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EL PROCESO INMEDIATO

SUMARIO:

INDICE
INTRODUCCION

El nuevo cdigo procesal penal del 29 de julio del 2004 trata sobre los procesos
especiales en el Libro V con la denominacin de Procesos Especiales.
Este novsimo ordenamiento jurdico contempla nuevos tipos procesales especiales a
tramitarse en esta va procesal, distinto a lo que an se viene regulando y tramitando en
el actual y vigente cdigo de procedimientos penales de 1940.

Constituye un avance legislativo vital al haberse incorporado nuevos institutos


procesales especiales, que obviamente resolvern la orfandad normativa del que adolece
el actual y convaleciente cdigo de procedimientos penales, puesto que en esta esfera se
crea nuevos tipos procesales para tramitar conductas penales, que, por las circunstancias
de la comisin del delito, la calidad del agente, y por su cooperacin en el proceso
requieren de un trmite especial. Acertada pensamos el orden clasificatorio optado por
la norma instrumental, y que con fines metodolgicos de este trabajo reproducimos en
forma textual en primer trmino, para luego ingresar al anlisis de cada uno de ellos.

La problemtica de la inseguridad ciudadana que afronta actualmente la sociedad no es


ajena al Poder Judicial. Uno de los principales desafos que enfrenta nuestro pas es
precisamente la lucha contra delincuencia comn en todos sus niveles; motivo por el
cual en nuestro Plan de Gestin y Modernizacin del Poder Judicial para el periodo
2015- 2016 propusimos consolidar y fortalecer una poltica judicial oportuna, predecible
y eficaz que d una respuesta rotunda frente a este flagelo nacional. el proceso
inmediato se constituye en un proceso especial y adems una forma de simplificacin
procesal sustentada en criterios de racionalidad y eficiencia, sobre todo en aquellos
casos en los que por sus propias caractersticas como es la flagrancia, son de
innecesarios mayores actos de investigacin.

Desde la promulgacin del Decreto Legislativo 1194, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial ha aprobado diversos instrumentos de gestin para optimizar el funcionamiento
de los rganos de flagrancia delictiva, tales como: el Manual de Organizacin y
Funciones (MOF), el Manual de Procedimientos Operativos (MAPRO), el Modelo o
Formato de Acta de Audiencias para cada uno de los estadios del proceso inmediato y la
Gua de Uso de Ingreso bajo el Decreto Legislativo N 1194, entre otros. la aplicacin
del proceso inmediato para delitos flagrantes ha motivado una razonable preocupacin
en la comunidad nacional respecto a la determinacin o delimitacin judicial de la penal
para los delitos de violencia y resistencia a la autoridad, previstos en los artculos 365 al
368 del Cdigo Penal; por tal razn, nuestra gestin ha tenido a bien hacer pblica la
convocatoria del II Pleno Jurisdiccional Extraordinario Penal Supremo en materia penal
y procesal penal, realizado el da 21 de enero ltimo, a fin de establecer pautas
cualificadas de interpretacin y aplicacin que sean de obligatoria observancia para
todos los jueces del pas; al mismo tiempo que se ha venido trabajando y debatiendo a
nivel de Sala Plena la propuesta legislativa tendiente a la modificacin de estos artculos
del Cdigo Penal, todo lo cual evidencia el compromiso absoluto del Poder Judicial para
consolidar una poltica eficaz de lucha contra la inseguridad ciudadana.
I. GENERALIDADES

El nuevo cdigo procesal penal del 29 de julio del 2004 trata sobre los procesos
especiales en el Libro V con la denominacin de Procesos Especiales.
Este novsimo ordenamiento jurdico contempla nuevos tipos procesales especiales a
tramitarse en esta va procesal, distinto a lo que an se viene regulando y tramitando en
el actual y vigente cdigo de procedimientos penales de 1940.

Constituye un avance legislativo vital al haberse incorporado nuevos institutos


procesales especiales, que obviamente resolvern la orfandad normativa del que adolece
el actual y convaleciente cdigo de procedimientos penales, puesto que en esta esfera se
crea nuevos tipos procesales para tramitar conductas penales, que, por las circunstancias
de la comisin del delito, la calidad del agente, y por su cooperacin en el proceso
requieren de un trmite especial. Acertada pensamos el orden clasificatorio optado por
la norma instrumental, y que con fines metodolgicos de este trabajo reproducimos en
forma textual en primer trmino, para luego ingresar al anlisis de cada uno de ellos.

II. PLANTEAMIENTO

La nocin de evidencia delictiva, conforme al artculo 446.1 de NCPP, preside la


conversin de un procedimiento comn en inmediato, que a su vez autoriza la
simplificacin de sus trmites y el aceleramiento procesal se concentra en los primeros
momentos de la investigacin probatoria, en espacial en la subfases de diligencias
preliminares, y se elimina la etapa intermedia; por tanto, la caracterstica definitoria de
este proceso es su celeridad, consecuencia del recorte de la actividad probatoria por falta
de necesidad de la misma. Su configuracin legal no est en funcin de la entidad del
delito ni de la idea del consenso, sino de la presencia desde un primer momento de una
circunstancia objetiva referida a la notoriedad y evidencia de elementos de carga, que
permiten advertir con visos de verosimilitud la realidad del delito objetivo de
persecucin procesal y la intervencin del imputado.

Para su incoacin no se requiere la aceptacin del imputado, solo que el fiscal y solo l
inste este procedimiento al juez de la investigacin preparatoria. Con esta finalidad es
necesario que se cumplan dos presupuestos:

1. Alternativamente: i) flagrancia delictiva, ii) confesin o iii) evidencia delictiva


propiamente dicha.
2.Declaracin del imputado de su posicin procesal frente al interrogatorio
dependen en gran medida, en relacin con las circunstancias objetivas de la causa, la
incoacin de este procedimiento acelerado.

III. SU REGULACIN EN EL PER

Con la vigencia progresiva del Cdigo Procesal Penal de 2004 en el Per, este
mecanismo de simplificacin procesal estuvo regulado con incoacin de carcter
facultativo por parte del Ministerio Pblico, es decir, este el proceso inmediato
constitua una alternativa a discrecin del Fiscal; sin embargo, a partir de la vigencia del
Decreto Legislativo N 1194, el cual modific varios artculos del Cdigo Procesal
Penal en comento, la incoacin de este proceso especial se ha convertido en
obligatoria. Esta afirmacin permite sostener que estamos ante un nuevo proceso
inmediato, por las siguientes razones: (i) antes constitua una alternativa o discrecin
del Fiscal, quien poda o no incoarlo cuando concurra cualquiera de los supuestos
sealados en la norma procesal, empero de acuerdo a las nuevas reglas del proceso
inmediato, el Fiscal tiene ya no la facultad sino la obligacin de solicitar que se
desarrolle el proceso inmediato en determinados supuestos que iremos desarrollando
ms adelante; (ii)asimismo, es menester destacar que este mecanismo de simplificacin
procesal obligatorio- en su regulacin normativa modificada ha sido extendido a
nuevos supuestos; pues, adems de otros supuestos, el proceso inmediato ser aplicable
en forma obligatoria- a delitos de incumplimiento de obligacin alimentaria (omisin
de asistencia familiar) y de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin; y por
ltimo (iii) viene a constituir un nuevo proceso inmediato porque a efectos de su
aplicacin se ha establecido un nuevo procedimiento de audiencias: audiencia de
incoacin de proceso inmediato, audiencia de control de acusacin y audiencia de juicio
inmediato.

IV. SUPUESTOS DE APLICACIN DEL PROCESO INMEDIATO

El proceso inmediato debe ser incoado de manera obligatoria, cuando:

A. El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en cualquiera de los


supuestos sealados en el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de 2004,
modificado por Ley N 29569.
B. El imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos del artculo 160
del Cdigo Procesal Penal.
C. Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares, y
previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.
D. Cuando se trate de un delito de incumplimiento de obligacin alimentaria (Art. 149
del CP).
E. En casos de delitos de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin (Art. 274
del CP).

IV.1. Supuestos de flagrancia delictiva, segn el artculo 259 del Cdigo


Procesal Penal
El artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de 2004 ha establecido los supuestos
especficos de flagrancia delictiva, los cuales se configuran cuando: (i) el agente es
descubierto en la realizacin del hecho punible; (ii) el agente acaba de cometer el hecho
punible y es descubierto; (iii) el agente ha huido y ha sido identificado durante o
inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado o por
otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o
equipos con cuya tecnologa se ha registrado su imagen, y es encontrado dentro de las
veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible; (iv) el agente es encontrado
dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la perpetracin del delito con efectos o
instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o con
seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en
el hecho delictuoso.
IV.2. La confesin del imputado como supuesto de procedencia del proceso
inmediato
En principio cabe sealar que la confesin, no es sino la declaracin auto inculpatoria
del imputado, la cual debe ser sincera y espontnea, prestada libremente en presencia de
su abogado defensor, observando todas las garantas procesales; adems, tal declaracin
debe producirse en el estado normal de las facultades psquicas del imputado. Aunado a
ello, debe verificarse la existencia de elementos de prueba perifricos que corroboren su
autoincriminacin; pues, no sera razonable ni objetivo, tampoco admisible, que el
Fiscal postule un proceso inmediato nicamente con sola la autoinculpacin del
imputado.

IV.3. La existencia de elementos de conviccin evidentes, como supuesto de


procedencia del proceso inmediato

Los elementos de conviccin no son sino aquellos medios de prueba consistentes en


documentos, registros, indicios, evidencias, declaraciones, etc., recabados durante la
investigacin fiscal y/o policial, que todos juntos, generan conviccin en el Fiscal o
Juez para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado
como autor o partcipe del mismo. Y estos elementos de conviccin- sern evidentes
cuando la fuerza probatoria de cada uno de estos permita sostener una imputacin penal
seria.

IV.4. El delito de incumplimiento de prestacin alimentaria (omisin de


asistencia familiar, Art. 149 del Cdigo Penal), como supuesto de
procedencia del proceso inmediato

La incoacin del proceso inmediato frente al delito de incumplimiento de prestacin


alimentaria, se funda en lo innecesario de realizar actos de investigacin. Cabe recordar
que en este delito, fundamentalmente, lo que se requiere es: (i) verificar la existencia de
una sentencia judicial en la que est establecida la obligacin de prestar alimentos; (ii)
que exista una liquidacin de pensiones de alimentos devengados debidamente aprobada
por el juez de la causa en el proceso de alimentos; y (iii) verificar la existencia del
requerimiento de pago del monto liquidado, en un determinado plazo, bajo
apercibimiento de remitirse copias de los actuados procesales al Ministerio Pblico para
el inicio del proceso penal por el delito de incumplimiento de prestacin de alimentos u
omisin de asistencia familiar, el cual el requerimiento de pago- debe estar debidamente
notificado al obligado. En lo dems, a efectos de postular el quantum de la pena, ser
necesario recabar los informes de antecedentes penales, para cuyo efecto y otros, ser
necesario aperturar investigacin preliminar por un plazo razonable que estimamos no
debe superar los treinta das.

IV.5. El delito de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin (Art.


274 del Cdigo Penal), como supuesto de procedencia del proceso
inmediato

Este viene a constituir un delito contra la seguridad pblica que consiste en conducir,
operar o maniobrar un vehculo motorizado bajo los efectos del alcohol o
estupefacientes, cuyos elementos de su configuracin deben ser verificados conforme al
tipo penal contenido en el artculo 274 del Cdigo Penal.
V. ASPECTOS PROCEDIMENTALES

V.1. Actuaciones ante la flagrancia delictiva en el proceso inmediato:

a. Cuando el efectivo policial considere que se encuentra frente a un caso que


configura flagrancia delictiva, debe proceder a la detencin del presunto autor
del delito; asimismo, debe proceder a realizar el registro personal al detenido
e incautar las evidencias que halle relacionadas con el delito, documentando
cada uno de estos actos con su respectiva acta, y cada una de las evidencias
sern sometidas a las cadenas de custodia correspondientes. Y de ser el caso,
el efectivo policial deber realizar el aislamiento y proteccin de la escena del
delito, a fin de preservar los indicios y/o evidencias hasta la llegada de
peritos.

b. Producida la detencin del presunto autor o partcipes del delito, el efectivo


policial deber entregarle la papeleta de detencin, debiendo
adems informarle los derechos que le corresponden (lectura de derechos). Es
importante que estos actos queden registrados en acta.

c. Otro aspecto imperativo es que el efectivo policial debe comunicar


inmediatamente de estos actos preliminares al Fiscal Penal de turno, quien
desde el inicio de estas actuaciones debe asumir la conduccin de la
investigacin.

d. Por otro lado, cabe anotar que al detenido debe practicrsele inmediatamente
el reconocimiento mdico legal; facilitndose adems al detenido de todos los
medios que se disponga para que este pueda comunicar su situacin a sus
familiares o a la persona o institucin que designe. Tambin cabe recordar
que es derecho de todo detenido a entrevistarse en forma privada con su
abogado defensor, y que adems este profesional el abogado- puede acceder
a toda la informacin y documentacin que sea necesaria para la preparacin
de la defensa tcnica a favor de su patrocinado, sin que esto retrase el
desarrollo de las diligencias preliminares.

e. Una vez culminadas las diligencias, el efectivo policial responsable del


detenido, previa coordinacin con el Fiscal de turno, debe remitir el informe
policial, adjuntando todos los actuados y las evidencias recabadas; asimismo,
al detenido deber ponerlo a disposicin del Fiscal.
f. El fiscal en el curso de las diligencias preliminares o al trmino de las
mismas, debe determinar si la intervencin fue realizada bajo flagrancia
delictiva, identificado el supuesto especfico sealado en el artculo 259 del
Cdigo Procesal Penal.

g. Si de la calificacin que realiza el Fiscal, se establece que los hechos no


configuran delito o la detencin no se ha producido bajo ninguno de los
supuestos de flagrancia precedentemente expuestos, el Ministerio Pblico
dispondr a travs de una decisin debidamente motivada, la inmediata
libertad del detenido, ordenando la realizacin de las diligencias o el trmite
correspondientes al proceso comn.
h. Sin embargo, si luego de la calificacin de los actuados se establece que: (i)
el hecho constituye delito; (ii) el presunto autor del delito est debidamente
individualizado y (iii) que su detencin se encuadra en cualquiera de los
supuestos de flagrancia del artculo 259 del Cdigo Procesal Penal, y que
adems no se requiere la satisfaccin de algn requisito de procedibilidad; el
Fiscal est en la obligacin de incoar el proceso inmediato ante el rgano
jurisdiccional. Empero, de ser el caso, previamente podr instar en sede fiscal
la aplicacin de criterios de oportunidad.

V.2. Actuaciones ante la confesin de imputado en el proceso inmediato:

a. Si durante la investigacin preliminar a nivel policial o fiscal o dentro de


los treinta das de haberse dictado la disposicin de formalizacin de
investigacin preparatoria, el imputado se acoge a la confesin sincera, el
Fiscal deber verificar el cumplimiento de los siguientes presupuestos
para la incoacin del proceso inmediato:

i. Que, la confesin del imputado se encuentre corroborada por otro


u otros elementos de conviccin;
ii. Que, el imputado haya confesado libre y espontneamente, y en
el estado normal de sus facultades psquicas, y en presencia de su
abogado defensor.

b. Si de la calificacin que se realicen de los actuados, el Fiscal determina


que la confesin del imputado no cumple con alguno de los presupuestos
sealados, dispondr la continuacin de la investigacin en la va del
proceso comn. Contrario sensu, incoar el proceso inmediato.

V.3. Actuaciones ante evidentes elementos de conviccin acumulado


en el proceso inmediato:

A. Si durante la investigacin preliminar a nivel policial o fiscal o dentro de


los treinta das de haberse dictado la disposicin de formalizacin de
investigacin preparatoria , el Fiscal advierte que en el caso investigado
cuenta con evidentes elementos de conviccin acumulados que
determinan: (i) la existencia del delito; (ii) la responsabilidad del
imputado en el mismo; (iii) que la accin penal no ha prescrito; y (iv)
que no se requiere satisfacer algn requisito adicional de procedibilidad;
teniendo adems debidamente individualizado al autor; el Fiscal deber
incoar el proceso inmediato.
B. Cabe precisar que durante el desarrollo de las diligencias preliminares y
antes de que el Fiscal se haya formado conviccin de que ha acumulado
los evidentes elementos para proceder a la incoacin del proceso
inmediato, el imputado podr lograr la celebracin de algn criterio de
oportunidad, si fuere el caso; asimismo, dentro de los treinta das de
formalizada la investigacin preparatoria, podr celebrarse una
terminacin anticipada.
V.4. Actuacin Fiscal ante el delito de incumplimiento de obligacin
alimentaria en el proceso inmediato:

A. Una vez recibida la denuncia de parte o la remisin de los actuados por


parte del juzgado que conoci la demanda de alimentos, el Fiscal deber
calificar la documentacin correspondiente y disponer la apertura de
investigacin preliminar.
B. En el curso de la investigacin preliminar es necesario entre otros-
recabar los antecedentes penales del imputado, toda vez que este incidir
en la medicin de la pena privativa de libertad o quantum de pena. Ser
tambin necesario evaluar si corresponder o no requerir la declaracin
de contumacia o ausencia del imputado, a estos efectos debe verificar si
el imputado cumpli con apersonarse formalmente a la investigacin
sealando su domicilio procesal; o en su defecto, verificar las
constancias de las notificaciones o los informes de no haberse notificado
al imputado, a fin de activar, de ser el caso, los mecanismos procesales
que correspondan para asegurar el ejercicio del derecho de defensa
procesal del imputado, a fin de evitar vicios de nulidad a posteriori.
a. En el interior de la investigacin preliminar, en sede fiscal, el
imputado puede lograr la aplicacin del Principio de
Oportunidad.
b. Y si al trmino de la investigacin preliminar el Fiscal, advierte
que el hecho sometido a su investigacin constituye delito de
incumplimiento de obligacin alimentaria -y adems cuenta con
los presupuestos anotados anteriormente-, debe incoar el proceso
inmediato.
V.5. Actuaciones frente al delito de conduccin en estado de ebriedad o
drogadiccin en el proceso inmediato:

A. Si tras la intervencin policial y realizacin de la comprobacin de


alcoholemia en aire aspirado, sta resulta positiva o si el intervenido
conductor de vehculo motorizado presenta signos evidentes de estar bajo los
efectos de haber ingerido bebidas alcohlicas [examen cualitativo], el chofer
o conductor del vehculo deber ser retenido por la autoridad policial,
debiendo adems realizarse el control de identidad y el registro personal del
intervenido e incautacin de las evidencias halladas sometindolas a la
respectiva cadena de custodia; dando cuenta al Fiscal Penal de turno. Cada
uno de estos actos deben ser documentados mediante actas levantadas en el
mismo lugar de los hechos, excepcionalmente se elaborarn o continuarn su
elaboracin en la dependencia policial o en lugar distinto, explicando las
razones que impidieron su elaboracin en el lugar de los hechos.
B. Seguidamente, el intervenido debe ser conducido a la dependencia policial o
a la Divisin Mdico Legal correspondiente, para que se le practique la
prueba de alcoholemia o examen toxicolgico. A continuacin, se realizarn
las diligencias urgentes e inaplazables con participacin del Fiscal y del
abogado defensor del intervenido.
C. Si al trmino de la investigacin preliminar, el Fiscal determina que se
encuentra ante la comisin del delito de conduccin en estado de ebriedad o
drogadiccin, debe incoar el proceso inmediato.
D. En el transcurso del desarrollo de las diligencias preliminares el imputado
puede lograr la aplicacin de un Principio de Oportunidad.

CONCLUSION

La flagrancia y el proceso inmediato generan una respuesta


positiva al clamor social de justicia y aporta a la seguridad
ciudadana. En este sentido, el Ministerio Pblico est
comprometido y atento a los casos de flagrancia.

BIBLIOGRAFIA
Araya vega, Alfredo g. nuevo proceso inmediato para delitos de
flagrancia. Juristas editores, lima, 2016.
Reyna Alfaro, Luis. Manual de procesos penales. Instituto
pacifico, lima, 2015.
Neyra flores, Jos Antonio. Tratado de derecho procesal penal.
Tomos I y II, idemsa, lima, 2015.

EL PROCESO POR DELITO DE EJERCICIO PRIVADO DE LA ACCIN PENAL