Piola UE Pra tat Ran pleler NA. Ee HACIA UN NUEVO PLAN DE FOMENTO Las cifras y andlisis de un cine en ascenso, sin espacio en las salas El crecimiento del cine documental es una tendencia mundial, que no solo debe medirse en términos cuantitativos, sino también cualitativos. En la Argentina, este fendmeno se expresa en un crecimiento de la produecién, no solo en términos absolutos si no en la comparacién’ con una produccién_cinematogréfica en permanente ascenso (ver ‘cuadro 1). Este crecimiento geométrico del cine documental se explica con el surgimianto de la via digital en 2007 Fan via de fomento al documental independiente y de Jo presupuesio surge coma producto de la lucha y la mi ion de los documentalsias y tone como una de sus racteristicas la transparencia, ya que por primera vez se eslableco un jurado elapido por un miembro de cada una de las asociaciones nacionales reconocidas por el INCAA. Esta transparencia, y el hecho de que esta nueva via no antecedentes, Se tradujo en una interesante pluralidad estética y tematica. Ademas se convirtié en una via natural de ingreso a la realizacién sin necesidad de hacer una “carrera” dentro de sectores empresariales de la industria. A su vez que, alno poner la condicion de la integracién industrial de los mismos, foment6 la experimentacion e innovacion artistica y creativa que debe ser la base de toda cinematografia sdlida, E80J05 GUENO VEN. = rw te) AWW) ag byw eas) a ae) PUTED ee ere NS POR APOYO AL LANZAMIENTO, EXHIBICION Y DISTRIBUCION DEL DOCUMENTAL INDEPENDIENTE En los aitimos afios, y gracias a la conquista que significé la Incorpracin dela quinta vi, shan producidodocumentles que abordan temas tan diversos como la identidad de género (‘Madam Baterfiai’ “Putos peronistas’), el arte en situacién de enciera fame caus “El Almafuerte’), la lucha de 7 (ue incidentes” “Seré millones’), la ratorillad dlaitoratra \CBearizPortna) ol problema de Peronista (‘Los resi enfermeras de Evia) los Falcones patios njos (Pancteno}) a resistencia de pueblos originarios (“Inacayal", “La historia erst, los misicos populares nue jas particularidades culturales y las condiciones males, de_ los originarios en su convivencia con el capitalismo (“Mal del viento’, “El Etnografo’, “Uahat’), la encrucjada_de la educacién en tiempos de mutaciones (‘La Toma’ “De Trapito a Bachiller” ues de Sarmiento’) e incluso documentales poéticos gue indagan sobre ol reencuento con nuestos querios jecdos (EI oso" y demas obres de’ Gustavo Fontan. Estas peliculas, a la vez que expresaron identidades miitiples, fueron reconocidas en festivales nacionales e interiacional por su calidad artistica. Films como *La Chica del sur’ (Premio Condor, Premio del piblco y especial del urado BAFICI 2012), "Moacit” (29° Festival de cine atinamericano de Bordeaun), Chie Cine Latino de Flandres, entre otros) *Seré Millones* (mencién especial del jurado Festival Internacional de cine de Caracas y Mejor Documental en el festival internacional de cine de Maracaibo), “Ensayo de una Nacién” (premio del pdblico en el Festival de Biarritz), son sélo algunos ejemplos de cémo nuestros documentales despiertan interés en diversas partes del mundo. Apesarde odoesto, elcine documentalargentinonoencuentra espacios en nuestras propias salas. La politica de subsidios a la producci6n no se acompafia con el apoyo a la distribucion, dejando 2 ls paliculas expuesas alas leyes del mercado, endo competir con films con estructuras de produccién abismalmente mas gam y sin 8 ios caprichos de los rogramadores de monopolios de las cadenas Ghomalografias en més de un 70% en manos extanjras. Mientras se admite un crecimiento sostenido de cantidad dewordy espectadores en salas (48.39.3739 en 2013, un crecimiento del 30% en relacién a 2008), muchas voces proponen a los documentalistas que renuncien a su derecho de sala y se amolden a los ‘nuevos modelos de negocios” (como la Intemet y fa TV digit, sn tener en cuenta, ademas, que este cine documental es exactamente eso: cine, o sea que fue pensado (en términos de lenguaje) para’ ser visto en salas. Luis Bufuel, expresaba claramente esta interaccién de la obra cinematogréfica con el dispositive de la sala oscura: “No vivimos en el mejor de los mundos posibles. Quisiera insistir en realizar fimes que transmitan al espectador, mas alld. de centretenerio, la total certeza de este fal. Todos mis filmes, incluso los asi lamados neorreaiistas, de alguna manera echan luz sobre el hecho de que no vivimos en el mejor de los mundos posibles. zCémo se puede esperar una evolucién de la Conciencia del espectador -y con él, de la del productor— si nuestros filmes, hasta las comedias absurdas insisten Permanentemente en que nuestras organizaciones sociales, ‘nuestros conceptos sobre la patria, la religion, el amor, etc., nd son tal vez acabados pero si tinicos'y necesarios? El verdadero “opio del pueblo" es el conformismo En ninguna de las ates tradcionales hay como en el cine un abismo tan grande entre lo que puede hacerse y lo que se hace. El cine ejerce una influencia directa sobre el Para el espectado ls personajes y las cosas dela pantala posean tuna vida verdadera, En la oscuridad queda aislado por ellos de su atmésfera psiquica habitual. Basado en estas cualidades, e| de espantar al espectador como 9, como ningin otro arte, cine tiene la capacidad probablemente ningiin otro arte. puede entontecero, La mayoria de los filmes actuales parecen Perseguir exactamente ese objetivo. Prosperan moral @ intelectualmente en un vacio total. Imitan mal_a la literatura, Rumian impertérrites las mismas historias.” Bufiuel, L. Comentarios sobre Viridiana, New York Times, 18de marzo de 4962 (Tomada del libro Bufuel, Ed." Kyrios, 1978) prorat eR Usd DE ARGENTINA (Te) pr Clalcts Luar Ci) La via digital para producir cine documental es atacada con ‘1 argumento de que con los concursos de la TDA (Television Digital Abierta) se esta produciendo “demasiado documental’, porando que los tempos teleisvos son abeoktamonte en cuanto a lo “artistic” como a las condiciones de produccién. En lo atstico, el creador iene que pensar sio sique ‘su material televisivo se incorporaré a una “gril y deberd tener suficientes “golpes de efecto narrativos para retener aun pablico con infinitas posibilidades de zapping y Fy multipartates que a ‘veces se superponen en una alienante oferta multimediatica. El suponer una “sala oscura” como decia Bufuel, favorece la audacia y la experimentacién en cuanto al uso de ios recursos expresivos, asi como. también en términos de produccién tiempos més acordes para lograr profundidad tanto €en lo temético como en las biisquedas estéticas. Otras voces se alzan diciendo “hagamos menos pero mejor’. Estos “criticos’, generalmente ligados a empresas periodisticas asociadas y sometidas a los cénones estéticos y comerciales que imponen las majors de origen norteamericano, desconocen, como no podria ser de otra manera, algo que en ‘sumomento no sele escap6 affldsofos de_lattalla de Kant, Hegel y Marx, “la cantidad deviene calidad” Lo notable en este caso es que el problema de estos criticas, Noeseconémico, sino politico ya que la via digitalen suconjunto abarea menos del 3% del pesupuesto ce kami que maneja el NCAA. Y con ese la produccién, ee 0 peetas "neconaios el documental aports 82 estrenadas en 2013. Otro argumento es el poco piblico que acompatia a las pollclas documentals. Este argumento encubre ol hecho jundamental de la absoluta falta de apoyo al lanzamiento y la distribucién que tiene este tipo de producciones. No se pueden comparar los “rendimientos” brutos de peliculas que salen con 300 ¥ apoyo de distribuidoras muttinacionales con multimillonarias inversiones en publicidad, on peculas que salen apenascon una copa, enuna sala con elesfuerzo delos productores para pubiicitara sin ningdn apoyo. Utiizando nicamente las redes sociales o el viejo volante mano en mano, con pintadas stencils y adhesivos pagados con los magros ingresos de los documentalistas Y Militados por los mismos participantes de la pelicula. ACIA UN N 0 ry 3 FOMESee eee) Para ser justos en esta evaluacion de lo “comercial” (que nunca ‘en una producién de valor cutural'y_arfsico puede ser el Gnico y ni si-quiera el principal criterio de evaluacién), habria que ver el promedio de ocupacién de sala, En ese sentido, tomando el anuario oficial del INCAA, entre los mejores diez rendimientos por funcion de 2013 en peliculas nacionales hay tres documentales Vacaciones con Fidel (60 Porfuncién), Solo para payasos (46) y“Quien mato 2 Mariano Ferrey de Julan Morello Alejandro Rath (1) Este afio, otra produccion de DOCA, Seré Millones, solo pudo salir en una sala, el espacio INCAA Gaumont y concurrieron a vera 9309 ecpectadores en 82 funcones 10 que da un Scares spss 101 por funcion (en una sala de adore) apesar de ete rendiminto, a plc tivo ques alr de pantalla en plno crecimiento en su cctava semana, ya que el espacio INCAA Gaumont, que concentra casi el 90% de los asistentes a espacios INCA esta atestado de titulos Nacionales que solo pueden estrenar en este circulto ya que las cadenas no programan cine nacional, excepto que sean ‘productos’ asociados ala gran industria trasnacional del cine y les cumplan la “cuota de pantalla obligatoria de cine argentino’. Espectadores tories 33700000 2010 tos documentales digtales no ‘calfican” como cuota de pantalla, asi que dificilmente tengan otro destino que las pantallas del INCAA. En agosto de este afio DOCA convocd a su quinto encuentro nacional que se realizd en Tucumén, en el mismo participaron invitados e invitadas de 45 provincias, alli surgié un documento con reivindicaciones del sector para la discusién de un nuevo plan de fomento. Laidea es que este documento sea un punto de partida para unas jomadas de reflexion , abiertas a todos y todas las documentalistas, , estudiantes, criticos e interesados en el cine documental,incluidas por supuesto las asociaciones de todo el pals. Las mismas se reaiizaran en el Microcine ENERC Moreno 1199 (CABA), el 10 y 11 de diciembre de 18 a 20hs. 2017 20 ] 2013 Eipectadores de Pelcuas Nacionales 3050000 | 2 3328500 7.000 000 Cantidad de Paces Estrenadas 903 39 Cantidad de Paces [Nacionales Estrenadas Porceniaje de Peliculas Docurentaes en relacion a todos los Estrenos Porceniaje de Peliculas Documentaes en retacion alos Estrenos Nacionales Salas FabiltadasLa exhibicién del cine nacional, la posible extincién de un lenguaje y las experiencias de los Estrenos y Muestras DOCA a ss) a MILONES Elcrecimiento de la produccién del cine nacional de los titimos afios ha sido favorecido especialmente por el desarrollo de los documentales producidos mediante la llamada Via Digital. Este aumento ha dejado al descubierlo una realidad: la ausencia de politicas piblicas que garanticen la exhibicion y distribucin de estas peliculas producidas con aportes del propio INCAA; es decir, las deficiencias de un Plan de Fomento que no contempla el encuentro de las peliculas con supiblico como parte central dela actividad cinematogratica. Frente a esta situacién, aparecen diferentes posiciones que tienden a simplificar la complejidad oa minimizar suimportancia, Asi, cierto sector, amparado por la concentracién de capital de una produccién de tipo industrial, argumenta que no se trata de un problema de exhibicién sino de produccién, ya que no habria pocas salas, sino demasiadas peliculas. Paralelamente, desde el INCAA se ofrecen altemativas menores Pre tela Ray ACIA uy NaI TaN a aT {que no funcionan mas que como paliativesen una encrucijada que s6lo puede resolverse considerando la ‘democratizacion’ de las salas comerciales, que hoy niegan sisteméticamente el acceso 0 la permanencia, en caso de acceder a un estreno por fuera del circuito estatal de las peliculas ‘nacionales independientes, especialmente las documentales. Es en este panorama, que el Instituto propone como alternativa a esta problemética, la exhibicion en los Espacios INCAA y como propuesta afuturo, un fomento ala produccién independiente que devenga en la exhibicion en TV e Internet. Pero sibien estas propuestas repensadas y consensuadas con el sector audiovisual independiente podrian ser consideradas como instancias alternativas de difusién, no pueden pensarse seriamente como politicas piblicas de exhibicién,Se eee) En relacién a los Espacios INCAA, es sabido que, excepto el Cine Gaumont, ninguno es propiedad del Instituto, por lo tanto, su programacién depende de las voluntades @ intereses aleatorios de los diferentes programadores; loque en definitiva termina marginando al cine independiente del propio Circuito de exhibicion que el Estado propone como alternativa. Es asi que, sino se lleva adelante una redefinicin de la entidad y autonomia de estos espacios que cuente con el aporte de todo el sector audiovisual implicado especialmente de los realizadores y realizadoras independientes , no importa cudntos nuevos Espacios INCAA incrementen las cifras de salas digitalizadas, las peliculas independientes continuaran su derrotero hacia la invisibiizacién. Asimismo, la salida al problema por la via de la exhibicion en TV e Intemet, aparece como una iniciativa que pone de manifiesto, por un lado, cierto desconocimiento respecto de lasnarrativas y estéticas propias del lenguaje cinematografico, que implican un modo de organizacion particular, diferente al lenguaje que utilzariamos pensando en un formato televisivo o en una obra imaginada para ser vista on line. Si se fa desde el propio plan de fomento que las producciones cinematogréficas independientes se estrenen exclusivamente en Vy tengan circulacion por Internet, obligando de esta manera allos realizadores a pensar sus obras en funcién de un lenguaje Una forma de atencion diferentes a los experimentados en el ‘ine zno significaria esto la extincién del cine independiente como POCO ates ES UNA HISTORIA ate ‘como lenguaje? En defintiva, esta propuesta parece surgir de cierta negativa a asumir el problema.en términos estructurales para sostener asi el status quo de las salas multipantallas. Nuestra experiencia con los Estrenos Colectivos DOCA y la 8° Muestra Nacional de Documentales DOCA ha demostrado que hay piiblico para los documentales. ‘Al finalizar el afio, habremos estrenado 15 documentales DOCA ganando presencia y continuidad en la cartelera con nuestras producciones (garantizada por nuestra perseverancia y la de nuestro piblico, frente a la desidia de las salas), agotando entradas y recibiendo criticas elogiosas. Esta misma experiencia se replica en nuestra Muestra Nacional de Documentales, que este afio aleanz6 los 2000 espectadores en una semana, superando en un 50% la convocatoria del afio anterior, Es asi que ver el aglutinamiento de piblico formando una cola sinuosa, quedando fuera de la sala por haberse agotado las entradas, y volviendo al dia siguiente para ‘cumplir con ese deseo genuino de ver una pelicula que va a ser marginada por las salas cinematograficas atiborradas de funciones para pocos titulos nos da respuesta a la primer pregunta: Muchas peliculas 0 pocas salas? Estas experiencias nos permiten entender que hay muchas peliculas, que deberian ser muchas més para federalizar, replicar y diversificar esas miradas y que hay pdblico que espera ver ‘esas peliculas, pero que también existe una serie de intereses de ciertos sectores que, alentados por la ausencia de Pblicas firmes que reviertan esta situacién de desigualdad, ‘empuja a esas otras historias a una circulacién alternativa 0 incluso marginal, que podria derivar en la extincién del propio Jenguaje; quizés porque esos mismos sectores esperan alcanzar también la extincién de esas otras miradas sobre la realidadDOCUMENTALISTAS, DE ARGENTINA LO) HACIA UN NUEVO PLAN DE RO Aporte de DOCA a las Jornadas de Reflexién y Propuestas para el Cine Documental Por un cine documental independiente, descentralizado y federal POR LA DEFENSA Y FEDERALIZACION DE LA VIA DIGITAL DOCUMENTAL - Integrar la Via Digital Documental al Plan de Fomento, respetando su forma de produccién especifica, que se basaenelfinanciamientomediantesubsidioal desarrollo de proyectos, a la produccién y a la postproduccién, y manteniendo la forma de redicién en cuotas del subsidio a la produccién, asi como también su accesibilidad garantizada en el no requerimiento de antecedentes. -Teniendo en cuenta que en los ultimos cuatro afios los ‘subsidios de la Via Digital tuvieron slo una actualizacion en su presupuesto, y que resulta desfasado ante el ‘aumento de los costos de produccién, prponemos que el monto de la Via Digital se corresponda a un equivalente del 10% del Costo Medio de Pelicula Nacional y que se actualice automaticamente cuando el mismo varie. - Adoptar el siguiente criterio para la conformacion de los Comités de Evaluacién de Proyectos Documentales: ‘Se propone que cada comité esté compuesto por siete (7) miembros. Seis (6) miembros a propuesta de cada una de las Asociaciones Nacionalesreconocidas porel INCAA. Un (1) séptimo miembro sera elegido como representante de las regiones que no forman parte del Area Metropolitana Buenos Aires (AMBA). Este miembro sera nombrado rotativamente por las regiones NOA, NEA, Cuyo, Centro y Patagonia. La forma de eleccién de este representante ‘serd mediante una Asamblea Anual por region, constituida porrealizadoresindependientes, asociacionesnacionales, provinciales y regionales reconocidas por el INCA. EI Instituto debera facilitar los recursos para realizar una convocatoriapiblicaatravésdelosmediosdecomunicacion de cada provincia y garantizar la comunicacién oficial a las asociaciones. Asu vez, las Asociaciones Nacionales tendran la obligacién de garantizar un minimo del 25% de sus jurados propuestos con al menos dos (2) affos de residencia en alguna region diferente al AMBA, al momento de ser presentados. - Otorgar al Comité de Evaluacién la facultad de proponer, en los casos de proyectos declarados sin interés pero que posean potencialidades a desarrollarse, el asesoramiento y la vinculacién con un profesional de su regién para acompafiar la reescritura del proyecto para ser presentado nuevamente ante el comité. - Con el fin de difundir la Via Digital en todo el pais, proponemosqueelINCAAdestineunapartidapresupuestaria para la elaboracién de un manual de procedimiento, la realizacién de capacitaciones, clinicas y seminarios dictados por profesionales de las diferentes regiones y en todas las provincias, y la organizacion de ciclos de documentales producidos en las diferentes regiones. Los capacitadores y capacitadoras se de-signaran a propuesta de las Asociaciones de Documentalistas. Para la aplicacion de estas instancias formativas, se tendran en cuenta las demandas generadas por las distintas regiones, de acuerdo a las necesidades concretas que cada una exponga. - Con el objetivo de facilitar la ejecucién y concrecién de los proyectos documentales, se propone que el INCAA tome las medidas necesarias para acelerar los tramites de presentacién, gestion y rendicion de proyectos de todo el territorio argentino, mejorando y actualizandosus sistemas de comunicacién con el uso de las nuevas tecnologias.Re [plore aC) Pia tela Ran Aporte de DOCA alas Jornadas de Reflexién y Propuestas para el Cine Documental Por un cine documental independiente, descentralizado y federal POR APOYO AL LANZAMIENTO, EXHIBICION Y DISTRIBUCION DEL DOCUMENTAL INDEPENDIENTE Teniendo en cuenta la creciente produccién documental faciltada por la conquista de la Via Digital por parte de los documentalistas, vemos imprescindible la necesidad del desarrollo de una politica publica, al dia de hoy practicamente inexistente, para la exhibicion, difusién y distribucién de estas obras. Sostenemos que sin la existencia de dicha politica, se niega completamente el valor de las producciones al impedi el encuentro de las mismas con el pablico, Frente al desfasaje entre lacraciente produccion documental y su escaza difusién,tomamos las siguientes resoluciones: - Presentar al INCAA un proyecto de apoyo al lanzamiento del documental digital a fin de que sea incluido dentro del préximo Plan de Fomento. Dicho proyecto estableceria un subsidio por un monto maximo del 100% del total del subsidio vigente para Via Digital, organizado de acuerdo a un desglose presupuestario para diusion, exhbicion y distbucon roponemos que puedan solicitar los subsidios aquellos documentales sea que hayan sido financiados 0 no para la produccién por Vie Digital, y que los mismos sean tratados en el comité de peliculas terminadas. = Que el INCAA reconozca en al Plan de Fomento los derechos de exhibicion de los documentales independientes, garantizando: - Estreno de cada pelicula, en simulténeo o de forma escalonada, en diez Espacios INCAA, a decidirse por el 0 la realizadora segiin el plan de apoyo al lanzamiento presentado. - Continuidad en sala un minimo de cuatro Ay semanas con dos (2) funciones diarias (una después de las 19hs). - Programacién de la pelicula, luego de su estreno, en todos los Espacios INCAA del pals en un lapso no mayor a un afio. -Cinco(5)pasadas deltrailertelevisivoy diez(10)delspotradial por semana en horario central en canales y radios publicas ira el estreno; y as (3) esas trailer televisivo y cinco (5) del spot rad ‘en medios locales y provinciales durante la programacién dela pelicula en el resto de los espacios INCAA. -Que |uego del afio en el que se completd el circuito de proyeccionesporEspaciosINCAA, lapeliculaseaprogramada en los canales de tv piblicos (al menos una vez entre las 49 y las 23 hs., y con al menos diez (10) repeticiones en INCAATV). Que estas proyecciones cuenten con spots de difusién al menos una vez por dia durante la semana anterior. -Cumplimiento de la media de continuidad segin la Ley Cine y de la cuota de pantalla televisiva segin Ley de Servicios de Comunicacion Audiovisual. -Establecimiento de una cuota de pantalla de cine documental nacional para el circuito comercial. ~ Proponer al INCAA la formacién de una comisién con representantes de las asociaciones de directores y del Instituto para co-programar los Espacios INCAA. - Desarrollar un plan de accién de acuerdo a estos objetivos, llevando la propuesta a las asociaciones de documentalistas regionales y nacionales y disefiando una campafa publica para instalar el problema dela exhibici6n.pl eler4\ A9 arent a, HACIA UN NUEVO PLAN DE FOMENTO Aporte de DOCA a las Jornadas de Reflexion y Propuestas para el Cine Documental Por un cine documental independiente, descentralizado y federal ieee POR APOYO AL LANZAMIENTO, PVC PORK UNZAMENT PAEVCVISEMICCTS UMN pocumenrar mDEPENDIENTE