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Las empresas de produccin social (EPS): Son entidades integrales, ellas pueden ser
empresas de carcter mercantil, civil o cooperativas pero con la misin de establecer nuevas
formas de produccin social y eficientes con una distribucin de sus excedentes o
beneficios en base a principios de justicia, equidad y reciprocidad hacia toda la comunidad
que participa y el uso de tcnicas y tecnologa; y tienen como objetivo fundamental generar
bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de las comunidades y
su entorno (alimentacin, vestimenta, vivienda, educacin y salud) a travs del trabajo
digno de hombres y mujeres).
"Las Empresas de produccin social, son entidades integrales cuya misin se fundamenta
en la formulacin e implementacin de nuevas formas de produccin social eficientes,
acompaadas de procesos de distribucin de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad
entre toda la comunidad participante; a travs de la utilizacin de tcnicas propias y
tecnologa de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano".
Por tanto que las EPS, son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o
servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico; no existe
discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el
trabajo asociados a la posicin jerrquica, existe igualdad sustantiva entre sus integrantes,
basadas en una planificacin participativa y protagnica, y pueden funcionar bajo rgimen
de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinacin de ambas" Las Empresas de
Produccin Social (EPS) asumirn por tanto compromisos que generen beneficios en las
comunidades en que se desenvuelven.
En esta misma direccin saltan a la vista entonces los principales rasgos caractersticos de
este tipo de empresas de produccin social; los cuales son a saber los siguientes:
Tipos de EPS
En cuanto a su tipologa, puede variar de acuerdo con al menos tres aspectos diferenciados.
Las E.P.S. adquieren una tipologa determinada segn el objeto, su tamao y la naturaleza
del capital.
- Segn la naturaleza del Capital: EPS de Capital Estatal, EPS de Capital Privado, EPS
de Capital Mixto y EPS de Capital Comunitario.
a) Una apuesta por denominar a las EPS como C.A. o S.A. Esto es, las EPS preservan las
mismas prerrogativas que las empresas privadas del capitalismo.
b) Otra, acuada por los autores, propone la constitucin de una nueva figura jurdica: las
EPS. Esta nueva figura acarreara enmiendas si no modificaciones radicales en el Cdigo de
Comercio y otras leyes vigentes. Precisamente, la redaccin y adopcin de una nueva base
legal y la gestacin de nuevas instituciones, encarnan el proceso constituyente que se ha
puesto en marcha en la Venezuela bolivariana desde la aprobacin del proyecto de
Constitucin Nacional en el ao 1999.
Por lo tanto, pareciera sensato pensar en la constitucin de una instancia mixta (gobierno,
comunidad, sectores empresariales) que entre otras atribuciones, vele por la debida atencin
a las EPS; asesore, acompae, eduque y preste asistencia tcnica; desate trabas y nudos;
haga seguimiento a las experiencias que vayan surgiendo, divulgue logros y avances, etc. A
juicio de los autores, este Ente Nacional para EPS por su denominacin genrica debiera
estar regido por el Ejecutivo.
Deca Hegel que slo el esclavo es quien realmente conoce lo que es una manzana. Es el
esclavo quien siembra la semilla, la recubre de tierra, la riega, cultiva, habla al rbol y al
final la recolecta. Es quien la transporta, la limpia y prepara para llevarla a la mesa en
donde el Seor, ignorante de tanto esfuerzo, lo nico que hace es comrsela. Est al margen
del proceso, pero obtiene todo el beneficio. Por eso, dir luego Marx, es el esclavo (el
oprimido) el que porta el movimiento de la historia, pues es l quien se pregunta: por qu
si todo lo que est ante mi vista ha sido hecho por nosotros, nada nos pertenece? En esa
novela esencial para la emocin revolucionaria que es Espartaco, del escritor
norteamericano Howard Fast, un decadente senador romano se pregunta cmo es posible
que, incluso una vez derrotado, el lder de los esclavos siga dominando las mentes y los
corazones de los vencedores y de los vencidos:
Y aquella gente, reunida para pasar una noche en Villa Salaria, estaba obsesionada con
Espartaco porque Espartaco era todo lo que ellos no eran. Cicern podra no comprender
nunca de dnde provena la virtud de aquel misterioso esclavo, pero l, Graco, l lo
comprenda. El hogar y la familia y la virtud y todo cuanto era digno, lo defendan los
esclavos y lo tenan los esclavos, no porque ellos fueran buenos y nobles, sino porque sus
amos les haban cedido todo cuanto hubiera de sagrado
Hoy, tras casi tres dcadas de neoliberalismo, esa inteligencia colectiva de los trabajadores
ha sufrido duros golpes. La conciencia de los dominados se muestra ms oculta que nunca
en cualquier otro momento de la historia. Como ya adelantara el genial cineasta Pier Paolo
Pasolini, el consumismo ha sentado las bases para una forma perversa de fascismo, un
fascismo social que se ha metido en los tutanos de la ciudadana y con frecuencia le
impide salir de ese crculo vicioso alimentado por el dinero y cuyo nico objetivo es una
insaciable acumulacin de fetiches.
La economa social y popular procura rescatar los valores y prcticas locales, comunitarias,
con sus procesos y valores solidarios, cooperativos y humanistas, en donde las aportaciones
personales y de trabajo estn por encima de la posesin de capital. Implica promover la
liberacin del hombre de la esclavitud de la produccin para el mercado, siendo una
estrategia articuladora de las propuestas emancipatorias nacionales y las concepciones
revolucionarias.
El inters en este desarrollo de la economa est centrado en cmo las mayoras alcanzan
niveles superiores de desarrollo autodeterminado que conlleven a una autntica calidad de
vida. En esta seccin, hemos querido resaltar los rasgos sustantivos del enfoque econmico
que desde las propias entraas de la poblacin ha ido emergiendo, como nuevo referente
del proceso bolivariano rumbo al socialismo del siglo XXI. Las caractersticas de la
economa social y popular estn basadas en un elemento participativo que, al asentarse
sobre la igualdad de los que participan en el trabajo, traslada la democracia al terreno
econmico. Sus rasgos principales, cumplidos de manera desigual segn las condiciones,
tiempos, lugares, historia, etc., seran las siguientes: El trabajo es asociado y no meramente
asalariado (autogestin).
El reparto de excedente es decidido entre sus miembros, puede ser igualitario o en todo
caso, puede el colectivo decidir dar ms a tal o cual (Cooperativismo, cogestin).
Promueve formas de apoyo solidario entre los miembros, el entorno comunitario y de
otras comunidades.
Primaca de las personas y del trabajo sobre el capital en el reparto de los beneficios.
Tiene una concepcin integral del ser humano, y lo entiende en una necesaria relacin
armnica con los dems seres humanos y con su entorno.
La economa popular o economa social esta inserta en estos principios, los cuales
buscan romper con los paradigmas de la exclusin que fueron consustanciales a la IV
Repblica y, de manera ms amplia, de la economa de mercado o economa capitalista. En
este sentido, y con el fin de abrir los caminos para la participacin efectiva del pueblo en el
desarrollo nacional, el artculo 70 de la Constitucin expresa que las formas de
participacin econmica que tiene el pueblo son la autogestin, la cogestin, las
cooperativas en todas sus formas () y dems formas asociativas guiadas por los valores
de la mutua cooperacin y la solidaridad.
Estos caminos legales abiertos por la Constitucin para la participacin econmica del
pueblo, se convierten en el principio de una cadena constitucional que busca el
establecimiento de una economa de rasgos sociales y no individuales (aun garantizndose
la propiedad privada de manera clara). Por ejemplo, en el artculo 87 se afirma el derecho al
trabajo, procurndose adoptar todas las medidas correspondientes para que el pueblo tenga
acceso a un trabajo que le permita vivir con dignidad. De esta forma, el apoyo y proteccin
a la cogestin, la autogestin y las cooperativas, se convierte en una medida tendiente a
garantizar que cada ciudadano trabaje y por ende pueda vivir con dignidad. Ahora bien, el
mundo sigue montado sobre la ola globalizadora de carcter neoliberal que atenta
directamente contra cualquier proyecto, promoviendo:
1) La participacin en los procesos econmicos, estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorros, mutuales y otras formas
asociativas.
De Programa de EPS
1.2. Cmo estn tipificadas las Empresas dentro del Programa de EPS Sector
Petrolero?
Se identifican dos tipos: Empresas de Produccin Social (EPS) y Empresas
Promotoras de EPS. Como contratistas de PDVSA, cada una asume el
cumplimiento del Compromiso Social.
a) Empresas de Produccin Social (EPS): Dentro del contexto de PDVSA,se
registran como Empresas de Produccin Social aquellas unidades de produccin de
bienes, obras y servicios,relacionadas con el sector de los hidrocarburos,
constituidas bajo la figura jurdica que corresponda, con la particularidad de destinar
sus ganancias a un reparto equitativo entre sus miembros, asumiendo las
condiciones preestablecidas para el Compromiso Social.
b) Empresas Promotoras de EPS: Son entidades econmicas dedicadas a la
produccin de bienes, obras y servicios que, alineadas a las polticas del Estado,
participan voluntariamenteen el Programa de Empresas de Produccin Social en
Petrleos de Venezuela, S.A., apalancando e incentivando la constitucin, desarrollo
y participacin de las Empresas de Produccin Social en las actividades econmicas
asociadas a su proceso productivo, asumiendo las condiciones preestablecidas para
el Compromiso Social.
Mediante el esquema de las EPS, se fomenta un empresariado emergente que
Est llamado a impulsar y conformar un nuevo modelo de produccin, distinto a los
tradicionales, con nfasis en el desarrollo humano integral y en una existencia digna
y provechosa para la colectividad; adems de fomentar el equilibrio entre el Estado,
el sector privado y la economa popular.
1.3. En qu consiste el Compromiso Social al que deben dar cumplimiento las
EPS?
Para las EPS las condiciones son:
a) Realizar aportes al Fondo Social de PDVSA o la prestacin de bienes y servicios
a grupos o comunidades.
b) Contribuir al desarrollo de Unidades de Produccin Comunal (UPC), Unidades
de Distribucin Comunal (UDC) y Unidades de Servicio Comunal (USC).
1.7. Qu hacer para que las Cooperativas no sean desplazadas por las EPS?
La EPS no es una fi gura jurdica, es una empresa que cumple la funcin de
producir socialmente. Mediante este modelo se busca que el empresariado tenga
participacin y un rol protagnico en la produccin del bien comn. Por tratarse de
una funcin, en ningn caso las EPS inscritas en el Registro de EPS sustituirn a
empresa alguna.
1.9. Cmo se reparten las prdidas en una EPS? Igualitariamente? O las cubre el
Estado?
Las prdidas en una EPS son distribuidas igualitariamente entre sus miembros. El
Estado no tiene injerencia en la administracin de la empresa.
El modelo de EPS es considerado una poltica de Estado. Por tal razn es aplicable
en toda la administracin pblica, vinculada o no al sector petrolero,ya sea
generadora de bienes tangibles e intangibles.
2.1. Desde el punto de vista legal, bajo qu figura jurdica se constituirn las EPS?
Hasta el momento las EPS no son una figura jurdica. En tal sentido, las empresas
previamente constituidas que deseen asumir la funcin de produccin social y
migrar a EPS no requieren de otra personalidad jurdica distinta a la que poseen.
Las EPS no estn regidas legalmente como tal, ya que no son una figura jurdica. La
obligacin de cumplir las condiciones del Compromiso Social de EPS nace y queda
normada y establecida en el estatuto de la empresa por acuerdo de sus miembros;
acuerdo que debe ser registrado en el acta de asamblea extraordinaria de accionistas
cuando se trate de una empresa mercantil, o en el acta de asamblea extraordinaria de
asociados cuando se trate de una empresa de trabajo asociado.
Dentro del Programa de las EPS qued establecida la creacin de dos (2) Fondos: el
Fondo Social y el Fondo de Financiamiento. El Fondo Social: Por resolucin de la
Junta Directiva de PDVSA fue creado un Fondo Social, constituido con el aporte
proveniente de las empresas registradas en el Registro de Empresas de Produccin
Social (REPS) y que han obtenido la buena pro en un determinado proceso de
contratacin. Este Fondo Social est destinado a desarrollar proyectos en beneficio
de las comunidades, y es administrado bajo la fi gura de fideicomiso por la
Corporacin Venezolana de Petrleo (CVP).
3.3. La comunidad que se favorecer con la Oferta Social ser aquella donde se
ejecute el contrato?
CARACTERSTICAS:
.8. Precios de venta: deben ser solidarios con sus productos y servicios;
y no establecer los precios que rigen las leyes del mercado.
La razn del capitalismo se centra en el afn por el lucro, la cual es contraria a la razn del
desarrollo humano. En el capitalismo el trabajo se realiza bajo la exclusiva y estricta
direccin y supervisin del patrn o capitalista. Los trabajadores no tienen derecho a la
propiedad del fruto de su trabajo, el capitalista se apropia del excedente de trabajo generado
por encima del equivalente al salario, es decir le paga al trabajador un salario equivalente al
valor de su fuerza de trabajo, mas no le paga el correspondiente a todo el producto de su
trabajo, el capitalista se queda con la mayor parte del fruto del trabajo. En otras palabras se
enriquece a expensas de explotar al trabajador, con su inevitable secuela de pobreza,
miseria y exclusin social.
En efecto, se crea un conflicto entre las aspiraciones de una mayor ganancia y rentabilidad
del capitalista, versus las aspiraciones de mayor calidad de vida y bienestar del trabajador,
expresando una contradiccin imposible de resolver dentro de un marco capitalista de
produccin.
Hoy ms que nunca se hace necesaria la abolicin de la propiedad privada sobre los medios
de produccin fundamentales, lo que har posible transformar las relaciones personales,
contaminadas por el inters mercantil, en relaciones personales desinteresadas, basadas en
los principios de solidaridad y cooperacin. El ser humano slo puede alcanzar su plenitud
individual, a travs de una actividad productividad con significado social, con alcance
comunitario y de impacto para su desarrollo integral, nunca podr sentirse pleno sin la
certeza de que su actividad productiva le es ajena y no le pertenece.
Con el devenir del tiempo desde los aos setenta, han surgido cambios en los paradigmas
del conocimiento y con ellos el desarrollo de un nuevo mtodo de aplicacin, en el cual se
han generado amplios cambios de culturas que llevaron a nuevos teorizaciones de los
modelos socio-econmicos. La presente investigacin se encuentra enmarcada dentro de un
ambiente en donde se despliegan los nuevos modelos econmicos implementados por los
pases relativos al desarrollo econmico y a la creacin de las nuevas herramientas a utilizar
en la ejecucin de sus planes o proyectos de modo que permitan un impulso local en las
comunidades.
Bajo esta concepcin de nuevos modelos de desarrollo emerge el tema de gran relevancia
como lo es referente a las Empresas de Produccin Social debido que a travs de ellas se le
puede suministrar poder a la comunidad para que pueda solucionar sus problemas, y de esta
manera hacer llegar las polticas implementadas por el Estado Central a toda la poblacin,
siendo esta, la organizacin base de esta estructura, para as lograr los avances que permitan
solucionar las necesidades de cada sector, a travs de la participacin y la
corresponsabilidad en la ejecucin de proyectos, entre el Estado y la poblacin
El modo de produccin capitalista es uno de los modos de produccin que Marx defini
como estados de la evolucin de la historia econmica definidos por un determinado nivel
de desarrollo de las fuerzas productivas y una forma particular de relaciones de produccin.
Es el siguiente al modo de produccin capital-monetario y, en la prediccin del futuro que
implica las tesis marxistas, su lgica interna le conducir a su desaparicin y sustitucin por
un modo de produccin socialista.[cita requerida]
Definicin y caracterizacin
La definicin marxista del modo de produccin capitalista se centra en el establecimiento
de unas relaciones de produccin basadas socialmente en la existencia de proletarios que no
poseen medios de produccin ya que pertenecen a los capitalistas, con los que realizan un
contrato de trabajo, mediante el cual venden su fuerza de trabajo, que es la nica propiedad
que tienen, a cambio de un salario, como nica manera de conseguir los medios necesarios
para su subsistencia. Es el capitalista el que organiza la produccin, que en su aspecto
tcnico est determinada por un nivel de desarrollo econmico propio de la poca
industrial, en que el capital ha adquirido el predominio sobre la tierra, que era la fuerza
productiva dominante en los modos de produccin anteriores (esclavismo y feudalismo). La
clave de la concepcin marxista del capitalismo est en los conceptos de alienacin (el
hecho de que el proceso y el producto del trabajo devienen ajenos al trabajador); y de
plusvala, o sea, el valor incorporado por el trabajador asalariado al producto que excede en
el valor que representa el salario (teora del valor-trabajo). En esa diferencia de valor estriba
para Marx el beneficio del capitalista, puesto que es ste el que realiza el valor de lo
producido mediante la venta en el mercado, que genera un precio que ha de ser superior al
costo de produccin si es que la actividad econmica ha sido exitosa.
Caractersticas
La apariencia libre del contrato entre capitalista y trabajador (que segn la teora liberal
habra de ser individual y sin interferencias de negociacin colectiva de sindicatos o
legislacin protectora del Estado) apenas enmascara la presin a la que est sometido ste
por la existencia de un ejrcito industrial de reserva, que es como Marx denomina a los
desempleados que estn dispuestos a sustituirle. No es original de Marx, sino de Ricardo y
otros pensadores liberales (Ferdinand Lassalle), la idea de que el funcionamiento libre del
mercado somete a los salarios a una ley de bronce que impide que asciendan ms all del
lmite de la subsistencia. Los proletarios deben de cuidar ellos mismos de la reproduccin
de la fuerza de trabajo o si no mueren con sus discpulos .[cita requerida]
La revolucin tendr como objetivo conseguir una sociedad perfecta donde no existan ni
explotadores ni explotados. Para ello ser imprescindible la abolicin de la propiedad
privada, es decir, la socializacin los medios de produccin, evitando la mera sustitucin de
los antiguos propietarios por otros nuevos.
Sin embargo, Marx agrega que con el crecimiento de la economa de mercado, esta
distincin se vuelve oscura y se distorsiona. En el capitalismo se definen, simbolizan y
manipulan las relaciones entre objetos, producidos por sujetos (personas), abstrayndose de
las relaciones sociales y tcnicas subyacentes. Marx dice que esto conduce a la reificacin
(cosificacin o Verdinglichung) de las relaciones econmicas, y ve en el fetichismo de la
mercanca un ejemplo primario.
f) Ayuda Mutua, El concepto de Ayuda Mutua es una condicin natural en los seres
humanos, es una necesidad de poder compartir, buscar ayuda y contacto con otras personas
en las que confiar ante situaciones de alegra, de tristeza, de enfermedad, de peligro o de
ansiedad. La necesidad de buscar a otros para compartir o de buscar ayuda es una tendencia
natural que acompaa a las personas a lo largo de la vida.
h) Esfuerzo Propio, El esfuerzo propio es cuando alguien se esfuerza con sus propias
fuerzas y sus propios recursos, aunque el resultado de su esfuerzo propio no necesariamente
sea para su propio beneficio.
Muy popular en Amrica Latina, el smbolo de los dos pinos consta de un redondel amarillo
con borde verde dentro del cual se encuentran dos pinos de color verde.
Los dos pinos representan la vida, al ser 2 simbolizan la hermandad, la unin, la solidaridad
y la necesidad de un trabajo conjunto. Fue por eso que el movimiento los adopt como
smbolo oficial, luego de su creacin en el ao 1920, siendo en la actualidad estandarte ms
representativo del cooperativismo. Los dos pinos significan que se necesita ms de uno para
que exista cooperacin. Al ser del mismo tamao significa el crecimiento en la igualdad.
Para los japoneses, por ejemplo, el pino es smbolo de constancia, salud, longevidad, fuerza
de carcter y silencio, este ltimo tan importante en el crecimiento espiritual. Para ellos el
pino es fundamental en la esttica y el carcter de sus jardines. Y se cree que su creador fue
Charles Fourier.
El Verde: El color verde oscuro se asemeja al color de la clorofila. donde nace el principio
vital de la naturaleza.
El Emblema: Un crculo que abraza dos rboles del pino, indicar la unin del movimiento,
la inmortalidad de sus principios, es la fecundidad de sus seguidores. Todo esto marc en la
trayectoria ascendente de los rboles del pino para los que se proyectan en lo alto,
intentando crecer cada vez ms en la unin que existe estable entre los seres vivos.
Las dos primeras son ms conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias
administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayora y actualmente
cuando pretenden obtener contratacin con el Estado se encuentran que deben presentar la
CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el primer obstculo es la falta de
cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de
las mismas.
Origen
Historia
Una de las primeras experiencias cooperativas data de 1844, cuando se crea en Rochdale,
Inglaterra, la cooperativa de consumo Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale.
Simultneamente surgen otras experiencias en Francia, Espaa y otros pases europeos.
Entre los primeros grandes pensadores del cooperativismo se encuentran Robert Owen,
Charles Fourier y Friedrich Wilhelm Raiffeisen, respectivamente, gals, francs y alemn,
los que hicieron una crtica en la que proponan que la solucin de problemas sociales se
puede lograr a travs de la cooperacin entre los individuos.
La vieja bandera del movimiento cooperativo estaba representada por los 7 colores del
arcoiris, que simbolizaba al mismo tiempo la diversidad y la esperanza. El color rojo
representaba el fuego y el amor que une a las personas; el anaranjado recordaba a un
amanecer glorioso; el amarillo por el color del sol que da luz, calor y vida; el verde
representaba la esperanza; el azul celeste figuraba como reflejo de la ilusin; el Azul
Marino o ndigo encarnaba el valor que nos impulsa a buscar nuevas rutas; y finalmente el
Violeta significaba la humildad y la virtud.
Posteriormente, en el Congreso de la ACI de 1995, se decidi cambiar la clsica bandera
del cooperativismo por una bandera de fondo blanco con un arcoiris que se rompe para
convertirse en palomas en pleno vuelo.
Tipos de Cooperativas
Las empresas cooperativas se clasifican segn la actividad para la que fueron creadas.
Estas operaciones de ahorro y crdito deben estar limitadas exclusivamente a sus asociados
y con el dinero proveniente de los mismos, no pudiendo en consecuencia realizar
actividades de intermediacin financiera, es decir, la captacin de recursos del pblico,
incluidas las operaciones de mesa de dinero, con la finalidad de otorgar crditos,
financiamientos o inversiones en valores, las cuales estn reservadas a los bancos, entidades
de ahorro y prstamo y dems instituciones financieras autorizadas y reguladas por la Ley
General de Bancos y otras Instituciones Financieras. Sin embargo, las Cooperativas de
Ahorro y Crdito, podrn ser entes de ejecucin del sistema microfinanciero, de
conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley de Creacin, Estmulo, Promocin
y Desarrollo del Sistema Microfinanciero, para prestar los servicios previstos en la citada
Ley.
i) Las Cooperativas de Consumo, Presentan dos formas bsicas para la consecucin de sus
metas. La primera, consiste en aprovechar los descuentos compras al mayor y vender los
productos a sus miembros a los costos de adquisicin aumentando solo en una pequea
porcin para cubrir los gastos generales de operacin. En este caso, el cooperador tiene el
beneficio inmediato de adquirir sus productos ms baratos. Esta frmula consigue el
objetivo de aumentar indirectamente el salario de los asociados. Sin embargo, se enfrenta a
una fuerte oposicin de los intermediarios y comerciantes que, frecuentemente, disean
estrategias de saboteo y boicoteo a estas cooperativas. La otra manera de funcionamiento de
las Cooperativas de Consumo, es vender los productos a los precios corrientes en el
mercado y distribuir las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de compras
que ha realizado cada socio.
Las reas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son bastante amplias.
Entre ellas tenemos: alimentaria, farmacutica, vestidos, muebles, de vivienda y, en
general, todos aquellos bienes que pueden ser adquiridos en mejores condiciones para el
consumidor.
Principios Cooperativistas
Las Cooperativas ponen en prctica sus valores a partir de los principios bsicos del
cooperativismo. Principios en los que se asienta el trabajo de las cooperativas como lneas
maestras de su funcionamiento. Los principios bsicos del cooperativismo estn contenidos
en el artculo 2 de la Ley General de Asociaciones Cooperativas.
Estos son:
d) "Distribuir excedentes entre sus asociados a prorrata de los servicios recibidos por stos,
de la cooperativa o del trabajo personal que le hubieren suministrado." Esto significa que
las ganancias de la cooperativa, siempre que la Asamblea decida que sean repartidas, sern
asignadas segn la participacin de cada asociado en la generacin de estos excedentes,
segn el trabajo que haya aportado o la utilizacin de sus servicios.
e) "Funcionar de acuerdo con el principio de inters limitado sobre el capital". Esto quiere
decir, que el reparto del excedente se orienta por el trabajo aportado por cada uno de los
asociados y no por el capital proporcionado.
Paso 3: Teniendo en cuenta que se tienen 90 das para realizar los posteriores
procedimientos sin perder la reserva de denominacin, el grupo de personas se renen y
redactan los Estatutos que establecern entre otras: la estructura organizativa de la
cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los socios, etc. (Art. 13 LEAC).
Paso 4: Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudir al registro subalterno
de la localidad para proceder a su registro y obtener as la personalidad jurdica de la
cooperativa.
Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos los Registros Subalternos del
pas.
Nota: Las cooperativas cuya actividad econmica se corresponda con la prestacin de algn
servicio pblico, solicitarn al ente correspondiente la debida autorizacin.
Paso 6: Retirar en un perodo de diez (10) das hbiles la constancia de inscripcin de las
cooperativas en las oficinas regionales de la SUNACOOP o en la receptora de la
Rinconada.
Valores Cooperativistas
El Cooperativismo como propuesta que busca el bien comn de un grupo de personas que
se asocian y se organizan en una empresa para el alcance de un objetivo, se orienta por los
siguientes valores:
Ayuda Mutua: El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelacin de apoyo,
de trabajo individual en funcin de la meta comn.
Responsabilidad: Todas las personas que conforman un grupo cooperativo estn
pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde. Nunca se permite que el
logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea.
Igualdad: Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos derechos y
deberes. La asignacin de cargos directivos tiene un fin cooperativo pero no existen
privilegios especiales.
Solidaridad: El cooperativista siempre est dispuesto a dar apoyo a otras personas. Jams
es indiferente a la injusticia ni, al atropello de la dignidad humana.
Estructura cooperativa
La cooperativa se basa normalmente en el modelo de produccin de empresa privada,
tomndola como ncleo del quehacer econmico aunque como modelo de sociedad
mercantil presenta algunas particularidades en su estructura. En principio, la estructura
interna de las cooperativas es flexible, debe adaptarse a las necesidades propias de su
actividad y a los valores sociales y culturales de sus asociados. Ellas mismas deciden su
forma de organizarse atendiendo a diversos criterios, pero siempre teniendo como norte la
participacin y responsabilidad colectivas.
Artculo 184: "La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados
los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
Artculo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de conformidad con
la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho".
Organizacin
Integracin
1. Entre las cooperativas, Las cooperativas podrn integrarse entre ellas mediante acuerdos,
convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas, as como tambin mediante
asociaciones, fusiones, incorporaciones y escisiones, pudiendo establecer cooperativas de
cooperativas y constituir organismos de integracin de segundo o ms grados, locales,
regionales o nacionales.
2. Entre stas y los entes de la Economa Social y Participativa, Las cooperativas podrn
integrarse con otras empresas de la Economa Social y Participativa mediante acuerdos,
convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas. Podrn tambin crear
asociaciones con esas empresas y constituir con ellas, nuevos entes jurdicos de carcter
asociativo, conforme al numeral 2 del artculo 18.
Principios Cooperativista
Artculo 4. Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las
cooperativas ponen en prctica sus valores son: 1) asociacin abierta y voluntaria; 2)
gestin democrtica de los asociados;3) participacin econmica igualitaria de los
asociados; 4) autonoma e independencia; 5) educacin, entrenamiento e informacin; 6)
cooperacin entre cooperativas; 7) compromiso con la comunidad. Las cooperativas se
guan tambin por los principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios
solidarios que son parte de nuestra cultura y recogen la tradicin solidaria ancestral que ha
conformado nuestro pueblo.
El Hombre tiene que ser establecido en su lugar supremo en la sociedad, no siendo nunca
un medio, no siendo nunca una cosa para ser usada por los otros o por l mismo. Debe de
terminar el uso del hombre por el hombre, y la economa tiene que convertirse en la
servidora del desenvolvimiento del hombre
Erich
Fromm.
Psicoanlisis de la sociedad contempornea. 1955
Tener acceso a una mejor calidad de vida ya no es un sueo en Venezuela, porque para la
mayora de sus habitantes, ahora el desarrollo de la nacin est en consonancia con las
esperanzas de superacin albergadas por tantos aos.
Nuevas oportunidades para el desarrollo
Desde el seno de las comunidades gestamos una nueva realidad. El pueblo despierta al son
de la participacin y al ritmo del trabajo mancomunado para incorporarse a la produccin
social, poniendo en prctica proyectos de desarrollo endgeno. Mediante la conformacin
de asociaciones cooperativas de personas o empresas de produccin social (EPS)
apoyadas por el Estado se incrementan las opciones de empleo digno para todos los
venezolanos.
La idea, tal y como lo ha sealado el presidente Hugo Chvez, es crear un nuevo concepto
de economa al servicio del ser humano, que logre la inclusin de todos los ciudadanos de
este pas en las decisiones que afectan directamente su crecimiento socioeconmico. As se
abren las puertas del progreso para quienes no han tenido posibilidades de desarrollarse en
las reas de su competencia.
Las empresas de produccin social son definidas por el Gobierno como unidades
productivas comunitarias que tienen como objetivo esencial la generacin de bienes y
servicios que satisfagan las necesidades bsicas de las comunidades, es decir: alimentacin,
vivienda, educacin, salud y vestimenta.
Por su parte, el artculo 308 tambin estipula la proteccin y promocin del Estado a la
pequea y mediana industria, las cooperativas () y cualquier otra forma de asociacin
comunitaria para el trabajo () con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas,
sustentndolo en la iniciativa popular.
Todo esto, de conformidad con los proyectos impulsados por el Gobierno Bolivariano en la
construccin del Socialismo del siglo XXI.
Muchas son las bondades de las EPS. Segn lo ha indicado el presidente Chvez, buscan
fomentar las inversiones, diversificar la economa e impulsar la creacin de una amplia
gama de bienes y servicios fundamentales para la poblacin.
Asimismo, incrementan el nivel de participacin indispensable en las sociedades
democrticas, lo cual repercute de manera positiva en la lucha contra la corrupcin, ya que
ahora las comunidades organizadas ejercen contralora social.
Las empresas de produccin social plantean avanzar hacia nuevas relaciones de trabajo.
Este sistema elimina los contratos basados en la explotacin del ser humano y alienta el
trabajo productivo basado en la participacin igual y la administracin de sus propios
dividendos.
Con esto se pretende superar el modelo capitalista imperante en la sociedad venezolana
para consolidar un modelo socialista, que estimule y defienda la propiedad colectiva sobre
los medios de produccin (tierra, maquinarias, herramientas, infraestructuras).
Sin mencionar que el apoyo brindado por el Gobierno a los productores contribuir de
forma favorable con el costo de los alimentos, pues se pondra punto final a la cadena
especulativa que deben recorrer los productos antes de llegar al consumidor.
Segn inform el ministro de Industrias Bsicas y Minera (Miban), Vctor lvarez, hacer
de esto una realidad no ha sido fcil, puesto que, el primer reto es crear Empresas de
Produccin Social en un pas donde el marco legal y regulatorio est diseado para
empresas mercantiles.
Es por ello, que actualmente se trabaja en la adecuacin de las legislaciones existentes a fin
de apoyar la labor de las EPS. En la zona de Guayana mbito de accin del titular de
Miban se transform el Fondo Regional Guayana en Fondo de Produccin Social con
unas nuevas reglas justamente para facilitar el apoyo a estas empresas.
Con esto, se podrn agilizar los procedimientos para el otorgamiento de crditos a las
cooperativas, ya que, tal y como lo indica la normativa vigente stas deben cumplir con una
serie de requisitos que no estn a su alcance.
Ante tal situacin, se crea el Plan Excepcional de Compras Gubernamentales el cual, segn
indica Vctor lvarez, se busca promover las Empresas de Produccin Social, de modo
que ellas no se vean obligadas a competir con los grandes contratistas que ya estn
consolidados, que se las saben todas y ante las cuales (monstruos como estos) las Empresas
de Produccin Social prcticamente quedaran liquidadas, noqueadas en el primer round,
por la competencia tan desigual a la que se veran sometidas ante unos rivales que ya tienen
una larga experiencia.
Con la implementacin de este plan que slo permite la incorporacin de las Empresas
de Produccin Social en las licitaciones el Gobierno Bolivariano busca asegurarles un
mercado que les permita estabilizarse.
La meta fundamental es lograr la inclusin de aquellos que por mucho tiempo no tuvieron
la posibilidad de contribuir con el desarrollo econmico de la nacin. Por lo que, son
prioritarias para el Gobierno aquellas EPS conformadas por personas desempleadas,
discapacitadas, egresadas de las misiones o pertenecientes a las Unidades de Batalla
Endgena (UBE).
Igualmente, estn siendo animados para constituir su propio negocio, los mineros que se
encuentran en proceso de reconversin, los venezolanos que se enfermaron en las empresas
bsicas (parcialmente inhabilitados o discapacitados) que todava tienen posibilidad de
trabajar en otros ambientes y aquellos que se vieron afectados por las tragedias ocasionadas
por las lluvias.
Con miras a despertar el incentivo de todos estos venezolanos, se decret la gratuidad del
registro de las empresas de produccin social. En este sentido, segn afirm Vctor
lvarez, se impulsarn convenios de cooperacin en los que se otorgarn aportes a las
notaras y registros a fin de que stos presten de forma gratuita la debida colaboracin
a los nuevos empresarios.
Gracias a esta iniciativa no slo se lograr brindar asistencia tcnica sino que adems se
abrirn las puertas a un grupo de profesionales desempleados o inmersos en actividades
inconexas a su oficio, para que constituyan su propio negocio.
Experiencia sur
En la regin Guayana (integrada por los estados Delta Amacuro, Bolvar, sur de Anzotegui
y Monagas) se tiene previsto promover al cierre de 2005, se constituyeron al cierre de 2005,
260 empresas de produccin social.
Uno de estos casos se ve reflejado en la experiencia de los Industriales del Aluminio, una
empresa de produccin social integrada por un grupo de personas que durante muchos aos
fueron perseguidas y maltratadas por el hecho de buscar el sustento en el botadero de la
empresa estatal CVG-Venalum. Humillados y acosados, estos venezolanos no renunciaron
sin embargo a su derecho y enfrentaron a quienes pretendan beneficiar a las empresas
privadas que obtener lucro del reciclaje del aluminio.
Testimonios:
Hoy, los Industriales del Aluminio quieren contar su historia. Ofrecen su experiencia para
decir que se puede avanzar hacia mejores destinos. Uno de ellos es Oscar Rafael Perales:
Tengo 18 aos trabajando en el basurero. He sido maltratado. He sido tiroteado por la
Guardia.
Llegu aqu como dicen, llevando palos, llevando maltratos, humillaciones, comiendo
mal. Ni coma porque lo que haca me lo quitaba la vigilancia, me lo quitaba la Guardia.
La misma situacin fue vivida por Juan Hctor Louis, quien lleg al botadero tras perder su
empleo, con la esperanza de garantizar alimento a su familia an en detrimento de su propia
vida.
Entre lgrimas y tragos amargos Louis recuerda el dolor de sus hijos, al verlo salir de casa
cada madrugada hacia el basurero, donde a diario burlaba la muerte.
Ellos saben que muchas veces uno sale de su casa a las cinco de la maana, a buscar la
comida y muchas veces se despiertan en la madrugada del otro da, pensando que de
repente van a orinar y se van a volver a acostar y se consiguen con el doloroso panorama,
de ver que su madre est lavando las heridas que trajo su padre a la casa. Porque bueno, as
fue.
Es por ello, que actualmente sus hijos ven con alegra las oportunidades que el gobierno
bolivariano lleva a su hogar.
Ellos se sienten felices tambin, ellos sienten esa transformacin que uno est viviendo.
Lo ven bonito, sienten tambin la esperanza de que maana, bueno, puedo tener un carrito,
acomodar la casa, mejorar la vida, pues.
Esta historia podra seguir siendo la misma, pero gracias a la accin gubernamental ahora
su realidad es otra. Los mal llamados garimpeiros son hoy los Industriales del Aluminio, un
conjunto de empresas de produccin social encargados de recolectar los desechos
provenientes del tratamiento de este mineral.
La motivacin de estos ciudadanos ha llegado a tal grado, que ahora sus expectativas de
crecimiento no slo estn dirigidas a la recoleccin del material reciclable sino tambin a su
tratamiento, para la produccin de artculos de aluminio, tales como: ollas, cubiertos, tazas,
vasos, etc.
Segn indic Juan Hctor Louis, ahora la meta es construir nuestra empresa y convertirnos
en transformadores del aluminio. As como nos lo ofrece el gobierno: que podemos
comprar la materia prima a Venalum para as trabajar con otras facilidades para que no nos
quedemos en lo que ramos. Queremos pasar a otra actividad como as lo quiere el
presidente Chvez.
Sillas de rueda
Son numerosos y diversos los casos. Tambin en Guayana un grupo de venezolanos que da
a da luchan contra su discapacidad, se integraron a la actividad productiva a travs de la
conformacin de la Cooperativa Grupo Fumaidi.
Es as como a partir del prximo ao, por iniciativa propia, comenzarn la fabricacin de
sillas de rueda de aluminio.
Al avanzar en este objetivo, muchos ciudadanos con dificultades motoras podrn adquirir a
bajos costos un equipo que le permitir salir al mundo y abrirse a las puertas de la
productividad, ya que ahora el trabajo y el progreso es verdaderamente un derecho de y
para todos.
Bordando el futuro
Nosotros, a las empresas bsicas, les hacemos los uniformes industriales, se hace lencera,
uniformes escolares, monos deportivos, le pedimos el 50% y de ah se compra la materia,
asegura Alma Rodil, una de las socias de la cooperativa.
Con este esfuerzo mancomunado tambin se benefician los pobladores de la zona, quienes
pueden adquirir prendas a buen precio por cuotas en la Textilera Guri.
Para la seora Norma Daz, otra de las socias de la textilera, esta iniciativa es: algo nunca
antes visto vale honestamente. Ellos nos visitan regularmente, una vez a la semana. Creo
que esto es un potencial grandsimo, creo que podemos dar mucho ms, ya es un potencial
y a partir del ao 2006 vamos a tener produccin por todo el ao.
Por tal razn, asociaciones cooperativas como Sermagen hoy tienen la posibilidad de
prestar sus servicios para el mantenimiento general de Carbonorca, empresa encargada de
procesar el carbn en Guayana.
Tal y como comenta Jairo Lpez, miembro de Sermagen, la organizacin como empresas
de produccin social le ha trado muchos beneficios econmicos, pues nos cubre muchas
de las expectativas y las necesidades que tenemos cada uno de nosotros.
Otra de las mejoras que vemos es que ya no estamos siendo explotados como dice el
Presidente. Anteriormente trabajbamos en una contrata y lo que nos pagaban era un sueldo
que apenas cubra parte de nuestras necesidades, y ya ahorita estamos trabajando por
nuestra propia cuenta. Es nuestra propia empresa y ya por lo menos el capitalismo entre
nosotros no existe somos un grupo de trabajadores unidos y cada uno de nosotros sabemos
lo que significa la palabra cooperativismo.
Al igual que Sermagen, actualmente en el sur del pas las comunidades se estn agrupando
para incorporarse al desarrollo integral de la nacin.
Por tal razn, en cada estado, municipio, parroquia o comunidad del pas se encuentra un
equipo trabajando en la optimizacin de los servicios bsicos a travs de las misiones para
garantizar alimentacin, salud, educacin, vivienda, en fin, una vida digna a todos por
igual.
Hay quienes nunca pudieron ingresar a una escuela producto de alguna discapacidad,
entonces la escuela debe ir a su casa. Esa es la revolucin en Venezuela.
Empleos estables y bien remunerados para toda la poblacin es la consigna de las empresas
de produccin social; dar respuesta a las necesidades de salud, alimentacin, vivienda y
educacin son el lema de los ncleos de desarrollo endgeno. Todo esto aunado al
desarrollo de la nacin es el objetivo de la Revolucin Bolivariana.
Fuentes
Alocucin del presidente Hugo Chvez Fras en su Programa Al, Presidente n 229.
Entrevista al Ministro de Industrias Bsicas y Minera (Miban), Vctor lvarez.
Entrevista a Oscar Rafael Perales de los Industriales del Aluminio.
Entrevista a Orlando Gonzlez de la Cooperativa Grupo Fumaidi.
Entrevista a Jairo Lpez de la Cooperativa Sermagen.
Publicacin de Miban: Ahora existimos!, los Industriales del Aluminio.
Equipo de prensa del Ministerio de Industrias Bsicas y Minera.