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pocas de la jurisprudencia y
tesis aisladas en Mxico
Febrero de 2015
Contenido:
I. Antecedentes
II. Referencias histricas de la jurisprudencia en Mxico
III. Semanario Judicial de la Federacin
IV. pocas de la Jurisprudencia y tesis aisladas en Mxico
V. Jurisprudencias y tesis aisladas relevantes para el sector rural
VI. Anexo
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I. Antecedentes
Con el transcurso del tiempo, hubo de sumar a la rgida interpretacin que a las leyes
daban los tribunales el proceso de conformacin, de creacin judicial. Sin embargo, es
preciso considerar que la jurisprudencia no puede crear disposiciones legales, aunque
en muchas ocasiones llena las lagunas existentes en stas, fundndose en el espritu
de otras disposiciones legales s vigentes y que estructuran, a su vez, situaciones
jurdicas que deben ser resultas por criterios de otros tribunales competentes.d
a
Jurisprudencia en materia fiscal. Miguel de Jess Alvarado Esquivel. Pg. 2237, Editorial Porra.
b
Domicio Ulpiano (en latn, Gnaeus Domitius Annius Ulpianus. Consejero y prefecto del pretorio del emperador Alejandro
Severo. Magister libellorum. Roma, 228.
c
Castro, p. 529.
d
Lecciones de garantas y amparo, Castro, Juventino, 3 edicin. Pg. 532, Porra, 1981.
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El artculo 94 constitucional, estipula que la Ley de Amparo fijar los trminos en que
sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los tribunales del Poder Judicial de la
Federacin sobre interpretacin de leyes y reglamentos federales o locales y tratados
internacionales celebrados por el Estado mexicano, as como los requisitos para su
interrupcin y modificacin.f
Junto con el artculo 94 antes mencionado, los artculos 215 a 230 de la Ley de Amparo
(LA), establecen la reiteracin de juicios por contradiccin de tesis y por sustitucin,
constituyen los criterios relevantes que debe contener la jurisprudencia y la elaboracin
de la tesis respectiva, los plazos de remisin y elementos sealados para cumplir con
los procedimientos jurdicos del caso, as como las resoluciones para constituir,
interrumpir o sustituir la jurisprudencia y los votos particularesg.
Adems, los artculos 177, 178 y 179 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, regulan la jurisprudencia y reconocen como materia de ella la interpretacin
de la ley; le atribuyen de manera expresa la caracterstica de la obligatoriedad, y exigen
que los criterios que la integran sean firmes y reiterados.h
e
bidem.
f
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 94. 2015.
g
Ley de Amparo vigente, artculos 215 a 230.
h
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin vigente, artculo 177, 178 y 179.
i
bidem.
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a) Congruente, esto es que los criterios deber extraerse del fondo de las sentencias
sin exceso ni deficiencias.
Establecer la relevancia de una tesis sobre otras para que llegue a consolidarse como
un criterio jurisprudencial, no es tarea fcil, ya que puede suceder que de entrada un
criterio judicial aparentemente rena la caracterstica de relevante, pero conforme se
avanza en la investigacin jurdica puede que resulte carente de la misma; o bien,
tambin sucede que un criterio relevante se encuentre escondido en una tesis aislada
o en alguna sentencia de un tribunal local, en donde seguramente habr razonamientos
que desde el mbito regional se aprecien importantes. Sin embargo, el principio de
obligatoriedad de la jurisprudencia contenida en cinco ejecutorias ininterrumpidas, cobra
j
Debe exponerse en trminos tcnicamente correctos.
k
La jurisprudencia est destinada a regir clases de casos.
l
Debe ser una regla imperativa, permisiva y procedimental o una regla interpretativa.
m
Informe anual de la Presidencia de la SCJN, Tamayo y Salmorn. Incisos a) a g). Pgina 707. 1987.
n
Se constrien a opiniones que pueden llegar a integrar jurisprudencia, pero que an no tienen ese carcter jurdico.
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o
Manual para la Investigacin Jurisprudencial. Dr. Jos Ramn Narvez H., Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de
Difusin y Promocin de la tica Judicial-SCJN.
p
El estatuto de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia. Irritu Ramrez de Aguilar. Pg. 132.
q
bidem.
r
bidem.
5
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Artculo 94
7. Prrafo:
La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan
los tribunales del Poder Judicial de la Federacin sobre la interpretacin de la
Constitucin, leyes y reglamentos federales o locales y tratados internacionales
celebrados por el Estado Mexicano, as como los requisitos para su
interpretacin y modificacin.
Tambin se reform el artculo 193 bis de la Ley de Amparo, que faculta a los
Tribunales Colegiados de Circuito para establecer jurisprudencia.
s
Revista Alegatos. Fermn T. Zrate, La Jurisprudencia y su evolucin, nm. 72, Mxico, mayo/agosto de 2009, Pg. 172.
t
Revista Alegatos. Fermn Torres Zrate, La Jurisprudencia y su evolucin, nm. 72, Mxico, mayo/agosto de 2009, Pg.
172.
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u
Boletn de Informacin Jurdica. Mxico. 2014
v
Catlogo de Jurisprudencia, Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Pgina web de la SCJN.
http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/Paginas/SemanarioIndex.aspx
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Primera pocaw:
La Primera poca cubre el lustro de 1871 a 1875; durante este periodo fueron
publicados siete tomos que contienen las resoluciones sostenidas por los Tribunales
Federales del 3 de octubre de 1870 al mes de septiembre de 1875.
A partir del mes de octubre del ao 1875 y hasta el ao de 1880, el Semanario Judicial
de la Federacin dej de publicarse por razones administrativas y financieras. Durante
esta primera interrupcin de la publicacin del Semanario, las sentencias de los
Tribunales de la Repblica, en especial las del Tribunal Superior de Justicia de la
Nacin, formaron parte de las columnas de El Foro y El Derecho, peridicos no oficiales
de jurisprudencia y legislacin.
w
Semanario Judicial de la Federacin (SJF).
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Segunda pocax:
Tercera pocay:
La Tercera poca se encuentra conformada por 12 tomos que integran los fallos del
Poder Judicial de la Federacin de enero de 1890 a diciembre de 1897 z. En virtud de
que las reformas del 6 de octubre de 1897 al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
derogaron los artculos 47 y 70 de la Ley de Amparo de 1882, y suprimieron la
institucin de la Jurisprudencia, aun cuando el artculo 827 de dicho cdigo mantuvo la
norma que ordenaba la publicacin en el Semanario Judicial de la Federacin de las
sentencias de los Jueces de Distrito, las ejecutorias de la Corte y los votos minoritarios.
Cuarta pocaaa:
x
bidem.
y
bidem.
z
Las resoluciones emitidas durante la Tercera poca comprenden del 14 de noviembre de 1889 a diciembre de 1897.
aa
Semanario Judicial de la Federacin (SJF).
bb
El Plan de Guadalupe que hizo triunfar a Venustiano Carranza, desconoci los tres poderes y clausur la Corte. Esta es la
segunda interrupcin editorial del Semanario Judicial de la Federacin.
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Quinta pocacc:
Esta poca rene 132 tomos, que contienen los fallos pronunciados por la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, de junio de 1917 a junio de 1957 y adopta el sumario
como va de conocimiento de la interpretacin de la ley.
Sexta pocadd:
La Sexta poca est integrada por 138 volmenes numerados con cifras romanas y va
de julio de 1957 a diciembre de 1968.
Cada volumen se compone de cinco partes editadas en cuadernos por separado. La
primera parte comprende las tesis del tribunal Pleno y, las cuatro restantes, las tesis de
cc
Semanario Judicial de la Federacin (SJF).
dd
bidem.
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las Salas Numerarias. Al calce de las tesis se precisan los elementos de identificacin
de los precedentes que las sostienen. Adems se consignan los datos de los asuntos
que sustentan tesis iguales por el trmino de un mismo mes, as como los precedentes
relativos. A continuacin de la tesis se insertan las ejecutorias, ya sean integras o
parciales, por acuerdo expreso del Pleno o de las Salas.
Sptima pocaee:
En un principio, la poca agrup las tesis y resoluciones relativas a cada mes, sin
embargo, los volmenes 91 al 228 renen tanto las correspondientes a un semestre
como a un ao. Dichos volmenes estn compuestos por siete partes editadas en
cuadernos por separado. La primera parte recopila lo concerniente al tribunal en Pleno;
las partes segunda a quinta lo relacionado con las Salas Numerarias; la sexta, lo
referente a los Tribunales Colegiados de Circuito y, la sptima, lo perteneciente a la
Sala Auxiliar.
Octava pocaff:
Las reformas constitucionales y legales de 1988 hacan urgente un nuevo estatuto para
la jurisprudencia. La Octava poca principi el 15 de enero de 1988, y fue regulada por
Acuerdos del Pleno de 4 de febrero y 11 de agosto de 1988. El cambio radical habra de
iniciarse con el Acuerdo del Pleno de 13 de diciembre de 1988, mismo que fue
modificado por la Corte el 8 de junio de 1989 y el 21 de febrero de 1990.
ee
bidem.
ff
bidem.
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1. Pleno
2. Salas Numerarias (abarca 4 secciones)
3. Sala Auxiliar (incluye 4 ndices: Temtico-alfabtico, onomstico, tesis de
jurisprudencia y votos particulares)
4. La sptima seccin, Varios: comprende los acuerdos del Tribunal en Pleno en un
lapso respectivo.
El segundo apartado contiene las tesis establecidas por los Tribunales Colegiados de
Circuito.
Novena pocagg:
Por acuerdo 5/1995 del Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
el 13 de marzo de 1995, se estableci como fecha de inicio de la Novena poca del
Semanario Judicial de la Federacin.
Asimismo se crearon las reglas para la elaboracin, envo y publicacin de las tesis que
emiten los rganos del Poder Judicial de la Federacin, en el Acuerdo 5/1996, y se
public el Reglamento de la Coordinacin General de Compilacin y Sistematizacin de
Tesis, rgano encargado de la difusin de la produccin jurisprudencial.
gg
bidem.
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1988, de tal manera que en una publicacin se comprenden las tesis de jurisprudencia
del Pleno, de las Salas y de los Tribunales Colegiados de Circuito, las tesis aisladas de
los citados rganos, el texto de las ejecutorias o de su parte considerativa para su
publicacin, as como el texto de una de las ejecutorias que dieron lugar a una
jurisprudencia por reiteracin, las que motivaron una jurisprudencia por contradiccin y
aquellas respecto de las cuales se formul voto particular, incluyndose ste.
Asimismo, se incluyen los acuerdos generales del Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal.
Dcima pocahh:
A nadie escapa el que una parte sustantiva de lo rural son los derechos agrarios, en
torno a los cuales se desarrollaron los movimientos histricos que transformaron la
realidad econmica y social del campo con una visin redistributiva, reflejada a su vez
en la legislacin que los norma y sometida a un amplio proceso de actualizacin que la
enriquece y la diversifica.
ii
En este apartado la publicacin de las Sentencias de la SCJN, no es obligatoria.
jj
Ver. Jurisprudencias y Tesis Aisladas relevantes para el sector rural. Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y
la Soberana Alimentaria (CEDRSSA) de la Cmara de Diputados, LXII Legislatura. Noviembre, 2014.
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legislacin paraguas del sector ruralkk y la legislacin involucrada en los amparos, que
dan como resultado los criterios jurisprudenciales y las tesis aisladas.
Lo rural es estudiado ahora desde muy variados campos para su comprensin y diseo
de polticas pblicas, desde esa perspectiva, el abordar la jurisprudencia y tesis
aisladas relevantes para el sector rural, llev a considerar las necesidades actuales de
la legislacin y tpicos tan amplios que comprende a este sector, aunado a la
relevancia que las resoluciones adquieren de cara a la Ley de Amparo, a los temas
jurisdiccionales, en materia administrativa, a todos los criterios jurdicos contemplados
en materia de derechos humanos, y a los impactos legislativos que las jurisprudencias
y tesis aisladas tienen en el ejercicio de legislar; atendiendo invariablemente a criterios
jurdicos de Supremaca Constitucional, haciendo referencia a la superioridad de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos respecto a otras normas
jurdicas.
Tal extensin, lleva a hacer una sistematizacin de los criterios temticos del sector
rural que han prevalecido en torno a la progresin de las resoluciones, volteando a ver
la jurisprudencia como instrumento fundamental de las fuentes del Derecho, como
productos de interpretacin y precisin de las normas que rigen a nuestro sistema
jurdico a partir de las disposiciones constitucionales; y a las tesis aisladas como
kk
Vase. Anexo 1
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criterios que se constrien a opiniones que pueden llegar a integrar jurisprudencia, pero
que an no tienen ese carcter jurdico y no por ello dejan de ser relevantes.
El libro observa una divisin en nueve grandes apartados que incluyen jurisprudencias
en funcin de su obligatoriedad normativa y las tesis aisladas, dada su utilidad como
precedente, distribuidos en temas constitucionales, aplicacin de tratados
internacionales, temas relativos al poder legislativo, temas doctrinales en materia de
amparo, criterios jurisprudenciales en torno a la jurisprudencia, temas jurisdiccionales y
procesales agrarios, temas del sector rural, en materia administrativa y un apndice
sobre derechos humanos, habindose integrado un total de 61 jurisprudencias y 196
tesis aisladas relevantes. (Cuadro 2)
Tesis
Temtica referenciada Jurisprudencias Total
aisladas
1. Temas Constitucionales 6 21 27
El cuadro que antecede muestra claramente la importancia que han cobrado los temas
del sector rural desde la ptica interpretativa del Poder Judicial durante la Dcima
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De forma similar se reflejan los temas jurisdiccionales y procesales agrarios, que son
aquellos que determinan la competencia o incompetencia por territorio de una instancia
para conocer de un asunto y su remisin a otra autoridad jurisdiccional, ubicando 16
jurisprudencias y 31 tesis aisladas, lo que es muy significativo por lo que se refiere al
nmero de jurisprudencias, ya que muestra una extensa demanda reflejada en los
Tribunales Unitarios Agrarios.
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VI. Anexo
2. Ley Agraria
3. Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
IV. Tenencia de la tierra, su urbanizacin Indgenas
y organizacin de los productores 4. Ley sobre Cmaras Agrcolas, que en lo sucesivo se denominarn
Asociaciones Agrcolas
5. Ley de Organizaciones Ganaderas
6. Ley de Desarrollo Rural Sustentable
7. Ley de Desarrollo Sustentable de la Caa de Azcar
Fuente Original. Libro Legislacin sobre el sector rural en Mxico, volmenes I y II, Centro de Estudios para el Desarrollo Rural
Sustentable y la Soberana Alimentaria (CEDRSSA) de la Cmara de Diputados. LXII Legislatura. Abril-Mayo, 2014.
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VII. Bibliografa.
9. Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin vigente, artculo 177, 178 y
179.
10. Legislacin para el sector rural en Mxico, volmenes I y II, Centro de Estudios
para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberana Alimentaria (CEDRSSA) de la
Cmara de Diputados. LXII Legislatura. Abril Mayo, 2014.
11. Jurisprudencias y tesis aisladas relevantes para el sector rural (Dcima poca),
Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberana
Alimentaria (CEDRSSA) de la Cmara de Diputados. LXII Legislatura. Noviembre
de 2014.
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13. Manual para la Investigacin Jurisprudencial. Dr. Jos Ramn Narvez H.,
Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Difusin y Promocin de la
tica Judicial-SCJN.
Av. Congreso de la Unin nm. 66, Col. El Parque, Del. Venustiano Carranza, 15960 Mxico, D.F., Edif. I, planta baja