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Trabajo Social Con Comunidades - Apuntes - 2

Trabajo Social Con Comunidades (UNED)

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CAPTULO 2: ESTADO DE BIENESTAR Y TRABAJO SOCIAL

COMUNITARIO: REPENSANDO LA COMUNIDAD,
GLOBALIZACIN Y NEOLIBERALISMO.

1. INTRODUCCIN.
El trabajo social se ha convertido en una especialidad muy relevante para
los profesionales del Trabajo Social en el siglo XXI.

2. LA IDEA DE COMUNIDAD.
El concepto de comunidad tiene una larga tradicin y un lugar central en el
desarrollo de las ciencias sociales, la sociologa y el trabajo social.

Marx, Durkheim y Weber consideraron la transformacin social de la

comunidad en sus diferentes formas una cuestin fundamental de la
sociologa.

A principios del SXXI nos enfentamos de nuevo a cambios a escala

planetaria:

La globalizacin,
La creciente tecnologizacin de la realidad.
La crisis y hegemona del capitalismo neoliberal.
La persistencia de las desigualdades econmicas y sociales.
Dos grandes lneas tericas divergen en la interpretacin de esta
concepcin comn:

1. Las teoras que intentan entender las inevitables leyes de la

evolucin social.
2. Teoras que interpretan la evolucin social como un proceso no
intencional, generada por la espontnea combinacin de las acciones
individuales.
Marx, Durkheim, Weber y Tnnies no estaban de acuerdo en la naturaleza
de la transicin de las comunidades reguladas por la costumbre a la
sociedad de masas. No obstante, estaban de acuerdo en que se enfrentaban
a una profunda transformacin de las relaciones sociales debido a la
emergencia del individuo como sujeto social intencional.

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Las ideas de Durkheim estn influidas por el evolucionismo propio de

finales del siglo XIX. Desde su perspectiva, la utilidad de una institucin,
de la familia, la comunidad, la religin, que cubren las necesidades de las
personas o realizan una funcin para la sociedad, no es condicin suficiente
para la explicacin de su existencia. Este tipo de instituciones refuerzan la
adhesin de las personas a los valores sociales centrales, y por ello
contribuye al mantenimiento de la cohesin social.

Para Durkheim un sistema social cohesionado, caracterizado por:

El dominio del consenso normativo.

La interrelacin de las partes.
El control social institucional
La creciente divisin del trabajo expanda la escala de la sociedad y
disminua la centralidad territorial de la organizacin social alrededor de las
comunidades, por lo que nuevos grupos sociales acabaran tomando el
lugar de las unidades territoriales basadas en la organizacin de las
comunidades.

Segn Durkheim, una sociedad compuesta de un nmero infinito de

personas desorganizados constituye una verdadera monstruosidad
sociolgica, pensaba que era imposible. Para contrarrestar ese riesgo son
necesarios grupos secundarios sociales que integren a los individuos en la
dinmica general de la vida social y que tengan un poder moral y
normativo capaz de contener los egos individuales.

La sociologa contempornea sigue manteniendo la comunidad como una

forma clave de organizacin social, tanto desde el punto de vista de su
existencia formal como desde la experiencia directa para las personas.

Al mismo tiempo como contrapeso la individualidad nos enfrenta a la

corriente dominante de maximizacin de la idea de libertad individual que
conlleva a la idea liberal radical de un yo desvinculado, ideario criticado ya
que fomenta un comportamiento antisocial y lleva a socavar las propias
condiciones sociales existentes.

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3. LA REDEFINICIN DE LA COMUNIDAD.
Comunidad es un trmino polismico que designa tanto a los individuos y
grupos que la conforman como a las relaciones que existen entre ellos.
Segn el contexto de utilizacin, la idea de qu es una comunidad puede
denominar tanto un conjunto reducido en nmero con una limitacin
geogrfica concreta como uno ms amplio que abarca a personas a partir de
sus intereses, problemas, afinidades independientemente de sus dispersin
geogrfica (globalizacin y nuevas tecnologas).

Tres elementos para consensuar la redefinicin del trmino comunidad:

1. Que exista interaccin entre los individuos.

2. Que los individuos compartan al menos un vnculo de unin,
copertenencia o afiliacin orientado a la satisfaccin de algn tipo de
necesidad.
3. Que exista un espacio contextual compartido.
Desde el trabajo social comunitario pueden definirse objetivos parciales
para el conocimiento de una comunidad antes de intervenir en ella. Se
hacen necesario el dominio por parte de os trabajadores sociales
comunitarios de una serie de tcnicas y procedimientos, bsicamente
cualitativos, con el objetivo de comprender la complejidad del mundo
social dentro de una comunidad y sus relaciones con otras comunidades y
la sociedad.

Las principales cuestiones alrededor de la comunidad en las ciencias

sociales se vertebran alrededor de:

1. Cules son las caractersticas distintivas y definicin de comunidad.

2. Las funciones y objetivos de la comunidad.
3. Cules son las unidades de la estructura social de la comunidad y de
las relaciones e interacciones entre ellas.
4. Las bases econmicas y sociales de la estructura social de la
comunidad.
5. Las relaciones y diferencias entre la estructura interna de la
comunidad y las macroestructuras externas.
6. La relacin entre experiencia individual y conducta y la experiencia
comunal y el comportamiento.
7. Las causas y procesos de transformacin desde la comunidad a la
sociedad.

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8. Los procesos de adaptacin y persistencia de comunidad frente al

cambio social.

3.1 La comunidad proyectada hacia el pasado.

Las ideas que pueden distorsionar la adecuada comprensin del concepto
de comunidad desde el trabajo social:

El riesgo asociado a la idea de comunidad perdida, a la idea de una poca

comunitaria dorada en el pasado, que pervive en el imaginario colectivo y
que es presentada desde la nostalgia o el sentimiento de prdida que
conforma el mito de pasado dorado. En cada poca persiste un malestar con
la experiencia de la imagen de s misma.

Para la antroploga Martine Segalen, la forma de desmitificar este tipo de

discursos es reconociendo, en primer lugar, que no es una novedad. En el
siglo XIX, la industrializacin atraa hacia las ciudades masas de obreros
desarraigados y poletarizados: el nmero de nios abandonados y de hijos
ilegtimos se incrementa, as como la delincuencia juvenil.

La visin retrospectiva tiende a concentrarse en elementos de

sentimentalidad y los discursos que plantean la prdida tienden a soslayar
que la comunidad tambin es un espacio de reproduccin de las relaciones
sociales y desigualdades derivadas de las divisiones de gnero, clase, etnia,
etc.

La idea de comunidad en cada poca puede ser invocada desde una amplia
variedad de formas por diferentes grupos de inters que pueden tender a
definir la comunidad en trminos de crisis, prdida o conflictos basados en
clase, raza, edad, etc.

Los profesionales del trabajo social comunitario tienen que ser capaces de
identificar cmo en cada etapa social,los discursos alrededor de la idea de
comunidad por medio del lenguaje se introducen en el debate colectivo

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valores que pueden responder a esos grupos de inters y pueden estar

alimentando y justificando una determinada forma de agenda poltica.

Las comunidades son interpretadas e identificadas como repositorios de

valores y la reivindicacin de la comunidad adquiere una significativa
fuerza moral tambin, de forma regular, en el discurso contemporneo.

Desde el trabajo social comunitario es necesario poder identificar y tener

presentes este tipo de usos de la idea de comunidad, como construcciones
culturales e intencionales, a la hora de afrontar la prctica profesional. Y
comprender, adems, que en la vida real de las comunidades siempre han
estado presentes elementos no afirmativos como: el desempleo, violencia
de gnero, abusos fsicos,etc.

3.2 La comunidad proyectada hacia el futuro.

Con la idea de comunidad aparece el apego a la nocin idealizada

proyectada en el futuro materializada en el pueblo, localidad o ciudad
pequea donde las asociaciones humanas se caracterizan como comunidad
o GEMEINSCHAFT, trmino de Tnnies que alude a la asociacin de
individuos orientados al bien de la comunidad por encima del propio
inters particular organizados alrededor de un imperativo moral colectivo
que delimita lo aceptable y lo correcto para cada individuo y el conjunto a
su vez.

Por lo que comunidad se presenta para este autor como una suerte de
unidad de voluntad, regida por una suerte de conciencia social compartida
que supone la calidad de asociacin humana que tiene lugar dentro de unos
lmites del territorio fsico limitado y compartido. Forma as un todo
mayor, donde la unidad de voluntad se diluye entre los conflictos de
intereses.

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La idea de comunidad despliega toda su fuerza como idea persuasiva,

clida y protectora como alternativa completamente distinta de la
experiencia social fctica de cada momentos, es otra forma de considerar la
idea de comunidad como algo mtico, pero proyectado hacia el futuro, a un
periodo donde las comunidades puedan alcanzar un grado de convivencia
en armona,donde el sentido de la fraternidad alcance su plenitud.

Ambas visiones (pasado y futuro) caen en la idealizacin de la comunidad

aunque lo hagan proyectndose hacia un futuro impreciso o un pasado
perdido e irrecuperable.

Todo ello refleja la persistencia de la fuerza y poder simblico y emocional

de la idea de comunidad aportando una carga de seguridad y pertenencia
frente a la inseguridad, la incertidumbre y el riesgo en el mundo donde la
velocidad de la globalizacin y sus efectos, el culto al individualismo de un
yo desconectado de lo social y la ideologa social derivada del
neoliberalismo econmico estn determinando nuestro despliegue como
grupos comunidades y sociedades.

3.3 La comunidad proyectada en el presente.

La idea de comunidad puede abordarse desde el ahora y considerar la
complejidad del momento histrico que se vive desde el punto de vista
colectivo; y la comunidad como sujeto de cambio y resistencia al mismo
como problemas a los que los trabajadores sociales comunitarios se deben
enfrentar como agentes de cambio social gestionando las contradicciones
sociales emergentes en cada momento por medio de la prevencin y el
trabajo colaborativo.

Podemos abordar la idea de comunidad como la forma emergente de cmo

grupos de personas tienen algo en comn, por lo normal, delimitado por
aspectos de localizacin, simblicos.

Un sentido de la comunidad basado en el espritu de la comunidad, que el

socilogo Peter Willmott denomin community fo attachment o
comunidad de afinidad o adhesin el uso comn d comunidad no se
refiere necesariamente slo al hecho de las personas que viven en el mismo
lugar o comparten los mismos intereses o caractersticas.
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En paralelo, al impacto de la tecnologa como facilitadora y aceleradora de

comunidades, tambin ha emergido lo que el politlogo Benedict
Anderson ha denominado comunidades imaginarias, que han permitido
la creacin de un ingente entramado de comunidades a partir del siglo
XVIII y Anderson muestra cmo aparecieron, cmo han cambiado su
significado y cmo han adquirido una enorme legitimidad emocional como
la nacin, la nacionalidad y el nacionalismo como artefactos o productos
culturales asociados a la identidad y estudiados desde una perspectiva
histrica.

Todo esto ha conllevado la creacin de marcos lingsticos para definir lo

real y posible y que numerosos temas relevantes se hayan obviado, negado
y sacado del debate provocando la definicin de la realidad social por
medio del lenguaje con una intencionalidad ideolgico, econmica, etc.

Segn Geroge Lakoff los marcos lingsticos, son estructuras mentales que
conforman nuestro modo de ver el mundo y conocemos los marcos a travs
del lenguaje.

Manuel Castell dice que, los mecanismos de procesamiento de la

informacin que relacionan el contenido y el formato del mensaje con

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los marcos existentes en la mente son activados por mensajes

generados en el mbito de la comunicacin.

Para Lakoff, los marcos lingsticos se presentan como estructuras

mentales que conforman nuestro modo de ver el mundo:

1. Son estructuras mentales que conforman la manera de comprender y

ver la realidad. Y crean lo que denomina el inconsciente cognitivo.
2. Las personas pensamos mediante marcos que son metforas
conceptuales. Los marcos crean formas de pensar y, por tanto de
comprender la realidad.
3. Los marcos lingsticos se crean de forma acumulativa.
4. La comunicacin con los marcos lingsticos ha de producirse en una
sola direccin. Una comunicacin que cree nuevas metforas
intencionales como si se tratase de un actor racional. Los marcos
tienen una fuerza de evocacin automtica.
5. Los marcos lingsticos no son casuales; y si no se reacciona creando
marcos alternativos se cran las condiciones de la derrota en la
comunicacin a todas las escalas.
6. Definir un marco lingstico, ayuda a transmitir un mensaje slo
sugirindolo y nos pone en la situacin de enmarcar el campo de
juego conceptual de la discusin.
7. El enmarcado tiene que elegir el lenguaje ms adecuado que encaja
con la visin del mundo o del mercado de una institucin,
organizacin, partido, etc.
8. Un marco no es necesariamente una mentira, basta con que sea una
distorsin que comience a reorganizar la comprensin de la realidad.
Cambiar el marco es cambiar el modo que tiene la gente de ver el
mundo.
9. El lenguaje activado por los marcos lingsticos es un elemento clave
de la construccin del discurso poltico contemporneo.
10.En poltica los marcos lingsticos condicionan las polticas sociales,
las instituciones que se crean, los presupuestos asignados, los lmites
de la accin social y las personas que se incluyen y excluyen en ellos
a la hora de llevar a cabo esas polticas sociales.
11.Los marcos lingsticos siempre son intencionales: cambiar o
modificar los marcos es cambiar todo esto.
La tesis de Lakoff derivadas del uso poltico del lenguaje en EEUU son:

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1. Que los conservadores (republicanos) estn ganando polticamente

expandiendo su sistema moral mejor financiado, extremadamente
simplificado, fcil de explicar y comprender popularmente ms atractivo
que los liberales.
2. Que los liberales y los conservadores no entienden la poltica moral de
los otros y que no suele haber punto de encuentro, por lo que los ataques
cruzados estn mal encaminados ya que privan a los liberales de
construir el suyo propio.
3. Que los conservadores, por medio del lenguaje y sus marcos, tienen
una forma de presentacin moral diferente a los liberales.

4. GLOBALIZACIN Y NEOLIBERALISMO.

Podemos considerar la globalizacin como una suerte de metacontexto de

nuestro tiempo y, por tanto, con efectos en la extensa mayora de los
mbitos de la actividad humana de los que los trabajadores sociales y el
trabajo social comunitario no pueden desentenderse a la hora de
comprender la teora y praxis del trabajo social comunitario. La
globalizacin, como tendencia histrica de mundializacin de la influencia
econmica, religiosa, tecnolgica, cultural, social y poltica. No obstante a
partir de los aos 80 del siglo XX, es un proceso de mundializacin o
globalizacin fundamentalmente econmico financiero desde los pases
dominantes hacia los pases de la periferia.

A la hora de afrontar la definicin de globalizacin hay que diferenciar

entre.

Globalizacin como metacontexto.

Globalizacin econmica financiera.

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Para Giddens las consecuencias de la modernidad, iniciada en el siglo

XVIII, estn en el origen de la extensin y profundizacin de las relaciones
sociales e instituciones a travs del espacio y el tiempo:

Por un lado en el da a da las actividades estn cada vez ms

influenciadas por los acontecimientos de cualquier parte del globo.
Por otro lado, las prcticas y las decisiones de grupos locales pueden
tener importantes repercusiones a escala planetaria.
Uno de los signos de la globalizacin es el cambio en los conceptos de:

Tiempo y espacio.
Fiabilidad y riesgo.
Seguridad y peligro.
Han impuesto la reinterpretacin de la realidad social y llevada a la
institucionalizacin de la incertidumbre como consecuencia de la ruptura
con la tradicin y el fin del principio de autosuficiencia de los pases.

http://www.radiocable.com/stiglitz-esp-depresion1929.html

Joseph E. Stiglitz, interpreta la globalizacin como la integracin ms

estrecha de los pases y los pueblos del mundo, producida por la
enorme reduccin de los costes de transporte y comunicacin, y el
desmantelamiento de las barreras artificiales a los flujos de bienes,
servicios, capitales, conocimientos y personas.

Aunque se podra decir que las ciencias sociales estaban debatiendo el

trmino de globalizacin desde los aos 80 del siglo XX, lo cierto es que el
concepto fue progresivamente circunscrito a aspectos de negocio, agendas
polticas, economa financiera y discursos ideolgicos.

Para Stiglitz los aspectos econmicos de la globalizacin son los objetos de

polmica, al igual que las instituciones internacionales que han fijado las
reglas y han establecido o propiciado medidas como la liberalizacin de los
mercados de capitales, en especial del rol de Fondo Monetario Interncional
y el Banco Mundial que desde los gobiernos.

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Karl Polanyi afirma que el liberalismo econmico naci siendo una

simple inclinacin a favor de los mtodos no burocrticos, se convirti
en una verdadera fe que crea en la salvacin del hombre aqu abajo
gracias a un mercado autoregulado.

Mientras la unidad poltico-social sigue siendo el estado nacin, los

mercados financieros imponen sus condiciones sociales a escala global, sin
descartar la imposicin de directrices polticas como ha sucedido en los
inicios de la segunda dcada del siglo XXI, para prestar y mantener el
capital. La prosperidad de un pas se mide en su capacidad para poder
endeudarse y es as como la relacin entre coste y disponibilidad de
crdito internacional, que desempea un papel vital en el crecimiento
econmico, se convierte en una fuente de intensa inestabilidad para las
sociedades en poca de recesin en mayor medida que en las pocas
precedentes de crecimiento.

La ltima gran expansin del capitalismo: el neoliberalismo, iniciada por

Reagen y Thatcher con un discurso basado en la separacin del Estado y la
economa de modo que se permitiera la autorregulacin espontnea de los
mercados. Junto a este discurso ideolgico segn autores como Polanyi ha
sido imprescindible para la progresiva hibridacin de la globalizacin con
el neoliberalismo, dos motores adicionales:

1. La tecnologa como acelerador del proceso integrador.

2. La reduccin del coste de los transportes y comunicaciones y la
disminucin de las barreras arancelarias sobre la circulacin de
bienes, servicios y capitales decididas por los gobiernos.

Si se permite que el mercado tome las decisiones y todo hecho social

adquiera valor transaccional en el mercado la consecuencia ser la
destruccin de la sociedad.

El rasgo ms suigneris del neoliberalismo es ese libre movimiento de

capitales, en definitiva, la supresin de todas las fronteras junto a otras
polticas macroeconmicas como: polticas restrictivas monetarias y
polticas restrictivas fiscales, junto a la privatizacin del sector pblico.
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As es como la funcin econmica ha llegado a dominar las vidas de las

personas y las sociedades. Penetra en reas que antes no se consideraban
econmicas, como la cultura, la poltica y las profesiones (Soros)

Se trata de un modelo econmico donde lo que persigue no es el equilibrio

sino la expansin. Se produce as una gran asincrona entre una economa
financiera global y organizaciones polticas y sociales nacionales, entre
centro y periferia, deudores y acreedores, la sustitucin de valores humanos
por ratios y valores financieros.

La consecuencia es que los estados han ido perdiendo el poder de mantener

el bienestar de sus ciudadanos ya que los capitales tienen la posibilidad,
debido a un sistema global de circulacin en tiempo real, de eludir con
facilidad los impuestos y esquivar las regulaciones nacionales menos
favorables. Lo que lleva a un progresivo desmantelamiento de los estados
de bienestar y el malogro de aquellos sistemas incipientes que an no
haban alcanzados esos niveles.

Los pases acaban compitiendo fiscalmente y se erosionan la base

imponible fiscal a escala global lo que provoca un ajuste fiscala a la baja
hacia el mnimo comn denominador, lo que provoca que las empresas
tributen slo en aquellos pases que menos carga fiscal le impongan.

El neoliberalismo plantea de forma implcita un nuevo contrato social

haciendo a Hobbes, Locke, Rousseau y Kant una mera abstraccin histrica
y supeditando el bien comn a los intereses particulares de ese yo
desvinculado que fomenta comportamientos antisociales y lleva a socavar
las propias condiciones sociales existentes.

En los inicios del siglo XXI los cambios sociales aleatorios se amalgaman
con cambios sociales forzados: el desmantelamiento de los sistemas
pblicos de bienestar, la erosin fiscal, la competencia por el crdito
internacional dando lugar a una sociedad que progresivamente en nombre
de una libertad econmica abstracta y de creciente sesgo especulativo, las
ideas ilustradas y sus fundamentos sociales.

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Este modelo econmico neoliberal se sustenta segn Bordieu, en dos

postulados:

1. La economa es un dominio diferenciado regido por unas leyes

naturales y universales que los gobiernos no deben contrariar con
intervenciones intempestivas.
2. El mercado es el modelo ptimo para organizar la produccin y los
intercambios de manera eficaz y equitativa en las sociedades
democrticas con diversas caractersticas.
El neoliberalismo y su capitalismo democrtico nos enfrenta a una
significativa paradoja social en cuanto a fines: los objetivos del capital
son los intereses privados y los objetivos de la democracia el inters
general, los valores de mercado no parecen confluir con los valores
sociales.

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