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EL MUNDO

ESCUELA
NACIONAL
UNIFICADA
SIETE EXPERTOS
PARA UNA REFORMA
"a C o m i s i n Internacional sobre el Des-
arrollo de la Educacin estuvo integrada
por siete m i e m b r o s procedentes de dis-
t i n t o s pases, de f o r m a c i n d i f e r e n t e e
investidos de responsabilidades diversas
en el plano nacional o internacional. La
Comisin lleg a un acuerdo c o m p l e t o
sobre los problemas de la educacin en
EDGAR FAURE el m u n d o y sobre sus soluciones inme-
(Francia),- ex Presi-
dente; del Consejo, diatas o f u t u r a s . De su inforiVie se
ex Ministro de Edu- desprende un principio r e v o l u c i o n a r i o :
cacin Nacional, en lo sucesivo, la educacin debe prolon-
Ministro de Estado
encargado de garse a lo largo de t o d a la vida. La
Asuntos Sociales, instruccin en el sentido t r a d i c i o n a l del
presidente de la t r m i n o ya no basta : ahora lo i m p o r t a n t e
Comisin. es aprender a ser.

A B D U L v RAZZAK A R T H" U R V. FELIPE HERRERA


KADDURA (Siria), P E T R O V S K . I ( C h i l e ) , profesor de
profesor de f i s i c a . (U.R.S.S.), profe- la U n i v e r s i d a d de
nuclear de la Uni- sor, m i e m b r o de la Chile, ex presi-
versidad de Ox- A c a d e m i a de C i e n - dente del Banco
ford, m i e m b r o del cias Pedaggicas Ineramericano de
C o n s e j o de G o b e r - de la Unin S o v i - D a s a r r o l l o , ex Di-
n a d o r e s del O r g a - tica. .o . ;. rector Ejecutivo del
nism i n t e r n a c i o n a l Fondo Monetario
de Energa Atmcc. Internacional.

MAJID RAH NEMA F R E D E R I C K


1-ENRI LOPES. (Re-
(Irn), ex > Ministro CHAMPION WARD
pblica P o p u l a r , del
-de" Educacin Su- (E.U.A.), consejero
Congo),ministro
perior y . Ciencias, de' Ig, Fundacin
d e Relaciones? Ex-
.ex Vicepresidente .JFbrd en materia de
teriores, - e x Minis-
del C o n s e j o , Eco- educacin interna-
tro d e * Educacin
nomico. y Social de cional", ex decano
Nacional^'
las N a c i o n e s , Uni- de-, facultad de la
das ( E C O S O C ) . U n i v e r s i d a d de Chi-
cago.
V*
21 PUNTOS PARA UNA
ESTRATEGIA DE LA EDUCACION
(Informe UNESCO)

I J)
SCISSI*

f^maftehte sea la piedra


d i la politice educativa en Sos P r t l aos, tanto en los pases
desarrolladas eomo en los paiseff vias de desarrollo.

muros de la escuela, supone una rees


de la enseanza. La educacin debe adqui
e un verdadero movimiento popular

r.

educacin h mil?
de medios. Lo imp uno
ivido ino lo qu rendido y adquir
* i* * ,

v ?** ^
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'May qe abolir '


tre loe diferentes tipos. y grados
te
mW

s y de j i ^ # T l s t % condenados
er de todb .tipo in.De ah que deba inc!
m carcter prioritario . tica educativa l generalizar-
la educacin bsica en formas diversas segn las posibilidad
tos necesidades.

-v * Tfj

W suprimirse las distinciones ri


s de ciellfica y profesional
friendo % la
er simultneamente terico, tecnolgico, prcti
* i. . - , Jg&sss i

cn miras a un oficio d< ssno


. - - tareas
lonwse stricesar a M p | que eVditicionan t a i
ccny tas condi&ions dPtrabaj; asi, la
tender & facilitar la recorv^sn profesional
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de ia formacin tcnica no deben incumbir nica
escolar sino distribuirse entre las escuelas,
y la educacin extraescotar. ^ -"ir "
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sobremanera
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necesaria 'Ima mjpiffa dfversfficacn en la
"ttrw^seilanza suptirafflo cual exige c^^leviamente se
en las actitudes tradicionales con respecto a la un*

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lar, debe constituir uno de los objetivos primo de la
egia educacional en los diez aos prximos. if?s*
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idora debe . articularse con los objetivos


desarrollo socioeconmico del pas.
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En Ufi plano Ideal la


reviste idntica dgn
ejerza. ! * distincin a deenseanza
profests de ensean tcnicar profesores secun iO'^Wj
' universitarios, etc., no
^ ^ m i k I
ESTO DICE UNESCO!
LA RESPUEStA CHILENA
(Versin del discurso del Ministro de Educacin,
Jorge Tapia Valds, en el Seminario sobre E.Q.U.,
el 7 de marzo de 1973)

Compaero Director del Centro de Perfecciona-


miento, Mario Leyton; compaero Superintendente
de Educacin, Ivn Nez; Directores de educa-
cin del Ministerio; compaeros y compaeras
todas:
Contingencias polticas menudas del da de ayer,
me han impedido concentrarme en la forma que
yo hubiera deseado, para ordenar algunas de mis
pobres ideas en materia educacional, con el fin
de ser expuestas ante ustedes, educadores ex-
pertos. La justificacin para intentar tal tipo de
exposicin se encuentra en el grado de compro-
miso y comprensin polticas con que ellas de-
ben ser expuestas, por quien desempea la Car-
tera de Educacin. Sin embargo, creo indispen-
sable hacer un recuento de alqunas cosas que ya
sabemos, ero que por sabidas se callan y se
olvidan, a fin de que ese recuerdo nos sirva Dara
comprender la importancia de la Reforma Educa-
cional en marcha y la trascendencia que en fun-
cin de ella tiene la realizacin de este Semi-
nario.
Recordemos que, como expresara el Presidente
Allende, debemos concebir toda la sociedad como
una escLjIa; y a la escuela como formando parte
de otra gran escuela que es la sociedad toda. Es
esa la concepcin tcnicamente manejada ya des-
de antiguo, de la sociedad educativa o de la
ciudad educativa, como en otras partes se la todos los sectores del pas educativo. Creo que
denomina; la concepcin del proceso educativo, en este pas nadie discuerda, matices ms, ma-
como algo que trasciende, con mucho el marco tices menos, en la apreciacin de ciertos puntos,
de la escuela tradicional y la vinculacin clsica circunstancias y comprobaciones que hacen a
del proceso de enseanza-aprendizaje, para con- todo el mundo llegar a la conclusin de que el
vertir el proceso educativo en un todo tan di- sistema nacional de educacin est en crisis y lo
nmico, tan inmerso en lo social, que la coflcep est desde hace varios aos, y que sus caracte-
cin, los conceptos, las categoras, las metodo- rsticas, para el momento que vivimos, son pro-
logas y los tecnicismos con que trabajbamos, fundamente reqresivas, no slo ya en funcin del
se nos aparecen, casi de la noche a la maana, programa de la Unidad Popular y su basamento
como superados y obligados todos a un esfuer- ideolgico, sino en funcin de cualquier programa
zo imaginativo y creativo extraordinario. Ello se poltico o ideolgico que tenga sentido nacional,
produce no porque simplemente tengamos la vo- oue descanse realmente en una visin patritica
luntad de lograr formas ms justas de educacin, del futuro de este pas. Nadie que no persiga in-
que coadyuven a la democracia, sino porque se tereses egostas, descalificabas, podra asumir
impone en definitiva por la presin del desarro- r-^IrnentR la defensa de un sistema educacional
llo, del nivel que alcanzan las fuerzas econmico- caduco hasta el extremo del nuestro. El es fun-
sociales y de la incidencia cada vez mayor de la damentalmente antidemocrtico y conservador y
tecnologa y de la ciencia que se desarrolla. Tam- cuando lo decimos as, no lo decimos necesaria-
poco pensamos que hemos llegado a esta con- mente en un contexto Aoltico. ni cargamos esto
cepcin de la educacin que es una verdadera a la cuenta de un partido poltico determinado. E'
respuesta a una profunda crisis de la educacin carcter antidemocrtico del sistema, emerge del
en el mundo slo por la va de un ciego deter- carcter antidemocrtico de la estructura social,
minismo socio-econmico, sino que se ha arri- Hel cual os una forma de expresin. Concebido
bado a ella por la presin simultnea de factores para una sociedad ya antigua, de tipo agrario, muy
que estn ms all, ms ac o en niveles distin- superada, insuficiente en lo material, en lo hu-
tos de aquellos de contenido meramente socio- mano. en lo pedaggico y en lo metodolqico, en
econmico. definitiva sirve a un grupo reducidsimo de nues-
El hecho concreto es que caminamos hacia una tra nacin, que tiene oor ello la virtud de con-
concepcin ms socializada, una educacin, cuya vertirse en e! monopolizador de la capacidad, de
misin es socializante. Este paso acelerado en la calidad, del tino y criterio conductivo y direc-
una ruta tan segura, hace necesariamente que un tivo, segreqndose as, porque a ello lo lleva a su
gobierno que se da por misin preparar la va vez el aoarataie institucional y poltico del pueblo,
del socialismo como forma de organizacin social, del cual a veces, muy a veces, emergi. Como
econmica y poltca, asuma necesariamente, des- seala un ensayo de uno de los miembros del
de el comienzo, la enorme responsabilidad de Centro, aqu presente, el sistema se caracteriza
poner la educacin del pas a la altura de los por servir cada vez ms a una minora lite; v
tiempos y de sus metas programticas. Desde as, mientras todo el pas hace un enorme es-
este ngulo, participamos de la crtica que se fuerzo de tipo financiero y humano oara sostener
formula al Sistema de Educacin Nacional por' un complejo educacional cada vez ms pesado, en

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relacin con la riqueza del pas, ese enorme es- los que lo esperan como triunfador y !o destacan
fuerzo, financiero, material y humarro, en defini- en ese ngulo; > entonces, curiosamente lo me-
tiva, a la hora de las definiciones finales, cede jor de la intelectualidad salida de la clase traba-
en favor de una reducidsima fraccin de nues- jadora, sobre todo lo mejor de la intelectualidad
tros connacionales. Slo pensar que las Univer- salida de nuestras capas medias, una vez alcan-
sidades de Chile gastan casi, el 40% del presu- zados niveles de excelencja real, se desvincula
puesto educacional del pas, para educar slo al de su clase, de su origen y del compromiso que
3 y medio por ciento de los estudiantes del pas durante largo tiempo sintieron y vivieron para,
nos lleva en forma fcil a la conclusin de que. consciente o inconscientemente convertirse en
algo anda mal, de que mucho esfuerzo se pierde instrumentos de otra clase, de otra poltica, de
en el camino; de que muchas vocaciones, aptitu- otra concepcin, de otro proyecto de vida que el
des, condiciones humanas, se pierden en el ca- que le corresponde, es decir, el sistema es tan
mino y que en definitiva, llegan arriba, no nece- sibilino en el fondo, que es flexible para absorber
sariamente los mejores ni los ms aptos, sino de la clase trabajadora, en el amplio sentido de
los ms favorecidos por la estructura socio-eco- ia palabra, lo mejor que ella da para volver a
nmica del pas; y entonces estructura socip-eco ponerlo al servicio de las clases monopolistas, bur-
nmica antidemocrtica o no democrtica, se con- guesas y oligrquicas. Eso es lo menos y lo ms
funde en un solo todo con la estructura antide- que debemos esperar, dentro de una estructura
mocrtica del sistema educacional. capitalista de la sociedad.
La existencia de los subsistemas: una educa- Esta crisis del sistema educacional chileno, se
cin bsica, una educacin media cientfico-huma- puede graficar y de alguna manera ya lo hemos
nista y una educacin tcnico-profesional, no obe- hecho, visualizndolo a nivel de la educacin su-
dece a una diversificacin real destinada a dar perior. Hemos pronosticado el caos de la educa-,
mayores posibilidades a los educandos del pas. cin superior, de aqu al 76. Ese caos que siqni-
Bsicamente, por los distintos niveles que otor- fica incapacidad de la Universidad, pero ya defi-
ga, por los distintos grados de formacin que nitivamente, para dar educacin a los miles y mi-
otorga, son simplemente una forma ms de se- les de requirentes de educacin superior, no es
gregacin social, de desintegracin social; no es- siquiera culpa de la Universidad, como lo hemos
tn realmente para dar ms oportunidades de edu- sealado. Es, en gran medida o en medida prin-
cacin, sino para educar de manera diferente; a cipalsima, simple efecto de la falla del sistema,
unos, los que van arriba, para conducir; a. otros, de educacin no superior, por llamarlo de alguna
la gran masa, para ser conducidos; unos para eje- manera; que sigue y sigue entregando alumnos
cutar, los otros para decir qu se ejecuta. Si cuya meta nica, ya no slo principal, es la Uni-
a eso se agregan las tasas siempre altas en el versidad, a travs de la cual obtienen cartn,
pas, ms altas en trminos absolutos, aunque no status, posicin econmica, liberacin, realizacin
en porcentaje, cuanto ms se ha expandido fsi-
camente el sistema, en materia de desercin, de individual, todo lo apetecible; nica va que el
repitencia, de formacin incompleta, tenemos sistema realmente les est ofreciendo para lo-
que concluir necesariamente que el carcter eli- grar aquello, en la misma medida en que el man-
tista, por ende antidemocrtico, del sistema vi- tenimiento de una discriminacin absurda entre
gente, no puede permanecer. Tampoco puede trabajo intelectual y manual, entre estudio y tra-
permanecer en la misma medida en que, bajo, convierte en categoras peyorativas disminu-
mientras hablamos romnticamente de !a nece- tivas todo lo que no se viste de Universidad, por
sidad de poner en prctica conceptos de so- mucho que podamos comprobar en la prctica
lidaridad social, mientras hablamos romnticamen- que la Universidad suele no vestir sino que, en
te de la Nacin como un todo, de la Patria como muchos casos desvestir.
un todo., de la necesidad de luchar todos por to- Cul es la respuesta nuestra? Una Reforma Edu-
dos, el sistema educacional lo forma de a uno por cacional estructural, radical en cuanto va a la raz
uno y para ellos mismos, creando mentalidades del problema. Ha habido reformas educacionales;
individualistas y necesariamente competitivas. En no lo legamos; pero ellas, por su carcter, mera-
el hecho, mientras le inculcamos al nio chileno, mente metodolgico o de simple expansin fsi-
que su propia superacin no tiene sentido si no ca del sistema no han producido ninguna real
es en funcin de la superacin de todos los es- variacin en la orientacin, en los objetivos del
tablecimientos educacionales, incluidos los Uni- sistema educacional y en su condicin de ele-
versitarios, estimulan, aunque lo disfracen con las mento puesto al servici de una estructura so-
palabras, el surgimiento de calidades individua- cio-econmica determinada. Desde este ltimo n-
les, y tienen an vigencia mtodos de evaluacin gulo rechazamos de partida toda la crtica que ya
que suponen medir condiciones individuales, sur- se empieza a formular respecto de Escuela Na-
gidas de determinantes socio-econmicas muy di- cional Unificada como obedeciendo a una posicin
ferentes. Premiar al mejor dentro del sistema; ideolgica determinada. No tienen, desde luego, t-
dar al ms fuerte, en el fondo, al que sobrevivi tulo para hacer ninguna crtica quienes la hacen
en esta lucha, la condicin casi del hroe y ab- para sustentar otro sistema educacional, tcni-
sorberlo en seguida por parte de la clase domi- camente en crisis; y eso nadie podra dudarlo, en
nante, ha sido una tnica de nuestro sistema. El la misma medida en que ese sistema educacional
ha tenido una aparente flexibilidad; l nos ha si es emanacin, tpica, ciar* y rotunda de una
ilusionado en mucha medida, en la misma for- estructura socio-econmica tambin caduca.
ma en que lo ha hecho el sistema institucional El capitalismo tiene una estructura educcional.
noltico la aparente oferta de una apertura El avance de Chile hacia el socialismo supone
hacia formas de organizacin que aseguren una invocacin educacional; un sistema educa-
la viqencia de la democracia y de la li- cional totalmente distinto. En el fondo, nosotros
bertad en el pas. La verdad es que la flexibi- entendemos que quien sustente la vigilancia ac-
lidad de nuestros sistemas institucionales y tual del sistema ya caduco de educacin, no est
educacionales son en alguna medida, una trampa, sosteniendo el sistema de educacin; est sos-
porque no son el ancho y pluralista pasadizo o teniendo algo ms caduco: la estructura capita-
corredor que suponemos, para que un hombre, es- lista en que se asientan y a la cual sirve.
forzndose y partiendo desde cualquier nivel, lie-, Creo que quien en la educacin se comprome-
gue a cierto otro nivel destacado, de status. En te, adquiere consigo y con la sociedad un com-
el fondo, la flexibilidad es para que el que pueda promiso tal que lo obliga a buscar constantemen-
sobrevivir en la lucha, pese a las condiciones de- te, da a da, formas educacionales autntica-
teriorantes con que aparte, reciba el estmulo de . mente liberadoras. Nuestra respuesta ha sido la
concepcin del Sistema de Educacin Permanen-
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te y su concrecin bsica, principalsima, en l directamente al proceso productivo, pero no en
Escuela Nacional Unificada. la calidad en que hoy da incorporamos a la
Quiero dejar muy en claro esta maana que la gente al proceso productivo, en el sector de bie-
nes o de servicios, sino en una condicin califi-
decisin est tomada; que no es el momento de
cada, que les signifique una posicin adecuada
dudar un segundo sobre que la reforma va, y que
a su esfuerzo educativo, y que le asegure al pas
el ao 1973 es el ao de la Escuela Nacional Uni-
un rendimiento conveniente en relacin con el
ficada. /.Por qu lo decimos con esta seguridad? esfuerzo hecho por la comunidad en la ftirirtfCin
Porque la legitimidad de la reforma ya se alcan- de ese individuo.
z, Hubo un Congreso Nacional de Educacin, am-
No me extiendo ms sobre Escuela Nacional
pliamente representativo, y hubo una comisin
Unificada, poraue ese es el objetivo de esta reu-
que fue capaz de evacuar un Informe nico; una
nin; pero tal vez convengan breves palabras so
comisin formada por 169 integrantes que eva-
bre el enorme mundo en que va inserta la Escue-
cu no slo un informe nico, sino que dej cons- la Nacional Unificada. Esto que uno no sabe lla-
tancia expresa en el informe de la identidad esen- mar si sistema o nueva concepcin de la Edu-
cial de criterios producida por el consenso de cacin: la Educacin Permanente. Esta pretensin
todos los criterios y sectores, en orden a que la de estar constantemente edupando a! hombre,
respuesta a la crisis educacional del pas, se desde su infancia o preinfancia, hasta su ancia-
amaba y llama, ESCUELA NACIONAL UNIFICA- nidad. No en el afn, como pueril y tontamente
DA. Qu ms legitimidad que la emanada de un se dice en alguna prensa, de tomar al nio y con-
congreso de esas caractersticas y que ms le- cientizarlo desde la cuna, para convertirlo en un
gitimidad que la emanada de la permanencia de Comunista convencido, sino un afn que va mu-
la dea a lo largo del pas? Qu ms legitimidad, cho ms all, que trasciende los marcos de los
desde otro ngulo, que el reconocimiento y pues- Partidos v de las ideologas y que obedece a una
ta en marcha de la misma idea, en otras nacio- concepcin, que compartimos, de lo que debe ser
nes y que su apoyo reiterado por los metodlo- la sociedad, y dentro de ella el individuo, en fun-
gos, por los expertos del ms alto nivel de todas cin de metas que son mucho ms trascenden-
partes del mundo! tes, incluso, que una mera economa ms pro-
En el plano legal, esperamos y no dudamos de ductiva en el orden material.
la aprobacin que le debe prestar el Consejo Na- Para nosotros, la concepcin de Educacin Per-
cional de Educacin, al cual estn entregados los manente supone afirmar que el hombre no se
documentos necesarios y que n las ltimas se- educa slo cuando va a la escuela, sino que est
manas del mes de marzo adoptar el pronun- educndose constantemente, cualquiera que sea
ciamiento del caso. el lugar de su ubicacin y que desde ese ngulo,
est siempre sometido al proceso de enseanza-
Qu diferencia, desde ya, entre esta reforma aprendizaje, que est siempre adquiriendo expe-
y otras que, tal vez por la menor entidad que re- riencia, informacin, conocimientos y formacin;
vestan, no fueron objeto de este consenso na- pero tambin significa afirmar que el hombre no
cional previo! Legitimidad, legalidad de la refor- deja de educarse cuando no va a la'escuela. Es
ma, definitivamente alcanzadas n eL mes de mar- decir, aunque el hombre haya ido muy escasamen-
zo. significan que los meses que vienen son te a la escuela conio institucin, regular o aun-
simplemente para instrumentalizar la Escuela Na- que no haya ido, no pierde su posibilidad de edu-
cional Unificada y ponerla en prctica en junio y cacin, porque la nueva concepcin y la estruc-
al comienzo del segundo semestre, segn los ni- tura que ella supone estn siempre en condicio-
veles de que se trate. nes de darle una educacin. Supone tambin que
no se educa al nio o slo al nio, sino al hombre
Hay, por otra parte, una enorme urgencia so- y suporie entonces, que no hay una etapa para
cial, ya no slo educacional, de que se ponga en educarse y otra etapa para hacer otra cosa que no
marcha la Escuela Nacional Unificada. Me refjero sea educarse, sino que la vida es una etapa com-
a lo que nosotros, previendo con responsabili- pleta, en que el hombre juega sus mejores posi-
dad, estimamos ser la crisis explosiva del sis- bilidades para educarse y para ampliar los hori-
tema de educacin superior, si a esta altura no zontes y lmites de su capacidad de comprensin.
empezamos a introducir los correctivos necesa- No se educa entonces en una edad, sino en to-
rios. En este momento, el sistema vigente est das las edades; ni se educa para meramente ga-
convertido en una enorme usina que genera can- narse la vida o para enfrentarla, en ese sentido
tidades y cantidades de estudiantes, cuya nica de lucha violenta, de competencia, que se le da
meta es la Universidad y que salen de la educa- incluso en las expresiones, sino para "hacer" un
cin cientfico-humanista, sin otra habilidad que poco la vida cada da y para, en este quehacer
la de dar la Prueba de Aptitud Acadmica y en- de la vida, darle al hombre ms posibilidad de
trar a la Universidad. Este ao van a quedar unos ser feliz, de comprender en mejor forma las co-
20.000 segregados, porque no dan las Universi- sas, de ms conocer, de formarse ms y por
dades abasto, no lo dan aunque tuviramos re- ende, de ser capaz de aprovechar mejor la infor-
cursos financieros; no tienen salas, no tienen la- macin que se le va dando.
boratorios, no tienen profesores ni ayudantes, ni No porque s, este Seminario ha sido hecho
auxiliares. Qu ms ser en los aos 74, 75 y aqu, en el Centro de Perfeccionamiento. Hay
76? La nica manera de frenar ese aluvin, es algo ms, que es simblico, unido al lugar. Al
introducir desde ya, a partir de ste ao, el co- Centro le corresponden extraordinarias, impor-
rrectivo, en forma que el 76, justamente el 76, se tantsimas labores que cumplir que, aprovechan-
produzca la variacin y en vez de recibir ese ao, do la oportunidad de estar aqu con gran canti-
una matrcula que elevara a los 300.000 la can- dad de los docentes y directivos del Centro, quie-
tidad de alumnos universitarios, empezar a re- ro tambin remarcar, porque eso les ayudar a
cibir un contingente de gente que no ve con an- entender el plano de cooperacin en que quere-
gustia el momento de decidir si entra o no a la mos se siten. Tiene el Centro un rol fundamen-
Universidad, que tiene la confianza y la seguri- tal que ugar en la implementacin de la Escuela
dad que le da el haber pasado por un sistema, Nacional Unificada; que a su vez constituye el
que an en su fase experimental, le ha dado otras eje central o medular de la nueva poltica edu-
posibilidades; desde luego, la de seguir el cami- cacional. Desde este ngulo, no dudamos que el
no universitario, pero si no quiere o no puede se- Centro debe destinar su mejor y mayor esfuerzo
guirlo, el de caminos alternativos, siempre en el del ao. a lo que es la Escuela Nacional Unifica-
plano educacional, o el de poder Incorporarse da. No hay otra oportunidad ni otra tarea que p-

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diera desplazar a s t a ^ ae los objetivos que medida ste ya es uno de elos, y luego,, en el
el Centro sie proponga para- el ao en curso. To- plazo ya mediato o mediano, la estructuracin
da la labor/del Centro debe ser concebida dentro de un perfeccionamiento docente, para los edu-
del p r o e j o de constitucin y de puesta en mar- cadores, para los trabajadores de la educacin en
rha de J Escuela Nacional Unificada, a la luz de general, de tipo permanente, masivo y descen-
lo que/jos documentos respectivos, las delibera- tralizado.
ciorjpj; y 'os acuerdos de los rganos competen- En ese orden de cosas, no cabe duda, que la
tes v do los rganos de la comunidad determinen base fundamental del trabajo estar en los Talle-
en definitiva. Nosotros no podramos concebir que res de Educadores que sern puestos en marcha
mientras el Ministerio y el pas estn orientados a partir de los primeros das de abril y cuya la-
con toda su alma, con toda su fuerza en una direc- bor fundamental estar centrada, sin duda, en !a
cin que se llama puesta en marcha de la Escue- planificacin, desarrollo y evaluacin de los en-
la Nacional Unificada, el Centro pudiera vacilar sayos generalizados de incorporacin de la escue-
siquiera en comprender rpida y cabalmente, res- la al trabajo productivo y a la vida de la comuni-
ponsablemente. con esa autoridad cientfica alta dad Deben, servir de base para la divulgacin de
nue tiene, cul es su misin en este momento. la labor que corresponde a los alumnos, a los
De ese naulo, tiene tareas relevantes que padres y apoderados y a la comunidad en gene-
cumolir; desde luego, cooperar, apoyar las innova- ral en el oroceso constitutivo de la Escuela Na-
ciones curriculares de los aos 19. 59 y 79 bsicos cional Unificada. Esto hay que registrarlo como
v del primero medio, que es el primero de la una tarea urgentsima, desde va: la participacin
Escuela Nacional Unificada propiamente tal. De- activa de los trabajadores de la educacin en el
be contribuir en los ensayos generalizados de in- amplio sentido de la palabra, en las innovaciones
corporacin de la escuela al trabajo productivo curriculares y en la evaluacin del funcionamien-
y a la vida o la comunidad. Tal vez la ms gran- to de los cursos reformados. Y por ltimo, tarea
de incgnita que tengamos que resolver en "este fundamental del Centro, deber ser la base de
camino. Es la capacidad de los elementos del experimentacin para los ensayos locales de los
Centro de Perfeccionamiento, unida a la de uste- complejos educacionales, como va lo anticipaba
des, la que nos puede dar las dimensiones en
que es factible buscar la vertebracin, la imbri- Destacamos en forma primordial, la importan
cacin entre educacin y actividad productiva, sea ca de los Talleres de Educadores. Despus de
desde un punto de vista general, sea con relacin considerar con la gente que ha trabajado en este
a las particularidades que se suponen en funcin orden de cosas, las distintas alternativas de nh
de las distintas zonas geogrfico-econmicas del perfeccionamiento, informacin v divulgacin ade-
pas. cuadas, de carcter descentralizado y masivo
creo que no hay otra respuesta para Chile en
Cmo lograrlo? Cmo captar las experiencias este momento, ms ptima o ms idnea que la
extranjeras, aplicarlas y adaptarlas a la realidad que surge de los Talleres de Educadores, oue
chilena? Son tareas que slo el Centro puede tienen ante s una labor, y con relacin a la Es-
orientar y realizar con competencia. cuela Unificada, ya reseada, pero adems, una
La presencia del Centro en la elaboracin de labor de perfeccionamiento, como hemos dicho
todo el resto del curriculum de la Escuela Nacio- masivo, descentralizado y permanente Creo que
nal Unificada es indispensable; ha sido el Centro nos dan la oportunidad de superar la etaDa d*l
el que formul el curriculum vigente. En la mis- perfeccionamiento individual y descentralizado
ma medida es el preparado para saber cmo, en practicado hasta hoy.
qu medida, en qu forma, en qu ngulos debe Es preciso la estructuracin de una ooltica de
ser variado ese curriculum para ponerlo en con- utilizacin de los medios de comunicacin de
sonancia con las metas, con los objetivos gene- masas con fines educativos. De igual modo la
rales y especficos de la Escuela Nacional" Uni- participacin dinmica en la produccin de pro-
ficada. gramas de TV, radio y prensa, coordinando los
Los ensayos locales de complejos educaciona- esfuerzos humanos, las capacidades tcnicas y las
les y nuevas estructuras para las escuelas con posibilidades reales de los diferentes servicios
solidadas, deben ser orientados, apreciados, del Ministerio de Educacin que tienen una infra-
evaluados, en fin, dinamizados por la presencia estructura adecuada para ello. En esto le cabe es-
del Centro y su gente. Este problema es otro de pecial responsabilidad al Departamento de Tec-
los de orden delicado que hay en la puesta en nologa Educativa del Centro de Perfeccionamien-
marcha de la ENU y la competencia tcnica es to, para lo cual ya he pedido a sus ejecutivos
aqu insustituible en la misma medida en que la formulacin de un plan de trabajo en este
a seguridad poltica del proyecto, la unidad po- sentido.
ltica del proyecto est dada y asegurada. Luego,
el esfuerzo de evaluacin acerca de los cursos Concebimos claramente, al mismo tiempo, la
reformados, yo creo que debe ser rpidamente importancia que la participacin de los estudian-
asignado a los departamentos respectivos del tes ha de tener en la Escuela Nacional Unificada
Centro. Es ms, hay que pensar desde ya, en y para ello, permtaseme dar lectura a la posi-
cmo montar todo el proceso de estudio de las cin que algunos estudiantes han asumido a tra-
medidas o de los mtodos de evaluacin nuevos vs .de una carta leda en el Consejo Nacional
y diversos que suponga tambin la Escuela Na- de ( Educacin del lunes ltimo:
cional Unificada y en este orden de cosas, ambos "Como jvenes, bien sabemos que nuestra edu-
tipos de evaluaciones van a tener que confun- cacin no puede seguir siendo una isla dentro de
dirse como tareas asignadas en parte importan- los procesos que vive nuestra patria.' Estando
tsima al Centro de Perfeccionamiento. En otro conscientes de la existencia de una educacin
orden de cosas ms particular, debera corres- alienante y domesticadora, al servicio del rgimen
ponder tambin ver la torma de ensayar la capitalista, entregando conceptos y valores bur-
vinculacin entre la ENU y la Enseanza Parvula- gueses y preparando para el consumo al mismo
ria que ahora concebimos integrada a la misma tiempo que crea una mentalidad competitiva en
Para apoyar a la Escuela Nacional Unificada en vez de solidaria, individualista en vez de comu-
este orden de cosas, el Centro, a nuestro juicio nitaria, no podemos ms que querer transforma-
debe actuar en tres direcciones: desde luego' ciones urgentes en el campo educacional"
como ya est sealado, la participacin de sus En otra parte expresa: "Considerando que la
equipos tcnicos en la elaboracin de los nuevos juventud chilena es el germen de una nueva so-
currculos; luego, la realizacin de cursos y se- ciedad y que la educacin es nuestra primera
minarios de distintas caractersticas y en alguna arma para nuestra integral formacin en el com-
promiso con Chile y su pueblo, para luego asu-
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mir nuestro puesto de combate en la lucha por centros interesados y en las postulaciones que
la liberacin popular, es que vemos a la Escuela pretenden mantener el modo de vida que revolu-
Nacional Unificada como un primer paso, ya que cionariamente pretendemos derrocar, porque en-
ste no se conseguir jams con un Decreto; es tendemos que han cumplido su ciclo histrico.
mucho ms que eso". Ahora, a quines corresponde el rol ms pre-
Lo que importa es sealar que quien opina as ponderante en la divulgacin de la autntica ver-
es el alumno Osvaldo Artaza Barrios, Presidente dad educativa? Quines deben ser, de alguna ma-
de la Confederacin Nacional de Estudiantes Par- nera y sin bromear con las palabras, verdaderos
ticulares; acrrimo enemigo, en su nivel, del ex apstoles que prediquen el nuevo evangelio edu-
Ministro de Educacin, mi estimado amigo Anbal cacional, la nueva noticia, la buena nueva educa-
Palma. cional? Sin duda alguna los trabajadores de la
Finalmente, quiero referirme en forma ms di- educacin, particularmente los docentes: Dero es-
recta a ustedes para expresarles qu es !o que ta divulgacin se pierde en el vaco si no tene-
estamos buscando a travs de este Seminario mos una comprensin clara y definida de la reali-
con la importante cooperacin, con la experien- dad a la cual nos enfrentamos y no contamos con
cia, con la preparacin y la responsabilidad que la conviccin, con la seguridad de nuestras propias
cada uno de ustedes enviste en funcin de sus ideas,
actividades al servicio de la educacin.
Los criterios sustentados para el desarrollo de Debemos enfatizar esta maana ante- ustedes,
los instrumentos tecnico-pedaggicos y de la or- con la franqueza que permanentemente utilizamos,
ganizacin del sistema educacional, se encuen- . que ningn maestro puede considerarse como ta!,
tran debidamente avalados por los acuerdos y si no tiene una comprensin clara de los fenme-
recomendaciones de los organismos internaciona- nos culturales y sociales que se desprenden de
les especializados ms solventes del mundo con- los hechos histricos que la humanidad vive; no
temporneo. Yo dira que nuestro cambio educa- ya en una dimensin terrestre, sino en una dimen-
cional, parece cauteloso ante los planteamientos sin mucho ms trascendente, incluso que lo his-
actuales de UNESCO o los formulados en la con- trico, y si no maneja un conocimiento acabado
ferencia de Ministros de Amrica, en especial la de la problemtica poltico-social y econmico-cul-
celebrada en Caracas en 1971. Esta imagen es la tural.
resultante de la seriedad que el Supremo Gobier- La Escuela Nacional Unificada no es una ente-
no ha otorgado a esta iniciativa de' cambio, de lequia; es una realidad que se desprende del tras-
sentido eminentemente cientfico, acorde con el fondo del acontecer nacional y mundial, totalmente
status socio-cultural de nuestro pueblo. Ello, sin fuera de la pasin y del odio humano, no adscrita
embargo, no puede ser interpretado como una a a contingencia intrascendental del inters indi-
mediatizacin de nuestros propsitos de alcanzar vidual o de grupo que pretende imponer una de-
las metas revolucionarias que nos hemos pro- terminada posicin particular o de grupo. Ella es
puesto tambin en materia educacional consecuencia y producto del anlisis objetivo,
Se nos ha preguntado en ms de una oportuni- cientfico, social e histrico que experimenta la
dad, quines nos asesoran. No al Ministro parti- humanidad y nuestro pueblo en particular. Ustedes
cularmente, sino a! Gobierno, en la determinacin constituirn una expresin selecta de transmisin
del camino que hemos eleqido para educar, y del significado real de la Escuela Nacional Unifi-
con orgullo hemos manifestado que nuestra edu- cada, porque estamos convencidos de que alienta
cacin la estamos determinando los chilenos den- nuestros mismos propsitos.
tro de una concepcin de vida socialista que pre- Las jornadas que van a cumplir, no sern de
viamente presentamos a nuestro pueblo, el cual un da, sino de toda la gestin profesional futura
ha estado, y seguir estando, decidiendo en for- de ustedes. Estamos ciertos que la accin de Uds.
ma permanente, sobre la rapidez, profundidad v descansar y encontrar vigor permanentemente
mtodos de avance hacia el socialismo. Sin em- en la validez y vigencia de los postulados que
bargo, es imperati/o decir en esta ocasin, como propiciamos y ellos sern fuente que incremente
ya lo expresara en un discurso anterior, qup nuevas fuerzas que harn posible cumplir nues-
nuestras aspiraciones deian de tener validez si tras caras aspiraciones de servir a la colectivi-
no somos realistas al deiar de considerar que el dad chilena..
espectro poltico del pas muestra la persisten- Caminar por la senda que iniciamos, no ser
cia de sectores que son opuestos a la innovacin. fcil. Por lo mismo, confiamos en la fortaleza de
Sera un error creer que nuestras postulacio- las convicciones ideolgicas y profesionales para
nes en lo educacional recibirn una aceptacin alcanzar el xito que aspiramos como meta. En
unnime o que ellas sern comprendidas, senti- tal medida que ms firmemente entendamos, com-
das y buscadas por todos, por el solo hecho de prendamos, sintamos la necesidad del cambio edu-
haberlas planteado con absoluta seriedad, con ab- cacional, traducido en la Escuela Nacional Unifi-
soluta seguridad, con extraordinario rigor tcnico. cada, con ms propiedad podremos enfrentar la
Ni esa seriedad, ni esa seguridad, ni ese rigor inconsecuencia y la negatividad que en todos los
tcnico, son suficientes para convencer a muchos tiempos se ha encontrado como resultado del in-
sectores que son ciegos y sordos anticipados a conformismo, derivado del individuo en s o del
la innovacin. Dentro del jueqo democrtico y plu- grupo o&ediente a consignas no proclives o favo-
ralista que aceptamos, se levantarn muchas vo- rables o a una nueva iniciativa.
ces que tratarn en forma sectaria de tergiversar Estoy seguro de que ustedes podrn transmitir
el sentido tcnico-cientfico' de nuestra posicin. nuestro mensaje, como asimismo, compenetrarse
Slo ser posible superar esa contingencia con de la rea! interpretacin que en materia de Es-
la fuerza y con la validez de aue, estamos segu- cuela Nacional Unificada les sugerirn los miem-
ros, estn revestidas las bases conceptuales aue bros de la comisin tcnica, con los cuales traba-
respaldan nuestra posicin de transformacin edu- jarn durante el tiempo que dure este Seminario.
cacional. Ustedes deben comprender que en esta Estamos en un proceso revolucionario y demo-
tarea no escucharemos nuestro propio eco, ni la crtico, de transicin al socialismo y por el aporte
respuesta concordante con nuestra propia posi- que van a hacer ustedes a este proceso en lo
cin lgica y conceptual, sino las pertinaces con- educacional, les deseo toda clase de felicidad.
signas. sectarias, politiqueras, inculcadas en los Muchas gracias.

E.N.U. UNE EN LA EDUCACION


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A TODOS LOS CHILENOS
LA ESCUELA NACIONAL UNIFICADA

1 ) F u e a p r o b a d a U N A N I M E M E N T E en el P r i m e r
C o n g r e s o N a c i o n a l d e ' E d u c a c i n ( D i c i e m b re 1 9 7 1 )

2) El i n f o r m e d e l o s s i e t e e x p e r t o s d e UNESCO
la r e s p a l d a

3 ) El a c u e r d o d e los M i n i s t r o s d e E d u c a c i n del
Convenio Andrs Bello, a p o y a a E.N.U.
\ i

ESTA ES

LA V E R D A D

_ _ _

CAMINO ABIERTO AL ESTUDIO


Y EL TRABAJO

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postulaciones Que
da revol"
porqi'^

de inters anual

de reajuste

Exento de impuesto
P o r p r i m e r a vez se plantea una t a r e a integral de Reconstruccin
en las cinco provincias afectadas por el sismo.
Y este P l a n incluye Escuelas. Hospitales, C a m i n o s . Puentes,
Puertos. Aeropuertos. Comunicaciones. C e n t r o s comunitarios, en fin. todo aquello que signifique
D E S A R R O L L O y posibilidades de nuevas inversiones.

Exento de impuesto
El Bono puede servir de garanta, reemplazando a los avales
y fiadores en los crditos bancarios (Circular 1046 del 24
de abril de la.Superintendencia de Bancos).
El Bono puede sustituir a las Boletas de Garanta y otras cau-
ciones en Organismos Fiscales y Empresas del Estado como
en el Ministerio de Tierras, Direccin de Aeronutica, C0RMU.
Ministerio de Obras Pblicas, etc.
El Bono es transferible mediante la simple firma al respaldo del
documento; un simple endoso, igual que un cheque o una letra.
El Bono puede suscribirse a su nombre, o a nombre de quien
Ud. quiera, esposa, hijos, parientes, amigos, etc.
E! Bono puede extenderse a nombre de dos personas "solida-
riamente" para facilitar su cobro al tenedor del documento,
en caso de ausencia o fallecimiento de uno de los titulares.
El Bono puede capitalizar su reajuste e inters siempre que
Ud. lo autorice, y si no los retira dentro de los 3 0 das siguien-
tes a su respectivo vencimiento semestral.
El Bono tiene liquidaciones cada 6 meses, que le favorecen a
Ud.. pues cada 6 meses Ud. tiene dinero disponible sin previo
aviso, sin rebaja por concepto de impuestos y sin plazos de
espera. Se paga de inmediato.

No Hay atra firaa le iivercii, a i s aviraile para III.

B O n O / D E R E C O f l / T R U C C I O l
Caja de Amortizacin
Bandera 46 Stg.

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