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Universidad Veracruzana

Licenciatura en Administracin
Sistema de Enseanza Abierta

Fundamentos de Administracin Pblica

Ensayo: Corrupcin y
transparencia en el estado de Veracruz

Titular de la Experiencia Educativa:


Armando Domnguez Melgarejo

Alumno:
Jess David Aguirre Flores
S13007614

Xalapa, Ver., 6 de abril 2016

NDICE

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1.- INTRODUCCIN......................................................................................3

2.-ORGANIZACIONES Y MECANISMOS
ANTICORRUPCIN A NIVEL ESTATAL.......................................................4

3.-EJEMPLOS................................................................................................

3.1 DIFERENCIA ENTRE DESVO DE


RECURSOS Y REASIGNACIN DE RECURSOS.......................................

4.-PROPUESTA............................................................................................

5.-CONCLUSIONES.....................................................................................

6.-FUENTES DE INFORMACIN.................................................................

1.- INTRODUCCIN

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La humanidad desde su inicio, se ha caracterizado por crear grupos y
comunidades en los que pueda desarrollarse de manera plena y segura; para ello
fue necesario que desarrollaran sistemas de organizacin, en los que se
establecieran normas, funciones, obligaciones y derechos, propios de una
sociedad.

En distintas ocasiones, esos decretos establecidos han sido vulnerados o


pasados por alto debido a la intransigencia de los individuos que no reconocen la
importancia de respetar el orden y legitimidad de los procesos que se llevan dentro
de la sociedad; los procesos a los que me refiero, son aquellos en los que la
administracin pblica es la encargada. Cabe mencionar que esta surge ante la
necesidad de satisfacer y reducir las demandas sociales, tales como:
alimentacin, educacin, vivienda, entre otras; la manera en la que se lleve a cabo
esta accin depender directamente del tipo de gobierno de cada sociedad.

En nuestro pas, el hecho de no respetar la legalidad, antes, durante y


despus de los procesos que son de orden pblico se le denomina corrupcin, ya
que en algn grado se violenta la manera ptima en la que deben realizarse, es
fcil de observar esta conducta en nuestra sociedad y mucho ms fcil llevarla a la
prctica, esto es debido a que como humanos estamos predispuestos a optar por
el camino ms fcil y rpido, y por supuesto que nos de ms y mejores resultados
o recompensas sin importar que estemos causando daos a terceros.

La corrupcin no es algo nuevo, o que se haya inventado en el siglo


pasado, es un hecho que surgi hace cientos de aos y que ha venido
evolucionando al igual que el mundo; sin embargo, hasta el siglo XlX fue cuando
se comenz a tomar acciones para combatirla, una de ellas fue encabezada por
Jeremy Bentham quien sent las bases de la transparencia, bajo el lema de La
mayor felicidad para el mayor nmero.

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2.-ORGANIZACIONES Y MECANISMOS ANTICORRUPCIN A NIVEL ESTATAL

En nuestro pas existen tres rdenes de gobierno, los cuales se encargan de


aplicar y vigilar el cumplimiento de las leyes; estos son el Federal, Estatal y
Municipal, cada uno de ellos con funciones especficas que son realizadas gracias
a los recursos obtenidos de diversas fuentes. Dentro de la aplicacin u
operatividad de las leyes constitucionales, muchas veces interfieren factores que
imposibilitan la correcta aplicacin de estas, como lo son los malos manejos de los
recursos, la falta de profesionalizacin de los servidores pblicos, entre otros.

Un hecho que va implcito en el mal manejo de los recursos pblicos es la


corrupcin, la cual segn la Titular de transparencia de la Secretara del Gobierno
del Estado es una percepcin, que se mide a travs de opiniones de los
ciudadanos y del nmero de procesos penales en los que se ven involucrados
servidores pblicos. De acuerdo con esta opinin se puede rescatar que la
corrupcin es un hecho que puede o no estar presente en los procesos de orden
pblico y que al ser una accin completamente subjetiva depender de los valores
y actitudes que tenga tanto el servidor pblico como los ciudadanos.

Algunos de los casos ms notables de corrupcin en el estado son:


enriquecimiento ilcito, trfico de influencias, conflicto de inters, omisin de
deberes legales, soborno; este ltimo es el ms frecuente en las secretarias y
dependencias de gobierno y es el que tiene ms repercusiones en los valores de
la sociedad pues es la menor de las categoras de la corrupcin y en la que por lo
menos los ciudadanos han puesto en prctica alguna vez.

Considero que existen estrategias eficaces para combatir la corrupcin, una de


ellas es la publicacin de obligaciones de transparencia a travs de los portales
electrnicos y de la plataforma nacional de transparencia que son herramientas
digitales para el fcil acceso a la informacin, y que cada vez ms se hacen
indispensables en todos los procesos administrativos, adems que han tomado un
lugar muy importante debido a que slo se necesita hacer uso de dispositivos

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electrnicos, a los que la mayora de la poblacin tiene acceso. Cabe mencionar
que la implementacin de estas estrategias ha aumentado el nmero de personas
que estn interesadas en cmo se aplican los programas gubernamentales.

El gobierno del estado en respuesta a disposiciones federales que promueven la


transparencia en los procesos, tiene que hacer pblicas las 48 obligaciones
generales de cada Dependencia y Secretara, las cuales debern ser publicadas a
partir del 5 mayo del presente, quien no cumpla con estas disposiciones ser
sujeto a una sancin administrativa y legal, de acuerdo con la gravedad de la falta.
De acuerdo con esta disposicin, es indispensable que en cada dependencia
existan enlaces de transparencia que faciliten el acceso a la informacin que
solicitan los interesados y desde luego que proporcionen la informacin verdica
en los plazos de tiempo que las Unidades de Transparencia proporcionan.

Los rganos garantes son los encargados de vigilar el cumplimiento de dicha


responsabilidad por parte de todos los servidores pblicos que reciben
presupuesto federal, estatal y municipal, estos rganos representan para la
sociedad los espacios idneos para vigilar los procesos institucionales, la
distribucin de los recursos y desde luego como fuente confiable de informacin; a
nivel federal aparece el Instituto Nacional de Acceso a la Informacin, de l se
desprende en nuestro estado Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin.
Como ciudadano deposito confianza en la razn de ser de dichos rganos,
esperando se mantenga alejada de la corrupcin y que se fortalezca como
institucin para ser un mecanismo de control para los servidores pblicos en su
deber de servir a la ciudadana.

Uno de los avances que implement la nueva administracin 2016-2018


es el Programa de puertas abiertas en SEGOB, dado que apertura sus
servicios a todo pblico favoreciendo que haya una relacin ms
estrecha con los servidores pblicos pretendiendo que los ciudadanos se
acerquen a dicha Secretaria para externar sus peticiones o resolver sus
inquietudes, promoviendo la cultura de la denuncia. La titular de la
Unidad de Transparencia de la SEGOB implemento el proyecto de

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capacitar al 100 por ciento del personal (1500 empleados) (850
capacitados), una de las acciones fue asistir a conferencias de dos horas
por parte del IVAI, con valor curricular donde se trabajaron asesoras
prcticas.

Cabe mencionar que cada una de las Secretarias en el Estado cuenta


con su Unidad de Transparencia, donde el sujeto obligado a proporcionar
la informacin es el Secretario, a travs de sus subsecretarias
dependiendo el origen de la informacin.

Por otro lado es importante mencionar que las obligaciones de


transparencia con mayor nmero de solicitudes son:

Sistema de solicitudes de informacin de procesos


Sistema de gestin de medios de impugnacin
Recursos de reconsideracin
Denuncias ciudadanas del incumplimiento de organizaciones
Proteccin de datos personales (como ciudadanos y como
servidores)
Organizacin de archivos (Reportes diarios, semanales y
mensuales de todas las actividades) medida de control interno
Denuncias de corrupcin que se direccionan directamente a la
fiscala.

El registro de solicitudes de acceso a la informacin que tiene en la


SEGOB por mencionar en el ao 2016 se presentaron 291 solicitudes y
40 recursos de revisin, en lo que va del ao 2017 se tiene un registro
de 131 solitudes y 3 recursos de revisin, para dichas solicitudes se
otorga un plazo de 10 das hbiles para responder, con derecho a
prorroga por el mismo tiempo, todo con la finalidad de dar pronta
respuesta al solicitante.

Se debe reconocer que gracias a que el gobierno del estado ha


demostrado inters en el mbito de la transparencia y rendicin de
cuentas de sus servidores pblicos dado la situacin en la que se
encuentra el estado y de acuerdo con los ndices de la plataforma,
Veracruz es la entidad que ha subido mayor informacin a la plataforma
electrnica en respuesta a la ley que entro en vigor el 24 de noviembre
del 2015, lo que demuestra un avance significativo.

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En febrero se firma el convenio entre el ivai y sefiplan para el cobro de
multas por incumplimiento de obligaciones (multa ms pequea 150
unidades de medidas y actualizacin 11, 000 pesos)

Bases de la transparencia

Organizacin gubernamental, el archivado, proteccin de datos


personales

La transparencia surge a partir


Transparencia

Es un reflejo del actuar, es la manera en la que se ha denominado al


trabajo correcto de los servidores pblicos, sin embargo, es:

la unin entre, el escrutinio pblico y la tutela del derecho de acceso a


la informacin

Con el propsito de que la informacin gubernamental permee en el


actuar del ciudadano.

Beneficios de la transparencia

Realizar su labor con mayor compromiso y responsabilidad y apegados a


la normatividad y legalidad.

En ciertos momentos resulta motivacional para el trabajador ya que se


sienten observados e importantes dentro del campo laboral.

Resultados

Resultado utpico la no existencia de organismos garantes por el


correcto funcionamiento de la organizacin

Crear una cultura de transparencia en los servidores pblicos y la


ciudadana

El funcionamiento ptimo de la dependencia, traducido en la confianza


hacia los servidores pblicos.

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Acciones

Se obliga a crear un comit de informacin en la que participan las


reas administrativas de las dependencias en las que se votan
prorrogas, declarativas de inexistencia y las reservas de informacin.
Las sesiones son pblicas al igual que los acuerdos

ANTICORRUPCIN
El Programa de Anticorrupcin tiene como fin impulsar mecanismos de
transparencia en el manejo de las polticas pblicas, fortalecer nuestro
sistema de rendicin de cuentas, as como fomentar el combate eficaz
contra la corrupcin.

En este sentido, busca ampliar el entendimiento sobre las consecuencias


del mal manejo de las polticas pblicas, evala la efectividad e
implementacin de los instrumentos de transparencia, rendicin de
cuentas y anti-corrupcin existentes, analiza las experiencias locales e
internacionales en la materia con el fin de proponer medidas de mejora
de estos instrumentos, y promueve el debate pblico sobre el asunto en
las instancias legislativas y ejecutivas correspondientes, con el fin de
incidir en sus decisiones.

3.-EJEMPLOS

Enriquecimiento ilcito
3.1 DIFERENCIA ENTRE DESVO DE RECURSOS Y REASIGNACIN DE
RECURSOS

En este apartado se tratar la diferencia que existe entre el desvo de recursos y la


reasignacin de estos; en diversas ocasiones nos atrevemos a pensar que la
primera accin mencionada implica destinar los recursos pblicos a los bolsillos de
los servidores pblicos, sin embargo esto no es as y tiene un significado ms
amplio e incluso repercusiones bastante graves.

4.-PROPUESTA
Bases de la transparencia

Organizacin gubernamental, el archivado, proteccin de datos


personales

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La transparencia surge a partir
Transparencia

Es un reflejo del actuar, es la manera en la que se ha denominado al


trabajo correcto de los servidores pblicos, sin embargo, es:

la unin entre, el escrutinio pblico y la tutela del derecho de acceso a


la informacin

Con el propsito de que la informacin gubernamental permee en el


actuar del ciudadano.

Beneficios de la transparencia

Realizar su labor con mayor compromiso y responsabilidad y apegados a


la normatividad y legalidad.

En ciertos momentos resulta motivacional para el trabajador ya que se


sienten observados e importantes dentro del campo laboral.

Resultados

Resultado utpico la no existencia de organismos garantes por el


correcto funcionamiento de la organizacin

Crear una cultura de transparencia en los servidores pblicos y la


ciudadana

El funcionamiento ptimo de la dependencia, traducido en la confianza


hacia los servidores pblicos.

5.-CONCLUSIONES

6.-FUENTES DE INFORMACIN

http://definicion.de/corrupcion/