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Libro Economia Criminal PDF
Libro Economia Criminal PDF
EN ANTIOQUIA :
NARCOTRAFICO
Primera edicin
Medelln, marzo de 2011
Centro de Anlisis Poltico-Universidad Eafit
Editor acadmico:
Jorge Giraldo Ramrez
Autores:
Jorge Giraldo Ramrez
Alberto Jos Naranjo
Ana Mara Jaramillo
Gustavo Duncan
Editan:
Universidad Eafit
Fundacin Proantioquia
Empresa de Seguridad Urbana
ISBN: 978-958-8719-02-3
Diseo e impresin:
Pregn Ltda.
Contenido
Presentacin............................................................... 5
Economa criminal en Antioquia
y Valle de Aburr: una aproximacin ....................... 9
Jorge Giraldo Ramrez - Alberto Naranjo
Introduccin............................................................................ 11
Marco conceptual................................................................... 14
Antioquia: aproximacin a la industria de la coca............ 20
Bajo Cauca y Valle de Aburr:
otras industrias criminales e informalidad......................... 36
Economa criminal: factor determinante
del problema humanitario antioqueo................................ 49
Los anudamientos entre las tres
economas y la poltica........................................................... 55
Lneas futuras de trabajo....................................................... 59
Bibliografa.............................................................................. 60
Acerca de los estudios sobre conflicto armado
y violencia urbana en Medelln (1985-2009).............. 63
Ana Mara Jaramillo
Resumen................................................................................... 65
Presentacin............................................................................. 66
Caractersticas de la produccin........................................... 67
Enfoques conceptuales.......................................................... 70
Enfoques metodolgicos....................................................... 76
Factores explicativos de la violencia urbana....................... 78
La conflictividad violenta. Modalidades,
actores y ciclos de la violencia urbana................................. 85
Las modalidades de la violencia........................................... 86
Impactos del conflicto armado
y las violencias en la sociedad.............................................. 96
Respuestas de la sociedad y del Estado
frente a la violencia................................................................ 112
Conclusiones y recomendaciones......................................... 123
Referencias............................................................................... 130
Anexo
Bibliografa de referencia....................................................... 134
Crimen y poder:
El filtro del orden social............................................ 151
Gustavo Duncan
El paso de un umbral social
(en busca del poder y la gloria)............................................. 161
Los condicionamientos del contexto social........................ 175
Las consecuencias de la desmesura...................................... 200
Una teora sobre la difusin social
del narcotrfico en Colombia............................................... 215
Eplogo: Una rebelin que se diluye a s misma................ 244
Bibliografa.............................................................................. 248
Nota de autores.......................................................... 255
Presentacin
Este libro surge del encuentro imprevisto de varias trayecto-
rias investigativas, un encuentro que demuestra la importancia
estructural y estratgica que tienen las economas criminales
en Antioquia.
Despus de ms de una dcada de trabajo sobre la violencia
urbana y los problemas humanitarios en el departamento, la
sociloga e historiadora Ana Mara Jaramillo encontr la oca-
sin para preguntarse por el estado de los estudios regionales
sobre narcotrfico. La respuesta seala el desplazamiento que
ocurri en las preocupaciones de los investigadores antioqueos
acadmicos o no hacia el conflicto armado y sus secuelas en
materias humanitaria y de seguridad.
Gustavo Duncan transform su conocimiento y dedicacin
al estudio de los fenmenos de autodefensas y paramilitares en
un intento por comprender las relaciones entre trfico de dro-
gas, crimen y poder tanto social como poltico. En mi caso, la
prdida de centralidad del conflicto armado de carcter poltico
y la inquietud por las fuerzas que alimentan la inseguridad en la
regin ha orientado las pesquisas hacia la economa criminal. Y
en este punto confluye el conocimiento de varios colegas de la
Universidad EAFIT, en especial del profesor Alberto Naranjo.
Superados o en vas de superacin los fenmenos picos del
Cartel de Medelln, las milicias populares, las Auc y las aventu-
ras urbanas de las Farc y el Eln que han dado para pelculas,
novelas, documentales, afectos y odios, aqu y afuera queda la
ms opaca y no menos cruda presencia del narcotrfico como
eje articulador de otras economas criminales e informales, y
como expresin de una cultura permisiva, incmoda con la
legalidad y atrada por el enriquecimiento y el ascenso social
rpidos. Este es el punto de encuentro de la bsqueda de los
investigadores reunidos en este volumen.
La Fundacin Proantioquia cumpli con la necesaria fun-
cin de facilitar este encuentro. Varias conversaciones con su
Presidente Juan Sebastin Betancur alrededor de la pregunta
por las condicionales regionales que propician la criminalidad
en Antioquia fueron conduciendo al inters por las condiciones
en que funciona la justicia, la debilidad de las instituciones loca-
les y el poder econmico ilegal, entre otros factores.
El resultado prctico fue el apoyo financiero de Proantioquia
a un proyecto de investigacin que involucr a investigadores
de varios departamentos de la Universidad EAFIT, coordina-
dos desde el Centro de Anlisis Poltico de la misma. Fruto de
este apoyo son los artculos de Duncan y Giraldo y Naranjo.
El trabajo de Ana Mara Jaramillo proviene de otro proyecto
diferente, como se indica en el respectivo lugar.
Finalmente, la impresin como libro de los resultados de
estos trabajos de investigacin se debe tambin al inters y apo-
yo de la administracin municipal. El Alcalde Alonso Salazar
Jaramillo y el Director de la Empresa de Seguridad Urbana de
Medelln Jess Mara Ramrez respaldaron esta iniciativa.
*
Este artculo hace parte de los resultados del proyecto Economa ilegal en
Antioquia del grupo Estudios sobre Poltica y Lenguaje de la Universidad
EAFIT, financiado por la Fundacin Proantioquia. Los autores agradecen las
contribuciones al mismo del Research in Spatial Economics de la Universidad
EAFIT y a las investigadoras Ana Mara Jaramillo y Marcela Barn.
Introduccin
A comienzos del 2010, un estado del arte de los estudios
sobre violencia en Medelln concluy que desde mediados de la
dcada de 1990 es decir, prcticamente, desde la desarticula-
cin del cartel de Medelln no ha habido un seguimiento a los
cambios ocurridos, ni tampoco una explicacin ms rigurosa
de los procesos e interconexiones que han hecho posible la cons-
titucin del narcotrfico como un factor de poder en la ciudad,
as como las articulaciones con otras formas delincuenciales
que han hecho parte de la criminalidad organizada (Jaramillo,
2010a: 38)1.
Seguramente, este abandono del tema del narcotrfico y del
crimen organizado en general se debe al escalamiento de la
guerra interna en el pas (1998-2005) una cuarta parte de cuyos
11
12 Giraldo y Naranjo
Marco conceptual
En principio, al abordar el problema de la economa ilegal,
se suscita la necesidad de una conceptualizacin que permita
delimitar los componentes o criterios que le dan contenido a
la categora e, inmediatamente, establecer las diferencias con
otra con la que se relaciona ntimamente, y muchas veces se
confunde, como es la de economa informal.
Es evidente que la globalizacin de los mercados, la prdida
de capacidad regulatoria del Estado y la internacionalizacin del
crimen organizado que se aceleraron en la dcada de 1980
pusieron de manifiesto que las tradicionales equiparaciones
entre economa informal y economa ilegal se haban vuelto
insostenibles (Sousa, 2004: 150; Portes y Haller, 2004: 10)3.
Esto condujo a una distincin entre la economa formal,
economa informal y economa delictiva. Para Manuel Castells y
3. Tradicionalmente el trmino sector informal se refera a las actividades eco-
nmicas que no adhieren a las normas institucionales establecidas o a los que
se niega su proteccin (Feige, 1990: 990).
Economa criminal en Antioquia y valle de Aburr: una aproximacin 15
Fuente: Giraldo con base en Castells y Portes (Portes y Haller, 2004: 12).
Antioquia: aproximacin
a la industria de la coca
El objetivo de este apartado es describir la dinmica de los
cultivos de coca en Antioquia, por municipios y a nivel veredal,
para despus explorar las dimensiones de la industria de la coca
en el departamento.
9. La COC plante que la nocin de crimen organizado requiere la coordinacin
de dos componentes, el grupo propiamente criminal y el buffer, que es
el encargado de neutralizar la accin del Estado mediante la corrupcin de
agentes pblicos y privados.
Economa criminal en Antioquia y valle de Aburr: una aproximacin 21
95%
90%
85%
80%
75%
70%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
El Bagre 0,96 0,89 0,94 0,90 0,86 0,93 0,93 0,80 0,98
Ituango 0,77 0,81 0,54 0,83 0,66 0,45 0,60 0,84 0,81
Nech - 0,86 0,92 0,99 0,99 0,99 1,00 0,93 0,98
Remedios 0,98 0,96 0,66 - 0,62 0,67 0,31 0,62 0,29
San Francisco - - - - - 0,88 - 0,83 -
San Luis - - - - - 0,96 - 0,68 0,3
Segovia 0,99 0,99 0,56 0,64 0,91 0,93 0,72 0,94 0,8
Sonsn - - 0,69 - - 0,91 - 0,66 -
Taraz 0,97 0,95 0,98 1,00 1,00 0,89 0,98 0,99 0,99
Valdivia 0,99 0,68 0,91 0,99 0,96 - 0,96 0,95 0,99
Vegach 0,93 0,86 0,77 0,32 - 0,37 - - -
Yal 0,99 0,90 1,00 - - - - - -
Yond - 0,70 0,48 0,46 0,29 - - 0,89 0,82
Zaragoza 0,95 0,98 0,97 0,76 0,96 0,94 0,98 0,91 0,88
Zaragoza Nechi
Anori
El Bagre
Cceres
Amalfi
Taraz
Ituango Segovia
Valdivia
Remedios
Yond
San Luis
Arboletes
Necocli
Turbo
Nechi
Apartado
Caceres
Caucasia El Bagre
Chigorodo
Taraza Zaragoza
Mutata Valdivia
Ituango
Segovia
Anori
Dabeiba Peque
Yarumal Remedios
Amalfi Yondo
Murindo Vegachi
Olaya
Frontino Yali
Yolombo
Maceo
Urrao
Anza
San Carlos
San Luis
Sonson
Argelia
Andes Nario
Transporte Poblacin
Lab. base coca (2007-2010)
Lab. base coca (2003-2006)
ja
dia
Me
70000000
60000000
50000000
40000000
30000000
20000000
10000000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
0,8%
0,6%
0,4%
0,2%
0,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Partic. Partic.
Pasta Coca a)
Fuente: Naranjo.
17. En Medelln se han identificado unos 7 mil vigilantes informales, con ingresos
mensuales aproximados de $0,5 millones de pesos, con los que se ha iniciado
un proceso de formalizacin.
Grfico 4. Mercados ilegales en el valle de Aburr18
Mayor
8
Ventas ambulantes
Vigilancia
7
Bienes importados sin impuestos Extorsin comercio minorista Cocana
Extorsin transporte Autopartes
Prostitucin Pagadiario
Bebidas alcoholicas contrabando
6 Software pirata Apuestas Marihuana Armas porte ilegal
Heroina
Robo de celulares Medicamentos (venta sin frmula)
Parqueaderos (calle, andn, lote) Alcohol adulterado
Pelculas pirata Robo de automviles Asesinato
5 a sueldo (sicariato)
Discos pirata Drogas sintticas Robo de computadores o hardware
Grado de relevancia
Libros pirata
3
Robo de nios
2
2 3 4 5 6 7 8
Menor Mayor
Tolerancia / criminalizacin
18. Este ejercicio se realiz a partir de la conceptualizacin propuesta por Michel Misse (2009). Se elabor un instrumento que
inclua un listado preliminar de mercancas y mercados ilegales para indicar su relevancia (importancia del mercado) y su nivel
de tolerancia (1 a 5) o criminalizacin (5 a 10). Dicho instrumento fue diligenciado por 14 expertos en temas de seguridad
(funcionarios pblicos, exfuncionarios, acadmicos, miembros de movimientos sociales y Ong). Despus se discuti con un
grupo de control.
44 Giraldo y Naranjo
Microtrfico
Las aproximaciones al tema del microtrfico son particu-
larmente complejas. Como punto de partida se eligieron las
conclusiones de los estudios ms recientes sobre consumo de
sustancias psicoactivas.
Este tipo de estudios tiene como uno de sus indicadores
principales, la prevalencia definida como la proporcin de
personas que consumieron una determinada sustancia alguna
vez durante un determinado espacio de tiempo (Repblica de
Colombia, 2009: 41). Como se muestra en la Tabla 8, la regin
del valle de Aburr se destaca en consumo de psicoactivos ilci-
tos como marihuana, cocana, basuco, xtasis, herona e inha-
lables, con un porcentaje que multiplica por 2,8% el promedio
de consumo nacional. En el caso especfico de la cocana, la
proporcin es idntica.
Las otras regiones que presentan prevalencias superiores al
1% son Antioquia, Quindo y Sucre. Antioquia supera por poco
a los otros departamentos mencionados que cuentan con una
prevalencia superior al 1%, pero duplica las cifras de Bogot.
En definitiva, el mercado interno del valle de Aburr no parece
despreciable y, en cualquier caso, es el mayor del pas.
Aunque no existe informacin confiable sobre el mercado de
marihuana, debe pensarse que este es mayor que el de basuco
y cocana. De hecho, el consumo de marihuana multiplica por
2,3 el de cocana en el valle de Aburr, segn estudios naciona-
les. Aunque las metodologas no son comparables, un estudio
de Universidad Pontificia Bolivariana encontr consumos de
marihuana en el 25% del universo que abordaron, ms un 9%
respecto a drogas de diseo (El Colombiano, 2010b).
Tabla 8. Colombia, Medelln, Antioquia: Prevalencia de consumo de psicoactivos 2008
Datos correspondientes al ltimo ao del estudio
Nmero de casos Prevalencia
Sustancia psicoactiva consu- Prevalencia del
de consumo a nivel Prevalencia del consumo Prevalencia del
mida consumo en
nacional del consumo en Medelln consumo en
Antioquia, sin
en el pas y el rea Antioquia
Medelln - AM
metropolitana
Tabaco/cigarrillo 3372633 21,46 No reporta
Alcohol 6871325 61,18 No reporta
Tranquilizantes sin
103206 0,52 No reporta
Legales prescripcin
Estudio encuentra cifras
Estimulantes sin muy bajas, por lo que no
0,06 No reporta
prescripcin considera relevante hacer
un anlisis detallado
Sustancias ilcitas
541020 2,74 6,31 1,62 4,36
(Consumo global)
Marihuana 448730 2,27 5,26 0,88 3,44
Cocana 141612 0,72 2,05 0,53 1,42
Ilcitas
Basuco 34027 0,17 No reporta
xtasis 55259 0,28 No reporta
Herona 4417 0,02 No reporta
Economa criminal en Antioquia y valle de Aburr: una aproximacin
Extorsin
Los orgenes de la extorsin en Medelln estn ntimamente
ligados a los fenmenos de urbanizacin subnormal y de control
territorial de grupos armados ilegales. En ambos casos se configura
lo que se denomina protection racket. En el primer caso, a travs
de los partidos polticos y las organizaciones comunitarias que
alientan el clientelismo poltico como mecanismo de proteccin
frente a la accin normalizadora del Estado. En el segundo caso,
mediante la oferta de proteccin armada ante amenazas y exaccio-
nes de particulares contra los pobladores de barrios subnormales
y como mecanismo de disciplina social. Esta ltima situacin se
ha tornado marginal ante el crecimiento de las capacidades insti-
tucionales del Estado en los niveles nacional y local.
En el valle de Aburr, en particular, el fenmeno dominante
hoy a diferencia de lo sucedido en las dcadas de 1980 y 1990
es la extorsin, pues los supuestos oferentes de proteccin no
Economa criminal en Antioquia y valle de Aburr: una aproximacin 47
5966
6000
5000
4441
4000
3195 3243
3000
2218
2090 1954 1833 1883
2000 1705
1414
1047 937 906
1000 821 785 832 926 637
583 494 548
467 300
0
Zaragoza Caucasia Cceres El Bagre Nech Taraz
1998-2000 2004-2006
2001-2003 2007-2010
25
20
15
10
0
Zaragoza Caucasia Cceres El Bagre Nech Taraz
1998-2000 2004-2006
2001-2003 2007-2010
70 67
60
50
40
28 29
30
20 16 16
7 9
10 5 6
0 0 0 0 0 0 0
0
Ituango Toledo Valdivia Yarumal
1998-2000 2004-2006
2001-2003 2007-2010
35
30
25
20
15
10
0
Anor Remedios Segovia San Roque
1998-2000 2004-2006
2001-2003 2007-2010
Arboletes
Necocli
Turbo
Nechi
Apartado
Caceres
Caucasia El Bagre
Chigorodo
Taraza Zaragoza
Mutata Valdivia
Ituango
Segovia
Anori
Dabeiba Peque
Yarumal Remedios
Amalfi Yondo
Murindo Vegachi
Olaya
Frontino Yali
Yolombo
Maceo
Urrao
Anza
San Carlos
San Luis
Sonson
Argelia
Andes Nario
Poblacin
Transporte
Lab. base coca Baja Media Alta
Lab. coca Enfrentamientos
Minas Vias
Cultivo de coca Rios
Mapa 8.
Arboletes
Necocli
Turbo
Nechi
Apartado
Caceres
Caucasia El Bagre
Chigorodo
Taraza Zaragoza
Mutata Valdivia
Ituango
Segovia
Anori
Dabeiba Peque
Yarumal Remedios
Amalfi Yondo
Murindo Vegachi
Olaya
Frontino Yali
Yolombo
Maceo
Urrao
Anza
San Carlos
San Luis
Sonson
Argelia
Andes Nario
b
a
er
er
st
st
er
Cocinas Minas
lu
lu
st
st
C
lu
lu
Bibliografa
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IGAC (2007). Antioquia caractersticas geogrficas. Medelln: IGAC - Gober-
nacin de Antioquia - IDEA.
Economa criminal en Antioquia y valle de Aburr: una aproximacin 61
*
Este artculo hace parte de la produccin del grupo Ciudadanas, conflictos
y polticas sociales de la Corporacin Regin, y para su realizacin se recibi
el apoyo de las agencia de cooperacin internacional Diakonia-Suecia.
Resumen
Se realiza una aproximacin a los estudios realizados sobre
la conflictividad urbana y las violencias en Medelln, utilizando
herramientas metodolgicas propias de los estados del arte. Son
tenidos en cuenta textos publicados entre los aos 1985 y 2009
producto de investigaciones realizadas por la academia y las
ONG. Se hace nfasis en las hiptesis referidas a factores expli-
cativos, la caracterizacin de actores, modalidades, escenarios
de violencia, impactos en la sociedad y en la institucionalidad
local as como en formas de respuesta que desde estos mbitos
se han construido para hacerles frente. La continuidad en la
labor investigativa desde la dcada de 1980 y hasta el presente,
ha contribuido a la consolidacin del conflicto armado y la
violencia urbana como un campo de investigacin. Sin embar-
go se requiere avanzar en una renovacin de enfoques terico
metodolgicos y en los temas a abordar para contribuir a la
construccin de nuevo conocimiento.
65
66 Jaramillo
Presentacin
La Corporacin Regin en el inters de contribuir a la ge-
neracin de nuevos conocimiento sobre uno de los problemas
ms relevantes para la ciudad, la conflictividad urbana y, en
particular las violencias, llev a cabo una labor de revisin de
estudios sobre el tema, referido a la ciudad de Medelln1. Uti-
lizando herramientas metodolgicas propias de los estados del
arte y, teniendo en cuenta, antecedentes en la realizacin de
estudios de este tipo2 , se procedi a la revisin de produccin
correspondiente a libros y artculos publicados entre los aos
1985 y 2009 y en los que, ante todo, se diera cuenta de resultados
investigativos desde el campo de la academia y las ONG. Es
una muestra representativa, aunque es necesario advertir que
no agota la diversidad de la produccin existente3 que tambin
comprende tesis de pregrado, maestra y doctorado y, material
audiovisual y literario, entre otros.
En esta aproximacin se ha puesto el nfasis en las hiptesis
referidas a factores que desde diferentes perspectivas se consi-
deran con alguna incidencia en la expresin de fenmenos de
violencia en la ciudad, en la emergencia de actores, modalidades
1. La realizacin de este estudio cont con la participacin de Amantina Osorio
en calidad de asistente de investigacin y de Paula Andrea Toro, en calidad de
auxiliar.
2. Esta revisin de estudios actualiza los resultados de un estado del arte sobre
la violencia urbana en Antioquia en la dcada de 1990 realizada por el grupo
Interdisciplinario de Investigacin sobre Violencia (2001: 163-185).
3. Ver al respecto la bibliografa de referencia.
Los estudios sobre conflicto armado y violencia urbana en Medelln 67
Caractersticas de la produccin
Tipo de produccin
Del total de la bibliografa consultada el 39.7% son libros, el
31.7% son artculos de revista y el 16.4% artculo de libro, 11.1%
artculos de Internet. Esto denota un importante esfuerzo de
divulgacin de la produccin existente desde la dcada de 1990
y hasta el ao 2009, en Medelln.
68 Jaramillo
Libro
Artculo de libro
Artculo de Revista
Elaboracin propia
Periodicidad de la produccin
La existencia de 17 publicaciones entre los aos 1990-1992,
demuestra el inters que en este momento suscit el anlisis de
la violencia urbana asociada al narcotrfico, el sicariato y a la
expansin de bandas delincuenciales.
Tambin a finales de los aos 90 se percibe una concentracin
importante de la produccin con un total de 21 publicaciones
entre los aos 1997 y 1999, siendo 1998 el que ms se destaca con
10. Es indicativo de una continuidad en la labor investigativa
por parte de la academia y las ONG.
El mayor crecimiento se observa desde el ao 2003, con 17
publicaciones y alcanza su auge en el 2004, con 19; luego decrece
en el ao 2005, con 10 publicaciones para reposicionarse en el
2007 y descender durante los aos 2008 y 2009. Esto es indica-
tivo del inters en la investigacin de fenmenos que, aunque
no son exclusivos de Medelln, se hacen ms visibles como la
denominada urbanizacin de la guerra y la recomposicin de
actores de la criminalidad.
Los estudios sobre conflicto armado y violencia urbana en Medelln 69
11
10 10 10
8 8 8
7 7 6
5
5 5 5
4 4
3 3
2
1 0 0
0
1991
2001
2007
Falta Informacin
1980
1987
1988
1989
1990
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2008
2009
Produccin Anual
Elaboracin propia
Autores
Las ONG lideran la produccin sobre el tema con el 32.8%,
le siguen las universidades con 32.2%, y en menor medida el
sector gubernamental con 13.9%. De las ONG, se pueden iden-
tificar como las ms representativas: El Instituto Popular de
Capacitacin y la Corporacin Regin.
En cuanto a las publicaciones universitarias, se encuentran
las ms representativas: el Instituto de Estudios Polticos y el
Instituto de Estudios Regionales de la Universidad de Antio-
quia; la Escuela de Administracin y Finanzas de Eafit; y la
Universidad Pontificia Bolivariana.
Del sector gubernamental, las publicaciones son mayorita-
riamente de la Alcalda de Medelln y la Consejera Presidencial
para Medelln.
Lo anterior es muestra del compromiso de sectores diversos por
la indagacin de los problemas que ms impactan a la ciudad, tal
como ha ocurrido con la violencia urbana y el conflicto armado.
70 Jaramillo
32,26% ONG
32,80% Gubernamental
Universidad
Entidad Privada
Entidad internacional
Falta informacin
13,98%
Elaboracin propia
Enfoques conceptuales
Conflicto y violencia
Segn los textos abordados, en lo que se ha denominado
por unos, conflicto urbano, y por otros, violencia urbana, se
evidencia un campo de investigacin insuficientemente delimi-
tado, en especial, en lo que concierne a lo urbano. El concepto
conflicto urbano como anota (Franco, 2004a: 3) a diferencia
de violencia urbana es de alusin relativamente reciente en los
estudios realizados y coincide con la emergencia de hiptesis
explicativas de la violencia como producto de relaciones de
conflicto.
Aunque no se dispone de estudios de carcter terico en
torno a las violencias y el conflicto urbano, se han realizado
acercamientos basados en la lectura de diversos autores como
Durkheim, Merton, Habermas, Arendt, Galtung, Giddeens,
Weber, entre otros.
Los estudios sobre conflicto armado y violencia urbana en Medelln 71
Conflicto urbano
En el concepto de lo urbano, segn Gmez et al. (2000: 161),
se concentra un conjunto de significaciones que van desde lo
relativo a las ciudades y sus caractersticas, hasta concepciones
ms amplias de la ciudadana y la civilidad, como categoras
propias de la modernidad y como una de las formas posibles de
entender la democracia y las relaciones que se pueden establecer
entre los individuos de una sociedad y el Estado.
La ciudad y lo urbano, segn Nieto y Robledo (2006: 35),
debe ser entendida como el producto de mltiples conflictos y
contradicciones sociales, articulados a los procesos socioeco-
nmicos, polticos y culturales que lo constituyen, tanto en el
terreno de la produccin, la distribucin, el consumo de bienes
colectivos, el hbitat, el ingreso, la gestin pblica como en la
construccin de identidades y de ciudadana.
En su estudio sobre el conflicto urbano en Medelln, Fran-
co (2004b: 5) critica la tendencia predominante al abordar lo
urbano desde un enfoque espacialista, segn el cual se asocia
la ciudad con el espacio fsico medible, limitable, visible y demo-
grficamente denso, definido en oposicin a lo rural, dejando
74 Jaramillo
La violencia urbana
En lo que respecta a esta categora tambin se advierte un
vaco en su delimitacin. Segn Gmez et al. (2000), esto tiene
que ver con la dificultad para superar una visin restrictiva de lo
urbano:
La violencia urbana no remite necesariamente a la topo-
grafa donde ella se sucede; debe remitir, ms bien, a las
violaciones de derechos y libertades de diverso tipo que
se suceden en las interacciones entre los ciudadanos o
entre stos y el Estado u otro tipo de organizaciones, que
son actores de nuestra sociedad contempornea, citadina,
urbana. Se refiere, entonces, a las acciones violentas que
se producen en el proceso de construccin de nuestra so-
ciedad urbana y que afectan profundamente su entramado
social. Atentan contra la seguridad ciudadana, entendida
sta como el estado de bienestar que siente o en que se
encuentra un ciudadano o un colectivo dentro de un grupo
social (Gmez et al., 2000: 166).
76 Jaramillo
Enfoques metodolgicos
La mayor parte de las investigaciones no son explcitas en el
enfoque ni en la metodologa utilizada. Sin embargo, se dispone
de publicaciones que pueden considerarse como referente por
la manera como logran dar cuenta del proceso de construccin
de modelos de anlisis, la delimitacin de los conceptos con los
cuales se trabaja, la utilizacin de las fuentes, las preguntas que
guiaron la reflexin y un enfoque interdisciplinario (Angarita
et al., 2008; Blair et al., 2008; Riao, 2006; Villa, Snchez y Ja-
ramillo, 2003).
El enfoque cualitativo predomina en los trabajos considera-
dos. En algunos casos, por ejemplo, en el anlisis de los homi-
cidios hay un manejo de metodologas cuantitativas. Tambin se
Los estudios sobre conflicto armado y violencia urbana en Medelln 77
Factores explicativos
de la violencia urbana
En Colombia los inicios de la dcada de 1980, marcan un
punto de inflexin en el escalamiento del conflicto armado con
la expansin de la guerrilla y la consolidacin de una economa
ilegal de la droga, que se considera determinante en un aumen-
to de la violencia sin precedentes, manifiesto en un notable
incremento de los homicidios que tiene como escenarios no
slo las reas rurales, sino tambin a las ciudades que emergen
como espacio de expresin de diversos actores y modalidades
de violencia.
Este nuevo panorama condiciona de manera significativa
los rumbos de la produccin investigativa, dada la creciente
Los estudios sobre conflicto armado y violencia urbana en Medelln 79
Factores estructurales
Una constante en los estudios referidos a Medelln es la in-
dagacin por elementos inscritos en procesos de larga duracin
ya que se aprecia que han tenido particular incidencia en el auge
de diversas expresiones de violencia.
Ciudad excluyente
La violencia urbana sera la resultante de una acumulacin
histrica de problemas no resueltos de exclusin e inequidad,
80 Jaramillo
La cultura y la violencia
Las investigaciones realizadas por Alonso Salazar sobre el
fenmeno del sicariato (1990) y el narcotrfico en Medelln (Sa-
lazar y Jaramillo, 1992) en buena medida contribuyen a poner
en primer plano la discusin sobre la incidencia de elementos
propios de la cultura en la violencia.
El planteamiento es que en la dcada de 1980 se asiste a la
configuracin de una subcultura de la violencia propia del narcotr-
fico y del sicariato producto de una mezcla de elementos de la
cultura paisa, de la sociedad de consumo y de la cultura maleva.
Esto facilit su insercin en la sociedad y un papel determinan-
te en la generacin de cambios culturales en el mbito de los
valores, prcticas sociales y estilos de vida (Salazar y Jaramillo,
1992: 105-127).
En el mismo sentido Ortiz (1991: 71) seala que valores
culturales como el de la guerra, que, con sus afines multvocos
de maldad justiciera, de verraquera u hombra, machera,
al combinarse en la zona de influencia paisa, con el valor de la
viveza, terminaron por convertirse en una mezcla explosiva
para una generacin a la que pertenecen los jvenes sicarios.
Pero esta mirada es controvertida por autores como De los
Ros y Ruiz, (1990: 34) quienes critican una sobrevaloracin
de lo cultural como factor explicativo de la violencia. La sub-
84 Jaramillo
La hibridacin
Un rasgo que se considera caracterstico de estos actores,
aunque con matices diferentes es una hibridacin entre lo
delincuencial y lo poltico ( Jaramillo, Villa y Ceballos, 1998;
Medina, 2006). Esta combinacin ha sido posible, segn Uribe
(1997), por un contexto marcado por la degradacin del conflic-
to armado y el auge del narcotrfico. Mientras que la guerrilla
transita hacia la delincuencia al involucrarse en experiencias
Los estudios sobre conflicto armado y violencia urbana en Medelln 93
La competencia armada
Para Alonso, Giraldo y Sierra (2006: 435) lo que facilitara
una comprensin de las dinmicas cambiantes de la conflic-
tividad violenta en la ciudad sera un modelo de competencia
armada, queriendo decir con ello:
Un proceso en el que mltiples grupos con intereses, moti-
vaciones y estrategias diversas desafiaron las pretensiones
de universalidad e inclusividad del Estado en la regin, al
romper fcticamente el monopolio de la violencia y lograr
sostener esa ruptura, continuamente, durante dos dcadas
(Alonso, Giraldo y Sierra (2006: 435).
Espiral de violencias
Segn Franco (2004b: 96), los conflictos por el territorio en
la ciudad han dado lugar a la configuracin de una espiral de
violencias que le ha permitido consolidarse como una continui-
dad y nutrirse del carcter ilegal del proceso de urbanizacin, la
irrupcin e imbricacin social del narcotrfico, la segregacin
socioeconmica y espacial, y la lucha contrainsurgente.
Esta espiral se caracteriza por una sucesin de ciclos de
liberacin y de opresin:
96 Jaramillo
Impactos en la familia
Segn los resultados de la investigacin realizada por Snchez
et al. (2006) la violencia se refleja en la composicin y dinmica
Los estudios sobre conflicto armado y violencia urbana en Medelln 101
Respuestas de la sociedad
y del Estado frente a la violencia
Formas de respuesta desde la sociedad
El proceso de expansin de las violencias ha tenido como
contrapartida la generacin de formas de respuesta desde lo
social. Esta es la temtica de la cual se han ocupado diversos
investigadores.
Segn Medina (1994) existen mecanismos que representan
modelos de resistencia, como el deporte, el ftbol, a pesar de
Los estudios sobre conflicto armado y violencia urbana en Medelln 113
Conclusiones y recomendaciones
Esta revisin de estudios sobre conflicto armado y violencia
urbana en Medelln permite evidenciar la existencia de una
variada produccin, resultado de los esfuerzos investigativos
que se han llevado a cabo no slo desde la academia, como ha
sido tradicin de los estudios de la violencia en Colombia, sino
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Los estudios sobre conflicto armado y violencia urbana en Medelln 149
*
Este artculo hace parte de los resultados del proyecto Economa ilegal en
Antioquia, financiado por la Fundacin Proantioquia.
Salvo cuando ya es parte del estado1 todo criminal es un rebelde
por definicin: se ha rebelado contra las leyes del estado que regulan el orden
de la sociedad. Al despojar a unos ciudadanos de su propiedad, al
transgredir las leyes o al apropiarse de rentas ilcitas, los crimi-
nales estn cuestionando el sistema normativo y las estructuras
econmicas protegidas por el Estado. Pero el crimen visto desde la
perspectiva de la rebelin contra el orden establecido no representa
mayor problema para el orden poltico si involucra solo unos cuan-
tos individuos que de manera clandestina y directa se benefician de
algn delito. El problema est cuando los beneficios del crimen se
distribuyen ms all de los actores involucrados directamente en su
ejecucin. En ciertos casos la reivindicacin econmica y simblica
que se desprende de una forma especfica de delito alcanza suficiente
1. Esta restriccin, la de ser parte del Estado, excluye inmediatamente del atributo
de rebelde desde los delincuentes de cuello blanco hasta las dictaduras clep-
tocrticas. En otras palabras la categora de criminales a cargo de los medios
de administracin del estado o en capacidad de influenciar los controles insti-
tucionales de la economa estn por fuera de la afirmacin anterior.
153
154 Duncan
7. Salvo los hermanos Ochoa y Carlos Lehder que provenan de clases medias.
8. No necesariamente tenan que vivir en grandes ciudades capitales sino que sus
posibilidades de xito en el narcotrfico dependieron de los contactos y acciones
criminales realizadas en lo urbano. Rodrguez Gacha es un buen ejemplo de nar-
co rural, pero sin sus redes de trfico, lavado y testaferrato en Bogot y Medelln
hubiera sido a lo sumo un capo menor. Otro caso es el de Jaime Builes quien se
convirti en el mesas y patrn de Fredonia pero que tena sus operaciones de
trfico en Medelln.
Crimen y poder: El filtro del orden social 163
10. En los libros Impacto del narcotrfico en Antioquia (1988), Los jinetes de la cocana de
Fabio Castillo (1987) y Nuestro Hombre en la DEA de Gerardo Reyes (2008)
aparece informacin sobre estos narcotraficantes de clase alta. Como ancdota
es de resaltar la arrogancia con que algunos de ellos trataban a mafiosos de origen
social inferior y luego como tenan que reconsiderar su comportamiento por no
ser capaces de competir contra su voluntad por apelar a soluciones violentas.
Crimen y poder: El filtro del orden social 165
14. Las condiciones como la mayora de sicarios rasos entraban a la guerra eran
prcticamente suicidas. Haba incluso un trmino para describir a aquellos
asesinos a sueldo que eran utilizados a misiones suicidas sin saberlo, los sui-
zos. La bomba del avin de Avianca y el asesinato de Carlos Pizarro fueron
llevados a cabo con ese tipo de asesinos.
15. Numerosos textos periodsticos y cientficos recopilan informacin sobre el
rasgo de rebelda e inconformismo que asumen los asesinos de las comunas
pobres de Medelln. Incluso las pelculas de Vctor Gaviria y un documental,
La Sierra, recogen imgenes de esas sensaciones.
Crimen y poder: El filtro del orden social 175
see your father sweating hard all day and just making a few
pesos. And sometimes he was out of work for months. And
then guys in the barrio working for the Office are driving
brand new cars and motor bikes and have five girlfriends
(Grillo, 2010).
18. La lgica antioquea de pecado y perdn tiene ante todo sus fundamentos en la
tica catlica y no en la tica protestante como han querido idealizar diversos
autores. Y aunque es cuestionable reducir la explicacin de la difusin del
narcotrfico en Antioquia a la cultura de la ilegalidad, demuestra al menos
que la honestidad y la confianza, dos de los postulados bsicos del mundo
moderno, distaban de ser parte del repertorio de valores de los antioqueos.
19. El cuento de Jess del Corral trata sobre dos soldados desertores, uno
blanco de Antioquia y otro indio de Boyac, quienes luego de vagar por
la selva llegan hambrientos a una hacienda. En la hacienda ofrecen traba-
jo como aserrador. Ninguno de los dos tenan experiencia para el trabajo
pero el antioqueo miente y con voluntad y engao alcanza a convertir-
se en el capataz de la hacienda. El cuento termina con la frase: Y aquel
pobre indio de Boyac se muri de hambre... sin llegar a ser aserrador!...
Disponible en: http://www.ciudadviva.gov.co/diciembre05/magazine/1/
184 Duncan
20. El caso del centro comercial Dadeland en Miami hizo historia porque se trat
de una masacre a plena luz del da en un espacio pblico. El motivo fue un en-
frentamiento entre Griselda Blanco y Rafael Cardona por el pago de una droga.
188 Duncan
21. No es casual en ese orden de ideas que la cultura de la migracin haya estado
asociada al desarrollo del narcotrfico en Antioquia, toda vez que: El engan-
che de personal por los carteles de la droga, tanto en Colombia como entre
los colombianos residentes en el exterior, para sus operaciones comerciales y
necesidades logsticas (transporte de droga y dinero, distribucin, etctera), se
convirti en un medio ms para emigrar (Guarnizo, 2006: 87). Migracin y
Desarrollo primer semestre 2006. Pg. 87. Segn los datos del censo 2005 la mayor
proporcin de migrantes colombianos proviene de las zonas definidas en este
artculo como antioqueas y de Bogot.
190 Duncan
cuso le ofreca a los Castao una puerta de entrada a las clases altas
de la sociedad cordobesa. Mancuso sera directo en una entrevista
personal cuando afirm que aos despus Carlos Castao me
coment que se acerc a m para establecer confianza con la gente
importante de Montera. Antes ellos estaban concentrados en el
lado izquierdo del ro Sin y era poco lo que interactuaban con
la ciudad.23 Lo irnico es que Mancuso dirigira no solamente la
resistencia a la expansin del EPL y las FARC, sino tambin sera
el lder de la resistencia contra la ascendencia de narcotraficantes y
paramilitares de otras regiones en el departamento. Un familiar de
la principal casa poltica que se enfrent a Mancuso por el control
de las elecciones y los cargos pblicos en Crdoba dira en una
entrevista:
es cierto que Mancuso nos hizo mucho dao y nuestro pa-
riente [se refiere a un reconocido poltico de la regin] est
preso injustamente por culpa de la influencia paramilitar.
Pero si no hubiera sido por Mancuso los pasas hubieran
arrasado con Montera.24
29. Entrevista a Nicols Mera Moreno (2009). Me volv bandido por gusto. Sitio
web: Verdad Abierta. Disponible en: http://www.verdadabierta.com/web3/
victimarios/1059-entrevista-exclusiva-me-volvi-bandido-por-gusto-anicolas-
texto-completo. Consultado: marzo de 2009.
30. La causalidad contraria no es tan clara. Sin las mafias boyacenses es muy proba-
ble que de todas maneras los antioqueos hubieran desarrollado una difusin
de los conocimientos operativos del narcotrfico. De hecho, cronolgicamente
ya lo haban hecho. Antes que los mafiosos de las esmeraldas se convirtieran
en importantes narcotraficantes y que los laboratorios y los cultivos inundaran
el suroriente del pas, el Cartel de Medelln y de Cali eran una realidad.
Crimen y poder: El filtro del orden social 197
34. Las alpargatas son unas sandalias de cuero o fibras naturales hechas artesanal-
mente por los campesinos.
35. El texto del caso de Tenza es tomado literalmente de un documento aun sin
publicar del mismo autor: La mediacin poltica en Colombia despus de las armas y
las drogas. 2010. Pg. 33.
202 Duncan
38. En una entrevista con un jefe paramilitar antes de ser extraditado obtuve
respuestas similares acerca del proceso de infiltracin del dinero ilegal en la
economa legal. La diferencia estaba bsicamente en los trminos menos duros
con los que se refera a la oligarqua colombiana y a que involucraba dentro de
los interesados a las lites polticas.
39. De acuerdo a Villamizar y Espejo (2006) Colombia paso de gastar un 2.2% del
PIB en 1990 en seguridad y defensa a gastar un 5.3% del PIB en 2005.
222 Duncan
40. Los resultados de este estudio advierten tambin que la economa subterrnea
no es solo un fenmeno colombiano. Otros pases de Latinoamrica mues-
tran tasas incluso superiores de participacin de economa subterrnea. La
diferencia est en que en Colombia los sectores subterrneos se articulan con
el narcotrfico. En ese sentido puede sostenerse que la economa subterrnea
no es en s misma ni causa ni consecuencia del narcotrfico. Lo que aqu se
plantea es una relacin diferente entre las transformaciones en el orden social y
el orden poltico por el apoderamiento de una parte importante de la economa
desde una actividad ilcita como el trfico de cocana.
224 Duncan
suceden a lo largo del pas. Sin embargo, al igual que sucede con la
economa informal, las investigaciones acadmicas y los reportes
de prensa sugieren que son fenmenos masivos. Las mediciones
realizadas sobre el peso del voto mediado por alguna forma de in-
tercambio clientelista demuestran su importancia en la definicin
del poder poltico en Colombia. Una investigacin de Botero,
Hoskin y Pachn (2009) basada en la encuesta Lapop42, hall
que en ciertas regiones del pas ms de un veinte por ciento de la
poblacin vende su voto en las elecciones. Y segn una encuesta
realizada por Invamer Gallup, 7% de los colombianos han vendido
alguna vez su voto a cambio de dinero en efectivo, un mercado, tra-
bajo o material de construccin, lo que podra representar hasta 12%
del censo electoral. A 22% de los encuestados no se le ha comprado
directamente el voto, pero se le ha prometido, a cambio de su apoyo,
trabajo, vivienda o becas.43
De igual modo, son comunes los informes de prensa que
asocian a un narcotraficante con uno o varios senadores. Una
bsqueda desprevenida en la prensa muestra que los ejemplos
abundan: alias Rasguo declar haber financiado la campaa
de la expresidenta del Senado Dilian Francisca Toro,44(El Espec-
tador, 2010a) el Senador Juan Carlos Martnez quien se encuentra
42. Sitio web: Latin America Public Opinion Project.Disponible en: http://www.
lapopsurveys.org.
43. Artculo de Agence France-Presse. Ros de dinero en la actual campaa?
Marzo 06 de 2010. En el mismo artculo mencionan: A una semana de que
se celebren las elecciones legislativas en Colombia, candidatos y observadores
electorales denuncian colosales gastos de campaa y la posible compra de
votos, en un proceso poltico que an estara afectado por el narcotrfico y el
clientelismo. La Misin de observacin electoral (MOE) en Colombia conoci
el caso de un candidato al Senado con gastos que podran alcanzar los 7.000
millones de pesos (alrededor de 3,5 millones de dlares), aunque la ley esta-
blece un tope de 675 millones. http://www.colombiaparatodos.net/noticia-
colombia-%C2%BF_rios_de_dinero_en_la_actual_campana_-id-10337.htm.
44. Ver tambin: http://www.elespectador.com/node/193904.
Crimen y poder: El filtro del orden social 229
51. La situacin de pleno dominio del estado local, es decir de la obtencin del
monopolio de la violencia, de la tributacin y de la justicia, se dara de manera
masiva desde finales de los noventa hasta la desmovilizacin de los principales
bloques paramilitares. Ver Duncan (2006). A su vez la parapoltica demostrara
que ese poder tena su base en alianzas con sectores polticos a cargo de las
instituciones nacionales y locales.
238 Duncan
T3
T2
T1
T0
Proceso de aprendizaje
colectivo del crimen
52. Eso no quiere decir que no sucedan casos de corrupcin de las autoridades. La
evidencia de sobornos y relaciones clandestinas entre criminales y funciona-
rios del estado en Estados Unidos es abundante. Sin embargo, estos criminales
pagaban por obtener proteccin de las autoridades de manera clandestina en
Crimen y poder: El filtro del orden social 243
Eplogo:
Una rebelin que se diluye a s misma
La anterior teora sobre la difusin social del narcotrfico en
Colombia no pretende aportar nuevos elementos tericos a la
explicacin del crimen como tal. De hecho, muchos de los fac-
tores identificados como causas del auge del narcotrfico tienen
su fundamento en las teoras tradicionales de la criminologa.
Es evidente que la explicacin basada en el resentimiento de los
criminales de origen humilde y el desarrollo de las relaciones
comerciales de Antioquia tiene sus fundamentos en la teora
Crimen y poder: El filtro del orden social 245
53. En su Teora del Conflicto Turk (1969) explica los comportamientos crimina-
les como una categorizacin de sectores poderosos sobre sujetos sociales sin
poder. Cuando las normas entre el poder y los sujetos sociales no concuerdan
se dan lugar a situaciones de conflicto que dependen de la organizacin de los
criminales y lo extendido de las normas contrarias al poder.
246 Duncan
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Nota de autores