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1
Mary Garcia Castro*
Comparto reflexes sobre sentidos da migrao internacional hoje, destacando
seu entrelace com a questo de direitos humanos. Revisito debate que j consta
de razovel literatura sobre o impasse entre a inteno universalista dos direitos
humanos, em particular em sua feio legal e a questo do direito a relativismo
cultural e multiculturalismo, destacando a proposta por uma cidadania universal de
grupos ativistas por direitos dos migrantes e questionando se tal proposta responde
a demandas por reconhecimento e polticas redistributivas por parte de migrantes.
Ao longo do texto, recorro a tipologias construdas de manchetes sobre brasileiros
no exterior veiculadas por mdia internacional na internet, ilustrando como se
representa a nvel corrente o migrante, a migrao, destacando em tal representao
mais que o migrante como sujeito, o lugar do Estado e a crescente mobilizao
de migrantes por igualdade de direitos e acesso a servios. Destaco do Relatrio
da Comisso Global sobre Migraes Internacionais Migrao em um mundo
interconectado: Novas Direes para Ao algumas recomendaes.
*
Professora da Universidade Catlica de Salvador na Bahia mestrado em Famlias nas Sociedades
Contemporneas e em Polticas Sociais e Cidadania; foi membro da Comisso Global de Migraes
Internacionais (2003-2005); membro da Comisso Nacional de Populao e Desenvolvimento (CNPD),
pesquisadora CNPQ, bolsista FAPESB e pesquisadora associada do Centro de Estudos de Migraes
Internacionais CEMI/UNICAMP. Consultora da Organizao RITLA. Para este texto, contei com a
colaborao da estudante de Direito, estagiria PIBIC/CNPQ, Shayana Busson.
I discuss international migration and how it is related to the human rights debate.
But I advert about the need to revisit controversial perspectives on such concept
especially from the Law versus the Anthropological approaches. The literature on
politics of recognition and redistribution is accessed and an empirical research on
material taken from the internet media on migrants rights and organizations is also
developed in order to discuss the role of the State. From the Global Commission
Report I select some recommendations to illustrate the human rights point of view
on international migration proposals at the international level.
Keywords: International Migration; Human Rights; Recognition Politics
Apresentao
A inteno supera o texto, medida que vrios temas so tocados,
alguns primeira entrada como a proposta que mais se invista em polticas
que considerem a relao entre lutas por reconhecimento e produo/
redistribuio quando se tem como referncia migraes internacionais
por enfoque de direitos humanos, o que pediria o agenciamento de
movimentos sociais, como sugerem Fraser, Taylor e Honneth, em que
pesem suas divergncias e singularidades no acessadas neste texto.1
Comparto primeiro algumas reflexes sobre sentidos da migrao
internacional hoje, destacando seu entrelace com a questo de
direitos humanos em sentido de direitos universais e possibilidade de
interculturalidade e organizao poltico-social internacional. Revisito
a seguir, sem aprofundar, debate que j consta com razovel literatura
sobre o impasse entre a inteno universalista dos direitos humanos,
em particular em sua feio legal2 e a questo do direito a relativismo
cultural e multiculturalismo,3 destacando a proposta por uma cidadania
universal de grupos ativistas por direitos dos migrantes e questionando
se tal proposta responde a demandas por reconhecimento e polticas
redistributivas por parte de migrantes, como os brasileiros no exterior e
a negao dessas, via aes de xenofobia da sociedade civil, e polticas,
como aes do Estado, em sua afirmao de soberania nacional/
internacional, dominao e hegemonia. Ou seja, tambm sem aprofundar
1
MATTOS, Patrcia. A Sociologia Poltica do Reconhecimento. As contribuies de Charles Taylor, Axel
Honneth e Nancy Fraser. FRASER, Nancy; HONNETH, Axel. Redistribution or recognition? A Political
Philosophical Exchange.
2
PIOVESAN, Flavia. Aes afirmativas da perspectiva dos direitos humanos.
3
SEGATO, Rita Laura. Antropologia e direitos humanos: alteridade e tica no movimento de expanso
dos direitos universais.
4
Ver entre outros: MATTOS, Patrcia, op. cit. FRASER, Nancy; HONNETH, Axel, op. cit.
5
Arquivos do NIEM-Nucleo Interdisciplinar de Estudos Migratrios da UFRJ Helion Povoa.
6
Ver Relatrio nos idiomas oficiais das Naes Unidas em www.gcim.org.
7
HILY, Marie-Antoinette. As migraes contemporneas: dos Estados e dos homens, p. 12.
8
BASSEGIO, Luis. Reflexes a partir do Frum Social de Migraes, p. 14.
Migrantes de outras
Brasileiros em
nacionalidades nos
diferentes pases
Classificao de manchetes Tipo EE.UU.
N. % N. %
1. Aes contra migrantes por parte do
19 15,4% 31 25,2%
Estado. No reconhecimento do Estado.
2. Visibilidade comunidades migratrias.
Reconhecimento da sociedade civil e do 03 2,4% 08 6,5%
Estado
3. Direitos de cidadania envolvendo
migrantes aes do Estado. Cidadania 20 16,2% 20 16,2
tutelada.
4. Reaes por parte de migrantes e/ou
sociedade civil a violaes de direitos 14 11,3% 16 13,0%
humanos dos migrantes. Cidadania ativa.
5. Presses, discriminaes ou
hostilidades aos migrantes pela populao 06 4,8% 08 6,5%
nacional. No reconhecimento civil.
6. Mercado de trabalho, economia
e migrao. Reconhecimento da
16 13% 15 12,1%
positividade do migrante, remessas,
informalidade e trabalho especializado.
Polcia de Oak Lands, Massachusetts (EUA) elabora cartilha para brasileiros sobre
habilitao para dirigir veculos, violncia domstica e regularidade da situao
migratria
Operao especial barra entrada de brasileiros na Europa
Priso na Espanha de brasileiros envolvidos com falsificao de documentos para
imigrantes
Deteno de migrantes brasileiros na fronteira Guatemala-Mxico
Frana preocupada com imigrao irregular de brasileiros na Guiana Francesa
Desarticulao de redes de imigrao irregular de brasileiros em Portugal e Espanha
Risco de priso e deportao para brasileiros nos EUA
Deportao de brasileiros nos EUA
Crescimento de deportaes de brasileiros nos EUA
Aumento em numero de brasileiros barrados pela Imigrao britnica
Problemas na regularizao de agricultores brasileiros na Bolvia
Denncia de que Imigrao britnica troca vistos por favores sexuais de brasileiras
Investigao sobre assdio sexual e maus-tratos a brasileiras por servios de imigrao
no Reino Unido Predominncia feminina entre brasileiros em Portugal
Esteretipo da prostituio afeta imagem de imigrantes brasileiras em Portugal
Priso de brasileiras por prostituio em Portugal
Priso de brasileiras envolvidas com trfico e prostituio na Espanha
Trabalho de brasileiras como prostitutas na Espanha
Priso de brasileiras envolvidas com prostituio na Espanha
Redede trfico internacional de mulheres levava brasileiras Espanha
Rede de prostituio de travestis brasileiros em Roma (Itlia) alvo de ao policial
Casa do Brasil de Lisboa quer enfrentar esteretipos da mulher brasileira em Portugal
Brasileiras como vtimas do trfico sexual no mundo
Polcia resgata brasileiras envolvidas em trfico e explorao sexual na Inglaterra.
9
MATTOS, Patrcia. A Sociologia Poltica do Reconhecimento. As contribuies de Charles Taylor, Axel
Honneth e Nancy Fraser.
Nesse sentido, cabe perguntar quais direitos devem ser garantidos aos que
se encontram em situaes de liminaridade, uma vez que do ponto de vista
jurdico eles violaram um dispositivo legal bsico de qualquer estado nacional,
que o monoplio de decidir quem pode entrar e permanecer no seu
territrio. Desta perspectiva, o direito de emigrar no lhes assegura o direito de
entrar em outro pas, isto , de ser um imigrante, criminalizando, assim, quem
ousar violar este princpio. o que acontece nos mais variados contextos,
pois as legislaes domsticas tratam a questo dos indocumentados como
um caso de polcia e de segurana nacional. Mas qual perigo eles estariam
oferecendo ordem social e poltica dos Estados Nacionais?10
10
DA SILVA, Sidney Antonio. Indocumentados e direitos. Os imigrantes e os direitos humanos no
Brasil, p. 15.
11
PIOVESAN, Flavia, op. cit.
12
BOBBIO apud SEGATO, Rita Laura. Antropologia e direitos humanos: alteridade e tica no movi-
mento de expanso dos direitos universais.
13
PIOVESAN, Flavia, op. cit., p. 32.
14
Ibidem, p. 37.
15
SEGATO, Rita Laura, op. cit.
16
Ibidem, p. 27.
17
GARLAND apud SEGATO, Rita Laura, op. cit, p. 29.
18
Santiago Gamboa, escritor colombiano publicou livro sobre migrantes latino-americanos e asiticos
em Paris, com o ttulo: A Sndrome de Ulissses. So Paulo: Planeta, 2006 termo como so conhecidas
depresses, pnicos, tentativas e realizaes de suicdios e doenas de base nervosa que acometem os
migrantes, frisando em estrias diferentes no somente a lembrana da terra natal, nem desencantos
por utopias e projetos frustrados, mas principalmente sofrimentos pela forma como se sentiriam os
migrantes tratados pelos naturais.
19
DRUCILLA, Cornell apud SEGATO, Rita Laura, op. cit., p. 27.
20
SANTOS, Boaventura de Souza apud SEGATO, Rita Laura, op. cit.
21
SEGATO, Rita Laura, op. cit., p. 34.
22
Ver: MATTOS, Patrcia, op. cit.; FRASER, Nancy; HONNETH, Axel, op. cit.; entre outros.
23
FRASER, Nancy; HONNETH, Axel, op. cit.
24
MATTOS, Patrcia, op. cit., p. 102.
25
SEGATO, Rita Laura, op. cit.
26
TAYLOR, Charles apud MATTOS, Patrcia, op. cit., p. 118.
27
Ibidem, p. 125.
28
MATTOS, Patrcia, op. cit., p. 125.
29
TAYLOR, Charles. apud MATTOS, Patrcia, op. cit., p. 129.
30
FRASER, Nancy; HONNETH, Axel, op. cit.
31
Estimativas da OIT apontam para US$ 31,6 bilhes o lucro anual produzido pelo trfico de seres
humanos. Os pases industrializados so responsveis por metade desse valor (US$ 15,5 bilhes). Se-
gundo a UNODC, o lucro dos criminosos com o trabalho de cada ser humano transportado ilegalmente
de um pas para outro chega a US$ 13 mil por ano. Disponvel em: http://noticias.terra.com.br/brasil/
interna/0,,OI1055452-EI306,00.html. Acesso em: 28/06/06.
32
FRASER, Nancy; HONNETH, Axel, op. cit.
33
Ibidem, p. 11-112.
34
BASSEGIO, Luis, op. cit., p. 7.
35
ANAN, Kofi. Comisso de Direitos Humanos da ONU. Genebra, 7 de abril de 2005. Disponvel em:
http://www.elpais.com. Acesso em: 08/04/2005.
36
GLOBAL COMMISSION OF INTERNATIONAL MIGRATION. Migration in an interconnected world:
new directions for action, p. 55.
37
SEGATO, Rita Laura, op. cit.
Bibliografia
BASSEGIO, Luis. Secretrio Nacional do Servio Pastoral dos Migrantes e do Grito
dos Excludos Continental por Trabalho, Justia e Vida. Reflexes a partir do
Frum Social das Migraes, abril 2005 s.r.b.
38
Ver HAESBAERT, Rogrio. O Mito da Desterritorializao. Do fim dos territrios multiterritoriali-
dade.
39
BASSEGIO, Luis, op. cit., p. 20.
40
Sobre multiterritorialidade, ver: Ibidem, entre outros.