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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL

CONSEJO NACIONAL DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR

ACUERDO NMERO ( 36 ) DE 2008

Por el cual se modifica el Acuerdo 012 de 2007 que reglamenta las apuestas que se realicen sobre los
resultados obtenidos de los partidos de ftbol.

El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar (CNJSA), en uso de sus facultades legales, en
especial las que le confieren los artculos 47 y 52, de la Ley 643 de 2001, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo sealado en el artculo 3 del Decreto 2482 de 2003, el Consejo
Nacional de Juegos de Suerte y Azar, mediante Acuerdos nmeros 002 y 005, reglament las
apuestas que se realizan sobre los resultados obtenidos en los partidos de ftbol;

Que para garantizar a los jugadores unas reglas claras en materia de apuestas futboleras y su
transparencia, el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar modific y consolid en el Acuerdo
012 del 2 de febrero de 2007, los Acuerdos 02 y 05, con el fin de integrar la normatividad al respecto;

Que mediante comunicacin radicada en ETESA, S.G.2.0-E1-7102 del 11 de mayo de 2007, la


Sociedad Intralot S.A., solicit la presentacin al CNJSA de una adicin de un pargrafo al Artculo 61
del Acuerdo 012 de 2007, en razn de que este reglamento no previ como se debe proceder en el
evento en que un juego incluido en la programacin oficial se juegue antes del cierre del sorteo, hecho
que sucede con alguna frecuencia;

Que el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar en sesin de octubre 23 de 2007 analiz la
peticin de Intralot y consider que sobre la propuesta de ETESA del Acuerdo 12 se considera que no
es indispensable realizar ninguna modificacin toda vez que en los trminos actales puede realizar
dicha modalidad. Sin embargo si ETESA y el operador consideran que para mayor claridad debe
realizarse dicha modificacin sta es procedente.

Que por oficio S.G.2.0-E1-12873 del 08 de agosto de 2007, el operador del juego present una
propuesta a ETESA para la operacin de las apuestas de riesgo, dividendos fijos o variables,
conocidas como FOB, las cuales ofrecen un pago de premios al pblico del 65% de los ingresos
brutos del juego;

Que la Empresa Territorial para la Salud ETESA mediante radicado No. 61197 del 6 de marzo de
2008, present por primera vez solicitud de modificacin al Acuerdo 12 de 2007, en relacin con la
operacin de las apuestas de riesgo, dividendos fijos o variables, conocidas como FOB.
Acuerdo No. 36 del 24 de julio de 2008 Por el cual se modifica el Acuerdo 012 de 2007 que reglamenta las apuestas 2
que se realicen sobre los resultados obtenidos de los partidos de ftbol

Que en Sesin del 2 de abril de 2008 por solicitud del Consejo ETESA realiz la presentacin de la
propuesta de modificacin del Ganagol e hizo nfasis en la urgencia que hay respecto al tema de
Ganagol, pues de la decisin en este sentido depende la continuidad en la ejecucin del contrato de
concesin que se encuentra en ejecucin entre ETESA e Intralot. Ante lo sensible de este tema, el
Consejo solicit a ETESA enviar la informacin tcnica que soporta su solicitud, antes de proceder a
pronunciarse en una sesin de carcter extraordinario que sera convocada con este fin.

Que el 22 de abril de 2008, bajo radicado No. 106429, ETESA presenta un nuevo documento por
medio del cual da alcance y ampla el presentado en el mes de marzo. No obstante, este documento
no recoge las observaciones hechas por los miembros del Consejo en su sesin del dos de abril.

Mediante oficio No. 131081 de fecha 02 de mayo de 2008 la Secretara Tcnica con base en lo
dispuesto por el Consejo devuelve a ETESA los documentos de la modificacin del Acuerdo 12 de
2007.

Que el 14 de mayo de 2008, bajo radicado 129591, ETESA enva documento que le hiciera llegar
Intralot, en el cual se presenta la estructura de costos y un anlisis sensible sobre la proyeccin de
ventas y de la nueva modalidad de apuestas futboleras llamada Fixed Odds Betting FOB y que el 29
de mayo de 2008, bajo radicado No. 1462416, ETESA reenva los oficios que haba hecho llegar el
22 de abril y el 14 de mayo, solicitando nuevamente al Consejo su estudio y discusin.

Que una vez analizada la solicitud de ETESA se tiene que el acuerdo 12 de 2007 reglamenta las
apuestas sobre los resultados de los partidos de ftbol, en las siguientes modalidades:

Mutuales y paramutuales
1. Apuesta 8+2
2. Apuesta Totto 14
3. Apuesta paramutual complementaria a las modalidades 8+2 y Totto 14.

De riesgo
1. Apuesta de riesgo con dividendos fijos o variables.
a) Books
b) Momios

Que la Empresa Territorial para la Salud ETESA solicita que los juegos de riesgos (FOB) paguen a
manera de derechos de explotacin el 17% de los ingresos brutos del juego y que los juegos
mutuales y PARAMUTUALES conserven los derechos de explotacin en los porcentajes establecidos
por el acuerdo 12 de 2007 y pactados en el contrato de concesin, as:

1. Ao 1: 18%
2. Ao 2: 19%
3. Ao 3: 21%
4. Ao 4: 22%
5. Ao 5: 23%

Que La Empresa Territorial para la Salud ETESA fundamenta la propuesta con el argumento de que
se le otorga al concesionarioun margen de maniobra mucho mejor y poder asumir financieramente
hablando, el fuerte riesgo que per s contiene desplegar una apuesta de este tipo, a travs de una
reduccin de costos importante. Aduce adems que la estructura de costos de los dos juegos es
diferente; que el retorno del pblico de los juegos FOB es 60% en promedio;

Que en relacin con la estructura de costos, el operador dispone del 13% de las ventas para cubrir los
gastos y generar utilidades, cifra que es compatible con otros operadores de juegos, tales como el
loto, la lotera tradicional y el chance. Se tiene entonces que la ecuacin de juego es la siguiente:
Acuerdo No. 36 del 24 de julio de 2008 Por el cual se modifica el Acuerdo 012 de 2007 que reglamenta las apuestas 3
que se realicen sobre los resultados obtenidos de los partidos de ftbol

Concepto Porcentaje
Ventas 100
Premios 60
Retorno al pblico 17
Comisiones 8
Regala Dimayor 2
Gastos y utilidad 13

Que las apuestas aprobadas en el Acuerdo 12 establecen que los planes de premios debe estar
conformado por el cuarenta y ocho por ciento (48%) de las ventas brutas y que la dinmica de las
apuestas FOB ha determinado que para ser competitivas a nivel mundial, los premios a entregar al
pblico deben superar el 60% de las ventas totales del juego;

Que al aumentar el retorno al pblico de los juegos FOB al 60%, es viable establecer los derechos de
explotacin en el 17% y que de acuerdo con la expectativa del juego se espera que las ventas sean
aproximadamente entre $60.000 y $90.000 millones anuales, mientras el Ganagol Totto 14 obtendr
ventas de unos 9.600 millones anuales, para lo cual las apuestas FOB generara mas recursos para la
salud.

Que conforme los dispone el inciso 2 del Artculo 36 de la Ley 643 de 2001, el Consejo Nacional de
Juegos de Suerte y Azar tiene la facultad de fijar los derechos de explotacin para esta modalidad de
juego;

Que en mrito de lo expuesto,

ACUERDA:

ARTCULO PRIMERO. Adicinese el Pargrafo Quinto al Artculo 61 del Acuerdo 012 de 2007, el
cual quedar as:

Pargrafo Quinto: Si por cualquier motivo un partido se lleva a cabo con anterioridad a la fecha y
hora del cierre del sorteo programado, su resultado ser reemplazado por el que se diere entre los
equipos que dentro del programa oficial se encontraren en primer lugar del listado y se hubiese
llevado a cabo con posterioridad a la hora del cierre del sorteo y dentro de la fecha programada. Si
fueren ms, se aplicar la misma regla, reemplazando los resultados de dichos partidos por los del
segundo, tercero y subsiguientes partidos del listado que se hubiesen celebrado dentro de la fecha
programada

ARTCULO SEGUNDO. Modifquese el Artculo 62 del Acuerdo 012 de 2007, el cual quedar as:

Artculo 62. Derechos de explotacin. Los operadores de apuestas sobre el resultado de


eventos deportivos de tipos mutuales o paramutuales reconocern a la entidad concedente
derechos de explotacin sobre los ingresos brutos del juego de acuerdo con los siguientes
porcentajes:

1. Para el primer ao de explotacin el 18% de los ingresos brutos.


2. Para el segundo ao de explotacin el 19% de los ingresos brutos.
3. Para el tercer ao de explotacin el 21% de los ingresos brutos.
4. Para el cuarto ao de explotacin el 22% de los ingresos brutos.
5. Para el quinto ao de explotacin el 23% de los ingresos brutos.
Acuerdo No. 36 del 24 de julio de 2008 Por el cual se modifica el Acuerdo 012 de 2007 que reglamenta las apuestas 4
que se realicen sobre los resultados obtenidos de los partidos de ftbol

Pargrafo 1. Si terminado el plazo inicial de la concesin y ste fuere prorrogado, se aplicar el


porcentaje por derecho de explotacin correspondiente al ao sucesivo que represente la
prrroga, incluido el tiempo inicial de la concesin, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 643 de
2001.

Pargrafo 2. Los derechos de explotacin de las Apuestas de riesgo, dividendos fijos o variables
o tambin denominadas FOB, sern del 17% de los ingresos brutos.

ARTCULO TERCERO. Los contratos que se encuentren vigentes a la fecha de publicacin del
presente Acuerdo podrn en consenso entre operador y concedente ser adicionados con lo aqu
dispuesto, en cuyo caso debern exhibir dicha adicin a los apostadores y en sus dependencias, y
aquellos contratos que se suscriban con posterioridad debern regirse por lo dispuesto en la presente
norma.

PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Bogot D.C., a los 24 das del mes de julio de 2008

EDGAR MARROQUN PUENTES


Presidente

GLORIA BEATRIZ GAVIRIA RAMOS


Secretaria Tcnica

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