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ENFOQUE DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA PNP

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ENFOQUE DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA PNP

DEDICADO A NUESTROS MAESTROS QUIENES

CON AHINCO NOS ENSEAN A SEGUIR

NUESTRAS METAS, SIN IMPORTAR EL

OBSTCULO QUE SE NOS INTERPONGA.

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ENFOQUE DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA PNP

ENFOQUE DE LA IMAGEN
INSTITUCIONAL DE LA PNP

NDICE

CARTULA 01

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ENFOQUE DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA PNP

DEDICATORIA 02

TTULO 03

NDICE 04

INTRODUCCIN 05

CAPTULO I: MARCO TERICO 06

1.1. DEFINICIN 06

1.2. IMPORTANCIA 07

1.3. PASOS PARA UNA BUENA IMAGEN 11

1.4. PNP 13

1.5. DIRECCIN DE COMUNICACIN E IMAGEN 14

CAPTULO II: IMAGEN Y POSICIONAMIENTO 16

2.1. PERCEPCIN CIUDADANA 16

2.2. POSICIONAMIENTO 18

CONCLUSIONES 20

RECOMENDACIONES 21

BIBLIOGRAFA 22

ANEXO 23

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INTRODUCCIN

En la actualidad, la incertidumbre que sienten los ciudadanos por la inseguridad

que vive nuestro pas, refuerza ms la mala imagen que se tiene de las

instituciones estatales, y ms an de la Polica.

Ya que por malos elementos policiales la mayor parte de la comunidad cree que

los policas son corruptos y poco leales, lo que hace que se generalice esta

situacin y se crea que todos son iguales.

CAPTULO I

MARCO TERICO

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1.1. DEFINICIN

La identidad institucional representa el fundamento ltimo de la imagen

institucional La imagen institucional comprende el conjunto de acciones

comunicativas que debe realizar una organizacin para expresar su identidad y

fincar una positiva reputacin pblica.

El desarrollo de una positiva imagen institucional comprende: relaciones pblicas,

investigacin, publicidad corporativa, relaciones con los inversionistas, fusiones,

cambio de nombre de la compaa, seleccin de nuevas agencias, as como

estrategias para enfrentar el desastre noticioso.

Para establecer la situacin imagen punto de partida imagen pblica inmediata -

con que cuenta alguna organizacin, es necesario realizar las auditoras de

imagen que resulten pertinentes.

La imagen institucional de ninguna manera se agota en el esfuerzo publicitario,

propagandstico o promocional de alguna organizacin.

Una imagen fincada en la publicidad, la promocin y la propaganda resulta

extremadamente voltil.

QUE ENTENDEMOS POR IMAGEN

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Imagen es el conjunto de creencias y asociaciones que poseen los pblicos que

reciben Comunicaciones directas o indirectas de personas, productos, servicios,

marcas, empresas o instituciones.

La imagen es una representacin mental y virtual. Es una toma de posicin

emotiva. Puede haber casos en que una razn lgica y material haya articulado

una imagen positiva o negativa, pero esta razn se transforma en todos los casos

en creencias y asociaciones; y la imagen configurada es siempre un hecho

emocional.

Todo lo actuado por un individuo u organizacin articula, poco a poco, la imagen.

Cualquier acto de comunicacin construye la imagen por sumatoria de hechos

percibidos. La imagen de la marca debe articularse para que esta denote y

connote la imagen que se desea. Para este fin se deben usar los atributos

necesarios.

1.2. IMPORTANCIA DE LA IMAGEN

La imagen es uno de los factores de mayor peso de la actitud final hacia un

producto y a veces, la imagen por si sola configura la actitud. En otros casos es

un componente de la configuracin de la actitud final. En algunos productos,

donde las diferencias con sus competidores no son apreciables a simple vista por

el consumidor, la imagen es casi el nico factor que influye en la toma de una

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actitud. En el caso de empresas, la imagen desempea un papel muy importante,

ya que las mismas son juzgadas por la imagen, porque el contacto con ellas es

solo a travs de los productos.

Algo similar ocurre con los personajes notorios que no se conocen

personalmente. Todos tienen opiniones formadas sobre polticos, artistas,

deportistas y cualquier otra persona que haya trascendido el mbito cotidiano sin

haber tratado jams con ella. Sin embargo se emiten juicios de valor sobre

aspectos personales de ellos expresando solamente la imagen que tienen de los

mismos.

ARTICULACIN Y COMPONENTES DE LA IMAGEN

Los hechos de comunicacin tienen tres orgenes bsicos: un agente fsico, real,

palpable, que comunica por sus componentes formales, una accin de

comunicacin planificada que transmite conceptos y tercero, un rea valorativa.

Por eso se dice que toda imagen se genera a partir de tres componentes: los

fsicos, los conceptuales y los valorativos.

Esto lleva a definir una imagen fsica y una conceptual que, actuando juntas,

generan la imagen personal, de producto, de marca, de empresa o institucional.

Por eso cuando se quiere articular una imagen correctamente es necesario

planificar, crear e implementar una imagen fsica y una imagen conceptual. El

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rea valorativa de la imagen es una instancia propia de cada uno de los

destinatarios de la comunicacin.

La imagen fsica

La imagen fsica, tambin llamada imagen formal, es la que se articulan en los

pblicos los objetos fsicos, sean stos comunicaciones directas o hechos

comunicadores. La vestimenta de una persona, la forma del envase de un

producto, el color o el estuche de un producto, y muchos hechos ms, son entes

generadores de imagen. El hecho fsico es percibido de inmediato y en ese

momento se transforma en un comunicador.

Todos los hechos y actos personales o empresariales generan elementos que

contribuyen a articular la imagen. Estos hechos comunican y de esa comunicacin

se generan creencias y asociaciones que contribuyen a articular la imagen, por

eso a la hora de planificar la construccin de la imagen fsica, estos hechos deben

tenerse en cuenta.

La imagen conceptual

Se denomina imagen conceptual la que articulan los hechos de comunicacin que

brindan al pblico conceptos acerca de las personas, la marca, la empresa, el

servicio o la institucin.

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Los hechos de comunicacin tienen tambin un componente fsico que genera

imagen, pero ms importante es el concepto que comunican, lo que propone el

mensaje, ya que los hechos formales son olvidados y el concepto perdura como el

fundamento de la comunicacin.

La imagen conceptual no slo se articula a partir de las comunicaciones directas.

Como en el caso de la imagen fsica, la generan las comunicaciones directas, las

planeadas como tales, y las indirectas, aquellos hechos que tienen una finalidad

distinta de la de comunicar, y que sin embargo, son comunicadores.

Cualquier pieza publicitaria, cualquier acto promocional, o de merchandising o de

relaciones pblicas son ejemplos de comunicaciones directas.

En cambio, la manera que responde un servicio tcnico o el trato que se recibe de

un empleado- favorable o adverso- de un minorista o el precio o la buena o mala

distribucin del producto son ejemplos de comunicaciones indirectas porque,

aunque no son especficamente hechos de comunicacin, son hechos que

comunican.

La valoracin de la imagen

Esta tercera esfera que compone la imagen refiere a la valoracin que el individuo

o la sociedad hacen, tanto de los aspectos fsicos como conceptuales. Dicha

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valoracin debe ser considerada como el factor motivacional de la conducta

humana.

Es una valoracin de uso, pues define la capacidad de un objeto (producto,

servicio, empresa, institucin) para proveer la satisfaccin de determinadas

necesidades, cualitativas y concretas.

Esta red de significaciones establece el modo de ver la realidad, el hombre, los

hechos y las acciones. El componente valorativo nos permite introducir una

dimensin crtica en la recepcin pasiva de los mensajes. Detrs de lo aparente

hay un inventario de sistema de connotacin que definen la naturaleza de lo

percibido.

CMO ARTICULAR UNA BUENA IMAGEN

Todas las personas, productos, marcas, servicios, empresas e instituciones

articulan inexorablemente una imagen.

El hecho de existir hace que ella generen comunicaciones directas o indirectas y

esas comunicaciones articulan una imagen. A veces se articula una buena imagen

y otras veces no.

1.3. PASOS PARA ARTICULAR UNA IMAGEN POSITIVA

Conocer el problema. Muchas veces se adopta el nombre de la empresa, o el

producto, o el smbolo, o el envase, o los colores, sin detenerse a considerar su

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capacidad para generar imgenes; y slo cuando el mal est hecho, se repara en

l. Esto implica mucho esfuerzo, tiempo y dinero para rectificar la imagen, en el

caso de que esto pueda lograrse. Es mejor tomar los recaudos al comienzo y

articular, desde el principio, una correcta imagen. Pero para ello se necesita ser

consciente del problema.

Definir la imagen deseada. Para lograr una imagen determinada, hay que definir

con anterioridad, clara y especficamente la que se desea lograr. Sin esta

definicin, resulta imposible el logro de una imagen predeterminada.

Establecer estrategias conducentes. Todo hecho de comunicacin directa o

indirecta debe ser considerado como un generador de imagen. Todos esos

hechos son estrategias para lograr la imagen deseada y debe, analizarse cada

uno como si nicamente estuviera destinado a ese fin. En el caso de detectarse

alguno que resulte nocivo para la articulacin de la imagen el mismo debe ser

descartado. Investigar la articulacin de la imagen. Durante el perodo de la

articulacin de la imagen se debe estudiar si las estrategias planificadas son las

correctas y actan con eficacia.

Cualquier inconveniente en las mismas debe ser corregido inmediatamente antes

de que el dao ocasionado sea de costosa reparacin. Investigar la imagen

estable. La imagen estable es la que alcanza una articulacin completa. Esto no

significa que en ese momento la imagen se inmovilice y se torne inmutable. Por el

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contrario, la imagen es muy inestable, porque est formada por creencias y

asociaciones y sobre stas influyen todo cuanto realiza la persona, la empresa o

producto; sin embargo se llama imagen estable cuando llega a un punto en su

articulacin que adquiere permanencia, como consecuencia del tiempo y las

acciones que se llevan a cabo. Hay que investigar peridicamente la imagen que

se ostenta para corregir las desviaciones que pueda ir sufriendo por causas

ajenas al accionar propio.

1.4. POLCIA NACIONAL DEL PER

La Polica Nacional del Per (PNP) es una institucin del Estado dependiente del

Ministerio del Interior, creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de

los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las

actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada.

Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y

tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el

cumplimiento de su finalidad fundamental.

Est facultada de acuerdo con la Constitucin Poltica a la posesin y al uso de

armas de guerra.

Asimismo en conjunto con las Fuerzas Armadas, ha combatido con xito la

subversin, durante las dcadas de los aos 80 y 90 del siglo XX.

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No obstante al haber evolucionado a la par con el desarrollo de la nacin sin dejar

de lado su naturaleza y disciplina castrense, actualmente es una institucin de

carcter civil, al servicio de la comunidad, con ms de cien mil hombres y mujeres

repartidos en toda la repblica.

La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la

comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio

pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.

Vigila y controla las fronteras. (Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per)

1.5. DIRECCIN DE COMUNICACIN E IMAGEN DE LA PNP

La Direccin de Comunicacin e Imagen de la PNP, es el rgano de Informacin

lder del sector pblico, capaz de mantener y elevar los niveles de confianza y

aceptacin ciudadana, para preservar la imagen Institucional.

MISIN

Es la responsable de la gestin de la informacin y comunicacin institucional,

para lo cual emplea estrategias de comunicacin y de promocin de los servicios

policiales, a fin de optimizar los niveles de confianza en la ciudadana y permitir

elevar su prestigio. Es el principal asesor del Director General en aspectos de

imagen institucional.

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FUNCIONES:

Propone los objetivos, polticas y estrategias en materia de comunicacin

social, ejecutando las directivas, lineamientos y decisiones del Comando

Institucional.
Formula, propone y difunde las normas relacionadas con la comunicacin

e informacin para su cumplimiento por los rganos y unidades policiales a

nivel nacional.
Gestiona las actividades en materia de comunicacin social, que se

desarrollan a nivel nacional.


Establece y mantiene permanente interrelacin con los medios de

comunicacin social nacional e internacional.


Organiza las conferencias de prensa que se efecten a nivel del Comando

Institucional.
Controla las conferencias de prensa autorizadas por el Comando.
Emite opiniones, sugerencias y recomendaciones al Director General, en

materia de comunicacin social e imagen corporativa.


Establece y mantiene permanentes relaciones de amistad y apoyo

recproco con las Instituciones Pblicas y Privadas nacionales y

extranjeras.
Ejerce las dems funciones que seale la normatividad vigente.

CAPTULO II

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IMAGEN Y POSICIONAMIENTO

2.1. PERCEPCIN CIUDADANA

2.1.1. DESEMPEO POLICIAL

La imagen de la Polica est relacionada directamente con el tema del

desempeo, lo cual se asocia con la brecha que se produce entre el aumento de

la delincuencia y la capacidad policial para enfrentarla. Entre ms grande es esta

brecha, en trminos de resultados (lo cual se resume en el nmero de detenidos),

mayor es la aprehensin y reserva ciudadana hacia la Polica y su capacidad

institucional. Es importante hacer alguna referencia a este ltimo trmino,

capacidad institucional, para destacar que la percepcin va ms all de las

personas (policas, Directores, Secretarios y Subsecretarios de Seguridad), e

incluye a la institucionalidad en la que se insertan y, si se quiere ir al extremo, a la

funcin de seguridad que el Estado est obligado a desempear en beneficio de

la ciudadana.

Al ciudadano comn le interesan los resultados concretos para definir su

percepcin del desempeo policial. No le interesa saber si el incremento

delincuencial est asociado al ritmo de urbanizacin, a la prdida de valores, al

cierre de oportunidades o al crecimiento acelerado del desempleo. Al ciudadano le

interesa saber que puede estar en su casa o caminar tranquilamente por las

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calles de la colonia, de la ciudad o de la aldea, y que no corre el riesgo de ser

robado, asaltado, violado, herido o muerto; en ltima instancia, si esto ocurre, lo

menos que espera es que la Polica capture a los delincuentes y que se le aplique

todo el peso de la Ley.

Tampoco le interesa al ciudadano comn saber si su seguridad depende del

polica de prevencin o del polica de investigacin y tampoco se preocupa por

averiguar los lazos que unen al polica con el fiscal o el juez para garantizar su

seguridad. Lo que le interesa es saber que el polica lo va a cuidar y que con su

trabajo le va a garantizar su seguridad. Todava podemos ser ms radicales y

plantear que poco o nada le interesa al ciudadano si el polica est bien pagado o

bien comido o si su vida y su integridad estn garantizadas por un seguro

adecuado, quizs porque asume que se es un problema del Estado y que no es

su problema.

COMPLICIDAD

Casi en su totalidad, los ciudadanos tienen la certeza que existe complicidad entre

policas y delincuentes, lo que confirma la desconfianza absoluta del ciudadano

ante la institucin policial. Cree que el trfico de drogas es el delito en el cual se

ven involucrados los policas con la delincuencia organizada, sin menospreciar los

sobornos y uso de drogas, que es un punto de mucha concurrencia.

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En el ltimo ao se han visto policas involucrados con delincuentes nacionales e

internacionales en el trasiego de armas y de extranjeros ilegales, segn sus

opiniones.

Entre las razones que hacen que un polica se convierta en cmplice de un

delincuente se sealan insistentemente las siguientes razones: los bajos sueldos,

la mala situacin econmica y la pobreza.

Tambin lo son la mala educacin familiar, la falta de valores y de honestidad.

Otro factor que resalta en el concepto de la ciudadana es que el polica maneja

muchos amigos y conocidos delincuentes que actan como informantes y que al

final terminan corrompindose al conformar contubernios entre s.

2.2. POSICIONAMIENTO

El posicionamiento es el lugar que asigna un ciudadano en relacin al servicio de

seguridad ciudadana que brinda la polica en relacin a las alternativas de

servicios de seguridad ciudadana que brinda otras entidades que se dedican a

brindar este servicio, tales como el Serenazgo o las empresas particulares de

seguridad.

La imagen que se transmite al ciudadano que requiere del servicio policial influye

en la decisin de acudir o no a solicitar este servicio.

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La imagen de la PNP se encuentra muy deteriorada, incluso, existe prdida de

autoridad.

Todos los das somos testigos que existen transportistas que agraden a los

policas o los atropellan cuando van a colocarles papeletas por infraccin de

trnsito, los delincuentes los matan sin pestaear, los barristas atacan a la polica

con saldo de heridos, hace poco un argentino atropell a una mujer polica porque

se demoraba en darle pase y un grupo de ebrios agredi a un polica porque les

puso una papeleta.

El principio de autoridad est por los suelos a causa de los secuestros a policas

que queden impunes y son utilizados como arma de presin por parte de

agitadores sociales en determinados lugares del pas.

Los policas tienen que soportar durante horas golpes, maltratos, acciones de

desprestigio y maltrato del propio Gobierno quien los somete constantemente a

los miembros de la Institucin a la humillacin al permitir que los focos de conflicto

social deriven en el secuestro de oficiales y suboficiales .

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CONCLUSIONES

- La Direccin de Comunicacin e Imagen de la PNP es el rgano capaz de

mantener y elevar los niveles de confianza y aceptacin ciudadana para

mantener una buena imagen institucional.

- La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,

mantener y restablecer el orden interno.

- Entre las razones que hacen que un polica se convierta en cmplice de un

delincuente estn: los bajos sueldos, la mala situacin econmica y la

pobreza.

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RECOMENDACIONES

- Se propone mayor fiscalizacin para encontrar los malos efectivos

policiales que afectan la imagen de la institucin.

- Se recomienda penas severas para los policas desleales que ensucien el

nombre de la institucin.

- Se plantea un trabajo en conjunto con la poblacin para que se genere

confianza en la Polica.

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BIBLIOGRAFA

- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.

- DIRCIMA

- LEY ORGNICA DE LA PNP

- REGIMEN DISCIPLINARIO

ANEXO 22
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