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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO Ao XXXIV - N 14044

NORMAS LEGALES
Director: Ricardo Montero Reyes LUNES 17 DE ABRIL DE 2017 1

SUMARIO

PODER EJECUTIVO ORGANISMOS TECNICOS


ESPECIALIZADOS
CULTURA

R.M. N 0126-2017-MC.- Crean el Premio Nacional de SUPERINTENDENCIA


Literatura 2 NACIONAL DE ADUANAS
Y DE ADMINISTRACION
INTERIOR
TRIBUTARIA
R.M. N 236-2017-IN.- Designan Director de la Direccin
Contra Delitos de Crimen Organizado de la Direccin Res. N 017-2017-SUNAT/600000.- Dejan sin efecto
General contra el Crimen Organizado del Ministerio 3 designacin y designan Ejecutor Coactivo de la Intendencia
R.M. N 237-2017-IN.- Designan Director de Control de Regional Junn 45
Drogas y Cultivos Ilegales de la Direccin General contra el
Crimen Organizado del Ministerio 4

ORGANISMOS AUTONOMOS
PRODUCE

Res. N 030-2017-INACAL/PE.- Aceptan renuncia de


Director de la Direccin de Desarrollo Estratgico de la SUPERINTENDENCIA
Calidad del INACAL 4 DE BANCA, SEGUROS
Res. N 031-2017-INACAL/PE.- Designan Asesor de la
Presidencia Ejecutiva del INACAL 4 Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
Res. N033-2017-INACAL/PE.- Incorporan a funcionarios DE FONDOS DE PENSIONES
como fedatarios del INACAL 5
Res. N 034-2017-INACAL/PE.- Formalizan acuerdo Res. N 1392-2017.- Autorizan a la Caja Rural de Ahorro
mediante el cual se aprob la designacin de Directora de y Crdito Raz el cierre de agencia y oficinas especiales
la Direccin de Acreditacin del INACAL 6 en los departamentos de Puno, Cajamarca y Lambayeque
45
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
GOBIERNOS LOCALES
D.S. N 005-2017-TR.- Decreto Supremo que aprueba el
Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017 -
2021 6
MUNICIPALIDAD
DE SAN ISIDRO
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO D.A. N 006-2017-ALC/MSI.- Disponen la publicacin del
Padrn Municipal en el portal institucional y otorgan plazo
R.M. N 136-2017-VIVIENDA.- Designan Directora de la a comerciantes registrados para presentar solicitud de
Oficina de Prensa y Comunicaciones de la Oficina General autorizacin temporal para el ejercicio del comercio en la
de Comunicaciones del Ministerio 45 va pblica 47
2 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Que, en ese sentido, mediante los Informes N


PODER EJECUTIVO 000068-2017/DGIA/VMPCIC/MC y N 000083-2017/
DGIA/VMPCIC/MC, la Direccin General de Industrias
Culturales y Artes remite los Informes N 000042-2017/
DLL/DGIA/VMPCIC/MC y N 000026-2017/DLL/DGIA/
CULTURA VMPCIC/MC, de la Direccin del Libro y la Lectura,
a travs de los cuales propone la creacin del Premio
Crean el Premio Nacional de Literatura Nacional de Literatura, con el objetivo de reconocer y
estimular la labor creativa de los autores peruanos, en
RESOLUCIN MINISTERIAL respuesta a la necesidad de visibilizar y promover la
N 0126-2017-MC creacin literaria en nuestro pas, as como favorecer la
publicacin de libros de autores peruanos, promoviendo
Lima, 11 de abril de 2017 la produccin de editoriales que hayan publicado las
obras que resulten ganadoras;
Que, estando dentro del marco de las funciones
VISTOS, los Informes N 000068-2017/DGIA/
del Ministerio de Cultura, resulta pertinente que
VMPCIC/MC y N 000083-2017/DGIA/VMPCIC/MC de la
se instituya el Premio Nacional de Literatura,
Direccin General de Industrias Culturales y Artes; y,
establecindose las caractersticas y condiciones para
su otorgamiento;
CONSIDERANDO: De conformidad con lo establecido en la Ley N 29565,
Ley de creacin del Ministerio de Cultura; Ley N 28086,
Que, el literal a) del artculo 5 de la Ley N 29565, Ley de Democratizacin del Libro y de Fomento de la
Ley de creacin del Ministerio de Cultura, dispone que Lectura; y el Decreto Supremo N 005-2013-MC, que
ste es el organismo rector en materia de cultura y aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
ejerce competencia, exclusiva y excluyente, respecto de Ministerio de Cultura;
otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional,
en la formulacin, planeacin, direccin, coordinacin, SE RESUELVE:
ejecucin, supervisin, evaluacin y fiscalizacin de las
polticas nacionales y sectoriales del Estado en materia
Artculo 1.- Creacin del Premio
de cultura;
Crase el Premio Nacional de Literatura, como
Que, los literales c) y d) del artculo 7 de la Ley N 29565,
el reconocimiento a las obras literarias publicadas los
establecen que son funciones exclusivas del Ministerio de
dos (2) aos previos a la convocatoria, organizado por
Cultura, respecto de otros niveles de gobierno, fomentar
el Ministerio de Cultura, que busca visibilizar el trabajo
las artes, la creacin y el desarrollo artstico a travs de
creativo de los autores y autoras peruanos; as como
la organizacin, conduccin, supervisin y evaluacin de
dinamizar el trabajo editorial.
acciones pblicas orientadas a tales fines, propiciando
la presencia de las diferentes organizaciones culturales,
facilitando el acceso de la poblacin a las mismas, Artculo 2.- Categoras del Premio
promoviendo las iniciativas privadas que coadyuven al El Premio Nacional de Literatura, considera seis (6)
cumplimiento de los fines del sector; as como, convocar categoras:
y conceder reconocimientos al mrito a los creadores,
artistas, personas y organizaciones que aporten al a) Poesa.
desarrollo cultural del pas; b) Cuento.
Que, el artculo 2 de la Ley N 28086, Ley de c) Novela.
Democratizacin del Libro y de Fomento de la Lectura, d) Literatura infantil y juvenil.
seala como objetivos de la misma, entre otros, crear e) Literatura en lenguas originarias.
conciencia pblica del valor y funcin del libro como f) No ficcin.
agente fundamental en el desarrollo integral de la
persona, en la transmisin del conocimiento, en la Artculo 3.- Bases del Premio
afirmacin de la identidad nacional, en la difusin El Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias
cultural y en la promocin y estmulo de la investigacin Culturales del Ministerio de Cultura aprobar, mediante
cientfica y social; as como, incentivar la creatividad de Resolucin Viceministerial, las bases del Premio Nacional
los autores peruanos, estableciendo los mecanismos de Literatura.
necesarios para la difusin nacional e internacional de
sus obras;
Artculo 4.- Sobre los Expedientes Aptos
Que, al respecto, el numeral 7 del artculo 3 de la
La Direccin del Libro y la Lectura ser la encargada de
citada Ley N 28086, dispone que para el cumplimiento de
revisar los expedientes presentados y aprobar la relacin
dichos objetivos, el Estado favorece organizar concursos
de expedientes aptos y la exclusin de los expedientes
y otorgar premios y estmulos para autores, editores y
que no cumplan con los requisitos.
personas que contribuyan al objetivo de los fines de dicha
Ley;
Que, el numeral 3.17 del artculo 3 del Reglamento Artculo 5.- Jurado Calificador del Premio
de Organizacin y Funciones ROF del Ministerio de El Jurado Calificador es autnomo e independiente
Cultura, aprobado por Decreto Supremo N 005-2013- y est conformado por especialistas en la materia; es
MC, seala que en el marco de sus competencias, el encargado de la evaluacin de las obras literarias
dicho Ministerio cumple con la funcin de otorgar postuladas, cuyos expedientes fueron declarados aptos,
reconocimientos al mrito a los creadores, artistas, a fin de determinar las obras ganadoras del Premio
personas y organizaciones que aporten al desarrollo Nacional de Literatura.
cultural del pas; La Direccin General de Industrias Culturales y Artes
Que, asimismo, conforme al artculo 81 del ROF, la designa a los miembros del Jurado Calificador para cada
Direccin del Libro y la Lectura es la unidad orgnica una de las categoras del Premio Nacional de Literatura.
encargada de elaborar, proponer, promover y ejecutar
planes, programas, acciones y normas dirigidos a Artculo 6.- Declaracin de Ganadores
Ia promocin y difusin del libro, al fomento de la La Direccin General de Industrias Culturales y Artes
lectura, al desarrollo de la industria editorial nacional aprueba la relacin de obras ganadoras del Premio
y a la exportacin del libro peruano; estableciendo Nacional de Literatura.
en su numeral 81.5, que tiene la funcin de promover
certmenes para premiar obras literarias de autores Artculo 7.- Premios
nacionales, en los diversos gneros, as como las Los premios a ser entregados a los autores de las
ediciones nacionales y en las categoras que considere obras declaradas ganadoras, sern detallados en las
pertinentes; bases.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 3
Artculo 8.- Publicacin orgnicas previstas en el Reglamento de Organizacin
La presente resolucin ser publicada en el portal y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por
Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob. Decreto Supremo N 004-2017-IN; que en el caso de
pe). la Direccin Contra Delitos de Crimen Organizado,
de la Direccin General contra el Crimen Organizado,
Regstrese, comunquese y publquese. mantiene la misma denominacin;
Que, se encuentra vacante el cargo pblico de
SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE confianza de Director de la Direccin Contra Delitos de
Ministro de Cultura Crimen Organizado de la Direccin General contra el
Crimen Organizado del Ministerio del Interior;
1508667-1 Que, por razones de servicio resulta necesario
designar al servidor pblico que ocupe el mencionado
cargo;
Con el visado de la Secretara General y de la Oficina
INTERIOR General de Asesora Jurdica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N
Designan Director de la Direccin 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley N
Contra Delitos de Crimen Organizado 27594, Ley que regula la participacin del Poder
Ejecutivo en el nombramiento y designacin de
de la Direccin General contra el Crimen funcionarios pblicos, el Decreto Legislativo N 1266,
Organizado del Ministerio Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Interior, y el Reglamento de Organizacin y Funciones
RESOLUCIN MINISTERIAL del Ministerio del Interior, aprobado por Decreto
N 236-2017-IN Supremo N 004-2017-IN;

Lima, 11 de abril de 2017 SE RESUELVE:

CONSIDERANDO: Artculo nico.- Designar al seor Salvattore


Leonardo Tripi Rossel, en el cargo pblico de confianza
Que, mediante Resolucin Ministerial N 118-2017- de Director de la Direccin Contra Delitos de Crimen
IN, de fecha 02 de marzo de 2017, se dispone que toda Organizado de la Direccin General contra el Crimen
referencia en normas, resoluciones, procedimientos y Organizado del Ministerio del Interior.
procesos administrativos, actos de administracin, actos
administrativos y documentos en general, respecto Regstrese, comunquese y publquese.
a los rganos y unidades orgnicas que estuvieron
contempladas en el Reglamento de Organizacin y CARLOS BASOMBRIO IGLESIAS
Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por Ministro del Interior
Decreto Supremo N 010-2013-IN y sus modificatorias,
debern entenderse referidas a los rganos y unidades 1509092-1
4 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Designan Director de Control de Drogas y Instituto Nacional de Calidad INACAL, y el Memorando


N 107-2017-INACAL/SG de la Secretara General;
Cultivos Ilegales de la Direccin General
contra el Crimen Organizado del Ministerio CONSIDERANDO:

RESOLUCIN MINISTERIAL Que, la Ley N 30224, Ley que crea el Sistema


N 237-2017-IN Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad, dispone que el Instituto Nacional de
Lima, 11 de abril de 2017 Calidad INACAL, es un Organismo Pblico Tcnico
Especializado, adscrito al Ministerio de la Produccin,
CONSIDERANDO: con personera jurdica de derecho pblico, con
competencia a nivel nacional y autonoma administrativa,
Que, mediante Resolucin Ministerial N 118- funcional, tcnica, econmica y financiera; adems es
2017-IN, de fecha 02 de marzo de 2017, se dispone el ente rector y mxima autoridad tcnico normativa del
que toda referencia en normas, resoluciones, Sistema Nacional para la Calidad;
procedimientos y procesos administrativos, actos de Que, mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva N
administracin, actos administrativos y documentos en 001-2016-INACAL/PE, se design al seor Fredy Lorenzo
general, respecto a los rganos y unidades orgnicas Nez Ponce en el cargo de Director de la Direccin de
que estuvieron contempladas en el Reglamento de Desarrollo Estratgico de la Calidad del Instituto Nacional
Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior, de Calidad INACAL;
aprobado por Decreto Supremo N 010-2013-IN y Que, el referido funcionario ha formulado renuncia al
sus modificatorias, debern entenderse referidas citado cargo, la que resulta pertinente aceptar;
a los rganos y unidades orgnicas previstas en Con las visaciones de la Secretara General y de la
el Reglamento de Organizacin y Funciones del Oficina de Asesora Jurdica;
Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594,
N 004-2017-IN; que en el caso de la Direccin de Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
Control de Drogas y Cultivos Ilegales de la Direccin nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; la
General contra el Crimen Organizado, mantiene la Ley N 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la
misma denominacin; Calidad y el Instituto Nacional de Calidad; y el Decreto
Que, se encuentra vacante el cargo pblico de Supremo N 004-2015-PRODUCE, Reglamento de
confianza de Director de Control de Drogas y Cultivos Organizacin y Funciones del INACAL, y su modificatoria;
Ilegales de la Direccin General contra el Crimen
Organizado del Ministerio del Interior; SE RESUELVE:
Que, por razones de servicio resulta necesario
designar al servidor pblico que ocupe el mencionado Artculo nico.- Aceptar, a partir del 20 de abril de
cargo; 2017, la renuncia formulada por el seor Fredy Lorenzo
Con el visado de la Secretara General y de la Oficina Nez Ponce, al cargo de Director de la Direccin de
General de Asesora Jurdica; Desarrollo Estratgico de la Calidad del Instituto Nacional
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158, de Calidad, dndosele las gracias por los servicios
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley N 27594, Ley prestados.
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos, Regstrese, comunquese y publquese.
el Decreto Legislativo N 1266, Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio del Interior, y el Reglamento ROCO BARRIOS ALVARADO
de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior, Presidenta Ejecutiva
aprobado por Decreto Supremo N 004-2017-IN; Instituto Nacional de Calidad

SE RESUELVE: 1509288-1

Artculo nico.- Designar al seor Luis Gilberto Designan Asesor de la Presidencia Ejecutiva
Chung Chang, en el cargo pblico de confianza de Director
de Control de Drogas y Cultivos Ilegales de la Direccin del INACAL
General contra el Crimen Organizado del Ministerio del
Interior. RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N 031-2017-INACAL/PE
Regstrese, comunquese y publquese.
Lima, 7 de abril de 2017
CARLOS BASOMBRIO IGLESIAS
Ministro del Interior VISTO:

El Memorando N 107-2017-INACAL/SG de la
1509092-2 Secretara General;

CONSIDERANDO:
PRODUCE
Que, conforme a lo sealado en el artculo 9 de la
Aceptan renuncia de Director de la Direccin Ley N 30224, el Instituto Nacional de Calidad - INACAL
es un Organismo Pblico Tcnico Especializado
de Desarrollo Estratgico de la Calidad del adscrito al Ministerio de la Produccin, con personera
INACAL jurdica de derecho pblico, con competencia a nivel
nacional y autonoma administrativa, funcional, tcnica,
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA econmica y financiera, constituyendo un Pliego
N 030-2017-INACAL/PE Presupuestal;
Que, mediante Decreto Supremo N
Lima, 7 de abril de 2017 004-2015-PRODUCE, modificado con Decreto Supremo
N 008-2015-PRODUCE, se aprueba el Reglamento
VISTO: de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de
Calidad;
La Carta de fecha 6 de abril de 2017, presentada Que, mediante Resolucin Ministerial N
por el seor Fredy Lorenzo Nez Ponce, Director de 319-2015-PRODUCE, se aprueba el Cuadro para
la Direccin de Desarrollo Estratgico de la Calidad del Asignacin de Personal Provisional del Instituto Nacional
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 5
de Calidad, el cual considera, entre otros, el cargo N 006-2017-JUS, dispone que cada entidad tiene la
estructural de Asesor (Plaza 003 con Cdigo 244-010- facultad para realizar autenticaciones atribuidas a los
02) de la Presidencia Ejecutiva, cargo considerado de fedatarios, lo cual no afecta la potestad administrativa
confianza, el cual se encuentra vacante; por lo que resulta de las autoridades para dar fe de la autenticidad de los
necesario designar al funcionario que lo desempear; documentos que la misma entidad haya emitido;
Con las visaciones de la Secretara General y de la Que, mediante Decreto Supremo N
Oficina de Asesora Jurdica; 004-2015-PRODUCE se aprueba el Reglamento de
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158, Organizacin y Funciones del INACAL; modificado por
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Decreto Supremo N 008-2015-PRODUCE, los mismos
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo que determinan las reas programticas de accin y
en el nombramiento y designacin de funcionarios regula las competencias, funciones y estructura orgnica
pblicos; la Ley N 30224, Ley que crea el Sistema del INACAL;
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Que, se advierte que no existe limitacin en cuanto
Calidad; el Decreto Supremo N 004-2015-PRODUCE, al nmero de fedatarios institucionales, debiendo
Reglamento de Organizacin y Funciones del INACAL, designarse los mismos en directa proporcin a
y modificatoria; las necesidades del servicio y la factibilidad para
superar contingencias que impidan a los fedatarios
SE RESUELVE: institucionales cumplir sus encargos con eficiencia y
oportunidad;
Artculo nico.- Designar, a partir del 20 de abril Que, mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva
de 2017, al seor Fredy Lorenzo Nez Ponce, en el N 010-2016-INACAL/PE, se incorpor como Fedataria a
cargo de Asesor de la Presidencia Ejecutiva del Instituto la seora Karina Quispealaya Rojas, abogada del Equipo
Nacional de Calidad. Funcional de Recursos Humanos del Instituto Nacional de
Calidad INACAL;
Regstrese, comunquese y publquese. Que, a travs del documento del visto, la Secretara
General manifiesta la necesidad de incorporar dos
ROCO BARRIOS ALVARADO Fedatarios institucionales, por lo que a fin de mantener la
Presidenta Ejecutiva continuidad de las labores de autenticacin y certificacin
Instituto Nacional de Calidad asignadas normativamente, corresponde emitir la
resolucin a travs de la cual se designe a las personas
1509287-1 que asumirn dicho encargo;
Con las visaciones de la Secretara General y de la
Oficina de Asesora Jurdica;
Incorporan a funcionarios como fedatarios De conformidad con lo dispuesto en del Texto nico
del INACAL Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 006-2017-JUS; la Ley N 30224, Ley que crea el
N 033-2017-INACAL/PE Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de
Calidad; y el Decreto Supremo N 004-2015-PRODUCE
Lima, 12 de abril de 2017 que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones
y su modificatoria;
VISTO:
SE RESUELVE:
El Memorando N 113-2017-INACAL/SG de la
Secretara General; Artculo 1.- Dar por concluida, a partir de la fecha,
la designacin otorgada mediante Resolucin de
CONSIDERANDO: Presidencia Ejecutiva N 010-2016-INACAL/PE a la
seora Karina Quispealaya Rojas, abogada del Equipo
Que, mediante Ley N 30224, se cre el Sistema Funcional de Recursos Humanos, como Fedataria del
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad, Instituto Nacional de Calidad INACAL.
como un Organismo Pblico Tcnico Especializado, Artculo 2.- Incorporar como fedatarios del Instituto
adscrito al Ministerio de la Produccin, con personera Nacional de Calidad - INACAL, a partir de la fecha a las
jurdica de derecho pblico, con competencia a nivel siguientes personas:
nacional y autonoma administrativa, funcional, tcnica,
econmica y financiera. Siendo el ente rector y la mxima - Secretara General
autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional para la Diego Erick Santa Mara Guevara, quien actuar como
Calidad; Fedatario de la Alta Direccin.
Que, el numeral 1 del artculo 136 del Texto nico
Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo - Oficina de Administracin
N 006-2017-JUS, establece que cada entidad designa Carmen Buenaventura Condezo Santos, quien
fedatarios institucionales adscritos a sus unidades de actuar como Fedataria de los rganos de Lnea y de los
recepcin documental, en nmero proporcional a sus rganos de Administracin Interna.
necesidades de atencin, quienes, sin exclusin de sus
labores ordinarias, brindan gratuitamente sus servicios a Artculo 3.- Los Fedatarios designados en el artculo
los administrados; 1 de la presente resolucin desempean su labor ad
Que, el numeral 2 del citado artculo, indica que el honorem y en adicin a sus funciones.
fedatario tiene la labor personalsima de comprobar y Artculo 4.- Los fedatarios designados, quedan
autenticar, previo cotejo entre el original que exhibe obligados a llevar un registro de los documentos que
el administrado y la copia presentada, la fidelidad autentiquen en el ejercicio de sus funciones.
del contenido de esta ltima para su empleo en los Artculo 5.- Publquese la presente resolucin en el
procedimientos de la entidad, cuando en la actuacin Portal Institucional del Instituto Nacional de Calidad (www.
administrativa sea exigida la agregacin de los inacal.gob.pe).
documentos o el administrado desee agregarlos como
prueba. Tambin pueden, a pedido de los administrados, Regstrese, comunquese y publquese.
certificar firmas previa verificacin de la identidad del
suscriptor, para las actuaciones administrativas concretas ROCO BARRIOS ALVARADO
en que sea necesario; Presidenta Ejecutiva
Que, asimismo, el artculo 137 del Texto nico Instituto Nacional de Calidad
Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo 1509289-1
6 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Formalizan acuerdo mediante el cual se Nacional de Calidad, dndosele las gracias por los
servicios prestados.
aprob la designacin de Directora de la Artculo 2.- Dar por concluida, a partir del 17 de
Direccin de Acreditacin del INACAL abril de 2017, la encargatura del puesto de Director de
la Direccin de Acreditacin del Instituto Nacional de
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Calidad, efectuada mediante el artculo 2 de la Resolucin
N 034-2017-INACAL/PE de Presidencia Ejecutiva N 032-2017-INACAL/PE, al
seor Bartolom Henry Postigo Linares, dndosele las
Lima, 12 de abril de 2017 gracias por los servicios prestados.
Artculo 3.- Formalizar el acuerdo adoptado por el
VISTO: Consejo Directivo, en la Sesin Ordinaria de fecha 12 de
abril de 2017, mediante el cual se aprob la designacin
El Memorando N 116-2017-INACAL/SG de la de la seora Juana Hidalgo Murrieta de Cueva como
Secretara General y el Acuerdo de Consejo Directivo, Directora de la Direccin de Acreditacin del Instituto
adoptado en Sesin Ordinaria de fecha 12 de abril de Nacional de Calidad, a partir del 17 de abril de 2017.
2017;
Regstrese, comunquese y publquese.
CONSIDERANDO:
ROCO BARRIOS ALVARADO
Que, la Ley N 30224, Ley que crea el Sistema Presidenta Ejecutiva
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad, Instituto Nacional de Calidad
dispone que el Instituto Nacional de Calidad INACAL,
es un Organismo Pblico Tcnico Especializado, adscrito 1509290-1
al Ministerio de la Produccin, con personera jurdica
de derecho pblico, con competencia a nivel nacional y
autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y
financiera; adems es el ente rector y mxima autoridad
TRABAJO Y PROMOCION
tcnico normativa del Sistema Nacional para la Calidad;
Que, el literal b) del artculo 14 de la Ley N 30224, DEL EMPLEO
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
Instituto Nacional de Calidad, establece como una de Decreto Supremo que aprueba el Plan
las funciones del Consejo Directivo, la de designar y
remover a los directores de los rganos de lnea, o a Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
quienes hagan sus veces, as como a los jefes de los 2017 - 2021
rganos de administracin interna; esta disposicin es
concordante con lo sealado en el literal b) del artculo DECRETO SUPREMO
14 del Reglamento de Organizacin y Funciones del N 005-2017-TR
INACAL, aprobado mediante Decreto Supremo N
004-2015-PRODUCE, y su modificatoria; EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Que, mediante el artculo 2 de la Resolucin de
Presidencia Ejecutiva N 018-2016-INACAL/PE, se CONSIDERANDO:
reconform el Comit Permanente de Acreditacin del
Instituto Nacional de Calidad, quedando integrado, entre Que, la Constitucin Poltica del Per, as como
otras personas, por la seora Juana Hidalgo Murrieta de diversos instrumentos internacionales de Derechos
Cueva, en calidad de miembro; Humanos ratificados por el Per, consagran el derecho a
Que, la referida integrante del Comit Permanente la vida y la salud de las personas;
de Acreditacin del Instituto Nacional de Calidad, ha Que, la Comunidad Andina, de la cual el Per es
formulado renuncia al citado cargo, la que resulta miembro, establece en la Decisin N 584, Instrumento
pertinente aceptar; Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, la obligacin
Que, por otro lado, mediante el artculo 2 de la de propiciar la mejora de las condiciones de salud y
Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 032-2017-INACAL/ seguridad en el trabajo, a travs de la formulacin de una
PE, se encarg el puesto de Director de la Direccin de Poltica Nacional que sea revisada peridicamente;
Acreditacin del Instituto Nacional de Calidad al seor Que, la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Bartolom Henry Postigo Linares, quien presta servicios Trabajo y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
en la Direccin de Metrologa, en adicin a sus funciones N 005-2012-TR, tienen como objetivo promover una
y en tanto se designe al titular; cultura de prevencin de riesgos laborales que permitan
Que, se encuentra vacante el cargo de Director de la el trabajo en un entorno laboral seguro para todas las
Direccin de Acreditacin del Instituto Nacional de Calidad, trabajadoras y trabajadores en el Per;
en virtud a lo dispuesto en el artculo 1 de la Resolucin Que, el artculo 4 de la Ley N 29783, Ley de
de Presidencia Ejecutiva N 032-2017-INACAL/PE; Seguridad y Salud en el Trabajo, establece que el Estado,
Que, mediante Acuerdo, adoptado en la Sesin en consulta con las organizaciones ms representativas
Ordinaria de fecha 12 de abril de 2017, el Consejo de empleadores y de trabajadores, tiene la obligacin de
Directivo aprob la designacin de la seora Juana formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente
Hidalgo Murrieta de Cueva como Directora de la Direccin una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo;
de Acreditacin del Instituto Nacional de Calidad, a partir Que, el artculo 10 de la Ley N 29783, Ley de Seguridad
del 17 de abril de 2017; y Salud en el Trabajo, crea el Consejo Nacional de Seguridad
Con las visaciones de la Secretara General y de la y Salud en el Trabajo (CONSSAT), como instancia mxima
Oficina de Asesora Jurdica; de concertacin en materia de seguridad y salud en el
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594, trabajo, de naturaleza tripartita y adscrita al sector trabajo
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el y promocin del empleo, la cual tiene entre las funciones
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; la establecidas en el artculo 11 de la referida Ley, la formulacin
Ley N 30224, Ley que crea el Sistema Nacional para la y aprobacin de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en
Calidad y el Instituto Nacional de Calidad; y el Decreto el Trabajo y el seguimiento de su aplicacin;
Supremo N 004-2015-PRODUCE, Reglamento de Que, el CONSSAT, en su Sptima Sesin Ordinaria
Organizacin y Funciones del INACAL, y su modificatoria; realizada el 11 de abril de 2013, aprob por consenso
la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
SE RESUELVE: formalizndose dicho acuerdo con la expedicin del
Decreto Supremo N 002-2013-TR, del 2 de mayo de 2013;
Artculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la Que, la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el
seora Juana Hidalgo Murrieta de Cueva, como miembro Trabajo, encarga al CONSSAT la elaboracin del Plan
del Comit Permanente de Acreditacin del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo;
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 7
Que, luego de pasar por un proceso de actualizacin 1.3.1. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que (MTPE)
fuera aprobado en las Sesiones Ordinarias N 14 y 28 del 1.3.2. Ministerio de Salud (MINSA)
CONSSAT, en la Sesin Ordinaria N 40 del CONSSAT, 1.3.3. Otras instituciones con competencias vinculadas a
realizada el 16 de febrero de 2017, se ha aprobado por la SST
consenso el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo para el periodo 2017-2021 por lo que resulta 1.4. MECANISMOS DE FISCALIZACIN PARA EL
prioritaria su formalizacin mediante Decreto Supremo; CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN NACIONAL LA
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de INSPECCIN DE TRABAJO
la Constitucin Poltica del Per; la Ley N 29158, Ley 1.5. RGANOS CONSULTIVOS TRIPARTITOS DE MBITO
Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 29381, Ley de NACIONAL SOBRE SST
Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo; y, el Reglamento de Organizacin 1.5.1. Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Trabajo
Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 004-2014-TR; 1.5.2. Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el
Trabajo
SE DECRETA:
II. LINEAMIENTOS DE POLTICA DEL SECTOR CON LA CUAL
Artculo 1.- Aprobacin del Plan Nacional de SE RELACIONA EL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y
Seguridad y Salud en el Trabajo 2017-2021 SALUD EN EL TRABAJO.
Aprubese el Plan Nacional de Seguridad y Salud III. FINALIDAD
en el Trabajo 2017-2021, el cual en anexo, forma parte IV. OBJETIVO GENERAL
integrante del presente Decreto Supremo. V. OBJETIVOS ESPECFICOS
VI. ESTRATEGIAS
Artculo 2.- Publicacin VII. LNEAS DE ACCIN
Publquese el presente Decreto Supremo y su anexo, VIII. PROGRAMACIN DE METAS E INDICADORES
en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal del Estado IX. RESULTADOS
Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional X. RGANO RESPONSABLE
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (www. XI. MBITO DE INTERVENCIN
trabajo.gob.pe). XII. BENEFICIARIOS
XIII. IMPLEMENTACIN
Artculo 3.- Supervisin y monitoreo del Plan XIV.VIGENCIA
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017- XV. FINANCIAMIENTO
2021 XVI.ANEXOS
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
realizar la supervisin y monitoreo del cumplimiento del PRESENTACIN
Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017-
2021. La Organizacin Internacional del Trabajo estima
que cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de
Artculo 4.- Refrendo accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Cada 15 segundos, 153 trabajadores tienen un accidente
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo y la Ministra laboral. Cada da mueren 6.300 personas a causa de
de Salud. accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo
ms de 2,3 millones de muertes por ao. Anualmente
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce ocurren ms de 317 millones de accidentes en el trabajo,
das del mes de abril del ao dos mil diecisiete. muchos de estos accidentes resultan en absentismo
laboral. El coste de esta adversidad diaria es enorme y
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD la carga econmica de las malas prcticas de seguridad
Presidente de la Repblica y salud se estima en un 4 por ciento del Producto Interior
Bruto global de cada ao1.
PATRICIA J. GARCA FUNEGRA En el Per, se ha expedido la Ley N 29783, Ley
Ministra de Salud de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST), que como
principal objeto cuenta con la promocin de una cultura
ALFONSO GRADOS CARRARO preventiva, para ello se cuenta con la participacin del
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo Estado, con el deber de prevencin de los empleadores,
el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin
MATRIZ DE INDICADORES DEL PLAN NACIONAL de los trabajadores y sus organizaciones sindicales y que
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO forma parte de una de las principales acciones en materia
de seguridad y salud en el trabajo que forma parte del
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD marco normativo necesario para la proteccin de la vida y
Y SALUD EN EL TRABAJO salud de los trabajadores.
2017 - 2021 Es necesario sealar la importancia que se otorga a la
proteccin de la vida y salud de los trabajadores, para tal
efecto el Estado a travs de la LSST ha creado un Sistema
PRESENTACIN Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SNSST)
que la conforman el Consejo Nacional de Seguridad y
I. DIAGNSTICO GENERAL Salud en el Trabajo (CONSSAT) y los consejos regionales
de seguridad y salud en el trabajo (CORSSAT), cuyas
1.1 LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN competencias permiten abordar la prevencin de riesgos
EL TRABAJO laborales a nivel nacional y regional, as, una de las
1.2. EL CONTEXTO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL funciones que se atribuye al CONSSAT como parte del
TRABAJO SNSST es formular y aprobar una Poltica Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
1.2.1. Datos Generales de la Poblacin Econmicamente Este Plan Nacional, entendido como el conjunto de
Activa (PEA) acciones que son necesarias que el Estado lleve a cabo
1.2.2. La informalidad laboral
1.2.3. Notificacin de accidentes de trabajo, incidentes
peligrosos y enfermedades ocupacionales
1
Organizacin Internacional de Trabajo, pgina oficial. Consulta: 01 de julio
1.3. INSTITUCIONES COMPETENTES EN MATERIA DE
de 2016. En: http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
lang--es/index.htm
8 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

para implementar y promover una cultura de prevencin en laborales en el Per y establece el objetivo, los principios
materia de seguridad y salud en el trabajo, es producto de y los ejes de accin del Estado, con participacin de las
la dacin de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el organizaciones de empleadores y trabajadores y, tiene por
Trabajo aprobada por el CONSSAT, en la sesin ordinaria objeto prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades
N 7 del 11 de abril de 2013 y formalizada con el Decreto profesionales y reducir los daos que se pudieran
Supremo N 002-2013-TR2, la cual est inspirada en los ocasionar a la salud de las trabajadoras y trabajadores,
principios de prevencin, gestin integral, responsabilidad, que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con
universalizacin, atencin integral de la salud y participacin la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo que
y dilogo social y que se plantea como objetivo el prevenir stos realizan.
los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y
reducir los daos que se pudieran ocasionar a la salud de 1.2. EL CONTEXTO DE LA SEGURIDAD Y SALUD
las trabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia EN EL TRABAJO
del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o
sobrevengan durante el trabajo que stos realizan. Es evidente que la situacin de la seguridad y salud
En este sentido, la Poltica Nacional de Seguridad en el trabajo se ve influida por el contexto y en particular
y Salud en el Trabajo, encarga al Consejo Nacional de por la situacin del mercado de trabajo y de las relaciones
Seguridad y Salud en el Trabajo, la elaboracin del Plan de trabajo en general. La cultura de prevencin de riesgos
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la misma laborales se inserta dentro de la dinmica del mercado de
que ha sido elaborada en funcin a los ejes de accin, as trabajo nacional y resulta solo un componente, aunque de
como de los objetivos generales y especficos precisados. gran relevancia de una cultura ms amplia de respeto de
Las actividades definidas en el Plan Nacional de los derechos en el trabajo y de la forma cmo se organizan
Seguridad y Salud en el Trabajo responden a la necesidad los sistemas productivos; razn por la cual los niveles de
de priorizar las acciones que permitan el cumplimiento del desarrollo o precariedad de estos influyen decididamente
objeto de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en sobre aquella. Esto hace necesario describir, en primer
el Trabajo, para lo cual se requiere el compromiso firme lugar, la situacin del mercado de trabajo y las relaciones
de las autoridades gubernamentales, a nivel central, de trabajo en el Per, estableciendo sus vinculaciones ms
regional y local, as como la participacin y colaboracin notorias con la situacin de la seguridad y salud en el trabajo.
de los empleadores y las/los trabajadoras/es de todos los
sectores de actividad y de la sociedad en su conjunto, a 1.2.1. Datos Generales de la Poblacin
fin de encaminarnos hacia una cultura de prevencin en Econmicamente Activa (PEA)
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. De acuerdo a los resultados obtenidos por la
Para ello el Plan Nacional de Seguridad y Salud en Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y
el Trabajo cuenta con un diagnstico general del estado Pobreza (ENAHO 2014 y 2015), del Instituto Nacional
situacional de cmo se encuentra la seguridad y salud de Estadstica e Informtica (INEI), Per en el 2014
en el trabajo en el Per, la cual se complementa con mantiene una Poblacin en Edad de Trabajar (PET)3 de
una matriz que cuenta con las estrategias e indicadores 22 668 626 habitantes4, de los cuales 16 396 377
para el cumplimiento de los ejes de accin de la Poltica conforman la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)5.
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Del total de la PEA, el 96,3% se encuentra en condicin
Ahora, en observancia de lo dispuesto en la de ocupados mientras que el 3,7% se encuentra en
Constitucin Poltica del Per, la Decisin N 584, condicin de desocupada. Con respecto al 2015, la PET
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, fue de 23 034 249 habitantes de los cuales 16 498 138
y su Reglamento, aprobado por Resolucin N 957, a los conforman la PEA, habiendo un crecimiento respecto al
compromisos internacionales sobre la materia y en la Ley 2014 de 101 761 habitantes que se encuentran en la PEA.
N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
modificatoria, Ley N 30222, y su reglamento, aprobado Cuadro N 2.1 PER: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR,
por Decreto Supremo N 005-2012-TR, y su modificatoria 2014 2015
Decreto Supremo N 006-2014-TR; al Decreto Supremo
N 002-2013-TR, que aprueba la Poltica Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el Consejo Nacional de 2014 2015
Seguridad y Salud en el Trabajo adopta el siguiente Plan Distribucin de la Poblacin % respecto % respecto a
Total Total
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. a la PEA la PEA
De esta forma, el Plan de Nacional de Seguridad y Poblacin en Edad de Trabajar
Salud en el Trabajo tiene como finalidad promover una (PET) 22 668 626 23 034 249
cultura de prevencin de riesgos laborales, a travs Poblacin Econmicamente
del desarrollo de actividades que den cumplimiento a Activa (PEA) 16 396 377 100,0 16 498 138 100,0
los lineamientos establecidos en la Poltica Nacional PEA ocupada 15 796 885 96,3 15 918 945 96,5
de Seguridad y Salud en el Trabajo, involucrando a
PEA desocupada 599 492 3,7 579 193 3,5
los diversos sectores del Estado cuya competencia se
encuentra relacionada a la seguridad y salud en el trabajo. Poblacin Econmicamente
Inactiva (PEI) 6 272 248 6 536 110
I. DIAGNSTICO GENERAL Nota: Base de datos con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de
Poblacin y Vivienda del 2007.
Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, contina
1.1 LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y 2014-2015. Metodologa actualizada.
SALUD EN EL TRABAJO Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL).

De acuerdo con lo sealado en el artculo 4 la Ley N


29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, El Estado,
en consulta con las organizaciones ms representativas 2
Publicado en el diario oficial El Peruano el 2 de mayo de 2013.
de empleadores y de trabajadores, tiene la obligacin de 3
Es el conjunto de personas que estn aptas en cuanto a edad para el
formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente ejercicio de funciones productivas. En el Per, se considera a toda la
una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o poblacin en
que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daos edad de trabajar (PET). En ese orden de ideas, una persona que conforma
para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden la PET puede encontrarse Ocupado (Trabajando), Desempleado (Est
relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el buscando trabajo) e Inactivo (no tiene trabajo ni lo busca).
trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea 4
Es el conjunto de personas que estn aptas en cuanto a edad para el
razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes ejercicio de funciones productivas. En el Per, se considera a toda la
al medio ambiente de trabajo. poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o poblacin en
Es as que, mediante Decreto Supremo N 002-2013- edad de trabajar (PET).
TR se aprueba la Poltica Nacional de Seguridad y Salud 5
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es considerada como la
en el Trabajo. Esta poltica es el principal instrumento para fuerza laboral de una regin, encontrndose contenido en ella las personas
la generacin de una cultura de prevencin de riesgos empleadas o que buscaban un empleo.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 9
Cabe agregar que la mayor proporcin de la PEA en Departamentos 2014 2015
el Per para los aos 2014 y 2015 se concentra en los
departamentos de Lima, La Libertad, Piura, Cajamarca y Lambayeque 3,8 3,9
Puno. Lima 30,9 31,4
Loreto 3,1 3,1
Cuadro N 2.2
Madre de Dios 0,5 0,5
PER: PARTICIPACIN DE LA POBLACIN
ECONMICAMENTE ACTIVA SEGN DEPARTAMENTOS, Moquegua 0,6 0,6
2014-2015 Pasco 1,0 1,0
Piura 5,6 5,5
Departamentos 2014 2015 Puno 5,0 4,9
Total 100,0 100,0 San Martn 2,7 2,6
Amazonas 1,4 1,4 Tacna 1,1 1,1
ncash 3,8 3,8 Tumbes 0,8 0,8
Apurmac 1,6 1,6 Ucayali 1,7 1,7
Arequipa 4,3 4,2 Nota: Base de datos con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del
Ayacucho 2,2 2,2 Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Cajamarca 5,0 5,0 Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza, contina 2014-2015. Metodologa actualizada.
Callao 3,3 3,3 Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico
Cusco 4,6 4,6 Laboral (DISEL).
Huancavelica 1,6 1,6
Hunuco 2,8 2,8 El anlisis por grupo de edad indica que la PET nacional
2014 y 2015 es relativamente joven y se encuentra en
Ica 2,5 2,4
pleno desarrollo de sus capacidades productivas: el
Junn 4,3 4,4 68,2% y 67,8% respectivamente se encuentra por debajo
La Libertad 5,8 5,8 de los 45 aos, siendo el grupo ms representativo el
grupo de edad de 25 a 44 aos.

Grfico N 1.2 PER: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR POR GRUPO DE EDAD, 2014 2015
(Porcentajes)

Nota: Base de datos de Poblacin en Edad de Trabajar, Poblacin Econmicamente Activa y Tasa de Actividad por rea Urbana y Rural
al 30 de junio de 14 aos y ms, segn Sexo y Grupo de Edad, 2000 - 2015
Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, contina 2014-2015. Metodologa actualizada.
Elaboracin: MTPE - DGDFSST

Respecto a la tasa de actividad a nivel nacional, sta 2014 2015


lleg a ser 72,3% en el 2014 reducindose a 71,6% para el
2015. Asimismo, para ambos aos segn sexo la tasa de Departamento Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
actividad fue mayor en hombres, poniendo de manifiesto actividad actividad actividad actividad
actividad actividad
hombres mujeres hombres mujeres
las diferencias que subsisten en materia gnero en el
mercado de trabajo. Arequipa 80,1 63,1 71,5 78,2 61,5 69,7
Ayacucho 86,3 70,4 78,6 84,1 68,1 76,3
CUADRO N 2.3
PER: TASA DE ACTIVIDAD POR SEXO, SEGN DEPARTAMENTO, Cajamarca 85,0 66,5 75,8 84,5 67,0 75,8
2014 2015 Callao 80,2 58,4 69,2 81,1 55,8 68,3
(PORCENTAJES)
Cusco 83,8 75,6 79,8 82,8 76,6 79,7
2014 2015
Huancavelica 86,5 81,7 84,1 84,3 78,3 81,2
Departamento Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Hunuco 86,5 68,9 77,8 86,1 70,4 78,3
actividad actividad actividad actividad
actividad actividad Ica 82,0 61,3 71,6 80,1 55,3 67,7
hombres mujeres hombres mujeres
Per 81,4 63,3 72,3 81,0 62,3 71,6 Junn 83,4 66,4 74,9 82,6 68,0 75,3
Amazonas 87,0 65,8 77,1 85,5 67,7 77,2 La Libertad 80,8 60,9 70,7 79,6 59,3 69,3
ncash 82,5 69,0 75,9 82,5 67,0 74,8 Lambayeque 78,6 58,0 67,8 79,7 56,2 67,4
Apurmac 86,4 77,2 81,9 86,6 81,6 84,2 Lima 76,9 59,4 67,8 78,1 58,9 68,1
10 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

2014 2015 2014 2015

Departamento Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Departamento Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
actividad actividad actividad actividad actividad actividad actividad actividad
actividad actividad actividad actividad
hombres mujeres hombres mujeres hombres mujeres hombres mujeres
Loreto 84,1 59,8 72,6 82,5 59,2 71,5 Tacna 76,9 65,3 71,3 76,3 61,4 69,1
Madre de Dios 87,5 68,6 79,9 89,9 66,1 80,3 Tumbes 85,5 58,5 73,4 82,8 57,8 71,6
Moquegua 83,7 64,2 74,8 81,2 63,3 73,0 Ucayali 89,6 68,2 79,8 86,8 65,2 76,9

Pasco 85,1 62,1 74,5 84,1 63,9 74,8 Nota: Base de datos con proyeccin de la poblacin en base a los
Piura 84,8 56,4 70,5 83,0 55,1 69,0 resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones
Puno 85,7 80,1 82,9 83,0 77,1 80,0 de Vida y Pobreza, contina 2014-2015. Metodologa actualizada.
San Martn 86,7 58,0 74,0 82,9 54,6 70,3 Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio
Econmico Laboral (DISEL).

En cuanto a la distribucin de la PEA ocupada por actividad econmica, se aprecia que la mayor proporcin de
trabajadores para los aos 2014 y 2015 es: servicios no personales, seguido de la agricultura, ganadera, caza y
silvicultura y comercio. Por el contrario, las actividades econmicas con menor concentracin de trabajadores son la
Industria de Bienes y de Capital, Hogares y Minera.

Grfico N 2.2 PER: PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA,


2014 2015

Segn mbito geogrfico durante el 2014 y 2015 se observa en ambos grficos que en la zona rural en la actividad
agricultura, ganadera, caza y silvicultura, se encuentra la mayor proporcin de trabajadores; mientras que en la zona
urbana la PEA ocupada se concentra en la actividad servicios no personales y comercio.

Grfico N 2.3 PER: PEA OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONMICA SEGN MBITO GEOGRFICO, 2014
(Porcentajes)
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 11
Grfico N 2.4 PER: PEA OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONMICA SEGN MBITO GEOGRFICO, 2015
(Porcentajes)

Segn sexo para los aos 2014 y 2015 el comportamiento no vara en cuanto a la mayor proporcin de
trabajadores hombres en las actividades econmicas de servicios no personales y agricultura, ganadera, caza y
silvicultura.
En contraste con esto, existe una mayor proporcin de trabajadoras en las actividades de agricultura, ganadera, caza
y silvicultura y comercio.

Grfico N 2.5 PER: PEA OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONMICA SEGN SEXO, 2014
(Porcentajes)
12 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Grfico N 2.6 PER: PEA OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONMICA SEGN SEXO, 2015
(Porcentajes)

Respecto a la PEA Ocupada por categora ocupacional Cuadro N 2.5


segn sexo para los aos 2014 y 2015, se observa que la PER: PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DE MERCADO, SEGN
mayor proporcin de hombres se ubican en segmentos GRUPO DE EDAD, 2014
de empleados, obreros, entre otros. Por otra parte, la
mayor proporcin de mujeres trabajadoras se concentran
en tareas de baja calificacin (Trabajador del Hogar y Estructura de Mercado
T.F.N.R.), con bajos salarios y la mayora de casos sin Grupo de Trabajador
Sector Sector Indepen- Trabajador Total
aportes a la seguridad social. Edad Familiar No
Pblico Privado diente del Hogar
Remunerado
Cuadro N 2.4 Total Absoluto 1 404 935 6 684 768 5 549 459 1 800 582 357 141 15 796 885
PER: PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN CATEGORA Total Relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
OCUPACIONAL, 2014 2015
14 a 29 aos 18,06 40,16 15,77 51,23 33,41 30,73
(Porcentajes)
30 a 44 aos 40,43 37,74 39,02 23,84 32,58 36,73
45 a 64 aos 39,69 19,79 35,10 18,99 30,01 27,08
Categora 2014 2015
65 a ms aos 1,82 2,31 10,10 5,94 3,99 5,46
Ocupacional Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Nota: Base de datos con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de
Empleador 74,0 26,0 100,0 73,4 26,6 100,0 Poblacin y Vivienda del 2007.
Empleado 50,5 49,5 100,0 49,3 50,7 100,0 Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza,
contina 2014. Metodologa actualizada.
Obrero 78,3 21,7 100,0 78,8 21,2 100,0 Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL).
Independiente 55,4 44,6 100,0 56,7 43,3 100,0
TFNR 33,1 66,9 100,0 30,1 69,9 100,0
Cuadro N 2.6
Trabajador del Hogar 4,2 95,8 100,0 5,9 94,1 100,0
PER: PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DE MERCADO, SEGN
Total 56,2 43,8 100,0 56,4 43,6 100,0 GRUPO DE EDAD, 2015
Nota: Base de datos con proyeccin de la poblacin en base a los resultados
del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. Estructura de Mercado
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Grupo de Trabajador Total
Pobreza, contina 2014-2015. Metodologa actualizada. Edad Sector Sector Indepen-
Familiar No
Trabajador
Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico Pblico Privado diente del Hogar
Remunerado
Laboral (DISEL).
Total
1 403 659 6 753 169 5 579 672 1 789 608 392 837 15 918 945
Absoluto
Segn estructura de mercado en los aos 2014 Total Relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
y 2015, los segmentos correspondientes al Sector 14 a 29 aos 17,63 39,70 15,52 48,83 28,36 30,02
Privado e Independiente concentran a la mayor parte
30 a 44 aos 40,37 37,69 38,27 25,05 35,69 36,66
de la PEA Ocupada. Segn grupo de edad, en el
sector privado la mayor proporcin de trabajadores 45 a 64 aos 39,79 20,12 35,64 19,29 32,94 27,51
se encuentra entre 14 y 29 aos, en tanto que en 65 a ms aos 2,22 2,50 10,57 6,83 3,01 5,80
la categora Independiente la mayor proporcin de Nota: Base de datos con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de
trabajadores se ubica entre 30 y 44 aos. En T.F.N.R. y Poblacin y Vivienda del 2007.
del trabajo del hogar, un alto porcentaje de trabajadores Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, contina
se encuentran en el grupo de edad de 14 a 29 aos y de 2015. Metodologa actualizada.
Elaboracin: MTPE - DGPE - Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL).
30 a 44 aos respectivamente.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 13
Segn rea geogrfica, de los trabajadores que cuentan con nivel de secundaria, educacin superior no universitaria
y universitaria la mayor proporcin se presenta en el rea urbana, mientras que en niveles educativos inferiores se
concentra mayor poblacin en zona rural. Esto parece indicar la brecha que existe entre el campo y la ciudad en el plano
educativo o formativo.

Grfico N 2.7 PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO,


SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2014 2015
(Porcentajes)

Las diferencias en el nivel educativo parecen relacionarse con las remuneraciones que perciben los trabajadores.
Se entiende por remuneracin el pago de dinero o en especie que recibe el trabajador por prestar sus servicios a
un empleador6. Bajo esta definicin, se observa que durante los aos 2014 y 2015 la remuneracin promedio de las
personas que cuentan con un trabajo, va mejorando a medida que el nivel educativo es el ptimo.

Grfico N 2.8 PER: PROMEDIO DE INGRESOS DE LA PEA OCUPADA SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2014 2015
(Nuevos soles)

Considerando la variable sexo, se puede apreciar que las personas empleadas que cuentan con una remuneracin
de S/. 500 nuevos soles a ms, la proporcin de hombres respecto a las mujeres van en aumento a medida que la
remuneracin sea mucho mayor, tal como se aprecia en el grfico a continuacin:

6
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Encuesta Nacional de Sueldos y Salarios.
14 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Grfico N 2.9 PER: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR RANGO DE INGRESOS LABORALES
MENSUALES SEGN SEXO, 2014 2015
(Porcentajes)

1.2.2. La informalidad laboral

Para analizar la informalidad laboral en el segmento de los asalariados privados, se utiliza como indicador a los
trabajadores que no cuentan con un contrato de trabajo7, tambin ubicado en el segmento trabajo no registrado. As, en
el 2015 el 56% de trabajadores asalariados no cuentan con ningn tipo de contrato laboral o, en trminos prcticos, no
acceden a la proteccin que brinda la legislacin laboral.
En el perodo 2005 2015 se incrementaron cerca de 1,7 millones de asalariados privados formales y cerca de 750
mil asalariados informales. El incremento de la formalidad laboral de los asalariados privados se present hasta el 2014,
y se debera al sostenimiento del crecimiento econmico del pas que se mantiene desde hace varios aos, y que en el
2010 tuvo su ms alta tasa (8,8 del PBI). De otro lado, debe resaltarse que la demanda de trabajo se viene concentrando
en la mediana y gran empresa. Sin embargo, para el 2015 se present una pequea reduccin.
En trminos absolutos, el problema de la informalidad laboral en el ao 2015 involucr a ms de 4,1 millones de los
asalariados privados, quienes trabajaron sin contrato de trabajo. En cantidad de trabajadores, el nmero de asalariados
laborales todava se incrementa, con altibajos. A la vez, la cantidad de asalariados privados en la formalidad, aumenta
tambin, pero en el 2015 present una pequea cada, frenando un crecimiento que se presentaba desde el 2005.

Grfico N 2.10 PER: INFORMALIDAD LABORAL EN EL SECTOR PRIVADO A NIVEL NACIONAL, 2005 2015

7
Se considera trabaja asalariado informal a aquel que no tiene contrato o que es contratado como locador de servicios.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 15
En el ao 2005 cerca del 70% de los asalariados privados no contaban con un contrato de trabajo, por lo tanto 7 de
cada 10 trabajadores no accedan a los beneficios laborales bsicos. Este porcentaje se redujo gradualmente en los
siguientes aos y pas a 56% en el 2015.

Grfico N 2.11 PER: INFORMALIDAD LABORAL EN EL SECTOR PRIVADO A NIVEL NACIONAL, 2005 2015
(Porcentajes)

1.2.3. Notificacin de accidentes de trabajo, 13. Notificaciones de Accidentes Mortales por


incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales Actividad Econmica, segn Agente Causante.
14. Notificaciones de Accidentes Mortales por
En el caso de los registros de accidentes de trabajo Actividad Econmica, segn Regiones
y enfermedades ocupacionales, se tiene cuatro fuentes 15. Notificaciones de Incidentes Peligrosos, segn Meses.
de informacin: 1) Sistema de Accidentes de Trabajo del 16. Notificaciones de Incidentes Peligrosos, segn
MTPE, 2) Sistema de Vigilancia de Accidentes de Trabajo del Forma del Incidente.
MINSA, 3) Informacin de accidentes de trabajo del MEM, y 17. Meses de Certificaciones Mdicas reportadas en las
4) Informacin de enfermedades profesionales de ESSALUD. Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales, segn Sexo.
18. Notificaciones de Enfermedades Ocupacionales
Informacin sobre notificaciones de accidentes por Sexo, segn Tipo de Enfermedad.
de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales registrados por el SAT del MTPE Este Sistema permite que las empresas o los centros
mdicos registren en lnea los accidentes de trabajo
En Setiembre del ao 2010 se crea en la pgina web del y enfermedades ocupacionales, segn corresponda
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo el Sistema de conforme a la LSST que impone esta obligacin. Asimismo,
Notificacin de Accidentes de Trabajo, Incidentes de trabajo pone a disposicin del pblico una estadstica a nivel
y Enfermedades Ocupacionales; brindando actualmente nacional de los accidentes y enfermedades ocupacionales
facilidades a los empleadores para la notificacin electrnica. ocurridos mes a mes; sin embargo, tiene como debilidad
Con la informacin de dicho sistema se elaboran boletines intrnseca que muchas entidades o centros asistenciales
estadsticos mensuales que se difunden en el portal no registran los accidentes o enfermedades ocupacionales
institucional y son un instrumento tcnico de divulgacin de ocurridos, probablemente para evitar una inspeccin o por
la estadstica nacional de notificaciones efectuadas por los desconocimiento de cmo funciona el sistema de registro.
empleadores y centros mdicos asistenciales. Es por ello, que es necesario reforzar un sistema de
Este registro permite la obtencin de la informacin denuncias, por medio del cual los trabajadores puedan dar
estadstica siguiente: a conocer los accidentes o enfermedades ocupacionales
1. Tipo de Notificaciones, segn Regiones. que ocurran, y no depender nicamente de las empresas.
2. Tipo de Notificaciones, segn Actividad Econmica.
3. Tipo de Notificaciones, segn Categora Ocupacional a) Tipo de notificaciones
4. Notificaciones de Accidentes de Trabajo por Sexo,
segn Meses Segn tipo de notificaciones, registrados desde el ao
5. Notificaciones de Accidentes de Trabajo por 2011 al 2015, la regin de Lima Metropolitana concentr
actividad Econmica, segn Forma del Accidente la mayor cantidad de notificaciones, en accidentes
6. Notificaciones de Accidentes de Trabajo por mortales, accidentes de trabajo, incidentes peligrosos
Actividad Econmica, segn Agente Causante y enfermedades ocupacionales. En segundo lugar se
7. Notificaciones de Accidentes de Trabajo por Sexo, encuentra la regin Callao. La informacin mostrada en
segn Parte del Cuerpo Lesionada. las siguientes tablas son datos procesados del Sistema
8. Notificaciones de Accidentes de Trabajo por Sexo, de Accidentes de Trabajo (SAT) que se encuentra en
segn Naturaleza de la Lesin. produccin desde fines del ao 2010.
9. Notificaciones de Accidentes de Trabajo por Sexo, El Sistema de Accidentes de Trabajo (SAT) en lo
segn Consecuencias del Accidente. referente a los registros de accidentes de trabajo mortales,
10. Notificaciones de Accidentes de Trabajo por muestra que en el total acumulado del ao 2011 al 2015 el
Actividad Econmica, segn Regiones 54.3% corresponden a la Regin Lima y Lima Metropolitana,
11. Notificaciones de Accidentes Mortales por Sexo, esta situacin es similar cuando se hace el anlisis por
segn Meses cada ao. En segundo lugar se encuentra la Regin Callao
12. Notificaciones de Accidentes Mortales por con un acumulado de 50 accidentes mortales pero en el
Actividad Econmica, segn Forma del Accidente anlisis anual presenta cifras constantes.
16 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Cuadro N 2.7 PER: ACCIDENTES MORTALES, SEGN REGIONES


2011 AL 2015

Accidentes mortales
Regiones TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
Ancash 3 5 8 4 4 24
Apurmac 1 2 3
Arequipa 7 15 11 5 9 47
Ayacucho 2 4 2 2 7 17
Cajamarca 1 5 7 3 16
Callao 10 11 13 5 11 50
Cusco 1 1 2 3 7
Huancavelica 3 2 1 3 9
Hunuco 4 5 9
Ica 1 3 5 9
Junn 3 5 1 8 17
La Libertad 5 4 11 5 3 28
Lambayeque 3 6 7 2 18
Lima Metropolitana 79 87 77 65 94 402
Lima 7 7 13 9 7 43
Loreto 1 1 7 2 1 12
Madre de Dios 1 1
Moquegua 3 3 2 8
Pasco 2 1 4 4 1 12
Piura 10 22 9 3 10 54
Puno 1 1 3 1 3 9
San Martn 1 2 3
Tacna 3 2 2 2 1 10
Tumbes 1 1 1 1 4
Ucayali 2 2 3 7
TOTAL 145 189 178 128 179 819
FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA
Elaboracin::MTPE - DGDFSST.

En los accidentes de trabajo no mortales se presenta una situacin similar a lo antes descrito, se evidencia una
marcada presencia de Lima Metropolitana con un 72.0% en el acumulado del ao 2011 al 2015 y la Regin Callao con un
16.1% en el mismo periodo. Si se suma la Regin Callao a Lima Metropolita obtenemos el 88.1% de los registros. Esto
invita a analizar lo que podra estar ocurriendo en el resto de regiones.

Cuadro N 2.8. PER: ACCIDENTES DE TRABAJO, SEGN REGIONES


2011 AL 2015

Accidentes de trabajo
Regiones TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
Amazonas 1 2 2 5
Ancash 26 87 50 49 219 431
Apurmac 1 1 1 5 8
Arequipa 19 56 63 1627 1431 3196
Ayacucho 18 8 3 9 2 40
Cajamarca 10 15 21 38 84
Callao 253 3369 3395 951 4097 12065
Cusco 148 184 116 72 84 604
Huancavelica 8 9 20 30 7 74
Hunuco 3 3 1 1 8
Ica 16 65 15 10 12 118
Junn 11 56 30 35 132
La Libertad 18 48 53 75 523 717
Lambayeque 6 10 15 4 4 39
Lima Metropolitana 3971 11037 14109 11125 13707 53949
Lima 39 68 83 32 98 320
Loreto 65 54 357 155 225 856
Madre de Dios 1 1 2
Moquegua 37 75 75 71 67 325
Pasco 3 11 15 29
Piura 96 355 477 399 298 1625
Puno 1 18 4 23
San Martn 2 3 7 12
Tacna 6 25 29 28 33 121
Tumbes 1 9 8 8 18 44
Ucayali 1 2 12 4 8 27
TOTAL 4732 15488 18956 14737 20941 74854
FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA
Elaboracin: MTPE - DGDFSST.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 17
En la siguiente tabla se aprecian los registros de incidentes peligrosos. Si bien estos registros presentan un crecimiento
a lo largo de los aos, este no ha sido significativo, porque al compararlo con el nmero de registros de accidentes no
mortales, este ltimo es mayor. Lo que se esperaba es que el nmero de incidentes sea mayor, pues esto permitira que
las empresas tomen acciones oportunas para evitar los accidentes no mortales y finalmente los accidentes mortales.

Cuadro N 2.9. PER: INCIDENTES PELIGROS, SEGN REGIONES


2011 AL 2015

Incidentes peligrosos
Regiones TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
Ancash 37 3 12 23 4 79
Apurmac 1 1
Arequipa 37 102 144 119 91 493
Ayacucho 2 3 4 3 10 22
Cajamarca 1 5 5 2 16 29
Callao 47 38 64 87 40 276
Cusco 6 4 1 3 7 21
Hunuco 7 5 3 3 5 23
Ica 10 68 20 8 26 132
Junn 1 7 9 14 11 42
La Libertad 11 25 37 30 36 139
Lambayeque 3 14 12 12 24 65
Lima Metropolitana 388 467 577 466 498 2396
Lima 19 34 29 17 7 106
Loreto 3 2 3 4 3 15
Madre de Dios 1 1 2
Moquegua 1 2 4 3 10 20
Pasco 2 4 3 3 5 17
Piura 8 31 45 57 52 193
Puno 1 6 2 3 3 15
San Martn 1 2 1 3 7
Tacna 33 2 1 2 8 46
Tumbes 3 4 4 6 6 23
Ucayali 4 3 6 3 2 18
TOTAL 624 831 988 870 867 4180
FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA
Elaboracin:: MTPE - DGDFSST.

El registro de enfermedades ocupacionales solo contiene la data proporcionada de 12 regiones del pas y Lima
Metropolitana, es evidente que existe un sub registro en cuanto al recojo de esta data y por lo tanto no se cuenta con
informacin representativa.

Cuadro N 2.10. PER: ENFERMEDADES OCUPACIONALES, SEGN REGIONES


2011 AL 2015

Enfermedades ocupacionales
Regiones TOTAL
2011 2012
12 2013 2014
20 2015
Ancash 15 16 32 49 112
Arequipa 5 9 6 29 42 91
Ayacucho 1 1 1 3
Callao 13 4 9 27 49 102
Cusco 13 9 8 34 41 105
Huancavelica 17 19 2 38 45 121
Ica 2 2 2 6
Junn 5 5
Lima Metropolitana 55 42 39 153 165 454
Lima 1 2 6 18 27
Loreto 4 4 8
Moquegua 3 3
Pasco 9 2 11 11 33
TOTAL 113 103 82 337 435 1070
FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA
Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

Al realizar la revisin de las cuatro tablas se evidencia que el registro de Accidentes de Trabajo no Mortales muestra
ms registros, seguida por el registro de incidentes peligrosos, enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo
mortales.
18 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Grfico N 2.12 PER: TIPO DE NOTIFICACIONES, 2011 AL 2015

20,941
18,956
15,488 14,737

4,732

145 189 178 128 179 624 831 988 870 867 113 103 82 337 435

Accidentes mortales Accidentes de trabajo Incidentes peligrosos Enfermedades ocupacionales

2011 2012 2013 2014 2015


FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA
Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

b) Accidentes de Trabajo

En el grfico siguiente se aprecia que desde el ao 2011 al 2015, existe un mayor registro de accidentes de trabajo del
gnero masculino sobre el femenino, y esta brecha crece durante los aos siguientes. Asimismo, el nmero de registros
fue incrementndose en cada ao. Durante el ao 2014 se presentaron 14 737 notificaciones de accidentes de trabajo
de los cuales 12 847 (87,18%) corresponden al sexo masculino y 1 890 (12,82%) al femenino. Durante el ao 2015 se
presentaron 20 941 notificaciones de accidentes de trabajo de los cuales 18 074 (86,3%) corresponden al sexo masculino
y 2 867 (13,7%) al femenino.

Grfico N 2.13 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO POR SEXO, 2011 - 2015

17,182 18,074

14,402
12,847

4,290
1,774 1,890 2,867
1,086
442
2011 2012 2013 2014 2015

MASCULINO FEMENINO

NOTA: No incluye notificaciones de Accidentes Mortales


FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA
Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

La actividad econmica que mayor cantidad de registros de accidentes mortales present fue la industria manufacturera,
sin embargo, se aprecia que desde el ao 2011 al 2015 la cantidad de registros fue disminuyendo, de 38.6% a 25.6%.
Caso contrario es el que se presenta en la actividad econmica de actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler,
en donde se evidencia un incremento a lo largo de los aos de 11.8% a 18.3%. El resto de actividades econmicas
muestran un comportamiento que no sigue ningn patrn.

Grfico N 2.15 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO


SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2014 2015
(Porcentajes)

45.00

40.00 37.8 38.6

34.0
35.00

30.00
28.8

25.6
25.00

20.00 18.3
16.8
16.1
14.3 15.3
14.5 14.6
15.00 13.5 13.6
11.8 12.0
10.3 10.2 10.7
9.7
10.00 8.5 8.4
7.1 7.4 7.1 7.7 7.8 7.1 6.6 6.5 7.6 7.4
6.6 6.4 6.4
4.9 5.2 5.8 5.6
5.00 3.5

0.00
INDUSTRIAS ACTIVIDADES CONSTRUCCIN COMERCIO AL POR MAYOR TRANSPORTE, EXPLOTACIN DE MINAS Y OTRAS ACTIV. SERV. OTROS
MANUFACTURERAS INMOBILIARIAS, Y AL POR MENOR, REP. ALMACENAMIENTO Y CANTERAS COMUNITARIOS,SOCIALES Y
EMPRESARIALES Y DE VEHC. AUTOM. COMUNICACIONES PERSONALES
ALQUILER

2011 2012 2013 2014 2015

NOTA: No incluye notificaciones de Accidentes Mortales


FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA
Elaboracin: MTPE - DGDFSST.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 19
De acuerdo a la categora ocupacional en primer lugar se encuentran los operarios, quienes en los aos 2012 (82046)
y 2013 (8597) presentan unos picos estadsticos que sobresale del resto de ocupaciones, en el histrico del ao 2011
al 2015 representan el 36.9% de los registros de accidentes de trabajo no mortal, en segundo lugar se encuentra el
obrero y en tercer lugar el empleado. Un punto a resaltar son los registros realizados bajo los conceptos de OTRAS y NO
ESPECIFICADO que en el histrico representan el 37.2% del total.

Grfico N 2.16 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO


SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2011 2015
8,597
8,246

6,087
5,744
4,854
4,242

3,675
3,295
3,204

2,812

2,735
1,830
1,709

1,765
1,761

1,673
1,637
1,563

1,509

1,196
938

729
687
680
473

460
387

376
342
323
282

257
242
111
89

68
58
46
35

28
28

23
18
13

9
4

3
2
O P ERA RIO O BRERO EMPL EA DO O F IC IA L PE N C A P A TA Z F UN C IO N A RIO A GRIC UL TO R O TRA S NO
ESP EC IF IC A DO

2011 2012 2013 2014 2015

NOTA: No incluye notificaciones de Accidentes Mortales


FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA
Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

Analizando el periodo 2014 y 2015 se encuentra que, las partes del cuerpo lesionadas con mayor nmero de registro
de notificaciones de accidentes de trabajo fueron: dedos de la mano, ojos (con inclusin de los prpados, la rbita y el
nervio ptico), mano (con excepcin de los dedos solos) y regin lumbosacra, entre otras partes del cuerpo.

Grfico N 2.18 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO


SEGN PARTE DEL CUERPO LESIONADA, 2014 2015

Por otra parte, en el ao 2014 se presentaron 5 092 notificaciones con consecuencia leve (34,3%), 9 645 accidentes
incapacitantes (64,9%), de los cuales 1 362 fueron parcial permanente, 8 264 total temporal, 17 total permanente y 2 no
especificado; finalmente 128 de consecuencia mortal (0,9%).
20 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Grfico N 2.19 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO,


SEGN CONSECUENCIAS DEL ACCIDENTE, 2014

Para el ao 2015 se presentaron 7 746 notificaciones con consecuencia leve (36,7%), 13 195 accidentes incapacitantes
(62,5%), de los cuales 614 fueron parcial permanente, 12 496 total temporal, 70 total permanente y 15 no especificado;
finalmente 179 de consecuencia mortal (0,8%).

Grfico N2.20 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO,


SEGN CONSECUENCIAS DEL ACCIDENTE, 2015

c) Accidentes de Trabajo Mortales

Las notificaciones de accidentes de trabajo mortal vienen incrementndose desde el ao 2011 al 2015, as se tiene
que, para el ao 2012 fue de 189 registros mortales, siendo este el pico ms alto mostrado, lo que tambin resalta es la
preponderancia de accidentes mortales por el gnero masculino, que presenta una diferencia significativa respecto al
gnero femenino. La mayor cantidad de estos accidentes mortales se presentan en la actividad econmica de explotacin
de minas y canteras y la de construccin.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 21
Grfico N 2.21 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES SEGN MESES,
2014 2015

182
172 168
142
122

7 6 6 11
3

2011 2012 2013 2014 2015

MASCULINO FEMENINO

FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA


Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

En el 2014 del total de accidentes mortales notificados, el 50,78% se concentraron en Lima Metropolitana, seguido
de Lima Provincia con 7,03% y Lambayeque con 5,47% entre otras regiones.

Grfico N 2.22 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES SEGN REGIONES, 2014

Para el 2015, del total de accidentes mortales notificados, el 52,5% se concentraron en Lima Metropolitana, seguido
de Callao con 6,1% y Piura con 5,6% entre otras regiones.

Grfico N 2.23 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES SEGN REGIONES, 2015


22 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

En cuanto a actividad econmica, Explotacin de minas y canteras, construccin, Actividades Inmobiliarias,


Empresariales y de Alquiler e Industrias Manufactureras registran la mayor cantidad de notificaciones de accidentes de
trabajo mortales. Sin embargo, cabe resaltar que la actividad econmica de explotacin de minas y canteras presentan
un pico muy elevado para los aos 2012 y 2013, lo que se refleja en el siguiente grfico.

Grfico N 2.24 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES SEGN ACTIVIDAD ECONMICA,


2014 2015
56
52

31

30

29
28
27

27
26

26

26
25

25

25

24
23
21

19

19

19
18
18

18
17

17
16

15

14
13

13

13

13
11

11

10

10

10

10
8
6
E X PLOTACIN D E C O N S T R U C C I N A C T I V I D A D ES I N D U S T RI A S T R A N S P O R TE , S U M I N I S T RO D E C O M E R C I O A L P O R OTRAS
M I N A S Y C A N T E R AS I N M O B I L I A R I A S, M A N U F A C T U RE RA S A L M A C E N A M I E N T O E L E C T R I C I D A D , G AS M A Y O R Y A L P O R A C T I V I D A D ES
E M P R E S A R I A LE S Y Y Y AG UA ME N OR , R E P.
D E ALQUILER COMU N ICACION E S VE H C. AU T OM.

2011 2012 2013 2014 2015

FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA


Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

Cuando se realiza el anlisis del conjunto de aos se identifica que la ocupacin de obrero (27.6%) en el acumulado
es la que mayor nmero de registros de accidentes mortales ha reportado, con picos muy pronunciados en los aos 2012,
2013 y 2015. En segundo lugar, se encuentra el grupo de empleados (23.8%), y en tercer lugar los operarios (21.2%).
Mencin aparte es la categora OTROS y NO ESPECIFICADO que ambos suman el 15% del total de registros de los
aos mencionados.

Grfico N 2.25 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES,


SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2014 - 015
61

59
52

46
45
40

39
37

35

35
34
33

32

31
30

22
21
21

19

14
13
12
11
9

7
6

4
4
4

3
2

2
2
1

1
1

1
1

O BRERO EMP L EA DO O P ERA RIO PE N O F IC IA L C A P A TA Z F UN C IO N A RIO A GRIC UL TO R O TRA S NO


ESP EC IF IC A DO

2011 2012 2013 2014 2015

FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA


Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

Sin embargo, en el 2015, la categora ocupacional Obrero registra el mayor nmero de notificaciones de accidentes
mortales (59), seguido de Empleado y Operario, entre otras categoras.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 23
Grfico N 2.26 PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES,
SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2015

d) Incidentes Peligrosos

Desde el ao 2011 al 2015 se increment el registro de incidentes peligrosos, sin embargo, se espera que su
incremento sea mayor. Caso particular se presenta en el ao 2014 que se registraron 870 notificaciones, y respecto al
ao 2015 se registraron 867 notificaciones, siendo menor al ao que lo precede. La disminucin de los registros debe ser
analizada con la finalidad de identificar la razn.

Grfico N 2.27 PER: NOTIFICACIONES DE INCIDENTES PELIGROSOS SEGN MESES,


2014 2015

988

870 867
831

624

2011 2012 2013 2014 2015

FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA

Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

En el 2014, del total de incidentes peligrosos, el 26,0% corresponden a Industrias Manufactureras, seguido de
Explotacin de Minas y Canteras (20,9%), Servicios Sociales y de Salud (13,3%), entre otras.
24 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Grfico N 2.28 PER: NOTIFICACIONES DE INCIDENTES PELIGROSOS SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2014

En el 2015, del total de incidentes peligrosos, el 24,6% corresponden a Servicios Sociales y de Salud, seguido de
Explotacin de Minas y Canteras (19,6%), Industrias Manufactureras (18,5%), entre otras.

Grfico N 2.29 PER: NOTIFICACIONES DE INCIDENTES PELIGROSOS SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2015

e) Enfermedades Ocupacionales

El nmero de enfermedades ocupacionales presenta un incremento en el periodo 2011 al 2015. En el grfico que se
aprecia a continuacin, el ao 2015 registr mayor nmero de notificaciones respecto al 2014, siendo estos ltimos aos
representativos respecto a los anteriores.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 25
Grfico N 2.30 PER: NOTIFICACIONES DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES, 2014 2015

435

337

113 103
82

2011 2012 2013 2014 2015

FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA

Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

Segn actividad econmica, en el 2014 (ver grfico N 29), la mayor proporcin de registro de notificaciones se
encuentra en Explotacin de Minas y Canteras (48,4%), seguido de Industrias Manufactureras (23,4%), Construccin
(8,6%), entre otras.

Grfico N 2.31 PER: NOTIFICACIONES DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES


SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2014

Situacin similar se presenta en el 2015, en donde la mayor proporcin de registro de notificaciones se encuentra en
Explotacin de Minas y Canteras (51,7%), seguido de Industrias Manufactureras (19,5%), Construccin (6,7%), entre otras.
Cabe precisar que en el 2015 se present mayor nmero de registro de enfermedades ocupacionales respecto al 2014.

Grfico N 2.32 PER: NOTIFICACIONES DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES SEGN ACTIVIDAD


ECONMICA, 2015
26 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Por otra parte, segn el tipo de enfermedad, en los aos 2011 al 2015 las enfermedades ocupacionales con mayor
registro de notificacin fueron: Hipoacusia o sordera provocada por el ruido, Enfermedades provocadas por posturas
forzadas y movimientos repetidos, dermatitis alrgica de contacto y silicosis en el trabajo, entre otras enfermedades
ocupacionales.

Cuadro N 2.33 PER: NOTIFICACIONES DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES, SEGN TIPO DE


ENFERMEDAD, 2014 2015

TIPO DE ENFERMEDAD 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL

CERVICALGIA 1 0 0 1 1 3

CIATICA 0 0 0 0 1 1

CITICA 0 1 0 1 0 2

DERMATITIS ALRGICA DE CONTACTO 3 30 7 43 43 126

DORSALGIA 0 3 0 3 3 9

ENFERMEDADES OCACIONADAS POR AGENTES QUMICOS,


0 5 0 14 14 33
TXICOS Y OTROS
ENFERMEDADES OCASIONADAS POR AGENTES QUMICOS,
8 0 0 0 0 8
TXICOS Y OTROS
ENFERMEDADES PROVOCADAS POR LAS VIBRACIONES REPETIDAS
0 0 0 0 2 2
DE TRANSMISIN VERTICAL
ENFERMEDADES PROVOCADAS POR POSTURAS FORZADAS Y
37 5 15 57 68 182
MOVIMIENTOS REPETIDOS EN EL TRABAJO

ENFERMEDADES PROVOCADAS POR RADIACIONES IONIZANTES 1 1 0 2 2 6

HIPOACUSIA O SORDERA PROVOCADA POR EL RUIDO 28 19 22 67 113 249

LEISHMANIA DONAVANI TRPICA 0 5 2 0 22 29

LEISHMANA DONAVANI TRPICA 7 0 0 17 0 24

LUMBAGO 9 7 18 38 42 114

NEUMOCONIOSIS POR EXPOSICIN A POLVO DE CARBN 0 0 0 0 8 8

SILICOSIS 4 15 7 41 57 124

TRANSTORNO DEL PLEXO BRANQUIAL 0 0 0 1 1 2

VARICES EN MIEMBROS INFERIORES 0 0 1 1 1 3

VIRUS DE HEPATITIS B, HEPATITIS C, VIH Y OTRAS INFECCIONES


0 0 0 2 0 2
VRICAS
VIRUS DE HEPATITIS B,HEPATITIS C, VIH Y OTRAS INFECCIONES
0 1 0 0 0 1
VIRICAS
VIRUS DE HEPATITIS B,HEPATITIS C, VIH Y OTRASINFECCIONES
0 0 0 0 2 2
VIRICAS

OTROS 15 11 10 49 55 140

FUENTE : MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE ESTADSTICA


Elaboracin: MTPE - DGDFSST.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 27
Asimismo, a nivel nacional, un papel importante para Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo y para
el conocimiento de la situacin de la seguridad y salud la atencin de las personas por este seguro las EPS
en el trabajo son las estadsticas en la materia, como contratan con establecimientos privados a los cuales se
parte del sistema de informacin; sin embargo, el Per les denomina Entidades Vinculadas al Sistema EPS, en
an no cuenta con un registro unificado, dado que se tal sentido, la informacin consignada en la presente es
registran estadsticas en distintos entes tales como: de acuerdo a dicho modelo de atencin. Asimismo, debe
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Ministerio de diferenciarse EPS que en sentido prctico no presta
de Salud, Ministerio de Energas y Minas, EsSalud, entre el servicio de salud si no que financia el servicio que es
otros, originando un alto sub registro de notificaciones prestado por las entidades vinculadas.
de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y Por otra parte, para el 2015 se cont con 2 634
enfermedades ocupacionales. Al respecto, mediante la 924 afiliados ms que en el 2014, lo que se explica
Resolucin Suprema N 069-2013-PCM, se aprob la principalmente por un aumento de afiliaciones en el SIS
Constitucin de la Comisin Tcnica Multisectorial a fin de (999 622), EsSalud (709 401) y Rmac Internacional
elaborar la propuesta del Registro nico de Informacin Seguros y Reaseguros (305 055). Las IAFAS que
sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y disminuyeron su cantidad de registros respecto de ese
enfermedades ocupacionales, habiendo culminado ao son Rmac EPS (-53 370) y Pacfico EPS (-30 904),
las funciones de dicha Comisin con la validacin del debido bsicamente al cambio de fuente de informacin.
respectivo Registro nico, y mediante Decreto Supremo N En la tabla se muestra la evolucin de la afiliacin
012-2014-TR, de fecha 31.10.2014, aprueba el Registro a los seguros de salud, desde el 2011 al 2015, para los
nico de Informacin sobre accidentes de trabajo, diferentes tipos de Instituciones Administradoras de
incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS). En todos los
y modifica el artculo 110 del Reglamento de la Ley de casos se utiliza como fuente el Registro de Afiliados al
Seguridad y Salud en el Trabajo. Aseguramiento Universal en Salud (AUS) de SUSALUD.
Para los aos 2011 y 2012 solo 10 IAFAS declaran
f) Estadstica relacionada a la Entidades afiliados, mientras que para el 2013 fueron 27 IAFAS, 2014
Prestadoras de Salud declaran 32 IAFAS y para el 2015 fueron 42 IAFAS las que
declaran afiliados. Por otro lado, las IAFAS pblicas que
Las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) declaran desde el 2011 representaban 94,7% del total de
consignadas en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin afiliados por IAFAS, y en el 2015 representan el 90,6% del
de la Seguridad Social en Salud, venden plizas del total de afiliados por IAFAS en el mbito nacional.

Cuadro N 2.10. EVOLUCIN DE AFILIACIONES SEGN IAFAS POR SEGURO DE SALUD Y SCTR.
2011 2015

2011 2012 2013 2014 2015


IAFAS Seguro de Seguro de Seguro de Seguro de Seguro de
SCTR SCTR SCTR SCTR SCTR
salud salud salud salud salud

SIS 12 760 504 11 353 562 11 814 620 15 079 371 16 078 993
EsSalud 9 128 957 9 786 864 8 448 238 7 594 055 8 303 456 301 439
EPS 588 225 777 734 669 383 677 889 781 370 1 111 487 832 408 1 126 868 745 719 1 094 888
FF. AA. 105 004 187 122 470 987
Autoseguros 19 017 21 689 60 549
Prepagas 574 524 635 834 403 925 475 112 616 578
Empresas de
79 778 628 189
seguros
FUENTE: ANUARIO SUSALUD 2015
Elaboracin: MTPE - DGDFSST.

Respecto a Tipos de planes de salud, para el Cuadro N 2.11. PER: PLANES DE SALUD VIGENTES SEGN TIPO.
anlisis de los contratos vigentes se debe tomar en 2013-2015
cuenta que un asegurado puede tener ms de una
afiliacin, cada una con un plan de salud distinto. 2015
Por tanto, de manera general, se debe advertir que Planes 2013 2014
N %
la cantidad de los planes contratados es mayor a la
de asegurados o afiliados. Para elaborar la siguiente Total general 22 263 437 26 125 768 28 702 938
tabla, se considera solo la informacin del Registro de PEAS y Complementario 20 752 262 15 768 006 16 152 852 59,2%
Afiliados.
Plan Especfico 86 813 8 152 675 8 509 720 31,2%
En el 2015, se observa que del total de afiliaciones
a seguros de salud: el 90,4% de las afiliaciones Solo PEAS 4 360 9 766 31 736 0,1%
cuenta como mnimo con el nivel basal definido por Parte del PEAS y
el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS), 1 008 789 270 656 854 012 3,1%
Complementario
porcentaje menor que en el 2014 (96,7%); se debe Solo Complementario 347 480 552 853 1 748 898 6,4%
sealar que el promedio de las afiliaciones con
cobertura de PEAS o ms, en los ltimos tres aos, Parte del PEAS 5 721 3 948 9 393 0,0%
es el 93,7% del total de afiliaciones a seguros de Subtotal seguros de salud 22 205 425 24 757 904 27 306 611 100,0%
salud. Por otro lado, el 4,9% del total de afiliaciones SCTR 1 111 487 1 126 868 1 396 327
corresponden al Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo (SCTR). FUENTE: ANUARIO SUSALUD 2015
Elaboracin: MTPE - DGDFSST.
28 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Segn regin de residencia del afiliado, durante el 2015, el 32,8% de las afiliaciones a los seguros de salud
corresponde a Lima, seguida de Piura con 5,8%, La Libertad (5,4%) y Cajamarca (5%). Como se aprecia en la tabla, en
las trece primeras regiones se encuentra el 81,9% de las afiliaciones.

Cuadro N 2.12 PER: PLANES DE SALUD SEGN REGIN DE RESIDENCIA DEL AFILIADO. 2015

(*) Incluye afiliaciones con direccin en el extranjero


Fuente: Registro de Afiliados al AUS para todas las IAFAS.
Elaboracin: SUSALUD-IID
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 29
En el cuadro siguiente, se advierte que en el 2015 se Trabajo. Este ltimo es el responsable de velar por la
present un crecimiento en afiliados al SCTR por Entidad SST.
Prestadora de Salud. La Direccin General de Derechos Fundamentales
y Seguridad y Salud en el Trabajo (DGDFSST) es
Cuadro N 2.13. AFILIACIONES EN EL SISTEMA SEGN IAFAS EPS,
el rgano de lnea del Viceministerio de Trabajo que
TIPO Y CONDICIN, 2011 2015
propone las polticas pblicas, estrategias de accin,
normas y reglamentos, emite directivas, lineamientos,
mecanismos y procedimientos en el mbito nacional, en
EPS materia de promocin, proteccin, respeto y cumplimiento
AO La Positivas de los derechos fundamentales laborales as como en
Rmac EPS Pacfico Salud Mapfre
Sanitas SST (Artculo 52 del ROF). Dentro de esta Direccin
2011 273 888 303 571 159 123 38 734 se encuentra la Direccin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, cuyas funciones especficas comprenden la
2012 376 572 331 257 171 013 99 047 propuesta y ejecutar la poltica nacional y sectorial en
2013 372 106 375 836 232 534 131 011 materia de seguridad y salud en el trabajo, la propuesta
2014 354 419 381 530 221 127 169 792 de las normas nacionales y sectoriales, lineamientos
tcnicos, mecanismos y procedimientos en materia
2015 381 163 381 848 307 191 223 782 de seguridad y salud en el trabajo; apoyar la ejecucin
FUENTE: ANUARIO SUSALUD 2015 del cumplimiento de los planes, programas y proyectos
Elaboracin: MTPE - DGDFSST. nacionales y sectoriales en materia de seguridad y salud
en el trabajo; emitir opinin tcnica especializada en
materia de seguridad y salud en el trabajo, entre otras.
1.3. INSTITUCIONES COMPETENTES EN MATERIA La LSST tambin establece que la DGDFSST acta como
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La LSST atribuye al Ministerio de Trabajo y Por su parte, la Direccin General de Polticas de
Promocin del Empleo y al Ministerio de Salud el rol Inspeccin del Trabajo es el ente rector del sistema
de organismos suprasectoriales en la prevencin de funcional de la Inspeccin de Trabajo. Como rgano de lnea
riesgos laborales8. No obstante ello, otros organismos del Viceministerio de Trabajo propone y ejecuta polticas
mantienen competencias en diversos aspectos relativos pblicas en materia de inspeccin vigilando y supervisando
a la Seguridad y Salud en el Trabajo. La descripcin de el cumplimiento de las normas laborales, entre las que
las instituciones competentes inicia con la descripcin de se encuentran las normas de SST. En el marco de sus
las entidades rectoras para luego realizar una resea de competencias, est facultada para la propuesta normativa,
otras instituciones relacionadas. para la emisin de directivas, lineamientos y procedimientos
de alcance nacional en materia de Inspeccin de Trabajo.
1.3.1. Ministerio de Trabajo y Promocin del (Artculo 57 del ROF-MTPE).
Empleo (MTPE)

La Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del


Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establece 8
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
que la Seguridad y Salud en el Trabajo constituye una Artculo 16. Rol suprarrector de los sectores trabajo y salud.
de las reas programticas de accin del Ministerio9. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como el Ministerio
En esta lnea, establece que es competencia exclusiva de Salud, son organismos suprasectoriales en la prevencin de riesgos en
y excluyente, respecto de otros niveles de gobierno materia de seguridad y salud en el trabajo, que coordinan con el ministerio
en todo el territorio nacional, formular, planear, dirigir, respectivo las acciones a adoptar con este fin.
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas 9
Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
nacionales y sectoriales en materia de seguridad y Trabajo y Promocin del Empleo.
salud en el trabajo, seguridad social, entre otras. Para Artculo 4. reas programticas de accin.
el desarrollo de sus funciones, el MTPE cuenta con dos El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo responde a las siguientes
Viceministerios: i) el Viceministerio de Promocin del reas programticas de accin: (...)
Empleo y Capacitacin laboral, y ii) el Viceministerio de c) Seguridad y Salud en el Trabajo. (...)

REQUISITOS PARA PUBLICACIN DE


NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, rganismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicacin de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurdicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administracin, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan ms de una
pgina, se adjuntar un diskette, cd rom o USB en formato Word con su contenido o ste podr
ser remitido al correo electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe.

LA DIRECCIN
30
ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRABAJO

NORMAS LEGALES
Lunes 17 de abril de 2017 /

Fuente: Secretara Tcnica del Consejo Nacional de SST Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo. MTPE
El Peruano
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 31
En el mbito de cada regin, las direcciones o 1.3.2. Ministerio de Salud (MINSA)
gerencias regionales desarrollan las funciones operativas
en su territorio. Cada direccin o gerencia regional debe El Ministerio de Salud es el organismo rector del
incluir dentro de su estructura una direccin de lnea Sector Salud, su Ley de Organizacin y Funciones,
encargada de la promocin y proteccin de los derechos aprobada mediante Decreto Legislativo N 1161,
fundamentales y la seguridad y salud en el trabajo. establece en el artculo 5, entre sus funciones rectoras: a)
En materia de Inspeccin del Trabajo, se ha aprobado Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y
la Ley N 29981, que crea la Superintendencia Nacional evaluar la poltica nacional y sectorial de Promocin de
de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL), cuyo proceso de la Salud, Prevencin de Enfermedades, Recuperacin y
implementacin culmin en el mes de julio de 2013. Esta Rehabilitacin en Salud, bajo su competencia, aplicable a
Ley establece que la funcin inspectiva ser desarrollada todos los niveles de gobierno.
de manera centralizada en todo el territorio nacional por Asimismo, respecto a las responsabilidades en
la SUNAFIL, quedando las regiones encargadas de la materia de salud ocupacional, el literal j) del artculo 64
fiscalizacin de las condiciones laborales en la micro empresa. del Reglamento de Organizacin y Funciones del MINSA,
De esta forma SUNAFIL conforme a lo dispuesto por recientemente aprobado por Decreto Supremo N 008-
la Resolucin Ministerial N 037-2014-TR, norma que 2017-SA, seala que stas recaen explcitamente en la
aprueba la transferencia de competencias del Ministerio Direccin General de Intervenciones Estratgicas en
de Trabajo y Promocin del Empleo a la Superintendencia Salud Pblica, que tiene dentro de sus funciones proponer
Nacional de Fiscalizacin Laboral, inicia sus labores e implementar polticas, normas y otros documentos
como Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del en materia de salud ocupacional, en coordinacin con
Trabajo a nivel nacional y el ejercicio de sus competencias el rgano competente del Instituto Nacional de Salud
inspectivas y sancionadoras el 1 de abril de 2014. (CENSOPAS). Por su parte, el CENSOPAS es el rgano
En este sentido, SUNAFIL se instituye como un encargado de desarrollar y difundir la investigacin
organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio cientfica y tecnolgica, proponer polticas, normas,
de Trabajo y Promocin del Empleo, responsable de proyectos y brindar servicios altamente especializados en
promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del salud ocupacional y proteccin del ambiente en el mbito
ordenamiento jurdico sociolaboral y el de seguridad y local, regional y nacional, como promover la prevencin y
salud en el trabajo as como de brindar asesora tcnica, control de riesgos y daos ocupacionales y ambientales.
realizar y proponer la emisin de normas sobre dichas El Ministerio de Salud tambin es el rgano encargado
materias, por tanto cumple el rol de autoridad central y del aseguramiento universal en Salud y el Seguro Integral
ente rector del Sistema de Inspeccin del Trabajo. de Salud (SIS). El SIS es el organismo pblico ejecutor
A partir de ello es necesario observar la evolucin de del Ministerio de Salud, cuya finalidad es proteger la
la inspeccin de trabajo en materia de seguridad y salud salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de
en el trabajo en los ltimos aos: salud, priorizando en aquellas poblacionales vulnerables
que se encuentran en situacin de pobreza y pobreza
Fiscalizaciones en materia de seguridad y salud extrema. Est enfocado en la problemtica del limitado
en el trabajo acceso a los servicios de salud de la poblacin objetivo,
tanto por la existencia de barreras econmicas, como las
Para el 2014 se tuvo un total de 5 066 rdenes de diferencias culturales y geogrficas, pero tambin busca
inspeccin generadas, mientras que para el 2015 fue de mejorar la eficiencia en la asignacin de los recursos
8 053, la cual tuvo un crecimiento cerca del 60% respecto pblicos e implementando instrumentos de identificacin
al ao anterior. del usuario, priorizando el componente materno infantil.
En gran medida, la poblacin no cubierta por el Seguro
Cuadro N 16 PER: RDENES DE INSPECCIN CON CONTENIDO
Social de Salud o el SCTR (trabajadores independientes
FISCALIZABLES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
e informales) puede acceder a la cobertura del SIS frente
TRABAJO, 2014 2015
a diversas contingencias, lo que implica que este seguro
tambin cubre la atencin de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
rdenes de rdenes de Total de rdenes Cabe sealar que, si bien el Ministerio de Trabajo y
AO
fiscalizacin orientacin de inspeccin Promocin del Empleo y el Ministerio de Salud tienen
2014 4 061 1 005 5 066 definida de manera clara sus competencias en materia
de seguridad y salud en el trabajo, incluso el Ministerio
2015 5 681 2 372 8 053 de Trabajo cuenta con una direccin de lnea que
(*) Incluye las regiones de Lima Metropolitana, Callao, La Libertad, Arequipa, especficamente se refiere a este tema, hasta el momento
Cusco, Pasco, Junn, Hunuco, Moquegua, Ucayali, Tacna, Loreto, Apurmac, ninguna de estas entidades cuenta con una asignacin
Lambayeque, Piura, Tumbes, Hunuco, Cajamarca, Ica, Ancash y San Martn presupuestaria especfica para seguridad y salud en el
FUENTE : SUNAFIL Sistema Informtico de Inspeccin del Trabajo trabajo.
(SIIT)
1.3.3. Otras instituciones con competencias
Elaboracin: MTPE - DGDFSST. vinculadas a la SST

Adicionalmente al rol rector desarrollado por el


En cuanto a las verificaciones provenientes de los
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y el
accidentes de trabajo, realizados por la intendencia de
Ministerio de Salud, diversas entidades se relacionan
Lima Metropolitana e intendencias regionales, para el
con la problemtica de la SST, sea mediante el ejercicio
2014 se muestra un total de 625 rdenes de inspeccin
de competencias relacionadas con el aseguramiento
por fiscalizacin en accidente de trabajo10, mientras que
de los riesgos en el trabajo, la conformacin del marco
para el 2015 se realizaron 1 102 rdenes, presentando un
normativo, el desarrollo de acciones de fiscalizacin y
crecimiento del 76,3%.
sancin, o la realizacin de acciones de prevencin.
El Seguro Social de Salud (EsSalud), creado en
Cuadro N 17 PER: VERIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO el marco de la Ley de Modernizacin de la Seguridad
REALIZADOS POR LA INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA E en Salud, Ley N 26790, es un organismo pblico
INTENDENCIAS REGIONALES, 2014 2015

AO rdenes de fiscalizacin
2014 625 10
Se ha considerado para la informacin de las materias de accidente de
2015 1 102 trabajo que cause muerte o invalidez permanente total o parcial, gestin
FUENTE : SUNAFIL - Sistema Informtico de Inspeccin del Trabajo (SIIT) interna de seguridad y salud en el trabajo, notificacin o aviso de accidente
de trabajo mortal o incidente peligroso, registro de accidente de trabajo e
Elaboracin: MTPE - DGDFSST.
incidentes.
32 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

descentralizado adscrito al Ministerio de Trabajo y Ley N 19990), de los regmenes previsionales que se le
Promocin del Empleo. Tiene por finalidad dar cobertura encarguen y del SCTR.
a los asegurados y sus derechohabientes, a travs del Por su parte, la Superintendencia de Banca Seguros
otorgamiento de prestaciones de prevencin, promocin, y AFPs es el organismo encargado de la regulacin y
recuperacin, rehabilitacin, prestaciones econmicas, supervisin del Sistema Privado de Pensiones (SPP).
y prestaciones sociales que corresponden al rgimen Se trata de una institucin de derecho pblico cuya
contributivo de la Seguridad Social en Salud, as como autonoma funcional est reconocida por la Constitucin
otros seguros de riesgos humanos. Su Ley de creacin Poltica del Per y cuyos objetivos y funciones estn
(Ley N 27056) establece que EsSalud tiene la funcin establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y
de desarrollar programas de prevencin de la salud del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
ocupacional y riesgos profesionales. de Banca, Seguros y AFP (Ley N 26702). A travs de la
EsSalud tambin administra el Seguro Complementario Superintendencia Adjunta de Seguros se encarga de la
de Trabajo de Riesgo (SCTR), que otorga cobertura supervisin de las empresas de seguros, de reaseguros,
adicional a los afiliados regulares del Seguro Social sus subsidiarias y los intermediarios y auxiliares de
de Salud que desempean actividades de alto riesgo seguros. Como se seala, estas empresas pueden tener
y que consiste en el otorgamiento de prestaciones de a su cargo las coberturas del SCTR.
salud en caso de accidentes de trabajo o enfermedades Por su parte, la Superintendencia Adjunta de
profesionales (que pueden contratarse a travs de una Administradoras Privadas de Pensiones es el rgano
Entidad Prestadora de Salud -EPS) y el otorgamiento encargado de la supervisin de las empresas AFPs, de
de pensiones de invalidez temporal o permanente y de los conglomerados financieros a los que estas pertenecen
sobrevivientes y gastos de sepelio, como consecuencia y dems empresas sometidas a su supervisin.
de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, Asimismo, se encarga de velar por la seguridad y la
que pueden contratarse con la ONP o con empresas de rentabilidad de las inversiones que efecten las AFP
seguros acreditadas. Cabe sealar que, dado que el SCTR con los recursos del Fondo de Pensiones; verifica el
cubre solo a actividades catalogadas por la normativa cumplimiento de las normas que rigen su funcionamiento
como de alto riesgo, los accidentes o enfermedades y resguarda el otorgamiento adecuado y oportuno de las
que se producen en actividades no catalogadas como de prestaciones y los beneficios de los afiliados. Adems
alto riesgo, son cubiertos por los servicios regulares que de ello, la Superintendencia Adjunta de AFP se encarga
brinda EsSalud a sus asegurados regulares. de supervisar el cumplimiento de las obligaciones
La Gerencia de Prestaciones Sociales de EsSalud formales y sustanciales que los empleadores tienen
es el rgano encargado de las acciones relativas a la frente al Sistema Privado de Pensiones, para lo cual
seguridad y salud en el trabajo y el SCTR, que adems, puede realizar inspecciones en los centros de trabajo
cuenta a nivel nacional con 16 Centros de Prevencin de teniendo acceso a las planillas y registros de personal,
Riesgos en el Trabajo (CEPRIT), que prestan atencin a con el fin de determinar el cumplimiento del pago de
las empresas afiliadas al SCTR. aportes. Finalmente, la Superintendencia Adjunta de
En el ao 2012 EsSalud aprob su Plan Estratgico AFP se encarga de supervisar el sistema de evaluacin
Institucional 2012-201611, que incorpora importantes y calificacin de invalidez (que es requisito previo
aspectos relacionados con el impulso y desarrollo de la para acceder a una pensin de invalidez) as como el
Seguridad y Salud en el Trabajo. El Objetivo Estratgico funcionamiento de los comits y la comisin mdica.
N 2 del Plan, consiste en: Brindar atencin integral Como puede apreciarse, EsSalud, la ONP y la
a los asegurados, con los ms altos estndares de Superintendencia de Banca Seguro y AFPs se relacionan
calidad, en el marco de un fuerte compromiso del Estado con la gestin del SCTR, cobertura especfica de atencin
con el bienestar de los asegurados; mejorar el trato mdica y pensiones para los riesgos del trabajo limitada
a los asegurados, cambiar el modelo de atencin por a solo una parte de los trabajadores asalariados: los
uno basado en la atencin primaria y actuar sobre los que desarrollan actividades consideradas como de alto
determinantes sociales de la salud, con nfasis en los riesgo (que representan entre el 3 a 5% de la PEA). Por
aspectos preventivopromocionales, contando para ello fuera de la cobertura del SCTR, quedan las actividades no
con el apoyo tcnico de la OPS/OMS. Dentro de este consideradas como de riesgos as como los trabajadores
objetivo una de las estrategias consiste en Desarrollar autoempleados respecto de las cules el Ministerio de
e implementar intervenciones preventivo-promocionales Salud (SIS), EsSalud (cobertura regular), la ONP y la
para las enfermedades crnicas no transmisibles, Superintendencia de Banca y Seguros y AFPs (pensin
emergentes, los accidentes de trabajo y las enfermedades de invalidez), que incluyen dentro las coberturas regulares
ocupacionales. de salud y pensiones los accidentes y enfermedades
En el desarrollo de estos objetivos se han elaborado profesionales.
lineamientos de Poltica en Seguridad y Salud en el Trabajo Definitivamente, el hecho que las competencias y
de EsSalud que contemplan, entre otros, el compromiso coberturas relativas al aseguramiento de los riesgos en el
institucional por la gestin en SST y el liderazgo en la trabajo residan en distintos sectores, plantea la posibilidad
conduccin de las actividades del Sistema de Gestin en de dispersin de las funciones operativas y alerta sobre la
SST; contribuir a la implementacin de sistemas de gestin ausencia de un sistema nico de supervisin y monitoreo
en SST en las empresas afiliadas al SCTR de EsSalud; que garantice la coordinacin de las acciones y una
garantizar la participacin activa de los trabajadores y sus gestin sistmica del aseguramiento de los riegos en el
representantes en la implementacin y operatividad del trabajo.
sistema de gestin; aplicar programas de entrenamiento
y capacitacin con la participacin de trabajadores, Entidades vinculadas al marco normativo en
empresarios y otros actores involucrados cuyo objeto sea materia de SST
promover el desarrollo de una cultura preventiva en SST;
establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional Adicionalmente a las potestades normativas que
nacionales e internacionales en materia de SST; fortalecer derivan del desarrollo del rol rector que desarrollan los
los procesos de promocin, prevencin, asistencia Ministerios de Trabajo y Promocin del Empleo y Salud,
y rehabilitacin en SST, a travs del desarrollo de la diversos poderes del Estado y sectores del Poder Ejecutivo
investigacin cientfica, etc. se vinculan con la SST desarrollando o complementando
Adicionalmente, existen otras entidades del Estado el marco normativo legal o reglamentario.
que ejercen competencias relacionadas con la SST. En primer trmino, el Congreso de la Repblica
En el mbito de la seguridad social en pensiones la a travs de la Comisin de Trabajo y Seguridad Social
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), es un debate los proyectos de ley en materia de SST, incluido
organismo pblico descentralizado del sector Economa el aseguramiento de los riesgos en el trabajo. En la
y Finanzas que tiene a su cargo la administracin del
Sistema Nacional del Pensiones. La ONP tiene como una
de sus funciones reconocer, declarar, calificar, verificar,
otorgar, liquidar y pagar derechos pensionarios con
arreglo a ley, del Sistema Nacional de Pensiones (Decreto 11
Aprobado por Acuerdo de Consejo Directivo N 23-10- ESSALUD-2012
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 33
actualidad, en dicha Comisin se tramita un solo proyecto equipos multidisciplinarios, con un espacio de discusin e
relativo a la SST12. intercambio de opiniones entre los supervisores, que sea
En cuanto al Poder Ejecutivo, adems de los entes sistematizado por un equipo auxiliar, creando una base de
rectores antes mencionados, el Ministerio de Energa datos de las inspecciones, un historial de la inspeccin,
y Minas expide las regulaciones en SST referidas al como una herramienta valiosa para el monitoreo de la
subsector minera, el subsector electricidad y el subsector vigilancia normativa.
hidrocarburos. Adicionalmente a ello, segn lo dispuesto Para una actuacin eficaz de la fiscalizacin se
en el Decreto Supremo N 024-2016-EM, el Ministerio requiere de instrumentos tcnicos didcticos, tales como
de Energa y Minas a travs de la Direccin General de guas de reconocimiento de riesgos por actividad, equipos
Minera es la autoridad competente para difundir, a travs de monitoreo, as como de una norma de procedimientos
de su pgina web, las estadsticas de incidentes, incidentes para el proceso de supervisin de la gestin en SST,
peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades distintos a las rdenes de inspeccin, que consignen
ocupacionales ocurridos a nivel nacional y promover la actividad real, que no es la que consigna SUNAT, e
reuniones con titulares de la actividad minera que registren incluya la accin sancionadora.
mayores ndices de accidentabilidad. Para estos efectos, Otro problema en la labor de inspeccin se encuentra al
en el campo de la actividad minera el mismo dispositivo aplicar medidas de prevencin del Decreto Supremo N 019-
seala en su artculo 26 que es obligacin general del 2006-TR, por la falta de instrumentos guas, notas tcnicas-
titular minero Informar a las autoridades competentes para obtener informacin de riesgos y tambin de tcnicas
que correspondan, dentro de los plazos previstos, la de investigacin que afectan una supervisin eficaz.
ocurrencia de incidentes peligrosos o accidentes mortales, Adems, en algunos casos ser necesario actuaciones
as como la muerte de trabajadores suscitada en centros de manera conjunta con las autoridades competentes del
asistenciales derivada de accidentes mortales. Tambin Ministerio Pblico. Estos aspectos se encuentran limitados
deber presentarse a las autoridades competentes que en la labor que realizan actualmente los inspectores de
correspondan, un informe detallado de investigacin en el trabajo.
plazo de 10 das calendario de ocurrido el suceso. La trascendencia de la labor fiscalizadora, con los
instrumentos de apoyo, mencionados, como la urgencia
1.4. MECANISMOS DE FISCALIZACIN PARA EL de su preparacin transdisciplinaria y la necesidad de
CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN NACIONAL su actuacin firme y permanente, forma parte de los
LA INSPECCIN DE TRABAJO requerimientos que se han recogido tanto del empresariado,
de entidades del Estado, como de las organizaciones
1 Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el sindicales, a lo que se suma las dificultades para el
Trabajo y su modificatoria Ley N 30222. desplazamiento de los inspectores, sobre todo cuando se
2 Decreto Supremo N 005-2012-TR, y su debe acudir a centros de trabajo fuera del mbito urbano.
modificatoria, Decreto Supremo N 006-2014-
TR, Decreto Supremo N 12-2014-TR y Decreto 1.5. RGANOS CONSULTIVOS TRIPARTITOS DE
Supremo N 016-2016-TR. MBITO NACIONAL SOBRE SST
3 Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del
Trabajo. 1.5.1. Consejo Nacional de Seguridad y Salud en
4 Ley N 29981, Ley que crea la Superintendencia de el Trabajo
Fiscalizacin Laboral
5 Decreto Supremo N 010-2014-TR, Norma que El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
aprueba las normas complementarias para la Trabajo (CONSSAT), fue creado por la LSST (Artculo
adecuada aplicacin de la nica Disposicin 10), es la instancia mxima de concertacin en materia
Complementaria Transitoria de la Ley n 30222, de seguridad y salud en el trabajo, y junto con los
Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
Trabajo. (CORSSAT) conforman el Sistema Nacional de Seguridad
6 Decreto Supremo N 019-2006-TR, Reglamento de y Salud en el Trabajo. Tiene una conformacin tripartita,
la Ley N 28806. integrada por representantes del Estado, gremios de
7 Decreto Supremo N 002-2007-TR, Medidas trabajadores y gremios de empleadores, y se encuentra
complementarias de fortalecimiento del Sistema de adscrita al sector trabajo y promocin del empleo.
Inspeccin Laboral a nivel nacional.
8 Decreto Supremo N 021-2007-TR, Aprueban el
Reglamento de la Carrera del Inspector del Trabajo.

La LSST asigna a la inspeccin del trabajo la labor de


vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud
en el trabajo, de exigir responsabilidades administrativas
que procedan, de orientar y asesorar tcnicamente en
dichas materias, y aplicar las sanciones establecidas en
la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo
(Artculo 95 de la LSST)
En ese sentido, le otorga una serie de facultades
(Artculo 96 LSST), regula la intervencin del Ministerio
Pblico (Artculo 99 LSST), el origen de las actuaciones
inspectivas (Artculo 100 LSST) entre otros.
Es en las normas propias de la inspeccin del trabajo
donde se establecen las infracciones leves, graves y muy El CONSSAT se instal el 10 de agosto del 2012,
graves en SST y la escala de multas. desde entonces sesion regularmente cada mes hasta
Con la dacin de la LSST fueron transferidas las mayo de 2014, luego de un periodo de cuatro meses,
competencias de fiscalizacin en SST del OSINERGMIN al reinicia sus sesiones en octubre de 2014. A la fecha ha
MTPE, a travs de la Direccin General de Inspeccin del tenido cuarenta sesiones ordinarias y dos extraordinarias.
Trabajo. De ah que el MTPE ha asumido la competencia El primer gran objetivo del CONSSAT, luego de su
fiscalizadora de los sectores minera, electricidad e instalacin, fue la elaboracin de la Poltica Nacional,
hidrocarburos. la misma que fue aprobada en consenso por las
La labor de fiscalizacin en temas de SST demanda
una capacitacin especializada de los inspectores en SST,
con la finalidad de que estn en capacidad de determinar 12
Proyecto de Ley N 1704/2012-CR que propone uniformizar el derecho a
tcnicamente el cumplimiento o no de las medidas que que se refiere el artculo 52 del Decreto Supremo N 024-2001-SA a todo
deben adoptar los empleadores en esta materia. el personal de salud que trabaje expuesto a las radiaciones ionizantes o
La inspeccin debe estar actualizada de acuerdo a los sustancias radioactivas y que fue presentado el 14 de noviembre de 2012
avances cientficos y tecnolgicos; estar conformado por por el Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional.
34 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

representaciones de los gremios de trabajadores, REPRESENTANTE REPRESENTANTE DEL REPRESENTANTE DEL


empleadores y del Estado; publicada en el diario oficial DEL SECTOR ESTADO SECTOR EMPLEADOR13 SECTOR TRABAJADOR
El Peruano el 1 de mayo de 2013, mediante Decreto Dos representantes propuesto
Supremo N 002-2013-TR. Este documento constituye por las Cmaras de Comercio Un representante
un instrumento orientador de los esfuerzos nacionales Un representante de
de cada jurisdiccin o por la propuesto por la Central
en materia de construccin de una autntica cultura de la Direccin Regional
Cmara Nacional de Comercio, Unitaria de Trabajadores
prevencin de riesgos en el trabajo. Salud.
Produccin, Turismo, y (CUT).
Una vez elaborada y aprobada la Poltica las acciones se Servicios Perucmaras.
orientaron centralmente a la aprobacin del Plan Nacional Un representante propuesto por Un representante
de Seguridad y Salud en el Trabajo, instrumento llamado Un representante de
la Confederacin Nacional de propuesto por la
a concretar los ejes de accin definidos en la Poltica la Red Asistencial de
Organizaciones de las MYPE, Confederacin de
Nacional. La firme voluntad de dilogo de los actores y ESSALUD de la regin.
segn se especifique en el Trabajadores del Per
el clima de confianza generado en la instancia tripartita, Reglamento. (CTP).
permitieron la aprobacin del Plan y el desarrollo de otras Un representante
actividades en el marco de la agenda de trabajo 2013 y propuesto por la
parte del 2014, todas ellas plenamente concordantes con Central Autnoma de
la Poltica Nacional. Sin embargo, el Plan se encuentra Trabajadores del
pendiente de aprobar mediante norma oficial. Per (CATP).
La temtica de seguridad y salud en el trabajo, que
es menos conflictiva entre los intereses de trabajadores Entre sus funciones ms resaltantes figuran la de
y empleadores, en relacin a otros derechos laborales, formular y aprobar los programas regionales de seguridad
permite mayor fluidez en el dilogo social entablado en y salud en el trabajo, articular las funciones, garantizar,
el CONSSAT, avanzando en sus objetivos planteados a en la regin, una cultura de prevencin de riesgos
corto plazo, promoviendo una dinmica efectiva para el laborales, aumentando el grado de sensibilizacin,
cumplimiento de sus funciones. conocimiento y compromiso de la poblacin local en
Entre sus principales temas de agenda, los mismos materia de seguridad y salud en el trabajo, especialmente
que guardan relacin con sus funciones establecidas de parte de las autoridades regionales, empleadores,
por ley, tiene el seguimiento de la Poltica Nacional organizaciones de empleadores y organizaciones de
de Seguridad y Salud en el Trabajo, la articulacin los trabajadores; implementar un Sistema Regional de
con las instituciones pblicas y privadas cuyo trabajo Registro de Notificaciones de Accidentes y Enfermedades
est relacionado a la seguridad y salud ocupacional, Profesionales en la regin, fomentar la ampliacin y
la coordinacin y asistencia tcnica a los consejos universalizacin del seguro de trabajo de riesgos para
regionales. Desarrolla una estrategia comunicacional y de todos los trabajadores de la regin; coordinar el desarrollo
capacitacin en la materia a todo nivel para garantizar una de acciones de difusin regional e informacin en
cultura de prevencin de riesgos laborales. seguridad y salud en el trabajo.
Asimismo, se conform Comisiones Tcnicas para A la fecha, se han instalado 23 CORSSAT, quedando
analizar y presentar propuestas en forma tripartita, respecto pendientes por instalar 3 CORSSAT (Ayacucho, Pasco y
de determinados temas que son de inters del CONSSAT. Madre de Dios).
Est conformado por 12 representantes, de las A partir de las asistencias tcnicas brindadas por la
siguientes instituciones: Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, los Consejos regionales instalados
han sealado la necesidad de contar con un diagnstico
Gobierno Trabajadores Empleadores
regional de SST, a fin de que puedan tener una lnea de
Cuatro representantes de base sobre la cual puedan trazarse un programa regional
Un representante del las centrales sindicales a en SST. La recopilacin de datos en materia de SST en
Ministerio de Trabajo y propuesta de:
regionales es ms difcil porque muchas veces implica
Promocin del Empleo Confederacin General
Cuatro representantes hacer un trabajo de campo.
Un representante del de Trabajadores del Per
de los gremios de Por otro lado, los consejos regionales han dado a
Ministerio de Salud (CGTP)
empleadores a propuesta conocer los limitados recursos econmicos con los que
Un representantes del Central Unitaria de
de Confederacin cuentan, y de personal capacitado en SST, lo cual limita
Centro Nacional de Salud Trabajadores ( CUT-Per)
Nacional de Instituciones las acciones que pueden realizar desde el mbito de sus
Ocupacional y Proteccin Confederacin de
Empresariales Privadas. competencias.
del Medio Ambiente para Trabajadores del Per
CONFIEP
la Salud - CENSOPAS (CTP)
Un representante de Central Autnoma de II. LINEAMIENTOS DE POLTICA DEL SECTOR
ESSALUD Trabajadores del Per CON LA CUAL SE RELACIONA EL PLAN NACIONAL
(CATP) DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
1.5.2. Consejos Regionales de Seguridad y Salud Cabe sealar que los Lineamientos de Poltica
en el Trabajo Social Laboral del Sector Trabajo y Promocin del
Empleo 2012 -2016 aprobado mediante Resolucin
Los CORSSAT son instancias de concertacin Ministerial N 227-2012-TR y el Plan Estratgico Sectorial
regional en materia de seguridad y salud en el trabajo, Multianual (PESEM) 2012-2016 del Ministerio de Trabajo
de naturaleza tripartita y de apoyo a las direcciones y Promocin del Empleo, aprobado mediante Resolucin
regionales de trabajo y promocin del empleo de los Ministerial N 264-2012-TR, se encuentran alineados
gobiernos regionales; gozan de autonoma para elaborar
su propia normativa de funcionamiento, debiendo elaborar
informes de gestin y actividades que debern enviar al
CONSSAT en noviembre de cada ao.
Los CORSSAT est conformado por 10 representantes, 13
Decreto Supremo N 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad
de las siguientes instituciones: y Salud en el Trabajo
Artculo 22.- En los Consejos regionales de Seguridad y Salud en el
Conformacin de los CORSSAT Trabajo, los representantes de los empleadores de la regin, a que se
refiere el inciso d) del artculo 13 de la Ley son: uno (1) propuesto por
REPRESENTANTE REPRESENTANTE DEL REPRESENTANTE DEL la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
DEL SECTOR ESTADO SECTOR EMPLEADOR13 SECTOR TRABAJADOR (CONFIEP), uno (1) propuesto por la Cmara Nacional de Comercio,
Un representante de la Un representante Produccin, Turismo y Servicios Perucmaras y uno (1) propuesto por la
Un representante propuesto Confederacin Nacional de Organizaciones de las MYPE.
Direccin Regional de propuesto por la
por la Confederacin Nacional En caso no exista Cmara de Comercio en la regin, la propuesta
Trabajo y Promocin Confederacin General
de Instituciones Empresariales correspondiente la efecta la Cmara Nacional de Comercio, Produccin,
del Empleo, quien lo de Trabajadores del Per
Privadas (CONFIEP).
preside. (CGTP). Turismo y Servicios Perucmaras. (...)
Artculo modificado por el Decreto Supremo N 006- 2014-TR.
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 35
a las polticas nacionales y a los lineamientos del plan diversos sectores del Estado involucrados en materia de
estratgico de desarrollo nacional denominado PLAN seguridad y salud en el trabajo.
BICENTENENARIO, los mismos que establecen en
sus lineamientos las reas programticas de accin: la IV. OBJETIVO GENERAL
seguridad y salud en el trabajo, ello de conformidad a
la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del 5.1 Promover un marco normativo armnico, coherente
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. e integral sobre seguridad y salud en el trabajo, adaptado
Por otro lado, cabe sealar que las actividades a las necesidades de proteccin de todas las trabajadoras
definidas en el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el y trabajadores.
Trabajo, se relacionan a los lineamientos establecidos en 5.2 Fomentar una red integrada de informacin
la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre seguridad y salud en el trabajo que promueva la
documento tcnico consensuado por el Consejo Nacional elaboracin, implementacin y evaluacin de las acciones
de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la sesin ordinaria de promocin y prevencin.
N 7 del 11 de abril de 2013, aprobado mediante Decreto 5.3 Promover el cumplimiento de la normativa sobre
Supremo N 002-2013-TR, publicado en El Peruano el 2 seguridad y salud en el trabajo, mediante el fortalecimiento
de mayo de 2013. de la fiscalizacin y la promocin de mecanismos de
La mencionada Poltica Nacional de Seguridad y Salud autoevaluacin de los sistemas de gestin.
en el trabajo, est inspirada en los principios de prevencin, 5.4 Fortalecer las capacidades de los actores del
gestin integral, responsabilidad, universalizacin, sistema de seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo
atencin integral de la salud y participacin y dilogo de acciones eficaces de promocin y prevencin.
social, los cuales sustentan los ejes de accin siguientes: 5.5 Promover la universalizacin del aseguramiento
frente a los riesgos laborales.
EJE DE ACCIN N 1: MARCO NORMATIVO 5.6 Fomentar el dilogo y la participacin efectiva de
los actores sociales en el sistema de seguridad y salud
OBJETIVO GENERAL en el trabajo.
Promover un marco normativo armnico, coherente e
integral sobre seguridad y salud en el trabajo, adaptado a V. OBJETIVOS ESPECFICOS
las necesidades de proteccin de todas las trabajadoras
y trabajadores. 6.1 Desarrollar un marco normativo adecuado a la
estructura productiva nacional y concordante con los
EJE DE ACCIN N 2: INFORMACIN instrumentos internacionales ratificados, que atienda
de manera especial a los colectivos de trabajadoras y
OBJETIVO GENERAL trabajadores vulnerables y a las particularidades de la
Fomentar una red integrada de informacin sobre microempresa y el sector pblico.
seguridad y salud en el trabajo que promueva la 6.2 Promover la ratificacin, previa evaluacin, de los
elaboracin, implementacin y evaluacin de las acciones principales convenios de la Organizacin Internacional del
de promocin y prevencin. Trabajo relativos a la seguridad y salud en el trabajo y su
posterior cumplimiento.
EJE DE ACCIN N 3: CUMPLIMIENTO 6.3 Desarrollar un sistema nico e integrado de
registro y notificacin de accidentes de trabajo, incidentes
OBJETIVO GENERAL peligrosos y enfermedades profesionales, centralizado en
Promover el cumplimiento de la normativa sobre la autoridad de trabajo.
seguridad y salud en el trabajo, mediante el fortalecimiento 6.4 Propiciar y difundir la realizacin de encuestas
de la fiscalizacin y la promocin de mecanismos de e investigaciones de temas relacionados a la seguridad
autoevaluacin de los sistemas de gestin. y salud en el trabajo que permitan caracterizar la
problemtica, adoptar medidas a favor de la cultura de
EJE DE ACCIN N 4: FORTALECIMIENTO DE prevencin y evaluar su impacto.
CAPACIDADES 6.5 Desarrollar mecanismos que faciliten e incentiven
el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad
OBJETIVO GENERAL y salud en el trabajo.
Fortalecer las capacidades de los actores del sistema 6.6 Garantizar la implementacin de los servicios de
de seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo de seguridad y salud en el trabajo.
acciones eficaces de promocin y prevencin. 6.7 Desarrollar acciones de sensibilizacin y
promocin en seguridad y salud en el trabajo, a todo
EJE DE ACCIN N 5: PROTECCIN SOCIAL nivel de enseanza, con el objeto que la poblacin tome
conciencia de la importancia de la cultura de prevencin
OBJETIVO GENERAL de los riesgos laborales.
Promover la universalizacin del aseguramiento frente 6.8 Desarrollar acciones de formacin en seguridad
a los riesgos laborales. y salud en el trabajo dirigidas a todas las trabajadoras
y trabajadores, con nfasis en las micro y pequeas
EJE DE ACCIN N 6: FOMENTO DEL DILOGO empresas y el sector pblico.
SOCIAL 6.9 Garantizar la oferta formativa profesional y tcnica
especializada en materia de seguridad y salud en el
OBJETIVO GENERAL trabajo.
Fomentar el dilogo y la participacin efectiva de los 6.10 Promover la ampliacin progresiva del
actores sociales en el sistema de seguridad y salud en el aseguramiento por riesgos del trabajo.
trabajo. 6.11 Mejorar la calidad y el acceso oportuno a las
Finalmente, cabe agregar que el Plan Nacional de prestaciones preventivas promocionales, recuperativas y
Seguridad y Salud en el Trabajo, constituye la principal de rehabilitacin, as como a las prestaciones econmicas
herramienta de cumplimiento de los lineamientos de la y sociales.
Poltica nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en 6.12 Fortalecer las instancias de dilogo social
tanto operativiza cada uno de sus ejes de accin. nacional, regional y local en seguridad y salud en el
trabajo.
III. FINALIDAD 6.13 Asegurar la efectividad de los mecanismos
de participacin de las trabajadoras y trabajadores en
La finalidad del Plan Nacional de Seguridad y Salud materia de seguridad y salud en el trabajo.
en el Trabajo 2016 2018, es la promover una cultura de
prevencin de riesgos laborales, a travs del desarrollo VI. ESTRATEGIAS
de actividades que den cumplimiento a los lineamientos
establecidos en la Poltica Nacional de Seguridad y Salud Las estrategias se encuentran detalladas en el Anexo
en el Trabajo, la cual involucra la participacin de los 01 Matriz de Ejes de la PNSST, Objetivo General,
36 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

Objetivo Especfico, Lneas de Accin e Indicadores del y Seguridad y Salud en el Trabajo. As tambin se
Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017 contar con el correspondiente anlisis, en funcin de
2021 la realidad peruana, para la ratificacin de los convenios
internacionales que conforman el marco promocional de
VII. LNEAS DE ACCIN la seguridad y salud en el trabajo, como es el caso del
Convenio Internacional del Trabajo 155, Convenio sobre
Las lneas de accin se encuentran en el Anexo 01 SST; Convenio Internacional del Trabajo 161, Convenio
Matriz de Ejes de la PNSST, Objetivo General, Objetivo sobre los servicios de SST; y, el Convenio Internacional
Especfico, Lneas de Accin e Indicadores del Plan del Trabajo 187, Convenio sobre el marco promocional
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017 2021 para la SST.

VIII. PROGRAMACIN DE METAS E INDICADORES EJE DE ACCIN N 2: INFORMACIN

La programacin de las metas e indicadores se OBJETIVO GENERAL


encuentra en el perodo comprendido entre el 2017 al Fomentar una red integrada de informacin sobre
2021, ao en la cual debe cumplirse lo consignado en la seguridad y salud en el trabajo que promueva la
Matriz de Indicadores del Plan Nacional de Seguridad y elaboracin, implementacin y evaluacin de las acciones
Salud en el Trabajo (Anexo 01), a efectos de cumplirse de promocin y prevencin.
los objetivos trazado para cada lineamiento de la Poltica.
Al ao 2021, el Registro nico de Informacin
IX. RESULTADOS sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
enfermedades ocupacionales, permitir la uniformidad
Los resultados se reflejarn en el cumplimiento de criterios y centralizacin de la informacin. Siendo
de las metas consignada en la Matriz de Indicadores que al 2017, se contar con un mecanismo de reportes
del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo de accidente de trabajo: mortal, no mortal, incidentes
(Anexo 01): peligrosos y enfermedades profesionales, segn la
actividad realizada por el trabajador, edad, aos de
EJE DE ACCIN N 1: MARCO NORMATIVO servicios, y otros datos; cuyos datos se difundirn
peridicamente. Paralelamente, se elaborar una
OBJETIVO GENERAL gua didctica para el correcto uso del Registro lo cual
Promover un marco normativo armnico, coherente e conducir a la realizacin de talleres de capacitacin para
integral sobre seguridad y salud en el trabajo, adaptado a su correcto uso.
las necesidades de proteccin de todas las trabajadoras El registro nico de informacin, permitir realizar el
y trabajadores. diagnstico peridico de la seguridad y salud en el trabajo
en el Per, identificando los sectores ms vulnerables
Al ao 2021, se contar con marco normativo para la implementacin adecuada y eficiente de las
armonizado, sistematizado y actualizado en materia de acciones destinadas a eliminar los riesgos laborales
seguridad y salud en el trabajo; para tal efecto se contar presentes en los mismos y como base fundamental para
con normas o dispositivos que permitan regular aspectos el establecimiento de estadsticas y principal fuente de
tan importantes como los servicios de seguridad y salud informacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
en el trabajo, los exmenes mdicos ocupacionales,
enfermedades profesionales, seguro complementario de EJE DE ACCIN N 3: CUMPLIMIENTO
trabajo de riesgo, establecimiento de los valores lmites
mximos permisibles de agentes fsicos, qumicos, OBJETIVO GENERAL
biolgicos, psicosociales o su correspondiente eliminacin Promover el cumplimiento de la normativa sobre
de ser el caso; adems, de haberse establecido los seguridad y salud en el trabajo, mediante el fortalecimiento
reglamentos de seguridad y salud en el trabajo alineados de la fiscalizacin y la promocin de mecanismos de
a lo establecido en la Ley N 29783, Ley de Seguridad autoevaluacin de los sistemas de gestin.

FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que conforme a la Ley N 26889 y el Decreto Supremo N 025-99-PCM, para efecto de la
publicacin de Fe de Erratas de las Normas Legales, debern tener en cuenta lo siguiente:

1. La solicitud de publicacin de Fe de Erratas deber presentarse dentro de los 8 (ocho) das tiles
siguientes a la publicacin original. En caso contrario, la rectificacin slo proceder mediante la
expedicin de otra norma de rango equivalente o superior.
2. Slo podr publicarse una nica Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda revisar
debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicacin de Fe de Erratas.
3. La Fe de Erratas sealar con precisin el fragmento pertinente de la versin publicada bajo el ttulo
Dice y a continuacin la versin rectificada del mismo fragmento bajo el ttulo Debe Decir; en tal
sentido, de existir ms de un error material, cada uno deber seguir este orden antes de consignar el
siguiente error a rectificarse.
4. El archivo se adjuntar en un disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o ste podr
ser remitido al correo electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe

LA DIRECCIN
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 37
Al ao 2021, los inspectores especializados en Los trabajadores, tanto del sector pblico y privado,
materia de seguridad y salud en el trabajo, contarn con participarn activamente de los Comits de Seguridad
las capacidades suficientes de identificar los defectos y Salud en el Trabajo, siendo que los mismos se
u omisiones de los sistemas de gestin de seguridad y encontrarn debidamente capacitados para el desarrollo
salud en el trabajo de los empleadores implementados efectivo de sus funciones, puesto que las actividades del
en los centros de trabajo; desarrollando una efectiva Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo enfatiza
vigilancia y exigencia del cumplimiento de la normatividad la capacitacin con la realizacin de eventos y pasantas
en materia de seguridad y salud en el trabajo que traer en el extranjero.
como consecuencia el correcto funcionamiento de la
inspeccin de trabajo como herramienta de prevencin X. RGANO RESPONSABLE
en seguridad y salud en el trabajo. Por otro lado, con el
establecimiento de mecanismos de autoevaluacin de los El rgano responsable del monitoreo y evaluacin
sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
por los propios empleadores, como es la elaboracin es la Direccin General de Derechos Fundamentales y
de autodiagnsticos, la difusin de la buenas prcticas Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo
en prevencin de riesgos laborales, etc.; permitirn que y Promocin del Empleo, a travs de la Secretara Tcnica
tanto empleadores como trabajadores sean capaces de del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
fomentar la prevencin del deterioro de la calidad de vida Asimismo, se precisa que los responsables para el
laboral de los trabajadores, facilitando el cumplimiento cumplimiento de cada lnea de accin estn sealados en
de la normatividad en materia de seguridad y salud en la Matriz de indicadores del Plan Nacional de Seguridad
el trabajo. y Salud en el Trabajo.

EJE DE ACCIN N 4: FORTALECIMIENTO DE XI. MBITO DE INTERVENCIN


CAPACIDADES
El Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
OBJETIVO GENERAL a nivel nacional pretende promover una cultura de
Fortalecer las capacidades de los actores del sistema prevencin en riesgos laborales, en forma coordinada
de seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo de e integral a travs de la participacin de todas las
acciones eficaces de promocin y prevencin. instituciones involucradas y de la sociedad organizada
para el control de las medidas preventivas de los riesgos
Al ao 2021, Los actores sociales (trabajadores, laborales en los centros de labores, de esta manera
empleadores) contarn con las capacidades para mejorar la calidad de vida y salud de las trabajadoras y
el desarrollo de acciones eficaces de promocin y los trabajadores.
prevencin en materia de seguridad y salud en el trabajo,
en tanto el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el XII. BENEFICIARIOS
Trabajo, prioriza la formacin e inclusin de la seguridad
y salud en el trabajo en las curriculas de educacin Beneficiarios directos/as:
desde la primera etapa de formacin hasta la educacin Todos los empleadores y los trabajadores bajo el
superior, asimismo, se ha planificado la formacin de rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio
los profesionales en materia de prevencin de riesgos nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico.
laborales, as como, la correcta difusin de esta materia
a todo nivel, de esta forma se lograra la promocin de la Beneficios indirectos:
cultura preventiva en el Per. Trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per, Trabajadores por cuenta propia y la
EJE DE ACCIN N 5: PROTECCIN SOCIAL poblacin en general.

OBJETIVO GENERAL XIII. IMPLEMENTACIN


Promover la universalizacin del aseguramiento frente
a los riesgos laborales. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
a travs de la Direccin General de Derechos
Al ao 2018, las prestaciones preventivas Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo,
promocionales, recuperativas y de rehabilitacin, as coordinar con las instituciones involucradas, identificadas
como las prestaciones econmicas y sociales sern como responsables de la ejecucin del Plan Nacional de
monitoreadas y supervisadas a efectos de mejorar Seguridad y Salud en el Trabajo, las acciones necesarias
la calidad de las mismas, a travs de los organismos para su implementacin; para tal efecto, informar sobre
competentes, informacin que ser canalizada por el los resultados de dicha gestin.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
XIV. VIGENCIA
EJE DE ACCIN N 6: FOMENTO DEL DILOGO
SOCIAL El Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
tendr una vigencia de cinco (5) aos, correspondiendo al
OBJETIVO GENERAL perodo 2017-2021.
Fomentar el dilogo y la participacin efectiva de los
actores sociales en el sistema de seguridad y salud en el XV. FINANCIAMIENTO
trabajo.
Las acciones diseadas se encuentran dirigidas al La promocin, difusin, implementacin y ejecucin
fortalecimiento de los consejos regionales de seguridad del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y salud en el trabajo, implementando los CORSSAT se llevar a cabo con el presupuesto institucional del
pendientes de instalacin, asimismo, dotando de Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Ministerio
mecanismos de coordinacin, elaborando documentos de Salud y de los dems pliegos involucrados, segn sus
tcnicos, realizando asistencias tcnicas y utilizando el competencias.
aula virtual para la interaccin entre el Consejo Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo y los CORSSAT a XVI. ANEXOS
nivel nacional.
Asimismo, se prioriza por el fortalecimiento de los ANEXO 01: MATRIZ DE EJES DE LA PNSST,
Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo para su OBJETIVO GENERAL, OBJETIVO ESPECFICO, LNEAS
instalacin, funcionamiento y la participacin de los DE ACCIN E INDICADORES DEL PLAN NACIONAL DE
trabajadores en este rgano consultivo del empleador y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2017 2021.
que forma parte de la dinmica de la implementacin del
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo ANEXO 02: POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
en las empresas. SALUD EN EL TRABAJO.
Anexo 01: Matriz de Ejes de la PNSST, Objetivo General, Objetivo Especfico, Lneas de Accin e Indicadores del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017 - 2021

38
LINEAMIENTO DE METAS FSICAS TOTAL
OBJETIVO OBJETIVO UNIDAD DE
LA POLTICA SOCIO EJES DE LA PNSST ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADORES META RESPONSABLES
GENERAL ESPECFICO MEDIDA 2017 2018 2019 2020 2021
LABORAL FSICA
1.1.1.1 Elaboracin de propuestas de normas o
dispositivos que faciliten o precisen la aplicacin
de la normativa sobre Seguridad y Salud en el
Trabajo, en los sectores de actividad que las
partes determinen con priorizacin de aquellas
PNSST-MN-01
actividades de riesgo y de acuerdo los niveles
Nro. de normas o dispositivos que permitan
de siniestralidad; y, en especfico:
aplicar la Ley de SST en funcin a los Normas o
- Dispositivos que desarrollen integralmente los
riesgos y niveles de siniestralidad propios dispositivos 1 3 3 1 8
servicios de SST.
de cada sector.
- Dispositivos que regulen los exmenes
1.1 Desarrollar un mdicos ocupacionales.
marco normativo - Dispositivos sobre las enfermedades
adecuado a ocupacionales.
la estructura - Dispositivos sobre el seguro complementario MTPE y MINSA en
productiva nacional coordinacin con los
1.1.1 Propiciar la creacin de trabajo de riesgo.
y concordante con - Dispositivos que establezcan los lmites sectores competentes
de una Comisin de
los instrumentos mximos permisibles de agentes fsicos,
Naturaleza Temporal,
FOMENTAR internacionales qumicos, biolgicos, psicosociales o su
mediante Resolucin PNSST-MN-02
UN SISTEMA ratificados, eliminacin.
Suprema, para la Nro. De normas o dispositivos que permitan Normas o 1 3 4 8
DEMOCRTICO que atienda de
elaboracin de propuestas - Dispositivos sobre los mecanismos de aplicar la Ley de SST en funcin a la dispositivos
DE RELACIONES 1. Promover un manera especial
normas o dispositivos en indemnizacin por daos originados por prevencin, proteccin y vigilancia de la
LABORALES marco normativo a los colectivos
materia de seguridad y accidentes de trabajo y enfermedades salud.
EN BASE A LA armnico, de trabajadoras profesionales.
salud en el trabajo
PROMOCIN coherente e integral y trabajadores - Dispositivos sobre la prevencin de riesgos
DEL TRABAJO I. sobre seguridad y vulnerables y a las laborales en la subcontratacin e intermediacin
DECENTE, CON MARCO salud en el trabajo, particularidades de laboral.
ESPECIAL NFASIS NORMATIVO adaptado a las la microempresa y el - Dispositivos sobre la proteccin de la
EN EL RESPETO necesidades de sector pblico. procreacin.
NORMAS LEGALES

A LOS DERECHOS proteccin de todas


FUNDAMENTALES Y las trabajadoras y
1.1.1.2 Actualizacin y adecuacin de los
A LAS CONDICIONES trabajadores.
reglamentos en materia de SST sectoriales
DE TRABAJO
existentes:
SEGURAS Y PNSST-MN-03
1. Hidrocarburos.
SALUDABLES Nro. de reglamentos sectoriales en materia Reglamento 2 2 1 5 Sectores Competentes
2. Pesca
de SST adecuados
3. Industria
4. Construccin
5. Minera
1.2.1.1 Analizar de manera tripartita en
1.2 Promover la
funcin de nuestra realidad la ratificacin de
ratificacin, previa
los principales convenios de la Organizacin
evaluacin, de
Internacional del Trabajo (OIT):
los principales
1.2.1 Realizar el anlisis
convenios de PNSST-MN-04
de los convenios de OIT 1. Convenio Internacional del Trabajo 155, Convenio
la Organizacin Nro. de convenios internacionales
Lunes 17 de abril de 2017 /

en materia de Seguridad Convenio sobre Seguridad y Salud de los Internacional 1 2 3 MTPE


Internacional del analizados de manera tripartita para su
y Salud en el Trabajo para Trabajadores,1981. Analizado
Trabajo relativos ratificacin
su ratificacin. 2. Convenio Internacional del Trabajo 161,
a la Seguridad y
Convenio sobre los servicios de SST,1985.
Salud en el Trabajo
3. Convenio Internacional del Trabajo 187,
y su posterior
Convenio sobre el marco promocional para la
cumplimiento.
SST,2006.
El Peruano
LINEAMIENTO DE METAS FSICAS TOTAL
OBJETIVO OBJETIVO UNIDAD DE
LA POLTICA SOCIO EJES DE LA PNSST ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADORES META RESPONSABLES
GENERAL ESPECFICO MEDIDA 2017 2018 2019 2020 2021
LABORAL FSICA
2.1.1.1 Elaborar guas didcticas con PNSST-INF-01 MTPE y MINSA en
informacin homogenizada en funcin a la Nro. de guas didcticas elaboradoas que Gua didctica 1 1 2 coordinacin con los
norma. contiene informacin de la norma. sectores competentes
PNSST-INF-02
Nro. de capacitaciones sobre el correcto
registro de informacin en el Registro
Capacitaciones 10 15 20 20 20 85
2.1.1.2 Realizar talleres de capacitacin sobre nico e Integrado de Informacin sobre
el correcto uso y llenado del Registro nico e Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos
MTPE, MINSA
Integrado de Informacin sobre Accidentes de y Enfermedades Profesionales.
2.1 Desarrollar un y ESSALUD en
2.1.1 Promover la difusin Ttrabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades coordinacin con los
sistema nico e Profesionales, a los responsables de reportar PNSST-INF-03
de la implementacin Personas 150 225 300 300 300 1275 Gobiernos Regionales
integrado de registro dicha informacin, obligacin contenida en el Nro. de personas capacitadas sobre el
del Registro nico
y notificacin de artculo 82 de la LSST. correcto registro de informacin en el
e Integrado de
accidentes de Registro nico e Integrado de Informacin
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017

Informacin sobre
trabajo, incidentes sobre Accidentes de Trabajo, Incidentes
Accidentes de Trabajo,
peligrosos y Peligrosos y Enfermedades Profesionales.
Incidentes Peligrosos
enfermedades
y Enfermedades 2.1.1.3 Elaborar boletines para la difusin de la
profesionales,
Ocupacionales a nivel informacin contenida en el Registro nico e PNSST-INF-04
centralizado en la
nacional. Integrado de Informacin sobre Accidentes de Nro. de boletines elaborados con Boletines 6 12 12 12 12 54 MTPE
FOMENTAR autoridad de trabajo.
Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades informacin del Registro nico.
UN SISTEMA Profesionales.
DEMOCRTICO
2. Fomentar una 2.1.1.4 Evaluar con periodicidad el PNSST-INF-05
DE RELACIONES Informe de
red integrada funcionamiento del registro, realizando para ello Evaluacin trimestral del funcionamiento del 2 4 4 4 4 18 MTPE
LABORALES evaluacin
de informacin reuniones tcnicas trimestrales. Registro nico
EN BASE A LA
sobre seguridad y PNSST-INF-06
PROMOCIN
salud en el trabajo 2.1.1.5 Impulsar la implementacin de las Nro. De documentos tcnicos que Documento
DEL TRABAJO 1 1 1 3 MINSA
II. que promueva historias clnicas ocupacionales electrnicas promuevan la implementacin de las tcnico
DECENTE, CON
INFORMACIN la elaboracin, historias clnicas ocupacionales electrnicas
ESPECIAL NFASIS
implementacin
EN EL RESPETO PNSST-INF-07
y evaluacin
A LOS DERECHOS Nro. de estudios econmicos sobre Estudios
de las acciones
FUNDAMENTALES Y 2.2.2.1 Realizar estudios sobre la valoracin accidentes de trabajo por actividades Tcnicos 1 1 2 2 2 8 MTPE y
NORMAS LEGALES

de promocin y
A LAS CONDICIONES econmica de los accidentes de trabajo y econmicas ESSALUD
prevencin.
DE TRABAJO enfermedades ocupacionales por actividades
SEGURAS Y econmicas, a efectos de evaluar su impacto en PNSST-INF-08
SALUDABLES 2.2 Propiciar la productividad de las empresas. Nro. de estudios econmicos sobre Estudios 1 1 1 1 1 5 MINSA, INS y ESSALUD
y difundir la 2.2.2 Promover la enfermedades ocupacionales por Tcnicos
realizacin de elaboracin de encuestas actividades econmicas
encuestas e y estudios en temas PNSST-INF-09
investigaciones de relacionados sobre 2.2.2.2 Realizar una Encuesta Nacional para
Encuesta Nacional sobre las condiciones MTPE, MINSA, INS y
temas relacionados a accidentes de trabajo, trabajadores sobre las condiciones y ambientes Informe 1 1
laborales y condiciones ambientales de los ESSALUD
la seguridad y salud incidentes peligrosos laborales.
trabajadores.
en el trabajo que y enfermedades PNSST-INF-10 MTPE y MINSA en
permitan caracterizar ocupacionales que utilicen 2.2.2.3 Elaborar una agenda de investigacin en Agenda de temas de investigacin sobre Proyectos de
1 1 2 coordinacin con los
la problemtica, como fuente al sistema SST por actividades o sectores. agenda en SST
SST. sectores competentes
adoptar medidas a nico de informacin y
PNSST-INF-11
favor de la cultura de determinar los indicadores
Nro. de documentos tcnicos que Documento
prevencin y evaluar ms relevantes. 1 1 2
determinan los indicadores sobre Tcnico
su impacto. 2.2.2.4 Determinar los indicadores de accidentabilidad de SST para seguimiento.
accidentabilidad y de enfermedades MTPE, MINSA, INS y
profesionales de SST a los que se le dar PNSST-INF-12 ESSALUD
seguimeinto a nivel nacional. Nro. de documentos tcnicos que 1 1 2
determinan los indicadores sobre Documento
enfermedades ocupacionales de SST para Tcnico
seguimiento.
39
LINEAMIENTO DE METAS FSICAS TOTAL
OBJETIVO OBJETIVO UNIDAD DE

40
LA POLTICA SOCIO EJES DE LA PNSST ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADORES META RESPONSABLES
GENERAL ESPECFICO MEDIDA 2017 2018 2019 2020 2021
LABORAL FSICA
3.1.1.1 Disear el perfil del inspector del trabajo
que realizar las verificaciones del cumplimiento
PNSST-CUMP-01
de la normatividad en materia de seguridad Documento
Nro. de documentos tcnicos del perfil del 1 1 MTPE y SUNAFIL
y salud en el trabajo, quien deber contar Tcnico
inspector de SST.
con conocimientos bsicos de los procesos
productivos de los sectores que inspeccionar.
3.1.1.2 Desarrollar metodologas para la
PNSST-CUMP-02
inspeccin del trabajo de carcter orientador Documento
Nro. de mtodos desarrollados para 1 1 1 1 1 5 MTPE y SUNAFIL
en SST para las grandes, medianas, micro y Metodolgico
inspeccionar la SST en las empresas.
pequeas empresas.
PNSST-CUMP-03
3.1.1.3 Desarrollar metodologas especiales de
Nro. de mtodos desarrollados para Documento
orientacin tcnica para las micro y pequeas 1 1 1 3 MTPE y SUNAFIL
orientacin tcnica para las micro y Metodolgico
3.1.1 Fortalecer la empresas.
pequeas empresas.
actuacin inspectiva a
cargo de SUNAFIL y 3.1.1.4 Realizar propuestas tcnicas ante PNSST-CUMP-04
MTPE para la verificacin la SUNAFIL para fortalecer el desarrollo del Nro. de propuestas tcnicas sobre Documento
1 1 2 MTPE y SUNAFIL
de cumplimiento de la RRHH por competencias de los inspectores fortalecimiento del RRHH por competencias Tcnico
normatividad en materia especialistas en SST a nivel nacional. para los inspectores en SST.
FOMENTAR de seguridad y salud en Documento
UN SISTEMA 3.1 Mejorar el trabajo tcnico del
DEMOCRTICO 3. Promover el cualitativa y PNSST-CUMP-05 programa bsico
DE RELACIONES cumplimiento cuantitativamente la Diseo de un programa de formacin bsica en SST 1 1
LABORALES de la normativa capacidad operativa en SST para inspectores en SST.
Documento
EN BASE A LA sobre seguridad de las entidades
tcnico del
PROMOCIN y salud en el encargadas 3.1.1.5 Disear un programa formativo bsico, PNSST-CUMP-06
programa de
DEL TRABAJO trabajo, mediante de verificar el medio y superior permanente en SST para Diseo de un programa de formacin 1 1 MTPE y SUNAFIL
III. nivel intermedio
DECENTE, CON el fortalecimiento cumplimiento de la inspectores en SST. intermedia en SST para inspectores en SST.
CUMPLIMIENTO en SST
ESPECIAL NFASIS de la fiscalizacin normativa relativa
EN EL RESPETO y la promocin de a seguridad y salud PNSST-CUMP-07 Documento
A LOS DERECHOS mecanismos de en el trabajo, a nivel Diseo de un programa de formacin tcnico del 1 1
FUNDAMENTALES Y autoevaluacin de nacional y regional, avanzada en SST para inspectores en SST. programa de
NORMAS LEGALES

A LAS CONDICIONES los sistemas de con la asignacin de nivel avanzado


DE TRABAJO gestin. recursos necesarios en SST
SEGURAS Y y suficientes. 3.1.2.1 Realizar intervenciones inspectivas, PNSST-CUMP-08
SALUDABLES priorizando los sectores y/o empresas que Nro. de inspecciones en empresas de SUNAFIL en
Empresas
reportan altos ndices de accidentabilidad, sectores con alto indice de accidentalidad, 500 600 700 800 900 3500 coordinacin con los
inspeccionadas
enfermedades ocupacionales e incidentes alto indice de enfermedades ocupacionales Gobiernos Regionales
peligrosos, a cargo de SUNAFIL. y alto ndice de incidentes peligrosos.
3.1.2 Promover la 3.1.2.1 Modificacin normativa que determine la PNSST-CUMP-09
realizacin de actuacin competencia en materia de fiscalizacin de las Propuesta normativa en materia de Marco normativo 1 1 MTPE
inspectivas priorizando los obligaciones en SST. fiscalizacin de las obligaciones en SST.
sectores con altos indices
de accidentabilidad, Documento
PNSST-CUMP-10 Tcnico de la
enfermedades Diseo de una estrategia para inspeccionar 1 1
ocupacionales e Estrategia
en el trabajo en el sector pblico.
incidentes peligrosos,
incluyendo a los 3.1.2.3 Impulsar la elaboracin de estrategias de
Lunes 17 de abril de 2017 /

PNSST-CUMP-11 Documento
trabajadores del sector inspeccin en el trabajo para el sector pblico, Diseo de una estrategia para inspeccionar MTPE, MINSA y
Tcnico de la 1 1
pblico. con nfasis en el sector salud y servicios SUNAFIL
en el trabajo en el sector salud. Estrategia
municipales.
PNSST-CUMP-12
Diseo de una estrategia para inspeccionar Documento 1 1
Tcnico de la
en el trabajo en los servicios municipales.
Estrategia
El Peruano
LINEAMIENTO DE METAS FSICAS TOTAL
OBJETIVO OBJETIVO UNIDAD DE
LA POLTICA SOCIO EJES DE LA PNSST ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADORES META RESPONSABLES
GENERAL ESPECFICO MEDIDA 2017 2018 2019 2020 2021
LABORAL FSICA
3.2.1.1 Elaborar un programa de informacin PNSST-CUMP-13
a las empresas en relacin a sus obligaciones Diseo de un programa para la entrega MTPE, MINSA, INS
Documento
y responsabilidades preventivas, en particular de informacin a las empresas privadas y ESSALUD en
Tcnico del 1 1
para las micro y pequeas empresas, asi como y entidades estatales acerca de sus coordinacin con
programa
de un programa de informacin para el sector obligaciones y responsabilidades SERVIR
pblico. preventivas.

PNSST-CUMP-14
3.2.1.2 Elaborar guas de autodiagnstico por
3.2.1 Promover Nro. de guas de autodiagnstico del
cada sector productivo para la implementacin Documento MTPE, MINSA, INS y
la elaboracin de Sistema de Gestin de Seguridad y Salud 1 1 1 1 4
del sistema de gestin de SST en las micro y Tcnico ESSALUD
herramientas tcnicas en el Trabajo para las pequeas y micro
3.2 Desarrollar pequeas empresas.
que permitan la empresas.
mecanismos que
autoevaluacin de los
faciliten e incentiven PNSST-CUMP-15
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017

sistemas de gestin de 3.2.1.3 Disear una estrategia de difusin


el cumplimiento de la Diseo de una estrategia para difundir Documento
seguridad y salud en virtual de la Certificacin de Buenas Prcticas
normativa en materia virtualmente la certificacin de Buenas Tcnico de la 1 1 1 1 4 MTPE
el trabajo, con nfasis Laborales, la cual incluya una categora
de seguridad y salud Practicas Laborales que incluya la Estrategia
a las micro empresas vinculada a la prevencin de reisgos laborales.
en el trabajo. prevecnin de riesgos laborales.
y pequeas empresas.
Difundir las buenas PNSST-CUMP-16
prcticas laborales. 3.2.1.4 Premiar el cumplimiento de los
Nro. de premios entregados por el
estndares establecidos para la certificacin de Empresas
cumplimiento de los estndares establecidos 2 2 2 2 8 MTPE
Buenas Prcticas Laborales en prevencin de condecoradas
en las Buenas Prcticas Laborales en
riesgos laborales.
prevencin de riesgos laborales.

3.2.1.5 Realizar campaas de difusin de las PNSST-CUMP-17


MTPE y MINSA en
Buenas Prcticas Laborales en prevencin de Nro. de eventos masivos de difusin de
Eventos 4 4 4 4 4 20 coordinacin con los
riesgos laborales a travs de medios masivos, Buenas Prcticas Laborales en prevencin
Gobiernos Regionales
social media, social Smart y redes sociales. de riesgos laborales.

PNSST-CUMP-18
3.3.1.1 Impulsar la implementacin de los MTPE y MINSA en
Nro. de eventos para impulsar la
Servicios de Seguridad y Seguridad en el Eventos 4 4 4 4 16 coordinacin con los
implementacin de los Servicios de
NORMAS LEGALES

Trabajo.. Gobiernos Regionales


Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.3.1 Promover la PNSST-CUMP-19
3.3 Garantizar la implementacin de Nro. de estudios sobre las buenas prcticas
implementacin los servicios de SST preventivas en la implementacin del
de los servicios de a travs de eventos Estudios
3.3.1.2 Elaborar estudios y/o boletines Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo 1 1 MTPE, MINSA, INS,
seguridad y salud en y/o elaboracin de Tcnicos
sobre buenas prcticas preventivas en la por sectores. ESSALUD, SECTOR
el trabajo. documentos tcnicos para implementacin de los Servicios de Seguridad y EMPLEADOR
conocimiento. Salud en el Trabajo por sectores y/o actividades PNSST-CUMP-20 y SECTOR
econmicas. Nro. de boletines sobre las buenas prcticas 1 1 TRABAJADOR
Boletines
preventivas en la implementacin del
servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
por sectores
41
LINEAMIENTO DE METAS FSICAS TOTAL
OBJETIVO OBJETIVO UNIDAD DE

42
LA POLTICA SOCIO EJES DE LA PNSST ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADORES META RESPONSABLES
GENERAL ESPECFICO MEDIDA 2017 2018 2019 2020 2021
LABORAL FSICA
PNSST-FORCAP-01
Nro. de documentos tcnicos elaborados Documentos
para incorporarlos a la currcula educativa Tcnicos
1 1
de educacin inicial.
PNSST-FORCAP-02
4.1.1.1 Establecer los contenidos mnimos en Nro. de documentos tcnicos elaborados Documentos
materia preventiva de los riesgos laborales para incorporarlos a la currcula educativa 1 1
4.1 Desarrollar 4.1.1 Promover reuniones para su incorporacin en las currculas de Tcnicos
de coordinacin con el de educacin primaria. MTPE en coordinacin
acciones de la educacin inicial, primaria, secundaria y
sensibilizacin Ministerio de Educacin, superior, producto de la coordinacin entre PNSST-FORCAP-03 con MINEDU y SUNEDU
y promocin en para la promocin el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Nro. de documentos tcnicos elaborados 1 1
seguridad y salud y difusin de la para incorporarlos a la currcula educativa Documentos
Trabajo y Promocin del Empleo.
en el trabajo, a todo normatividad en materia de educacin secundaria. Tcnicos
nivel de enseanza, de seguridad y salud en
con el objeto el trabajo. PNSST-FORCAP-04
Nro. de documentos tcnicos elaborados 1 1
que la poblacin Documentos
tome conciencia para incorporarlos a la currcula educativa Tcnicos
de la importancia de educacin superior.
de la cultura de PNSST-FORCAP-05
4.1.1.2 Capacitar a los profesores de educacin
prevencin de los Nro. De capacitaciones sobre prevencin de MTPE en coordinacin
inicial, primaria y secundaria en relacin a la Capacitaciones 10 10 10 10 40
FOMENTAR riesgos laborales. riesgos laborales a docentes de educacin con MINEDU
prevencin de riesgos laborales.
UN SISTEMA inicial, primaria y secundaria.
DEMOCRTICO 4.1.2 Sensibilizar a
4.1.2.1 Disear una estrategia comunicacional PNSST-FORCAP-06
DE RELACIONES la poblacin sobre MTPE, MINSA,
para la sensibilizacin de la poblacin sobre Diseo de una estrategia de comunicacin Documento
LABORALES 4. Fortalecer las la importancia de la SECTOR EMPLEADOR
prevencin de riesgos laborales y vigilancia de para sensibilizar a la poblacin sobre tcnico de la 1 1
EN BASE A LA capacidades de los prevencin de los riesgos y SECTOR
la salud de los trabajadores, con nfasis en el prevencin en riesgos laborales y vigilancia estrategia
PROMOCIN actores del sistema laborales y vigilancia de la TRABAJADOR
da mundial de la SST. de salud de los trabajadores.
DEL TRABAJO IV. de seguridad y salud de los trabajadores.
DECENTE, CON FORTALECIMIENTO salud en el trabajo 4.2.2.1 Realizar intercambios de experiencias en MTPE, MINSA,
ESPECIAL NFASIS DE CAPACIDADES para el desarrollo de PNSST-FORCAP-07
materia de SST a nivel regional e internacional SECTOR EMPLEADOR
EN EL RESPETO acciones eficaces Nro. De eventos de intercambio de Eventos 1 1 1 1 1 5
4.2 Desarrollar para la micro y pequea empresa y el sector y SECTOR
A LOS DERECHOS de promocin y experiencias en materia de SST.
acciones de pblico. TRABAJADOR
FUNDAMENTALES Y prevencin. 4.2.2 Promover
NORMAS LEGALES

formacin en PNSST-FORCAP-08
A LAS CONDICIONES la formacin de 4.2.2.2 Difundir las normas internacionales y
seguridad y salud Nro. De eventos para la difusin de las
DE TRABAJO las trabajadoras y nacionales ratificadas sobre SST con nfasis en Eventos 2 2 3 3 2 12 MTPE
en el trabajo normas internacionales y nacionales
SEGURAS Y trabajadores en materia las micro y pequeas empresas. ratificadas sobre SST.
dirigidas a todas
SALUDABLES de seguridad y salud en
las trabajadoras 4.2.2.3 Desarrollar mdulos de formacin en PNSST-FORCAP-09
el trabajo, con nfasis
y trabajadores, Nro. De mdulos de formacin en SST para Mdulos 1 2 2 3 3 11 MTPE
en las micro y pequeas SST con nfasis en las micro y pequeas
con nfasis en las empresas. micro y pequeas empresas desarrollados.
empresas y el sector
micro y pequeas 4.2.2.4 Difusin de la normatividad en materia
pblico. PNSST-FORCAP-10
empresas y el sector de SST a las trabajadoras, los trabajadores y
pblico Nro. De eventos para la difusin de la MTPE, MINSA, INS y
los empleadores, priorizando las actividades Eventos 1 2 3 5 6 17
normatividad en SST a los trabajadores y ESSALUD
econmicas o grupos de trabajadores
empleadores en grupos vulnerables.
vulnerables ms afectados.
4.3.1.1 Realizar coordinaciones con el MINEDU, PNSST-FORCAP-11
para la elaboracin de propuestas de modificacin Nro. De documentos tcnicos elaborados
4.3.1 Promover acciones de la malla curricular en la formacin bsica, para la modificacin de la malla curricular Documentos MTPE en coordinacin
1 1 1 1 4
4.3 Garantizar la de coordinacin para tcnica, superior universitaria, no universitaria en la formacin bsica, tcnica, superior Tcnicos con MINEDU y SUNEDU
Lunes 17 de abril de 2017 /

oferta formativa garantizar la oferta y a nivel de post grado; con la inclusin de las universitaria y a nivel de post grado con la
profesional y tcnica formativa, profesional o disciplinas referidas a la materia de SST. inclusin de SST.
especializada en tcnica en las disciplinas 4.3.1.2 Facilitar procesos de certificacin por PNSST-FORCAP-12
materia de seguridad referidas a la materia de competencias de quienes desarrollan labores de Establecer los perfiles para la certificacin Perfiles 1 1 1 3 MTPE y MINSA
y salud en el trabajo. seguridad y salud en el prevencin de riesgos laborales. por competencias.
trabajo. 4.3.1.3 Desarrollar documentos tcnicos de PNSST-FORCAP-13
Documentos MTPE en coordinacin
observacin para darle seguimiento a la dinmica Nro. de documentos tcnicos del mercado 1 1 2
Tcnicos con MINEDU y SUNEDU
El Peruano

ocupacional y la oferta formativa en materia de SST. laboral y mercado educativo sobre SST.
LINEAMIENTO DE METAS FSICAS TOTAL
OBJETIVO OBJETIVO UNIDAD DE
LA POLTICA SOCIO EJES DE LA PNSST ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADORES META RESPONSABLES
GENERAL ESPECFICO MEDIDA 2017 2018 2019 2020 2021
LABORAL FSICA
FOMENTAR 5.1.1.1 Elaboracin del Diagnstico Situacional
UN SISTEMA del aseguramiento de riesgos del trabajo en el
PNSST-PROTSOC-01
DEMOCRTICO Per, como resultado de la evaluacin de la
Elaborar un diagnstico situacional del Documentos
DE RELACIONES normatividad referida al Seguro Complementario 1 1 MINSA, INS y ESSALUD
aseguramiento de riesgos del trabajo en Tcnicos
LABORALES del Trabajo de Riesgo, con la participacin
el Per.
EN BASE A LA de representantes de los trabajadores y
PROMOCIN empleadores.
DEL TRABAJO
DECENTE, CON
ESPECIAL NFASIS
EN EL RESPETO
A LOS DERECHOS 5.1.1.2 Actualizacin de normas y elaboracin PNSST-PROTSOC-02
FUNDAMENTALES Y de nuevas propuestas normativas con el Nro. de propuestas normativas para ampliar
A LAS CONDICIONES objeto de ampliar la cobertura de prestaciones la cobertura de prestaciones de salud en
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017

Propuestas
DE TRABAJO de salud en materia de rehabilitacin fsica y materia de rehabilitacin fsica y psicolgica, 1 1 2 MINSA, INS y ESSALUD
5.1 Promover normativas
SEGURAS Y psicolgica, as como las prestaciones sociales prestaciones sociales y econmicas, como
SALUDABLES la ampliacin 5.1.1 Ampliacin del y econmicas, a consecuencia de un accidente consecuencia de un accidente de trabajo y/o
progresiva del aseguramiento por de trabajo y/o enfermedad ocupacional. enfermedad profesional.
aseguramiento por riesgos del trabajo.
riesgos del trabajo.
5. Promover la
V. universalizacin
PROTECCIN del aseguramiento PNSST-PROTSOC-03
5.1.1.3 Proponer mecanismos que faciliten
SOCIAL frente a los riesgos Nro. de mecanismos propuestos para el Documentos
el cumplimiento en el aseguramiento de los 1 1 1 3 MINSA. INS y ESSALUD
laborales. cumplimiento del aseguramiento de los Tcnicos
riesgos.
riesgos.
MTPE, MINSA, INS
PNSST-PROTSOC-04
5.1.1.4 Promover eventos de difusin sobre las y ESSALUD en
Nro. de eventos de difusin sobre Eventos 4 4 4 4 16
prestaciones que otorga el SCTR. coordinacin con los
prestaciones que otorga el SCTR.
Gobiernos Regionales
PNSST-PROTSOC-05
5.1.1.5 Fortalecer las prestaciones de salud en
NORMAS LEGALES

Nro. de documentos tcnicos que propongan Documentos


materia de rehabilitacin fsica y psicolgica, as 1 1 1 1 4 MINSA, INS y ESSALUD
fortalecimiento en materia de salud y Tcnicos
como las prestaciones sociales y econmicas.
prestaciones sociales y econmicas.
5.2 Mejorar la calidad 5.2.1.1 Elaboracin de informes anuales de PNSST-PROTSOC-06
y el acceso oportuno monitoreo o supervisin respecto a la calidad de Nro. de informes anuales sobre el Informes
1 1 1 1 4 MINSA, INS y ESSALUD
a las prestaciones 5.2.1 Desarrollar las prestaciones en salud a cargo de EsSalud, monitoreo o supervisin de la calidad de las Tcnicos
preventivo acciones de monitoreo SUSALUD y la SBS. prestaciones otorgadas por EsSalud.
promocionales, y/o supervisin respecto
recuperativas y a la calidad de las
de rehabilitacin, prestaciones brindadas, 5.2.1.2 Establecer mecanismos que permitan PNSST-PROTSOC-07
as como a las frente a los riesgos del Nro. de mecanismos propuestos para el Documento
un mayor control sobre la calidad de las 1 1 1 3 MINSA, INS y ESSALUD
prestaciones trabajo. control de la calidad de las prestaciones Tcnico
prestaciones de salud.
econmicas y de salud.
sociales.
43
LINEAMIENTO DE METAS FSICAS TOTAL
OBJETIVO OBJETIVO UNIDAD DE

44
LA POLTICA SOCIO EJES DE LA PNSST ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADORES META RESPONSABLES
GENERAL ESPECFICO MEDIDA
LABORAL 2017 2018 2019 2020 2021 FSICA
6.1.1.2 Difundir los acuerdos alcanzados por PNSST-DIASOC-01 Acuerdos
Secretara Tcnica del Consejo
el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en Nro. de actualizaciones al portal web alcanzados
12 12 12 12 12 60 Nacional de Seguridad y Salud
el Trabajo a travs del portal institucional del institucional sobre los acuerdos alcanzados publicados en el
en el Trabajo
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. por el Consejo Nacional de SST. portal web
PNSST-DIASOC-02 Consejo Secretara Tcnica del Consejo
6.1.1.3 Implementacin de los Consejos
Nro. De Consejos Regionales de SST Regional de SST 3 3 Nacional de Seguridad y Salud
6.1.1 Impulsar una Regionales de SST a nivel nacional.
FOMENTAR implementados. implementado en el Trabajo
UN SISTEMA mayor coordinacin
6.1.1.4 Desarrollar y aprobar mecanismos de PNSST-DIASOC-03
DEMOCRTICO Promover mecanismos Secretara Tcnica del
coordinacin entre los Consejos Regionales Nro. de mecanismos desarrollados para la Mecanismos de
DE RELACIONES de coordinacin entre los 1 1 2 2 6 Consejo Nacional de SST y
de SST y el Consejo Nacional de SST para el coordinacin entre los Consejos Regionales coordinacin
LABORALES Consejos Regionales y Consejo Regional de SST
desarrollo de Poltica y Plan Nacional de SST. de SST y el Consejo Nacional de SST.
EN BASE A LA las instancias de dilogo
social en materia de SST 6.1.1.5 Fortalecer el poder de decisin de los PNSST-DIASOC-04 Secretara Tcnica del
PROMOCIN Documento
6.1 Fortalecer las consensos alcanzados en el Consejo Nacional Nro. de acuerdos alcanzados por consenso 2 2 2 2 2 10 Consejo Nacional de SST y
DEL TRABAJO Tcnico
instancias de dilogo de SST. por el Consejo Nacional de SST. Consejo Regional de SST
DECENTE, CON
ESPECIAL NFASIS social nacional, 6.1.1.6 Fortalecer el Consejo Nacional de SST a PNSST-DIASOC-05
Secretara Tcnica del
EN EL RESPETO regional y local en partir de documentos de trabajo propuestos por Nro. De documento de trabajo propuestos Documento
2 2 2 2 2 10 Consejo Nacional de SST y
A LOS DERECHOS seguridad y salud en la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de por la Secretara Tcnica del Consejo Tcnico
Consejo Regional de SST
FUNDAMENTALES Y el trabajo. SST para atender temas prioritarios. Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
A LAS CONDICIONES PNSST-DIASOC-06 Secretara Tcnica del
6.1.2.1 Brindar asistencia tcnica a los Consejos
DE TRABAJO Nro. de asistencias tcnicas brindadas a los Asistencia Consejo Nacional de
Regionales de SST, con un especialista en 15 24 24 24 26 113
SEGURAS Y 6.1.2 Promover Consejos Regionales de Seguridad y Salud Tcnica Seguridad y Salud en el
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
SALUDABLES mecanismos de en el Trabajo. Trabajo
coordinacin entre los 6.1.2.2 Implementacin del aula virtual, en la PNSST-DIASOC-07 Secretara Tcnica del
Consejos Regionales pgina web del CONSSAT, administrada por Nro. de aulas virtuales, administrada por la Consejo Nacional de
de SST y el Consejo Aula Virtual 1 1
6. Fomentar la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
Nacional de SST para Seguridad y Salud en el Trabajo. Seguridad y Salud en el Trabajo. Trabajo
el dilogo y la
el desarrollo de los ejes
participacin Secretara Tcnica del
de accin de la Poltica 6.1.2.3 Capacitacin mediante cursos virtuales PNSST-DIASOC-08
VI. efectiva de los Nro. de consejeros de los Consejos Consejeros Consejo Nacional de
Nacional de SST. a los consejeros de los Consejos Regionales de 10 10 10 10 10 50
DILOGO SOCIAL actores sociales Regionales de SST capacitados a travs del Capacitados Seguridad y Salud en el
en el sistema de SST instalados, a travs del aula virtual.
aula virtual. Trabajo
seguridad y salud
en el trabajo. 6.2.1.1 Generar mecanismos que promuevan PNSST-DIASOC-09
el funcionamiento efectivo de los comits Nro. de mecanismos desarrollados para el
MTPE en coordinacin con
paritarios en los centros de trabajo con 20 a funcionamiento de los comits paritarios Mecanismos de 1 1 2
NORMAS LEGALES

SERVIR
ms trabajadores, con nfasis en los gobiernos en los centros de trabajo con 20 a ms funcionamiento
regionales. trabajadores.
6.2.1.2 Fomentar la participacin de las PNSST-DIASOC-10
trabajadoras y los trabajadores en el proceso Nro. de guas metodolgicas referidas a
Guas
de eleccin de sus representantes, en la la participacin de los trabajadores en el
Metodolgicas 1 1 2 MTPE
conformacin del Comit de Seguridad y Salud proceso de eleccin de sus representantes
6.2.1 Promover el implementadas
6.2 Asegurar la en el Trabajo y en el cumplimiento de sus en la conformacin del Comit de Seguridad
cumplimiento de funciones como integrantes del comit. y Salud en el Trabajo.
efectividad de los
los mecanismos de
mecanismos de PNSST-DIASOC-11
participacin de las 6.2.1.3 Capacitar a los integrantes de los
participacin de Nro. de capacitaciones realizados a los MTPE en coordinacin con
trabajadoras y los Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo Capacitaciones 10 10 10 10 10 50
las trabajadoras miembros del Comit de Seguridad y Salud los Gobiernos Regionales
trabajadores en el sistema para el efectivo cumplimiento de sus funciones.
y trabajadores en en el Trabajo en materia de sus funciones.
de gestin de seguridad y
materia de seguridad PNSST-DIASOC-12
salud en el trabajo en su 6.2.1.4 Generar mecanismos de asistencia
y salud en el trabajo. tcnica a los empleadores para la Nro. de mecanismos desarrollados para
centro de labores. Mecanismos
implementacin de los sistemas de gestin de dar asistencia tcnica a empleadores y MTPE, MINSA, INS y
de asistencia 1 1 1 1 1 5
SST y para los trabajadores sobre contenidos y trabajadores para la implementacin del ESSALUD
Tcnica
estrategias para una adecuada prevencin de sistema de SST y prevencin en riesgos
Lunes 17 de abril de 2017 /

los riesgos laborales. laborales.


6.2.1.5 Coordinar con organismos internacionales
para el fortalecimiento de las capacidades de los PNSST-DIASOC-13
Documento de
actores que participan y forman parte del dilogo Nro. de documentos sobre reuniones de 2 2 2 2 2 10 MTPE y MINSA
coordinacin
social en materia de Seguridad y Salud en el coordinacin.
Trabajo en calidad de becarios.
El Peruano

1509246-3
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 45
debern cumplir los trabajadores de la Administracin
VIVIENDA, CONSTRUCCION Tributaria para acceder al cargo de Ejecutor Coactivo;
Que a fin de garantizar el normal funcionamiento de
la cobranza coactiva en la Intendencia Regional Junn,
Y SANEAMIENTO resulta necesario efectuar la designacin del Ejecutor
Coactivo que se encargue de la gestin de la cobranza
Designan Directora de la Oficina de Prensa coactiva en la citada Intendencia;
y Comunicaciones de la Oficina General de Que la trabajadora propuesta ha presentado declaracin
jurada manifestando reunir los requisitos antes indicados;
Comunicaciones del Ministerio Que la Dcimo Cuarta Disposicin Final del Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por
RESOLUCIN MINISTERIAL Decreto Supremo N 133-2013-EF, establece que lo
N 136-2017-VIVIENDA dispuesto en el numeral 7.1 del artculo 7 de la Ley N
26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva, cuyo
Lima, 12 de abril de 2017 Texto nico Ordenado fue aprobado mediante Decreto
Supremo N 018-2008-JUS, no es de aplicacin a los
CONSIDERANDO: rganos de la Administracin Tributaria cuyo personal
ingrese mediante Concurso Pblico;
Que, se encuentra vacante el cargo de Director de
En uso de la facultad conferida por el inciso l) del
la Oficina de Prensa y Comunicaciones de la Oficina
artculo 14 del Reglamento de Organizacin y Funciones
General de Comunicaciones del Ministerio de Vivienda,
de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Construccin y Saneamiento; siendo necesario designar
Administracin Tributaria, aprobado por Resolucin de
a la persona que desempear dicho cargo;
Superintendencia N 122-2014/SUNAT y modificatorias;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley
SE RESUELVE:
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos;
Artculo 1.- Dejar sin efecto la designacin del
la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del
abogado Rudi Ovidio Meneses Espejo como Ejecutor
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; y el
Coactivo encargado de la gestin de cobranza coactiva
Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA, que aprueba
de la Intendencia Regional Junn.
el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
Artculo 2.- Designar a la abogada Susana Manrique
de Vivienda, Construccin y Saneamiento, modificado por
Marav como Ejecutora Coactiva encargada de la gestin
el Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA;
de cobranza coactiva de la Intendencia Regional Junn.
SE RESUELVE:
Regstrese, comunquese y publquese.
Artculo nico.- Designar a la seora Patricia Doris
Escudero Ascencio, en el cargo de Directora de la Oficina CLAUDIA SUREZ GUTIRREZ
de Prensa y Comunicaciones de la Oficina General de Superintendenta Nacional Adjunta Operativa
Comunicaciones del Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento. 1508472-1

Regstrese, comunquese y publquese.

EDMER TRUJILLO MORI ORGANISMOS AUTONOMOS


Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

1509015-1
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
SUPERINTENDENCIA Autorizan a la Caja Rural de Ahorro y
Crdito Raz el cierre de agencia y oficinas
NACIONAL DE ADUANAS Y DE especiales en los departamentos de Puno,
ADMINISTRACION TRIBUTARIA Cajamarca y Lambayeque
RESOLUCIN SBS N 1392-2017
Dejan sin efecto designacin y designan
Ejecutor Coactivo de la Intendencia Lima, 5 de abril de 2017
Regional Junn EL INTENDENTE GENERAL DE MICROFINANZAS
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA VISTA:
NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA
N 017-2017-SUNAT/600000 La solicitud presentada por la Caja Rural de Ahorro y
Lima, 10 de abril de 2017 Crdito Raz, para que se le autorice lo siguiente:

CONSIDERANDO: i) El cierre de su agencia ubicada en Jirn Dos de


Mayo N 141-147, distrito de Juliaca, provincia de San
Que con Resolucin de Superintendencia N 073- Romn, departamento de Puno;
2013/SUNAT se design al abogado Rudi Ovidio Meneses ii) El cierre de su oficina especial ubicada en Jirn
Espejo como Ejecutor Coactivo encargado de la gestin Ayacucho N 672 esquina con Calle 19 de septiembre,
de cobranza coactiva de la Intendencia Regional Junn, la distrito y provincia de Huancan, departamento de Puno;
misma que se ha estimado conveniente dejar sin efecto; iii) El cierre de su oficina especial ubicada en Av.
Que de otro lado, el artculo 114 del Texto nico Centenario N 500 esquina con Av. Teniente Villanueva,
Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por Decreto distrito de Macusani, provincia de Carabaya, departamento
Supremo N 133-2013-EF, establece los requisitos que de Puno;
46 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano

iv) El cierre de su oficina especial en local compartido i) El cierre de su agencia ubicada en Jirn Dos de
ubicada en Jirn El Carmen N 801, distrito y provincia de Mayo N 141-147, distrito de Juliaca, provincia de San
San Ignacio, departamento de Cajamarca, Romn, departamento de Puno.
v) El cierre de su oficina especial en local compartido ii) El cierre de su oficina especial ubicada en Jirn
ubicada en Av. Los Incas N 1012, distrito de La Victoria, Ayacucho N 672 esquina con Calle 19 de septiembre,
provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque; y, distrito y provincia de Huancan, departamento de Puno.
iii) El cierre de su oficina especial ubicada en Av.
CONSIDERANDO: Centenario N 500 esquina con Av. Teniente Villanueva,
distrito de Macusani, provincia de Carabaya, departamento
Que, la referida empresa ha cumplido con presentar la de Puno.
documentacin correspondiente para el cierre de dichas
iv) El cierre de su oficina especial en local compartido
oficinas;
ubicada en Jirn El Carmen N 801, distrito y provincia de
Estando a lo informado por el Departamento de
San Ignacio, departamento de Cajamarca.
Supervisin Microfinanciera A; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 32 de v) El cierre de su oficina especial en local
la Ley N 26702 - Ley General del Sistema Financiero y del compartido ubicada en Av. Los Incas N 1012, distrito
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de La Victoria, provincia de Chiclayo, departamento de
de Banca y Seguros y la Resolucin SBS N 4797-2015; y, Lambayeque.
en uso de las facultades delegadas mediante Resolucin
SBS N 12883-2009 del 10 de setiembre de 2009; Regstrese, comunquese y publquese.

RESUELVE: LUIS MARTN AUQUI CCERES


Intendente General de Microfinanzas
Artculo nico.- Autorizar a la Caja Rural de Ahorro y
Crdito Raz, lo siguiente: 1509045-1

REQUISITOS PARA PUBLICACIN DE LOS


TEXTOS NICOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - TUPA
EN EL PORTAL WEB DEL DIARIO OFICIAL EL PERUANO
De acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Legislativos Nos. 1272 y 1310, se comunica a todos los organismos
pblicos que, para efectos de la publicacin de los TUPA y sus modificaciones, en el Portal Web del Diario Oficial
El Peruano, debern tomar en cuenta lo siguiente:

1. La norma que aprueba el TUPA o su modificacin, se publicar en la separata de Normas Legales del Diario
Oficial El Peruano (edicin impresa), mientras que el Anexo (TUPA o su modificacin), se publicar en el
Portal Web del Diario Oficial El Peruano.
2. Los organismos pblicos, para tal efecto solicitarn por oficio de manera expresa lo siguiente:
a) La publicacin de la norma que apruebe el TUPA o su modificacin, en la separata de Normas Legales del
Diario Oficial El Peruano (edicin impresa).
b) La publicacin del Anexo (TUPA o su modificacin) en el Portal Web del Diario Oficial El Peruano.

Asimismo, en el Oficio precisarn que el contenido de los archivos electrnicos que envan para su publicacin al
correo (normaslegales@editoraperu.com.pe), son autnticos y conforme a los originales que mantienen en sus
archivos, de los cuales asumen plena responsabilidad

3. Los documentos a publicar se enviarn de la siguiente manera:


a) La norma aprobatoria del TUPA se seguir recibiendo en fsico, conjuntamente con su respectiva versin
electrnica;
b) El anexo (TUPA o su modificacin) se recibir exclusivamente en archivo electrnico, mediante correo
institucional enviado a normaslegales@editoraperu.com.pe, ms no en versin impresa.

4. El archivo electrnico del TUPA deber cumplir con el siguiente formato:


a) Deber presentarse en un nico archivo electrnico
b) El tamao del documento en hoja A4.
c) El tipo de letra Arial.
d) El tamao de letra debe ser no menor a 6 puntos.
e) El interlineado sencillo.
f) Los mrgenes de 1.50 cm. en la parte superior, inferior, derecha e izquierda.
g) El Formato del archivo en Word y/o Excel, lnea por celda.
h) Todas las hojas debern indicar en la parte superior al organismo emisor y la norma que aprueba el TUPA.

5. El TUPA se publicar respetando el contenido del archivo electrnico tal como se recibe, de acuerdo a lo
expresado en el item 2.
6. Las tarifas para publicar los TUPA se publican en la pgina WEB del Diario Oficial El Peruano.

LA DIRECCIN
El Peruano / Lunes 17 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 47
normas reglamentarias y de aplicacin de las
GOBIERNOS LOCALES ordenanzas;
Que, en este contexto, mediante los documentos
de vistos, la Gerencia de Autorizaciones y Control
Urbano, a travs de la Subgerencia de Licencias y
MUNICIPALIDAD Autorizaciones, propone disponer la publicacin del
Padrn Municipal de comerciantes en va pblica
DE SAN ISIDRO regulados, al culminar los sorteos de asignacin de
ubicaciones de la actividad comercial en la va pblica
Disponen la publicacin del Padrn del distrito de San Isidro; otorgar un plazo para
solicitar la autorizacin respectiva por parte de los
Municipal en el portal institucional y comerciantes regulados; y, modificar el formulario de
otorgan plazo a comerciantes registrados solicitud de autorizacin para ejercer comercio en la
va pblica;
para presentar solicitud de autorizacin
Que, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesora
temporal para el ejercicio del comercio en Jurdica mediante Informe N 0180-2017-0400-GAJ/MSI;
la va pblica y,
De conformidad con las atribuciones conferidas
DECRETO DE ALCALDIA por la Ley N 27972 y modificatorias, Ley Orgnica de
N 006-2017-ALC/MSI Municipalidades;

San Isidro, 12 de abril de 2017 DECRETA:

EL ALCALDE DE SAN ISIDRO Artculo Primero.- DISPONER la publicacin, en el


Portal Institucional de la Municipalidad de San Isidro (www.
VISTOS: munisanisidro.gob.pe), del Padrn Municipal elaborado
por la Subgerencia de Licencias y Autorizaciones de la
El Informe N 44-2017-12.0.0-GACU/MSI de la Gerencia de Autorizaciones y Control Urbano, en el cual
Gerencia de Autorizaciones y Control Urbano y el Informe consta la relacin de comerciantes en va pblica que
N 0482-2017-1.0-SLA-GACU/MSI de la Subgerencia de cumplen con las condiciones tcnicas establecidas en la
Licencias y Autorizaciones. Ordenanza N 434-MSI, modificada por la Ordenanza N
442-MSI.
CONSIDERANDO: Artculo Segundo.- OTORGAR a los comerciantes
registrados en el Padrn Municipal, el plazo de treinta
Que, el artculo 83, numerales 1.2 y 3.2, de la (30) das calendario para presentar su solicitud de
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y autorizacin temporal para el ejercicio del comercio
modificatorias, establece que es funcin especfica en va pblica, la cual est sujeta a evaluacin, de
exclusiva de las municipalidades provinciales, establecer conformidad con el numeral 10.4 del artculo 10 de
las normas respecto del comercio ambulatorio, y de las la Ordenanza 434-MSI y modificatoria; plazo que se
municipalidades distritales, regular y controlar el comercio computar a partir del da siguiente de la publicacin
ambulatorio, de acuerdo a las normas establecidas por la del presente Decreto. En caso el comerciante regulado
municipalidad provincial; no presente su solicitud en dicho plazo, se producir
Que, los artculos 5 y 10 de la Ordenanza N la cancelacin automtica de su registro en el Padrn
434-MSI, modificada por Ordenanza N 442-MSI, Municipal.
que regula el ejercicio del comercio en va pblica Artculo Tercero.- MODIFICAR el formulario de
en el distrito de San Isidro, establece que el Padrn distribucin gratuita F-003-SLA-GACU/MSI Solicitud con
Municipal es el registro administrativo donde consta la carcter de Declaracin Jurada para obtener Autorizacin
relacin de comerciantes en va pblica que cumplan Municipal para ejercer el Comercio en la Va Pblica,
las condiciones y los criterios de reordenamiento en aprobado mediante Decreto de Alcalda N 007-2015-
el uso de la va pblica; cuya elaboracin y custodia ALC/MSI, conforme se detalla en el Anexo que forma
est a cargo de la Gerencia de Autorizaciones y Control parte integrante del presente Decreto.
Urbano a travs de la Subgerencia de Licencias y
Autorizaciones, y que la incorporacin dentro del Artculo Cuarto.- ENCARGAR a la Oficina de
Padrn Municipal le da al comerciante, la condicin de Comunicaciones e Imagen, en coordinacin con la
regulado, con la cual podr presentar su solicitud de Subgerencia de Licencias y Autorizaciones, la publicacin
autorizacin temporal para el ejercicio del comercio en del Padrn Municipal en el Portal Institucional de la
va pblica; Municipalidad de San Isidro (www.munisanisidro.gob.
pe).
Que, a su vez, los artculos 17 y 30 de la Ordenanza
N 1787-MML, modificada por Ordenanza N 1933-MML, Artculo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia de
que regula el comercio ambulatorio en los espacios Autorizaciones y Control Urbano, a travs de sus
pblicos en Lima Metropolitana, prescribe que cada unidades orgnicas competentes, as como a la Oficina
Municipalidad publicar en su portal web, el Padrn de Planeamiento Urbano, Subgerencia de Participacin
Municipal de comerciantes regulados de su jurisdiccin, Vecinal y dems unidades orgnicas que resulten
as como que el comerciante ambulante regulado, competentes, el cumplimiento de lo dispuesto en el
presentar su solicitud de autorizacin municipal temporal presente Decreto; as como su publicacin en el diario
para el desarrollo de la actividad comercial en el espacio oficial El Peruano a la Secretara General, y a la Oficina
pblico, segn el cronograma que apruebe el rgano de Comunicaciones e Imagen en el Portal Institucional de
competente; la Municipalidad de San Isidro (www.munisanisidro.gob.
Que, por su parte, el numeral 163.1 del artculo 163 pe).
del TUO de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
N 006-2017-JUS, establece que las entidades disponen el
empleo de formularios de libre reproduccin y distribucin
MANUEL VELARDE DELLEPIANE
gratuita;
Alcalde
Que, asimismo, el artculo 42 de la Ley Orgnica
de Municipalidades, Ley N 27972 y modificatorias,
prescribe que los decretos de alcalda establecen 1508847-1
48 NORMAS LEGALES Lunes 17 de abril de 2017 / El Peruano