de la argentina

dirección nacional
de industrias culturales
autoridades nacionales

Presidenta de la Nación Secretario de Cultura Jefe de Gabinete
Cristina Fernández de Kirchner de la Nación Fabián Blanco
Jorge Coscia
Vicepresidente de la Nación Director Nacional
Amado Boudou Subsecretaria de Industrias Culturales
de Gestión Cultural Rodolfo Hamawi
Marcela Cardillo
Coordinadora
Subsecretario de Políticas del Sistema de Información
Socioculturales Cultural de la Argentina
Franco Vitali Natalia Calcagno
de la argentina
atlas cultural

pá g i nas 6
prólogos
pá g i nas 9
introducción

página 1 0

centro
cór d ob a
en t r e r íos
s a n ta f e

pági na 3 6

NOROESTE
c ata m a rc a
juju y
l a rioj a
s a lta
s a n t i ag o del e s t ero
t uc um á n

pág i na 66

NORESTE
ch aco
cor rien t e s
for mos a
misione s
contenidos

pági na 176

argentina

página 1 4 8

BUENOS AIRES
ciuda d au tónom a de buenos a ir e s
prov inci a de buenos a ir e s

pági na 118

PATAGONIA
c hubu t
l a pa mpa
neuquén
r ío negro
s a n ta c ruz
t ier r a del f ueg o

pá g in a 2 3 2
equipo de trabajo
página 94 edición
CUYO
mend oz a
s a n jua n
s a n luis
atlas cultural

S
iete años atrás, el Estado nacional, a través de la Secretaría de Cultura de unidad y la integración, y ahogan el poder emancipador de nuestra rica y
la Presidencia de la Nación, ponía en funciones un área de trabajo espe- diversa producción cultural. Porque el talento y la creatividad del pueblo,
cíficamente destinada a generar estadísticas culturales de todo nuestro en cada rincón donde habitan, crecen con fuerza renovada si, desde to-
territorio. Por entonces, la carencia histórica de este tipo de mediciones no dos los niveles de la gestión estatal, se los cultiva de forma articulada, con
hacía sino abonar la idea sesgada que define la cultura como sinónimo de las constancia y pluralismo.
bellas artes, la música, las letras. El así creado Sistema de Información Cultural En esta apuesta por federalizar la cultura como medida democratizadora,
de la Argentina (SInCA) se dio a la tarea tan impostergable como necesaria de tendiente a ampliar las capacidades y los recursos existentes, fueron clave las
recabar, construir y sistematizar las cifras e indicadores que permiten, sin más, dos ediciones del Mercado de Industrias Culturales Argentinas (MICA) y los
conocer y tomar debida nota de la realidad cultural del país. seis PreMICA (encuentros regionales), experiencias promovidas por el Esta-
Aquella acción de Gobierno era, claro está, una apuesta política que venía do, que potenciaron la generación de conocimiento y la interacción entre las
a expresar, apoyar y consolidar el papel que la cultura, como sector social provincias, y constituyeron vidrieras donde mostrar la producción cultural,
y actividad industrial, debía ocupar en la esfera económica, pero también las identidades locales y las manifestaciones artísticas de cada lugar.
en la dimensión simbólica de una Argentina que cambiaba para crecer con En definitiva, un relevamiento cultural como el que aquí se presenta es
desarrollo autónomo, integración territorial e inclusión de todos. indispensable para la toma de decisiones: permite evaluar el alcance de
Año tras año, el SInCA fue mostrando, y demostrando, cómo ganaba peso cada actividad, y comparar y definir qué política pública resulta adecuada
e importancia la cultura argentina en el ejercicio global de la economía, a las distintas coyunturas locales. Porque –lo sabemos los argentinos– las
cuyo ritmo de crecimiento, incluso, superaba con amplitud. Con orgullo, respuestas prefabricadas que no atienden las particularidades regionales
y también con información fidedigna, ahora podemos afirmar que el PBI nunca dan frutos ni resuelven los problemas.
cultural registra niveles nunca antes alcanzados: representa el 3,8% del PBI La publicación que el lector tiene en sus manos es el resultado de una
general. En 2012, el Estado destinó a la cultura el 0,52% del presupuesto tarea de recopilación y sistematización de información que demandó
total, la cifra más alta registrada desde 2002. El rubro de mayor incremento años de esfuerzo compartido.
en el gasto total en cultura es el de programas culturales, que práctica- Porque la política cultural bien entendida, esa que solo puede motorizar un
mente se cuadruplicó en once años. Escenario inédito, el comercio exterior Estado inteligente y activo, generador de sinergias, nunca es instantánea,
de bienes culturales mostró en 2012 una balanza casi equilibrada. Al mirar pero sus aportes no tienen fecha de vencimiento. Este Atlas, entonces, ha
la industria gráfica y editorial, se observa que hoy hay superávit de ejem- de sumarse al patrimonio inmaterial de los cuarenta millones de argentinos.
plares y que –política de sustitución de importaciones mediante– ocho de
cada diez libros editados en el país se imprimen aquí.
Poco de todo esto podría haber sucedido sin la intervención responsable de
un Estado facilitador de la cultura. Desde el comienzo de su labor, uno de los
proyectos troncales del SInCA fue componer un Mapa Cultural del país que
pudiera reflejar la diversidad constitutiva de nuestra cultura, los matices, las
particularidades y las diferencias, pero que también lograse hacer foco en las
asimetrías, las disparidades y las carencias para repararlas. ¿Cuántas salas de
teatro funcionan en Paraná? ¿Cuántos cines cerraron en Resistencia? ¿Cuán-
tas bibliotecas públicas abren sus puertas cada día en Trelew?
Diagnosticar para gestionar. Era necesario saber para hacer; para trans-
formar, había que empezar a implementar políticas sobre la base del cono-
cimiento certero. Ya en la construcción de este Mapa –que siempre estuvo
en línea, constantemente actualizado y disponible para su libre consulta–,
la decisión fue trabajar codo a codo y de manera participativa con referen-
tes provinciales, con quienes se entabló un diálogo tan horizontal como
fructífero y duradero. Seminarios, encuentros, capacitaciones recurrentes
organizados desde la Secretaría de Cultura nacional solidificaron estos la-
zos de comunicación y cooperación interestatal e interinstitucional que
vuelven legítimo el Sistema.
De este modo, el mapa de la Argentina fue delimitando seis regiones cul-
turales, seis recortes que permitieron comenzar a analizar las característi-
cas del sector en clave territorial. La política cultural debía ser federal o no
debía ser, tal el desafío de entonces. Un Estado presente, decidido a tender
la mano a todo el territorio, debía garantizar la igualdad de oportunidades
a nuestras provincias, y promover y apoyar la actividad cultural en cada
región del país, con el fin último de reducir las iniquidades que socavan la jorge coscia ℓ Secretario de Cultura de la Presidencia de la Nación

8
p rólo g os

E
n 1492 se produjo uno de los momentos clave de la historia universal: Este Atlas, por lo tanto, rastrilla el heterogéneo relieve cultural nacional
comenzaba el avance y expansionismo europeo sobre el continente y ofrece, con la asistencia de las estadísticas y la cartografía, valiosos in-
americano. En 1507 se conoció un mapa planisférico generado por dicadores no solo para la divulgación, sino para la toma de decisiones en
el alemán Martin Waldseemüller, quien por primera vez llamó América los ámbitos de las políticas públicas, así como para el sector privado y para
a las tierras transatlánticas a las que habían arribado los europeos. Sin la vida comunitaria. De este modo, constituye un aporte y un llamado de
embargo, aquel nuevo mundo existía desde hacía siglos. atención acerca de la importancia de las mediciones en la gestión cultural.
Este hecho prueba que la cartografía es, como otros saberes y discipli- El Atlas Cultural de la Argentina abona la convicción de que no puede
nas, una fuente de representación, pero también de dominio sobre los haber políticas públicas sin planificación, y de que tampoco puede haber
objetos bajo estudio. En nuestro humilde caso, el Atlas Cultural de la Ar- planificación sin información. Ambas son fundamentales para el desarro-
gentina se propone analizar los diferentes sectores culturales a lo largo y llo de las industrias culturales de nuestro país, que conforman un sector
ancho del país con el objetivo de visibilizar la enorme heterogeneidad y importante del entramado social y productivo. Vital, si nos proponemos
potencial de la cultura argentina. pensar y poner en práctica una cultura que cumpla un rol decisivo en un
La concentración económica en el Gran Buenos Aires, producto de his- país con un proyecto nacional de desarrollo industrial.
tóricas desigualdades en nuestro país, tiene su correlato en la produc- Anhelamos y trabajamos día tras día por un mapa de la cultura argen-
ción cultural, restringiendo los canales de circulación, estandarizando tina más real y más igualitario, donde la democratización del acceso a
los contenidos e imponiendo un canon excluyente y centralista. El Atlas los bienes culturales vaya de la mano con la desmonopolización de su
revela, además, que en algunos de los grandes centros urbanos del país producción, en pos de la pluralidad. Hoy, que tenemos a la mano mapas
como Rosario, Córdoba, Salta, Mendoza o Neuquén-Cipolletti se replica, satelitales disponibles en cualquier dispositivo electrónico, y que hasta
a escala regional, una similar centralidad socioeconómica y cultural en el sitio más lejano se nos muestra precisamente tabulado y referenciado,
sus respectivas áreas de influencia. la pregunta es ¿sabemos qué queremos y dónde buscarlo?
El Atlas nos permite descubrir ciertos pliegues que dotan de espesura Este trabajo producido por el equipo del Sistema de Información Cul-
el análisis de las diferentes aristas del problema de la concentración. Por tural de la Argentina SInCA, conformado por miembros de la Secretaría
ejemplo, al constatar que la cantidad de horas de producción propia de de Cultura de la Nación y un enlace por cada una de las provincias del
los canales de aire del interior supera a la de los canales metropolitanos, país, es una extraordinaria hoja de ruta para desandar ese camino con un
lo que implica una gran potencia productiva que se dispersa en una mul- rumbo claro, objetivos precisos e información bien fundada.
tiplicidad de actores en un mercado de pocos y añejos jugadores.
Los altos índices de concentración económica y geográfica de la indus-
tria cultural argentina, que se nuclea en un puñado de empresas nacio-
nales y transnacionales, no se comprueban en otras actividades como
el turismo cultural, las fiestas populares, las bibliotecas, la preservación
patrimonial y las actividades comunitarias, que poseen una capilaridad a
nivel territorial que alcanza inclusive las zonas donde se manifiestan los
bolsones de necesidades básicas insatisfechas.
Aquí el Atlas echa luz sobre otra tensión muchas veces subestimada.
En el Gran Buenos Aires, el aglomerado urbano más grande del país, la
presencia de bolsones de pobreza no sólo se mide en cuanto a ingresos,
sino también en cuanto a acceso a bienes y servicios culturales. El déficit
de espacios e industrias culturales como factores de inclusión y desarro-
llo se combina allí con una baja incidencia de la cultura comunitaria. De
este modo, en los cordones pobres y densamente poblados que rodean
la Ciudad de Buenos Aires, el acceso a la cultura no encuentra canales
suficientes a través del mercado ni tampoco al amparo de las identidades
tradicionales y la organización comunitaria, presentes de manera palpa-
ble en las pequeñas localidades del interior del país.
Sobre esta compleja realidad, se sobreimprime además el despliegue
cada vez más activo del Estado nacional para reducir la brecha que se
juega entre el centro y la periferia, entre la industria y la cultura comuni-
taria, entre lo extranjero y lo nacional, entre las pymes y el mainstream.
La sanción de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, la Televi-
sión Digital Abierta, los concursos del INCAA, el desarrollo nacional del
MICA y los PreMICA regionales, entre muchas otras acciones, apuestan a
federalizar las producciones culturales. rodolfo hamawi ℓ Director Nacional de Industrias Culturales

9
introducción

UNA CONSTRUCCIÓN SISTEMÁTICA
DE INFORMACIÓN CULTURAL
El valor agregado de las actividades culturales aporta nada menos
que el 3,8% del PBI, y genera, entre empleos directos e indirectos,
más de 469 mil puestos de trabajo que equivalen al 2,9% del empleo
total. En suma, el peso económico de la cultura supera en veinte
veces a la pesca, tres veces a la minería y es una vez y media superior
a la energía.

Estos números revelan la incidencia de la cultura en la economía nacional En este sentido, cobra especial significación el aporte de los enlaces pro-
luego de una década de crecimiento sostenido y con perspectivas de hacer- vinciales del SInCA. Ellos son personas especialmente designadas por cada
lo aún más en el futuro, particularmente en las áreas audiovisual y digital. organismo cultural de las provincias y la Ciudad Autónoma. Su tarea, en-
Las actividades culturales, por otra parte, tienen una doble condición: a su tre muchas otras, es validar, jerarquizar, aportar y reflexionar acerca de la
valor económico es necesario añadirle su importante valor simbólico, en tan- construcción de información y los fenómenos culturales que ocurren en
to los “productos” culturales son portadores de identidad, valores y sentido. sus propios territorios. En este sentido, han cooperado activamente en el
Sin embargo, a diferencia de otras áreas de la administración pública en contenido y diseño del libro que aquí se presenta.
las cuales existía una mayor tradición en la generación de indicadores, has- Por otro lado, en el año 2011 la Dirección Nacional de Industrias Culturales
ta la creación del SInCA no era posible disponer de información estadística llevó a cabo el primer Mercado de Industrias Culturales Argentinas (MICA)
sistemática y confiable sobre el sector cultural a nivel nacional. Esta caren- en la Ciudad de Buenos Aires. Al año siguiente, con el objetivo de federalizar
cia no sólo dificultaba estimar la evolución y el alcance de las actividades esta iniciativa, se realizaron los PREMICA regionales en el NOA, NEA, Centro,
culturales, sino que además impedía trazar políticas públicas adecuadas a Cuyo, Patagonia y Buenos Aires, según la división regional del país que esta-
las necesidades de cada actividad y cada región, y disponer de herramientas blece el Consejo Federal de Cultura. En consonancia, el SInCA editó “Relieve
para la toma de decisiones tanto a nivel público como privado o comunitario. Cultural. Cartografía y estadísticas culturales de la Argentina”, en seis fascí-
La generación continua de estadísticas culturales, la producción de un culos organizados por regiones culturales que también sirvieron de sustento
mapa cultural del país en constante actualización, el relevamiento de di- para la elaboración del Atlas Cultural de la Argentina.
ferentes aspectos de la gestión pública en cultura, la construcción de un Esta publicación se propone analizar, a través de mapas, gráficos e indica-
centro de documentación sobre economía cultural y la elaboración de pu- dores, los diferentes sectores culturales a lo largo y ancho de la Argentina.
blicaciones propias de manera periódica, son los cinco proyectos de releva- Entre otros aspectos, se evidencia que así como se produce una híper-con-
miento, medición, procesamiento y difusión de información sobre los cua- centración de las industrias culturales en el Gran Buenos Aires, en el resto
les ha girado la actividad del SInCA a lo largo de sus siete años de existencia. del país existe una gran diversidad cultural de enorme potencial, tanto ar-
La labor de construcción sistemática de información cultural se nutre tístico como económico, aunque a veces invisibilizado y no siempre puesto
de fuentes primarias, es decir, relevamientos propios realizados por el en valor por el mercado.
SInCA como la Encuesta Nacional de la Lectura, la Encuesta Nacional de Como se verá en las siguientes páginas, las provincias y regiones poseen
Consumos Culturales y la elaboración de la Cuenta Satélite de Cultura. fortalezas y riquezas diversas en varios sectores de las industrias culturales,
Esta última, realizada en convenio con el INDEC, comprende la medición de así como en el turismo cultural, el resguardo del patrimonio y la cultura
las actividades culturales en el marco de las cuentas nacionales, es decir, su popular y comunitaria, también generadores de un importante valor sim-
contribución al PBI, como se mencionó inicialmente. bólico y económico.
Pero, además, el Sistema de Información cuenta con una densa red de Este Atlas Cultural, suerte de síntesis y compendio de la labor del SInCA,
organismos públicos, cámaras empresariales y organizaciones del tercer recoge además la experiencia de los dos MICA y los PREMICA realizados
sector que colaboran brindando datos. La construcción de información hasta el momento, con el horizonte de federalizar la presencia del Estado
cultural de manera participativa y colaborativa, no sólo legitima, sino que nacional, poner en valor, articular y expandir la potencia creativa que vive
robustece las mediciones y relevamientos realizados. en cada región del territorio argentino.

11
noroeste
cata marca
jujuy
l a r i o ja
s a lta
s a n t i ag o del est ero
tu cumán

Yungas, puna, quebradas, valles fértiles.
Kollas, diaguitas-calchaquíes, inmigrantes europeos
y afro-descendientes. La majestuosidad de sus
paisajes, los pueblos originarios, el folclore.
En el noa podemos encontrar préstamos idiomáticos
del quechua dentro del uso de la lengua española.
Palabras como “pachamama” (tierra madre), “coca”,
“supay” (demonio), “chango” (muchacho), “guaso”
(burdo) conviven con un castellano marcado por
inconfundibles tonadas locales. Chacareras, vidalas,
zambas, coplas, carnavalitos, rock. La colonia,
las luchas por la independencia, los procesos de
vista satelital industrialización gestados a fines del siglo XIX
Provincias de Catamarca,
Jujuy, La Rioja, Salta,
Santiago del Estero y Tucumán. y la modernidad urbana.
atlas cultural

introducción
DESDE EL NORTE
TRAIGO EN EL ALMA

La mixtura de la cultura andina, amazónica y colonial marcó inicialmen- aún mantiene un alto grado de centralidad demográfica, económica, política
te la fisonomía de la región. Surgió así una cultura altamente sincrética, y cultural. Posteriormente, con el auge del modelo agroexportador pampea-
cimentada en una nueva síntesis identitaria que se expresa a través de lo no, las producciones regionales contribuyeron al fortalecimiento del merca-
criollo, exponente básico de la nacionalidad argentina. El folclore, la len- do interno nacional. Se constituyeron cadenas agroindustriales como la de
gua, las artesanías, la ropa, la comida, y hasta los rituales y prácticas re- la caña de azúcar, el olivo, el tabaco o la industria forestal que impulsaron el
ligiosas, se expresan a partir de un sincretismo cultural que se produjo a crecimiento demográfico y las migraciones. La industria forestal, basada en
través de 500 años de historia. la tala masiva de los bosques nativos del quebracho santiagueño, devino en
A mediados del siglo XV, es decir, cien años antes de la llegada de los graves daños ambientales y sociales.
españoles, la mayor parte del territorio de la actual región del NOA fue ane- Un flujo no masivo pero constante de inmigración proveniente del viejo
xada al Tawantinsuyu, el imperio Inca. Numerosas culturas indígenas pos- mundo (italianos, españoles, libaneses, sirios y franceses) se mezcló con
teriormente subsumidas les preexistieron. La cultura diaguito-calchaquí y la población autóctona, producto de un primer encuentro entre españo-
la omaguaca son algunas de las más representativas junto a la wichí y la les llegados durante la colonia, indígenas y negros traídos como esclavos.
guaraní. Se trataba de pueblos de agricultores sedentarios, con avanzados De hecho, en el siglo XVIII la población negra del NOA correspondía a casi
conocimientos en el manejo del agua y criadores de llamas. En la parte el 50% del total. La industria fue creciendo a medida que se expandían las
oriental de las actuales provincias de Salta, Tucumán y una gran parte del economías regionales, proveyéndolas de insumos y agregando valor a la
territorio de Santiago del Estero, las etnias se mantuvieron independientes producción local. Ya en el siglo XX la siderurgia llegó de la mano del Estado
de los incas (vilelas, lules y wichis, entre otras). Numerosas comunidades nacional en Altos Hornos Zapla en Jujuy.
descendientes de todas estas culturas permanecen y luchan diariamente Más acá, la apertura y la desregulación económicas de fines del siglo XX
para defender su modo de vida y patrimonio cultural. produjeron una reestructuración de las economías regionales tradicionales
Durante el siglo XVI, los españoles avanzaron sobre el norte del actual terri- dando paso a una mayor diversificación productiva. Nuevos cultivos se han
torio argentino y fundaron la mayoría de las actuales capitales provinciales, orientado a la exportación generando una mayor rentabilidad. Tal es el caso
comenzando por Santiago del Estero, denominada “Madre de Ciudades”. Los de la soja, la vid o el limón que, en este último caso, ha posicionado a la Ar-
conquistadores chocaron con los pueblos locales, iniciándose las llamadas gentina como uno de los principales productores y exportadores mundiales.
“Guerras Calchaquíes”, una de las más denodadas resistencias a la ocupación Nuevos sectores que generan valor y empleo surgen con fuerza, como el
española. En un primer momento, la región quedó integrada al Virreinato del caso del turismo. La revalorización del patrimonio material e inmaterial de
Perú hasta que en el año 1776, el NOA pasó a formar parte del recientemente la mano del turismo se ha convertido también en una fuente destacada de
fundado Virreinato del Río de la Plata. En el inicio del siglo XIX, la región se ingreso y en una cantera inagotable que reafirma la rica identidad cultural
sumó activamente a las guerras de la independencia: el regimiento de Patricios de las provincias del noroeste.
santiagueños de Juan F. Borges fue el primer cuerpo armado del interior del El NOA posee una superficie territorial de 559.864 km2 y la población actual
país que se sumó al Ejército del Norte en agosto de 1810. Numerosas gestas y es de 4.911.412 habitantes¹, mayormente concentrados en las capitales pro-
momentos decisivos de la patria ocurrieron aquí: el Éxodo jujeño, la histórica vinciales (ver mapa Nº 1). Representa el 7% del PBI del país, lo que significa
batalla de Tucumán, la batalla de Salta y la declaración de Independencia, son alrededor de 30.000 pesos anuales por habitante². La región en su conjunto
algunos de los hitos de la historia regional y nacional. Asimismo, muchos de tiene un 16% de hogares pobres³, uno de los valores más altos del país. Zonas
los más aguerridos caudillos del federalismo surgieron de esta región: Facundo como el norte santiagueño, la puna, los llanos riojanos y el chaco salteño
Quiroga, el “Chacho” Peñaloza, Juan F. Ibarra, por citar sólo algunos. presentan un gran déficit social (mapa Nº 2), producto de un largo proceso
Las mismas ciudades fundacionales, cuyo origen se remonta a las prime- histórico de ausencia del Estado, cuya mirada sobre esos territorios, era for-
ras corrientes colonizadoras españolas, consolidaron un sistema urbano que mulada en términos de “vacío” no sólo demográfico sino también cultural.

1 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, INDEC.
2 Elaboración propia para el año 2012 en base a Informes Sintéticos
de Caracterización Socio-Productiva, DINREP, MECON y Cuentas Nacionales, INDEC.
http://www2.mecon.gov.ar/hacienda/dinrep/Informes/InformesSinteticos.php
3 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, INDEC.

14
región noroeste
MAPA
POLÍTICO

jujuy

salta

tucumán

catamarca santiago
del estero

la rioja

LOCALIDADES

Capital provincial

Cabecera departamental

Límite regional

Límite provincial

Límite departamental
0 100 200 km

15
atlas cultural

industrias culturales
ENTRE A MI PAGO
SIN GOLPEAR
La región del Noroeste presenta una estructura territorial
concentrada en las cabeceras político-administrativas de cada
provincia. Las actividades y principales eventos culturales reflejan
y aun potencian dicha tendencia a la concentración geográfica.
Por ejemplo, las seis capitales provinciales acumulan el 100%
de los canales de TV abierta y de las editoriales de libros, el 86%
de las salas de cine y el 77% de los diarios impresos y las librerías.

Una mirada simultánea de los ma- Independiente) y Jujuy (El Tribuno principio, podría potenciar la iden- local⁸. Esto seguramente se debe
pas Nº 4, 5 y 6 permite distinguir de Jujuy). Nuevos diarios han sur- tidad local y la democratización de a que la concesión de dos impor-
una continuidad de puntos desta- gido con gran difusión en algunas la palabra a modo de mímesis de lo tantes canales ubicados en las ciu-
cados, formados mayormente por provincias como el Ancasti de Cata- que ocurre con las radios, cuya es- dades más pobladas, San Miguel
estas capitales que, en el sentido marca o el Nuevo Diario, de Santia- cala económica ha posibilitado el de Tucumán y Salta, pertenecen al
norte-sur, determinan una forma de go, que superó en cantidad de lec- surgimiento de pequeños actores multimedio Telefé que retransmite
organización territorial cuya inercia tores al histórico medio El Liberal⁴ comunicacionales, como son las ra- mayormente contenidos desde su
data de tiempos coloniales. (gráfico Nº 1). La pérdida de lecto- dios comunitarias. A medida que se señal de cabecera. La provincia de
Según el mapa Nº 4, en el NOA los res de periódicos del principal diario masifique el acceso y uso de nuevas Catamarca carece de canal de TV
medios masivos de comunicación tucumano que es, a su vez, el princi- tecnologías e Internet, estos me- propio, pero recibe a través de dos
tienden a agruparse en torno a las pal diario regional según su nivel de dios seguramente cobrarán mayor repetidoras, una de las cuales está
capitales provinciales. Canales de TV tirada, podría interpretarse también protagonismo en la región. en manos del Estado catamarque-
abierta y diarios impresos y digitales como la erosión de la hegemonía La expansión de las conexiones ño, la señal del canal de Santiago
principalmente, se localizan en ellas. comunicativa por parte de este cen- de Internet en el NOA ha eviden- del Estero, curioso fenómeno de
Las radios, al igual que en el resto del tro respecto de las demás capitales. ciado un crecimiento geométrico integración interprovincial.
país, son el medio de comunicación Según el Instituto Verificador de sólo superado por su crecimiento El mercado del cable no exhibe
más presente en las localidades me- Circulaciones, La Gaceta de Tucu- en el NEA: más de 17 veces duran- los niveles de concentración eco-
dianas y pequeñas. Las radios son mán declinó significativamente su te el período 2001-2012, tomando nómica que se presentan en otras
medios que, en general, comunican nivel de tirada promedio durante las como promedio el crecimiento de regiones del país. A excepción de
e interpelan a los ciudadanos a nivel últimas décadas, pasando de 83.561 las seis provincias que componen el la provincia de Salta, donde la em-
local siendo destacable su rol en las ejemplares en el año 1970 a 53.064 NOA⁷. La expansión de la cobertura presa Cablevisión acapara prácti-
pequeñas y medianas comunidades ejemplares durante el año 2012⁵. geográfica ha sido también notable camente el 100% de los abonados,
del interior de las provincias, mien- Asimismo, la difusión de nuevas (mapa Nº 10). las demás provincias exhiben una
tras que los periódicos y los canales tecnologías de la información y la Retomando la situación de los situación de mercado muy com-
de TV tienen un área de influencia comunicación ha posibilitado his- grandes medios en el NOA, según petitiva (gráfico Nº 2). El caso
provincial y/o regional. tóricamente la aparición de nuevos datos de la AFSCA, es la región del opuesto a Salta es la provincia de
A pesar de la centralidad comuni- competidores y/o sustitutos com- país cuyos canales de TV abierta Jujuy, cuyo mercado de cable se
cativa que revisten las grandes ciu- plementarios de la prensa en papel. tienen el mayor nivel de retransmi- distribuye entre cableoperadores
dades, en el caso de los periódicos La radio primero, la televisión luego sión de contenidos. Sólo un 19% de distintos de las grandes empresas
impresos, la gran metrópoli regio- y más recientemente la aparición de los contenidos son de producción nacionales⁹.
nal que es San Miguel de Tucumán, Internet. En este sentido, el surgi-
y su principal diario, La Gaceta, han miento de un significativo número
ido perdiendo lectores en una larga de periódicos digitales (21) si bien 4 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2011.
tendencia histórica que arranca en no constituye una amenaza directa
5 Instituto Verificador de Circulaciones, 2012.
la década de 1970. Por el contrario, al formato papel, sí conlleva, sin lu-
otros diarios cuyas sedes se en- gar a dudas, una mudanza de prác- 6 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2011.
cuentran en las otras capitales pro- ticas culturales en cuanto a hábitos 7 Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población Hogares
vinciales, han visto o bien mantener de lectura. En el NOA, un 19% de la y Viviendas, 2001, INDEC y Encuesta de proveedores del servicio de acceso
su tirada, como en el caso de Salta población que lee diarios lo hace a a Internet, cuarto trimestre de 2012, INDEC.
(El Tribuno de Salta) y Santiago del través de Internet, aunque no de 8 Informe contenidos de la televisión abierta argentina, 1º trimestre de 2012, AFSCA.
Estero (El Liberal), o bien, aumen- manera exclusiva⁶. El surgimiento 9 Problemas de competencia en el sector de distribución de programas de televisión
tarla, tal es el caso de La Rioja (El de portales informativos Web, en en la Argentina, Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 2007.

16
catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

producciones audiovisuales
Provincia de Jujuy.

17
atlas cultural

Por su parte, la empresa Superca- antenas, seis de las cuales están tantes, es más alto en la provincia de las capitales provinciales, absorben
nal concentra cerca de la mitad de emplazadas en las grandes ciudades Salta, seguido de cerca por La Rioja, el 56% de los títulos y el 84% de los
los abonados de La Rioja y de San- del noroeste: Gran San Fernando del luego Catamarca y Tucumán, más ejemplares del año 2012¹². Además
tiago del Estero. Valle de Catamarca, Gran Jujuy, La bajo en Jujuy y menor en Santiago¹¹. de posicionarse como los princi-
La penetración de la TV paga en Rioja, Gran Salta, Santiago del Este- La asistencia al cine en la región es pales centros editoriales, ambas
la región registra uno de los niveles ro-La Banda y Gran San Miguel de menor que el promedio nacional, provincias también exhiben una
más bajos del país: apenas un 60% Tucumán (mapa Nº 11). que exhibe una cifra de 1066 espec- cantidad elevada de producción de
de los hogares cuenta con este tipo Los espacios de exhibición artís- tadores cada mil habitantes mien- libros en relación a su población,
de servicio. Sin embargo, la dispa- tica (mapa Nº 6) se distribuyen en tras que el promedio en el NOA es de triplicando los volúmenes de las
ridad intrarregional es muy eleva- forma similar a los medios de comu- 698 espectadores. otras cuatro provincias que con-
da: mientras que en Santiago se nicación. Tucumán acumula nume- El sector del libro reviste igual forman la región (gráfico Nº 5).
observa una penetración del 44%, rosas salas teatrales (30), lo que se carácter capitalino y concentrado La gravitación regional que tienen
en Catamarca llega al 86%, uno de corresponde con una densidad de (mapa Nº 5). Algunas ferias del libro las universidades nacionales de
los valores más altos si tomamos el población más alta que en otras pro- se realizan en localidades pequeñas: Salta y Tucumán seguramente está
conjunto de provincias argentinas¹⁰ vincias. Si bien todas las provincias en Cafayate, Salta, evento ligado a relacionada con la fortaleza de este
(gráfico Nº 3). En este escenario poseen salas y complejos cinema- su potencial turístico, en las locali- sector. Si bien las otras ciudades
cobra sentido el despliegue de la tográficos, ubicados principalmente dades catamarqueñas de Alijilan y capitales, La Rioja, San Fernando
Televisión Digital Abierta en la re- en las capitales y ciudades más po- Recreo y en Chamical, en La Rioja, del Valle de Catamarca, San Salva-
gión, alcanzando un amplio nivel bladas, la asistencia al cine resulta las cuales se suman a las más con- dor de Jujuy y Santiago del Estero,
de cobertura: 2.553.351 habitantes, dispar. El nivel de asistencia a salas curridas ferias del libro organizadas producen sólo el 16% de los ejem-
52% de la población regional. Ac- (gráfico Nº 4), medido según can- en las capitales provinciales. Las ciu- plares, conjuntamente acumulan
tualmente están operativas ocho tidad de espectadores cada mil habi- dades de Salta y de San Miguel de casi la mitad de los títulos editados
Tucumán se destacan como centros de la región. Se podría sostener la
libreros y principalmente editoria- siguiente hipótesis: el acento pro-
les, contando también con una gran ductivo y comercial es más fuerte
10 Tv paga en Argentina, Latin American Multichannel Advertising Council, mayo 2013.
cantidad de bibliotecas especializa- en las grandes ciudades, y en las
11 Elaboración propia en base a datos de Nuevas Estadísticas, DEISICA, 2013. das. Las provincias de Salta y Tucu- intermedias la actividad editorial
12 Estadísticas de ISBN, Cámara Argentina del Libro, 2013. mán, cuyas editoriales se ubican en favorecería la bibliodiversidad local.

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catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

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cerámicas
Ciudad de Cafayate, provincia de Salta.

19
atlas cultural

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catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

21
atlas cultural

cultura popular y comunitaria
A ORILLITAS
DEL CANAL
Las asociaciones civiles de la cultura mayormente actúan en las
grandes ciudades, pero existen puntos excéntricos donde tienen
fuerte presencia. La quebrada y el altiplano jujeño, el chaco
salteño, las sierras de Catamarca y La Rioja así como también en
varias localidades del este santiagueño, se observan puntos de alta
concentración de este tipo de organizaciones. Son zonas de alta
vulnerabilidad social que, a la vez, poseen una diversidad destacada
de pueblos originarios y comunidades campesinas, factores clave
para la conformación de asociaciones sociales y culturales.

En el NOA se destacan organiza-
ciones de la sociedad civil de diver-
sa índole e inspiración: religiosas,
sociales, culturales, deportivas, am-
bientales, etc. Muchas de ellas están
comprometidas con las luchas cam-
pesinas e indígenas. El Movimiento
de Campesinos de Santiago del Es-
tero (MOCASE), es un ejemplo desta-
cado de organización y compromiso
social con las luchas campesinas,
asociación que también realiza nu-
merosas actividades culturales.
Por otro lado, las bibliotecas popu-
lares se ubican en varias localidades
pequeñas de la región, no sólo en
las de mayor tamaño, y tienen una
amplia cobertura territorial. Se des-
tacan, por fuera de las principales
ciudades, agrupamientos particula-
res en la región andina de Catamar-
ca, La Rioja y en el este Santiagueño
(mapa Nº 8).
Manifestaciones de la cultura po-
pular tienen lugar cotidianamente
en todos los pueblos de la región.
Las fiestas, festivales y celebracio-
nes populares remiten a la diversi-
dad indígena, gauchesca, criolla,
elementos de una ruralidad que se
expresa en una geografía cultural
muy dispersa, como se muestra en
el mapa Nº 7. Son localizaciones
alejadas de los grandes centros de
poder económico y político que ma-
nifiestan un largo proceso de mesti-
zaje e hibridación cultural.
Si algo caracteriza al NOA es la can-
tidad y diversidad de fiestas folcló-
ricas y religiosas que se realizan: 771
fiestas y celebraciones populares,
una enorme cantidad que representa

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catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

fiesta nacional del bombo
Ciudad de Frías, provincia
de Santiago del Estero.

un 27% del total nacional y equivale Salta la fiesta del Cristo de Sumalao de la Fiesta Nacional del Artesano producción vitivinícola en las zonas
a 16 eventos cada 100 mil habitan- o la de los Alféreces de Molinos. Las en Ojo de Agua, Santiago del Este- andinas. En Tucumán se festeja, ob-
tes, uno de los valores más altos de fiestas y celebraciones de inspira- ro y su homónima en la ciudad de viamente, la Fiesta Nacional de la
todas las regiones del país. En ellas ción religiosa se encuentran parti- La Rioja. Numerosos encuentros de Caña de Azúcar. En esta provincia y
conviven elementos católicos y pa- cularmente difundidas en las pro- artesanos se realizan en localidades en Santiago se realizan fiestas pro-
ganos. En algunos casos, se ha dado vincias de Salta (65%), Jujuy (54%) y de la Quebrada, la Puna y los Valles vinciales de la soja. En sectores de
un proceso cultural por el cual los Santiago (44%), mientras que en Ca- Calchaquíes. la puna y la precordillera se celebran
pueblos originarios oprimidos man- tamarca y Tucumán son mayoría las En todos los casos, lo que predomi- fiestas relacionadas con la minería: la
tuvieron e impusieron prácticas cul- de origen productivo y en la Rioja, las na en la cultura popular del noroeste Fiesta de la Cal y la Fiesta de la Sal en
turales significativas. Tal es el caso de origen cívico/histórico. es el concepto de experiencia sobre Jujuy o el Festival de la Rodocrosita
de la Pachamama, la más popular En Tucumán se destaca un alto el concepto de espectáculo: son en Catamarca. La provincia de Salta
de las creencias religiosas del NOA. porcentaje de fiestas gastronómicas fiestas de participar, de ser parte de tiene tres celebraciones sobre el ta-
Cuando llegaron los españoles, la (19%), como la concurrida Fiesta Na- la misma, no sólo un espectáculo baco. En Santiago se celebra la Fiesta
Pachamama ya era una leyenda en cional de la Empanada que se realiza que se muestra, donde el espectador Provincial del Algodón, producción
el folclore local; sin embargo, hoy en en la localidad de Famaillá. es ajeno al espacio y el espíritu festi- histórica de la provincia. En la Rioja
día gran parte de la población parti- Otras fiestas destacadas del NOA vo que atraviesa esas celebraciones, se lleva a cabo la Fiesta Nacional de
cipa de este rito que rinde culto a la son la Serenata a Cafayate, en Salta; tanto desde los carnavales a las fies- la Olivicultura. En Palpalá, Jujuy, don-
“Madre Tierra”. la Fiesta Nacional e Internacional del tas religiosas. de Somisa fue instalada hace varias
El sincretismo cultural se expresa Poncho, en Catamarca; la Fiesta Na- La variedad de producción primaria décadas se realiza todos los años La
en muchas de las fiestas registradas, cional del Bombo y la Fiesta Nacional del NOA se refleja en la gran canti- Fiesta del Acero y el Folclore.
de las cuales casi la mitad tienen ins- de la Chacarera en Santiago; el Enero dad de fiestas de origen productivo, La región transitó recientemente
piración religiosa (gráfico Nº 6). Tal Tilcareño en Jujuy; la Fiesta Nacional como por ejemplo, el Festival Nacio- celebraciones especiales a propó-
es el caso de la Semana Santa en Til- de la Pachamama que se hace en nal del Limón, que se realiza todos sito de los diferentes bicentenarios
cara donde se mezclan entre coplas Amaicha del Valle; la Fiesta Nacional los fines de año en la localidad de vinculados al proceso de la Inde-
y danzas, las tradiciones cristiana y de la Feria, en Simoca; el Septiembre Tafí Viejo; la Fiesta Nacional del Ca- pendencia. El 23 de agosto de 2012
andina. En Sumamao, Santiago del Musical en Tucumán y la Fiesta de la nasto, en Las Termas de Río Hondo; se conmemoró el del Éxodo jujeño
Estero, la popular Fiesta de San Este- Chaya y la Festividad del Tinkunaco el Festival del Agricultor, en Bandera y el 24 de septiembre el de la bata-
ban pone de manifiesto la persisten- en la provincia de La Rioja. y el Festival del Queso Copeño, en lla de Tucumán. Asimismo, el 20 de
cia de lo indio, los nombres y gestos El canto y las danzas típicas son un Monte Quemado. La Fiesta Nacio- febrero del 2013 tuvieron lugar los
de la colonia y el ritmo de los negros. componente insoslayable en este nal del Vino Torrontés en Cafayate, festejos por el Bicentenario de la
En Casabindo, localidad ubicada en tipo de eventos, así como también Salta; el Festival Regional y Provincial batalla de Salta, y ya se preparan las
la puna jujeña, se celebra la fiesta del la producción artesanal. Muchas de de la Vendimia, en Tinogasta, Cata- celebraciones del 9 de julio de 2016
Toreo de la Vincha, ejemplo paradig- ellas cobran sentido principalmente marca; la Fiesta Nacional del Viñador por el Bicentenario de la Indepen-
mático de sincretismo cultural, y en debido a las artesanías. Tal es el caso en la Rioja, evidencian la destacada dencia Argentina.

23
atlas cultural

patrimonio
PIEDRA
Y CAMINO
El patrimonio material tiene un lugar muy destacado en la región.
En las capitales provinciales, los sitios de interés patrimonial
y los museos preservan la rica historia de la vida colonial
y de los principales acontecimientos independentistas del país.

Como se observa en el MAPA Nº 9, El peso de la religión se refleja,
sobresalen, además de las capitales, también, en muchas otras activi-
otros puntos de alta concentración dades culturales. Más de un tercio
patrimonial asociados al pasado de los 175 monumentos y lugares
indígena y colonial, principalmen- históricos nacionales y provin-
te en la quebrada de Humahuaca, ciales de la región resguardan si-
itinerario declarado Paisaje Cultural tios caracterizados por su valor
de la Humanidad por la UNESCO, y religioso, católico para ser más
en la llamada Ruta de los Valles Cal- precisos (gráfico Nº 7). Este ele-
chaquíes, así como también en los vado número se relaciona con la
valles precordilleranos de La Rioja y gravitación que la Iglesia Católica
Catamarca, refugio de antiquísimas ha tenido desde la temprana colo-
iglesias. En Santiago del Estero son nización española en estas tierras,
importantes las reservas natura- donde un elemento no menor es la
les del Parque Nacional Copo y la imaginería y la pintura de origen
Reserva Natural Tara Inti, Termas cuzqueño y altoperuano. También
de Río Hondo, como asimismo el es elevada la magnitud de sitios
particular paisaje de las salinas. En relacionados con los pueblos ori-
la provincia de La Rioja se localiza ginarios. En la zona andina de Ca-
el Parque Nacional de Talampaya tamarca, a lo largo de la llamada
con un alto contenido arqueológi- Ruta del Adobe, se observan varios
co que, junto con el parque de Is- focos de alto valor patrimonial re-
chigualasto en San Juan, han sido lacionados con antiquísimas igle-
declarados Patrimonio Natural de sias construidas con dicho mate-
la Humanidad. En esta misma pro- rial. En la Rioja podemos encontrar
vincia, La Rioja, más precisamente el Circuito de las Capillas, donde
en la localidad de Chilecito, se en- se encuentran exponentes clásicos
cuentra el cable carril “La Mejica- de la arquitectura colonial, la ma-
na”, una majestuosa obra de inge- yoría de ellas construidas durante
niería construida en 1904, época del los siglos XVII y XVIII.
esplendor minero local, propuesta Numerosos rastros de la resis-
por el gobierno provincial ante la tencia indígena pueden encon-
UNESCO para ser declarada como trarse, por ejemplo, en las rui-
Patrimonio de la Humanidad. nas de los Quilmes en Tucumán
Muchos de los pueblos que inte- o en las de Tolombón en Salta.
gran estos itinerarios han crecido Las primeras, declaradas Monu- naciones calchaquíes, constituyen fortificado que data de tiempos
económicamente empujados por el mento Histórico Provincial (Nº también un testimonio de la resis- precolombinos. El centro y oeste
dinamismo del turismo cultural, en 4398/1975), fueron unos de los tencia calchaquí. Declaradas mo- de Santiago del Estero constituye
algunos casos de forma vertiginosa, centros del poder calchaquí y uno numento histórico nacional (Nº una rica región arqueológica de
poniendo en riesgo la preservación de los últimos señoríos en ser so- 21483/1944) se emplazan al pie de las culturas conocidas como Sun-
de hitos patrimoniales y modos de focados. Las ruinas de Tolombón, las Sierras del Cajón, conservando chituyoj, Candelaria y Las Mer-
vida autóctonos. considerada capital política de las petroglifos y ruinas de un pueblo cedes. En el sur, Sumampa, paso

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catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

casa de tucumán
Provincia de Tucumán.

entre Potosí y Córdoba, desde la en el campo Las Chacritas, pro-
época virreinal posee el santua- vincia de Catamarca. Otros signos
rio de Nuestra Señora de la Con- de la presencia de los pueblos ori-
solación de Sumampa, declarado ginarios son las figuras pintadas y
Monumento Histórico Provincial horadadas en la piedra, de las que
y Monumento Histórico Nacional pueden encontrarse vestigios en
(Nº 1180/1973), y asimismo los si- la región de Sumampa y Ojo de
tios de arte rupestre Para Yacu y Agua en Santiago del Estero, en
Sumampa Viejo. donde además, el denominado
Aunque el dominio inca fue bre- Camino Real, conformado por los
ve, dejó algunos notorios rastros pueblos entre Vinará y Sumampa,
arquitectónicos y culturales: el fue la vía alternativa al Camino
sistema de rutas llamado Qhapaq del Inca en la época pre-colonial
Ñan (literalmente “Gran Camino”, y colonial.
usualmente conocido como “Ca- Todos los aspectos tanto histó-
mino del Inca”), que se extiende ricos coloniales como prehispá-
a lo largo de siete provincias ar- nicos tienen mayor peso en esta
gentinas, acompañado de depósi- región que en otras del país. Por
tos (collcas) y fortalezas (pucarás) ejemplo, como se puede observar
estratégicamente ubicadas. En la en el gráfico Nº 8, más del 70%
región del NOA encontramos va- de los 163 museos de la región
rios de ellos, el más famoso, el de resguardan principalmente obje-
Tilcara, así como el de Titiconte tos y testimonios arqueológicos o
en Iruya, Salta o el de Aconquija, históricos.

25
atlas cultural

gestión pública cultural
ALTIBAJOS PRESUPUESTARIOS
Y JERARQUIZACIÓN INSTITUCIONAL
La gestión pública cultural del NOA se caracteriza por exhibir,
en algunos casos, un alto grado de ejecución presupuestaria
en cultura, situándose cerca al promedio nacional y hasta
superándolo a veces.

Al observar el gráfico Nº 9, y nistrativos, técnicos, y artistas. La Si observamos el gráfico Nº 15 supuesto total, y luego un decre-
teniendo en cuenta el presupues- inversión en servicios no personales vemos que la evolución del presu- cimiento que en el caso de Ca-
to cultural per cápita, se podrían y las transferencias terminan por puesto dedicado a cultura en Salta tamarca se ve atenuado por una
realizar tres agrupamientos. Por un explicar la mayor parte del presu- es marcadamente creciente. Dicha suba en el presupuesto en 2012.
lado, las provincias de Catamarca puesto de la provincia. Entre las úl- tendencia se debe particularmente Puede arriesgarse la hipótesis de
y Salta que superan el promedio timas, las partidas son en su mayo- a dos cambios institucionales de que en ambas jurisdicciones el
nacional con un presupuesto por ría destinadas a otorgar subsidios a consecuencias importantes a ni- presupuesto cultural evolucio-
habitante cercano a los $70. En un instituciones culturales sin fines de vel presupuestario. Por un lado, en nó durante estos últimos años,
segundo grupo de Tucumán y La lucro (gráficos Nº 10 y 11). 2008 el organismo de cultura de la siguiendo la lógica de los ciclos
Rioja que, si bien poseen un presu- En referencia a la evolución presu- provincia dejó de ser una secretaría económicos del país, reduciéndo-
puesto per cápita menor al prome- puestaria de La Rioja, puede obser- de Estado para adquirir rango mi- se en períodos de baja actividad
dio, no se encuentran tan lejanos al varse que, si bien hay un aumento nisterial. Más adelante, en 2011, se en el resto de los sectores y vice-
mismo, y, por último, las provincias claro entre el año de apertura y el de produce otro cambio institucional versa, revelando así una concep-
de Santiago del Estero y Jujuy que cierre, se observan muchos altiba- por el cual el área de cultura toma ción específica acerca del rol de la
poseen un bajo presupuesto por jos a lo largo de ese período, abo- mayor relevancia ya bajo su nueva cultura en el gasto público.
habitante con respecto a las demás nando lo dicho acerca del dibujo denominación de Ministerio de Por otro lado, la evolución pre-
provincias que componen el NOA y tipo "serrucho" que caracteriza a las Cultura y Turismo. Estos cambios supuestaria de la provincia de
al resto del país. evoluciones presupuestarias de la institucionales trajeron aparejados Santiago del Estero se asemeja a
En la región se emplea a más de región (gráfico Nº 14). aumentos en las partidas presu- la de La Rioja ya que también ex-
1600 trabajadores, sumando a los El presupuesto de la Secretaría puestarias, que en 2008 aumen- hibe altibajos pronunciados, sobre
diferentes organismos de cultura de Cultura de la provincia de Sal- taron casi un 30% respecto al año todo entre 2003 y 2005, así como
provinciales, con un alto nivel de ta también posee algunos rasgos anterior, y entre ese año y 2011, al- también entre 2011 y 2012. Por úl-
formalidad laboral. La evolución del que lo distinguen de la mayoría. rededor de un 35%. timo, el caso de Tucumán es el que
presupuesto cultural en la región Por ejemplo, dicho organismo El caso de Salta, junto con el de mantiene una mayor estabilidad
durante la última década presen- dedica más de un 30% a transfe- La Rioja, que sufre un proceso bas- a lo largo de todo el período ob-
ta en todas las provincias altibajos rencias, las cuales se explican por tante parecido en el año 2006, da servado exhibiendo siempre una
muy pronunciados dando a las se- el desarrollo de varios programas testimonio acerca de cómo se en- participación presupuestaria de
ries forma de "serrucho". En algu- en los últimos años, además de trelaza la dimensión institucional aproximadamente 0,3%.
nos casos, como en Santiago del subsidios que se aplican de forma con la económica y de qué manera Por último, cabe realizar una
Estero, esta tendencia se ve acen- directa desde el organismo de cul- las subas de rango institucional aclaración. El presupuesto per cá-
tuada y en otras, como en Tucumán, tura. Uno de ellos, creado en 2011, se traducen en avances concretos pita de la región NOA es muy útil
atenuada (gráficos Nº 12 a 17). es el Fondo Editorial de la provin- que otorgan un mayor margen de para analizar una parte del gasto
Intentando realizar un análisis cia dedicado a apoyar las publi- acción a los organismos de cultu- público en cultura, pero no nos
más pormenorizado, se puede men- caciones salteñas. Otro, que co- ra al disponer de mayores recursos muestra toda la realidad. En este
cionar que la Secretaría de Cultura menzó a funcionar en 2012 y cuyo económicos y políticos. sentido, Tucumán y Salta poseen
de la provincia de La Rioja destina presupuesto ronda los 2 millones Los presupuestos de las provin- presupuestos culturales muy al-
más del 60% de su presupuesto al de pesos, es el Fondo Ciudadano cias de Jujuy y Catamarca, por su tos a nivel nacional en términos
pago de sueldos de los más de 200 de Desarrollo Cultural, que tiene parte, evolucionan de manera si- absolutos mientras que las otras
trabajadores que se desempeñan en el propósito de financiar proyec- milar. En ambos casos se puede cuatro provincias que componen
dicho organismo, la mayoría de los tos que visibilicen iniciativas de observar un crecimiento hasta el la región se encuentran en niveles
cuales (153) pertenecen a la planta índole cultural, artística y turística año 2008, adonde se llega a una relativamente bajos.
del Estado, entre empleados admi- (gráfico Nº 10). máxima participación en el pre-

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atlas cultural

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catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

telar en el camino de los artesanos
Provincia de Salta.

29
atlas cultural

PRESUPUESTO CULTURAL COMO PORCENTAJE
DEL PRESUPUESTO TOTAL DE LA PROVINCIA

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atlas cultural

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33
atlas cultural

Conclusiones
SINCRETISMO
Y DESARROLLO
SOCIOCULTURAL

vista satelital
Provincia de Salta.

La mezcla de las culturas indí- tal como ha venido ocurriendo a
genas, afro y colonial generó una nivel nacional, se redujo notable-
particular síntesis identitaria que mente la tirada de los diarios tra-
se expresa en la música, la lengua, dicionales de la región.
las artesanías, la ropa, la comida y El mercado del cable no revela
hasta los rituales y prácticas reli- los niveles de concentración ob-
giosas. El modo de colonización servados en otras regiones, a ex-
español legó a la región una es- cepción de la provincia de Salta.
tructura territorial concentrada en La televisión abierta registra im-
las respectivas cabeceras político portantes niveles de retrasmisión
administrativas de cada provincia, de contenidos desde los canales
que aún perdura. Las actividades y de cabecera, vulnerando las posi-
principales eventos culturales re- bilidades de desarrollo de las pro-
flejan y potencian dicho modo de ducciones locales.
organización territorial. Otros circuitos y emplazamien-
Una rápida mirada sobre la car- tos culturales excéntricos mues-
tografía cultural evidencia la re- tran un gran valor y diversidad
lativa concentración en pocos cultural. Empujados por el avance
puntos de todas las actividades del turismo, a veces de forma de-
culturales en general, a excep- masiado vertiginosa, muchos po-
ción de las fiestas, las bibliotecas blados se desarrollan a partir de
populares y en menor medida, los la puesta en valor del patrimonio
museos y las radios. Estas marcas material e inmaterial.
cartográficas revelan la impron- El NOA tiene la cantidad de
ta de la herencia colonial, cuyos fiestas per cápita más alta de la
puntos distinguen al unirse, las Argentina. A través de estos ele-
otrora postas del antiguo camino mentos se recrea un modo de vida
real hacia el Alto Perú. diverso sustentado sobre culturas
Las industrias culturales se aglu- indígenas, colonial y gauchesco,
tinan en las ciudades más gran- atravesado por la modernidad.
des, particularmente Salta y San La existencia de una cultura al-
Miguel de Tucumán. Cines, tea- tamente sincrética, que se expre-
tros, museos dan cuenta de una sa hasta en el más recóndito lugar
rica vida cultural. La expansión del NOA, es fuente de reafirma-
geométrica de las conexiones a ción identitaria y de pertenencia.
Internet y la extensa cobertura de Siendo esta región una de las más
la televisión digital abierta amplía vulnerables, la posibilidad de in-
las posibilidades de consumo y clusión cultural actúa como ele-
producción cultural. mento de integración comunitaria
Probablemente debido al impac- y transformación social.
to de las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación,

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catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

región noroeste
MAPAS n

jujuy

salta

santiago
tucumán del estero
catamarca

la rioja

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000
mapa nº 1
POBLACIÓN 100.001 - 500.000
POR LOCALIDAD
año 2010 500.001 - 1.000.000

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 35
atlas cultural

mapa nº 2
HOGARES CON n
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS
año 2010

jujuy

salta

tucumán

catamarca
santiago
del estero

la rioja

% HOGARES CON NBI

1-7

8 - 13

14 - 21

22 - 33

34 - 68

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

36 fuente: censo indec, 2010
catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

mapa nº 3
HOGARES n
INDÍGENAS
año 2010

jujuy

salta

tucumán

catamarca
santiago
del estero

la rioja

% HOGARES INDÍGENAS

0-3

4-7

8 - 15

16 - 29

30 - 58

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 37
atlas cultural

la quiaca
general mosconi
mapa nº 4 oran
MEDIOS DE jujuy n
COMUNICACIÓN salta
año 2013 rosario de
la frontera

tucumán

fiambala santiago quimili
tinogasta catamarca añatuya
chilecito
sumampa viejo Canales de TV
la rioja Periódicos impresos

Periódicos digitales
0 100 200 km chepes
Radios

general mosconi
mapa nº 5 oran
SECTOR jujuy
n
LIBRO salta
año 2013
cafayate
tucumán

alberdi santiago
tinogasta
catamarca añatuya
Ferias
la rioja
Editoriales
chamical
Librerías
0 100 200 km Bibliotecas
especializadas

general mosconi
mapa nº 6 oran
tilcara
ESPACIOS DE jujuy n
EXHIBICIÓN salta
CULTURAL
año 2013
tucumán
río hondo
aguilares santiago
catamarca
chilecito
la rioja
villa unión
chamical
Salas de cine
0 100 200 km
Espacios teatrales

38 fuente: sinca, 2013
catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

la quiaca
tartagal
mapa nº 7 humahuaca oran
tilcara
FIESTAS n
Y CELEBRACIONES joaquín v. gonzalez
cachi
POPULARES antofagasta monte quemado
de la sierra cafayate
año 2013
tucumán

andalgala santiago quimili
tinogasta catamarca
vinchina
bandera
la rioja sumampa viejo

chamical

0 100 200 km chepes
Fiestas

la quiaca
general mosconi
abra pampa
mapa nº 8 susques oran
TERCER jujuy a. saravia n
SECTOR salta
año 2013
pampa de los
guanacos
tucumán

londres santiago

catamarca

la rioja sumampa viejo
guadancol
selva
Bibliotecas
chañar
populares
0 100 200 km chepes
Asociaciones
civiles culturales

la quiaca
general mosconi
humahuaca
mapa nº 9 oran
PATRIMONIO jujuy n
Y MUSEOS cachi
salta
año 2013 antofagasta
de la sierra

tucumán
belén
santiago
catamarca
añatuya
chilecito
la rioja sumampa viejo Patrimonio
de la humanidad
talampaya
Museos
0 100 200 km chepes Monumentos
y lugares históricos

fuente: sinca, 2013 39
atlas cultural

mapa nº 10
POBLACIÓN CON ABONO n
A INTERNET - AÑO 2012
Y CRECIMIENTO DE LAS
CONEXIONES 2001 - 2012

jujuy

salta

tucumán

catamarca
santiago
del estero

la rioja

CANTIDAD DE CONEXIONES
% POBLACIÓN CON INTERNET
CADA 1.000 HABITANTES

0-7 200

8 - 18

19 - 40

41 - 76

77 - 100 5

Límite provincial Conexiones 2001
0 100 200 km
Límite departamental Conexiones 2012

40 fuente: censo indec, 2001 y encuesta de proveedores del servicio de acceso a internet, cuarto trimestre de 2012, indec
catamarca | jujuy | la rioja | salta | santiago del estero | tucumán noroeste

mapa nº 11
COBERTURA DE LAS ANTENAS n
DE LA TELEVISIÓN DIGITAL ABIERTA
Y CANTIDAD DE POBLACIÓN
año 2013

jujuy

salta

santiago
tucumán del estero
catamarca

la rioja

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

500.001 - 1.000.000

Cobertura tda

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 - televisión digital abierta, 2013 41
centro
cór do b a
e ntre r í o s
s a n ta f e

Constitución, Universidad y Bandera. El sueño
inmigratorio. Pueblos originarios, jesuitas, guerras
civiles y federalismo. Gauchos y agricultores. Paisaje
serrano y llanuras fértiles. Cabrera, Artigas y Urquiza.
Rock, cuarteto y chamamé. A veces contradictorios
o complementarios, estos elementos se conjugan
en la región conformada por las provincias de Córdoba,
vista satelital
Provincias de Córdoba,
Santa Fe y Entre Ríos. Santa Fe y Entre Ríos.
atlas cultural

INTRODUCCIÓN
INDIOS Y JESUITAS,
CAUDILLOS E INMIGRANTES

Aunque de muy temprana fundación colonial, la región Centro se institu- se forjó, en la provincia de Entre Ríos, un arquetipo tan característico como
cionalizó como tal hace relativamente pocos años¹. Las tres provincias que la pintoresco: el gaucho judío, reflejado en la literatura nacional por Alberto Ger-
componen comparten aspectos históricos, económicos, sociales y culturales chunoff, que huye de la pobreza y las persecuciones de Europa para ser aco-
que las identifican, si bien muchos de estos rasgos también se encuentran gido por las tierras fértiles de la pampa húmeda, con promesa de prosperidad.
presentes en la provincia de Buenos Aires. A diferencia de otras regiones del Cuna de la cultura popular, Santa Fe, Entre Ríos y Córdoba han dado al país
país, existen menos rastros de los primeros pobladores entre los que se en- artistas de renombre, cuyas actuaciones han trascendido a lo largo y a lo an-
cuentran charrúas, guaraníes, timbúes, comechingones y otros pueblos que cho del país. Allí se realizan, año tras año, gran parte de los festivales artísti-
resistieron en mayor o menor medida la conquista española. cos y celebraciones populares más significativas de la Argentina. Asimismo,
Las tres provincias que aquí se relevan limitan con Buenos Aires y se configu- la región Centro resulta fundamental en cuanto a los aportes históricos, pro-
raron, durante las luchas internas y el proceso de organización nacional como fesionales y técnicos de sus universidades, entre las que se destacan las de
las más férreas rivales al centralismo porteño. Junto a Corrientes, Misiones Rosario, el Litoral, Entre Ríos y Córdoba, epicentro de la Reforma Universita-
y la Banda Oriental, formaron parte de la Liga de los Pueblos Libres coman- ria de 1918, que en 2012 cumplió cuatro siglos de historia.
dada por Artigas hacia 1815. Unos años más tarde, los caudillos federales de Con una población de 7.739.407³ habitantes y una superficie total de
Santa Fe y Entre Ríos, Estanislao López y Francisco Ramírez, pusieron fin a las 377.109 km2, la región Centro se posiciona hoy decididamente como una
tentativas de organización unitaria de las Provincias Unidas tras la batalla de de las locomotoras del crecimiento económico del país. Indicadores de de-
Cepeda. Una vez sancionada la Constitución Nacional de 1853 en Santa Fe, sarrollo socioeconómico muy elevados y, en la mayoría de los casos, supe-
se estableció en la ciudad de Paraná el primer gobierno federal presidido por radores del promedio nacional, revelan que esta región continúa siendo un
Urquiza. El centro de gravedad del poder político volvía a moverse hacia el territorio estratégico para la toma de decisiones a nivel nacional. En este
litoral y, aunque por poco tiempo, se vería opacada la supremacía del puerto. sentido cabe también destacar que la participación de la región en el Pro-
Esa capacidad histórica de las provincias de Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos ducto Bruto Interno (PBI) es la segunda más importante del país: 393.084
de contar con altos niveles de autonomía se ha traducido, con el tiempo, millones de pesos, alrededor de 50.000 pesos por habitante, más de un
en una fortaleza que les permite posibilidades de desarrollo diferenciadas 18% del total nacional, ubicándose sólo detrás de la región Buenos Aires⁴.
tanto de Buenos Aires como de las otras regiones del país. En conjunto, las Por otro lado, en lo que se refiere a distribución de la riqueza generada, las
tres provincias aportan el 35% de las exportaciones de productos primarios provincias de la región presentan números comparativamente alentadores.
y más de la mitad de las correspondientes a manufacturas de origen agro- El coeficiente de Gini (índice que mide la distribución del ingreso, siendo
pecuario (MOA). Entre Ríos se erige como la provincia cuyas exportaciones cero perfecta distribución) de la región es de 0,388, ubicándose por debajo
crecieron más aceleradamente durante el período 2003 - 2011². Por su par- del promedio nacional de 0,411⁵. Con respecto al nivel de pobreza, se en-
te, Córdoba y Santa Fe cumplieron, y siguen cumpliendo actualmente, un cuentra a la vanguardia del país con tan sólo un 6,5% de los hogares con
papel importante respecto del crecimiento industrial argentino. necesidades básicas insatisfechas. Sin embargo, hay un notorio contraste
Las diferentes olas inmigratorias provenientes de Europa, más que los pue- en las tres provincias aludidas entre un norte menos desarrollado y menos
blos originarios y la conquista española, han moldeado el “ser regional” de poblado, y un sur que muestra un bienestar generalizado de la población
esta tríada y lo definieron para siempre. Gracias a dichas migraciones es que que alberga (ver mapas nº 1 y 2).

1 La firma del tratado de integración nacional que dio origen a la misma data del año 1998.
2 Complejos exportadores provinciales, Informe anual 2011.
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
3 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, indec.
4 Elaboración propia para el año 2011 en base a Informes Sintéticos de Caracterización
Socio-Productiva, dinrep, mecon y Cuentas Nacionales, indec.
http://www2.mecon.gov.ar/hacienda/dinrep/Informes/InformesSinteticos.php
5 Encuesta Anual de Hogares Urbanos, tercer trimestre de 2010, indec.

44
región centro
MAPA
POLÍTICO n

santa fe

entre ríos

córdoba

LOCALIDADES

Capital provincial

Cabecera departamental

Límite regional

Límite provincial

Límite departamental
0 100 200 km

45
atlas cultural

Industrias Culturales
ANDO SIN
DOCUMENTO
En la región Centro, las industrias culturales presentan
una característica peculiar. Desde el punto de vista
de la distribución territorial, los espacios y actividades
culturales se encuentran localizados en una densa red
de ciudades grandes, medianas y pequeñas.

La distribución de las industrias millón de habitantes, Rosario, que
culturales no obedece a una di- se erige como la tercera ciudad de la
námica específica sino más bien Argentina con 1.198.528 habitantes.
al comportamiento económico y Entre Ríos tiene una estructura terri-
poblacional general de la pampa torial más diversificada, repartiendo
húmeda. En efecto, su estructura su población y actividades econó-
agraria, menos concentrada que micas entre sus dos orillas: Paraná,
en otras zonas del país, generó his- Concordia, Gualeguaychú y Con-
tóricamente diversos centros de cepción del Uruguay se encuentran
acumulación económica, configu- en la pirámide de un sistema urbano
rando un sistema urbano policén- menos concentrado que en el caso
trico que caracteriza a la región. de las otras dos provincias.
A todo ello se agregó el impacto de Si bien en el Centro se verifica
la inmigración a través de colonias una dispersión geográfica de las
agrícolas, dando lugar a pequeñas industrias, actividades y espacios
o medianas propiedades que no culturales, la contracara de este fe-
se distinguían demasiado del tipo nómeno es la concentración en los
de estructura agraria minifundista volúmenes de consumo y produc-
prevaleciente en Europa. ción económica cultural en las prin-
Córdoba es la provincia cuya pri- cipales ciudades, así como también
macía urbana es mayor, donde el en las empresas más grandes.
42% de la población, 1.330.023 per- A diferencia de lo que ocurre en
sonas, viven en la ciudad capital, la otras regiones, en el Centro el mer-
segunda urbe del país. Además, la cado del cable se encuentra alta-
provincia cuenta con otros aglome- mente concentrado. La empresa
rados de envergadura como el Gran Cablevisión/Multicanal presta ser-
Río Cuarto y Villa María - Villa Nueva. vicio a más del 90% del mercado,
La provincia de Santa Fe posee dos mientras que el 10% restante se
grandes aglomerados urbanos. Su distribuye entre Supercanal, que
capital, Santa Fe, con más de medio posee una cantidad mínima de

6 Tv paga en Argentina, Latin American Multichannel Advertising Council, mayo 2013.
7 Según el relevamiento que realiza la Autoridad de Servicios de Comunicación
Audiovisual (afsca), la región pampeana está conformada por las provincias de
la región Centro sumando a las provincias de La Pampa y Buenos Aires (sin el Gran
Buenos Aires). Si bien esta regionalización difiere de la que se utiliza en el presente
trabajo, la cual a su vez proviene de la forma en que se organiza el Consejo Federal
de Cultura, creímos adecuado mostrar esta valiosa información que revela el
funcionamiento de la tv, siendo que la región Centro es una porción significativa
de la región pampeana.
8 Informe contenidos de la televisión abierta Argentina, 1º trimestre de 2012, afsca.

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córdoba | entre ríos | santa fe centro

abonados (0,17%) y un puñado de En efecto, desde su inicio los ca- tra un canal en la ciudad de Córdo-
pequeñas empresas locales. Sien- nales de televisión de las principa- ba, uno en Paraná que retransmite
do una de las regiones más pobla- les ciudades argentinas tuvieron hacia toda la provincia de Entre
das y económicamente prósperas, un alto nivel de retransmisión de Ríos y otro en Rosario. La Universi-
la empresa prestadora de cable del contenidos de los canales de cabe- dad Nacional de Córdoba también
Grupo Clarín ha absorbido el grue- cera, ubicados en Capital Federal. posee su propio canal de aire ge-
so de ese importante mercado que En la actualidad, los canales de la nerando la mayor parte de sus con-
consta de 1.820.452 abonados de región pampeana⁷ aún mantie- tenidos de forma independiente.
tv paga⁶ (ver gráficos nº 1 y 2). nen un nivel de retransmisión de Un fenómeno similar ocurre con el
También en el ámbito de la TV, pero contenidos metropolitanos que canal 11 de Paraná que genera sus
en relación con los canales de televi- alcanza el 62%. Ahora bien, es in- contenidos localmente.
sión abierta, es importante destacar teresante señalar que si se observa La gran cantidad de canales de la
algunos rasgos que reproducen el la suma de horas de programación región conforma un gran volumen
carácter centralista de la televisión propia de todos los canales de la de producción de contenidos te-
argentina, con fuerte epicentro en región pampeana, se obtiene un levisivos, potencialidad artística y
Buenos Aires. Cuando en la década resultado de 5.634 horas, un agre- técnica desperdigada en diferentes
del sesenta se instalaron más de 20 gado más alto que la suma de ho- lugares y actores no conectados
canales de televisión en todo el país, ras de los canales del Gran Buenos entre sí y subordinada a la lógica co-
la producción de contenidos que- Aires (gba)⁸. mercial de las señales de cabecera.
dó en manos de tres grandes pro- De modo similar a lo observado Recién con la nueva Ley de Ser-
ductoras metropolitanas de capital con el cable, la mayoría de los ca- vicios de Comunicación Audiovi-
norteamericano: Proartel/Canal 13, nales abiertos de la región Centro sual, sancionada en 2009, se es-
Teleinterior/Canal 11 y Telecenter/ han sido concesionados principal- tablecieron mayores exigencias en
Canal 9. De ese modo, se estableció mente a los grandes grupos del cuanto en la producción de conte-
una relación entre los canales de la negocio de la comunicación como nidos locales.
ciudad de Buenos Aires, las produc- Telefé y Clarín. El primer grupo di- Cabe destacar que los canales de
toras de contenidos y los canales del rige directamente o tiene afiliados las ciudades de Santa Fe y Paraná,
interior que se mantuvo con pocos cuatro canales, dos en la provincia debido a su cercanía geográfica,
cambios durante cincuenta años, de Córdoba (uno en la ciudad capi- comparten audiencias y, en mu-
que implicaba de hecho la forma- tal y otro en Río Cuarto) y dos más chos casos, los contenidos genera-
ción de cadenas, rompiendo desde en la provincia de Santa Fe, uno en dos apuntan a una agenda social,
el origen toda lógica federal y anti- Rosario y otro en la capital. Bajo la económica y cultural común a am-
monopólica. esfera del grupo Clarín se encuen- bas localidades.

47
atlas cultural

En cuanto a la cobertura de la Tele- y mejor distribuido a lo largo y a lo Opinión y el Castellanos, ambos pe- zano, edita los diarios La Capital de
visión Digital Abierta (TDA), la misma ancho del país (ver mapa nº 4). En riódicos de la ciudad de Rafaela y el Rosario y UNO de Paraná, así como
es notoriamente amplia. Casi cuatro esta región dicha característica se diario UNO de Paraná y de Santa Fe. el UNO de Santa Fe. La ciudad de
millones de personas se encuentran potencia por la inherente homo- Por otra parte, es en esta región don- Rafaela abarca una gran área de in-
bajo el área de cobertura de las 11 geneidad territorial que presenta la de más se lee el diario Clarín fuera de fluencia, a través de sus dos diarios,
antenas instaladas en distintos cen- pampa húmeda. Buenos Aires (ver gráfico nº 3). que suman en conjunto el 22% de
tros urbanos de las tres provincias Respecto a los diarios que se im- De manera similar a lo que ocurre los lectores de toda la región Centro.
(ver mapa nº 11). Dicho número primen en Córdoba, Santa Fe y Entre en el sector de la televisión, dos gru- Más allá de los diarios de mayor
representa un 52% por ciento de la Ríos es posible realizar ciertas re- pos multimedia concentran en este tirada, se puede notar la existencia
población total de la región Centro⁹, flexiones. La región Centro presenta caso el negocio de la prensa escrita. de varias ediciones por fuera de las
siendo ésta una de las coberturas una tirada promedio de diarios muy El grupo Clarín, nuevamente, es el grandes ciudades. En el caso de
más completas del país. Estas cifras elevada comparativamente con propietario del diario más leído, La Entre Ríos, se observa un equilibrio
convierten a la TDA en una potencial otras regiones del país. Alcanza las Voz del Interior, pero también tiene entre las dos orillas, destacándose
competidora de la televisión de pago 138.249 ediciones de tirada diaria llegada su diario insignia de alcance la existencia de tres periódicos im-
que, como ya dijimos, presenta una promedio¹⁰, erigiéndose como la nacional, Clarín. El grupo Vila Man- presos en la ciudad de Concordia.
estructura concentrada. segunda en el ranking después del
Por otra parte, y con una implan- tándem que componen Buenos Ai-
tación más dispersa a nivel territo- res y Capital Federal.
rial, la radio ha sido y es, por opo- Los diarios más leídos son la Voz 9 Elaboración propia en base a datos de Televisión Digital Abierta,
sición a la televisión, el medio de del Interior de la ciudad de Córdo- Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, 2013.
comunicación de más fácil acceso ba, La Capital de Rosario, el diario La 10 Instituto Verificador de Circulaciones, 2013.

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córdoba | entre ríos | santa fe centro

monumento a la bandera
Ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe.

En Santa Fe, más allá de los dia- Córdoba, las principales localida- Web, particularmente en Entre Ríos la región. En tal sentido, cabe des-
rios ya mencionados, se destaca la des tienen todas su periódico lo- (44) y en Santa Fe (25). Justamente tacar que, a pesar de tener un piso
concentración de periódicos en la cal: Río Cuarto, Villa María, Carlos en las provincias cuya estructu- alto de conectividad ya en 2001,
llamada cuenca lechera, zona de Paz, por mencionar sólo algunos ra territorial es más homogénea, comparativamente con otras áreas
pequeños y medianos producto- casos (ver mapa nº 4). surgen sitios informativos cuya del territorio nacional, la región
res agropecuarios e industriales, También se observa una gran pro- agenda generalmente refleja el Centro experimentó en once años
mientras que en la provincia de liferación de portales informativos quehacer local. Considerándo- un crecimiento de más de 11 veces
los como competencia y/o com- (1120%) de sus abonados a Internet
plementos de la prensa en papel (ver mapa nº 10). Actualmente la
(muchos diarios impresos también región tiene 1.768.413 conexiones,
11 Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población Hogares tienen su portal Web) su aparición lo que significa 219 conexiones
y Viviendas, 2001, indec y Encuesta de proveedores del servicio de acceso acompañó el ritmo de expansión cada mil habitantes, un valor cer-
a Internet, cuarto trimestre de 2012, indec.
de las conexiones de Internet en cano al promedio nacional¹¹.

49
atlas cultural

El análisis del sector del libro re- ción editorial y el consumo de libros eficaz labor de promoción de es- nadas en la provincia de Córdoba.
vela un movimiento editorial alto: en las ciudades donde se ubican y critores entrerrianos que sin em- Llama la atención un agrupamien-
si bien lejos de la región Buenos en las zonas aledañas. Por ejemplo, bargo no le permite alcanzar el ni- to en el valle de Punilla, posible-
Aires, es la segunda región del la editorial de la Universidad Nacio- vel de producción comercial e in- mente ligada la realización de es-
país con mayor nivel de edición y nal del Litoral, en Santa Fe, editó dustrial de las grandes metrópolis tos eventos feriales al potencial de
producción en cuanto a títulos y durante 2012 un total de 119 títulos, regionales, Córdoba y Rosario. Por atracción turística de la zona.
tirada. En efecto, la región Centro lo que significa alrededor del 15% otro lado, se observa que el con- Las 233 salas teatrales y los 87
alcanzó un total de 2.634 títulos del total de la provincia. sumo y promoción del libro y la cines, espacios de difusión cul-
y 1.728.159 ejemplares para el año La producción editorial compara- lectura se da en todos los rincones tural por excelencia, tienen una
2012¹², superando ampliamente a da entre provincias arroja un volu- de la región. La implantación geo- extensa cobertura en todas las
la región que le sigue, el NOA. Se men de edición de títulos y ejem- gráfica de librerías exhibe un pa- provincias de la región. A dife-
destacan los centros editoriales plares liderada claramente por la trón disperso en muchas localida- rencia de lo que sucede en otras
de Córdoba y Rosario, seguido por provincia de Córdoba con 1607 des desde la costa del río Uruguay zonas del país, su implantación
el tándem Santa Fe - Paraná. Esta títulos y 1.096.522 ejemplares, el hasta la Traslasierra cordobesa. geográfica es sustancialmente
última gran urbe interprovincial se 61 y 63% respectivamente del total Se observa un déficit en las zo- amplia y homogénea. Por fuera de
destaca también por la concentra- regional. Luego le siguen Santa Fe nas menos desarrolladas y pobla- las grandes capitales y ciudades
ción de bibliotecas especializadas, y Entre Ríos, en ese orden. En tér- das: la zona norte de cada provin- principales, se observa una mayor
ligadas al quehacer universitario minos per cápita, Santa Fe se acer- cia y el noroeste cordobés. aglomeración de estos espacios
que reporta la variada oferta edu- ca a Córdoba y se mantiene alejada Las ferias del libro también tie- en la zona núcleo y en la cuenca
cativa del tercer nivel que existe en de estas dos la provincia de Entre nen una ubicación dispersa, par- lechera, es decir, en el área in-
ambas capitales (ver mapa nº 5). Ríos (ver gráfico nº 4). ticularmente están muy disemi- terprovincial que abarca el cen-
La presencia en la región de varias La provincia de Entre Ríos a tra-
universidades nacionales, provin- vés de su editorial estatal y sus
ciales y privadas, impulsa la produc- políticas de estímulo realiza una 12 Estadísticas de isbn, Cámara Argentina del Libro, 2013.

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córdoba | entre ríos | santa fe centro

tro-sur de Santa Fe y el centro-su- de Carlos Paz se destaca por su San José, desde dónde Urquiza di- bastante inferior al promedio de
reste de la provincia de Córdoba. emblemática producción teatral rigiera los destinos de la provincia la región en el caso de Entre Ríos
Aun así, se observa gran cantidad de índole comercial durante los y del país, potencia el eje del río (ver gráfico nº 5).
de salas de cine y de teatro en zo- meses de verano. Uruguay como destino turístico En esta provincia, particular-
nas más desfavorecidas y menos En la provincia de Entre Ríos, la cultural a nivel nacional. En Santa mente en su capital y ciudad más
pobladas como son el norte san- ciudad de Colón, con la apertura Fe se observa gran cantidad de sa- poblada, Paraná, la inexistencia de
tafesino, Traslasierra y norte de de una plaza de teatro de revistas las teatrales que marca la impor- complejos de cine multipantallas
Córdoba y el interior entrerriano durante la temporada de verano tancia que la actividad tiene en la explicaría el bajo nivel de asisten-
(ver mapa nº 6). 2012, ha potenciando significati- provincia, promovida también por cia. La cercanía de la ciudad de
En la provincia de Córdoba se vamente su oferta cultural, con- un importante sector de teatreros Paraná con la ciudad de Santa Fe,
evidencia una particular distribu- virtiéndose en un nuevo desti- independientes. que sí posee infraestructura de ese
ción de salas de cine sobre un eje no turístico a nivel nacional que La cantidad de espectadores de tipo, produce un movimiento de
que recorre la provincia de norte a brinda este tipo de espectáculos. cine en la región brinda la po- atracción periódico de espectado-
sur pasando por la capital provin- De esta manera, la ampliación de sibilidad de analizar un aspecto res paranaenses. Cabe destacar al
cial. En este caso, la infraestructu- la oferta cultural en esta ciudad, del consumo cultural en cada una respecto que la cercanía de ambas
ra cultural existente está asociada sumada a las posibilidades que de las provincias. Durante el año ciudades promueve otros procesos
también al movimiento turístico ofrece la ciudad de Gualeguaychú 2012 la provincia de Córdoba li- de integración cultural, generando
de los valles de Calamuchita y a partir del “Carnaval del país”, la deró el ranking de espectadores circuitos compartidos en música,
Punilla, centros de atracción tu- atracción que significa el patrimo- totales con 3.941.165, le siguió teatro y diseño independiente.
rística a nivel nacional e interna- nio histórico en la ciudad de Con- Santa Fe con 3.559.828 y por últi- Por su parte, Córdoba, como ya
cional. En este sentido, la ciudad cepción del Uruguay y el Palacio mo la provincia de Entre Ríos con se apuntó, recibe también gran
132.315¹³. Ello resulta en un nivel cantidad de espectadores de otras
de espectadores por habitante si- jurisdicciones debido al intenso
13 Elaboración propia en base a datos de Nuevas Estadísticas, deisica, 2013. milar en Córdoba y Santa Fe, pero movimiento turístico estival.

51
atlas cultural

Cultura Popular y Comunitaria
DE ABAJO
HACIA ARRIBA
La cultura popular y comunitaria reviste un carácter sumamente
diverso y heterogéneo: chamamé, candombe, tango, folclore,
cumbia, cuarteto y el rock, son algunos de los géneros cuyos
artistas locales han llegado a ocupar el tope de los récords
de ventas a nivel nacional.

Por su masividad, estas expresio-
nes están claramente vinculadas al
desarrollo de las industrias cultura-
les y no podrían separarse de este
fenómeno ya que, por el contrario,
le dan fundamento. La masifica-
ción de algunos géneros musicales
locales produce una conexión in-
teresante entre el mainstream cul-
tural y las tradiciones folclóricas y
populares, profundamente arraiga-
das en la población. En este senti-
do, el cuarteto cordobés, la cumbia
santafesina y el chamamé y la cha-
marrita de Entre Ríos son ejemplos
destacados de cómo contenidos
fuertemente locales alcanzan el
primer plano nacional.
Esta diversidad y heterogeneidad
musical también se expresa en la
gran cantidad de fiestas, festivales y
celebraciones populares que tienen
lugar en la región. Muchas de ellas
son muy difundidas y concurridas,
y reflejan principalmente el aspecto
artístico musical, tal como ocurre
en los célebres casos del festival
de folclore de Cosquín, el de doma
y folclore de Jesús María, de la pro-
vincia de Córdoba, en la Fiesta Na-
cional Encuentro de Colectividades
en la ciudad de Rosario, Santa Fe, y
en el renombrado Carnaval del País
que se organiza en la ciudad entre-
rriana de Gualeguaychú.
Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos ba, por ejemplo, en cuanto a distri- siendo mayoritarios los pertene- La desagregación de las fiestas y
componen la región con mayor bución de industrias culturales. cientes al culto católico. Este núme- festivales según su tipo revela que
cantidad de eventos de este tipo, El análisis según el tipo de fiesta, ro refleja la gran cantidad de fiestas en Córdoba la proporción de fes-
con 832 fiestas y festivales. El mapa festival o celebración también apor- patronales, que si bien no tienen el tividades religiosas sube abrup-
Nº 7 nos permite observar una co- ta otra mirada sobre esta clase de impacto y concurrencia de los festi- tamente (54%) mientras que en
bertura geográfica más amplia y eventos. El gráfico Nº 6 revela que vales masivos, son parte del entra- Santa Fe son mayoría pero con un
homogénea que la que se verifica- la mayoría de ellos son religiosos, mado cultural de cada localidad. número más cercano al de even-

52
córdoba | entre ríos | santa fe centro

54º festival nacional de folclore
Ciudad de Cosquín, provincia de Córdoba.

tos relacionados con la produc- La provincia de Santa Fe también nales de la Leche y de la Soja; en Cór- Otro aspecto que demuestra la
ción: 45% y 28% respectivamente. fue uno de los territorios coloni- doba las fiestas nacionales del Trigo fortaleza de la cultura popular de la
Por su parte, Entre Ríos se distin- zados y poblados por los primeros y del Maní y en Entre Ríos las fiestas región es el grado de organización
gue por tener mayoría de fiestas españoles. Su capital, Santa Fe de nacionales del Arroz y de la Citricul- comunitaria que se observa. Múl-
de tipo artístico, y luego de ín- la Vera Cruz, fue fundada por Juan tura, por citar algunos ejemplos. tiples organizaciones que llevan a
dole productiva, cívico-históricas de Garay en 1573. Por su parte, de- Los habitantes de la región Centro cabo proyectos culturales se ex-
y folclóricas en partes similares, bido a su carácter insular, la pro- muestran una valoración positiva tienden por toda la región, aún en
relegando al penúltimo lugar las vincia de Entre Ríos permaneció de la variedad de orígenes y diferen- zonas postergadas como el norte
de carácter religioso. No es menor fuera de la influencia de la Corona cias, caracterizada como una zona santafesino y cordobés, generando
señalar que un aspecto medular casi hasta fines del siglo XVIII. amplia de colectividades, un espejo proyectos de inclusión y desarrollo
en la constitución de la identidad Igualmente, las tres provincias en donde se refleja un anhelo re- cultural allí donde más se nece-
cordobesa ha sido la importan- cuentan con variedad e importancia ceptor e integrador de la Argentina. sitan. Las bibliotecas populares,
cia, desde la época colonial, del de fiestas productivas, folclóricas y Muchas fiestas dan cuenta de este centros culturales por excelencia,
aporte cultural de la tradición en cívicas o históricas. Las fiestas rela- aporte migratorio, por ejemplo, La también exhiben una localización
general y de la Iglesia Católica en cionadas con la producción destacan Fiesta Nacional de la Colonización dispersa, aún en mayor medida que
particular, amplificada por la in- las fortalezas de diferentes sectores en Entre Ríos, la Fiesta de la Bagna en el caso de las organizaciones
fluencia de la orden jesuítica en la económicos de cada provincia: en Cauda en Santa Fe y el Oktoberfest culturales (ver mapa Nº 8).
provincia. Santa Fe se realizan las fiestas nacio- en Córdoba.

53
atlas cultural

Patrimonio
LIGA DE LOS
PUEBLOS LIBRES
La cuestión patrimonial reviste una gran importancia desde el
punto de vista histórico en la región Centro. Tan es así que más
de dos tercios de sus museos resguardan objetos y testimonios
relacionados con aspectos históricos.

La región Centro se sitúa entre atribuyen a ese momento histórico que más decididamente se opu-
las que aprecian más positivamen- la conformación de ciertos rasgos sieron al centralismo porteño, for-
te su pasado y herencia cultural de identidad que se proyectan has- mando parte muy activa de la Liga
contemporánea, en contraste con ta la actualidad; en cambio, entre- de los Pueblos Libres liderada por
lo que sucede en otras regiones, rrianos y, en menor medida, santa- José Gervasio Artigas.
como por ejemplo, en el NOA, fesinos vinculan los orígenes de su El análisis de la cartografía desta-
donde los sitios patrimoniales re- identidad principalmente con las ca intensos puntos de concentra-
lacionados con los pueblos origi- luchas por la independencia, el fe- ción de sitios históricos y museos
narios son muchos más que en la deralismo y los procesos inmigra- en las capitales provinciales y en
región que nos ocupa (ver grá- torios europeos iniciados durante la ciudad de Rosario, revelando la
fico Nº 7). Se puede suponer que el siglo XIX. centralidad de estas ciudades en el
este hecho se debe al menor peso En este contexto cultural dife- proceso de independencia e insti-
que tiene la presencia de los pue- renciado cobra significación la tucionalización de los respectivos
blos originarios en esta región. preservación del conjunto patri- Estados (ver mapa Nº 9).
La clasificación de sus monumen- monial de sitios jesuíticos en Cór- En Entre Ríos se destaca también
tos y lugares históricos a nivel re- doba, muchos de ellos declarados la costa del río Uruguay, particular-
gional arroja una mayoría de sitios por la Unesco Patrimonio de la mente las ciudades de Concepción
religiosos, más específicamente Humanidad. Tanto en Santa Fe (originalmente Arroyo de la China)
vinculados a la Iglesia Católica, que como en Entre Ríos la cuestión de y el Palacio San José, desde donde
alcanzan un 36% del total, lo cual la autonomía provincial, la lucha durante varios años Urquiza deci-
coincide con lo que se observaba contra la hegemonía de Buenos diera los destinos de la provincia y
respecto a fiestas, festivales y cele- Aires y el federalismo son impor- la Confederación Argentina.
braciones (ver gráfico Nº 7). tantes en cuanto a su valorización En el caso de Córdoba, se ob-
Sin embargo, muy cerca le siguen patrimonial. En Santa Fe se le adi- servan focos de valorización y
los monumentos y lugares ligados ciona fuertemente la cuestión de resguardo del patrimonio mucho
a la formación del Estado argenti- la independencia –en la ciudad de más dispersos a lo largo y ancho
no (32%), un nivel alto cercano al Rosario está ubicado el emblemá- del territorio. Esto ocurre porque
de Cuyo y sólo superado por la Pa- tico Monumento a la Bandera– y dichos puntos, relacionados con el
tagonia. Hacia el interior de la re- la sanción de la Constitución Na- apogeo colonial, expresan elemen-
gión se obtienen diferencias signi- cional, mientras en Entre Ríos tie- tos de una ruralidad ligada al poder
ficativas: mientras en las provincias nen fuerte presencia los lugares jesuítico y político del período. Un
de Entre Ríos y Santa Fe son mayo- históricos vinculados a las figuras elemento que llama la atención es
ría los sitios patrimoniales relacio- de Francisco Ramírez y Justo José la gran cantidad de sitios declara-
nados con la conformación del Es- de Urquiza y al gobierno de la dos como monumentos o lugares
tado, 50% y 36% respectivamente, Confederación Argentina. Esto no históricos que, formando un ca-
en Córdoba los sitios relacionados significa que Córdoba no tenga si- mino continuo desde la ciudad de
con la religión católica ocupan la tios relacionados con la formación Córdoba hacia el norte, jalonan lo
mayor proporción, llegando a al- del Estado, ya que aquí también que antiguamente constituía el
canzar el 46%. Se puede decir que ocupan una proporción importan- camino real hacia el Alto Perú (ver
los cordobeses le otorgan a la reli- te (19%). En este sentido, se debe mapa nº 9), revelando la importan-
gión católica y a la conquista espa- recordar que las tres provincias cia estratégica que tenía la provin-
ñola una impronta fundacional y le fueron, a lo largo de la historia, las cia en la geopolítica virreinal.

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córdoba | entre ríos | santa fe centro

palacio san josé
Provincia de Entre Ríos.

55
atlas cultural

gestión pública cultural
FEDERALISMO
Y DIFERENCIACIÓN
La gestión pública cultural reflejada en los números de presupuesto
y empleo de la región Centro exhibe características específicas que
la asemejan al resto del país y otras que la diferencian de las demás
regiones.

En el gráfico Nº 9 se puede
observar que el gasto público cul-
tural per cápita, según provincia,
en ningún caso supera los $50
por habitante, cifra que se ubica
bastante por debajo del promedio
nacional. Sin embargo, en el mis-
mo gráfico el gasto en términos
absolutos refleja otra realidad ya
que el gasto público en cultura
en las tres provincias es elevado
en comparación con la mayoría
de las provincias del país. Enton-
ces, el bajo gasto per cápita se
debe no tanto al hecho de que los
gobiernos provinciales ejecutan
poco dinero sino más bien a que
se trata de provincias altamente
pobladas (casi un 20% de la po-
blación total del país reside en la
región Centro).
Al analizar el presupuesto ejecu-
tado según área (gráfico Nº 10)
puede observarse que Córdoba
concentra la gran mayoría de su
gasto público cultural (cerca del
95%) en gastos de personal, de-
dicando una parte ínfima al resto
de los sectores. En cambio, tanto
Entre Ríos como Santa Fe dedican
alrededor de un 50% del presu-
puesto cultural a gastos de perso-
nal. Mientras en la administración
de Santa Fe el gasto en contratos
ocupa un lugar preponderante, el
de Entre Ríos se reparte casi en El elevado gasto en personal por tural genera en la región (más de inferior de personas en el área
partes iguales entre servicios no parte de la provincia de Córdoba, 1000 trabajadores) y, en términos cultural. Alrededor de 300 y 800
personales, bienes de uso y con- como se mencionó anteriormen- absolutos, crea la mayor cantidad trabajadores, respectivamente.
tratos, dando como resultado un te, puede explicarse al analizar de empleo formal, lo que segura- Ahora bien ¿cómo evolucionó
presupuesto más equilibrado en- el gráfico Nº 11. Allí se observa mente eleva el gasto total en ese durante la última década el presu-
tre los diferentes sectores tenidos que la provincia mediterránea es rubro. Por su parte, Entre Ríos y puesto cultural en cada provincia
en cuenta. la que más empleo público cul- Santa Fe emplean una cantidad de la región Centro? Responder

56
córdoba | entre ríos | santa fe centro

estabilizándose entre ese año y
el 2009, y con una leve tendencia
hacia la baja durante los últimos
tres años (gráfico Nº 13). En el
trienio que va de 2010 a 2012 la
caída más pronunciada ocurrió
durante el último año. Se explica:
fue a fines de 2011 que se creó el
Ministerio de Cultura y Comunica-
ción, donde el organismo de cultu-
ra pasó del rango de subsecretaría
a secretaría y dentro del nuevo
ministerio se crearon, además, una
Secretaría de Industrias Culturales
y una Subsecretaría de Políticas
Culturales. La dispersión del presu-
puesto en varios organismos antes
centralizados implicó una merma
en la imputación de recursos al
área específica de cultura.
El presupuesto cultural de Santa
Fe (gráfico Nº 14) permite una
lectura alternativa. Allí pueden
distinguirse claramente dos eta-
pas. Una, entre el 2001 y el 2007,
durante la cual el presupuesto de-
esta pregunta obliga a mirar con en cuenta, lo que revela una esca- tabilizarse en aproximadamente dicado a cultura era relativamente
detenimiento los gráficos Nº 12, sa planificación de largo plazo. En 0,7% del presupuesto a partir del bajo –promediando el 0,25%– y
13 y 14. En ellos puede observarse la provincia de Córdoba (gráfico año 2010. otra, a partir de 2008, en la que se
una característica común a otras Nº 12) hay también pronuncia- En Entre Ríos el porcentaje del observa un aumento creciente del
regiones del país: existen también dos cambios, observándose una presupuesto total dedicado a cul- presupuesto, hasta estabilizarse
en la región Centro muchos alti- tendencia hacia la suba entre los tura fue muy oscilante, en espe- en niveles cercanos al 0,45%.
bajos a lo largo del período tenido años 2006 y 2009 para luego es- cial entre los años 2001 y 2006,

57
atlas cultural

PRESUPUESTO CULTURAL COMO PORCENTAJE
DEL PRESUPUESTO TOTAL DE LA PROVINCIA

58
córdoba | entre ríos | santa fe centro

museo emilio caraffa
Provincia de Córdoba.

59
atlas cultural

Conclusión
FORTALEZA,
DIVERSIDAD
Y AUTONOMÍA

vista satelital
Provincias de Córdoba y Santa Fe.

Tanto Córdoba como Santa Fe bia y el chamamé en santafesina
y Entre Ríos se configuraron his- y nuevamente el chamamé y la
tóricamente como las provincias chamarrita de Entre Ríos) produce
capaces de exhibir el mayor grado una conexión interesante entre las
de autonomía respecto del polo de tradiciones folclóricas y populares
atracción tradicionalmente ejer- y el mainstream cultural, alcanzan-
cido por la región Buenos Aires. do el primer plano nacional.
Esa capacidad autonómica se ha En comparación con otras regio-
traducido en una fortaleza identi- nes, que divergen en la existencia
taria que les ha permitido elaborar de industrias culturales o de fuertes
esquemas de desarrollo propios y contenidos patrimoniales, la región
diferenciados. Centro presenta una amalgama he-
Las industrias culturales, por su terogénea de ambas matrices.
parte, presentan un panorama de Asimismo posee una gran varie-
implantación y alcanzan un desa- dad y cantidad de fiestas y fes-
rrollo de una importancia superior tivales de distinto origen, tanto
a la mayoría de las regiones del religioso como productivo y fol-
país, mientras que sus aglomerados clórico, destacándose los resulta-
urbanos conforman polos estraté- dos del sincretismo de diferentes
gicos de fuerte impacto nacional, culturas que fueron aportando
capaces en muchos casos de riva- los pueblos originarios, la coloni-
lizar con la ciudad de Buenos Aires. zación española, los esclavos de
Si bien las industrias y espacios procedencia africana y las sucesi-
culturales se distribuyen a lo lar- vas oleadas migratorias, principal-
go y ancho de las diferentes lo- mente europeas.
calidades de la región, en forma Mientras Córdoba se destaca
más equilibrada en Entre Ríos, por su patrimonialismo colonial
provincia que goza de un desa- y religioso, Santa Fe y Entre Ríos
rrollo interno de carácter más presentan una gran proporción de
disperso territorialmente, hasta sitios patrimoniales relacionados
la altamente desequilibrada de con el federalismo y las luchas por
Córdoba, que reproduce interna- la independencia.
mente la agobiante aglomeración En suma, es notable la partici-
del Gran Buenos Aires; la principal pación de la región en todos los
problemática está originada en la aspectos de la cultura argentina,
elevada concentración económica así como resulta necesario des-
de los mercados del cable, de la tacar su carácter estratégico para
industria televisiva y los periódi- la conformación de modelos de
cos impresos. desarrollo cultural autónomos, de
Por otra parte, la masificación de fuerte proyección nacional.
la música de fuerte arraigo local
(el cuarteto en Córdoba, la cum-

60
córdoba | entre ríos | santa fe centro

región centro
MAPAS n

santa fe

córdoba

entre ríos

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000
mapa nº 1
POBLACIÓN 100.001 - 500.000
POR LOCALIDAD
año 2010 500.001 - 1.500.000

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 61
atlas cultural

mapa nº 2
HOGARES CON n
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS
año 2010

santa fe

córdoba
entre ríos

% HOGARES CON NBI

1-7

8 - 13

14 - 21

22 - 33

34 - 68

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

62 fuente: censo indec, 2010
córdoba | entre ríos | santa fe centro

mapa nº 3
HOGARES n
INDÍGENAS
año 2010

santa fe

córdoba
entre ríos

% HOGARES INDÍGENAS

0-3

4-7

8 - 15

16 - 29

30 - 58

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 63
atlas cultural

mapa nº 4
reconquista
MEDIOS DE n
COMUNICACIÓN
año 2013 cruz del eje
sunchales chajari
córdoba la paz
mina san francisco concordia
clavero paraná
río tercero
villa maría santa fe colón
marcos juárez
río cuarto rosario gualeguaychú Canales de TV
venado tuerto gualeguay
Periódicos impresos

Periódicos digitales
0 100 200 km
Radios

mapa nº 5
reconquista
SECTOR n
LIBRO
año 2013 cruz del eje
castellanos la paz
córdoba
san francisco
paraná concordia

santa fe
villa maría colón

río cuarto rosario Ferias
gualeguaychú
Editoriales
venado tuerto
Librerías
0 100 200 km Bibliotecas
especializadas

mapa nº 6
reconquista
ESPACIOS DE vera n
EXHIBICIÓN
CULTURAL cruz del eje monteros
año 2013 córdoba
san francisco concordia
villa
dolores paraná
santa fe villaguay
río tercero
villa maría concepción
del uruguay
río cuarto rosario
gualeguaychú

venado tuerto

Salas de cine
0 100 200 km
Espacios teatrales

64 fuente: sinca, 2013
córdoba | entre ríos | santa fe centro

mapa nº 7 reconquista
FIESTAS n
ceres
Y CELEBRACIONES villa tulumba
gobernador
san cristóbal crespo
POPULARES
chajari
año 2013 córdoba
la paz

villa concordia
dolores san francisco villaguay
santa fe
bell ville nogoyá

río cuarto rosario
gualeguay
vicuña mackenna villa paranasito

villa rufino
0 100 200 km huidobro
Fiestas

mapa nº 8
tostado reconquista
TERCER n
SECTOR ceres
la criolla
año 2013 cruz del eje
balnearia la paz
córdoba frontera
concordia
paraná
santa fe
villa maría colón

río cuarto rosario
gualeguaychú
venado tuerto
Bibliotecas
populares
0 100 200 km Asociaciones
civiles culturales

tartagal
mapa nº 9
tostado
PATRIMONIO n
Y MUSEOS
año 2013 cruz del eje rafaela
miramar chajari
córdoba
cura brochero concordia
paraná
santa fe
concepción
del uruguay
río cuarto rosario gualeguaychú Patrimonio
de la humanidad
laboulaye Museos
0 100 200 km Monumentos
y lugares históricos

fuente: sinca, 2013 65
atlas cultural

mapa nº 10
POBLACIÓN CON ABONO n
A INTERNET - AÑO 2012
Y CRECIMIENTO DE LAS
CONEXIONES 2001 - 2012

santa fe

córdoba
entre ríos

CANTIDAD DE CONEXIONES
% POBLACIÓN CON INTERNET
CADA 1.000 HABITANTES

0-7 240

8 - 18

19 - 40

41 - 76

77 - 100 10

Límite provincial Conexiones 2001
01 100 200 km
Límite departamental Conexiones 2012

66 fuente: censo indec, 2001 y encuesta de proveedores del servicio de acceso a internet, cuarto trimestre de 2012, indec
córdoba | entre ríos | santa fe centro

mapa nº 11
COBERTURA DE LAS ANTENAS n
DE LA TELEVISIÓN DIGITAL ABIERTA
Y CANTIDAD DE POBLACIÓN
año 2013

santa fe

córdoba

entre ríos

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

500.001 - 1.500.000

Cobertura tda

Límite provincial
01 100 200 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 - televisión digital abierta, 2013 67
noreste
ch a co
cor r i en t es
for mo sa
m i s i on es

Yerba, chamamé, algodón. Pomelo, tierra colorada,
guaraníes. Tobas, wichis, inmigrantes europeos.
Paraguay y Brasil. Los recursos naturales y los
recursos energéticos. La tierra, el habitante
originario y el colono, el campesino y el pionero.
Los bosques y el agua. Las tradiciones y el presente
están atravesados por deseos múltiples de una
comunidad diversa, integrada por las provincias
vista satelital
Provincias de Chaco, Corrientes,
Formosa y Misiones. de Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones.
atlas cultural

INTRODUCCIÓN
TIERRA COLORADA Y ESTEROS,
PUEBLOS ORIGINARIOS
E INMIGRANTES

No hay un elemento único que sintetice la cultura del noreste argentino, Las poblaciones originarias y su cultura fueron diezmadas durante la Con-
pero acaso sea una de las regiones de la Argentina que combina más ca- quista del Chaco, constituyendo un genocidio aún hoy invisibilizado en la
balmente las ideas de fragilidad y potencialidad a la vez. Fragilidad por la historiografía nacional que le ha dedicado mayor atención a la conquista
conjugación de un rompecabezas diverso y vulnerable de las tradiciones de la Patagonia. Bien entrado el siglo XX, recién en el año 1917, se dieron por
originarias, de los restos locales de la conquista española con su influencia terminadas las acciones militares de conquista de las actuales provincias
católica, y de las migraciones heterogéneas de finales de siglo XIX, conjun- de Chaco y Formosa.
to que lidia entre la prosperidad y la pobreza. Y potencialidad, porque en La provincia de Misiones siguió un camino alternativo marcado por una
dicha diversidad están las bases, los ingredientes, las condiciones de una temprana colonización jesuítica que, luego de la expulsión de la orden por
vida social y cultural mejor. parte de la Corona española en 1767, quedó anexada a la Gobernación de Bue-
La cercanía permanente de los pueblos vecinos de América del Sur pro- nos Aires, no sin generarse disputas entre los Imperios de Portugal y España
duce una influencia recíproca y, al mismo tiempo, en plan de integración, por estos territorios. Al producirse la Revolución de Mayo, la provincia adhirió
invita a pensar la región de un modo diferente, donde las tradiciones y los al movimiento patriótico y se sumó activamente a las luchas por la Indepen-
asedios de la modernidad encuentren un marco sustentable y promisorio. dencia, de la mano del Comandante Andresito, primer caudillo federal de ori-
En este sentido resulta central la pertenencia a la región de un recurso es- gen indígena, dando lugar a la denominada “Gesta de Andresito”.
tratégico como el Acuífero Guaraní, reserva subterránea de agua que Ar- Hacia mediados del siglo XIX la región había sido escenario y partícipe de una
gentina comparte con Brasil, Paraguay y Uruguay. de las guerras más infames que emprendió el Estado argentino: la Guerra de la
La región del NEA, sigla que refiere al noreste argentino, abarca una superficie Triple Alianza contra el Paraguay (1865-1870). La derrota del Paraguay significó
total de 289.699 km2 y reúne a un total de 4.657.563 habitantes, según el censo también el ocaso de los pueblos del interior profundo y su subordinación eco-
nacional de 2010. La población, mayormente, se concentra en las cuatro ciuda- nómica y social al modelo agroexportador de las provincias pampeanas.
des capitales, que suman 1.154.407 habitantes, un 25% del total regional. En los La economía de la región se constituyó, a partir de entonces, alrededor de
últimos diez años, su población aumentó un 20% aproximadamente, siendo complejos agroindustriales como el del algodón, el tabaco, el arroz, la yerba
una de las regiones, junto con la Patagonia, que más creció¹. mate, el té, productos que continúan siendo pilares de la economía regional.
El NEA es una región conformada por provincias cuyas similitudes son Colonos europeos de diverso origen fueron pioneros en introducir productos y
tanto de índole socioeconómicas, como geográficas, pero sobre todo cul- prácticas agrícolas, fundando pueblos y ciudades. La industria forestal se desa-
turales. Las cuatro provincias han tenido un pasado robusto de la cultura rrolló en las provincias de Corrientes y Misiones principalmente. La ganadería
guaraní, aunque en Chaco y Formosa otros pueblos originarios como los y el cultivo de frutas y hortalizas complementaron una estructura productiva
Tobas, Wichis, Pilagás y Chulupí entre otros, han permanecido durante si- primarizada. Actualmente, cultivos de alta rentabilidad como la soja se reali-
glos (ver mapa Nº 3). zan a gran escala con paquetes tecnológicos propios de la zona pampeana.
La conformación del NEA como región respondió a necesidades institucio- El turismo constituye un sector pujante, especialmente en la provincia de Mi-
nales y administrativas; y si bien las unidades provinciales que la conforman siones, pero de a poco comienza a irradiarse hacia otros destinos provinciales.
presentan diferencias desde el punto de vista geográfico e histórico, la fuerte La región en general ha recibido una fuerte oleada inmigratoria de italia-
influencia de la cultura guaraní ha creado lazos identitarios profundos. nos, polacos, croatas, eslovenos, serbios, búlgaros, checoslovacos, húnga-
Los guaraníes, pueblo nativo sudamericano, se establecieron principal- ros, austriacos, franceses, alemanes, españoles, rumanos rusos y ucrania-
mente en el Paraguay y en el noreste de Argentina. El guaraní, como idio- nos que, desde su llegada a partir de fines del siglo XIX y principios del XX,
ma, tiene la particularidad de ser la segunda lengua, después del latín, que ha generado una nueva síntesis cultural. El encuentro entre los antiguos
más ha sido utilizada en la catalogación de la flora y fauna del lugar, ya que conquistadores españoles, la oleada inmigratoria posterior y la permanen-
el indio era un gran conocedor de su hábitat. cia de comunidades de pueblos originarios produjo un sincretismo donde
Al igual que la Patagonia, es una de las regiones del país cuya integración lo criollo y lo gauchesco, elementos centrales de la argentinidad, han ad-
al Estado Nacional ha sido más tardía, particularmente en el caso de las quirido rasgos propios determinando una cultura particular.
provincias de Chaco, Formosa y Misiones. Todas ellas territorios naciona- El NEA se encuentra entre las regiones más rezagadas a nivel nacional,
les recién provincializados en la década de 1950, que se diferencian de la siendo sus indicadores económicos y sociales de un desempeño bajo. Tie-
provincia de Corrientes, ya transformada en estado autónomo en 1814 y de- ne un producto bruto de 90.000 millones de pesos, lo que significa un 4%
clarándose, junto a otras provincias unidas en la liga de los Pueblos Libres a del total nacional y un ingreso per cápita de 24.000 pesos aproximada-
comandada por Artigas, independientes de España en el año 1815. mente². Desde el punto de vista social, un 17% de hogares tienen algún
tipo de necesidad básica insatisfecha, el valor más alto del país. Si bien este
valor casi duplica el resultado nacional (9%) la línea muestra una tendencia
histórica rápidamente decreciente³. Particularmente el centro correntino,
1 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, INDEC. el este misionero, el centro oeste de Chaco, zona generalmente conocida
2 Elaboración propia para el año 2012 en base a Informes Sintéticos de Caracterización como el impenetrable, y el oeste formoseño, son zonas extremadamente
Socio-Productiva, DINREP, MECON y Cuentas Nacionales, INDEC. vulnerables (ver mapa Nº 2). Son zonas determinadas por el aislamiento,
http://www2.mecon.gov.ar/hacienda/dinrep/Informes/InformesSinteticos.php la escasez de infraestructura y la baja densidad poblacional, lo que dificulta
3 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, INDEC. la llegada del Estado con sus recursos (ver mapa Nº 1).

70
región noreste
MAPA
POLÍTICO n

formosa
chaco
misiones

corrientes

LOCALIDADES

Capital provincial

Cabecera departamental

Límite regional

Límite provincial

Límite departamental
0 100 200 km

71
atlas cultural

industrias culturales
UN RACIMO ENTRE
DOS ORILLAS
Gran parte de la infraestructura cultural, las actividades
y la implantación de las industrias culturales se encuentran
concentradas territorialmente en las cuatro capitales provinciales.
El proceso de conurbación e interacción social que ocurre entre
las ciudades de Resistencia y Corrientes convierte a esta gran
área metropolitana en un poderoso centro cultural a nivel
regional y nacional.

Una primera mirada a los mapas Según la Encuesta Nacional de El NEA en su conjunto se destaca más desconcentrado, ámbito por
Nº 4, 5 y 6 permite aprehender rápi- Hábitos de Lectura, el Diario Norte, por ser la región del país cuyos ca- excelencia de discusión y difusión
damente la magnitud de la concen- del Chaco, es el más leído, seguido nales de TV tienen el menor nivel de la agenda política, económica y
tración de actividades culturales en por el diario Época, de Corrientes; de retransmisión desde los canales cultural del lugar. El NEA no es la ex-
estas áreas urbanas. Desde el punto Noticias de la Calle, de Misiones de cabecera, en torno al 51% del to- cepción a esta regla, ubicándose las
de vista de los medios de comuni- y La Mañana, de Formosa, en ese tal de horas de emisión. Asimismo, radios en las áreas urbanas más po-
cación, los canales de televisión orden⁴ (ver gráfico Nº 1). La cir- logra ubicarse al tope del ranking, bladas y prósperas, pero también en
abierta, así como también los prin- culación de diarios vislumbra el luego de los canales metropolitanos, zonas vulnerables y con destacada
cipales diarios impresos, se ubican grado de interdependencia social con un 27% de contenidos genera- presencia de comunidades de pue-
en las capitales provinciales. Esta y cultural entre las dos orillas del dos localmente (contenidos propios blos originarios (ver mapa Nº 4).
hegemonía comunicacional de los Paraná, entre Resistencia y la ciu- del canal y de terceros)⁵. La conce- Los periódicos digitales han tenido
centros político-administrativos se dad de Corrientes. Ambas ciuda- sión de los canales televisivos de la una gran expansión durante los últi-
ve sólo alterada en la provincia de des, con más de 300 mil habitantes región se encuentra distribuida entre mos años a la par del aumento de los
Corrientes, donde ciudades impor- cada una, forman una extensa zona los gobiernos provinciales y grupos abonados a Internet. Los 37 medios
tantes del interior tienen periódicos urbana divida geográficamente, económicos independientes, a dife- digitales del NEA se distribuyen en
impresos editados localmente. pero con importante flujo diario rencia de lo que ocurre en el resto de un significativo número de localida-
Precisamente Corrientes es la pro- de personas y recursos, lo que la Argentina, donde se comprueba des medianas y pequeñas, especial-
vincia más antigua desde el punto convierte a estas capitales en un una mayor presencia de grupos eco- mente en Corrientes, provincia que
de vista institucional, lo que pro- gran centro de influencia regional. nómicos de la comunicación, como a su vez tiene una mayor tradición
bablemente tenga relación con una El Diario Norte, el más influyente Clarín, Telefé y Vila-Manzano. Es en la prensa gráfica en sus distintas
mayor consolidación de la identi- según su nivel de aceptación, tie- posible que esta característica esté localidades. Si bien la conectividad
dad y autonomía de sus ciudades ne una tirada que abarca también relacionada con el menor nivel de re- digital de la región en su conjunto
intermedias. Muchas de ellas pre- parte de la provincia de Corrien- transmisión y el mayor nivel de pro- es baja comparada con parámetros
existieron a la institucionalización tes. Este caso, particularmente, da ducción local de los canales del NEA. nacionales –112 conexiones cada
de la propia provincia. Por ejemplo, cuenta de la simbiosis de las élites Esta situación dista de lo que ocu- mil habitantes frente a un prome-
Curuzú Cuatiá, ciudad que tiene su políticas y económicas de la re- rre en el sistema de TV paga. Si bien dio nacional de 250 conexiones–,
propio diario impreso, fue fundada gión: Raúl Romero Feris, ex gober- es una región con un bajo porcentaje en el NEA es donde más ha crecido
por Belgrano en su expedición al Pa- nador de la provincia de Corrien- de penetración de TV paga (55%)⁶, la la cobertura de Internet (ver mapa
raguay durante el año 1810. tes, es el propietario de este medio mayor parte de los abonados a la te- Nº 10). Entre 2001 y 2012 las cone-
Sin embargo, una mayor disper- chaqueño, así como de la emisora levisión por cable, en todas las pro- xiones crecieron 1.844%⁸. A pesar de
sión y cantidad de empresas que radial correntina Radio DOS, mien- vincias, pertenecen a la empresa Ca- este impresionante crecimiento, los
editan diarios no implica necesa- tras continúa siendo dirigente del blevisión⁷ (ver gráficos Nº 2 y 3). medios digitales y la cultura digital
riamente mayores volúmenes de Partido Nuevo en la provincia de La radio es el medio de comunica- todavía tienen un importante mar-
producción y consumo. Corrientes. ción más federal y territorialmente gen para desarrollarse en la región.

4 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2012. 7 Problemas de competencia en el sector de distribución de programas de televisión
en la Argentina, Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 2007.
5 Informe contenidos de la televisión abierta argentina, 1º trimestre de 2012, AFSCA.
6 Tv paga en Argentina, Latin American Multichannel Advertising Council, mayo 2013. 8 Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población Hogares
y Viviendas, 2001, INDEC y Encuesta de proveedores del servicio de acceso
a Internet, cuarto trimestre de 2012, INDEC.

72
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

73
atlas cultural

El acceso y cobertura de la TV digi-
tal abierta (TDA) en la región es muy
amplio. Casi un millón de personas
–exactamente 895.811– se encuen-
tran bajo el área de cobertura de
las cinco antenas, lo que equivale a
aproximadamente el 20% de la po-
blación total del NEA⁹.
La cobertura de la televisión digi-
tal actualmente cubre las principa-
les áreas urbanas, a excepción de
la ciudad de Corrientes, como se
observa en el mapa Nº 11.
El sector editorial, con 317 títulos
editados y 166.709 ejemplares im-
presos en 2012¹⁰ (ver gráfico Nº
4), reviste un carácter concentrado
geográficamente en cuanto a la
producción y edición, y más des-
concentrado desde el punto de vis- to a la distribución de bibliotecas cultural, es decir, de los cines y corroborados en la Encuesta Nacio-
ta del consumo y la promoción (ver especializadas relacionadas con las salas teatrales. Aquí se repite, nal de Lectura que sitúa a la región
mapa Nº 5). Los principales centros universidades, centros e institutos en principio, el esquema de con- como aquélla en donde la asistencia
editoriales son Posadas (Misiones) y de investigación. Se observa su pre- centración urbana, capitalina, con al cine es menor comparada con el
Resistencia (Chaco), en este orden, sencia en las localidades grandes e epicentro en el eje Resistencia-Co- resto del país¹². Sin embargo, ha-
de acuerdo a nivel de tirada y ejem- intermedias así como muy peque- rrientes. Sin embargo, se destaca cia el interior del NEA se verifican
plares por año. Mientras que en las ñas, como en el caso de Laguna una forma de implantación geo- diferencias sustanciales. Mientras
cuatro capitales se agrupan la ma- Naineck, Formosa o Panambí en gráfica más dispersa en el caso de que Corrientes lidera claramente el
yoría de las quince editoriales de la Misiones. Muchas ferias de libros los 54 espacios teatrales que en el ranking con casi 500 espectadores
región, a excepción de la localidad son realizadas frecuentemente en de las 15 salas de cine. Puede infe- cada 1.000 habitantes, Formosa y
de Santo Tomé; las librerías tienen el interior, pero fundamentalmente rirse una amplia difusión de obras Misiones se encuentran a la zaga
fuerte presencia en estos centros existe una multiplicidad de ellas en por fuera de los grandes teatros con 179 y 154 espectadores respecti-
urbanos pero también en el interior el interior chaqueño. comerciales de las ciudades más vamente. La provincia de Corrientes
de Corrientes, Misiones y Chaco. El mapa Nº 6 muestra la disposi- pobladas. A su vez, se observa que también acusa la mayor cantidad de
Fenómeno similar ocurre en cuan- ción de los espacios de exhibición algunas salas de cine se ubican en espectadores en términos absolu-
localidades intermedias como Cha- tos. La capital correntina se destaca
rata, Oberá, Eldorado, Goya, Puerto por ser la ciudad que más pantallas
Rico y Curuzú Cuatiá. tiene: once en total. Por otro lado, la
9 Elaboración propia en base a datos de Televisión Digital Abierta,
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, 2013. La asistencia al cine en la región provincia de Formosa, que además
es baja comparada con la media detenta el menor número de espec-
10 Estadísticas de ISBN, Cámara Argentina del Libro, 2013.
nacional: 288 espectadores cada tadores en términos absolutos, no
11 Elaboración propia en base a datos de Nuevas Estadísticas 2013, DEISICA. 1.000 habitantes contra 1.132¹¹ (ver tiene complejos cinematográficos
12 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2012. gráfico Nº 5). Estos datos se ven multipantalla.

74
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

75
atlas cultural

Cultura Popular y Comunitaria
AL ESTE
Y AL OESTE
El mapa de las organizaciones sociales y el tercer sector en la región
muestra una geografía diferente de la observada hasta el momento.
Tanto las bibliotecas populares como las asociaciones civiles culturales
tienen un comportamiento excéntrico, cubriendo la mayor parte de
los territorios provinciales. En tal sentido, su cobertura amplia y
desconcentrada evidencia una fuerte función de contención social
y de compensación cultural de desigualdades.

Las organizaciones e instituciones
del tercer sector, en su mayoría, se
ubican en centros urbanos de im-
portancia, pero sobre todo en ámbi-
tos sociales vulnerables (ver mapa
Nº 8). Si se compara con el mapa
Nº 2, es posible advertir correlacio-
nes positivas entre el emplazamien-
to de las bibliotecas populares y aso-
ciaciones civiles con las zonas más
críticas en cuanto a Necesidades Bá-
sicas Insatisfechas: el este misionero,
el centro de Corrientes y Chaco y el
oeste formoseño. Teniendo en cuen-
ta el comportamiento del sector del
libro observado anteriormente, es-
pecíficamente el de las librerías, las
bibliotecas populares podrían cons-
tituir espacios culturales sustitutos
allí donde el mercado no llega.
Por otro lado, las 287 fiestas, fes-
tivales y celebraciones populares
también registran una implantación
geográfica excéntrica. Están signifi-
cativamente distribuidas por toda la
región (ver mapa Nº 7). Llama espe-
cialmente la atención su localización
en el oeste de la provincia de Formo-
sa. Allí se asientan grandes bolsones
de población en estado de vulnera-
bilidad social. Se trata de localidades
pequeñas, muchas de ellas con un
importante componente de pueblos
originarios, cuyos lazos comunita-
rios se afianzan cotidianamente a
través de la regeneración simbólica recursos y empleo, y demandan un Nacional del Pomelo en Formosa y comunitarios y la preservación del
y mitológica de las fiestas y celebra- nivel de organización que requiere la Fiesta Nacional de la Yerba Mate patrimonio inmaterial, como es el
ciones. De todas formas, las fiestas la colaboración entre el Estado, las en Misiones son algunos ejemplos caso de la Fiesta del Inmigrante en
se realizan en todos lados. Algunas organizaciones comunitarias y ac- de fiestas consagradas. Otras, más Oberá, Misiones.
son famosas, se realizan a gran esca- tores privados. La Fiesta del Chama- íntimas, simplemente expresan y El análisis de este tipo de eventos
la y forman parte del circuito turís- mé en Corrientes, la Fiesta Nacio- reproducen valores identitarios que permite interpretar la configura-
tico regional y/o provincial. Generan nal del Algodón en Chaco, la Fiesta hacen al sostenimiento de los lazos ción cultural y la identidad de cada

76
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

puente general manuel belgrano
Provincia de Corrientes.

provincia y región. Por ejemplo, ladas a motivos de la producción. man las fiestas religiosas (39%). En formaron la estructura social gene-
estas importantes fiestas recién Efectivamente, mientras que en Formosa, también se destacan los rando una matriz cultural diferente.
nombradas revelan la influencia la primera las fiestas productivas eventos religiosos (37%), aunque Cabe destacar que las fiestas fol-
cultural que la producción agrope- equivalen al 38% del total, en la los de tipo cívico-histórico también clóricas tienen una presencia des-
cuaria tiene en el Chaco, Formosa segunda ocupan el 30%. Ambas son significativos (20%). Aquí, el tacada en todas las provincias. La
y Misiones, y la importancia de la provincias vivieron masivos pro- peso de la conquista militar a fines música, a través de sus diferentes
tradición en el caso de Corrien- cesos de colonización agrícola del siglo XIX y principios del XX, el géneros, sobre todo el chamamé,
tes. Ahora bien, la contabilización alimentados por corrientes migra- sometimiento de la gran cantidad es el eje organizador de este tipo de
de los eventos festivos en toda la torias europeas. Yerba mate, algo- de pueblos originarios y el modo eventos. También se llevan a cabo
región arroja una prevalencia de dón, tabaco, son algunos de los de institucionalización tardía del recitales, espectáculos de danzas
las fiestas de inspiración religiosa, productos tradicionales que hasta territorio formoseño son factores y doma, representaciones teatrales
productiva y folclórica, en ese or- hoy siguen siendo cultivados por decisivos que explican su confor- y venta de artesanías típicas que
den (ver gráfico Nº 6). pequeños y medianos producto- mación cultural actual. Si bien la hacen al fortalecimiento y preser-
Al profundizar el análisis, des- res descendientes de los antiguos provincia del Chaco sufrió un pro- vación de tradiciones folclóricas e
agregando el tipo de fiestas por colonos. Por el contrario, en Co- ceso de conquista similar, aquí se indígenas. Un sincretismo donde lo
provincia, tanto en Chaco como en rrientes, una provincia con fuerte produjeron procesos de coloniza- gauchesco, lo criollo y lo originario
Misiones, son mayoría las vincu- carga histórica y tradicional, pri- ción en mayor escala, que trans- aflora en todo momento.

77
atlas cultural

Patrimonio
EL AGUA
Y EL BARRO
La distribución de los sitios de interés patrimonial tiene tres
circuitos destacados. Por un lado, el eje Corrientes-Resistencia,
la ciudad de Yapeyú y alrededores, y gran parte de la provincia
de Misiones, según se observa en el mapa Nº 9.

casa de las culturas
Ciudad de Resistencia, provincia de Chaco.

En Misiones se registra una com- continúa con las ruinas jesuíticas particularidad de haber sido nom- ferias, encuentros, bienales, etc. La
binación única de museos y sitios por Misiones y termina con las mo- brada “Capital Nacional de las Es- ciudad de Corrientes, por su parte,
patrimoniales culturales y naturales, numentales Cataratas del Iguazú en culturas” por la gran cantidad y cali- presenta un patrimonio arquitectó-
muchos de ellos declarados Patri- el norte. La Ruta de la Yerba Mate, dad de piezas que se observa en sus nico colonial atípico para la región.
monio de la Humanidad. Integran reconocido itinerario cultural, acom- calles. En base a esta característica, Yapeyú se destaca por su importan-
un corredor turístico cultural hetero- paña la mayor parte del trayecto con entre muchas otras, la capital cha- cia histórica tanto por haber sido
géneo que comienza con los esteros gastronomía típica y sitios de interés. queña es epicentro de una destaca- una antigua reducción jesuita (1627)
del Iberá en el norte de Corrientes, La ciudad de Resistencia tiene la da movida cultural que se refleja en como por ser el lugar natal de José

78
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

premica
Provincia de Formosa.

de San Martín, contando por ello La clasificación de los monumen- llamativo el escaso reconocimiento a elementos históricos. La mayoría
con numerosos museos y monu- tos y lugares históricos arroja una los pueblos originarios expresado en de ellos se refiere al pasado colonial
mentos. Las ciudades de Formosa y gran proporción de sitios que se des- la escasez de monumentos vincula- (Corrientes), jesuítico (Corrientes -
Posadas, centros político-adminis- tacan por su valor intrínsecamente dos a su historia (gráfico Nº 7). Misiones) y al proceso de conquista
trativos provinciales, albergan en sus patrimonial, seguidos por los vincu- Por otro lado, el análisis regional y colonización. En esta categoría
monumentos y museos la huella del lados a la Iglesia Católica. En este úl- de los 68 museos arroja un mayor también, los museos arqueológicos
proceso de consolidación de sus res- timo caso, la influencia de los jesui- número de espacios cuyo acervo relacionados con los pueblos origi-
pectivos Estados. tas es notable. En el otro extremo, es está dedicado a la preservación de narios son pocos (gráfico Nº 8).

79
atlas cultural

gestión pública cultural
VAIVENES
Y CONTRASTES
La región NEA presenta características específicas en torno a la
participación de la cultura en el presupuesto total de la región,
aunque no escapa a una regla bastante general en otras regiones.
Se trata de la escasa continuidad a largo plazo en torno al gasto
público en cultura que puede observarse en los altibajos
pronunciados a lo largo de la serie.

No se observa en ninguna de las
provincias, excepto durante algunos
años en Formosa (gráfico Nº 14), un
gasto constante en cultura por parte
del Estado provincial. En este sentido
puede concluirse que no existe una
planificación previa de parte de las
administraciones sino más bien una
política que varía según los recursos
disponibles o la situación económica
en general del momento.
Por ejemplo, el presupuesto dedi-
cado a cultura en la provincia de Mi-
siones presenta un quiebre en el año
2005 que puede explicarse a partir
de que ese año el organismo cambió
de rango institucional. Pasó de ser
Secretaría de Estado a Subsecretaría,
lo que implicó una baja en el presu-
puesto otorgado al área. Además, es
importante aclarar que entre 2001 y
2003 contó con muchos subsidios
otorgados a través de la Cooperado-
ra de Cultura. A partir de 2006, estos
ingresos se dieron a través de otras
ONG que no informaron los montos
recibidos/aplicados a la gestión cul-
tural. Otra característica destacada
de la participación de cultura en el
presupuesto de Misiones es una
estabilidad relativa (con vaivenes)
entre los años 2005 y 2009 que se
puede explicar por el movimiento
turístico cambiante en el programa
Misiones Jesuíticas Guaraníes. A
partir de 2010 esa cuenta recauda-
toria fue trasladada a otra depen-
dencia, lo que explica una nueva
merma en la participación del pre-
supuesto cultural en la provincia
de Misiones que perdura hasta la
actualidad (gráfico Nº 15).

80
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

Es importante resaltar que, al ser En cambio, Formosa y Misiones se cantes en otras provincias de la re- proporción de empleados en re-
los datos correspondientes sólo a lo encuentran bastante lejos de esos gión. Corrientes, por su parte, tam- lación de dependencia exhibe. En
ejecutado por el organismo de cul- niveles ubicándose la inversión en bién presenta una excepción ya que contraste, Misiones, donde los
tura provincial (donde no se incluyen cultura, en promedio, en aproxi- 'Servicios no personales' es una de empleados públicos en cultura
partidas presupuestarias relaciona- madamente 11 pesos por habitante las principales finalidades del gasto son menos en términos relativos,
das con la cultura pero ejecutadas (gráfico Nº 9). Cabe aclarar que en luego del gasto en personal. posee la mayor proporción de em-
por otros ministerios o dependen- la provincia de Formosa dicho gasto Un último aspecto a analizar de la pleados formales. La cantidad de
cias), muchas veces el porcentaje ha aumentado considerablemente gestión pública cultural es el tipo trabajadores de los organismos
correspondiente al rubro puede ser en los últimos cuatro años. de contratación de los empleados de cultura suele estar relacionada
mucho mayor y en algunos casos Por otra parte, en el gráfico Nº 10 de los organismos de cultura en las con el rango de dicho organismo
hasta duplicarse. Por ejemplo, en el puede observarse que el NEA no es- diferentes provincias de la región. en la estructura institucional de la
Chaco diversas actividades cultura- capa a la regla general de la mayoría En el NEA, el empleo público cultu- provincia. Los Institutos de Cultu-
les son financiadas por el Ministerio de las regiones del país. La mayor ral absorbe alrededor de 1000 tra- ra de Chaco y Corrientes tienen la
de Desarrollo Social o por el Nuevo parte de la ejecución presupuesta- bajadores, de los cuales la mayoría mayor cantidad de personal de la
Banco del Chaco pero no son conta- ria corresponde al pago de sueldos se encuentra en relación de depen- región y dependen directamente
bilizadas aquí (gráfico Nº 12). al personal. Sin embargo, si obser- dencia, una parte importante bajo de la gobernación de sus respec-
Otro indicador útil para medir la vamos cada provincia en particular otro tipo de contratación (pasantes, tivas provincias. En cambio, Mi-
inversión en cultura es el presu- la situación parece variar un poco. becarios, personal ad honorem, en- siones y Formosa, que no poseen
puesto por habitante. En el NEA, En el caso de Formosa, por ejemplo, tre otros), y los restantes están con- 'rango ministerial' (ambas son
la provincia que más gasta en el se observa que el principal rubro de tratados (gráfico Nº 11). Subsecretarías, dependientes a su
área por cada habitante es Chaco, gasto es el correspondiente a 'Con- Si se particulariza el análisis ha- vez de otro ministerio), exhiben
que destina alrededor de 45 pesos, tratos' dejando en tercer lugar a lo cia adentro se podrá observar que una cantidad de trabajadores bas-
seguida de cerca por Corrientes, gastado en 'Bienes de uso' y 'Bienes la provincia que más empleados tante menor.
rondando los 35 pesos por persona. de consumo', categorías insignifi- posee –Chaco– es la que menor

81
atlas cultural

82
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

apertura premica
Provincia de Formosa.

83
atlas cultural

PRESUPUESTO CULTURAL COMO PORCENTAJE
DEL PRESUPUESTO TOTAL DE LA PROVINCIA

84
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

orquesta sinfónica nacional
Ciudad de Resistencia,
provincia de Chaco.

85
atlas cultural

86
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

87
atlas cultural

Conclusiones
HETEROGENEIDAD
CULTURAL Y FRAGILIDAD
SOCIAL

vista satelital
Provincias de Corrientes y Misiones.

La composición cultural del NEA Resistencia y Corrientes confor-
posee un grado mayor de diversidad man una gran urbe interprovincial
y heterogeneidad entre sus provin- que dinamiza y potencia los inter-
cias y localidades que otras regiones cambios culturales a nivel regional
de la Argentina. Como denomina- y extra regional. Allí se concentran
dores comunes, se pueden encon- mayormente las actividades cul-
trar en el chamamé y en lo guaraní turales, así como en las restantes
elementos culturales integradores. capitales provinciales: Posadas y
Sin embargo, estos elementos no Formosa. Posadas se revela como
alcanzan por sí solos para explicar importante centro editorial, rom-
la matriz cultural de cada provincia. piendo la hegemonía del tándem
Reminiscencias de otras presencias Resistencia-Corrientes.
culturales parecen coincidir mien- El NEA, mosaico heterogéneo de
tras otras se rechazan o se olvidan, expresiones culturales, es un espa-
para nunca cerrar un complejo cio cuyo crecimiento económico y
rompecabezas cultural. Lo jesuítico social genera cada vez más opor-
en Misiones, lo colonial en Corrien- tunidades para las personas y los
tes, la conquista en el Chaco y For- emprendedores culturales.
mosa. La tardía institucionalización El aumento exponencial de las
de estas últimas provincias y de conexiones a Internet, que han cre-
Misiones. Las culturas originarias, cido dieciocho veces, y de la televi-
los criollos y los colonos de origen sión digital abierta, con un millón
europeo, conforman el sinuoso de personas con cobertura, la gran
pero virtuoso proceso de asimila- cantidad de ferias del libro y biblio-
ción e integración entre diferentes tecas, el alto nivel de programación
culturas. de productos televisivos, (es la re-
Las organizaciones del tercer gión con mayor nivel de generación
sector y las actividades culturales de contenidos propios por parte de
comunitarias, como las fiestas, se sus canales de televisión abierta, su-
emplazan en centros urbanos, pero perando a otras regiones con mayor
sobre todo en ámbitos sociales desarrollo económico relativo) per-
vulnerables, como el este misione- mite visualizar un crecimiento en las
ro, el centro de Corrientes y Chaco posibilidades de participación de sus
y el oeste formoseño. Las culturas habitantes y sus colectivos sociales
de los numerosos pueblos origina- y artísticos en los nuevos modelos
rios se manifiestan en las fiestas y de negocio y en las nuevas formas
celebraciones relevadas en dichos de acceso a la cultura, lo cual, com-
espacios geográficos. Fiestas re- binado con la riqueza patrimonial y
ligiosas y productivas, así como la base organizacional que aporta el
folclóricas, completan la riqueza y sector comunitario, evidencia una
diversidad del patrimonio intangi- potencia latente respecto de su de-
ble de la región. sarrollo cultural.

88
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

región noreste
MAPAS n

formosa

chaco misiones

corrientes

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000
mapa nº 1
POBLACIÓN 100.001 - 150.000
POR LOCALIDAD
año 2010 150.001 - 350.000

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 89
atlas cultural

mapa nº 2
HOGARES CON n
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS
año 2010

formosa

chaco
misiones

corrientes

% HOGARES CON NBI

1-7

8 - 13

14 - 21

22 - 33

34 - 68

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

90 fuente: censo indec, 2010
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

mapa nº 3
HOGARES n
INDÍGENAS
año 2010

formosa

chaco
misiones

corrientes

% HOGARES INDÍGENAS

0-3

4-7

8 - 15

16 - 29

30 - 58

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 91
atlas cultural

mapa nº 4
MEDIOS DE n
COMUNICACIÓN
clorinda
año 2013
puerto iguazú
formosa
r. saenz peña
resistencia posadas
villa angela corrientes oberá

bella vista Canales de TV
santo tomé
goya Periódicos impresos
curuzu cuatiá
paso de los libres Periódicos digitales
0 100 200 km esquina
monte caseros Radios

mapa nº 5
SECTOR n
LIBRO laguna naick-neck
año 2013
castelli
formosa
el colorado
r. saenz peña eldorado
las breñas
resistencia posadas
corrientes oberá
Ferias
bella vista panambi
santo tomé
Editoriales
goya mercedes
Librerías
paso de los libres
0 100 200 km Bibliotecas
especializadas

mapa nº 6
ESPACIOS DE n
EXHIBICIÓN
comandante fontana
CULTURAL pirane puerto iguazú
año 2013 formosa
r. saenz peña eldorado
charata
resistencia
posadas
corrientes oberá

apóstoles
goya

curuzu cuatiá Salas de cine
0 100 200 km
monte caseros Espacios teatrales

92 fuente: sinca, 2013
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

mapa nº 7 ingeniero juarez

FIESTAS n
general guemes
Y CELEBRACIONES general belgrano
comandante fontana
POPULARES clorinda
castelli gran guardia
año 2013
las breñas herradura montecarlo
resistencia
villa angela corrientes posadas
empedrado
concepción de la sierra

goya
curuzu cuatiá
0 100 200 km esquina paso de los libres
Fiestas

mapa nº 8
TERCER n
SECTOR
año 2013 clorinda
pampa del indio
formosa
eldorado
r. saenz peña
resistencia
corrientes posadas

bella vista

alvear Bibliotecas
mercedes
populares
0 100 200 km Asociaciones
civiles culturales

mapa nº 9
PATRIMONIO n
Y MUSEOS nueva pompeya pozo del tigre
laguna blanca
año 2013 pirane
puerto iguazú
formosa
quitilipi
resistencia san ignacio a. del valle
villa angela corrientes
itacaruare
bella vista Patrimonio
de la humanidad
yapeyu Museos
curuzu cuatiá
0 100 200 km Monumentos
y lugares históricos

fuente: sinca, 2013 93
atlas cultural

mapa nº 10
POBLACIÓN CON ABONO n
A INTERNET - AÑO 2012
Y CRECIMIENTO DE LAS
CONEXIONES 2001 - 2012

formosa

chaco

misiones

corrientes

CANTIDAD DE CONEXIONES
% POBLACIÓN CON INTERNET
CADA 1.000 HABITANTES

0-7
120
8 - 18

19 - 40

41 - 76
5
77 - 100

Límite provincial Conexiones 2001
0 100 200 km
Límite departamental Conexiones 2012

94 fuente: censo indec, 2001 y encuesta de proveedores del servicio de acceso a internet, cuarto trimestre de 2012, indec
chaco | corrientes | formosa | misiones noreste

mapa nº 11
COBERTURA DE LAS ANTENAS n
DE LA TELEVISIÓN DIGITAL ABIERTA
Y CANTIDAD DE POBLACIÓN
año 2013

formosa

misiones
chaco

corrientes

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

100.001 - 150.000

150.001 - 350.000

Cobertura tda

Límite provincial
0 100 200 km
Límite departamental

fuente: elaboración propia en base a datos de la televisión digital abierta, 2013 95
cuyo
m e ndoz a
s a n juan
s a n lui s

Provincias sumergidas en las sierras pampeanas,
bordeadas por el inmenso cordón cordillerano,
con escasa vegetación, clima desértico y el
zonda que sopla, conforman el paisaje cuyano.
Viñedos, acequias, ríos, glaciares que cruzan
de oeste a este, sequía y colores de tierras,
vista satelital
Provincias de Mendoza,
San Juan y San Luis. brindan una vista fascinante y enigmática.
atlas cultural

INTRODUCCIÓN
AGUA, VIENTO
Y VINO

Las provincias de Mendoza, San Juan y San Luis, que integran la región de La cueca es una de las danzas folclóricas más características. Ingresó a la
Cuyo, comparten una identidad y una tradición histórica desde antes de la Argentina desde el norte de América del Sur, derivando en la cueca cuyana,
llegada de los españoles, ya que eran tierras dominadas por los indios huar- la cueca riojana y la cuequita. La zamba, uno de los géneros más populares
pes (ver mapa nº 3). del folclore argentino, proviene de la zamacueca.
Tierras colonizadas por españoles, y ciudades fundadas sobre planicies y valles En esta región, la cueca es un baile de parejas sueltas, un hombre y una mu-
serranos, sus rasgos principales podrían agruparse en torno de la cultura de la jer. Los bailarines, que llevan un pañuelo en la mano derecha, trazan figuras
vid, de las fiestas y de los amplios paisajes, y de una particular cultura del agua. circulares, con vueltas y medias vueltas, interrumpidas por diversos floreos.
El cuidado del agua se expresa en la alta valoración del sistema de riego creado Una de las instituciones culturales y educativas distintivas de la región es
por los huarpes, el respeto por los recursos y la infraestructura que la sostienen, la Universidad Nacional de Cuyo, fundada en 1939 por el Poder Ejecutivo
y la generación continua de hábitos y modos de vida que la conservan. La his- Nacional. Durante décadas mantuvo su influencia con una impronta hu-
toria cuyana presenta una heterogeneidad que vincula tanto las tradiciones de manista, de perfil clásico, donde convivía la formación artística y científica.
los pueblos originarios huarpes y ranqueles con la influencia española, como En 1973 se crearon las universidades nacionales de San Luis y de San Juan,
el patriotismo sanmartiniano, la presencia trasandina y la huella de Sarmiento. sobre la base de las facultades y escuelas que tenían sede en las menciona-
Hacia el siglo xv, antes de la llegada de los españoles, se encontraba a los das provincias, consolidándose una oferta educativa y un aporte científico
huarpes en varias zonas de Cuyo. La palabra Cuyo según la etimología del de alto nivel académico.
idioma mapuche proviene de Cuyum puulli, que significa tierra arenisca. Pero La escasez de agua por las contadas lluvias a lo largo del año, la lejanía de
de aquí no se desprende que los huarpes tengan su origen en los mapuches, los océanos, la condición de fertilidad de las tierras y el relieve pronunciado
pues en el idioma quechua la palabra Cuyo significa "Vasallos de los monar- determinan que la población esté concentrada en las zonas de oasis, prin-
cas del Perú". Efectivamente, "el imperio incaico con el Inca Pachacutec a la cipalmente en las tres capitales provinciales: San Juan, Mendoza y San Luis
cabeza logró su máxima expansión en el siglo xv. En su conquista sometie- (mapa nº 1). El impacto y la herencia de la cultura huarpe, sobre todo en
ron a los huarpes, quienes adoptaron muchas de sus costumbres, tales como relación con el tratamiento del agua, se configura en el territorio cuyano a
la vestimenta y los cultivos de maíz y quinoa"¹. Sus viviendas podían ser de partir de la dualidad oasis/secano. En efecto, conviven amplias zonas secas
piedra o de barro y paja, según la zona donde habitaran. Eran sedentarios, con pequeños espacios húmedos. De ese modo, las principales actividades
expertos en la cestería. Por otra parte, el pueblo ranquel, perteneciente a económicas se concentran en menos del 3% de la superficie de la región,
los grupos conocidos como “la gente del monte”, habitaban desde la actual donde además habita el 90% de la población.
provincia de San Luis hacia el este. La región de Cuyo concentra 2.852.294 habitantes –el 7% de la población
Un episodio histórico de gran significación en la etapa independiente de total del país– reunidos en una superficie de 315.226 km². Mendoza es la ciu-
la región fue el nombramiento en 1814 del general José de San Martín como dad más grande de la región y la cuarta ciudad argentina después de Buenos
gobernador intendente de Cuyo. Aires, Córdoba y Rosario. La habitan un millón de personas según el último
Una vez establecido en Mendoza, San Martín se abocó a organizar el Ejército censo de población, más de un tercio de la población total de las tres provin-
de los Andes con tropas porteñas, milicianos cuyanos y parte del ejército chile- cias cuyanas reunidas².
no. En enero de 1817 llevó a cabo la hazaña del cruce de los Andes, expedición La región de Cuyo tiene un PBI de 131.463 millones de pesos, lo que significa
militar de resonancia mundial, que permitió desestabilizar el poder colonial alrededor de 46.000 pesos por habitante, una cifra cercana a la media nacio-
español en el oeste, al llegar a Santiago de Chile. nal³. Por otro lado, el 8,2% de los hogares de la región tiene algún tipo de nece-
Luego de la partida de San Martín, las provincias de San Juan y San Luis sidad básica insatisfecha, situándose apenas por debajo de la media nacional⁴.
obtuvieron una mayor autonomía, aunque nominalmente continuaron de- Cuyo es reconocida mundialmente por el cultivo de uva o vid y por la
pendiendo de Mendoza. Finalmente, en marzo de 1820, Mendoza, San Juan elaboración de vinos, que la ubican entre los puestos más altos en torno
y San Luis se constituyeron como provincias separadas, se hicieron cargo de a la calidad de sus viñedos y productos. El Malbec y el Torrontés son al-
su propio gobierno, designaron sus propias autoridades y firmaron acuerdos gunas de las cepas dominantes en estas tierras, en las cuales San Juan y
comprometiéndose a respetar la autonomía de cada una, dando por disuelta Mendoza concentran alrededor del 80% de los viñedos del país y el 90%
la intendencia. Desde entonces, cada una de estas provincias configuró un de las bodegas de vino. Además, la región es gran productora agrícola y
camino propio y diverso. ganadera, contando con sistemas bajo riego para plantaciones de olivos
y frutas como damascos, ciruelas y duraznos. La producción regional está
destinada tanto al mercado interno como al externo, siendo alrededor del
75% de este segmento exportado hacia países europeos. En el paisaje rural,
1 http://www.educ.ar/dinamico/UnidadHtml__get__1fa4c25c-c84a-11e0-8314 se ha observado durante los últimos años un crecimiento de la actividad
-e7f760fda940/anexo1.htm
minera, especialmente de oro y cobre en la provincia de San Juan. A la vez,
2 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, indec. la explotación petrolera se expande en Mendoza y San Juan a cargo de ypf
3 Elaboración propia para el año 2012 en base a Informes Sintéticos de Caracterización (Yacimientos Petrolíferos Fiscales). El turismo, y dentro de este rubro el tu-
Socio-Productiva, dinrep, mecon y Cuentas Nacionales, indec. rismo cultural, genera importantes ingresos en las provincias de Mendoza
http://www2.mecon.gov.ar/hacienda/dinrep/Informes/InformesSinteticos.php y San Luis, provincia esta última que se destaca como un nuevo polo de la
4 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, indec. industria cinematográfica nacional.

98
región cuyo
MAPA
POLÍTICO n

LOCALIDADES

Capital provincial

Cabecera departamental

Límite regional

Límite provincial

Límite departamental

san juan

0 20 km

mendoza
san luis

0 20 km

0 100 200 km

99
atlas cultural

Industrias Culturales
LA DEL
PARRAL
La región de Cuyo presenta una estructura territorial concentrada
en los oasis irrigados. La distribución del agua genera una dicotomía
oasis-secano de la que no escapan las actividades y principales
eventos culturales. De este modo, las cinco ciudades más grandes
–Gran Mendoza, Gran San Juan, Gran San Luis, San Rafael y Villa
Mercedes– acumulan la totalidad de los canales de tv abierta, de
los diarios impresos y de las editoriales de libros, el 85% de las salas
de cine y el 92% de las librerías.

Desde el punto de vista de la prensa El canal 9 de Mendoza está aso-
gráfica, los diarios de Mendoza son ciado al grupo Telefé y retransmi-
los más leídos; lo que se corresponde te gran parte de sus contenidos a
con una concentración de la pobla- partir del canal 11 de la ciudad de
ción cuyana en esta provincia, con el Buenos Aires. Algo similar sucede
61% del total de la región, mientras con grupo Vila-Manzano que re-
que en San Juan reside el 24% y en transmite hacia sus canales locales,
San Luis sólo el 15%. El diario Los a través de su señal de cabecera, el
Andes, del grupo Clarín, y el Diario canal América. El canal 7 de la ciu-
Uno, del grupo homónimo, ambos dad de Mendoza, en manos de este
mendocinos, acaparan el 61% del mismo grupo, retransmite también
total de lectores⁵. Le siguen, según parte de sus contenidos hacia el ca-
su nivel de lectura, el Diario de Cuyo, nal 6 de San Rafael, repitiendo a ni-
de San Juan, el diario San Rafael de la vel provincial el esquema de control
ciudad homónima y De la República jerárquico de la información entre
de San Luis (ver gráfico nº 1). diferentes escalas geográficas.
Por su parte, los nueve periódicos La TDA (Televisión Digital Abier-
digitales de los que se tiene registro ta) acaso podría equilibrar la con-
se distribuyen en lugares similares a centración de prestadores en po-
los periódicos impresos, en las áreas cas manos que se verifica en Cuyo.
de mayor población. En Mendoza A través de las cinco antenas empla-
hay varios periódicos digitales en zadas en la capital de cada una de las
la capital y uno en la ciudad de San provincias de la región, así como en
Rafael; mientras que en las otras dos las localidades de Jáchal (San Juan) y
provincias que integran la región, San Rafael (Mendoza), la televisión
los mismos tienen sede en las res- digital cubre potencialmente a alre-
pectivas capitales (mapa nº 4). dedor de 1.800.000 personas, lo que
En cuanto a medios audiovisuales, equivale al 62% de la población de
el grupo Vila-Manzano tiene la con- toda la región (mapa nº 11)⁶.
cesión de tres canales, el canal 6 de La penetración de la TV paga en
San Rafael, el 7 de Mendoza y el 8 de Cuyo es muy alta. Alrededor del
San Juan, hegemonizando el sector 80% de los hogares disponen de
de la televisión abierta en Cuyo. este servicio, siendo la provincia de

5 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, sinca, 2011.
6 Elaboración propia en base a datos de Televisión Digital Abierta,
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, 2013.
7 Tv paga en Argentina, Latin American Multichannel Advertising Council, mayo 2013.
8 Problemas de competencia en el sector de distribución de programas de televisión
en la Argentina, Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 2007.

100
mendoza | san juan | san luis cuyo

San Juan la de mayor penetración
con el 87,6%, y Mendoza la que
concentra mayor cantidad de abo-
nados: 403.557⁷ (gráfico nº 2).
El mercado del cable se encuentra
dominado por le empresa Superca-
nal, propiedad del grupo Vila-Man-
zano, con aproximadamente el 50%
de los abonados⁸. Desde una prime-
ra lectura del gráfico nº 3 lo más
llamativo es la inexistente participa-
ción de la empresa Cablevisión en
pronunciado contraste con lo que se
observa en otras regiones, especial-
mente en la región Centro, Buenos
Aires y el NEA. Por otro lado, la em-
presa Supercanal es muy fuerte en la
provincia de Mendoza, allí donde se
verifica la mayor cantidad de abona-
dos, en números absolutos. El resto
del mercado regional no cubierto
por dicha empresa ha sido absorbido
por otros cableoperadores locales.
Por ejemplo, en la provincia de San
Luis, donde la empresa del grupo
Vila-Manzano tiene menor penetra-
ción, hay otros dos proveedores sig-
nificativos en el rubro: San Luis CTV,
que cubre al 90% de la población
que vive en la capital provincial, y
Carolina Cable Color, que presta ser-
vicio a una parte importante de los
habitantes de la provincia.

101
atlas cultural

Como se observa en la mayoría de
las regiones del país, la radio vuel-
ve a ser la excepción a la concen-
tración geográfica y económica del
sistema de medios, exhibiendo una
forma de distribución territorial-
mente dispersa (mapa nº 4).
De las más de 100 radios que exis-
ten en la región, el 60% se ubican
por fuera de las ciudades capitales y
por lo general cubriendo gran parte
del territorio de las provincias.
La cantidad de conexiones a In-
ternet en Cuyo se encuentra por
debajo de la media nacional. En
términos absolutos, la región tiene
450.000 conexiones, lo que equi-
vale a 150 conexiones cada 1.000
habitantes frente a unas 250 a nivel
nacional. Sin embargo, la provisión
del servicio de Internet inalám-
brica (wi-fi) en forma gratuita por
parte del Estado provincial en San
Luis, podría estar explicando esa

102
mendoza | san juan | san luis cuyo

página 98
espacio cultural julio le parc
Provincia de Mendoza.

baja cantidad de conexiones fijas. de San Luis posee un complejo de
De todas maneras, la cantidad de siete pantallas con capacidad para
conexiones a Internet en Cuyo ha casi 2.000 personas en su capital
aumentado entre 2001 y 2012 casi y dos salas más en Villa Mercedes,
trece veces (1.268%)⁹ (mapa nº 10). considerable equipamiento de in-
El consumo cultural revela tam- fraestructura para una provincia
bién un comportamiento dispar. poblacionalmente pequeña.
La cantidad de espectadores de Los espacios teatrales que se em-
cine ubica a la provincia de Men- plazan en la región exhiben una
doza, con más de un millón y me- distribución más desconcentrada
dio de espectadores, muy por en- que las salas de cine. Es importan-
cima de las otras dos. El indicador te destacar el peso de la provincia
de consumo de cine cada 1.000 de Mendoza, que posee 58 de los
habitantes confirma altos niveles 76 espacios teatrales registrados,
de asistencia en Mendoza pero ubicándose en cuarto lugar en este
también en San Luis. Ambas pro- rubro a nivel nacional luego de
vincias, con casi 900 espectadores Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe.
cada 1000 habitantes, se sitúan El caso de la industria editorial,
como unas de las jurisdicciones Cuyo presenta una situación simi-
con mayores niveles de asistencia lar a lo que sucede con las otras
a nivel nacional. industrias culturales. La provincia
En contraste, San Juan exhibe la de Mendoza encabeza el ranking
cantidad más baja de espectado- de producción editorial con 248
res per cápita¹⁰ (gráfico nº 4). El títulos y 176.130 ejemplares de li-
destacado caudal de asistentes en bros¹¹. Sin embargo, estos valores
la provincia de San Luis podría es- implican el 72% de los ejempla-
tar relacionado con una valoración res pero sólo el 52% de los títulos
positiva del cine a partir de ciertas editados en la región. Es decir que
políticas locales en favor de la ra- Mendoza es el gran centro editorial
dicación de la industria audiovisual regional y se comporta, salvando
en esa jurisdicción. Desde el año las escalas, como el mainstream de
2001 la provincia viene apoyan- la industria a nivel nacional, cuya
do la industria cinematográfica a rentabilidad proviene de la multi-
través de beneficios impositivos y plicación de ejemplares más que
crediticios a proyectos audiovisua- de la aparición de nuevas obras. En
les que utilizaran locaciones y ser- este sentido, se rescata la bibliodi-
vicios provinciales. versidad geográfica que detentan
Por otra parte, la menor canti- las provincias de San Juan y San
dad de espectadores de cine en Luis con 130 y 106 títulos respec-
la provincia de San Juan puede tivamente. Sin embargo, San Luis
deberse, entre otros factores, a la también posee un nivel de tirada
concentración de salas en la capi- per cápita cercano a los niveles de
tal (mapa nº 6), imposibilitando Mendoza (gráfico nº 5).
a los habitantes de otros distritos Las editoriales de la región se
de la provincia a mirar películas en ubican exclusivamente en las ciu-
pantalla grande. En este sentido, se dades más grandes. Los espacios
puede destacar que tanto en Men- de accesos y promoción del libro,
doza como en San Luis se locali- como las ferias y las bibliotecas,
zan salas de cine por fuera de las se localizan en estas ciudades y en
capitales provinciales. La provincia otras más pequeñas (mapa nº 5).

9 Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población Hogares
y Viviendas, 2001, INDEC y Encuesta de proveedores del servicio de acceso
a Internet, cuarto trimestre de 2012, INDEC.
10 Elaboración propia en base a datos de Nuevas Estadísticas, DEISICA, 2013.
11 Estadísticas de ISBN, Cámara Argentina del Libro, 2013.

103
atlas cultural

Cultura Popular y Comunitaria
EL VINO YA PRENDE
SU BRASA DORMIDA
Como es habitual observar en las diferentes regiones del país,
las 147 fiestas y celebraciones populares, así como también las
bibliotecas populares y las asociaciones civiles culturales, revelan
también en la región de Cuyo un comportamiento más excéntrico
y disperso que las industrias culturales, las cuales se manifiestan
de un modo concentrado en los principales centros urbanos.

Un rasgo distintivo de Cuyo es
que más de la mitad de sus festivi-
dades son de tipo religioso (27%)
y productivo (26%), teniendo me-
nor presencia las relacionadas con
aspectos cívicos e históricos y,
menos aún, las vinculadas con lo
artístico y los pueblos originarios
(gráfico Nº 6).
A diferencia de otras regiones,
como el NOA , donde se da una
fuerte presencia de festividades
religiosas, o como en la región
Buenos Aires, donde se observa
una mixtura entre celebraciones
de tipo productivo con las relacio-
nadas con lo cívico e histórico, en
Cuyo surge una nueva e interesan-
te combinación: lo religioso con
lo productivo. Este hecho puede
imputársele a la alta penetración
de la cultura hispánica en las pro-
vincias de la región, combinada
con las diferentes actividades re-
lacionadas con la cosecha de di-
versos productos agropecuarios.
Un ejemplo paradigmático de esta
característica religioso-produc-
tiva lo constituye la celebración
anual de la Fiesta Nacional de la
Vendimia en Mendoza (aunque
se extiende a otros lugares de la
región, especialmente San Juan),
cuyo origen se remonta a la nece-
sidad de poseer vino por parte de
los párrocos de la zona para cele- Por su impronta, dicha celebra- cuantiosos recursos materiales y Otras festividades productivas
brar las misas, lo que motivó que ción es señalada por diferentes simbólicos que se movilizan en la que se pueden destacar son el fes-
se comenzara a plantar parrales fuentes como una de las principa- realización de la Fiesta Nacional de tival del Higo o la Fiesta del Duraz-
en las cercanías de las parroquias, les fiestas de cosecha del mundo, la Vendimia, este evento es consi- no en San Luis y la Fiesta Nacional
dando lugar así a lo que luego se junto con el Día de Acción de Gra- derado un cluster cultural de en- de la Uva y el Vino en San Juan,
transformó en la principal activi- cias que se celebra en los Estados vergadura, como el cluster del Tan- esta última también referida a la
dad económica de la región. Unidos y Canadá. Debido a los go en la Ciudad de Buenos Aires. producción vitivinícola.

104
mendoza | san juan | san luis cuyo

muestra 100 años de humor gráfico
Provincia de San Juan.

Otras fiestas, como la Fiesta Na-
cional del Sol en San Juan, son
muy concurridas y generan impor-
tantes ingresos y empleo.
Haciendo un análisis intra-regio-
nal se puede observar que el peso
de las fiestas religiosas es mucho
mayor en San Juan y San Luis –43%
y 49% respectivamente–, mientras
que en Mendoza hay un predomi-
nio más marcado de las festivida-
des vinculadas a lo productivo, así
como también de las artísticas.
Las 158 bibliotecas populares se
distribuyen a lo largo y a lo ancho
de la región, en contraste con lo que
sucede con las librerías, las cuales
están concentradas en las ciudades
más habitadas (ver mapas Nº 5 y 8).
Es interesante, en este sentido,
observar su distribución en la pro-
vincia de San Juan y San Luis. En la
primera, se destaca su ubicación
en los pequeños oasis precordille-
ranos, mientras que en la segunda
se aprecia una gran cantidad en
pequeñas localidades de la zona
centro, la más poblada y desarro-
llada, pero también en el sur semi-
desértico. Las bibliotecas popula-
res están proyectadas allí donde la
debilidad del mercado no llega con
sus puntos de venta.
Por último, las asociaciones ci-
viles y socioculturales se extien-
den en forma de redes a lo largo
y ancho del territorio, aunque se
registra mayor cantidad en las zo-
nas densamente pobladas y sus al-
rededores, pero de una forma me-
nos concentrada que las industrias
culturales.

105
atlas cultural

Patrimonio
SEAMOS LIBRES, QUE LO
DEMÁS NO IMPORTA NADA
El patrimonio de la región posee una variada composición
en cuanto a su origen. De los 97 monumentos y lugares
históricos, el 46% está vinculado al valor patrimonial intrínseco
(arquitectónico, urbanístico, paisajístico), el 34% a la formación
del Estado y el 15% tiene inspiración religiosa, siendo escasos
los monumentos vinculados a los pueblos originarios.

El carácter intrínsecamente patri- contrar un patrón común. En gene-
monial de los monumentos y luga- ral, su localización está muy aso-
res históricos se ve reforzado por el ciada entre sí, a diferencia de lo que
hecho de que Cuyo posee un sitio ocurre en otras regiones del país.
declarado Patrimonio de la Hu- Existe una concentración de sitios
manidad por la UNESCO: el Parque patrimoniales y museos en las ca-
Nacional de Ischigualasto en San pitales provinciales y alrededores,
Juan, que conjuntamente con el de aunque también en las localidades
Talampaya en La Rioja, conforman más pequeñas y asiladas situadas
un conjunto patrimonial de alto va- en valles y zonas de oasis.
lor paisajístico y geológico. En San Juan, su capital concentra
La provincia de Mendoza posee más de la mitad de los sitios y espa-
una gran cantidad de sitios rela- cios de interés patrimonial, aunque
cionados con la conformación del se pueden destacar otros puntos de
Estado argentino debido proba- interés en Calingasta, Iglesias, Já-
blemente a que dicha provincia fue chal y el ya mencionado yacimien-
el epicentro de la preparación del to de Ischigualasto. Una recorrida
Ejército de los Andes y escenario por estos lugares implica acercarse
de las primeras batallas relaciona- a la historia de Domingo Faustino
das con el cruce de la cordillera de Sarmiento, visitar antiguas igle-
Los Andes (mapa Nº 9). Es por ello sias, los primeros yacimientos mi-
que en Mendoza, pero también en neros y fascinantes formaciones
San Juan, se destacan los sitios en rocosas. En San Luis, se distribuyen
los pueblos y ciudades que reco- mayormente entre la capital y las
rre la llamada “Ruta del Cruce de principales ciudades, Merlo y Villa
los Andes”. Este hecho le otorga Mercedes (mapa Nº 9). En esta pro-
a la región un valor agregado muy vincia los sitios que resguardan el
importante a nivel histórico, al ha- patrimonio invitan a repasar la vida
ber sido escenario de uno de los de Pedernera, quien fuera soldado
acontecimientos centrales de las en las guerras de Independencia,
guerras por la Independencia. La gobernador provincial, y vicepre-
gesta sanmartiniana resulta un as- sidente de la Nación; así como
pecto fundacional para la identidad antiguas iglesias y pueblos que
de Cuyo y de la Argentina, lo que formaban parte de las postas en el
sumado a la cercanía de una zona camino hacia Buenos Aires.
de frontera, ha generado una forma Los 92 museos existentes en Cuyo
elevada de patriotismo que habita presentan características que la dis-
en los cuyanos como un rasgo cul- tinguen de las demás regiones del
tural idiosincrático. país. Los museos que preservan ob-
Respecto a la distribución geo- jetos y testimonios relacionados con
gráfica de monumentos, lugares el pasado histórico son los predomi-
históricos y museos, se puede en- nantes con el 48% del total, seguidos

106
mendoza | san juan | san luis cuyo

de los vinculados a la arqueología históricos, excepto en San Juan,
con el 29% y, por último, aquellos donde los arqueológicos los em-
que exhiben objetos artísticos con parejan. No es casualidad que el
el 12% (gráfico Nº 8). La región, al Instituto de Arqueología y Etnolo-
igual que la Patagonia, es una de gía de la Universidad Nacional de
las que tiene mayor cantidad de Cuyo, creado en 1940, sea uno de
museos dedicados a la arqueolo- los más prestigiosos centros de
gía. En este sentido, al hacer una investigación en la materia en el
observación hacia el interior de país. Además, la Universidad Na-
las provincias, vale la pena men- cional de San Juan también posee
cionar que en los tres territorios numerosos espacios académicos
hay un predominio de los museos dedicados a la arqueología.

107
atlas cultural

gestión pública cultural
SEMEJANZAS
Y DIFERENCIAS
Las región Cuyo presenta una estructura presupuestaria en cultura
con rasgos que la diferencian de otras regiones del territorio
nacional. Las tres provincias que la componen, sobre todo San Luis
y Mendoza, tienen un elevado presupuesto cultural per cápita así
como también una alta participación en el presupuesto provincial.

Al observar el gráfico Nº 9 pueden
sacarse varias conclusiones intere-
santes. En primer lugar, que la región
exhibe, en términos relativos, una
alta inversión pública en cultura. Ade-
más, la provincia de San Luis se des-
taca por su alta ejecución presupues-
taria tanto en términos brutos como
per cápita, y Mendoza solamente por
la del primer tipo, debido a que con-
tiene en su territorio una cantidad
mucho mayor de habitantes.
La porción del presupuesto total
dedicado a cultura en la región Cuyo
es la segunda más alta en promedio
luego de Buenos Aires. Sin embar-
go, es necesario establecer matices
hacia adentro de la región. Mientras
el presupuesto cultural de San Luis
llega a 0,87% del presupuesto total,
posicionándose como el tercero más
alto del país, los de San Juan (0,29%)
y Mendoza (0,42%) se encuentran
por debajo del total nacional, que es
de 0,8% (gráficos Nº 12 A 14).
La evolución a lo largo de la última
década de dicha porción presupues-
taria en cada una de las provincias
de la región permite observar tres
realidades diferentes entre sí. La pro-
vincia de San Luis (gráfico Nº 12)
que, como ya se mencionó, exhibe
el presupuesto cultural más alto en presupuesto cultural va perdiendo ticipación cultural en el presupuesto La participación de la cultura en el
términos absolutos, per cápita y lugar en la provincia, llegando a re- general entre 2001 y 2012 evolucio- presupuesto general de la provin-
también en relación al presupuesto presentar el 0,58% del total provin- na desde el 0,08% hasta el 0,29%. cia de Mendoza (gráfico Nº 14),
total provincial, presenta saltos muy cial en 2011 aunque recuperándose Aunque sigue siendo el más bajo de en cambio, presenta un comporta-
acentuados a lo largo de la serie. El un año después (0,87%). la región y se ubica bastante por de- miento menos cambiante aunque
más notorio es el de 2001-2003 en En de la provincia de San Juan, si bajo del promedio nacional, el creci- con una leve tendencia hacia la baja,
el cual pasó de representar sólo el bien no se presentan tantos altibajos, miento de la participación cultural en sobre todo al final de la serie. Entre
0,39% del total a significar más del se observan cortes cada dos o tres el presupuesto de San Juan –de casi los años 2001 y 2008 la participa-
3%, hasta llegar a su punto máximo años pero con una tendencia general tres veces– a lo largo de la última dé- ción cultural en el presupuesto de
en 2008 (3,8%). De allí en más el hacia arriba (gráfico Nº 13). La par- cada es de los más altos del país. la provincia vitivinícola se mantuvo

108
mendoza | san juan | san luis cuyo

constante alrededor del 0,55% del
total provincial. Entre 2008 y 2010
(el último año con datos disponi-
bles) dicha participación desciende
hasta el 0,42%.
Los gráficos 10 y 11 posibilitan
sacar algunas conclusiones acerca
de la infraestructura cultural de
cada provincia de la región Cuyo.
En el primero de estos gráficos se
observa que las tres provincias gas-
tan la mayor parte del presupuesto
en servicios no personales. En el
caso de Mendoza entre la catego-
ría mencionada y el gasto en per-
sonal se alcanza el 92% del gasto
total del presupuesto, dejando una
parte ínfima para a transferencias y
bienes de consumo (lo que se repi-
te en las otras provincias).
En la estructura presupuesta-
ria de la provincia de San Juan, en
cambio, el gasto en personal ocu-
pa un lugar menos preponderante
(31%), aunque también es el se-
gundo rubro más importante. Se
observa también un gasto de casi cultura de San Juan posee casi un sueldos de los empleados pero al en el gráfico Nº 11 observamos
un 10% en contrataciones que, 40% de sus empleados bajo el ré- mismo tiempo hay un 17% otorga- cómo en San Luis casi la mitad de
muchas veces, son de carácter gimen de contratación (locación do a contratos que puede incluir los empleados se encuentra en
temporario e informal. Este análisis de obra o de servicios). también la contratación de em- modalidad de contratación mien-
puede complementarse haciendo En San Luis esta correlación pue- pleados, de manera menos formal. tras que menos de un 25% está
una lectura del gráfico Nº 11, el de verse acentuada. Allí sólo un De la misma manera que en el empleado de manera formal (plan-
cual muestra que el organismo de 18% del gasto se dedica a pagar caso de la provincia de San Juan, ta transitoria o permanente).

109
atlas cultural

PRESUPUESTO CULTURAL COMO PORCENTAJE
DEL PRESUPUESTO TOTAL DE LA PROVINCIA

11 0
mendoza | san juan | san luis cuyo

fiesta nacional de la vendimia
Provincia de Mendoza.

111
atlas cultural

Conclusiones
UN LUGAR
EN EL MUNDO

vista satelital
Provincias de San Juan y Mendoza.

La región de Cuyo presenta una ción. La radio, como en todo el país,
particular síntesis cultural don- reviste un carácter localista y des-
de lo patriótico, lo religioso y lo concentrado, ya que más del 60%
productivo se unen con paisajes de las estaciones se ubica fuera de
y monumentos naturales únicos. las grandes ciudades.
La cultura del vino se expresa, no San Luis, a pesar de ser una pro-
sólo como fuerza productiva, sino vincia poblacionalmente pequeña,
también como un caudal cultural muestra signos de crecimiento de
inagotable, cuya máxima expresión sus industrias culturales que se
es la celebración de las fiestas de la plasman en la producción y consu-
Vendimia en sus más diversas ex- mo de cine y en el acceso al mun-
presiones. Las luchas por la Inde- do digital. San Juan es la provincia
pendencia y el cruce de Los Andes con mayor penetración de cable,
tienen una persistencia simbólica lo que revela buenos indicadores
y material profunda en la vida y el económicos, pero también una
sentir de los cuyanos. mayor propensión al consumo cul-
Las cifras observadas en cuanto tural en el hogar.
a consumo y producción cultural, La riqueza del paisaje, donde so-
destacan al Gran Mendoza como la bresale el prodigio cordillerano,
gran metrópoli regional. Sin embar- marca fuertemente el perfil patri-
go, al ponderar estos índices según monial de la región, como muestra
la población, el resultado es mucho el sitio declarado Patrimonio de
más equilibrado entre provincias. la Humanidad por la UNESCO, el
En cuanto a los servicios de comu- Parque Nacional de Ischigualasto.
nicación audiovisual, en el caso de Un alto porcentaje de sitios patri-
la TV por cable es llamativa la au- moniales refieren a la formación
sencia del grupo Clarín, en contras- del Estado, rememorando eventos
te con su posición dominante en la históricos como el Cruce de los
mayor parte del país. Se destaca el Andes, las Guerras de la Indepen-
liderazgo de la empresa mendocina dencia y el sendero biográfico de
Supercanal, y su controlante, el gru- personalidades ilustres. Los mu-
po Uno, en todo el sistema de me- seos preservan, en su mayor parte,
dios gráficos y audiovisuales. objetos y testimonios relacionados
El grupo Clarín se hace fuerte en con el pasado histórico, aunque
Mendoza a través del diario Los An- en San Juan, los vinculados a la ar-
des, aunque también en este rubro queología también tienen un peso
el grupo UNO acapara una gran can- destacado.
tidad de lectores a través del Diario La diversidad del patrimonio his-
homónimo. Por su parte, la Televi- tórico y natural ha ampliado su
sión Digital Abierta tiene en Cuyo potencial turístico en base a esta
una presencia creciente alcanzando comunión original entre patrimo-
una cobertura del 62% de la pobla- nialismo y cultura productiva.

112
mendoza | san juan | san luis cu yo

región cuyo
MAPAS n

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

100.001 - 200.000

200.001 - 300.000

Límite provincial

san juan Límite departamental

mendoza
san luis

mapa nº 1
POBLACIÓN
POR LOCALIDAD
año 2010

0 100 200 km

fuente: censo indec, 2010 113
atlas cultural

mapa nº 2
HOGARES CON n
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS
año 2010
% HOGARES CON NBI

1-7

8 - 13

14 - 21

22 - 33

34 - 68

Límite provincial

Límite departamental

san juan

san luis

mendoza

0 100 200 km

11 4 fuente: censo indec, 2010
mendoza | san juan | san luis cuyo

mapa nº 3
HOGARES n
INDÍGENAS
año 2010

% HOGARES INDÍGENAS

0-3

4-7

8 - 15

16 - 29

30 - 58

Límite provincial

Límite departamental

san juan

san luis

mendoza

0 100 200 km

fuente: censo indec, 2010 115
atlas cultural

mapa nº 4
MEDIOS DE san josé de jachal
n
COMUNICACIÓN san juan
año 2013
merlo
mendoza
san luís

villa mercedes
san rafael
Canales de TV

Periódicos impresos

Periódicos digitales
0 100 200 km
Radios

mapa nº 5
SECTOR n
LIBRO san juan
año 2013
merlo
mendoza
san luís
tunuyan
villa mercedes
san rafael
Ferias

malargue Editoriales

Librerías
0 100 200 km Bibliotecas
especializadas

mapa nº 6
ESPACIOS DE n
EXHIBICIÓN san juan
CULTURAL
año 2013 merlo
mendoza
rivadavia san luís

villa mercedes
san rafael

malargue general alvear

Salas de cine
0 100 200 km
Espacios teatrales

116 fuente: sinca, 2013
mendoza | san juan | san luis cuyo

mapa nº 7
FIESTAS san josé de jachal
n
usno
Y CELEBRACIONES iglesia
calingasta san juan
POPULARES
año 2013 uspallata
merlo
mendoza san luís
tunuyan villa mercedes
justo daract
rama caida
bagual
malargue general alvear
arizona

0 100 200 km
Fiestas

mapa nº 8
TERCER n
SECTOR san juan
año 2013 candelaria
merlo
mendoza
san luís
tunuyan
villa mercedes
san rafael

malargue
arizona
Bibliotecas
populares
0 100 200 km Asociaciones
civiles culturales

mapa nº 9 ischigualasto
PATRIMONIO iglesia san agustin n
Y MUSEOS
calingasta san juan
año 2013
merlo
monte de oro
mendoza
san luís

villa mercedes
san rafael
Patrimonio
malargue de la humanidad

Museos
0 100 200 km Monumentos
y lugares históricos

fuente: sinca, 2013 117
atlas cultural

mapa nº 10
POBLACIÓN CON ABONO n
A INTERNET - AÑO 2012
Y CRECIMIENTO DE LAS
CONEXIONES 2001 - 2012

% POBLACIÓN CON INTERNET

0-7

8 - 18

19 - 40

41 - 76
san juan
77 - 100

Límite provincial

Límite departamental

san luis
mendoza

CANTIDAD DE CONEXIONES
CADA 1.000 HABITANTES

180

10

Conexiones 2001
0 100 200 km
Conexiones 2012

118 fuente: censo indec, 2001 y encuesta de proveedores del servicio de acceso a internet, cuarto trimestre de 2012, indec
mendoza | san juan | san luis cuyo

mapa nº 11
COBERTURA DE LAS ANTENAS n
DE LA TELEVISIÓN DIGITAL ABIERTA
Y CANTIDAD DE POBLACIÓN
año 2013 CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

100.001 - 200.000

200.001 - 300.000

Cobertura tda

san juan Límite provincial

Límite departamental

mendoza
san luis

0 100 200 km

fuente: censo indec, 2010 - televisión digital abierta, 2013 119
patagonia
ch u but
l a pampa
ne u q uén
r í o negro
s a n ta cruz
ti e r ra del f ueg o

Valles, mesetas escalonadas, cordilleras y volcanes,
playas infinitas, ríos cristalinos, glaciares, son los
paisajes que forman esta vasta región de la Argentina.
Poblaciones diversas, pueblos originarios, colonos
e inmigrantes, asentados de forma heterogénea.
Y es que en la Patagonia, con 930.731 km2 de extensión,
la población se asienta sobre los márgenes atlánticos
y sobre los valles cordilleranos, salvo contadas
excepciones como el caso del aglomerado urbano
Neuquén-Cipoletti y toda la zona del Alto Valle
vista satelital
Provincias de Santa Cruz
y Tierra del Fuego. del Río Negro.
121
atlas cultural

INTRODUCCIÓN
CORDILLERA,
MESETA Y MAR

Mientras que las grandes ciudades de la región, como Bariloche, Rawson, a concentrarse en las principales ciudades como Neuquén-Cipoletti, Co-
Río Gallegos, Ushuaia, Comodoro Rivadavia, Puerto Madryn, Trelew y Vied- modoro Rivadavia, Rawson-Trelew, Santa Rosa y San Carlos de Bariloche.
ma concentran a la mayor parte de la población, en las mesetas centrales Actualmente, estas ciudades concentran la mayor cantidad de población
se registran localidades y parajes con poca población (ver mapa Nº 1). Por de la región, seguidas por Río Gallegos, General Roca, Puerto Madryn, Río
eso, esta región tiene el porcentaje de población mas bajo del país (6%) y, Grande, Ushuaia, General Pico y Viedma.
a la vez, una de las densidades de población más bajas del mundo, alcan- La región patagónica, en general, posee tierras de escasa fertilidad, que de-
zando apenas los 2,6 habitantes por kilómetro cuadrado. penden de los sistemas de irrigación para su puesta en valor, lo que constitu-
La Patagonia alberga íconos que cubren sus tierras dando como resultado yó una ardua tarea por parte de los primeros colonos. En la zona del Alto Valle
una zona única en el mundo. La inmensidad y belleza del paisaje se plasma del Río Negro y el Valle del Río Colorado, se practica la fruticultura, de donde
en el reconocimiento de hitos de interés patrimonial como la Cueva de las proviene la mayor parte de la producción nacional de frutas tanto para ex-
Manos, los glaciares Perito Moreno, Upsala y Viedma, Península de Valdés portación como para el mercado interno. Excepcionalmente, en el este de La
con la ballena Franca Austral, el cisne de cuello negro, el lobo marino y la Pampa se practica agricultura intensiva con estándares similares a la produc-
orca, que han sido desde siempre atractivos naturales de gran encanto para ción agropecuaria de las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe. Por
navegantes, visitantes y migrantes que vieron en la Patagonia una tierra de otro lado, la Patagonia es, desde comienzos del siglo pasado, sinónimo de la
asombro y oportunidad. industria del petróleo y el gas, lo que explica en gran parte el crecimiento de-
Esta región está constituida por las provincias de La Pampa, Neuquén, mográfico y económico de ciudades como Neuquén y Comodoro Rivadavia.
Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, antiguamente habitada Además, a raíz de la energía de las pendientes se han construido numerosas
por los pueblos originarios mapuche, tehuelche, pehuelche, yámana y ona. represas hidroeléctricas, como el Chocón, Cerros Colorados, Picún Leufú, Fu-
Las culturas de dichos pueblos fueron víctimas de los avances del hombre taleufú, Florentino Ameghino y Piedra del Águila, lo que sumado al desarrollo
blanco, en particular de la llamada Campaña del Desierto realizada en 1880. reciente de parques eólicos como Pico Truncado, Rawson y Puerto Madryn,
Sus territorios ancestrales fueron confiscados y entregados a grandes te- convierten a la Patagonia en una zona de gran producción energética.
rratenientes, quienes se apoderaron del territorio cambiando agriamente La actividad pesquera siempre fue de gran relevancia, practicándose a
el destino de la Patagonia. Esta situación ha comenzado a revertirse pau- partir de los puertos de la costa atlántica como Puerto San Julián, Puerto
latinamente a partir del reconocimiento de los pueblos originarios en la Deseado, Puerto Madryn, San Antonio Este y Oeste, Puerto Rawson y Co-
Constitución Nacional de 1994, que ha posibilitado la educación bilingüe y modoro Rivadavia.
el acceso a la tierra por parte de muchas comunidades, por citar sólo algu- El turismo se ha convertido en otro de los pilares de la pujante economía re-
nos ejemplos (mapa Nº 3). gional. Los centros invernales, la abundante fauna marina, los sitios patrimo-
A principios del siglo XX, luego de la sanción de la Ley de Territorios Na- niales naturales y los espectaculares paisajes hacen de la Patagonia un polo de
cionales (1884), se establecieron los nombres propios de las provincias con- atracción turística internacional. Por último, la industria electrónica de Tierra
formantes, por lo que estas tierras recibieron migrantes de las provincias del Fuego ha recobrado su esplendor de la mano de las políticas públicas de
argentinas y, más tarde, en momento auge de las migraciones transoceá- reindustrialización impulsadas por el Estado Nacional. La baja densidad de
nicas, llegaron grandes comunidades europeas (principalmente españoles, población sumada a la variedad e intensidad de las actividades productivas
italianos, alemanes y escoceses) y de países limítrofes. Los galeses se ha- hacen que esta región registre uno de los valores más bajos de pobreza del
bían anticipado, hacia 1865, asentándose en la zona de la actual ciudad de país, un 8,7% de hogares con necesidades básicas insatisfechas¹ y el PBI per
Rawson. Desde entonces, y en sucesivas etapas, la población ha tendido cápita más alto de todas las regiones: 83.551 pesos por habitante².

1 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, indec.
2 Elaboración propia para el año 2012 en base a Informes Sintéticos de Caracterización
Socio-Productiva, DINREP, MECON y Cuentas Nacionales, INDEC.
http://www2.mecon.gov.ar/hacienda/dinrep/Informes/InformesSinteticos.php

122
región patagonia
MAPA
POLÍTICO

la pampa
neuquén

río negro
n

chubut
LOCALIDADES

Capital provincial

Cabecera departamental

Límite regional

Límite provincial

Límite departamental
santa cruz

tierra
del fuego
0 100 200 km

123
atlas cultural

Industrias Culturales
LA NAVE DE
LOS LOCOS
Las industrias culturales de la Patagonia muestran características
peculiares sobre todo por la extensión territorial y la baja densidad
demográfica. Al igual que la producción económica en general,
las industrias culturales se han creado en torno a las economías
de enclave sustentadas en algún bien organizador como el petróleo,
las zonas de oasis agrícolas en las mesetas centrales y los valles
turísticos y agrícolas cordilleranos.

Tanto los diarios, como los canales ceras político-administrativas de
de televisión abierta, las editoriales, cada provincia. Por ejemplo, en
las librerías y las salas de cine se si- Tierra del Fuego hay dos diarios
túan a grandes distancias entre sí, en Ushuaia, su capital, y tres en
concentrándose por lo general en los Río Grande, que es la ciudad más
aglomerados urbanos más impor- poblada. En el caso de Río Negro
tantes (mapas Nº 4, 5 y 6). sucede lo mismo ya que la distribu-
En lo referido a medios gráfi- ción de los diarios es geográfica-
cos, la Patagonia posee 28 diarios mente homogénea y se ubican en
impresos, una cantidad bastante su mayoría por fuera de Viedma, su
elevada en comparación con otras capital. En Chubut, proliferan dia-
regiones y, aunque el volumen de rios en Esquel, Comodoro, Puerto
tirada es de los más bajos del país, Madryn y Trelew, así como también
la tirada per cápita es la más alta de en la capital provincial, Rawson.
la Argentina, lo cual implica que di- La provincia de La Pampa consti-
cho medio tiene una alta penetra- tuye una excepción ya que los tres
ción en la región austral. diarios de dicha provincia se ubi-
Como puede observarse en el can en Santa Rosa, y en Neuquén
mapa Nº 4, los diarios muestran hay un solo diario con inserción en
una distribución geográfica aso- todo el territorio provincial.
ciada a los grandes centros urba- Sin embargo, el mayor nivel de
nos, pero también tienen sede en producción y consumo global de
localidades intermedias o peque- diarios de la región se encuentra
ñas como Pico Truncado, Caleta concentrado en las provincias de Río
Olivia o Rincón de los Sauces. En Negro y Neuquén. Los tres diarios
la Patagonia, la concentración de más leídos de la región son edita-
la población y las actividades eco- dos en las mencionadas provincias
nómicas urbanas, de las cuales no y acumulan, entre los tres, el 76%
escapan las industrias culturales, de las preferencias de los lectores.
no siempre coinciden en las cabe- El diario Río Negro, es el periódico

3 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2011.
4 Instituto Verificador de Circulaciones, 2013.
5 Vapñarsky, César A. (1984) “Servicios urbanos: el modelo de los lugares centrales y el
de la ciudad dispersa”, en Revista Interamericana de Planificación (México), vol. XVIII,
Nº 71 (septiembre), pp 7-25.
6 Tv paga en Argentina, Latin American Multichannel Advertising Council, mayo 2013.
7 Informe contenidos de la televisión abierta argentina, 1º trimestre de 2012, AFSCA.
En la regionalización que utiliza el AFSCA, la provincia de La Pampa no está incluida
en la Patagonia.

124
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

patagónico más antiguo y más leí- levemente más excéntrica, que apa- 25% de las suscripciones. Por otro la ciudad de San Carlos de Barilo-
do, con el 55% de las preferencias³ recen también en otras localidades lado, en la provincia de Chubut el che, el canal mapuche Wall Kintun
(gráfico Nº 1), lo que se corres- como Deseado, Villa La Angostura y mencionado grupo mendocino po- (mirar alrededor), la primera señal
ponde con su alto nivel de tirada: Cinco Saltos (mapa Nº 4). see más de la mitad de los abonados televisiva abierta de los pueblos ori-
26.600 unidades promedio por día, El servicio de televisión paga tiene de cable, mientras que Cablevisión ginarios. Esta nueva señal fue incor-
lo que lo ubica en el décimo lugar una fuerte penetración en la región. tiene nula presencia. Por último, porada en la grilla de los dos cables
según tirada promedio respecto a El 86,5% de los hogares de la Pata- las provincias de Tierra del Fuego de la ciudad, AVC y BTC, y se emite
todos los diarios del país⁴. El área gonia gozan de este servicio, sien- y Santa Cruz muestran un mercado también a través de Internet desde
de influencia de esta publicación do las provincias de Santa Cruz y de cable menos concentrado. En el el sitio www.originarios.org.ar.
abarca las ciudades del Alto Valle de Neuquén las de mayor penetración⁶ caso de la primera, la empresa per- En cuanto al sistema de TV abier-
las provincias de Río Negro y Neu- (gráfico Nº 2). El mercado regional teneciente al grupo Vila-Manzano ta, es interesante observar que esta
quén, reproduciendo y reforzando el de la TV por cable es más competi- posee aproximadamente un 40% región posee una elevada cantidad
fenómeno de integración territorial tivo que en otras regiones del país, de los abonados y en Santa Cruz un de horas de emisión total, desta-
e interdependencia económica, so- aunque con un predominio del 70% 30%, dejando el resto del mercado cándose 4.600 horas de programa-
cial y cultural entre las localidades de los abonados de las empresas repartido entre otras empresas. ción propia local, un 42% sobre el
de la zona, hecho que trasciende los Cablevisión, del grupo Clarín, y Es importante resaltar que particu- total emitido frente a un 58% de
límites provinciales. Las veinte loca- Supercanal, perteneciente al grupo larmente, en las provincias de Chu- retransmisión en red y en diferido⁷.
lidades del Alto Valle, que, empla- Vila-Manzano, de origen mendoci- but, Tierra del Fuego y Santa Cruz Esta capacidad creativa y produc-
zándose en el área de irrigación del no. Este último grupo empresario hay un amplio porcentaje (cerca- tiva si bien responde a diferentes
Río Negro, conforman lo que puede posee en la Patagonia un nivel de no en todos los casos al 50%) de canales y productores, en general
ser clasificado como una ciudad dis- penetración sólo superado en Cuyo, abonados a diferentes empresas lejanos y poco conectados entre
persa⁵, suman alrededor del 20% de donde detenta un fuerte anclaje. En locales y regionales diferentes de sí, constituye un gran volumen de
la población total de la región pata- las provincias de La Pampa y Neu- los grandes operadores nacionales producción televisiva con enorme
gónica, constituyéndose en la gran quén la empresa Cablevisión domi- (gráfico Nº 3). potencialidad asociativa. La mayo-
metrópoli regional. na el escenario con casi la totalidad La región patagónica ofrece un ría de los canales de la región están
Los 38 periódicos digitales de los de los abonados, mientras que en caso testigo de la puesta en prác- gestionados por sus respectivos
que se tiene registro, poseen, en Río Negro tiene un predominio que tica de la nueva ley de servicios de estados provinciales, salvo pocas
general, una distribución muy aso- se complementa con la empresa Su- comunicación audiovisual. Durante excepciones: el canal 6 de Barilo-
ciada a la de los impresos, aunque percanal con aproximadamente un el año 2012 comenzó a emitir, desde che, bajo la órbita del grupo Clarín;

125
atlas cultural

página 122
primera casa de gaiman
Provincia de Chubut.

el canal 7 de Neuquén, en manos de
Telefé; y el canal 9 de Comodoro, en
manos del grupo Indalo. Gran parte
de los contenidos de estos canales
son retrasmitidos desde sus respec-
tivas señales de cabecera.
Las áreas de cobertura de los
canales patagónicos constituyen
audiencias excluyentes entre pro-
vincias, excepto en el caso del Alto
Valle donde, replicando en parte
lo que ocurre con la circulación de
diarios, es posible captar la señal
de los canales entre las provincias
de Río Negro y Neuquén.
La Televisión Digital Abierta ha
tenido un avance destacado en la
región. Actualmente ya están ope-
rativas trece antenas, seis de ellas
ubicadas en la provincia de Santa
Cruz. Alrededor de 950.000 perso-
nas se encuentran bajo el área de
cobertura de las antenas, lo que
equivale al 40% de la población
total de la Patagonia.
En el sistema de radios se genera
un fenómeno de integración comu-
nicacional semejante al observado
en el de televisión en el área del
Alto Valle. En el resto de la región,
como en la mayor parte del país, las
radios muestran un grado mayor
de arraigo local cubriendo exten-
samente localidades medianas y
pequeñas. Las estaciones radiales
que tienen lugar en esta región se
distribuyen de manera homogénea
y con un grado de concentración
notoriamente menor al de otras
industrias culturales, como el cine
y la prensa gráfica (mapa Nº 4).
En este sentido, cabe destacar que

126
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

podría estar en el desplazamiento
del consumo cultural hacia pautas
más centradas en el hogar y/o en la
esfera individual, cuya evidencia se
encuentra en los máximos niveles
de penetración de televisión paga e
Internet. Asimismo, según los datos
que aporta la Encuesta Nacional de
Hábitos de Lectura, se observa que
prácticas culturales muy extendidas
y que se realizan especialmente en
el hogar, como mirar TV y escuchar
música, son más habituales en la
Patagonia que en otras regiones
del país¹⁰. Sin embargo, la exten-
sión geográfica y la distribución de
la oferta de salas de cine generan
más de un 60% de las radios de la dio, entre 2001 y 2012, cerca de un puede deberse al hecho de que disparidades significativas entre
región se ubican fuera de las gran- 1.171%⁸. Es decir, que hay 11 veces Tierra del Fuego cuenta actual- provincias. En el extremo superior
des ciudades. más personas conectadas que hace mente con exenciones impositivas se encuentran las provincias de
Un ejemplo paradigmático es la 10 años, alcanzando 258 personas en materia de equipos tecnológi- Tierra del Fuego y Neuquén, con
FM Alas de la ciudad de El Bolsón, con conexión a la red cada 1.000 cos, que facilitan su adquisición 1.823 y 1.246 espectadores cada mil
una de las radios comunitarias más habitantes, uno de los valores más por parte de una población joven habitantes respectivamente, supe-
antiguas del país, fundada en 1987. altos del país. Si se analiza la situa- y cuyo salario promedio es alto, y rando a provincias altamente con-
El 40% restante se aglomera en po- ción de cada provincia en particu- además se encuentra muy urba- sumidoras de películas en pantalla
cos puntos urbanos, destacándose lar, se puede advertir que Tierra del nizada y concentrada sólo en dos grande, tales como Córdoba y San-
la mayor densidad de emisoras en Fuego es la que muestra mayores ciudades, lo que facilita el acceso a ta Fe. En un segundo grupo se ubi-
la zona del Alto Valle, las comarcas niveles de acceso a la red, con 468 la infraestructura de redes. can Chubut (793) y La Pampa (698),
andinas de Río Negro y Neuquén, la conexiones cada 1.000 habitantes, El nivel de consumo de cine en que muestran un consumo de cine
zona agroproductiva de La Pampa y convirtiéndose en el segundo dis- salas medido según la cantidad de intermedio y, en un tercer conjunto,
la ciudad de Ushuaia. trito de la Argentina con más co- espectadores per cápita es de 717 las provincias de Santa Cruz (328) y
La lectura del mapa Nº 10 permi- nexiones después de la Ciudad de espectadores cada mil habitantes, Río Negro (158), que muestran una
te observar que las conexiones a Buenos Aires. El alto nivel de cone- una cifra que ubica a la región pa- cantidad de espectadores bastante
Internet aumentaron, en prome- xiones de la provincia más austral tagónica por debajo del promedio más baja que el promedio nacio-
nacional, que es 1.132⁹. Si bien no nal (gráfico Nº 4). Cabe destacar
es una cifra despreciable, resulta que en la gran urbanización del
un dato llamativo en función de los Alto Valle, el mayor complejo mul-
8 Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población Hogares sobresalientes parámetros sociales tipantallas se localiza en la ciudad
y Viviendas, 2001, INDEC y Encuesta de proveedores del servicio de acceso y económicos de la Patagonia, que de Neuquén. Otra vez, el modo de
a Internet, cuarto trimestre de 2012, INDEC.
contradicen los niveles de asisten- integración territorial y cultural del
9 Elaboración propia en base a datos de Nuevas Estadísticas, DEISICA, 2013. cia que se observan en otras latitu- Alto Valle, genera una migración
10 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2011. des. La explicación a este fenómeno de espectadores entre provincias,

127
atlas cultural

explicando el diferencial en cuanto
a los niveles de asistencia entre las
provincias de Río Negro y Neuquén.
Por otro lado, los doce espacios
INCAA presentes en la región posi-
bilitan un mayor acceso al cine na-
cional, sobre todo en la provincia
de Chubut, donde se ubican cua-
tro de los mismos.
Los teatros, a diferencia de los
medios de comunicación y el sec-
tor editorial, tienen una configura-
ción territorial menos concentrada,
generando áreas de extensa con-
tinuidad y contigüidad de puntos
como la que une la zona agro-pam-
peana, el Alto Valle del Río Negro y
la comarca andina entre Neuquén
y Río Negro (mapa Nº 6). Esta im-
portante oferta no se condice con
el nivel de consumo de teatro a es-
cala regional, ya que se verifica una
menor propensión a asistir al teatro
que en otras regiones¹¹.
Las editoriales de la Patagonia es-
tán localizadas en las ciudades más
grandes y en las capitales provin-
ciales, generando en conjunto una
tirada de 191.162 ejemplares¹² de li-
bros editados durante el año 2012.
Comparativamente se observa un
volumen de producción mayor en las
provincias del norte de la Patagonia,

11 Encuesta Nacional de Hábitos
de Lectura, SInCA, 2011.
12 Estadísticas de ISBN,
Cámara Argentina del Libro, 2013.
13 Encuesta Nacional de Hábitos
de Lectura, SInCA, 2011.

128
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

el indicador de producción según
la cantidad de población, que re-
fleja la potencia productiva medida
según el tamaño de cada jurisdic-
ción, arroja los valores más altos
de cantidad de ejemplares cada mil
habitantes para las provincias de
Chubut, nuevamente, y Tierra del
Fuego (gráfico Nº 5).
Desde el punto de vista del sec-
tor del libro se destaca también la
dispersión geográfica de ferias del
libro, fundamentalmente en las
comarcas andinas de la Patagonia
Norte y en diferentes departa-
mentos de la provincia de Chubut,
pudiendo asociar el mayor nivel
de producción observado en esta
provincia con la multiplicación de
puntos de promoción del libro y la
lectura (mapa Nº 5).
La lectura de libros en la Pata-
gonia resulta ser un hábito me-
nos difundido que en las otras
regiones de la Argentina¹³. Nue-
vamente esta región es objeto de
atención debido a sus prácticas
y consumos culturales, ya que si
bien la lectura de libros en gene-
ral está altamente correlacionada
con el nivel socioeconómico, aquí
el resultado exhibe otra lógica.
Las explicaciones podrían bus-
carse en torno al desplazamiento
hacia otras prácticas de consumo
centradas en el uso de nuevas tec-
nologías y en la satisfacción de
destacándose Río Negro y Chubut, volumen de tirada se destacan, a su en Chubut, existen varias ciuda- necesidades culturales en la esfe-
esta última con casi 60.000 ejem- vez, por tener un sistema poli-ur- des que tienen editoriales activas ra personal y/o familiar, como por
plares. En este sentido, tal como bano de edición y producción de frente a las demás provincias, cuya ejemplo la utilización de Internet,
se observa en el mapa Nº 5, estas libros en sus respectivos territorios. producción se concentra sólo en las el mayor nivel de exposición fren-
provincias que concentran el mayor Es decir, tanto en Río Negro como respectivas capitales. Por otro lado, te a la televisión, entre otras.

12 9
atlas cultural

Cultura popular y comunitaria
ME HICE CARGO
DE TU LUZ
Los puntos de acceso y prácticas de la cultura popular y comunitaria
en la Patagonia revisten un carácter diferente al observado en otros
indicadores culturales de la misma región. Desde el punto de vista
territorial, la distribución de festivales, bibliotecas populares
y asociaciones civiles de la cultura es más excéntrica, así como
también más homogénea.

Llama la atención que en la Pata-
gonia, a pesar de ser un área tan ex-
tensa, muchos espacios y lugares de
expresión cultural se sitúan en zonas
de baja concentración demográfica,
como las mesetas centrales o el nor-
te neuquino (mapas Nº 1 y 7).
En el caso de las fiestas, festivales
y celebraciones populares, la cober-
tura y dispersión de los puntos de
realización de este tipo de eventos
es muy amplio, dejando de lado el
concepto de vacío que muchas ve-
ces se utiliza cuando se habla de al-
gunas zonas de esta enorme región
(mapa Nº 7).
El gráfico Nº 6 permite observar
las características que poseen las
361 fiestas y festivales. Lo prime-
ro que llama la atención, en com-
paración con otras regiones, es la
baja cantidad de fiestas y festivales
de inspiración religiosa (3%). Este
hecho probablemente se deba a
la escasa historia colonial de la
región. Para ilustrar ese punto es
interesante resaltar que en todas
las regiones del país, exceptuando
la de Buenos Aires, las fiestas y fes-
tivales de origen religioso lideran
el ranking. El caso más notorio es
el del NOA donde casi la mitad de
las festividades se relaciona con lo
religioso. En contraste, las celebra-
ciones populares patagónicas, en
su mayoría, son de raigambre cí- cuyas provincias se crearon como ta- cionales. Estos hechos diferencian des que tienen lugar en la Patagonia
vica o histórica así como también les hace prácticamente medio siglo. a la Patagonia de otras regiones están relacionadas con la fundación
productiva. Los procesos de colonización y la cuya ocupación por parte de los de algún poblado o ciudad.
Observar el claro predominio de las conquista militar dirigida por el Es- europeos ocurrió siglos antes, de la Otro elemento disonante en el
fiestas y festivales de origen cívico tado nacional durante el siglo XIX mano de los conquistadores espa- carácter de los festivales patagó-
histórico es interesante teniendo en generaron formas de ocupación del ñoles. En este sentido, cabe men- nicos es la escasa presencia –o,
cuenta que se trata de una región espacio con características funda- cionar que muchas de las festivida- directamente, la invisibilización–

130
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

museo nacional de bellas artes
Provincia de Neuquén.

de las celebraciones relacionadas en La Pampa, La Fiesta Nacional del de este tipo. Por otro lado, Neu- tándose con las librerías que se con-
con los pueblos originarios, más Chivito en Neuquén, la Fiesta Nacio- quén, Santa Cruz y Río Negro son centran en los aglomerados urbanos
aún teniendo en cuenta que la nal de la Esquila en Chubut, la Fiesta provincias donde prevalecen las de cada provincia (mapa Nº 5).
Patagonia fue uno de los últimos Nacional de la Cereza en Santa Cruz festividades relacionadas con lo cí- En general, se observa en la región
territorios de resistencia indígena. y la Fiesta Nacional de la Pera o la vico-histórico. Tierra del Fuego es una yuxtaposición de lógicas anta-
En este sentido, nombrar y bauti- Fiesta nacional de la Manzana que un caso atípico, donde tienen lugar gónicas: las bibliotecas populares
zar espacios y prácticas sociales y tienen lugar en Río Negro. una gran cantidad de fiestas y en- organizadas con una lógica comu-
culturales con el lenguaje de los Al realizar un análisis pormenori- cuentros de tipo artístico. nitaria tienden a llenar los vacíos
conquistadores denota una marca- zado de las celebraciones en la Pa- Es importante destacar que las que deja la lógica de mercado, fenó-
da influencia histórica de los terra- tagonia, se puede observar que hay fiestas populares en las comuni- meno que puede observarse con ni-
tenientes porteños que ocuparon un predominio en todas las provin- dades rurales de la Patagonia son tidez en el caso del norte neuquino.
el territorio patagónico en el siglo cias de los siguientes tipos de fies- encuentros de socialización, en las Las organizaciones de la sociedad
XIX, en detrimento de los pueblos tas: cívico-histórica, productiva y que, aferrándose a una característica civil y organizaciones sociocultura-
originarios, aunque en los últimos folclórica. Sin embargo, cada pro- identitaria y patrimonial, los pobla- les tienen una presencia importan-
años esta tendencia se ha ido re- vincia presenta un panorama dife- dores hallan un espacio de construc- te en la región y su distribución es
virtiendo mediante una revalori- rente. Por ejemplo, en la provincia ción social. Esto contrasta claramen- más urbana y concentrada que en
zación del patrimonio y la cultura de Chubut se destacan las fiestas te con las fiestas populares que se los casos anteriores, aunque cada
indígena por parte del Estado. de origen productivo, mientras que realizan en los centros urbanos que, provincia presenta un caso diferen-
Además de la elevada concentra- en La Pampa son mayoría las fol- en su mayoría, se desarrollan a modo te (mapa Nº 8). Este tipo de orga-
ción de fiestas de origen cívico o clóricas. La forma de organización de evento/espectáculo y no tanto nizaciones tienen una implantación
histórico, se destacan por su canti- del espacio y la economía pampea- como espacios de sociabilización. fuerte en la zona agro-pampeana,
dad las de tipo productivo, que por na, emparentados con la actividad La presencia en la región de 263 en el Alto Valle, en las comarcas an-
otro lado son fiestas muy concurri- agropecuaria de la pampa húmeda, bibliotecas populares exhibe, como dinas de la Patagonia norte, las ciu-
das, como suelen ser los casos del seguramente esté relacionada con en otras regiones, una distribución dades costeras de mayor tamaño y
Festival Nacional de Doma y Folclore la mayor proporción de eventos excéntrica (mapa Nº 8) complemen- en la isla de Tierra del Fuego.

131
atlas cultural

Patrimonio
ENTRE LOS HIELOS
ETERNOS
El patrimonio de la región patagónica reviste características
vinculadas especialmente a lo histórico, guardando una estrecha
relación con las cualidades de la cultura popular. Tres importantes
elementos se conjugan para dar forma al patrimonio de esta rica
región. La relativamente reciente institucionalización de los Estados
provinciales, junto a una riqueza natural única y la escasa o nula
presencia de los conquistadores españoles al sur del río Colorado.

Las condiciones naturales y la ma- Siete de ellos se ubican en las Islas
jestuosidad de los paisajes, suma- Malvinas y rememoran lugares de
das a los esfuerzos para preservar combate y caídos en la guerra. Otro
las condiciones naturales, llevaron punto de alto contenido simbólico
al establecimiento de numerosos en el Atlántico Sur se refiere a las
Parques Nacionales, como el Lanín coordenadas geográficas del sitio
en Neuquén, el Nahuel Huapi en donde se encuentran los restos del
Río Negro, y el de Los Glaciares, en buque crucero General Belgrano y
Santa Cruz, este último declarado de sus 323 tripulantes fallecidos.
por la UNESCO Patrimonio Natural En cuanto a los museos patagó-
de la Humanidad. Otro sitio decla- nicos, más del 60% preservan ob-
rado como tal por este organismo jetos y testimonios vinculados a su
internacional, es la Península Valdés valor histórico, mientras que casi
que cuenta con seis diferentes re- un 30% resguarda principalmen-
servas de aves y fauna marina. te restos arqueológicos. De esta
Al observar el gráfico Nº 7 se manera se refuerza nuevamente
puede ver reflejado el resguardo del la vinculación entre la reciente
patrimonio y la identidad cultural incorporación de la Patagonia al
que poseen las provincias patagóni- territorio nacional y el peso de lo
cas. Por una parte, más del 40% de histórico-político en su identidad
los sitios declarados monumentos y (gráfico Nº 8). La arqueología
lugares históricos se encuentran vin- ocupa un lugar destacado por el
culados a la formación del Estado ar- rescate y preservación de objetos
gentino, la cifra más elevada del país y testimonios de los pueblos ori-
para esta categoría. De esta manera, ginarios. No sólo son preservados
nuevamente, se puede dar cuenta testimonios de aquellas culturas
del punto de inflexión que signifi- que preexistieron a la conquista
có, históricamente para esta región, europea, muchas de las cuales aún
su institucionalización de parte del perviven y son parte de nuestro
Estado nacional y la fundación de acervo cultural, sino también de
sus pueblos y ciudades. Por otro milenarias culturas que se asen-
lado, sólo un 14% de los sitios pa- taron en la Patagonia hace mucho
trimoniales de la región se encuen- tiempo. Ejemplo de esto último es
tran asociados a la Iglesia Católica. el sitio arqueológico La Cueva de
Estos datos coinciden con la escasa las Manos, cuyo interés radica en
presencia de fiestas y festivales de la belleza de las pinturas rupestres
origen religioso que ya se mencionó. que revelan la existencia de una
Por otro lado, cabe destacar que cultura muy antigua. Se trata de
dentro del patrimonio de Tierra del una de las expresiones artísticas
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico más antiguas de los pueblos sud-
Sur se distinguen los sitios ubicados americanos, datada alrededor del
en Islas Malvinas y en la Antártida. año 7.350 a.C. Este sitio ha sido de-

13 2
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

in situ, arte en el espacio público
Ciudad de Bariloche,
provincia de Río Negro.

clarado Patrimonio Cultural de la y Neuquén se observa una distri- A grandes rasgos, se distinguen cas andinas desde Neuquén hasta
Humanidad por la UNESCO. bución bastante homogénea a lo cuatro zonas de alta concentración el norte de la provincia de Chubut
Por último, es interesante obser- largo y ancho de sus territorios. y contigüidad de puntos de valor y y, de manera más intermitente, en
var la distribución de los museos, En el resto de la región los museos resguardo patrimonial. Recorrido todas las ciudades costeras del li-
monumentos y lugares históricos se concentran en las ciudades cer- de norte a sur: la zona agroproduc- toral patagónico hasta el sur del
en las provincias que conforman canas a la costa, la cordillera y en la tiva de la provincia de La Pampa, el continente.
la región. Mientras en La Pampa zona del Alto Valle del Río Negro. Alto Valle del Río Negro, las comar-

133
atlas cultural

gestión pública cultural
REALIDADES
DIFERENTES
La estructura presupuestaria de la Patagonia presenta diferentes
realidades debido, principalmente, a que se compone por seis
provincias con gestiones culturales que poseen rasgos particulares.

En el gráfico Nº 9 puede obser- nor medida– y Chubut presentan
varse que en términos absolutos estructuras presupuestarias más
las provincias con la mayor parti- diversificadas. En el primer caso, un
da presupuestaria son Chubut y 21% se adjudica a "servicios no per-
Tierra del Fuego con alrededor de sonales", en el segundo ese mismo
$22.000.000, cifra que se encuen- rubro absorbe el 14%, mientras que
tra bastante por debajo del pro- un 36% se decida a "transferencias",
medio nacional. Sin embargo, si se acentuando esta característica me-
tiene en cuenta que la Patagonia nos concentrada del presupuesto
es la región con menor densidad cultural¹⁴. Este elevado porcentaje
de población, puede realizarse otra en gastos de transferencias tiene que
lectura. En ese mismo gráfico se ver con que la Secretaría de Cultura
observa el presupuesto cultural per de Chubut administra varios pro-
cápita, indicador que tiene en cuen- gramas de alcance territorial que se
ta la variable poblacional. Allí se ve manejan de manera descentralizada
cómo Tierra del Fuego dedica una otorgando los montos correspon-
cantidad de recursos por habitante dientes a las administraciones de
bastante más elevada que las demás cada municipio vía transferencias.
provincias que componen la región, Por ejemplo, el Programa de Forta-
posicionándose además como la lecimiento al Desarrollo Cultural o
segunda de mayor importancia na- Evita Culturales, se concretan eje-
cional luego de la Ciudad de Bue- cutando los presupuestos a través
nos Aires. En un segundo grupo se de subsidios a los municipios inter-
encuentran las provincias de Santa vinientes y acordando, junto a la ad-
Cruz, Chubut y La Pampa con un ministración central, la articulación
presupuesto de aproximadamente de los gastos o inversiones.
$50 por habitante, y por último, los Acerca de los trabajadores que se
organismos de cultura de Río Negro desempeñan en los organismos de
y Neuquén que invierten alrededor cultura de la Patagonia, en el grá-
de $25 por habitante. fico Nº 11 puede observarse que
En cuanto al presupuesto ejecu- todas las provincias poseen una
tado según área (gráfico Nº 10) se cantidad similar (entre 100 y 150)
observa que en todas las provincias, excepto la Secretaría de Cultura de
la mayor parte se destina al pago de Tierra del Fuego, que emplea cerca
sueldos, sobre todo en Neuquén, de 330 personas, aunque menos de
Río Negro y Tierra del Fuego. Las la mitad en régimen de planta per-
provincias de Santa Cruz –en me- manente o transitoria.

14 A la fecha de cierre del Atlas Cultural, los datos desagregados por área del
presupuesto cultural de la provincia de La Pampa no fueron proporcionados al SInCA.

134
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

fiesta popular del 25 de mayo
Ciudad de Bariloche,
provincia de Río Negro.

135
atlas cultural

136
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

Las demás provincias de la re- lapso comprendido entre el 2010 Perón y la del Centro Cultural en
gión, en cambio, presentan una y el 2012. la localidad de Camarones; así
alta proporción de empleados en Esta situación puede ejempli- como también la restauración del
condición de formalidad¹⁵. ficarse describiendo la evolu- Museo Oceanográfico en Puerto
Si se analiza el presupuesto ción del presupuesto cultural de Madryn.
cultural ejecutado sobre el pre- la provincia de Chubut, del cual Además, el pico observado en
supuesto total de cada una de contamos con información más el año 2010 se debe fundamen-
las provincias (gráficos Nº 12 A pormenorizada. Durante el perío- talmente a los emprendimientos
17), a lo largo de la última década do analizado, el desarrollo de la llevados a cabo en el marco de los
puede observarse cómo se replica asignación presupuestaria en esta festejos por el bicentenario de la
uno de los patrones más frecuen- provincia fluctúa sobre todo por Revolución de Mayo.
tes en el resto del país: la falta de la incorporación de bienes patri- Finalmente, otras dos observa-
continuidad en el porcentaje del moniales de infraestructura edili- ciones generales pueden realizar-
presupuesto que se dedica a cul- cia. Por ejemplo, los saltos 2005- se en torno a los presupuestos de
tura a lo largo de los años, excep- 2006 y 2007-2008 se explican por la región. Por un lado, que el pre-
tuando en alguna medida el caso la construcción del Centro Cultu- supuesto cultural de la Patagonia
de La Pampa, que posee dos pe- ral Provincial y del Museo del Sol- (0,25%) se encuentra por debajo
ríodos claramente diferenciados: dado de Malvinas en la ciudad de del total nacional (0,80%), y por
el que va del 2001 al 2009 y el Rawson; del Museo de la Familia otro, que en todas las provincias,
excepto Santa Cruz, la participa-
ción del presupuesto cultural fue
mayor en 2012 que en 2001, el pri-
15 A la fecha de cierre del Atlas Cultural, los datos acerca del empleo público mer año analizado en la serie.
cultural en la provincia de Río Negro no fueron proporcionados al SInCA.

137
atlas cultural

PRESUPUESTO CULTURAL COMO PORCENTAJE
DEL PRESUPUESTO TOTAL DE LA PROVINCIA

138
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

139
atlas cultural

140
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

apertura premica
Ciudad de Bariloche,
provincia de Río Negro.

141
atlas cultural

ConclusiONES
EXTENSIÓN,
CHOQUE CULTURAL
Y SOBERANÍA

vista satelital
Provincias de Chubut y Santa Cruz.

La cultura de la Patagonia mues- alto del país, acercándose al 90%.
tra características peculiares a cau- El 70% del mercado se distribuye
sa principalmente de la extensión entre Cablevisión y Supercanal.
territorial de la región y la escasez La primera con un claro predomi-
de población. nio en la Patagonia norte, mien-
El Alto Valle se revela como una tras que la segunda acumula una
gran zona urbanizada interpovin- proporción elevada de abonados
cial, donde a lo largo de las varias en la zona más austral. Los canales
ciudades que lo integran, se ubican de la televisión abierta generan,
numerosas industrias culturales. aunque de manera dispersa, un
El consumo cultural traspasa los lí- alto nivel de producción de conte-
mites político-administrativos, ge- nidos propios. Asimismo, la Tele-
nerando intercambios y movimien- visión Digital Abierta, con 13 ante-
tos de consumidores y bienes cul- nas instaladas, alcanza una cober-
turales en la prensa escrita y digital, tura del 40% de la población.
de radiodifusión abierta y el cine. El consumo cultural se sitúa en
Otras áreas de alta concentración un lugar atípico respecto a las
de actividades e industrias cultura- mediciones obtenidas a nivel na-
les son la zona agroproductiva de la cional. En general, se observa un
provincia de La Pampa, las comar- mayor consumo de cultura en el
cas andinas desde Neuquén hasta hogar, particularmente a través de
el norte de Chubut y las grandes las tecnologías de la información y
ciudades del litoral patagónico. la comunicación. El equipamiento
El patrimonio, las fiestas y otras tecnológico personal y del hogar
actividades culturales revelan una con el que se accede a los consu-
clara matriz identitaria marcada por mos culturales tiene una amplia
los sucesos históricos ligados a la difusión y penetración. Esto co-
formación del Estado nacional, así rrobora, a pesar de los sobresa-
como a una riqueza natural única y lientes indicadores socioeconó-
a una escasa presencia colonial. La micos de la Patagonia, la escasa
necesidad de preservar las condi- o relativa asistencia a actividades
ciones naturales de numerosos pai- culturales puertas afuera, como el
sajes llevó a que se establecieran teatro o al cine.
diversos Parques Nacionales. La Patagonia conforma una tierra
Resulta interesante mencionar de asombros, primicias, contrastes.
que dentro del patrimonio fuegui- Sus imponentes paisajes y monu-
no se incluyen aquellos sitios vin- mentos naturales, su inclemente
culados a la reivindicación históri- clima, su historia, y la actual pujan-
ca de la soberanía argentina sobre za económica han conformado una
las Islas Malvinas. cultura particular que trastoca los
El servicio de televisión por cable parámetros de consumo y las prác-
registra en esta región el nivel más ticas observadas en otras latitudes.

142
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patag onia

región patagonia
MAPAS n

la pampa
neuquén

río negro

chubut CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

100.001 - 150.000

150.001 - 250.000
santa cruz
Límite provincial

Límite departamental

mapa nº 1
POBLACIÓN
POR LOCALIDAD tierra
año 2010 del fuego

0 100 200 km

fuente: censo indec, 2010 143
atlas cultural

mapa nº 2
HOGARES CON n
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS
año 2010

la pampa

neuquén

río negro

chubut

% HOGARES CON NBI

1-7

8 - 13

14 - 21

22 - 33
santa cruz 34 - 68

Límite provincial

Límite departamental

tierra
del fuego

0 100 200 km

144 fuente: censo indec, 2010
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

mapa nº 3
HOGARES n
INDÍGENAS
año 2010

la pampa

neuquén

río negro

chubut

% HOGARES INDÍGENAS

0-3

4-7

8 - 15

16 - 29
santa cruz 30 - 58

Límite provincial

Límite departamental

tierra
del fuego

0 100 200 km

fuente: censo indec, 2010 145
atlas cultural

santa rosa
mapa nº 4
neuquén
MEDIOS DE san martín
n
de los andes
COMUNICACIÓN bariloche viedma
año 2013
esquel puerto madryn
rawson

perito moreno comodoro rivadavia

puerto deseado
puerto san julian
Canales de TV
el calafate puerto santa cruz
Periódicos impresos
río gallegos
Periódicos digitales
0 300 600 km río grande
ushuaïa Radios

santa rosa
chos malal
mapa nº 5
neuquén
SECTOR san martín
general roca
n
LIBRO de los andes
bariloche viedma
año 2013
esquel puerto madryn
gobernador costa trelew

perito moreno comodoro rivadavia

puerto deseado
Ferias
puerto san julian

el calafate puerto santa cruz Editoriales
río gallegos Librerías
0 300 600 km río grande Bibliotecas
ushuaïa especializadas

general pico
santa rosa
chos malal
mapa nº 6 cuchillo có
neuquén
ESPACIOS DE san martín general roca
n
EXHIBICIÓN de los andes
bariloche viedma
CULTURAL el bolsón
esquel puerto madryn
año 2013 trelew

comodoro rivadavia

puerto deseado
puerto san julian

el calafate
río gallegos
Salas de cine
0 300 600 km
río grande
ushuaïa Espacios teatrales

146 fuente: sinca, 2013
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

general pico
santa rosa
chos malal
mapa nº 7
neuquén
FIESTAS san martín
n
de los andes
Y CELEBRACIONES villa la angostura viedma
bariloche
POPULARES esquel puerto madryn
año 2013 rawson

comodoro rivadavia
catela olivia
puerto deseado

el chalten puerto san julian
el calafate

río turbio río gallegos
0 300 600 km río grande
ushuaïa Fiestas

santa rosa
chos malal
mapa nº 8
neuquén
TERCER luis beltrán
n
SECTOR bariloche sierra grande viedma
año 2013
esquel puerto madryn

comodoro rivadavia

cueva de las manos puerto deseado
puerto san julian

luis piedrabuena
Bibliotecas
río turbio río gallegos populares
0 300 600 km río grande Asociaciones
ushuaïa civiles culturales

santa rosa
chos malal
mapa nº 9
neuquén
PATRIMONIO san martín n
Y MUSEOS de los andes
bariloche viedma
año 2013
esquel puerto madryn

comodoro rivadavia

cueva de las manos puerto deseado
puerto san julian Patrimonio
el calafate
de la humanidad
puerto argentino
río gallegos Museos
0 300 600 km río grande Monumentos
ushuaïa y lugares históricos

fuente: sinca, 2013 147
atlas cultural

mapa nº 10
POBLACIÓN CON ABONO n
A INTERNET - AÑO 2012
Y CRECIMIENTO DE LAS
CONEXIONES 2001 - 2012

la pampa

neuquén

río negro % POBLACIÓN CON INTERNET

0-7

8 - 18

19 - 40

41 - 76

77 - 100
chubut
Límite provincial

Límite departamental

CANTIDAD DE CONEXIONES
CADA 1.000 HABITANTES

470

santa cruz
15

Conexiones 2001

Conexiones 2012

tierra
del fuego

0 100 200 km

148 fuente: censo indec, 2001 y encuesta de proveedores del servicio de acceso a internet, cuarto trimestre de 2012, indec
chubut | la pampa | ne uquén | río negro | santa cruz | tierra del fuego patagonia

mapa nº 11
COBERTURA DE LAS ANTENAS n
DE LA TELEVISIÓN DIGITAL ABIERTA
Y CANTIDAD DE POBLACIÓN
año 2013

la pampa
neuquén

río negro

CANTIDAD DE POBLACIÓN

chubut
0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

100.001 - 150.000

150.001 - 250.000

santa cruz
Cobertura tda

Límite provincial

Límite departamental

tierra
del fuego

0 100 200 km

fuente: censo indec, 2010 - televisión digital abierta, 2013 149
buenos
aires
ci u dad autó n o ma de buen os a ires
p rovi n ci a de buen o s ai r es

El campo y la ciudad. El centro, el conurbano
y el interior. Las sierras, la costa atlántica, la
llanura. La industria y el desarrollo agropecuario.
Las universidades nacionales y la diversidad
cultural. Rosas, Mitre, Dardo Rocha y Adolfo
Alsina. Migraciones internas, urbanización
vista satelital
Provincia de Buenos Aires. y suburbanización.
atlas cultural

INTRODUCCIÓN
AQUÍ ME PONGO
A CANTAR

Hablar de la región Buenos Aires, que cuenta con 18.515.235 habitantes en estratégico de la producción agrícola de la llamada "zona núcleo" muy beneficia-
todo su territorio, implica pensar en el alto grado de aglomeración de la pobla- da desde hace algunos años por el "boom sojero" (ver mapa Nº 1).
ción argentina. En tan sólo 307.771 km2, el 11% del territorio continental argen- En cuanto al nivel de pobreza en la región, se puede decir que sigue un patrón
tino, se ubica el 46% de la población. Más aún, en el Gran Buenos Aires (GBA) similar al de la distribución demográfica ya que, aunque en términos gene-
se aglutinan 12.806.866, el 32% del total de la población del país en menos del rales tiene indicadores favorables (7,7% de hogares con necesidades básicas
0,15% del territorio nacional¹. insatisfechas³), las zonas más densamente pobladas están correlativamente
De ese modo, entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), con sus relacionadas con la concentración de hogares con indicadores de NBI. El co-
2.891.082 habitantes, y el conurbano bonaerense con 9.916.715 habitantes, se nurbano bonaerense es un ejemplo paradigmático de esta estrecha asociación
conforma el principal aglomerado urbano del país y la segunda mayor área ur- (ver mapa Nº 2).
bana de Sudamérica luego de San Pablo². La región de Buenos Aires posee un PBI⁴ per cápita elevado en comparación
No debe obviarse el hecho de que la ciudad de Buenos Aires tuvo un período con otras regiones del país, 65.000 pesos por habitante, cifra sólo superada
de crecimiento constante a partir del fin del llamado modelo agroexportador. por la Patagonia. En términos absolutos contabiliza 1.201.468 millones de pe-
Hasta ese momento la ciudad era habitada sólo por un sector de la sociedad li- sos, el 55% del PBI argentino⁵. Sin embargo, al observar la distribución del in-
gado al incipiente sector de servicios y a la administración y gestión financiera greso generado, se ve que la región presenta indicadores muy favorables al
de los negocios de exportación. respecto. Con un coeficiente de Gini (índice entre 0 y 1 que mide la distribución
El proceso de industrialización sustitutiva de importaciones que terminó de del ingreso, siendo cero perfecta distribución) de 0,4, Buenos Aires se ubica
desarrollarse durante los años 1940 y 50 creó una fuerte cantidad de fábricas bastante por debajo del promedio nacional de 0,43 mostrando de esta manera
y puestos de trabajo en las zonas aledañas a la Capital Federal, que atrajo a la una brecha menos amplia que en otras áreas del país entre la población más y
población rural y de las demás provincias. Esa migración interna tuvo como menos favorecida económicamente.
estímulo del Estado políticas activas de vivienda y de acceso a la tierra urbana Ligada siempre a la identidad de todo el territorio nacional, la región Buenos
como la Ley de Propiedad Horizontal y el congelamiento de alquileres, lo cual Aires presenta un importante desarrollo de sus industrias culturales. Allí se en-
provocó movimientos poblacionales masivos que en gran medida fueron el cuentran el 67% de las librerías y poco más del 50% de las salas de cine y teatro.
origen de lo que hoy conocemos como Gran Buenos Aires. El lugar que ocupa en la oferta cultural, sus diversos paisajes y abundante
Más allá del conurbano se observan tres grandes ciudades: el Gran La Plata, patrimonio, explican la centralidad de muchas de las ciudades en el plano turís-
centro político administrativo de la provincia y eje universitario; Mar del Plata, tico. La ciudad de Buenos Aires es ya un destino turístico a nivel internacional,
uno de los centros turísticos y pesqueros más importantes del país; y Bahía entre cuyos variados atractivos se destaca su patrimonio arquitectónico, sus
Blanca-Ingeniero White, polo petroquímico, zona portuaria, y puerta de entrada librerías, la oferta teatral, los circuitos del tango, entre muchas otras activida-
a la Patagonia. Estas tres ciudades suman juntas más de un millón y medio de ha- des que la convierten en una de las capitales culturales de América. Todas las
bitantes. Otros distritos aledaños al Gran Buenos Aires han crecido enormemen- ciudades de la costa son elegidas verano tras verano por visitantes del país y
te debido a los procesos de suburbanización como es el caso de Pilar y Escobar. extranjeros, así como también las sierras de Tandil o el Delta de Tigre. A la vez,
Le siguen otras ciudades de más de 100.000 habitantes como Zárate, Campana el sosiego que permiten decenas de pueblos bonaerenses para paseos de fin de
y San Nicolás, corredor siderúrgico industrial; Olavarría y Tandil, centros de ex- semana e itinerarios cortos para jóvenes, familias y ancianos, es una muestra de
tracción y producción de cemento, así como agropecuarios; y Pergamino, centro la riqueza paisajística, gastronómica y social de sus habitantes y sus comarcas.

1 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, INDEC. Según el INDEC el
gba está compuesto por la Ciudad de Buenos Aires más 24 partidos de la Provincia de
Buenos Aires, a saber, Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Esteban Echeverría,
Ezeiza, Florencio Varela, General San Martín, Hurlingham, José C. Paz, Quilmes,
La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Morón,
San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López.
2 Por encima de San Pablo y Buenos Aires se encuentra el aglomerado de México D.F.,
integrando las tres megalópolis latinoamericanas el acotado grupo de las veinte
mayores ciudades del mundo.
3 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, INDEC.
4 El Producto Bruto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la provincia de Buenos
Aires muestran diferencias significativas. Mientras la primera tiene un PBI per cápita
de 163.000 pesos, la segunda tiene tan sólo 47.000 pesos.
5 Elaboración propia para el año 2012 en base a Informes Sintéticos de Caracterización
Socio-Productiva, DINREP, MECON y Cuentas Nacionales, INDEC.
http://www2.mecon.gov.ar/hacienda/dinrep/Informes/InformesSinteticos.php
6 Encuesta Anual de Hogares Urbanos, tercer trimestre de 2010, INDEC.

152
región buenos aires
MAPA
POLÍTICO n

gba

provincia
de buenos aires

LOCALIDADES

Capital nacional

Capital provincial

Cabecera municipal

Límite regional

Límite provincial

Límite de partido

gran
buenos aires
0 100 200 km 0 20 km

153
atlas cultural

Industrias Culturales
EL FUTURO LLEGÓ
HACE RATO
La distribución geográfica desigual y fragmentada que se observa
en los aspectos sociodemográfico y económico en la región de Buenos
Aires se replica al ámbito cultural. Según los mapas Nº 4, 5 y 6,
en el Gran Buenos Aires se aglutinan la mayoría de las actividades
relacionadas con la comunicación, la producción editorial y la oferta
de salas de cine y teatro. La magnitud de esta concentración puede
ser expresada en números.

El GBA acumula el 27% de las salas hacen muchos lectores bonaerenses diario poseen radios y otros medios la señal 3 de Rosario, lo cual denota
de cine a nivel nacional, que equivale del interior provincial. Más adelante dependientes, principalmente en el el carácter de centro jerárquico de
al 41% de las pantallas y el 58% de en el ranking de diarios más leídos caso de La Capital. Otro diario mar- la ciudad santafesina dentro de la
los espectadores⁷. Además, allí se aparecen algunas ediciones locales platense, El Atlántico, también tiene zona núcleo transprovincial.
localizan el 76% de los sellos edito- de la ciudad de Mar del Plata y Bahía una tirada significativa, cubriendo Dos de los numerosos canales ope-
riales y el 52% de las librerías (ver Blanca (ver gráfico Nº 1). el segmento popular de la ciudad. rativos en el interior de la provincia
mapas Nº 5 y 6). Sin embargo, se observa una im- Los periódicos digitales, al contrario están concesionados o asociados al
Igualmente, más allá de estos al- portante diseminación de otras edi- de lo que sucede en otras provincias Grupo Clarín, otros dos a Telefé (dis-
tísimos índices de concentración ciones periódicas en el conurbano y regiones del país, tienen un esca- tribuyéndose ambos grupos entre
metropolitana, la estructura urbana con circulación y agenda restringi- so nivel de diseminación geográfica Mar del Plata y Bahía Blanca), uno en
y agraria de la pampa húmeda dotó da a límites barriales o municipa- y, allí donde existen, se correspon- Junín perteneciente a América TV, y
a la región de otras ciudades gran- les (ver mapa Nº 4). En la llamada den con la presencia de diarios im- si se incluye en la cuenta la repetido-
des, medianas y pequeñas que de- zona núcleo, espacio densamente presos, salvo algunas excepciones. ra en Pergamino, se suma otro canal
tentan una importante infraestruc- poblado (ver mapa Nº 1), así como En lo que respecta al mercado tele- adicional asociado a la primera de
tura y variada oferta de actividades también en las grandes ciudades visivo, las ciudades de Mar del Plata las empresas mencionadas. El canal
culturales como puede observarse que detentan una mayor autono- y Bahía Blanca tienen dos canales de de Trenque Lauquen es un caso ex-
en los mapas Nº 4 a 9. mía e independencia económica, TV abierta cada una, extendiendo su traño: una señal local en manos del
Desde el punto de vista de los me- se observan también otros puntos área de cobertura hacia el centro y Estado Nacional.
dios de comunicación, es innegable de aglomeración de diarios. Tan- sur de la provincia de Buenos Aires, Los llamados canales de cabecera,
la influencia que ejerce la ciudad de to en Mar del Plata como en Bahía en el caso de los canales marplaten- es decir los canales que emiten des-
Buenos Aires sobre el conurbano y Blanca la circulación de diarios de ses, y cubriendo gran parte del sur de la CABA, están en manos de los
hacia el resto de la provincia. En este alcance local y regional es más am- de la provincia, en el caso de los ba- principales grupos multimedia del
aspecto, el conurbano se comporta plia que en otras zonas de la provin- hienses. Aunque en la ciudad de La país. El 13 del grupo Clarín, el 11 de
como un apéndice de la Ciudad de cia, lo cual indicaría un mayor nivel Plata tienen una licencia para su área Telefé, el 2 del grupo Vila-Manzano,
Buenos Aires: tanto los principales de autonomía en la comunicación. de influencia, actualmente el canal 2 el 7, la señal del canal público, y el
canales de TV como los diarios de La Nueva Provincia, el diario de Ba- emite para todo el área metropolita- 9, del grupo mexicano Albavisión.
mayor tirada que se ven y se leen tie- hía Blanca, tiene llegada también a na y tiene su sede corporativa en la La mayoría de estos canales retrans-
nen su sede en la ciudad autónoma. las provincias de La Pampa, Río Ne- ciudad de Buenos Aires. mite sus contenidos hacia sus filia-
Los diarios más leídos en toda la gro y Neuquén. Otros diarios per- Otras ciudades que poseen ca- les o canales asociados en las otras
región son Clarín, La Nación, Cróni- tenecientes al periódico La Capital, nales son Junín, Coronel Pringles y regiones del país.
ca, Diario Popular y Olé, todos ellos de Mar del Plata, se distribuyen en Trenque Lauquen, centros produc- El mercado del cable sigue estan-
editados en la ciudad de Buenos las ciudades de Tandil, Balcarce, tivos de importancia cuyos canales do monopolizado fuertemente por
Aires. Recién en sexto lugar apare- Villa Gesell y Pinamar. La penetra- generan contenidos que hacen a la Cablevisión, empresa que detenta
ce un diario no porteño, El Día de ción cultural de ambas ciudades en agenda social, económica y cultural el 96% del mercado del interior de
La Plata⁸. Esta situación responde al sus respectivas áreas de influencia tanto local como regional. Por otro la provincia, y el 76% del mercado
nivel de concentración poblacional se manifiesta en el imaginario de lado, Pergamino no tiene canal pro- metropolitano (GBA). En este último
en el GBA, pero también remarca la hegemonía y autonomía territorial pio, pero sí tiene una repetidora de mercado la empresa Telecentro ha
centralidad de la CABA frente a la que los nombres de sus principales
provincia y al conurbano en particu- diarios indican. Ambos periódicos
lar. La mayoría de los lectores del co- encabezan, además, grupos eco-
nurbano se informan a través de pe- nómicos multimedia a nivel local 7 Elaboración propia en base a datos de Nuevas Estadísticas, DEISICA, 2013.
riódicos porteños, pero también lo y regional. Tanto uno como otro 8 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2012.

154
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

podido transformarse en una seria la implementación de la Televisión la cantidad de conexiones a la red de una por persona. Esto se debe a
competidora del mencionado grupo Digital Abierta (TDA). Actualmente, (914%), alcanzando 6.369.658 cone- la posibilidad de tener doble acce-
(ver gráfico Nº 2)⁹. Además, con a través de las 27 antenas instaladas, xiones absolutas, lo que significa 342 so (fijo residencial y móvil por tele-
5.880.125 hogares abonados a la TV llega a alrededor de 15 millones de conexiones cada 1.000 habitantes¹². fonía de datos) a lo que se suman
paga y una cobertura del 75%, la re- personas, lo que equivale al 84% Si bien son valores comparativa- las conexiones corporativas y em-
gión Buenos Aires se sitúa primera de la población regional¹¹. Es por mente altos, las diferencias intrarre- presariales. En la provincia este nú-
en el ranking (ordenado según can- ello que en esta región se verifica gionales son notables. La ciudad de mero desciende a 169. En el mapa
tidad absoluta de abonados) a nivel el nivel de cobertura de la TDA más Buenos Aires tiene 1.212 conexiones Nº 10 se puede observar el proceso
nacional. Hacia adentro de la región amplia de toda la Argentina (ver cada 1.000 habitantes, es decir, más de expansión entre el año 2001 y
el sistema de TV paga tiene mayor mapa Nº 11). Por otro lado, la gran
penetración en las áreas urbanas cantidad de radios y estaciones re-
más pobladas: Capital, Conurbano petidoras registradas en la provin-
y el resto de la provincia, en ese or- cia conforman el medio de mayor 9 Problemas de competencia en el sector de distribución de programas de televisión
den¹⁰ (ver gráfico Nº 3). cobertura territorial, disperso por en la Argentina, Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 2007.
Si bien se observa una concen- todas las localidades de la región. 10 Tv paga en Argentina, Latin American Multichannel Advertising Council, mayo 2013.
tración de licencias de TV abierta y La fuerte penetración de Internet 11 Elaboración propia en base a datos de Televisión Digital Abierta, Ministerio
cable en pocos grupos económicos también amplía las posibilidades de de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, 2013.
multimedia, el Estado Nacional ha consumo cultural (ver mapa Nº 10).
12 Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población Hogares
comenzado a jugar fuertemente En el período 2001 - 2012, la región y Viviendas, 2001, INDEC y Encuesta de proveedores del servicio de acceso
en el espacio televisivo a través de Buenos Aires multiplicó casi por diez a Internet, cuarto trimestre de 2012, INDEC.

155
atlas cultural

2012, donde se destaca el creci- el año 2012 (ver gráfico Nº 4). En grandes ciudades como Bahía y el Partido de la Costa poseen una
miento de las conexiones tanto en Es decir, la ciudad, con 82.619.820 Blanca, Mar del Plata y Azul, don- importante infraestructura cultural
la ciudad como en la provincia. ejemplares¹³, es el gran centro edi- de se ubican destacados centros que colma su capacidad durante
El sector del libro se caracteri- torial regional y nacional, mientras universitarios, se observa una alta los meses de verano.
za por una hiperconcentración de el resto de la producción de libros proporción de bibliotecas especia- El Gran Buenos Aires posee el 54%
sellos editoriales cuyo epicentro se encuentra diseminada en algu- lizadas (ver mapa Nº 5). Entre las de las salas de cine, que significa el
es la ciudad de Buenos Aires, ex- nos otros centros de importancia ferias más importantes no puede 72% de las pantallas, por lo que es
tendiéndose en el continuo Gran como Bahía Blanca, Mar del Plata, dejar de destacarse la Feria Inter- posible deducir que la mayoría de
Buenos Aires-La Plata. En la CABA Tandil, Junín, Necochea y Luján, nacional del Libro de Buenos Aires, las salas multipantalla se encuen-
se concentra el 84% de los sellos entre otros. uno de los eventos culturales más tran en esta área. Asimismo, en el
editoriales de la región, y en el Tanto las ferias del libro como las li- importantes de América Latina y GBA asistieron al cine 26.512.028
GBA, es decir sumando los 24 parti- brerías se distribuyen territorialmen- del mundo de habla hispana. espectadores durante el año 2012,
dos metropolitanos, el 95%. Desde te de manera relativamente homo- Los espacios de exhibición cul- el 88% sobre el total de la región¹⁴.
el punto de vista del volumen de génea, a diferencia de lo que ocurre tural tienen un significativo nivel En relación al indicador de asisten-
producción sólo la ciudad acumu- en otras provincias, lo cual permite la de cobertura en toda la provincia cia al cine per cápita, se destaca la
la el 88% de los ejemplares y el difusión y comercialización del libro (ver mapa Nº 6). Nuevamente se ciudad de Buenos Aires con 3.819
77% de los títulos editados para en diversas zonas de la región. destaca la zona núcleo, la capital espectadores cada 1.000 habitantes
provincial y por supuesto, el GBA. (los porteños van al cine, en prome-
En el interior de la provincia exis- dio, casi 4 veces al año), seguido por
te una relativa concentración de los 24 partidos del conurbano con
13 Estadísticas de ISBN, Cámara Argentina del Libro, 2013. salas de cine en la costa atlántica. 1.560 y por el resto de la provincia
Mar del Plata, Pinamar, Villa Gesell con 625 (ver gráfico Nº 5).
14 Elaboración propia en base a datos de Nuevas Estadísticas 2013, DEISICA.

1 56
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

157
atlas cultural

Cultura popular y comunitaria
LOS HERMANOS
SEAN UNIDOS
A diferencia de otros mapas observados anteriormente, la cartografía
de fiestas y celebraciones populares revela un comportamiento
excéntrico y disperso, a la vez que indica un debilitamiento del GBA
como centro de las actividades culturales.

De las 471 fiestas registradas, el
78% se localiza en el interior de
la provincia de Buenos Aires y tan
sólo el 22% en el GBA, lo que re-
marca el carácter rural y tradicional
de muchas de ellas.
Pueden distinguirse algunos
puntos de mayor concentración en
la zona núcleo y en la costa atlán-
tica, desde Mar del Plata hacia el
norte (ver mapa Nº 7). En el pri-
mer caso, son sitios relacionados
con las celebraciones de tipo his-
tórico, folclórico y productivo de
la zona. Estos territorios fueron los
primeros que integraran la provin-
cia de Buenos Aires, antes que la
conquista y colonización la exten-
dieran hacia el sur. A su vez, es una
de las zonas de mayor productivi-
dad y producción agropecuaria de
la Argentina, de manera tal que se
refleja el peso simbólico de la eco-
nomía agraria en las celebraciones
populares. En el caso de la costa
atlántica, la importancia y magni-
tud de las fiestas se relaciona con
la realización de festivales asocia-
dos a la temporada de verano.
La desagregación de los da-
tos según tipo de evento per-
mite observar que las fiestas y
celebraciones cívicas e históri-
cas son amplia mayoría, segui-
das de lejos por las de tipo pro-
ductivo, artístico y religioso, en hasta las guerras de independen- sidad de producciones agropecua- la Fiesta Nacional del Cemento en
ese orden (ver gráfico Nº 6). cia y las luchas por la organización rias e industriales de toda la región. Olavarría, entre otras.
La gran cantidad de eventos cívi- nacional, la provincia de Buenos Algunos eventos de este tipo son La presencia de varias fiestas fol-
cos e históricos se debe a la rica Aires fue protagonista de diversos la Fiesta Nacional del Ternero en clóricas en el GBA es un dato que
historia colonial y poscolonial que momentos históricos. Ayacucho, la Fiesta Nacional de vale la pena destacar. El aporte mi-
atravesaron la provincia y el puer- Las fiestas de tipo productivo se la Flor en Escobar, la Fiesta Nacio- gratorio de comunidades del inte-
to. Desde la creación del virreinato destacan en base a la pujanza y diver- nal del Girasol en Carlos Casares, rior del país y de países limítrofes

158
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

murales en el galpón jóven de tecnópolis
Provincia de Buenos Aires.

explica la traslación de tradicio-
nes y prácticas culturales folcló-
ricas en el espacio metropolitano.
Un ejemplo de este tipo de even-
tos es la celebración de la Fiesta
de la Virgen de Copacabana, orga-
nizada por la colectividad bolivia-
na desde hace más de 35 años en
la zona del Bajo Flores de la ciudad
de Buenos Aires y que tiene lugar
el segundo domingo de octubre
de cada año. También se destacan
allí las expresiones de tipo artís-
tico, como el Tango Buenos Aires
Festival y Mundial y el Buenos Ai-
res Festival Internacional de Cine
Independiente (BAFICI).
Las asociaciones civiles cultu-
rales también tienen una amplia
difusión, pero su base de acción
está emplazada principalmente en
las áreas urbanas más densamente
pobladas, tanto en el Gran Buenos
Aires como en las ciudades del in-
terior de la provincia.
Por su parte, las bibliotecas po-
pulares tienen un comportamien-
to más disperso que las asociacio-
nes, generando una extensa red
de cobertura territorial. Este tipo
de institución cultural se destaca
por su presencia en la mayoría de
las localidades y aún pequeños
parajes, en los que actúa como
espacio de integración comuni-
taria. Muchas asociaciones de la
sociedad civil, como bibliotecas,
se localizan también en los parti-
dos del Gran Buenos Aires, inclu-
yendo vastas áreas caracterizadas
por altos niveles de vulnerabilidad
social y cultural (ver mapa Nº 8).

159
atlas cultural

Patrimonio
SE VAN POR
LA MISMA SENDA
La distribución geográfica de los sitios y espacios de interés patrimonial
revela una oferta dispersa, si bien no tan desconcentrada como las
fiestas, sí mucho más distribuidas que en el caso de las industrias cultu-
rales. Además, el largo proceso de institucionalización de la provincia
de Buenos Aires, sus municipios y la constitución de la Capital Federal,
legó una extensa red de 235 museos de diversa índole, donde
sobresalen aquellos que preservan objetos y testimonios históricos.

La mayor cantidad de museos
en la región se dedican a resguar-
dar objetos de tipo histórico, que
representan el 67% del total (ver
gráfico Nº 7). Sin embargo, los
museos de tipo arqueológico tie-
nen una presencia destacada en el
interior de la provincia de Buenos
Aires, donde representan el 27%
del total de esta sección de la pro-
vincia, lo cual indica la importan-
cia de los pueblos originarios en la
región pampeana. Obviamente los
museos de este tipo son propor-
cionalmente menos en la ciudad de
Buenos Aires (14%) y en el conur-
bano (10%), donde se incremen-
tan aquellos ligados a lo histórico.
Por otro lado, en todas las zonas de
la región, los museos dedicados a
las artes plásticas ocupan un lugar
destacado, contabilizándose un
total de 42 espacios, lo que equi-
vale al 13% del total.
La desagregación de los 343 mo-
numentos y lugares históricos
revela la importancia de aquéllos
ligados a su intrínseco valor pa-
trimonial, a la formación del Esta-
do argentino y los vinculados a la
Iglesia Católica, en ese orden (ver
gráfico Nº 8). La lectura de estos
valores implica pensar en los hi-
tos arquitectónicos de las grandes
ciudades de la región con epicen-
tro en la ciudad de Buenos Aires,
donde se superpuso a la sencillez
del barroco rioplatense, la sofis-
ticación del neoclasicismo y el
modernismo durante el modelo
agroexportador y el posterior vira-
je hacia el racionalismo.

160
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

museo de arte contemporáneo
Ciudad de Mar del Plata,
provincia de Buenos Aires.

También, se destaca la importan- el Palacio de Justicia. Finalmente, alta densidad de puntos en el co- Rosario, lugar de encuentros y ba-
cia y centralidad de Buenos Aires al igual que en otras regiones, los nurbano que se irradia a su vez, tallas entre unitarios y federales, fue
como eje organizador del sistema sitios ligados a la Iglesia tienen un hacia las zonas rurales aledañas. El escenario de momentos decisivos
político rioplatense condensándo- peso destacado debido a la impor- corredor del Paraná, desde Buenos en el proceso de constitución del
se en sus monumentos y lugares tancia de dicha institución durante Aires hacia el norte, aglutina nu- Estado nacional. Siguiendo el curso
históricos muchos hechos políti- el período colonial que se mantie- merosos museos y sitios patrimo- del río Paraná, se conforma un itine-
cos e institucionales que dieron ne hasta la actualidad. niales, lo cual revela la importan- rario histórico cultural que engloba
forma a la Nación Argentina. Ejem- Los sitios de valor patrimonial se cia de este sector durante el siglo hitos como las batallas de Caseros,
plo de ello son el Cabildo, la Plaza focalizan en las principales ciuda- XIX. En efecto, la zona que abarca Pavón, Vuelta de Obligado y el Pacto
de Mayo, el Congreso Nacional y des, pero también se observa una el noroeste de Buenos Aires hasta de San Nicolás, entre otros.

161
atlas cultural

Fragmentación y concentración
LA CABEZA
DE GOLIAT
Debido a su gran peso demográfico, el GBA podría considerarse como
la suma de varias provincias pequeñas. El análisis de la información
hacia el interior de esta gran área metropolitana permite una
primera aproximación a particularidades locales y una comparación
de diferentes ámbitos socioculturales.

En la tabla nº 1 se muestra bibliotecas especializadas, ci- bitos relacionados con la cultura
comparativamente la distribución nes y teatros, sólo superada por comunitaria, como las fiestas, ce-
de siete espacios/actividades cul- la Ciudad Autónoma de Buenos lebraciones y bibliotecas popula-
turales con una apertura según Aires. El primer cordón del Gran res. En este sentido, no existe una
cordón del GBA¹⁵ y el resto de la Buenos Aires, Gba1, con elevados complementación de ambas di-
provincia. Asimismo, se considera niveles de vida y escasa población mensiones como suele darse en la
el nivel de cobertura de estas ca- comparativamente con los demás mayoría de las regiones del país,
tegorías culturales ponderándolas agrupamientos, tiene un buen donde el mercado cubre las zonas
en función de su peso demográ- desempeño en estas variables, si- socio-económicamente favora-
fico (cada 100.000 habitantes), milar al observado en la CABA. La bles, y las actividades e institu-
lo que permite que las compara- ciudad se destaca en casi todas ciones relacionadas con la cultura
ciones sean ajustadas según cada las variables, particularmente en popular y comunitaria tienen una
realidad poblacional. aquellas ligadas al mercado y la implantación más fuerte en zonas
En verde oscuro se destacan infraestructura cultural. El resto vulnerables.
los casos mejor posicionados de de la provincia vuelve a situarse, La sobre-concentración de la
cada variable en función de ma- esta vez al tope del ranking, en población, el hacinamiento y dé-
yores niveles de cobertura, y en cuanto a fiestas y bibliotecas po- ficit de servicios públicos urbanos
verde claro aquellos peor posicio- pulares. También se verifica que que tiene lugar en los cordones
nados. La lectura de este cuadro gba3 y gba4, los más vulnerables más pobres del Gran Buenos Aires,
arroja interesantes conclusiones. desde el punto de vista socioe- así como en otros grandes aglo-
Por un lado, se observa que el conómico, y en menor medida el merados urbanos de la Argentina,
resto de la provincia de Buenos populoso Gba2, obtienen los peo- también tiene su correlato en un
Aires posee mejores indicadores res índices culturales en todas las pronunciado déficit de cobertura
culturales que el conurbano en variables. Aquí puede observarse e integración cultural.
su conjunto, a excepción del caso el peor de los escenarios posibles, El clivaje existente entre la Ciu-
de las librerías en el primer cor- ya que frente a la escasa cobertu- dad de Buenos Aires, los partidos
dón (San Isidro y Vicente López). ra de espacios ligados al mercado, que componen el conurbano, y el
El interior de la provincia posee como las librerías y los cines, se resto de la provincia, sirve como
una buena cobertura de museos, le suma la débil difusión de ám- testimonio de varios contrastes,
sociales, económicos y culturales.
La CABA, cosmopolita, es el epi-
centro de las vanguardias estéti-
cas y culturales, pero también ca-
15 Gba1: San Isidro y Vicente López; pital de las bellas artes. El conur-
Gba2: Avellaneda, Morón, Hurlingham, Ituzaingó, General San Martín y Tres de Febrero; bano profundo es escenario de hi-
Gba3: Almirante Brown, Berazategui, La Matanza (el partido de La Matanza está bridación de valores y tradiciones
dividido en dos zonas diferenciadas, la zona 1 integrada al Gba1 y la zona 2 al Gba4.
Considerando que en términos estadísticos las variables tomadas en cuenta para la populares de migrantes internos y
definición de las coronas resulta en un promedio de ambas realidades aquí se lo incluyó de países limítrofes. El interior de
enteramente en GBA3), Lanús, Lomas de Zamora y Quilmes; la provincia, más detenida, aun-
Gba4: Florencio Varela, Esteban Echeverría, Ezeiza, Merlo, Moreno, José C. Paz, que sin escapar de la modernidad
Malvinas Argentinas, San Miguel, San Fernando y Tigre. Esta clasificación de los
cordones del Gran Buenos Aires es la que utiliza el INDEC para realizar la Encuesta cultural, es baluarte de tradicio-
Permanente de Hogares en base a una caracterización socioeconómica (INDEC, 2003). nes folclóricas y rurales.

162
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

cabildo
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

163
atlas cultural

gestión pública cultural
COMO EL PÁJARO
EN SU NIDO
La gestión pública cultural en la provincia de Buenos Aires
y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no resalta menos
que las otras dimensiones analizadas. El presupuesto
destinado a cultura por parte de ambas administraciones
–sobre todo en el caso de la CABA– es alto en términos
absolutos y relativos.

Si bien existen algunos altibajos Tanto la ciudad como la provin- En cambio, la ciudad de Buenos
en el porcentaje del presupuesto cia, jurisdicciones muy pobladas Aires presenta características dife-
total dedicado a cultura en CABA y económicamente importantes, rentes. Si bien la mayoría del gasto
y en la provincia de Buenos Aires, reciben una menor proporción también es el destinado al perso-
éstos no son tan notorios como en de recursos coparticipables que nal (56%), se reparte de manera
otras regiones del país. Además, otras provincias. En general, las más homogénea. Del 44% restan-
aunque en términos absolutos provincias más pequeñas y menos te, la mayoría se dedica a "Servi-
ambos presupuestos aumentaron, desarrolladas reciben proporcio- cios no personales" y en tercer
pueden vislumbrarse tendencias nalmente más recursos gracias al lugar a la compra de bienes de uso.
en términos relativos. En el caso régimen de coparticipación federal Cabe aclarar que para la CABA el
de la Ciudad de Buenos Aires, para de impuestos. La diferencia entre gasto de personal se encuentra en
el período analizado, hay una ten- la ciudad y la provincia de Buenos ascenso desde 2009 (cuando re-
dencia a la baja (3,21% en 2011 y Aires radica entonces en que la presentaba sólo un 42%) y puede
3,03% en 2012) mientras que la primera posee un potencial econó- observarse una merma en el gas-
provincia exhibe una tendencia al- mico que le permite recaudar una to en bienes de uso, lo que lleva a
cista en su presupuesto cultural en proporción elevada de recursos pensar que hay una transferencia
términos relativos (0,47% en 2001 propios, mientras que la provincia de recursos de un sector al otro.
y 0,81% en 2012). debe responder a una enorme po- Además, los gastos corrientes y
Si bien la diferencia de presupues- blación distribuida en un inmenso de capital muestran una tendencia
to dedicado a cultura por habitante territorio, con lo cual no sólo el similar. Mientras el primer rubro
es grande entre ambas jurisdiccio- gasto en cultura, según cantidad se encuentra en ascenso desde
nes, es necesario hacer dos aclara- de habitantes es comparativamen- 2008, el segundo disminuye conti-
ciones: primero que la CABA es, por te menor, sino que también lo es nuamente desde el mismo año. En
lejos, el territorio que mayor presu- en cualquier otra área. 2012 el 93% de los gastos fueron
puesto per cápita dedica a cultura Respecto del gráfico Nº 10 corrientes y sólo el 7% correspon-
debido probablemente a la abun- puede observarse una diferencia dió a gastos de capital.
dancia de recursos económicos que notoria en la estructura de gastos Otra dimensión importante de la
dispone. En segundo lugar, que la hacia el interior de presupuesto de gestión pública cultural es la can-
provincia de Buenos Aires alberga cada una de las jurisdicciones. La tidad de empleados que desempe-
la mayor cantidad de habitantes del provincia de Buenos Aires dedica ñan funciones en ambos organis-
país. Por eso, si se comparan sus más del 90% de su presupuesto mos de cultura. En el Instituto de
números con otras provincias, se a pagar los sueldos del personal Cultura de la provincia de Buenos
puede afirmar que la provincia de que contrata y el 10% restante lo Aires trabajan alrededor de 2300
Buenos Aires no posee un bajo ni- reparte entre los otros ítems. Este (ver gráfico Nº 11) personas que,
vel de inversión pública en cultura tipo de estructura presupuesta- en su gran mayoría se encuentran
teniendo en cuenta su tamaño (ver ria es la que predomina en la ma- contratados bajo el régimen de
gráfico nº 9). yor parte del territorio nacional. planta permanente. Este porcen-
taje tan elevado de empleados en
planta permanente es destacable
ya que da cuenta de un alto nivel
16 Los datos de empleo público cultural de la CABA no aparecen en el análisis porque de empleo público cultural formal
no fueron suministrados al SInCA a la fecha de cierre del Atlas cultural de la Argentina. en la provincia de Buenos Aires¹⁶.

164
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

carnavales afrodescendientes
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

165
atlas cultural

catedral
Ciudad de La Plata,
provincia de Buenos Aires.

166
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

museo nacional de arte decorativo
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

167
atlas cultural

PRESUPUESTO CULTURAL COMO PORCENTAJE
DEL PRESUPUESTO TOTAL DE LA JURISDICCIÓN

168
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

casa de la cultura villa 21
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

169
atlas cultural

Conclusiones
ATENCIÓN PIDO
AL SILENCIO

vista satelital
Río de La Plata.

El panorama cultural de la Re- nal en una gran variedad de aspectos
gión Buenos Aires muestra una y sectores culturales, como medios
distribución de industrias y espa- de comunicación, producción y emi-
cios culturales desconcentrado sión de contenidos audiovisuales,
geográficamente en el interior consumo y uso de internet, asisten-
provincial, pero con un pico de hi- cia al cine, cobertura de museos, etc.
perconcentración en torno al Gran La CABA destina, aunque en for-
Buenos Aires. Esta gran urbe, a su ma decreciente durante los últimos
vez, exhibe altos niveles de segre- años, una gran cantidad de recur-
gación y fragmentación cultural sos al área de cultura, tanto según
entre sus diferentes zonas. El ni- cantidad de habitantes como en re-
vel de aglomeración observado en lación al presupuesto total de la ju-
esta área constituye una variable risdicción. En base a esta dotación
insoslayable para analizar cual- presupuestaria, la ciudad ha gestio-
quier aspecto de la realidad cultu- nado históricamente importantes
ral regional y nacional. festivales y ferias de nivel interna-
Sin embargo, también pueden cional, que potencian las industrias
destacarse otros conjuntos de peso y el sector cultural en general.
en la provincia que exhiben elevado Contrariamente, la provincia de
desarrollo. Por un lado, las ciuda- Buenos Aires, a pesar de dedicar
des que forman parte de la “zona proporcionalmente menos recur-
núcleo”, como Junín y Pergamino, sos al área de cultura, durante los
donde la riqueza económica se tra- últimos años ha venido incremen-
duce en una mayor presencia de tando sustancialmente el presu-
industrias culturales, así como tam- puesto cultural.
bién de festividades ligadas a la pro- Desde el punto de vista de los me-
ducción agropecuaria. Se destaca dios de comunicación, se revela el
también el conjunto de ciudades de predominio comunicativo del gru-
la costa atlántica encabezadas por po Clarín en el mercado de cable, la
Mar del Plata que, sustentadas fuer- prensa escrita y la televisión abierta,
temente en el turismo, detentan tanto en la ciudad como en el inte-
una significativa capacidad de pro- rior provincial. En el sector de la TV
ducción e infraestructura cultural. abierta se destaca la participación
Por último, otras ciudades densa- de los grupos Telefé y Vila-Manzano,
mente pobladas como Bahía Blan- que también operan varios canales
ca, Olavarría y Tandil, son puntos de en el interior de la provincia.
alta concentración y atracción de En resumen, en la Región Buenos
industrias y actividades culturales, Aires convive una amplia oferta cul-
que funcionan como centros jerár- tural que se expande por todo el
quicos a escala regional. país, lo que la convierte en un terri-
La Ciudad Autónoma detenta una torio estratégico para pensar políti-
centralidad a nivel regional y nacio- cas culturales.

170
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

región buenos aires
MAPAS n

c.a.b.a

gba

provincia
de buenos aires

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

mapa nº 1 500.001 - 1.000.000
POBLACIÓN
POR LOCALIDAD
año 2010 1.000.001 - 3.000.000

Límite provincial
0 100 200 km
Límite de partido

fuente: censo indec, 2010 171
atlas cultural

mapa nº 2
HOGARES CON n
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS
año 2010

c.a.b.a
gba

provincia
de buenos aires

% HOGARES CON NBI

1-7

8 - 13

14 - 21

22 - 33

34 - 68
gran
buenos aires
Límite provincial
0 20 km 0 100 200 km
Límite de partido

172 fuente: censo indec, 2010
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

mapa nº 3
HOGARES n
INDÍGENAS
año 2010

c.a.b.a
gba

provincia
de buenos aires

% HOGARES INDÍGENAS

0-3

4-7

8 - 15

16 - 29

30 - 58
gran
buenos aires
Límite provincial
0 20 km 0 100 200 km
Límite de partido

fuente: censo indec, 2010 173
atlas cultural

san nicolás

zarate
mapa nº 4
MEDIOS DE junin la plata
n
COMUNICACIÓN trenque lauquen chascomús
año 2013
olavarría dolores
tandil

mar del plata
tres arroyos
bahía blanca necochea
Canales de TV

gran Periódicos impresos
buenos aires
Periódicos digitales
0 20 km 0 100 200 km
Radios

san nicolás
pergamino
mapa nº 5 chacabuco
SECTOR general villegas la plata
n
LIBRO trenque lauquen
año 2013 las flores

guamini olavarría dolores
tandil

mar del plata
tres arroyos
bahía blanca necochea Ferias

Editoriales
gran
buenos aires Librerías
0 20 km 0 100 200 km Bibliotecas
especializadas

san nicolás
pergamino
mapa nº 6 junin
ESPACIOS DE lincoln la plata
n
EXHIBICIÓN pehuajó
9 de julio

CULTURAL las flores
año 2013 salliqueló
olavarría azul san bernardo
tandil
villa gesell
pringles mar del plata
bahía blanca necochea

gran
buenos aires
Salas de cine
0 20 km 0 100 200 km
Espacios teatrales

174 fuente: sinca, 2013
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

san pedro
zarate
mapa nº 7 junin
FIESTAS la plata n
Y CELEBRACIONES pehuajó
25 de mayo

POPULARES bolivar las flores

año 2013 azul
san clemente del tuyú

coronel suarez tandil villa gesell
mar del plata
tres arroyos
bahía blanca necochea
quequén

gran
buenos aires
0 20 km carmen de patagones 0 100 200 km
Fiestas

san nicolás
zarate
mapa nº 8 junin
TERCER la plata n
lobos
SECTOR trenque lauquen chascomús
año 2013
azul
carhué
tandil

mar del plata

bahía blanca necochea
quequén

gran Bibliotecas
buenos aires populares
0 20 km carmen de patagones 0 100 200 km Asociaciones
civiles culturales

san nicolás
pergamino
mapa nº 9
PATRIMONIO bragado la plata
n
Y MUSEOS trenque lauquen
año 2013 bolivar

dolores
tandil
balcarce

bahía blanca
claromeco

gran
buenos aires Museos
0 20 km carmen de patagones 0 100 200 km Monumentos
y lugares históricos

fuente: sinca, 2013 175
atlas cultural

mapa nº 10
POBLACIÓN CON ABONO n
A INTERNET - AÑO 2012
Y CRECIMIENTO DE LAS
CONEXIONES 2001 - 2012

c.a.b.a
gba

provincia
de buenos aires

0 100 200 km

CANTIDAD DE CONEXIONES
% POBLACIÓN CON INTERNET
CADA 1.000 HABITANTES

1.200
0-7

8 - 18

19 - 40

41 - 76

77 - 100 25
gran
buenos aires
Límite provincial Conexiones 2001
0 20 km
Límite de partido Conexiones 2012

176 fuente: censo indec, 2001 y encuesta de proveedores del servicio de acceso a internet, cuarto trimestre de 2012, indec
ciudad autónoma de buenos aires | provincia de buenos aires buenos aires

mapa nº 11
COBERTURA DE LAS ANTENAS n
DE LA TELEVISIÓN DIGITAL ABIERTA
Y CANTIDAD DE POBLACIÓN
año 2013

c.a.b.a
gba

provincia
de buenos aires

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

500.001 - 1.000.000

1.000.001 - 3.000.000

Cobertura tda

Límite provincial
0 100 200 km
Límite de partido

fuente: censo indec, 2010 - televisión digital abierta, 2013 177
argentina

Originarios, migrantes, colonos y esclavos africanos.
Hispanismo e ilustración, esclavitud y la libertad de
vientres, América o Europa, federalismo y centralismo,
civilización o barbarie, pueblo y elite, industria
cultural o cultura comunitaria. Diversidad, asimetría,
aglomeración urbana, concentración económica
y poblacional. Chamamé, tango, chacarera, zamba,
carnavalito y rock. Tensiones, oposiciones y síntesis
vista satelital
República Argentina. culturales.
atlas cultural

INTRODUCCIÓN
LA AMALGAMA
CULTURAL

La República Argentina tiene una superficie de 2.780.400 km2 y una po- El aporte africano también ha dejado sus huellas genéticas así como en
blación de 40.117.096 habitantes, con un 9% de hogares con necesidades las artes en general, particularmente en la música y la danza. A grandes
básicas insatisfechas¹ y un PBI per cápita de 54.000 pesos². La distribución rasgos, la historia argentina puede ser vista como un eslabonamiento de
de la población y de las actividades económicas resulta profundamen- clivajes u opuestos que le dieron forma. Lo hispánico colonial frente a la
te asimétrica, con un pico de gran concentración poblacional en el Gran ilustración europea, la esclavitud y la libertad de vientres, el federalismo
Buenos Aires (GBA), que con 12.806.866 habitantes concentra el 32% del vs. el centralismo, el interior y la capital, la raigambre indígena frente al
total de la población del país en menos del 0,15% del territorio nacional³. eurocentrismo, la civilización o la barbarie, el liberalismo o el nacionalismo
Le siguen los aglomerados del Gran Córdoba y el Gran Rosario con más de popular, las montoneras o las elites, la patria o la colonia. En el mundo de
un millón de personas cada uno, el Gran Mendoza y el Gran Tucumán con la cultura, estos antagonismos se expresaron en otros tales como las bellas
alrededor de un millón cada uno (ver mapa Nº 1). artes vs. la cultura popular, el folclore y el tango vs. el rock, el mainstream
Así, la región más poblada de la Argentina resulta ser la región Buenos frente a lo alternativo, la industria cultural o la cultura comunitaria, por
Aires que con el 46% de la población, acumula una participación del nombrar sólo algunos. Tensiones y oposiciones cuyo devenir histórico se
55% sobre el PBI. El mayor peso de esta región en la economía nacio- reveló en amalgamas, síntesis culturales particularmente ricas y diversas.
nal revela las diferencias en la distribución interregional del ingreso. En los tiempos constitutivos del Estado nacional, se produjo un emer-
Por ejemplo, el NOA, con el 12% de la población obtiene sólo el 7% del PBI. gente cultural e identitario ligado a lo gauchesco y lo criollo, como símbo-
El NEA cuenta con el 9% de la población y el 4% de la producción econó- los de la argentinidad, pero que ha adquirido rasgos particulares en cada
mica nacional. La región Centro tiene un peso económico similar a su peso una de las regiones argentinas. Las músicas y danzas folclóricas son tal vez
poblacional, 19% y 18% respectivamente, al igual que Cuyo, 7% y 6%. los elementos más distintivos que hacen a esta particular síntesis cultural.
La Patagonia es la región cuyo producto per cápita es más alto, ya que El chamamé, la chacarera, el tango, la zamba, el carnavalito, entre muchos
suma el 6% de la población, pero el 9% del PBI. Los guarismos en cuanto otros, son géneros populares que han alcanzado una amplia difusión y
a indicadores de pobreza tienen un comportamiento correlacionado con desarrollo en las distintas regiones argentinas.
las variables exhibidas, ya que en aquellas regiones donde los niveles de Y así como la música y las danzas populares se extendieron por todo el
PBI representan menos que la proporción de la población, son mayores país de la mano de la construcción de la nacionalidad y de las identidades
los índices de pobreza. provinciales, las nuevas tendencias expresadas por las vanguardias cul-
Argentina se ha conformado histórica y culturalmente a partir del apor- turales se expresaron más comúnmente en los grandes centros urbanos.
te colonial, la contribución de ideas y la migración europea posterior, así Allí se también se concentraron, naturalmente, las industrias, y dentro de
como con el sustrato inconmovible de los pueblos originarios. estas, las industrias culturales.

1 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, INDEC.
2 Elaboración propia para el año 2012 en base a Informes Sintéticos de Caracterización
Socio-Productiva, DINREP, MECON y Cuentas Nacionales, INDEC.
http://www2.mecon.gov.ar/hacienda/dinrep/Informes/InformesSinteticos.php
3 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, INDEC.

180
argentina
MAPA jujuy

PolíTICO n

salta formosa
tucumán
santiago chaco misiones
del estero
catamarca

corrientes

la rioja santa fe
san juan

san luis entre ríos
córdoba

mendoza

buenos aires
la pampa
neuquén

río negro

chubut

santa cruz
LOCALIDADES

Capital nacional

Capital provincial

Límite regional
tierra del fuego
antártida e islas
del atlántico sur Límite provincial

Límite departamental
0 300 600 km

181
atlas cultural

Industrias Culturales
CONCENTRACIÓN,
SÍ PERO…
En la Argentina, la alta concentración de la producción económica
y poblacional en el Gran Buenos Aires (GBA) es un proceso cuya
evolución tiene antecedentes lejanos, desde la organización nacional
misma, que otorgó una gran preponderancia a la ciudad puerto por
sobre otras áreas del país.

La primacía de un gran centro sual, requieren para su funciona- década de 1970, cuando se instala- de productoras independientes que
poblado dentro de la estructura miento de economías de escala, en ron más de 20 canales privados en les han servido de usina de con-
urbana de la Argentina no es una un mercado global cada vez más el interior del país, se estableció una tenidos y que, en algunos casos,
característica doméstica, es un fe- competitivo. Esta tensión existente relación con los canales metropo- han terminado asociadas con ellos.
nómeno compartido con diversos entre eficiencia económica e inclu- litanos que implicaba, de hecho, la En la base de esta articulación que
países de Latinoamérica. Dichos sión y desarrollo social, en este caso formación de cadenas. Ya en la dé- ha producido el surgimiento de
países, históricamente, generaron cultural, expone los límites de una y cada de 1990, el gobierno de Carlos importantes productoras audiovi-
modelos de desarrollo basados en otra postura, y obliga a profundizar Menem privatizó todos los canales suales, como Polka, Ideas del Sur,
la explotación de sus recursos na- el análisis sobre la realidad cultural. metropolitanos (excepto el 7), e in- Endemol, Cris Morena Group, en-
turales, lo que truncó un verdadero La aglomeración metropolitana se trodujo reformas a la vieja Ley de tre muchas otras, se encuentra el
despegue industrial. La enajenación relaciona también con la concen- Radiodifusión Nº 22.285 que impe- potencial que ha convertido a la
y concentración de la propiedad de tración económica de las industrias día a una empresa ser propietaria Argentina en el cuarto exportador
la tierra rural provocó la expulsión culturales. Pero si bien pueden estar de otros medios. De esta manera, se mundial de formatos televisivos⁵.
de la población originaria y campe- relacionadas, no siempre van de la allanó el camino a la formación de La conformación de grupos mul-
sina hacia las ciudades. A su vez, el mano. Como se verá en este capítu- grupos multimedia entre los que se timedios y la formación de cadenas
crecimiento urbano tendió a conso- lo, algunos sectores, como el nego- destacan Telefé y Clarín. Estos dos con base en Buenos Aires ha posibi-
lidarse en las capitales de cada país, cio de la música, muy concentrados grupos y el de Vila-Manzano tie- litado que el sector gane en escala y
sedes del poder político administra- geográficamente, también están nen 20 canales propios y otros tan- competitividad, pero de acuerdo con
tivo y la burocracia, y generalmente fuertemente oligopolizados. Por tos asociados. Otros canales, si bien un modelo de crecimiento que ha
ciudades puerto por las que se ex- otra parte, y aunque estén concen- pertenecen a grupos económicos in- potenciado una lógica antifederal y
portaba lo producido. trados en el GBA y con fuerte pre- dependientes o en manos de los es- oligopólica. En este contexto cobra
En principio, la concentración sencia de algunas pocas empresas tados provinciales, también retrans- sentido la discusión y sanción de
geográfica de la población y de los trasnacionales, otros sectores, como miten y adquieren contenidos de los la Ley Nº 26.522, que considera los
recursos económicos no serían ele- el del libro, cuentan con un mayor canales metropolitanos. Como se medios audiovisuales no sólo como
mentos positivos para el desarrollo desarrollo de pymes nacionales. observa en el gráfico Nº 1, los ca- agentes del negocio del entreteni-
cultural, ya que todo proceso de En general, a través del análisis de nales del interior del país retrasmiten miento, sino primordialmente como
concentración supone menor com- la cartografía cultural, se observa un en red y en diferido alrededor de un portadores de valores culturales por
plejidad; por lo tanto, atenta contra importante nivel de aglomeración de 61% de la programación total. los cuales el Estado debe velar.
la diversidad que se encuentra en la actividades e infraestructura de las Cabe destacar que muchos ca- Desde hace algunas décadas la te-
base de la riqueza cultural de Argen- industrias culturales en torno al GBA nales se encuentran en proceso de levisión se ha convertido paulatina-
tina. Sin embargo, también es cierto (ver mapas Nº 4, 5 y 6). adecuación a la nueva Ley de Servi- mente en el primus inter pares de las
que los procesos económicos en el La industria televisiva es un fiel cios de Comunicación Audiovisual industrias culturales. Mientras otras
sector cultural, como por ejemplo exponente de concentración me- Nº 26.522, que exige un 30% de industrias y espacios –como los dia-
la industria editorial y la audiovi- tropolitana y empresarial. Desde la producción propia y entre un 30% rios o el cine– vieron decaer su nivel
y un 10% de producción local inde- de producción o asistencia a partir
pendiente, dependiendo el tamaño de la década de 1970, la televisión
de la localidad; así como un 60% de continúa en ascenso precisamente
4 http://www.afsca.gob.ar/ley-de-servicios-de-comunicacion-audiovisual-26-522
producción nacional⁴. La produc- desde esa década. Esto puede ob-
5 http://www.hollywoodreporter.com/news/mipcom-is-argentina-new-israel-639285 ción de contenidos del GBA se des- servarse en el crecimiento del núme-
6 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2012. taca por un alto nivel de producción ro de aparatos de TV per cápita, que
7 Valor y símbolo, dos siglos de industrias culturales de la Argentina, propia por parte de los canales, pero evidencia una participación crecien-
SInCA - Secretaría de Cultura de la Nación, 2010. también cuenta con la participación te del sector en la vida cotidiana y en

182
argentina

la economía cultural (ver gráfico te la penetración es del 76% y hay En casi todas las regiones del país lado, a partir del rediseño del marco
Nº 2). Según la Encuesta Nacional 9,2 millones de hogares que tienen el grupo tiene una fuerte presencia, legal que implicó la nueva ley de re-
de Hábitos de Lectura realizada este servicio⁸ (ver gráfico Nº 3). pero fundamentalmente en aque- gulación de servicios audiovisuales,
en 2011, mirar televisión es la ac- Según el INDEC, la facturación de llas con mayor cantidad de abona- pero también a través de progra-
tividad que más se realiza durante las principales ocho empresas de dos (ver gráfico Nº 4). mas de apoyo a productoras pymes
el tiempo libre, con el 97% de las cable ascendió a doce mil millones El Estado Nacional ha decido in- y emprendedores, como el Banco
menciones totales⁶. de pesos en 2012⁹. A su vez, es un tervenir fuertemente en el mercado Audiovisual de Contenidos Univer-
El sistema de TV paga ha reforzado mercado fuertemente controlado de la televisión y en la generación sales Argentino (BACUA) y el Cen-
este proceso, facilitando el acceso por el Grupo Clarín, particularmen- de contenidos audiovisuales. Por un tro de Producción e Investigación
a una gran variedad de películas, te luego de la fusión en el año 2007
programas y series no sólo nacio- de las empresas Cablevisión y Mul-
nales, sino, sobre todo, extranjeras. ticanal, que permitió al grupo con-
Se calcula que en 1988 había en el tabilizar 237 licencias de televisión 8 Tv paga en Argentina, Latin American Multichannel Advertising Council, mayo 2013.
país 500.000 suscriptores de ca- por suscripción, lo que significa el 9 INDEC, en base a datos de empresas de televisión por cable, 2012.
ble⁷, lo que representaba alrededor 58,6% de todos los suscriptores a 10 http://www.infojusnoticias.gov.ar/nacionales/el-articulo-45-y-las-237-licencias
del 7% de los hogares; actualmen- algún servicio de cable¹⁰. -de-cable-del-grupo-clarin-1292.html

183
atlas cultural

tanto que de ese total de 886 adjudi-
caciones, 781 corresponden a radios
de frecuencia modulada, 10 a radios
de amplitud modulada, 5 a sistemas
de televisión abierta y 90 a sistemas
de televisión por cable”¹¹. Además,
el desarrollo de la Televisión Digi-
tal Abierta (TDA) ha sido una fuerte
apuesta por la inclusión y la moder-
nización de las transmiciones.
La TDA, mediante 69 antenas des-
plegadas, llega al 82% de la pobla-
ción total del país, ofrece 31 seña-
les disponibles, 16 nacionales y 15
provinciales y realiza convenios con
canales privados y públicos. Ya se
han entregado más de un millón de
decodificadores a beneficiarios so-
ciales y jubilados, atendiendo una
franja poblacional que no accede a la
TV paga¹². Asimismo, la digitalización
de las señales de televisión coloca al
país en carrera hacia el apagón ana-
lógico pautado para el 2019, de la
misma manera que lo proyectan los
países más avanzados del mundo.
La adopción de la norma japone-
sa-brasileña por parte de Argentina y
de varios países de la región permite
una mayor integración tecnológica y
productiva en cuanto a soportes tec-
nológicos (decodificadores, televiso-
res, celulares, etc.), lo que facilitará
el intercambio de contenidos en el
Mercosur y América del Sur.
Audiovisual (CePIA); el Plan Nacio- sinérgicas por parte de diferentes Como resultado de la nueva nor- La televisión digital permite am-
nal Igualdad Cultural; el Programa áreas del Estado Nacional y de las mativa, la recientemente creada pliar enormemente la oferta de
Polos Audiovisuales; y otras es- provincias tienen como objetivo Autoridad de Servicios de Comuni- canales, ya que se optimiza la uti-
trategias de intervención direc- fomentar, diversificar y federalizar cación Audiovisual (AFSCA) ha en- lización del espacio radioeléctrico
ta, como la implementación de la las producciones audiovisuales e tregado hasta la fecha “un total de al realizarse una compresión de las
Televisión Digital Abierta (TDA) y incrementar la infraestructura cul- 668 licencias al sector privado y 218 señales. Por ejemplo, en el Gran
Fútbol para Todos. Estas acciones tural del país. autorizaciones al sector público, en Buenos Aires, donde la tecnología

184
argentina

analógica permite hasta cinco cana-
les, ya es posible sintonizar 20 o 25 a
través de la señal digital. Asimismo,
mejora sustancialmente la calidad
de la imagen y sonido y permitirá
acceder, a través de televisores in-
teligentes, a servicios interactivos
como video a la carta, juegos, co-
rreo electrónico y otras aplicaciones
en red. La TDA también permite ver
televisión en dispositivos móviles
como celulares y tablets.
El sector de la radiofonía sonora
sufrió un intenso proceso de priva-
tización durante la dictadura mili-
tar, situación que se atenuó durante
la gestión radical inmediatamente
posterior. En la década de 1990, ya
durante el gobierno de Carlos Me-
nem, las radios se convirtieron en
piezas clave de los grupos mediáti-
cos en su estrategia de integración
horizontal y conglomeral. De esta
manera, la radio emuló y consolidó
un esquema centralizado, como el
que se verifica en el mercado de te-
levisión abierta, en el que las radios
porteñas transmiten en cadena ha-
cia el interior del país, absorbiendo
niveles significativos de audiencia.
Sin embargo, la escala económica
requerida para prestar servicios de
radiodifusión sonora, a diferencia de
la televisión, ha permitido el surgi-

11 http://www.telam.com.ar/notas
/201308/30644-afsca-entrego-a-la
-corte-el-detalle-de-autorizaciones
-y-licencias-otorgadas-desde-la
-sancion-de-la-ley-de-medios.html
12 http://www.tda.gob.ar

185
atlas cultural

miento de una gran cantidad de es- de la Ley de Servicios de Comuni- gó a su máximo histórico: 2.365.541 cuperan los niveles previos. Sin em-
taciones a lo largo y ancho del país, cación Audiovisual. Según estipula ejemplares de diarios. Hacia el año bargo, luego de la crisis económica
convirtiendo a la radio en el medio la norma, el espectro radiofónico 1976 cayó abruptamente a 1.122.129, de 2008, cuyos efectos se hicieron
más federal de todos. Se registran debe ser dividido en tres sectores: de la mano de la crisis económica. más evidentes en nuestro país du-
actualmente alrededor de 1.692 ra- comercial, público y comunitario. El advenimiento del golpe y la repre- rante el año 2009, la circulación de
dios con significativos niveles de Algunas organizaciones que nuclean sión militar inhibieron su posterior diarios ni siquiera muestra atisbos
audiencia y presencia local¹³. Si bien radios de este último sector, como recuperación. Al mismo tiempo, la de recuperación, y sigue en franco
viene sufriendo desde hace décadas FARCO (Foro Argentino de Radios pantalla chica se consolidaba como descenso hasta la actualidad (2012),
el embate de otras industrias, como Comunitarias) y AMARC Argentina medio de consumo masivo y cuando con 1.038.955 de tirada promedio.
la televisión, la persistencia de la ra- (Asociación Mundial de Radios Co- se produjo el regreso de la democra- Es significativa la caída en la circu-
diofonía en el consumo cultural es munitarias) fueron las principales cia, las pautas de consumo ya habían lación de los principales diarios. Por
notable: es la tercera actividad rea- promotoras de la ley a través de la variado y la tirada promedio anual ejemplo, Clarín pasó de 379.649 dia-
lizada durante el tiempo libre, luego conformación de la Coalición por la de diarios no volvió a los parámetros rios promedio en 2008 a 270.444 en
de ver televisión y escuchar música, Radiodifusión Democrática. antes observados. De ahí en más, se 2012, una merma del 29% en pocos
con una incidencia del 88% de las La prensa gráfica es otra de las observa un crecimiento procíclico, años (ver gráfico Nº 5).
menciones totales¹⁴. industrias culturales que ha veni- que acompaña los movimientos de La sustitución del consumo infor-
A partir del año 2005, la sanción do sufriendo transformaciones y la economía, aunque la tendencia mativo y cultural por otros medios,
de la Ley Nº 26.053 hizo posible la también ha procesado la llegada general es levemente decreciente, ya como la televisión y, durante los úl-
adquisición de licencias de radio y de nuevas formas de consumo cul- que luego de cada crisis nunca se re- timos años, la penetración y la ma-
televisión por parte de las coopera- tural e informativo. La televisión y
tivas, excluidas hasta ese momento más tarde Internet han tenido un
por la vieja ley de radiodifusión. Se impacto directo sobre la prensa es-
abrió así una grieta que anticiparía la crita. Lo cierto es que al observar la 13 Elaboración propia en base a datos del SInCA y Dirección
modificación de todo el marco legal serie histórica de tirada promedio Nacional Electoral, Ministerio del Interior, 2013.
plasmado en 2009 con la sanción anual, surge que hacia 1970 ésta lle- 14 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2012.

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188
argentina

189
atlas cultural

duración de Internet, son posibles periódicos impresos se diseminan en hacia el uso de nuevas tecnologías. Sin embargo, estos cambios or-
factores detrás del comportamiento muchas ciudades y localidades del De manera similar a lo que ocurría ganizacionales y económicos no
observado. Y, si bien desde la década interior (ver mapa Nº 4). con las radios, la escala de produc- implican necesariamente el eclipse
de 1970, la tendencia a la baja en la El avance del consumo cultural di- ción de un diario digital y la emer- de los grandes medios, ya que los
tirada de diarios es evidente, la canti- gital se refleja también en la apari- gencia de un modelo de negocios portales más visitados son los que
dad de ediciones no sufrió el mismo ción de 294 periódicos digitales. basado exclusivamente en la publi- presentan la versión digital de los
camino: en 1972 había 40 diarios en Según la Encuesta Nacional de cidad ha generado el surgimiento diarios de mayor tirada.
circulación, mientras que en el 2012 la Lectura, un 78% de la población de nuevos actores comunicaciona- En cualquiera de los formatos de
se verifican 36¹⁵. Probablemente, mayor de 12 años lee diarios y un les allí donde los grandes medios lectura, los diarios más leídos a nivel
mientras la televisión avanzó en la 20% de esos lectores lo hace en no abarcan la realidad regional o nacional son los capitalinos, enca-
formación de cadenas, convirtiéndo- forma exclusiva o complementaria local. Efectivamente, el mapa de bezados por Clarín y La Nación. De-
se en un medio de alcance nacional, a través de Internet. Estos datos periódicos digitales exhibe una im- trás de ellos, se sitúa La Voz del In-
los diarios se refugiaron en una agen- indican que conviven los formatos plantación geográfica más disper- terior de Córdoba, Crónica y Popular
da más orientada hacia lo local o lo analógico y digital, pero también sa que en el caso de los impresos también de la Ciudad de Buenos Ai-
regional. Es así como actualmente los muestran una tendencia creciente (ver mapa Nº 4). res y el diario La Capital de Rosario.

190
argentina

les por la propiedad y el consecuente
usufructo económico de los bienes y
servicios culturales que circulan en
la red. Desde el punto de vista argu-
mentativo, se sostienen, a grandes
rasgos, dos posicionamientos. Por
un lado, se contempla el acceso a
la cultura como un derecho huma-
no fundamental, que promueve la
libre circulación de bienes cultura-
les y, por el otro, se pone el énfasis
en la supervivencia de las industrias
culturales y la remuneración y com-
pensación económica de los autores
y productores.
Actualmente, la Argentina cuenta
con diez millones de conexiones
residenciales a Internet, tanto fijas
como móviles, siendo Buenos Aires,
A grandes rasgos las ediciones Aires (provincia de Buenos Aires) y la bién está atravesado por el acceso y Patagonia y Centro las regiones más
más importantes tienen su sede edi- Región Centro (ver gráficos Nº 6). producción del mundo digital. conectadas, según cantidad de co-
torial en las ciudades y provincias La edición de revistas, que tuvo El impacto que la aparición de In- nexiones por habitante. Dentro de
con mayor cantidad de población. su etapa de esplendor en la década ternet está teniendo en el mundo de estas regiones se destacan las juris-
En el caso de Santa Fe, los lectores de 1970, es otro de los sectores que la cultura y los consumos culturales dicciones de Ciudad de Buenos Ai-
se reparten entre los diarios rosa- ha sufrido la aparición de nuevas implica no sólo nuevas formas de res y Tierra del Fuego con 1.113 y 469
rinos y de la capital provincial. Sin formas de consumo cultural, evi- informarse y comunicarse, sino tam- conexiones cada mil habitantes res-
embargo, sin llegar a los niveles de denciando un achicamiento en la bién una multiplicación de posibili- pectivamente en el año 2012. A pe-
dependencia observados en cuanto tirada. Sin embargo, aún un 62% de dades de acceso a bienes y servicios sar de esta distribución territorial,
a la retransmisión de contenidos te- la población mayor de 12 años lee culturales: música, películas, videos, las regiones que registraron un cre-
levisivos, los diarios de la CABA tie- revistas convirtiéndose en uno de libros, diarios, revistas y fotografías cimiento mayor de la conectividad
nen un área de influencia que excede los tipos de consumo cultural más que circulan en distintos formatos y digital entre el año 2001 y 2012 son
con mucho los límites de la General altos. Las más leídas son las de in- modalidades (download, streaming). el NEA y el NOA, en ese orden. Un
Paz: tienen mayor penetración en formación general (30%), de espec- La propia estructura tecnológica de rezago inicial implicó también ma-
las regiones más cercanas a la Ca- táculos (19%) y femeninas (17%)¹⁶. la red y del mundo digital, permiten yores posibilidades de crecimiento
pital como la misma Región Buenos Este tipo de consumo cultural tam- fácilmente copiar y compartir con- y una mayor convergencia del nivel
tenidos, amplificando su alcance y de conectividad entre regiones en
difusión, pero también dificultando la actualidad, aunque persisten las
su registro y control por parte de las diferencias (ver gráfico Nº 7).
15 Elaboración propia en base a datos del Instituto Verificador de Circulaciones, 2013. empresas productoras y las socieda- En el año 2011, el 53% de los ho-
16 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2012. des de gestión de derechos de autor. gares tenía PC y el 44% conexión a
17 Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de Tecnologías de la Información Esta situación genera controversias, Internet¹⁷. Estos datos no reflejan
y la Comunicación (ENTIC ), INDEC , tercer trimestre de 2011. discusiones e, incluso, batallas lega- aún el impacto pleno del Programa

191
atlas cultural

Conectar Igualdad que comenzó tipo de equipamientos tradiciona- también está abriendo las puertas al que a las conexiones residenciales fi-
a funcionar en el año 2010 y hasta les: un 97,1% de los hogares tiene mundo digital. Este hecho marca un jas que hacen al equipamiento de los
la fecha ha distribuido 3.810.623 televisor, un 89,4% tiene radio y nuevo punto de inflexión en cuanto hogares y lugares de trabajo, se ha
netbooks¹⁸. Si se considera que en un 61,9%, teléfono fijo. Sobresale a las formas de acceso e intensidad sumado la conectividad móvil como
la Argentina hay más de doce mi- la proporción de los teléfonos ce- en el uso de Internet. La llegada de un atributo personal. Los nuevos dis-
llones de hogares, el impacto del lulares, siendo que el 85,6% de los los llamados teléfonos inteligentes positivos móviles, ya sean teléfonos
programa ha de tener una magnitud hogares tiene al menos uno. ha impactado también en la cantidad inteligentes, tablets o computadoras
enorme. La masificación del equi- La telefonía celular no sólo implica de conexiones, cuyo crecimiento se
pamiento y la conectividad digital la posibilidad de contar con un servi- aceleró bruscamente a partir del año
se destaca al compararlos con otro cio de transmisión de voz, sino que 2010 (ver gráfico Nº 8). Es decir 18 http://www.conectarigualdad.gob.ar

192
argentina

personales, han dado lugar al surgi- Si bien el avance de la conectivi- rico según cantidad de ejemplares en los volúmenes a 96.977.849 ejem-
miento de un nuevo tipo de usuario dad digital y la desmaterialización editados, lo que revela la destacada plares y 27.660 títulos) (ver gráfico
de Internet “hiperconectado”. de contenidos subyacente permi- performance y vitalidad de la in- Nº 9). La serie marca un crecimiento
Estas nuevas tecnologías, más por- ten nuevas formas de acceso y un dustria del libro en la actualidad. destacado durante la última década,
tátiles que no necesitan una red de incremento de los consumos cul- Desde el punto de vista de la oferta comparada, particularmente, con la
transmisión física, alcanzaron, en turales, esto no significa un perjui- editorial, se produjeron en Argen- débil performance observada des-
pocos años, un grado de cobertura cio directo sobre la producción y tina 117.926.867 ejemplares y 31.142 de mediados de 1970 y la década de
territorial más homogéneo que en los consumos analógicos. títulos durante el año 2011, valores 1980, fruto de la represión militar y
caso de la telefonía fija (ver mapas En el caso de la industria edito- récord para la serie histórica (en el las crisis económicas. Los años no-
Nº 10, 11 y 12). rial, se evidencia un record histó- año 2012 tuvo lugar una leve merma venta marcaron un nuevo período

193
atlas cultural

de crecimiento y reconversión pro- y reexportación de libros hacia otros tan sólo el 26,5% del total, conso-
ductiva del sector en manos de im- países de Sudamérica como Uru- lidándose un sector editorial por
portantes holdings trasnacionales, guay, Paraguay y Chile, cuando estas fuera de las majors, conformado por
principalmente españoles, que com- operaciones no son realizadas desde editoriales que publican libros uni-
praron varios de los tradicionales Europa directamente. versitarios o de autor, entre otros
sellos editoriales argentinos. La des- En nuestro país, el nivel de con- (ver tabla Nº 2).
nacionalización del sector implicó, centración económica del sector A grandes rasgos, las majors tras-
en los hechos, una mudanza de las del libro es elevado, producto del nacionales están actualmente nu-
decisiones editoriales hacia las res- proceso de transnacionalización cleadas en la Cámara Argentina de
pectivas casas matrices en Europa. antes mencionado: las primeras Publicaciones (CAP), mientras que
Bajo este esquema, amén de abas- 20 empresas detentan 66.748.868 las empresas pyme nacionales lo
tecer al importante mercado interno ejemplares, el 69% del total en el hacen en la Cámara Argentina del
argentino, las empresas comenza- año 2012 (tabla Nº 1). En cambio, Libro (CAL). Cabe destacar el lugar
ron a funcionar como un eslabón en cuanto a títulos se observa que de peso que ocupa en el mercado
más en la producción, exportación las 20 primeras empresas poseen del libro el multimedio Clarín, que

194
argentina

a través de su editorial AGEA, pro- la existencia de una mayor propor- Aires acumula el 85% de los ejem-
duce el 26,4% de los ejemplares ción de ejemplares que de títulos. plares de libros de toda la Argen-
y el 1,95% de los títulos totales. También el sector del libro se ca- tina en el año 2012. Si se suma la
El usufructo del canal de comer- racteriza por una muy alta concen- provincia, se alcanza el 97% de los
cialización de quioscos de diarios tración geográfica de sellos edito- ejemplares. Es decir que la ciudad
y revistas permite al grupo Cla- riales, cuyo epicentro es la ciudad y la provincia juntas produjeron
rín colocar una gran cantidad de de Buenos Aires, extendiéndose en 94.201.050 libros, prácticamente la
publicaciones por fuera del canal el continuo Gran Buenos Aires-La totalidad de la producción editorial
librero por el cual venden sus li- Plata. En la ciudad de Buenos Aires argentina. Al observar los valores
bros la mayoría de las editoriales. se concentra el 66% de los 745 se- relativos en cuanto a ejemplares
La posibilidad de utilizar este me- llos editoriales del país, en el GBA según la población, se verifica la
dio de ventas masivo, a través de el 76% y en la región Buenos Aires significativa concentración de la
promociones con el diario o edi- el 79% (ver mapa Nº 5). Desde el producción en la región Buenos Ai-
ciones de bajo costo, explica el punto de vista del volumen de pro- res, seguida de lejos por la región
alto nivel de producción propia y ducción, sólo la ciudad de Buenos Centro (ver gráfico Nº 10).

195
atlas cultural

La gran cantidad de puntos de
venta de libros, 2.256 para ser
exactos, es una característica pe-
culiar del paisaje cultural argen-
tino. Si bien grandes cadenas de
comercialización han desembarca-
do en la Argentina, la ley Nº 25.542
de Defensa de la Actividad Librera
sancionada en 2001 supuso, al fijar
un precio uniforme, una barrera de
contención frente a la concentra-
ción. A nivel nacional, las librerías
son un tipo de espacio cultural
cuya distribución territorial es muy
homogénea, particularmente en
toda la zona de la pampa húmeda
(ver mapa Nº 5). Igualmente, la
ponderación de las librerías por
habitante en cada región supone
un mayor equilibrio entre algunas
regiones como Buenos Aires y la
Patagonia. Este hecho se refleja
también en otros espacios que,
como las como las ferias, librerías,
bibliotecas populares y especiali-
zadas, configuran la riqueza y di-
versidad del mundo del libro en la
Argentina. Por ejemplo, en cuanto
a bibliotecas populares por cada
100.000 habitantes, la Patagonia,
Centro y Cuyo se encuentran al
tope del ranking. Por su parte, Bue-
nos Aires y Patagonia son las re-
giones mejor dotadas en cuanto a
bibliotecas especializadas ponde-
radas según cantidad de población
(tabla Nº 3).
Desde el punto de vista de la lec-
tura, según datos de 2011, un 40%
de la población mayor de 12 años
leía al menos un libro por mes y el
27% decía mostrar mucho interés

196
argentina

por la lectura¹⁹, lo que constituyen Sólo el 6% de los lectores mayo- de nuevas salas, digitalización y cine nacional (42 espacios INCAA)
cifras alentadoras. Si bien persis- res de 12 años lee libros a través reequipamiento de las existentes y los subsidios a la industria local,
te interés por la lectura y el libro de Internet. son fenómenos que marcan el rit- han generado otro tipo de oferta
es un formato vigente, la pene- La industria del cine nacional es mo de un sector en expansión. Las por fuera del mainstream de Ho-
tración de las nuevas tecnologías otro de los sectores de la cultura producciones nacionales pegaron llywood, que aún continúa absor-
ha comenzado a hacerse presente que está pasando por un excelen- un salto, considerando ocho pelí- biendo la mayor parte de los es-
entre los lectores, aunque más tí- te momento. Récord de películas culas estrenadas en 1994 a 136 en pectadores y la recaudación.
midamente que en otras áreas de nacionales estrenadas, récord de 2012. En este sentido, las políticas Las distribuidoras y las empresas
la cultura, como la audiovisual. espectadores en salas, apertura públicas sostenidas desde el INCAA, exhibidoras, la mayoría de ellas en
las regulaciones y exigencias mí- manos de unos pocos capitales ex-
nimas de exhibición, la apertura tranjeros, dificulta la difusión y co-
19 Encuesta Nacional de Hábitos de Lectura, SInCA, 2012. de espacios alternativos para el mercialización del cine argentino.

197
atlas cultural

Sólo seis empresas exhibidoras El consumo de cine en pantalla, otras áreas de agrupamiento y con-
acaparan el 87% de los especta- al igual que otros consumos cul- tigüidad espacial de salas en la cos-
dores (ver gráfico Nº 11). No turales, se encuentra muy con- ta atlántica bonaerense y en el valle
obstante este esquema de con- centrado en la región Buenos de Punilla en Córdoba, relacionados
centración y transnacionalización Aires, con epicentro en el GBA. con la infraestructura que abastece
de la distribución y exhibición, la Dicha área acumula 30 millones la demanda en la temporada de ve-
producción nacional cobra nuevos de espectadores, el 66% del total. rano (ver mapa Nº 6).
bríos y hasta ha llegado a disputar En términos relativos, las diferencias La infraestructura teatral presenta
la pantalla al cine estadounidense interregionales persisten. Buenos una implantación territorial similar
durante algunos fines de semana Aires, nuevamente, es la región con a las salas de cine, aunque se em-
del año 2013²⁰. Nuevas produc- mayor número de espectadores per plazan en un número mayor de lo-
ciones y géneros se consolidan en cápita, seguida por la región Centro calidades. Las 1.152 salas de teatro
el interior, como el llamado Nue- y Patagonia (ver gráfico Nº 12). Las se concentran en las principales
vo Cine Cordobés; en San Luis, 371 salas de cine registradas asumen ciudades de la Argentina y de cada
el gobierno provincial apoya a la un patrón de distribución espacial región, y también en las zonas de
industria proveyendo locaciones y en consonancia, aglomerándose actividad turística de verano. Al ob-
sets de filmación; y en todo el país en torno a las principales áreas me- servar las desigualdades regionales
se generan nuevas producciones tropolitanas del país: Gran Buenos en cuanto a infraestructura de salas
gracias a los concursos federales Aires, Gran Rosario, Gran Córdoba teatrales y de cine ponderadas por
del INCAA . y Gran San Miguel. Se distinguen la cantidad de habitantes, resalta un
relativo equilibro entre las regiones
de Buenos Aires, Centro y Patago-
nia y, en menor medida, Cuyo, y un
20 http://marianoliveros.wordpress.com/2013/09/23/fin-de-semana-cuatro rezago mayor para las regiones del
-argentinas-entre-las-cinco-mas-vistas NEA y NOA (ver tabla Nº 4).

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argentina

199
atlas cultural

200
argentina

La actividad teatral también ha para el sector. Sea como fuere, la post-convertibilidad, luego se re-
crecido de manera exponencial, actividad teatral y la de las artes cuperaron velozmente y cayeron
según los datos que brinda la Aso- escénicas en general contribuyen otra vez desde 2008. Durante los
ciación de Empresarios Teatrales al sostenimiento de la identidad últimos años (2010 - 2012) se ob-
(ADET), entidad que nuclea a la los y el patrimonio de cada región y serva que la facturación por venta
empresarios del teatro comercial del país. Actualmente, existen 19 de fonogramas creció nuevamen-
(ver gráfico Nº 13). cuerpos de danzas estables que te. El desempeño de las variables
Por otro lado, existe un vasto dependen de organismos provin- observadas indica una alta elasti-
sector de productores y grupos ciales de cultura y de la Secretaría cidad de la demanda respecto de
teatrales que muchas veces no de Cultura de la Nación²¹. las fluctuaciones de la economía
cubren el gasto que implica poner La industria fonográfica es, tal en general. Cuando el ciclo econó-
en función una obra. Este sector vez, la que mayor impacto ha reci- mico decae (2001 - 2002 y 2008 -
independiente es apoyado desde bido por el uso las nuevas tecnolo- 2009), la industria también merma
el Estado por el Instituto Nacional gías, lo que la ha llevado a recon- en producción y ventas. Cuando
del teatro (INT) a nivel nacional figurar su modelo de negocios. La la economía retoma la senda del
o Proteatro en la Ciudad de Bue- cantidad de fonogramas vendidos crecimiento, florece nuevamente
nos Aires, por nombrar sólo dos y el monto de facturación caye- (ver gráfico Nº 14).
ejemplos de políticas públicas ron fuertemente luego de la crisis Asimismo, los ingresos por mú-
sica en vivo han crecido robusta-
mente, triplicándose al cabo de
seis años (2005 - 2011): pasaron
21 SInCA (http://sinca.cultura.gov.ar/sic/gestion/estructura/index.php). de 655 millones de pesos a 1962
22 Observatorio de Industrias Creativas (www.buenosaires.gob.ar/oic). millones²².

201
atlas cultural

202
argentina

Los ingresos por esta actividad Sin embargo, a diferencia del cine,
han crecido más fuertemente en el editan y producen en mayor medida
interior del país que en la ciudad de artistas locales, siguiendo las prefe-
Buenos Aires. rencias del público argentino. Según
La facturación de música en vivo se desprende de la cantidad de fono-
responde, en gran parte, a la con- gramas vendidos en 2012, un 41,9%
vocatoria que generan las bandas de los CD vendidos fueron de música
consagradas internacionalmente, lo argentina, un 12,7% de música en
que implica, además de un elevado español (no nacional) y un 42,6% de
consumo de cultura extranjera, una música en inglés y otras lenguas²³.
presión extra para la balanza de pa- En Argentina existen 139 sellos mu-
gos. Las descargas pagas también sicales, de los cuales 108 se sitúan en
contribuyen a la industria, generan- la Ciudad de Buenos Aires. El com-
do 5.600 millones de dólares a nivel plejo de discográficas de la ciudad
mundial durante 2012. Asimismo, está conformado por las majors y un
los datos provistos por las cámaras núcleo de sellos nacionales pymes
y sociedades de gestión de dere- e independientes de menor enver-
chos como SADAIC y AADI-CAPIF gadura pero muy activos y diversifi-
exhiben un aumento en la recau- cados según géneros. Los sellos del
dación por derecho de autor (ver interior, en general, funcionan en
gráfico Nº 15). base a la especialización regional o
Las productoras majors de la local y se relacionan con el desarro-
música se nuclean en la Cámara llo de algún tipo de género especí-
Argentina de Productores de Fo- fico, como el folclore u otro tipo de
nogramas y Videogramas (CAPIF), música popular (cuarteto, cumbia,
son sellos de capital extranjero y etc.). También existen importantes
concentran la mayor parte de las bandas musicales y colectivos de ar-
ventas tanto de fonogramas como tistas que generan sus propios sellos
de música en vivo. Los cuatro prin- independientes para poder editar su
cipales sellos, Sony, Universal, propia música.
Warner, Emi-Odeon, concentran el
88% de los títulos más vendidos en
2012 (ver tabla Nº 5). 23 Datos brindados por CAPIF, 2013.

203
atlas cultural

Cultura popular y comunitaria
LA FIESTA
ORGANIZADA
Diversidad y presencia territorial son dos atributos que bien pueden
definir el alcance y la extensión de las prácticas y organizaciones
de la cultura popular argentina. Esta diversidad de prácticas y
contenidos genera una cultura altamente sincrética, en la que
lo religioso, las bellas artes, lo instituido, se mezcla con el folclore
y las tradiciones no escritas, los elementos indígenas, folclóricos
y afro, el rock y otras vanguardias artísticas.

Dependiendo de la región de la 100.000 habitantes, seguido por
que se trate, las expresiones popu- la Patagonia y el Centro. La región
lares se han configurado con sus Buenos Aires queda en último lugar
particularidades pero con el sustra- con 2,5 fiestas (ver tabla Nº 6).
to de lo criollo y lo gauchesco como En un extremo y el otro, la gran con-
símbolos de la identidad argentina. centración de la población en esta
Exponente de este sincretismo última región licúa la gran cantidad
son las llamadas fiestas popula- de fiestas que allí tienen lugar, pero
res. Estas fiestas son lugares de también exhibe la poca presencia
encuentro y reproducción de va- que tienen en el espacio metropoli-
lores comunitarios, pero también tano. Una primera observación que
espacios de difusión de la cultura surge de lo expuesto es la fuerte
y generación de ingresos para la relación entre este tipo de eventos
población local y/o regional. Allí se y ruralidad. En el NOA, la perma-
plasman la música y la danza prin- nencia y coexistencia de diferentes
cipalmente, pero también otro tipo comunidades rurales, culturas in-
de expresiones culturales como las dígenas, el influjo todavía presente
artes escénicas y visuales. Gene- de la herencia colonial, el desarrollo
ralmente, están acompañadas por de su folclore, el aporte migratorio
una vasta y heterogénea produc- europeo y las tendencias culturales
ción artesanal. La razón de ser de actuales han generado una gran
muchas fiestas populares es ce- cantidad y diversidad de eventos.
lebrar y difundir las artesanías de Las fiestas se realizan en diversos
cada región. Según el Mercado de lugares, son un vehículo de expre-
Artesanías Tradicionales Argenti- sión y catarsis popular, amalgaman
nas (MATRA), programa dependien- y sintetizan diversidad de mani-
te de la Secretaría de Cultura de la festaciones culturales y también
Nación, existen 61 fiestas artesana- revelan la configuración identitaria
les tradicionales en el país. de cada lugar y región. El análisis Buenos Aires priman las fiestas cí- Iglesia Católica; y la región Buenos
En Argentina se contabilizan 2.849 de las fiestas según tipo revela que vico-históricas, seguidas por las Aires, epicentro de decisiones polí-
fiestas, festivales y celebraciones en la Argentina la mayoría de ellas productivas. Sin embargo, mien- ticas y procesos fundamentales de
populares, constituyendo el tipo de tienen inspiración religiosa (32%), tras que aún en Buenos Aires las la organización nacional. El peso
espacio cultural más homogénea- le siguen las de origen productivo celebraciones religiosas tienen una de los eventos relacionados con la
mente distribuido desde el punto (21%), las cívico-históricas (17%), presencia significativa, en la Pata- producción es significativo en todas
de vista de su implantación territo- las folclóricas (12%) y las artísti- gonia son muy escasas. las regiones, y ocupa el segundo
rial (ver mapa Nº 7). El Centro y el cas (12%) (ver gráfico Nº 16). Sin caer en determinismos, este lugar (NEA, Patagonia, NOA, Cuyo
NOA son las regiones que cuentan La desagregación de los datos por tipo de análisis cuantitativo refleja y Buenos Aires) o el tercero (Centro)
con más eventos, seguidas de Bue- región indica que mientras que en la cultura e historia de cada región: en el ranking según su cantidad. En
nos Aires. El indicador de cantidad el NEA, Centro, NOA y Cuyo (por es- la identidad patagónica asociada Cuyo se lleva a cabo prácticamente
de fiestas por habitante revela que caso margen) hay una mayor pro- con lo fundacional; el norte, Cuyo la misma cantidad de fiestas pro-
el NOA es la región con mayor canti- porción de fiestas religiosas, tanto y Centro con un mayor peso de la ductivas que religiosas. En la región
dad de eventos, con 15,7 fiestas cada en Patagonia como en la región historia colonial y el influjo de la Centro ocupan un lugar importante

204
argentina

Muchas fiestas producen un mo-
vimiento económico de magnitud
y regeneran simbólicamente la
identidad y la cultura del lugar o la
región. Los encadenamientos pro-
ductivos y externalidades econó-
micas que generan han dado lugar
a los denominados clusters, como
la Fiesta de la Vendimia en Mendo-
za o el Festival de Tango en la ciu-
dad de Buenos Aires.
Las asociaciones civiles de la
cultura y las bibliotecas popula-
res son un pilar fundamental en
cuanto a la organización de los
sectores populares y su acceso
a bienes y servicios culturales.
A grandes rasgos, su misma loca-
lización geográfica indica que se
ubican no sólo en las principales
ciudades y zonas mejor posicio-
nadas socioeconómicamente, sino
también en aquellas zonas con
mayores niveles de vulnerabilidad
social y cultural. Particularmente,
las 2041 bibliotecas populares ex-
hiben una localización excéntrica:
muchas de ellas se emplazan en
pequeñas localidades de todo el
país, así como en zonas alejadas
de los grandes centros urbanos,
como las mesetas centrales de la
Patagonia, la llanura chaco pam-
peana, los valles precordilleranos y
la puna (ver mapa Nº 8). Tanto las
bibliotecas como las asociaciones
las fiestas de tipo artístico que, de carburos) aunque también existen baco, limón en el NOA; trigo, leche, son espacios culturales alternati-
hecho, superan a las productivas. aquellas relacionadas con la pro- soja, maíz en el Centro y Buenos vos al mercado, que posibilitan el
Las fiestas productivas, en ge- ducción industrial y de servicios. Aires; vino y productos minerales acceso allí donde éste no llega con
neral, están asociadas con la pro- Las llamadas economías regionales en Cuyo; frutas, petróleo, lana en sus recursos.
ducción primaria (agropecuaria, las inspiran: yerba mate, té, algo- la Patagonia, por citar sólo algunos
extracción de minerales e hidro- dón en el NEA; caña de azúcar, ta- productos.

205
atlas cultural

patrimonio
ESTADO
Y RELIGIÓN
La República Argentina cuenta con una densa red de sitios
patrimoniales y museos. Según datos del SInCA, se encuentran
registrados 1065 monumentos y lugares históricos nacionales y
1017 museos. Además, cuenta con ocho sitios naturales y culturales
declarados declarados Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.
El Tango fue declarado en 2009 Patrimonio Cultural Inmaterial
de la Humanidad. Las fiestas populares, la música y las danzas
también forman parte de la riqueza inmaterial de la Argentina.

La cartografía revela puntos y lí- ración de la gesta sanmartiniana, fiestas populares, como se obser-
neas de concentración patrimonial, fenómeno que se expresa en la gran vaba unos párrafos más arriba.
fundamentalmente en las regiones cantidad de sitios patrimoniales re- Los museos exhiben una implan-
de Buenos Aires, Centro, NOA y lacionados con dicha temática. tación geográfica más dispersa que
Cuyo. Estas regiones incluyen las En la Patagonia resaltan aquellos los sitios patrimoniales, ubicándo-
provincias de más intensa coloniza- sitios relacionados con la funda- se en un número mayor de localida-
ción española y las que inicialmen- ción de pueblos y ciudades. Buenos des, tanto grandes como pequeñas
te fueron signatarias de la Cons- Aires, de manera similar a lo que (ver mapa Nº 9).
titución Nacional, allá por 1853. se observaba respecto a las fiestas La clasificación de los museos re-
Es posible establecer una línea cívico-históricas, detenta una pro- vela que son mayoría aquéllos de-
desde La Quiaca, que pasa por las porción elevada de sitios relacio- dicados a preservar el patrimonio
ciudades de San Salvador de Ju- nados con la formación del Estado, histórico (59%), seguidos de los que
juy, Salta, San Miguel de Tucumán, siendo que esta región ocupó un preservan objetos arqueológicos
Santiago del Estero y Córdoba, has- lugar central en el proceso de orga- (21%), y los orientados a las artes
ta llegar a Buenos Aires. Esta línea nización nacional y modernización plásticas (13%) (ver gráfico Nº 18).
indicaría el Camino Real que unía estatal. La región Centro también A grandes rasgos, estos valores se
las postas desde y hacia el Alto Perú posee una destacada presencia de mantienen proporcionalmente en
(ver mapa Nº 9). monumentos y lugares históricos cada región. En el NEA los museos de
La clasificación de los monumen- relacionados con esta temática. Las arte son más que los arqueológicos.
tos y lugares históricos revela que provincias que la componen fue- Los espacios de exhibición de artes
la mayoría de ellos, un 45 %, tienen ron las más férreas opositoras al plásticas también tienen una pre-
un valor estrictamente patrimonial, centralismo porteño y artífices del sencia destacada tanto en la región
es decir, que depende de su valor federalismo. El NOA es la única re- Buenos Aires como en el Centro.
estético, arquitectónico. Luego se gión que se destaca por poseer una A nivel del gobierno nacional, bajo
encuentran los sitios vinculados proporción elevada de sitios patri- la órbita de la Dirección Nacional
con la formación del Estado argen- moniales vinculados con los pue- de Patrimonio y Museos, depen-
tino (25%) y con la Iglesia Católica blos originarios. El 15% del total del diente de la Secretaría de Cultura,
(24%) (ver gráfico Nº 17). En las noroeste se relaciona con las diver- funcionan 27 museos y 12 institu-
regiones de Centro y NOA son ma- sas etnias que ocuparon y ocupan tos de investigación y preservación
yoría los monumentos y lugares los territorios de las provincias que histórica. Entre ellos se encuentran
relacionados con el catolicismo, componen la región. Es posible que la Casa Natal de Sarmiento en San
mientras que en el NEA tienen un en el NOA la integración, asimila- Juan, la Casa Histórica de la Inde-
lugar destacado pero no mayorita- ción y sincretismo entre lo indíge- pendencia en Tucumán, el Museo
rio. En Cuyo, Patagonia y Buenos na y la cultura española haya alcan- Histórico del Cabildo en Buenos
Aires tienen un peso destacado los zado un grado mayor que en otras Aires, el Instituto Belgraniano, el
monumentos vinculados con la for- zonas del país. Esta característica Instituto Sanmartiniano, el recien-
mación del Estado. En Cuyo es no- se refleja en la protección del pa- temente creado Instituto Nacional
table la presencia de la conmemo- trimonio indígena, así como en las de Revisionismo Histórico Manuel
Dorrego, por citar sólo algunos.
Bajo la órbita de las provincias y de
la Ciudad Autónoma hay 103 mu-
24 SInCA (http://sinca.cultura.gov.ar/sic/gestion/estructura/index.php). seos en actividad²⁴.

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207
atlas cultural

gestión pública cultural
LA OPORTUNIDAD
DE LA CULTURA
La inversión pública cultural ha transitado por varias etapas a lo largo
de los últimos años y ha estado sujeta a los ciclos de la economía
en su conjunto. Si bien cada región presenta una realidad diferente,
se vislumbra un objetivo común: el crecimiento sostenido del lugar
que ocupa la cultura en el sector público.

Como ha quedado claro a lo largo de los organismos descentralizados
de los anteriores capítulos, referirse a (Instituto Nacional del Teatro, Biblio-
la gestión pública cultural en Argen- teca Nacional, Fondo Nacional de las
tina requiere pensar en tres aspectos Artes y Teatro Nacional Cervantes). El
fundamentales. En primer lugar, el presupuesto cultural de las demás re-
presupuesto dedicado a los organis- giones se ubica por debajo de dicho
mos de cultura de todo el país en re- promedio, oscilando entre los 100 y
lación con los presupuestos totales y los 300 millones de pesos anuales.
con los otorgados a otras dependen- En el gráfico Nº 19 puede obser-
cias del Estado. Para dar cuenta de varse el presupuesto cultural per cá-
ello es importante observar la evolu- pita, que permite relativizar los valo-
ción de los mismos a lo largo de un res teniendo en cuenta la población
período extenso de años, indagando que se concentra en cada una de las
en las tendencias crecientes, decre- regiones. El promedio nacional se
cientes o cambiantes. ubica en $44 por habitante y por en-
En segundo lugar, es necesario cima de ese promedio sólo aparecen
observar en qué rubros se gasta di- la Patagonia ($45 por habitante) y re-
cho presupuesto con el objetivo de gión Buenos Aires ($78 por habitan-
poder analizar hacia adentro del or- te). En un rango muy pequeño pue-
ganismo de cultura cuáles son los den apreciarse las demás regiones,
aspectos a los que se otorga mayor cuyo piso está marcado por el Centro
importancia. El tercer elemento a te- ($37 por habitante), y su techo por
ner en cuenta es la cantidad de tra- Cuyo ($43 por habitante). Los $27 per
bajadores que se desempeñan en la cápita que gasta el Estado nacional a
dependencia que se esté observan- través de su Secretaría de Cultura y
do y bajo qué tipo de contratación lo organismos descentralizados es cla-
hacen. Este último aspecto dará una ramente más bajo que la inversión
idea aproximada acerca del tipo de cultural a nivel regional. Obviamente,
tareas que realizan los empleados en aquí se da una doble competencia
las áreas de cultura de todo el país. por parte de los estados provinciales
Si se realiza una lectura del gráfico y el nacional que desarrollan políticas
Nº 19, puede observarse que el gasto culturales en forma concurrente o, en
público promedio en cultura ha sido ocasiones, de manera competitiva.
de casi 800 millones de pesos para Cabe destacar que los $78 por habi-
el año 2012. Dicho promedio sólo es tante que se han ejecutado en la re-
superado por la región Buenos Aires gión Buenos Aires se deben en mayor
y por la administración nacional. Si medida a la performance de la Ciudad
bien esta última registra un presu- Autónoma, frente a la populosa pro-
puesto ejecutado de $1.115.003.894, vincia de Buenos Aires que evidencia
aproximadamente el 39% corres- un menor gasto por habitante. Por
ponde al Instituto Nacional de Cine y otro lado, llama la atención que el
Artes Audiovisuales y un 21% al resto gasto de la Patagonia sea semejante

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209
atlas cultural

al promedio nacional, evidenciando la participación del presupuesto cul- la serie muestra una caída abrupta una hipótesis acerca del lugar que
cierto desacople con otras variables tural en la suma de los presupuestos entre 2001-2003 –período de cri- ocupa la inversión en cultura para
observadas en cuanto a consumo de las 23 provincias y la CABA. Dicha sis económica profunda– de la que los estados provinciales y el Estado
cultural y posibilidades económicas participación se encuentra a lo largo nunca logró recuperarse, aunque ex- nacional. Por un lado, puede soste-
y presupuestarias. Asimismo, a nivel de la serie entre el 0,67% y el 0,82%, hibe un nivel de excepcional estabi- nerse que se le ha otorgado un lu-
nacional, existen erogaciones aso- es decir menos del 1% recomendado lidad en comparación con las demás gar creciente durante toda la última
ciadas a la cultura que se ejecutan por UNESCO. Sin embargo, hay una jurisdicciones. década. Por otro, también es posi-
a través de otros ministerios, como notoria estabilidad a lo largo de todo Un denominador común puede ble arribar a la conclusión de que,
por ejemplo el de Planificación Fe- el período y una leve tendencia hacia vislumbrarse al analizar las series en períodos de crisis económica
deral, Inversión Pública y Servicios. la suba. Además, si observamos la de todas las regiones, el Estado Na- –como fue el año 2009, cuando el
A través de dicha cartera se llevaron a evolución de cada una de las regio- cional y la correspondiente al total PBI argentino creció apenas un 1%–
cabo diversos programas vinculados nes (ver gráficos Nº 21 al 27), el nacional. En el período 2003-2012 si la gestión pública cultural pasa a un
con lo cultural, tales como Igualdad crecimiento entre 2001-2012 es no- bien, como ya se mencionó, hay una segundo plano, seguramente por
Cultural, Conectar Igualdad y la Te- torio, llegando a crecer casi un 100% suba general de la participación del considerarse que otras áreas (como
levisión Digital Abierta. En 2012, el en la Patagonia aunque mostrando presupuesto cultural, en 2009 (año por ejemplo Obras Públicas o Desa-
gasto en programas culturales eje- evoluciones menos favorables en en que la crisis mundial repercute rrollo Social) son más útiles a la hora
cutados por otros organismos na- Cuyo y en el Estado nacional. Estos en la economía local) se observa de acelerar la economía y proteger
cionales, sumado al presupuesto de dos últimos casos presentan parti- una baja en el total nacional, como a los sectores más vulnerables en
la Secretaría de Cultura, fue de casi cularidades distintas. Mientras que así también en la administración contexto de crisis.
3.000 millones de pesos, lo que sig- para la región compuesta por Men- nacional y en todas las regiones Sin embargo, dicha mirada acer-
nificó el 0,52% sobre el presupuesto doza, San Juan y San Luis, el decre- excepto en el NEA que mantiene la ca del sector cultural entra en con-
total del Estado nacional. cimiento se da entre 2003 y 2012 misma que el año anterior, aunque tradicción con el desempeño de la
Al observar el gráfico Nº 20 se (recuperándose levemente durante en 2010 sí disminuye para recupe- parte del PBI explicado por la cultura
pueden extraer varias conclusiones este último año), para la administra- rarse con fuerza en los años pos- que se mantuvo en constante creci-
interesantes acerca de la evolución ción pública nacional puede caber teriores. Los datos descriptos en miento a lo largo de todo el período,
presupuestaria del país, a través de otro tipo de análisis. En este caso, el párrafo anterior permiten trazar incluso durante el año 2009.

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PRESUPUESTO CULTURAL COMO PORCENTAJE
DEL PRESUPUESTO TOTAL DE LAS REGIONES
Y DEL ESTADO NACIONAL

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De hecho, en 2009, cuando la se ubica en un nivel similar al de se puede observar que cada región cantidad de empleados en planta
economía argentina creció, como otros países de Sudamérica como cuenta con realidades diversas aun- permanente o transitoria, mientras
ya se mencionó, apenas un 1% (el Brasil (0,27%) y Ecuador (0,25%), que a su vez existen coincidencias que las regiones que más gastan en
menor crecimiento de toda la dé- por encima del de Perú (0,14%) y entre ellas. Sobre el agregado de las personal son aquellas que exhiben
cada), el PBI cultural sostuvo un Colombia (0,13%), aunque todavía regiones (la sumatoria de los presu- una mayor cantidad de empleados
crecimiento interanual del 5,2%, lejos de los más altos de la región, puestos de las seis regiones) el 63% en esa condición, como por ejem-
aumentando su participación en la liderada por Venezuela (0,53%)²⁶. se dedica al pago de los sueldos del plo el Centro y la Patagonia.
economía, que alcanzó el 3,6% so- Cabe aclarar que tanto Brasil personal, el 20% a servicios no per- Respecto a los trabajadores pú-
bre el PBI total²⁵. como Ecuador y Venezuela poseen sonales y el 7% a transferencias. Es blicos de cultura, la cantidad total,
En resumen, puede decirse que, ministerios de cultura, lo que hace decir que el 90% del presupuesto de entre los organismos provinciales
si bien los datos demuestran que que su presupuesto sea más eleva- las seis regiones del país se dedica a y la administración nacional, es
hay un marcado ánimo de mejo- do en comparación con una secre- esas tres categorías y sólo un 10% a de 11.162²⁷ empleados, de los cua-
rar la inversión pública en cultura, taría con rango ministerial, como bienes de uso, de consumo y a con- les 7.238 (65%) forman parte de la
se observa cierta desarticulación el caso argentino, o un ministerio tratos (ver gráfico Nº 28). planta permanente o transitoria,
–sobre todo en períodos de crisis compartido con otra área, como Un denominador común en to- 2.883 (26%) se encuentran contra-
económica– entre las políticas pú- el Ministerio de Cultura y Turismo das las regiones es que la gran tados, y 1.041 (9%) bajo otro tipo de
blicas en cultura y el lugar que el boliviano. Es decir que, como suce- mayoría del presupuesto cultural condición laboral tales como beca,
mismo sector ha ido ganándose en de también hacia adentro del país, se dedica al pago de los sueldos pasantía, ad honorem, entre otros.
la economía del país. También es la jerarquización institucional se del personal. En la región Centro Es decir, que si bien hay un alto
importante destacar que, en térmi- traduce en mayores partidas presu- y Patagonia es donde más se nota nivel de informalidad en el empleo
nos comparativos, el porcentaje del puestarias. esta característica, llegando casi público cultural, la mayoría de los
presupuesto que la administración Si se realiza un análisis de la com- al 80% del total. En cambio, en la trabajadores del sector se encuen-
nacional destina a cultura (0,22%) posición del gasto público en cultura región Cuyo y el NEA este rasgo no tran en una relación laboral formal
se ve de manera tan clara y ganan o semi-formal (ver gráfico Nº 29).
espacio los rubros dedicados a los A nivel del Estado nacional cabe
25 Boletín Coyuntura Cultural, Año 5 Nro. 7, SInCA, 2013. servicios no personales, contratos mencionar que los 2.236 trabaja-
http://sinca.cultura.gov.ar/sic/publicaciones/coyunturacultural/CC05_07.pdf y transferencias. Como se verá más dores de la Secretaría de Cultura
26 SICSUR (www.sicsur.org). adelante, este rasgo está fuerte- de la Nación representan alrededor
mente asociado al grado de forma- de un 0,6% del total de empleados
27 Este dato contabiliza a todos los trabajadores de los organismos de Cultura de las 23
provincias y el Estado Nacional. El Ministerio de Cultura de la CABA. no pasó el dato lidad laboral. De hecho, tanto Cuyo que se desempeñan en la adminis-
al cierre de la edición del libro y por eso no está incluido en el análisis. como el NEA detentan la menor tración pública nacional.

217
atlas cultural

Si se realiza un análisis de la situa- que cuenta con una de las mayores existe en la actualidad en todo el
ción de cada una de las regiones del cantidades de empleados públicos país. En total se contabilizan alre-
país, puede decirse que no hay una culturales del país, sólo superada dedor de 621²⁸ leyes culturales na-
relación directa entre la cantidad por el Centro. Este dato resulta in- cionales y provinciales que regulan
de empleados públicos de cultura teresante ya que demuestra que el diversas actividades relacionadas
y la población de las provincias que hecho de que se incorpore mayor con la cultura. La región que más
componen determinada región. cantidad de trabajadores al área no leyes en la materia posee es el NOA,
Esto puede notarse, por ejemplo, conlleva a una menor calidad en seguido por la Patagonia y Buenos
en el hecho que la región que os- las condiciones de contratación. Aires (ver gráfico Nº 31).
tenta mayor empleo cultural no es De hecho, la tercera región con En los últimos años se han apro-
Buenos Aires, que posee más de un más alto nivel de formalidad la- bado leyes de envergadura tanto a
tercio de la población total del país. boral es el NOA (67% de los em- nivel nacional como provincial. A
Por otro lado llama la atención que pleados se encuentran en planta nivel nacional se destaca la Ley de
la región con menor empleo públi- permanente o transitoria), región Servicios de Comunicación Audio-
co cultural (solamente 557 trabaja- que posee 1.654 trabajadores en visual aprobada en 2009. Asimis-
dores) sea Cuyo, que registra mayor sus organismos de cultura, mien- mo, para el NEA fue significativa la
cantidad de habitantes que el NEA tras que, por ejemplo, el NEA, que aprobación de la Ley de Cultura Nº
y la Patagonia. Por último, pue- posee 1.021 empleados, exhibe uno 6255 de la provincia del Chaco que
de mencionarse que tanto el NOA de los niveles más bajos de forma- permitió la creación del Instituto de
como el NEA y la Patagonia exhiben lidad laboral. Probablemente las Cultura con sede en la Casa de las
una cantidad similar de trabajado- condiciones laborales en los orga- Culturas de Resistencia. Otro ejem-
res que oscilan entre los 1.000 y los nismos públicos de Cultura estén plo, entre muchos otros, es la san-
1.600 (ver gráfico Nº 30). asociadas en mayor medida con el ción de ley que determinó la puesta
Respecto al grado de formalidad nivel de formalidad laboral general en marcha de la Editora Cultural de
del empleo público cultural en de la economía de cada región en Tierra del Fuego en 2008.
cada una de las regiones, la mayor el ámbito público y privado.
proporción de trabajadores en la Finalmente, otro aspecto de la
planta permanente o transitoria la gestión pública cultural es la legis-
tiene la provincia de Buenos Aires, lación en temas de la cultura que 28 sinCA, 2013.

218
argentina

219
atlas cultural

conclusiones
CULTURA,
INDUSTRIA,
TRADICIÓN

Argentina revela una potencia y Asimismo, las industrias culturales las áreas de cultura, elevándolas a tiene niveles similares a la región
diversidad de actividades cultu- están fuertemente concentradas rangos ministeriales e incremen- Buenos Aires en cuanto a existen-
rales cuya medición reflejan los en pocas empresas nacionales y tando sus presupuestos. cia de librerías y bibliotecas espe-
datos que produce la Secreta- transnacionales: la industria cul- Otras tensiones se han hecho cializadas. Las regiones de Centro
ría de Cultura sobre el sector: la tural argentina tiene altos índices presentes en el desarrollo de este y, en menor medida, Cuyo, poseen
participación de la cultura en la de concentración económica y a la Atlas. El análisis al interior del GBA, un nivel de cobertura de salas de
economía nacional es del 3,8% vez, geográfica. el aglomerado urbano más gran- cine y teatro similar a Buenos Aires.
sobre el PBI y aporta el 2,9% del Sin embargo, otras actividades de del país, reveló la presencia de En todas las regiones la edición y
empleo total, alrededor de 469 mil como el turismo cultural, las fies- bolsones de pobreza, no sólo en circulación de diarios impresos y
puestos de trabajo²⁹. Estos núme- tas populares, las bibliotecas, la cuanto a ingresos, sino también digitales genera una importante
ros demuestran que, además del preservación patrimonial y las ac- en cuanto a acceso a bienes y ser- actividad económica y también
importante aspecto simbólico, la tividades comunitarias tienen una vicios culturales. Allí se observó simbólica vinculada al queha-
cultura contribuye a la generación amplia y diversa presencia en todo un déficit de espacios e industrias cer local, provincial y/o regional.
de riqueza y creación de empleos, el país, incluso allí donde se mani- culturales como factores de inclu- Lo mismo ocurre con la mayoría de
profundizando la inclusión social. fiestan los bolsones de necesida- sión y desarrollo, así como también las miles de radios distribuidas a lo
Sin embargo, esta producción no des básicas insatisfechas. Si bien una menor proporción de organi- largo y ancho del país. La cantidad
se encuentra uniformemente dis- esta tensión entre industria y cul- zaciones y eventos comunitarios. de horas de producción propia de
tribuida. La región Buenos Aires y, tura comunitaria y patrimonio, en- En los cordones pobres y densa- los canales de aire del interior supe-
dentro de ésta, el Gran Buenos Aires, tre el centro porteño y el interior, mente poblados que rodean a la ra a la de los canales metropolitanos,
concentran una parte significativa reproduce desigualdades de vieja ciudad de Buenos Aires, se advierte si bien en el interior esta potencia
de las industrias culturales. data, también revela el enorme el peor escenario posible, sin acce- productiva se encuentra dispersa en
Dentro de los sectores culturales potencial productivo del interior so a la cultura a través del mercado una multiplicidad de actores. Este
nucleares, audiovisual, fonográfico del país. El Estado ha comenzado y sin el amparo de las identidades es uno de los desafíos de la ley Nº
y editorial, la región Buenos Aires, a jugar fuertemente en la puesta tradicionales y la autoorganización 26.522, impulsar las producciones
con epicentro en la Ciudad Autóno- en valor de las producciones y pro- comunitaria que se verifican en las de las provincias, generando nuevas
ma, absorbe alrededor de la mitad puestas culturales que allí se gene- pequeñas localidades del interior. estrategias asociativas.
o más, según los casos, de la pro- ran con el objetivo de reducir estas Estas situaciones, seguramente se Las desigualdades y tensiones
ducción y consumo de películas, desigualdades. La sanción de la ley replican en los aglomerados ur- culturales entre la capital y el in-
música y libros. Algunas grandes Nº 26.522 de Servicios de Comuni- banos más importantes del país, terior, entre el centro rico y los
urbes del interior replican, a escala cación Audiovisual, la implemen- Córdoba, Rosario, San Miguel de suburbios pobres, entre la indus-
regional, el fenómeno observado: tación de la TDA, los concursos Tucumán, Mendoza. tria y la cultura comunitaria, entre
Rosario, Córdoba, San Miguel de federales del INCAA, el desarrollo Por otro lado, se observan re- lo foráneo y lo nacional, entre las
Tucumán, Salta, Resistencia, Co- de los MICA y los pre-MICA, entre giones y provincias en las que pequeñas pymes, gestores cultu-
rrientes, Mendoza, Neuquén-Ci- muchas otras acciones, son una el consumo cultural es elevado, rales y las majors transnacionales;
polletti, Comodoro Rivadavia, se apuesta en pos de federalizar los superando en algunos casos a la implica pensar en una compleji-
constituyeron en centralidades contenidos y producciones cul- región Buenos Aires. El consumo dad y heterogeneidad de actores,
socioeconómicas y culturales en turales. Otros tantos gobiernos de cable en los hogares alcanza la valores e identidades que hacen a
sus respectivas áreas de influencia. provinciales decidieron jerarquizar proporción más elevada en las re- la riqueza y diversidad de la cultu-
giones de Patagonia y Cuyo. Pata- ra argentina, y generan un desafío
gonia exhibe los niveles más altos superlativo para profundizar su
29 Boletín Coyuntura Cultural, Año 5 Nro. 7, SInCA, 2013. del país en cuanto a dotación de puesta en valor a lo largo y a lo an-
(http://sinca.cultura.gov.ar/sic/publicaciones/coyunturacultural/CC05_07.pdf ). infraestructura de cine y teatro, y cho del país.

220
arg entina

221
atlas cultural

argentina
MAPAS jujuy
n

salta
chaco formosa
mapa nº 1
POBLACIÓN tucumán santiago
del estero
misiones
catamarca
POR LOCALIDAD
año 2010
corrientes

la rioja
santa fe
san juan córdoba

entre ríos
san luis

c.a.b.a
mendoza

buenos aires
la pampa

neuquén

río negro

chubut

CANTIDAD DE POBLACIÓN

0 - 10.000
10.001 - 50.000
50.001 - 100.000

santa cruz 100.001 - 500.000

500.001 - 1.000.000

1.000.001 - 3.000.000

tierra
del fuego
Límite regional

Límite provincial
0 300 600 km
Límite departamental

222 fuente: censo indec, 2010
argentina

n
jujuy

salta formosa
mapa nº 2
HOGARES CON tucumán
chaco misiones
catamarca santiago
NECESIDADES del estero
BÁSICAS
INSATISFECHAS la rioja corrientes
año 2010
santa fe
san juan
córdoba
entre ríos
san luis

mendoza
c.a.b.a

buenos aires
la pampa

neuquén

río negro

chubut

% HOGARES CON NBI
santa cruz
1-7

8 - 13

14 - 21

22 - 33

34 - 68
tierra
del fuego
Límite regional

Límite provincial
0 300 600 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 223
atlas cultural

mapa nº 3
HOGARES n
INDÍGENAS jujuy
año 2010

salta
formosa

tucumán misiones
chaco
catamarca santiago
del estero

la rioja corrientes
santa fe
san juan
córdoba
entre ríos
san luis

mendoza
c.a.b.a

buenos aires
la pampa

neuquén

río negro

chubut

% HOGARES INDÍGENAS
santa cruz
0-3

4-7

8 - 15

16 - 29

30 - 58
tierra
del fuego
Límite regional

Límite provincial
0 300 600 km
Límite departamental

224 fuente: censo indec, 2010
argentina

mapa nº 4
MEDIOS DE n
COMUNICACIÓN jujuy
año 2013
salta
formosa

tucumán santiago chaco
misiones
catamarca del estero

corrientes
la rioja santa fe
san juan

entre ríos
san luis
córdoba
mendoza
c.a.b.a

buenos aires
la pampa
neuquén

río negro

chubut

santa cruz

tierra Canales de TV
del fuego
Periódicos impresos

Periódicos digitales
0 300 600 km
Radios

fuente: sinca, 2013 225
atlas cultural

mapa nº 5
SECTOR n
LIBRO jujuy
año 2013

salta
formosa

tucumán chaco
misiones
catamarca santiago
del estero

corrientes
la rioja
santa fe
san juan
córdoba
entre ríos
san luis

mendoza c.a.b.a

buenos aires
la pampa

neuquén

río negro

chubut

santa cruz

Ferias
tierra
del fuego Editoriales

Librerías
0 300 600 km Bibliotecas
especializadas

226 fuente: sinca,2013
argentina

mapa nº 6
ESPACIOS DE n
EXHIBICIÓN jujuy
CULTURAL
año 2013 salta formosa

chaco
tucumán santiago misiones
catamarca del estero

corrientes
la rioja santa fe
córdoba
san juan
entre ríos
san luis

mendoza
c.a.b.a

buenos aires
la pampa
neuquén

río negro

chubut

santa cruz

tierra
del fuego

Salas de cine
0 300 600 km
Espacios teatrales

fuente: sinca,2013 227
atlas cultural

mapa nº 7
FIESTAS n
Y CELEBRACIONES
jujuy
POPULARES
salta
año 2013
formosa

tucumán chaco misiones
catamarca
santiago
del estero
corrientes
la rioja
santa fe

san juan
córdoba
entre ríos
san luis

mendoza
c.a.b.a

buenos aires
la pampa
neuquén

río negro

chubut

santa cruz

tierra
del fuego

0 300 600 km
Fiestas

228 fuente: sinca,2013
argentina

mapa nº 8
TERCER n
SECTOR jujuy
año 2013 salta
formosa

chaco
tucumán santiago misiones
catamarca del estero

corrientes
santa fe
la rioja
córdoba
san juan

entre ríos

san luis c.a.b.a
mendoza
buenos aires

la pampa
neuquén

río negro

chubut

santa cruz

tierra
del fuego
Bibliotecas
populares
0 300 600 km Asociaciones
civiles culturales

fuente: sinca,2013 22 9
atlas cultural

mapa nº 9
PATRIMONIO n
jujuy
Y MUSEOS
año 2013
salta

formosa
chaco
tucumán misiones
santiago
catamarca del estero

corrientes
la rioja
santa fe
san juan
córdoba
entre ríos
san luis

mendoza
c.a.b.a

buenos aires
la pampa

neuquén

río negro

chubut

santa cruz

tierra Patrimonio
del fuego de la humanidad

Museos
0 300 600 km Monumentos
y lugares históricos

230 fuente: sinca,2013
argentina

mapa nº 10
HOGARES CON n
TELÉFONO FIJO jujuy
año 2010

salta
formosa

tucumán misiones
chaco
catamarca santiago
del estero

la rioja corrientes
santa fe
san juan
córdoba
entre ríos
san luis

mendoza
c.a.b.a

buenos aires
la pampa

neuquén

río negro

chubut

% HOGARES CON TELÉFONO
santa cruz
0 - 17

18 - 33

34 - 49

50 - 69

70 - 94
tierra
del fuego
Límite regional

Límite provincial
0 300 600 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 231
atlas cultural

mapa nº 11
HOGARES n
CON AL MENOS jujuy
UN TELÉFONO
CELULAR
salta
año 2010 formosa

tucumán misiones
chaco
catamarca santiago
del estero

la rioja corrientes
santa fe
san juan
córdoba
entre ríos
san luis

mendoza
c.a.b.a

buenos aires
la pampa

neuquén

río negro

chubut

% HOGARES CON CELULAR
santa cruz
11 - 43

44 - 67

68 - 79

80 - 86

87 - 96
tierra
del fuego
Límite regional

Límite provincial
0 300 600 km
Límite departamental

23 2 fuente: censo indec, 2010
argentina

mapa nº 12
HOGARES CON n
COMPUTADORAS jujuy
año 2010

salta
formosa

tucumán misiones
chaco
catamarca santiago
del estero

la rioja corrientes
santa fe
san juan
córdoba
entre ríos
san luis

mendoza
c.a.b.a

buenos aires
la pampa

neuquén

río negro

chubut

% HOGARES CON PC
santa cruz
4 - 19

20 - 31

32 - 42

43 - 55

56 - 80
tierra
del fuego
Límite regional

Límite provincial
0 300 600 km
Límite departamental

fuente: censo indec, 2010 233
atlas cultural

equipo de trabajo Provincia de Jujuy Edición
Paola Audisio y Juan Portal
Fernando Bercovich Dirección
Alcira Garido Provincia de La Pampa Natalia Calcagno,
María Alejandra Fernández Francisco Dato Julio Villarino
Elena Mancinelli y Fernando Bercovich
Pablo Montiel Provincia de La Rioja
Laura Pérez María Ana González Redacción
Patricia Ronsini Julio Villarino
Martín Rosetti Provincia de Mendoza y Fernando Bercovich
Gerardo Sánchez Gabriela Savietto
Ayar Sava Estadísticas
Julio Villarino Provincia de Misiones Fernando Bercovich
Juan Manuel Zanabria María Laura Camelli
Cartografía
Ciudad Autónoma Provincia de Neuquén Julio Villarino
de Buenos Aires Graciela De Abajo
Gabriel Mateu Diseño gráfico e infografía
Provincia de Río Negro Estudio Lo Bianco
Provincia de Buenos Aires Mariangeles Santamarina Juan Lo Bianco
María Candela Fernández Escobar Catalina Ruiz Luque
Provincia de Salta Theo Contestin
Provincia de Catamarca María Victoria Valle
Myriam del Valle Soria tipografía
Provincia de San Luis Karmina Sans, diseñada por
Provincia de Chaco Gustavo Romero Borri Veronika Burian y José Scaglione
Ingrid Müller y Hedwig Müller Publicada y distribuida
Provincia de Santa Cruz por TypeTogether
Provincia de Chubut Rafael Castillo
Osvaldo Labastié fotografía
Provincia de Santa Fe Archivo Secretaría de Cultura
Provincia de Córdoba María Cecilia Zalazar de la Nación
Javier Taborda Fotos satelitales, gentileza NASA
Provincia de Santiago
Provincia de Corrientes del Estero Corrección
Rosana Romero María Fernanda Navelino Raúl Blanco y Laura Pérez

Provincia de Entre Ríos Provincia de Tierra del Fuego agradecimientos
Aníbal Beorda y Sebastián Mercaich Roxana Vanesa Lillo El SInCA agradece especialmente la
contribución de los coordinadores
Provincia de Formosa Provincia de Tucumán regionales Martín Tinkelemberg
Pablo Mendoza Salvador Manuel Díaz y Cristian y Osvaldo Labastié.
Martín Tinkelemberg

Atlas Cultural de la Argentina / Julio Villarino y Fernando Bercovich; con prólogo
de Jorge Coscia y Rodolfo Hamawi. - 1a ed. - Buenos Aires: Secretaría de Cultura
de la Presidencia de la Nación, 2014.
230 p. ; 24x34 cm. Todos los mapas fueron generados en la
proyección Gauss Kruger de Argentina
ISBN 978-987-1968-09-1 faja 3, sistema de referencia WGS 84.
Cartografía base provista por el Instituto
1. Industrias Culturales. 2. Gestión Cultural. 3. Atlas. I. Título Geográfico Nacional.
CDD 306
Impreso en La Stampa Impresores
Fecha de catalogación: 06/03/2014 La Plata, Argentina en abril 2014.

234
El Sistema de Información Cultural de la Argentina (sinca), creado
en el año 2006 en el ámbito de la Dirección Nacional de Industrias
Culturales de la Secretaría de Cultura de la Nación, tiene como
propósito la producción de información válida, confiable y actua-
lizada sobre cada uno de los sectores de la cultura de nuestro país.
En el año 2011, la Dirección Nacional de Industrias Culturales llevó a
cabo el primer Mercado de Industrias Culturales Argentinas (mica)
en la Ciudad de Buenos Aires. Al año siguiente, con el objetivo de
federalizar esta iniciativa, se realizaron los premica regionales en
el noa, el nea, la región Centro, Cuyo, Patagonia y Buenos Aires.
En consonancia, el sinca presentó Relieve Cultural. Cartografía y
estadísticas culturales de la Argentina en seis fascículos organizados
por regiones culturales, que sirvieron de puntapié inicial para la
elaboración de la publicación que aquí se presenta.
El atlas cultural de la argentina, suerte de síntesis y compendio
de la labor del sinca hasta la actualidad, se nutre de la experiencia
de los mica y los premica realizados a lo largo y a lo ancho del país.
Con el horizonte de federalizar la presencia del Estado nacional, poner
en valor, articular y expandir la potencia creativa que se vive en cada
región del país, se realiza aquí un recorrido exhaustivo por las diversas
realidades culturales que se encuentran en todo el territorio nacional.

www.sinca.cultura.gov.ar

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