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HISTORIA REPUBLICANA DEL PER

La historia republicana del Per es la historia peruana bajo gobierno


republicano independiente, que se prolonga hasta la actualidad.
Oficialmente, la historia del Per independiente empieza el 28 de julio de
1821, da en el que el general argentino Jos de San Martn, jefe de la
Expedicin Libertadora, proclam la independencia del Per en Lima, la
capital del entonces Virreinato del Per. Para el historiador Jorge Basadre el
punto de partida del nacimiento de la Repblica del Per es la instalacin
del Primer Congreso Constituyente del Per, el 20 de septiembre de 1822.

1. SITUACIN POLTICA DEL PER


AL INICIARSE LA REPBLICA LOS MILITARES ASALTARON EL PODER EN EL
PER, NO LE IMPORTABAN LAS ELECCIONES, NI EL VOTO POPULAR, LO
NICO REAL ERA TOMAR EL PODER PARA BENEFICIO PERSONAL Y DE SU
GRUPO
Al iniciarse la vida republicana, el Per se caracteriz polticamente por la
presencia fuerte de militares en el gobierno. Recordemos que los primeros
gobernantes fueron:
1.- Don Jos de San Martn: militar argentino.
2.- Jos de la Riva Agero: militar peruano.
3.- Don Simn Bolvar: militar venezolano.
4.- Jos de la Mar: militar colombiano.
5.- Agustn Gamarra: militar peruano.
6.- Andrs de Santa Cruz: militar boliviano.
En pocas palabras, los militares convirtieron al Estado del Per en su
propiedad personal. Por lo que el poder para los civiles estuvo negado.
Recin en 1872 un civil ocupar el silln presidencial.

Estos gobiernos militares se caracterizaron por:

La falta de respeto a la Constitucin Poltica del Per.


Los constantes golpes de Estado.
Las guerras permanentes con otras naciones, por temas limtrofes o
de injerencia poltica.
Psimo manejo fiscal.
La falta de un plan para desarrollar el pas. Cada gobierno
beneficiaba a su grupo poltico, pero no construyeron un proyecto
poltico nacional.
De ser la joya de la corona espaola y dominar los mares del Sur, al iniciarse
la Repblica, el Per polticamente perdi la importancia y el poder de
pocas anteriores sobre el eje sudamericano. Pases como Colombia,
Argentina y Chile empezaron a crecer, mientras que el Per entraba en un
proceso de involucin.

2. SITUACIN ECONMICA
Las guerras de independencia hicieron estragos en la economa del pas, se
produjo un empobrecimiento, fuga de capitales y el aumento desmesurado
del contrabando que no aportaba impuestos al estado del Per
Tomemos como fuente los Informes de los Cnsules Britnicos realizado por
Heraclio Bonilla para entender la situacin del Per al iniciarse la Repblica:

INICIO DE LA POBREZA EN EL PER

- Las desastrosas guerras han contribuido a una mayor disminucin de la ya


escaza poblacin; y la minera, que mostraba algn progreso industrial, fue
obstaculizada en sus operaciones. La ruina de muchas familias ricas, la
emigracin de otras, y los largos sufrimientos del pueblo, debido a las
continuas guerras, han originado tal pobreza y tan extensa desolacin en el
pas.

DESCAPITALIZACIN

- Existi en Lima entre 1700 y 1800 un capital comercial que exceda los 15
millones de dlares. Mientras que para 1820 es inferior a 1 milln.
14 MILLONES DE DLARES FUERN RETIRADOS DEL PER AL INICIARSE LA
REPBLICA. ES DECIR EL PER SE DESCAPITALIZ, PERDIENDO EL CAPITAL
NECESARIO PARA EL DESPEGUE DE LAS DISTINTAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
Comentario: La descapitalizacin del Per al iniciarse la Repblica es uno de
los aspectos ms negativos, se debe entender que el capital es el dinero con
el cual se pueden invertir en mltiples actividades econmicas lo cual
repercute en el bienestar de la nacin.
Se podra decir que en la poca colonial el Per tena 15 veces mayor
capacidad de inversin que al iniciar la Repblica. Sin capacidad de
inversin el pas estaba al borde del fracaso. De nada vale tener recursos
naturales, si no existe el capital para ponerlos en valor y comerciarlos.
Ahora qu ocurri con toda la riqueza que exista en el Per en la poca
colonial? La respuesta estara que muchos magnates emigraron del pas
llevndose consigo su riqueza, lo cual fue daino para la economa nacional.
Algunas personas desconocedoras de la economa exigen que se vayan los
ricos del pas, exactamente eso ocurri al iniciar la Repblica, la
consecuencia fue que tuvieron que pasar varias dcadas de pobreza y
podredumbre generalizada para que grupos de poder puedan capitalizarse y
realizar las inversiones que el Per necesitaba.
EL TRIBUTO INDGENA

- En el ao 1821 Don Jos de San Martn elimin el tributo indgena, sin


embargo Simn Bolvar tendr que reinstaurarlo posteriormente, debido a la
falta de ingresos econmicos al Estado del Per. De esta manera los
ingresos econmicos del Estado del Per eran por los siguientes rubros:
a.- Tributo indgena 31%
b.- Tributo de castas 13 %
c.- Casa de Moneda 36%
d.- Otros 20%
Comentario: Esto significa que al iniciarse la Repblica, la economa del Per
continu siendo dependiente de los aportes obligatorios de la masa
indgena. Se supone que uno de los objetivos de la independencia era la
eliminacin de ese rubro, sin embargo la realidad haca que ese impuesto
continuase.

INICIO DE LA DEUDA EXTERNA

- La misin Garca del Ro, obtuvo un prstamo del Reino Unido por la
cantidad de 1, 200, 000 libras esterlinas, de las cuales el Per recibi slo
800,000. As en 1821 se iniciaba la deuda externa en el Per.

3. SITUACIN SOCIAL
El elemento criollo asumi el poder al iniciarse la repblica, en forma
general preferan vivir de las rentas y mantener cautivo al mercado
peruano. Poco propensos a las exportaciones y al libre mercado no lograron
desarrollar un sistema capitalista poderoso en el Per
Segn el registro de 1812, el virreinato del Per estaba compuesto por:
- Poblacin Total: 1 509, 551 habitantes.
- 954, 799 indios.
- 287, 486 mestizos.
- 178,025 espaoles.
- 89, 241 esclavos.

LOS INDGENAS

LOS INDGENAS FUERON LA INMENSA MAYORA DE LA NACIN PERUANA, SIN


EMBARGO SU ANALFABETISMO, IGNORANCIA E INCAPACIDAD PARA
ORGANIZARSE EN TORNO A UN LDER POLTICO PARA ASUMIR EL CONTROL
DEL ESTADO LOS ALEJARON DEL PODER Y NO GOZARON DE LA RIQUEZA
PRODUCIDA POR EL PER.
Al iniciar la Repblica el Per estaba compuesto principalmente por indios,
sin embargo su capacidad de dirigir el Estado del Per era limitado por los
siguientes motivos:
- Eran analfabetos, por lo que no podan votar.
- Vivan principalmente en la regin andina, alejados de la capital y centro
del poder.
- Hablaban el quechua, lo cual le limitaba en la hora de participar en la
poltica peruana, donde el idioma oficial era el castellano.
La vida del indgena al iniciarse la Repblica podra caracterizarse por:
- Su vida dedicada a su campo de cultivo y la cra de sus animales.
- La enfermedad del alcoholismo golpeaba fuertemente la capacidad de
desarrollo de los grupos indgenas. Hasta la fecha, en el ao 2012 no es raro
ver en la zona andina, hombres embriagndose con agua ardiente un lunes
por la maana.
- No exista el espritu emprendedor de mejora econmica, era una
poblacin adormecida y de economa autrquica.
- Su mxima festividad era la celebracin del santo de la comunidad, donde
al ser declarados "mayordomo" fcilmente vendan sus animales, sus tierras
o se endeudaban a fin de costear los costos de la celebracin de las fiestas
patronales. En estas fiestas dedicadas al santo de la comunidad la poblacin
celebraba misas, coma, se embriagaba. Tambin era un placer para el
mundo indgena la corrida de toros, donde los mismos indios se metan
ebrios en la plaza, exponindose a ser corneados por este animal.
- Si bien es cierto que el grupo indgena era el mayoritario en la nacin
peruana, tambin es real que su ignorancia, su economa autrquica, su
alejamiento de la poltica y el alcohol, lo convirtieron en un grupo que poco
gozar de la riqueza generada en este territorio. Sern discriminados y
vivirn en pobreza, la cual se agudizar con el pasar de los aos.

LOS CRIOLLOS

Se denomina criollo al individuo descendiente de los espaoles que habra


nacido en el Per. Nacido principalmente en centros urbanos su vida se
caracteriz por:
- Hablar el idioma espaol.
- Llevar estudios bsicos y superiores en distintas instituciones educativas.
- Participaron activamente en la poltica peruana.
- Asumieron cargos importantes dentro del Estado del Per: jueces, mdicos,
fiscales, ministros, etc.
- Tenan rechazo por el elemento indgena, al cual despreciaban.
- Constantemente copiaban modelos europeos o americanos.
- Eran dueos de haciendas, de empresas, de distintos negocios, etc.
- Asumieron los altos cargos en el sector militar.
Opinin del Cnsul Britnico: "...Los criollos puede esperarse gradualmente
algo bueno; aunque han heredero muchos vicios de sus antepasados
espaoles, comienzan a advertir ahora que su pomposidad e indolencia son
substitutos de la industriosidad y actividad de sus competidores extranjeros,
y, es posible por ello, a pesar de la escasez de esclavos, que se vean
inducidos , en cualquier forma, a la cra de aves, ganado y cerdos en
cantidad suficiente para abastecer el mercado con productos buenos y
baratos..."
CARENCIAS, DEBILIDADES Y FORTALEZAS DEL ELEMENTO CRIOLLO
Los grupos criollos fueron aquellos que lideraron y ocuparon los altos cargos
al iniciarse la Repblica, pero al final su mentalidad estuvo ms en
usufructuar los beneficios del Estado, ms que crear riqueza a partir de
negocios, haciendas y el fomento de la venta de mercaderas. Creo notar
que el elemento criollo limitado en su visin, produca para el Per y
siempre intent cerrar el mercado al ingreso de mercaderas del extranjero.
Esto queda claro, la clase capitalista del Per siempre pidi el
proteccionismo estatal.
Eso fue lo que le impidi despegar a la economa del Per, el elemento
criollo no saba, se senta inseguro de exportar, de producir para afuera.
Tambin es notorio que las guerras de independencia limitaron mucho el
poder econmico de este grupo social. Prcticamente los grupos criollos se
inician a la poca republicana con una fuerte descapitalizacin y en medio
de constantes luchas de militares, los cuales se masacran entre s por
gobernar el Estado.
Otra de sus debilidades de este grupo de poder fue su marcado racismo
hacia la mayora de la nacin peruana, cosa que en algunos casos no ha
cambiado todava en el Per, donde es una constante la aparicin de
blanquitos provenientes de las clases altas de Lima comportndose con
desprecio por la oscuras de algn otro individuo. En Per se le llama
"pitucos" y se refiere al grupo de personas que ostentan una alta economa,
inclusive tienen ciertas muletillas en su forma de hablar que lo diferencia
del resto de la poblacin de Lima.
Sera injusto declarar que todos los individuos de la clase alta del Per se
caracterizan por ser racista con el resto de la poblacin peruana, ha habido
avances en estas actitudes y mucha gente poderosa el da de hoy catalogan
a las personas por su capacidad creativa ms que por sus rasgos fsicos.
Inclusive para el ao 2012, se est ha producido la amalgama permanente
que une a la nacin peruana a travs de:
- La comida peruana, la cual est en todas las clases sociales y es un
orgullo para la nacin peruana.
- La Historia Pre Hispnica, desde Caral hasta los Incas, el pasado del Per
es un elemento vital para entender la unidad de la nacin del Per. Hay
mucho para conocer y sentirse orgulloso de llamarse peruano aqu en Per y
en el extranjero.
- El ftbol, que tambin est presente en todas las clases sociales. Aunque
valga la verdad es el espectculo ms deprimente por las constantes
derrotas del equipo peruano. Nunca entender de los motivos de la pasin
por el ftbol.

LOS MESTIZOS

Se consideraba mestizo al individuo que tena entre sus padres o abuelos la


unin de un espaol y una mujer indgena. Los mestizos fueron despus del
elemento indgena, el segundo grupo en importancia sin embargo sus
actitudes eran de rechazo al indio. El mestizo comnmente rechazaba sus
orgenes indgenas y siempre intentaba acercarse ms a sus orgenes
europeos. La Repblica le dio la oportunidad al mestizo de asumir cargos
importantes dentro del Estado, principalmente en las fuerzas armadas,
donde llegaron a ser generales o coroneles. El ejrcito fue el trampoln para
subir dentro de la escala social al elemento mestizo.

EL NEGRO

Fue Don Jos de San Martn con la Ley de Vientres quin les dio la libertad
por primera vez a los negros esclavos en el Per sin embargo recin en
1854 el Presidente Ramn Castilla dar la libertad total a los negros
esclavos del Per.
Cuando se produjo la independencia gran parte de los ejrcitos patriotas
estuvo compuesto por negros que buscaban la libertad previa accin de
armas. Inclusive el ejrcito libertador del Sur que lleg al Per estuvo
conformado en su mitad por negros que luchaban por un tiempo con el fin
de obtener su carta de libertad. Pero la independencia no estuvo hecha para
los negros esclavos, ninguno de los idelogos o generales de la
emancipacin planteaban la libertad total de los negros en el Per una vez
lograda la independencia.
Tendrn que pasar varias dcadas para que se tome conciencia de la
libertad de los negros en el Per, esto como una corriente libertaria mundial,
patrocinada por Inglaterra en el siglo XIX.

4. LA REPBLICA ARISTOCRTICA (1895-1919)


Las principales fuerzas polticas eran el Partido Demcrata o pierolista y
Partido Civil o civilista, que se haban aliado en la coyuntura de 1894-1895.
El gobierno de Pirola (1895-1899) fue notable, contando con el apoyo de
demcratas y civilistas. Pirola convoc a los ms capaces para ocupar
funciones en el gobierno, sin tener en cuenta antecedentes partidarios;
respet escrupulosamente la Constitucin; fortaleci las instituciones
pblicas e impuls el desarrollo integral del pas. Destacan las importantes
reformas en el campo econmico y financiero, como la implantacin de una
nueva moneda (la Libra peruana), la primera ley normativa de la ejecucin
presupuestal, la creacin de la Compaa Recaudadora de Impuestos.
Adems, foment el ahorro pblico, aplic una poltica de austeridad
gubernamental y evit el endeudamiento externo. Asimismo, foment y
protegi la industria nacional, impuls el desarrollo de la Amazona, llev a
cabo un plan de obras pblicas sin recurrir a los emprstitos, impuls la
prolongacin de caminos y ferrocarriles y la modernizacin de ciudades. En
el aspecto de la defensa nacional, contrat a una misin francesa para que
modernizara al Ejrcito, fund la Escuela Militar de Chorrillos y estableci el
servicio militar obligatorio. En el aspecto material, continu la expansin
urbana de Lima, construyendo el Paseo Coln e iniciando la Avenida de la
Colmena, hoy llamada Avenida Nicols de Pirola.
Ya finalizando su mandato, Pirola intent mantener la coalicin poltica que
lo haba apoyado y planteo una convencin civil-demcrata para presentar
una frmula comn en el proceso electoral.
Lpez de Romaa (1899-1903) continu el desarrollo de la agricultura, la
minera y la industria; promovi la colonizacin de los valles interandinos y
zonas orientales, hasta entonces aislados; promulg el Cdigo de Minera, el
nuevo Cdigo de Comercio y el Cdigo de Aguas; cre el Estanco de la Sal
para financiar la recuperacin de las provincias de Tacna y Arica en poder
chileno; y afront los problemas derivados de la poltica de chilenizacin en
dichos territorios, que buscaban perpetuar la ocupacin. Al trmino de su
mandato, una nueva alianza, ahora entre los civilistas y el Partido
Constitucional de Cceres, llev a la presidencia al acaudalado hombre de
negocios Manuel Candamo, quien asumi el 8 de septiembre de 1903,
siendo el segundo civilista en llegar a la presidencia, despus de Manuel
Pardo en 1872. Pero Candamo muri antes de finalizar su mandato, el 7 de
mayo de 1904. El poder qued a cargo del jurista cuzqueo Serapio
Caldern, quien convoc a nuevos comicios, en las que gan Jos Pardo y
Barreda, cabeza de una nueva generacin de civilistas con anhelos
renovadores.
El primer gobierno de Jos Pardo (1904-1908) apoy firme y eficazmente a
la educacin pblica, foment la cultura e inici la legislacin social. Se
preocup tambin por defensa nacional, repotenciando al Ejrcito y la
Marina. En el aspecto internacional enfrent conflictos limtrofes con
Colombia, Ecuador y Bolivia. Pero el problema que ms demandaba
entonces la atencin de la Cancillera peruana era el enfrentado con Chile,
pas que retena ilegalmente las provincias peruanas de Tacna y Arica. El
gobierno chileno no solo prorrog indefinidamente la realizacin del
plebiscito estipulado en el tratado de Ancn, sino que acentu su desalmada
poltica de chilenizacin contra los peruanos de Tacna y Arica, as como
los que residan en Tarapac. En las elecciones de 1908 el candidato
oficialista fue Augusto B. Legua, quien ante la ausencia voluntaria del
pierolismo, pudo ganar fcilmente.
El primer gobierno de Legua (1908-1912) enfrent problemas limtrofes con
los cinco pases vecinos, de los cuales slo logr solucionar definitivamente
aquellos que mantena con Brasil (8 de septiembre de 1909) y Bolivia (17 de
septiembre del mismo ao). Con Ecuador hubo un conato de conflicto en
1910, con Colombia se libr el conflicto de La Pedrera (1911) y con Chile se
rompieron las relaciones diplomticas, ante el recrudecimiento de la
desalmada poltica de chilenizacin en Tacna y Arica.
Guillermo Billinghurst, presidente del Per de 1912 a 1914.
Billinghurst (1912-1912) quiso favorecer a la clase obrera, lo que le gan la
oposicin de los elementos conservadores. Tuvo una pugna tenaz con el
Congreso, dominado por los civilistas y leguistas, sus enemigos polticos. Se
propuso entonces disolver el parlamento y convocar al pueblo para realizar
reformas constitucionales fundamentales, lo que provoc el levantamiento
militar del coronel scar R. Benavides, hroe de La Pedrera, que derroc a
Billinghurst el 4 de febrero de 1914.
Benavides asumi el poder, primero a la cabeza de una Junta de Gobierno y
luego como presidente provisorio designado por el Congreso (1914-1915).
Enfrent el problema monetario y se comprometi a restaurar el orden legal.
En 1915 convoc a una Convencin de los partidos civilista, liberal y
constitucional, para que lanzaran una candidatura unificada. El elegido fue
el ex presidente Jos Pardo, del Partido Civil, quien gan abrumadoramente
las elecciones de ese ao, derrotando a la simblica candidatura de Carlos
de Pirola, del Partido Demcrata.
El segundo gobierno de Jos Pardo (1915-1919) se caracteriz por la
violencia poltica y social, sntoma del agotamiento del civilismo y de la
crisis mundial. Por efecto de la primera guerra mundial se agrav la
condicin econmica de la clase trabajadora y se prepar el campo para el
desenvolvimiento de la accin sindical. Se produjeron sucesivas huelgas que
tenan como exigencia el abaratamiento de las subsistencias y la
implantacin de la jornada de las 8 horas de trabajo; esta ltima fue
concedida finalmente, por decreto del 15 de enero de 1919. En el sur
andino, los abusos de los hacendados y gamonales sobre la poblacin nativa
y campesina motivaron muchas sublevaciones de indgenas, como la
encabezada por Rumi Maqui en 1915.