A CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO CIVIL, O PRINCPIO DA
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E A EFICCIA HORIZONTAL DOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS: BREVES CONSIDERAES. Flavio Pavlov da Silveira
O Cdigo Civil de 1916, bem se sabe, fruto de doutrinas
individualistas e voluntaristas que, consagradas pelo Cdigo de Napoleo e incorporada pelas codificaes do sculo XIX, inspiram o legislador brasileiro da virada do sculo. quela altura, o valor fundamental era o individuo. O direito privado tratava de regular, do ponto de vista formal, a atuao dos sujeitos de direito, notadamente o contratante e o proprietrio, os quais, por sua vez, a nada aspiravam seno ao aniquilamento de todos os privilgios feudais e absolutistas: poder contratar, fazer circular as riquezas, adquirir bens como expanso da prpria inteligncia e personalidade, sem restries ou entraves legais.
No entanto, o Cdigo Civil, ento tido como a Constituio do
direito privado, assegurador, na feliz sntese de Stefan Zweig, do mundo da segurana, com as transformaes socioeconmicas ocorridas paulatinamente a partir da primeira metade do sculo XX, em especial a crescente industrializao e explorao da mo-de-obra, que reproduziam as situaes de iniqidade que justamente o iderio da Revoluo Francesa visava debelar, passou a conviver a partir dos anos 20 com leis de carter excepcional (ou de emergncia) que procuravam atender a demandas at ento contingentes e conjunturais.
Neste passo, aps a ecloso da Segunda Grande Guerra Mundial,
diante da insofismvel necessidade de o Estado, cada vez mais, contemporizar os conflitos sociais emergentes, bem como das inmeras situaes jurdicas suscitadas pela realidade econmica e simplesmente no alvitradas pelo direito privado, faz-se necessria uma interveno assistencialista crescente do Welfare State na economia e nos diversos ramos do direito, perdendo o Cdigo Civil o seu carter de exclusividade no que concerne regulao das relaes patrimoniais privadas.
Esse estado de coisas enseja uma abrangncia cada vez menor
do Cdigo Civil, contrapondo-se a uma intensa vocao expansionista da legislao extravagante, de carter especial (e no mais excepcional), uma vez que a disciplina codificada deixa de representar o direito exclusivo, tornando-se o direito comum, aplicvel aos negcios jurdicos em geral.
Nesse contexto, com a promulgao da Constituio da Repblica
de 1988, considerada pela doutrina mais sensvel como centro reunificador de todo o direito privado, passa a ocorrer o exame da Constituio como norma jurdica, alm de poltica, qual, superando, ainda que sem abandonar, seu tradicional carter programtico, se atribui tambm eficcia jurdica direta e imediata, com supremacia dentro do ordenamento e que assume uma funo promotora das instituies tradicionais do Direito Civil.
Consoante bem sintetiza Paulo Bonavidez, os princpios
fundamentais do ordenamento, como fonte primria da normatividade, corporificam, na ordem jurdica, os valores ao redor dos quais gravitam os direitos, as garantias e as competncias de uma sociedade constitucional, tendo, a um s tempo, conforme doutrina de Bobbio, distintas dimenses: fundamentadora, interpretativa, supletiva, integrativa, diretiva e limitativa. Desta forma, se nas sbias palavras de Konrad Hesse as constituies tem singulares funes de garantia, orientao e impulso, de se perquirir qual(is) o(s) princpio(s) fundamental(is) que embasa(m) a normativa constitucional a fim de se buscar a racio reunificadora do direito privado.
Com efeito, a partir de uma anlise profunda do texto
constitucional, destacamos o principio da dignidade da pessoa humana, previsto no artigo 1o, inc. III, como um dos fundamentos da CRFB, considerado, na precisa observao de Daniel Sarmento, o epicentro axiolgico de todo o ordenamento constitucional.
Neste passo, de se ressaltar o mencionado carter axiolgico do
qual se reveste o referido princpio, que assenta valores humansticos superiores, subjacentes ordem constitucional, e por isso confere unidade teleolgica a todos os demais princpios e regras do ordenamento jurdico constitucional e infraconstitucional. Por isso mesmo, ocupa a dignidade da pessoa humana um papel de cnone, que informa toda a ordem jurdica, submetendo valores patrimoniais a valores existenciais, a partir da mxima kantiana segundo a qual o Homem deve sempre ser tratado como um fim em si mesmo e nunca como um meio (ou, nas precisas palavras de Miguel Reale, como o valor-fonte do ordenamento jurdico), passando o sujeito de direito a ser tratado como pessoa.
Partindo dessa premissa solidamente fixada, devemos abordar a
tese da eficcia horizontal dos direitos fundamentais (ou eficcia em relao a terceiros, como na Alemanha: Drittwirkung), adotada por expoentes da doutrina brasileira como Gustavo Tepedino, Ingo Sarlett e Daniel Sarmento, e que consiste numa nova forma de tratar os direitos fundamentais, porque os mesmos eram, classicamente, direitos que somente se exerciam em face do Estado (verticalmente). Contudo, aps o constitucionalismo social, notadamente aps a Constituio do Mxico de 1917 e de Weimar de 1919, percebeu-se que nem s o Estado era opressor dos direitos humanos. Os indivduos tambm oprimem.
Atualmente, esta concepo veio a desagar na concluso de que
os direitos fundamentais tambm vinculam os particulares e devem aplicar-se tambm s relaes privadas, restringindo em alguns casos a autonomia da vontade. A questo desemboca em uma ponderao de interesses que de um lado se tem o direito fundamental a proteger, e do outro, especificamente nas relaes privadas, estar em jogo a autonomia da vontade, que se expressa tambm no mbito constitucional. Quando se fala em direitos humanos contra o Estado isso no acontece, porque o Estado no titular de direitos fundamentais. Os particulares so.
No entanto, se retornarmos a premissa anteriormente fixada, em
que pese conceituadas vozes em contrrio, chegamos a concluso de que sendo a dignidade da pessoa humana um principio fundante do nosso ordenamento (com seus substratos materiais assentados, na perspicaz sntese de Maria Celina Bodin de Moraes, na igualdade, na liberdade, na integridade psicofsica e na solidariedade), de onde todos os demais princpios buscam sua concretizao, a mesma jamais poder ceder numa ponderao em face de qualquer outro princpio, uma vez que o homem no um dos interesses que a ordem constitucional protege, mas, como j anteriormente assentado, a matriz axiolgica e o fim ltimo desta ordem.
Nesta linha de raciocnio, procuramos ver a luta pela consecuo
de um direito civil constitucional efetivo no como uma utopia, como algo inatingvel, mas no sentido pregado pelo sociologo portugus Boaventura de Souza Santos, como um horizonte de sentido, algo para que caminhemos sempre em frente.