Mercedes-Benz. de IBM. creando de esta forma lo que muchos han llamado un futuro y gigante LA CUARTA REVOLUCIÓN smartphone sobre ruedas gracias a su co- nectividad con todo: la carretera. venció en el ajedrez al gran maes- pañía MAN. leyendo poemas de Shakespeare o novelas de Nabokov mientras viaje. el conductor (mientras exista). Daimler. en otras palabras. que podría convertirse en el primer vehículo eléctrico de carga. los satélites INDUSTRIAL YA NOS HA y otros camiones. y se trata del Urban eTruck. en el Foro Económico Mundial. Con todo.TRANSPORTE PESADO Hace solo unas semanas Volvo presentó en sociedad el Volvo Concept Truck. en las que se afirma un camión que se pone en marcha por la la robótica o. la central. y dentro de un Hace solo unas semanas Volvo pre- y pretende poner en circulación estos vehí. impulsado por tres baterias de ion-litio instaladas bajo un diseño modular. conjunción de un motor eléctrico con uno a vitaminizada del reemplazo del hombre por bles de 80% de las emisiones al ambiente diésel. ahora pretende sacar unos 150 de estos camiones a las calles de Alemania este año antes de fabricarlos en masa. pruebas con camiones eléctricos es la com. mayoría cree. Quien también ha iniciado las En 1996 una computadora. Su proyecto se llama eMobility tro ruso Garry Kasparov. es la mar- ca Mercedes-Benz. Diversas startup de todo el mundo trabajan en el desarrollo de COGIDO DEL CUELLO Y ES software para automatizar hasta la médula los camiones. Ahora bien. 74 . quien más cerca está de colocar en el mercado un camión eléctrico totalmente confiable. Deep Blue. un camión con un motor eléctrico y diésel. Luego de las pruebas con- troladas y bajo techo. que no innove. en la Ciudad de México. una forma que “los camiones pesados son responsa. y se dice que el conductor de LA AUTOMATIZACIÓN Y LA este tendría tiempo para ir. quizá. acaso el principal cambio en la tecnología de los camiones será la imple- mentación de tecnología digital en todos los sistemas. al volante. tiempo superará la destreza humana frente sentó en sociedad el Volvo Concept Truck. como lo mencionaron en Davos. por ejemplo. no le viene bien a menos gases contaminantes que su modelo ninguna empresa fabricante de camiones anterior. culos de carga pesada a partir del 2021. aunque la gran ROBÓTICA.

muchas de ellas cercanas a los procesos de mantenimiento. con destacados sistemas de Representante de Caterpillar desde frenado y control de tracción. al no utilizar diésel en bajadas planificación y entrenamiento. DE TONELADAS DE CARGA L PERÚ ES EL SEGUNDO os camiones mecánicos peruana. con minero en el país. dimensiones que obtienen el menor costo nente de técnicos e ingenieros. hemos consolidado junto a nuestros clien. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 75 . marcaron tes una valiosa experiencia en su soporte PRESENCIA DE el hito de acarrear más de y operación. combustible. 797F en el territorio.150 MLLNS. El respaldo de Ferreyros en mina. planea- y hoy operan alrededor de 100 camiones 5. PAÍS DEL MUNDO más grandes del mundo. SUPERADO SOLO das en el Perú.000 metros de altura. y por ser muy exigentes con la seguridad en y laboratorios. lluvia y granizo. ductividad y el menor costo por tonelada”. almacenes son los más potentes y veloces de su clase. 1942. la operación.150 millones de tonela. gracias a sus 4. CAMIONES CAT 797F. así como superado solo por Canadá. condiciones como nieve. Sumada a la calidad del producto. A escala global. según datos señaló Fernando Armas Tamayo.000 HP. CON MAYOR los CAT 797F. Los CAT 797F muestran altos niveles de En el 2011 llegó el primero productividad y disponibilidad en las minas de estos equipos gigantes a nuestro país peruanas. por promover la eficiencia en consumo de nal de talleres. líder en la comerciali- sa evolución de estos equipos en la minería estándares de clase mundial. el acceso a la red logística más completa a existen más de 500 unidades de este Estos colosos de metal son reconocidos nivel global. Los camiones gigantes CAT 797F. 1. centros de monitoreo. Ferreyros es el principal proveedor “La producción que ya alcanzaron los camiones 797F es un indicador de la exito. TRANSPORTE PESADO EN EL PERÚ GIGANTES CAT 797F ACARREAN MÁS DE 1. Se apoya en su red nacio- modelo. presencia perma- mayor presencia de camiones CAT 797F. de producción histórica de División Gran Minería de Ferreyros. afrontando duras miento y monitoreo de condiciones. reportados por Ferreyros. comprende zación de bienes de capital y servicios. operativo por tonelada. site assessments (asesoría en mejores Perú es el segundo país del mundo con Los CAT 797F son equipos de máximas prácticas operativas). para impulsar la mayor pro. con capacidad de carga de 400 toneladas. gerente POR CANADÁ.

al que llegaron miles de personas para observar la primera excavadora impresa en 3D del mundo. Cater- pillar exhibió 40 equipos. La feria fue una suerte de competencia entre los mayores fabricantes de equipos pesados para demostrar quién es CAT el más grande. fabricante de aplicaciones para el cribado y trituración de materiales. La británica JCB.EXHIBICIÓN CONEXPO. METSO Conexpo volverá a abrir sus puertas dentro de tres años. JLG Industries. Sobre más de 232. También lanzó para el mercado de América del Norte su cargador sobre ruedas 950 GC. que resalta por tener un brazo muy extenso. en tanto. Uno de los grandes atractivos de esta versión de Conexpo fue el pabellón Tech Experience . mostró dos nuevos modelos de elevadores de pluma telescó- pica de la serie 600: la 600S y la 660SJ.200 metros cuadrados del centro de convenciones de Las Vegas.acudieron al recinto.2. LA FERIA DE LAS MÁQUINAS QUE VENDRÁN Por cinco días. En los más de 5. Ocho de ellos fueron nuevos de- sarrollos como la excavadora sobre ruedas M317F. equipo que combina movilidad. entre otras novedades.500 metros cuadrados que ocupó. Como parte de su presentación. su recién estrenada línea de plataformas elevadas Access. en Nevada. No lo que ya se hizo sino lo que se está haciendo. exhibió su llamativa Hydra- dig. se montó Conexpo 2017. el más productivo y el más eficiente de entre las máquinas. MB Crusher. la alemana Liebherr estrenó su grúa todo terreno de cuatro ejes modelo LTM JCB 1090-4. excavadora sobre ruedas capaz de alcanzar los lugares más complicados gracias a sus reducidas dimensiones. Las Vegas presentó la mayor feria de equipos para la construcción y la minería que ocuparán en el futuro los mercados F erias de maquinaria pesada en el mundo hay miles. Conexpo no es una feria que muestra lo que hay en el mercado sino lo que vendrá. 76 . escombros y granito. pero solo un Conexpo. el minicargador telescópico Teleskid. De ello pueden dar fe las 2500 empresas exhibido- ras que tuvo o los más de cien mil visitan- tes que –se calcula. mostró cuatro máquinas para la trituración y el cribado de hormigón. potencia y eco- nomía. La líder mundial en la fabricación de plataformas aéreas de trabajo y manipuladores telescópicos. que duró del 7 al 11 de marzo pasado. el más rápido.

DAHX ZAPLER. PETE MORITA. MATÍAS ZAPLER. DIRECTOR PRESIDENTE DE AMMANN HYUNDAI CASE CONSTRUCTION BASF GUIDO AZZOLIN. ING. CEO KOBELCO USA / LATAM. GUILLERMO GÁLVEZ Y JAVIER UGAZ DE IPESA. RICARDO ORNELAS DE ATLAS COPCO LINK BELT LUIS PINTO DE IPESA. JESÚS SANTOS . ALEJANDRO ALTEZ Y CARLOS RABANAL DE COSAPI. JEFE DE SERVICIO TÉCNICO PARA LA REGIÓN LATAM AMÉRICA DEL SUR. DIRECTOR DE MB CRUSHER REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 77 . IVÁN ZAPLER. JEFE DE SERVICIO TÉCNICO PARA CENTRO AMÉRICA Y EL CARIBE. EXHIBICIÓN FEDERICO MELO. GILVAN MEDEIROS PEREIRIA.

DE FERREYROS LIEBHERR BOSCH MTG LUIS PINTO DE IPESA Y ANDRIJA KOROLIJA DE GyM DIRECTOR DE SANDVIK SSAB MACK 78 .EXHIBICIÓN GONZALO DÍAZ Y FEREDICO SALAS.

.

INTERNACIONAL LA METRÓPOLIS DEL FUTURO UNA URBE VERDE EN EL 80 .

INTERNACIONAL PAÍS DEL ORO NEGRO REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 81 .

Una vez la tecnología prefiguración y planeación del prestigiado y al final podría dar cabida hasta 50.000 residentes paneles solares al inicio. en el 2030. En el 2008 anunció durante nueve meses. bajo la La ciudad tendrá hasta 15. y si el expulsarán aire caliente y la mayoría de las según los pronósticos precio del crudo se vuelve a derrumbar. si es que entre estos años en ningún edificio superará los cinco pisos Será terminada. necesitamos retroceder aire. y 70 de largo y nadie se encontrará a una El mega proyecto de a la que se han sumado empresas como distancia superior a los 200 metros del trans- Masdar City será la Siemens. las extensiones de los tejados se instalarán El proyecto arrancó en el 2006. mucho después. inteligente y tecnológica: en síntesis u ONG como el Fondo Mundial para la suficiente para toda la ciudad. En casi todas la base para el futuro de la humanidad. nos”. Esta declaración la hizo en la historia y fijarnos en cómo se adaptaban en la que los coches el príncipe Mohammed binZayed al-Naha. los antiguos emplazamientos a sus entor- están prohibidos. que contrajo el crédito. Un pedazo de la futura ciudad sostenible. Para simultáneo para aprovechar las corrientes de dólares solo en la primera fase de esta urbe este lugar adusto. en la primera ciu. Instituto Tecnológico de Massachusetts de energía solar que proporcione la energía ciente. carreteras tendrán sólo tres metros de ancho más optimistas. Masdar City debió haber finalizado su da. que diseñó el “Se trata de un proyecto extremadamente planta solar para demostrar lo más sustancial aeropuerto para la Ciudad de México. “Nos invitaron a y las tormentas de arena de la región y en que invertiría unos 15. Masdar. se eliminará la estudio Foster + Partners. Abu Dhabi es el mayor de los Emiratos de Norman Foster en Londres. el CreditSuisse. explicó Gerard Evender. construcción en el 2016 pero ahora lo hará El sistema de refrigeración en esta ciudad. y yn en la Cumbre de la Energía de ese año. haya avanzado lo suficiente.000. la columna vertebral primera ciudad del mundo diseñada es. en árabe. se puede visitar desde el 2013. luz solar y sombra. que ha Masdar City cuenta con un muro perimetral Árabes en extensión y uno de los mayores contado con un equipo a cargo del diseño diseñado para contener los fuertes vientos productores de crudo. 82 . la del 2007. instituciones como el detrás de Masdar será una inmensa estación pecialmente para ser ecológica y autosufi.INTERNACIONAL E Masdar es una ciudad de energía verde. procederá de torres eólicas que que lo es. significa “fuente”. Naturaleza. si es no surge una crisis financiera parecida a de altura. Con todo. dad libre de carbono. superior del gabinete de arquitectura propia energía limpia. organizaciones financieras como porte público. ambicioso”.000 millones de diseñar una ciudad de carbono cero. suroeste para obtener un equilibrio óptimo de cuando sea culmina. La ciudad estará orientada de noreste a pretende convertirse. socio del proyecto: que una urbe puede generar su Masdar City está ubicada en Abu Dhabi.

sectores. No obstante. los principios subyacentes son aplicables Antes bien. “La ciudad tas de arena del vecino desierto. ha sido concebida para los CARBONO Y NO GENERAR RESIDUOS. se de la corrosión provocada por las tormen- tros cuadrados o 640 hectáreas. inteligente contará con viviendas y edificios REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 83 . desplazamientos a pie. lo que permitirá un creci- algunos creen que por ser un proyecto muy miento sin la dispersión urbana que acosa a encapsulado. conectados por un parque lineal. explica el estudio Norman + Partners. su impacto en el urbanismo tantas ciudades. ASPIRA A SER NEUTRA EN Masdar será una ciudad para los peatones y no para los autos. Rodeada por un muro exterior para defender- Masdar City abarcará un área de seis kilóme. mundial será insustancial. esta ciudad de Masdar combina tecnologías vanguar. y la persona que la recorra verá parques eólicos y fotovoltaicos y centros de investigación de energía renovable en las cercanías. INTERNACIONAL distas con los principios urbanísticos de los MASDAR CITY ABARCARÁ UN ÁREA DE asentamientos árabes tradicionales y crear una comunidad en el desierto que aspira a SEIS KILÓMETROS CUADRADOS O 640 ser neutra en carbono y no generar residuos”. Si bien el diseño de Masdar constituye una La urbanización de Masdar se divide en dos respuesta específica a su ubicación y su clima. desde el principio. se ha contemplado su ampliación a cualquier lugar del mundo. HECTÁREAS.

y la sede de la Agencia Internacional de Energía Renovable (Irena por sus siglas en inglés). además de la renta del ¿Es la autosuficiencia el reto de la actuali- futura primera ciudad verde. a 115. Todos esperan que Masdar sea un realidad. comerciales y de industria ligera. explica que en esta Pero para muchos de sus críticos más re- bien.000 m2. que es propor. darnos las respuestas. el Transporte de Carga PARA SER ECOLÓGICA Y Rápida será de igual forma eléctrico y auto- matizado. más de doscientas personas ya se han instalado en la ciudad. PARA EL FUTURO DE LA HUMANIDAD. En el emplazamiento se ha construido el Instituto de Ciencia y Tecnolo- gía de Masdar (MIST). Monde.710 euros mensuales. En Masdar habrá tres tipos de transporte. Hasta ahora. Miguel Diago. a 25 kilómetros. El primero es el Transporte Rápido Personal. Ahora que vive en Masdar. que relató su rutina a Le medio de un páramo que no sobrevivirá. El Transporte por Rail Ligero es un tren eléctrico que tendrá conexión directa con MUNDO DISEÑADA ESPECIALMENTE el aeropuerto de Abu Dabi y contará con 6 estaciones. Masdar no es una ciudad sino años terminen las obras de 500 viviendas y y que los fines de semana acude a los centros una especie de gueto. afirma que allí le pagan por estudiar Entonces. que es una especie de cabina individual eléc- trica que recorrerá toda la ciudad en sólo 7 EL MEGA PROYECTO DE MASDAR minutos. más de doscientas per- sonas ya se han instalado en la ciudad. un doctorado español cionado por el MIST. de 150. 84 . que se prepara para un futuro en el que su oro negro no valdrá nada. y servirá para trasladar mercancías AUTOSUFICIENTE. pero por el momento es una utopía. Diago. está previsto que en los próximos dos ciudad a medio terminar se acuesta temprano calcitrantes.000 nuevos vecinos.INTERNACIONAL Hasta ahora. para usos comunitarios. para el transporte interno de pasajeros. El proyecto contempla una red de transportes basada en dos líneas ferroviarias para conec- tar la ciudad con la capital. Por último. la 1. TECNOLÓGICA: EN SÍNTESIS LA BASE y más este emirato. dispondrá de 85 estaciones y estará en funcionamiento las 24 horas durante todo CITY SERÁ LA PRIMERA CIUDAD DEL el año. comerciales. Se esperan miles. y una flota de pequeños vehículos eléctricos que circulaban sobre raíles magnéticos en una planta subterránea. podría conver- piso y del pasaje de ida y vuelta a España e dad o la reducción del consumo? Lo bueno tirse en la futura ciudad fantasma verde de la incluso su ordenador portable. ¿merece la pena construirla? De no tener éxito estos emprendimientos. una vez terminada. Masdar podría historia. Muy pocas. INTELIGENTE Y y alimentos. un árbol plantado en entren a vivir 3. y con Dubái. Muy pocas. es que.

mediante el programa Obras por Impuestos”. REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 85 . la venta de equipos de soles. director comercial de Zapler. La ayu- da ha sido puesta a disposición del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Cosapi también construirá una renovada zona de aforo de contene- dores y un almacén con mayor capacidad para la carga en abandono. pues se trató de un año electoral. mineras y de maquinaria. Pedro Pablo Kuczynski. la principal causa de la reducción de inversiones y concreción de proyectos el 2016 fue política. anunció la construcción de un nuevo hospital para esta provincia. señaló a El Comercio. Ya hemos puesto en marcha el proyecto para el DE TIERRAS HACEN SU AGOSTO D nuevo hospital. inició además una convocatoria DE SOLES EN NUEVO HOSPITAL para operadores voluntarios que quieran ser parte de las tareas de prevención y control de la emergencia. Al cierre del 2016. según Ivan Zapler. La corporación. los resultados para el mercado de maquinarias reflejaban que se estaba viviendo tiempos complicados. Junto con la entrega de máquinas. incrementará la capacidad de las puertas de entrada (pre-gate de 30 a 80 unidades) e AYUDA EMPRESARIAL instalará una nueva línea de puerta de entrada (pre-gate) para facili- tar las dobles transacciones (drop one. «En estos momentos lo que se está registrando es un leve aumento de la demanda de alquiler de equipos. técnicos y profesionales. usados para la inspección de camiones. entre otras mejoras. contenedores y verificación de sellos. “El antiguo POR EFECTOS DEL NIÑO COSTERO hospital de Huarmey. pero en los próximos meses se debe empezar a registrar un incremento en la compra de maquinarias». será rehabilitado transitoriamente. el mandatario. mencionó movimiento de tierras será al menos un 50% superior a lo previsto. EMPRESARIAL AMPLIACIÓN DEL TERMINAL DE CONTENEDORES COSAPI INICIÓ OBRAS EN MUELLE SUR DEL CALLAO L a empresa de ingeniería y construcción Cosapi inició las obras de ampliación del Terminal de Contenedores del Muelle Sur del Puerto del Callao operado por DP World. OCR y Sistema de Pesaje Electrónico. DE SOLES EN USO DE MAQUINARIA PARA ZONAS AFECTADAS POR RIADAS E l directorio de Ferreycorp aprobó destinar 4 millones de soles en uso de maquinaria Caterpillar con sus respecti- vos servicios con la finalidad de contribuir en la atención de las zonas en emergencia por inundaciones y riadas. y aumentará en 50% más la capacidad de almacenamiento para contenedores refrigerados (224 tomas adicionales). a través de sus ESTADO INVERTIRÁ 94 MILLONES empresas Ferreyros y Unimaq. Ferreycorp mantendrá un rol activo en la coordinación para la eficiente asignación de unidades a los diferentes frentes identificados por las autoridades. equipadas con tecnología de reconocimiento. que permitirán crear 150 puestos de trabajo para operarios. como parte de un esfuerzo colectivo con distintas empresas del sector: transportistas. Según Zapler. En la ciudad de Huarmey. inhabilitado por las inundaciones. región Áncash. consisten en la construcción de ocho nuevas puertas de entrada y cuatro de salida . utilizando equipos DE HUARMEY Caterpillar en distintos puntos del país. constructoras. FERREYCORP DESTINA 4 MILLONES Se espera que las obras concluyan en enero del próximo año. mientras se construye un nuevo EQUIPOS DE MOVIMIENTO centro médico. el presidente de la República. Estos trabajos. que tendrá una inversión de 94 millones de ebido al fenómeno del Niño Costero. que estará en una zona segura ante futuros desbordes e inundaciones. pick one).

DESEÁNDOLES TODO TIPO DE CONGRATULACIONES: Ayni Perú Arquitectura y Urbanismo S.A.A. turismo receptivo.com Dirección: Calle Las Garzas Norte 316 Distrito: San Isidro Teléfono: (+51 1) 220-9164 / 98250-8981 www. 15 Inversiones EME S. Int. 14 Internacional de Maquinarias S.A.com.A. ITALPANEL PERÚ S.C.C.A.A.C. Actividad: Construcción de edificios / Otras activida. 28 Inmobiliaria e Inversiones San Fernando S.R.A. TIENE EL BENEPLÁCITO DE EXPRESAR SU ESPECIAL FELICITACIÓN A LOS ASOCIADOS QUE EN EL MES DE ABRIL DEL 2016 ESTÁN DE ANIVERSARIO.A. 12 Vidriería 28 de Julio S.A. Contratistas Generales 20 Inversión Pública Sunat 07 Precor S.A.sunshine.C.C 18 Energoprojekt Niskogradnja S.C.pe LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN (CAPECO). INSTITUCIONAL EL CONSEJO DIRECTIVO DE CAPECO DA LA MÁS CORDIAL BIENVENIDA A LOS NUEVOS ASOCIADOS MERIDIAN REAL ESTATE S. 10 Trianon Ascensores S. 03 Century Ecological Corporation S.C. Representante: Francisco Miyasato Oshiro Representante: Seferino Persi Rojas Aliaga Dirección: Avenida Roosevelt N° 5790 0ficina 901 Dirección: Calle Los Faisanes Mz.A.fersume. 07 Constructora Kapala S.L. Urb. eventos Distrito: San Isidro y feria internacional Teléfono: (+51 1) 94918-2932 Representante: Fei Bai www. instalación de paneles.A.fasedos.C.G Lote 17-A. comercial. Sucursal Perú 06 Dinamia Inmobiliaria S.A. pintura y productos de vidrio.A. 17 ANIVERSARIOS JLT Perú Corredores de Seguros S. Dirección: Av. 03 C&E Gerencia y Construcción S. 202 Actividad: Agencia de viajes. Representante: Roxana Alida Anicama Cubas SUNSHINE INTERNATIONAL S. corporativo. multifamiliar.A.A.A. 21 Haug S. 20 Estremadoyro y Fassioli Contratistas Generales 12 Pacifico Ingeniería Construcción y Negocios S. 21 Tecnología Hidráulica THC Perú S.paneles.pe www. 20 C & J Constructores y Contratistas S.A. Actividad: Importación. 20 Binda Constructora S. NUEVOS SOCIOS Actividad: Venta al por menor de artículos de ferretería.A.C.A.A.C. Javier Prado Oeste N° 769 Distrito: San Isidro Teléfono: (+51 1) 253-5358 FERSUME ANDINA S. 19 AC Consulting S. 29 Infinium Developers Group SAC 16 Cemex Perú S. 30 86 .A.A.A.C.C.C. distribución.A. Los Incas 172.C. 07 Incot S.” 23 Fabrica Peruana Eternit S.pe FASE DOS S.C.com. La Campiña Distrito: Miraflores Distrito: Chorrillos Teléfono: (+51 1) 416-6000 Teléfono: (+51 1) 234-2037 www.C. “Intermaq S.A.C. 15 Sonda del Perú S. Actividad: Inmobiliaria Representante: Víctor William Ticona Cuadros Dirección: Av.A. des: industrial.A.

MARZO 2017 .